REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA

TRANSPORTE ACUÁTICO Y AÉREO

MEMORIA
2012

CARACAS, 2012
 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA
TRANSPORTE ACUÁTICO Y AÉREO

MEMORIA
2012
LA MINISTRA DEL PODER POPULAR PARA TRANSPORTE
ACUÁTICO Y AÉREO PRESENTA A LA ASAMBLEA NACIONAL

CARACAS, 2012
REPÙBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA TRANSPORTE ACUÁTICO Y AÉREO
OFICINA DE PLANIFICACIÒN, PRESUPUESTO Y ORGANIZACIÓN

AVENIDA FRANCISCO DE MIRANDA, TORRE MTT PISO 12

CARACAS, 1010 - VENEZUELA.
TELF.: 274-55-34/55-76
FAX.: 201- 54-63
PAGINA WEB: www.mpptaa.gob.ve

República Bolivariana de Venezuela. Para Transporte

Ministerio
Acuático
delPoder
y Aéreo.Popular

[Memoria]
Memoria 2012 / Ministerio del Poder Popular para Transporte Acuático yAéreo.OficinadePlanificación,Pres
– 2012 - . - - Caracas: El Ministerio, 2012.

339p. 1vol.30 cm.

1. Venezuela. Ministerio del Poder Popular para Transporte Acuático y Aéreo - Informe. 1. Venezuela - Ministe

Depósito Legal ppo201205CD182

 MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA
TRANSPORTE ACUÁTICO Y AÉREO
DIRECTORIO 2012
NIVEL CENTRAL
ELSA ILIANA GUTIÉRREZ GRAFFE
Ministra FRANCISCO JOSÉ PAZ FLEITAS
Director General (E) de Planificación y Gestión de
PEDRO MIGUEL CASTRO RODRÍGUEZ Transporte Aéreo
Viceministro de Transporte Acuático y Aéreo
LORLLYS JOSEFINA RAMOS ACEVEDO
MARIA ELENA CENTENO GUZMÁN Directora General (E) para la Prevención e Investigación de
Directora General (E) del Despacho Accidentes Aeronáuticos

ROSA ANA VARLESE RIVERO EDGAR ANTONIO SÁNCHEZ ÁNGEL

Directora General (E) de la Oficina de Planificación, Director General (E) para la Prevención e
Presupuesto y Organización Investigación de Accidentes Acuáticos

AMARILYS GUTIÉRREZ GRAFFE NIVEL DESCENTRALIZADO

Director General (E) de la Oficina de Relaciones
Institucionales y Atención Ciudadana LUIS GUSTAVO GRATEROL CARABALLO
Director General del Instituto Aeropuerto Internacional de
PATRICIA FERRERO SILVA Maiquetía
Directora General (E) de la Oficina de Administración
RAFAEL AUGUSTO CONTRERAS
AMARILYS GUTIÉRREZ GRAFFE Presidente de Bolivariana de Aeropuertos, S.A.
Directora General (E) de la Oficina Estratégica de
Seguimiento y Evaluación de Políticas Públicas CESAR FERNANDO MARTÍNEZ RUÍZ
Presidente del Consorcio Venezolano de Industrias
SULDY MARGARITA LLAMOZAS MACHADO Aeronáuticas y Servicios Aéreos, S.A.
Auditora Interna (E)
JORGE MIGUEL SIERRALTA ZAVARCE
CRISTOBAL GLYNN FRANCIS FERREIRA Presidente del Instituto Nacional de los Espacios
Consultor Jurídico (E) Acuáticos
KENIA Y. CENTENO GUZMAN ELSA ILIANA GUTIÉRREZ GRAFFE
Directora General (E) de la Oficina de Sistemas de Presidenta de Bolivariana de Puertos S.A.
Tecnologías de Información
MANUEL FERNANDO FERNÁNDES CORREIA
WILMER FLORES CARDENAS Presidente de la Corporación Venezolana de
Director General (E) de la Oficina de Seguridad Integral Navegación, S.A.
RUBÉN DARÍO CÁRDENAS SILVA PEDRO MIGUEL CASTRO RODRÍGUEZ
Director General (E) de la Oficina de Recursos Humanos Presidente de Puertos del Alba, S.A.
ALVARO GUTIÉRREZ FALCÓN FRANCISCO JOSÉ PAZ FLEITAS
Director General (E) de Análisis de Proyectos e Presidente del Instituto Nacional de Aeronáutica
Infraestructura de los Sectores Acuático y Civil
Aéreo
ROSANA GONZÁLEZ
MANUEL FERNANDO FERNÁNDES CORREIA Directora General de Consolidada de Ferrys, C.A.
Director General (E) de Planificación y Gestión de
Transporte Acuático LUÍS GUSTAVO GRATEROL CARABALLO
Presidente de Aeropostal Alas de Venezuela
 MEMORIA 2012

COORDINADORES

ROSA ANA VARLESE RIVERO

Coordinadora General

PERLA MARIBEL RÍOS ALDANA

Coordinadora Central

EQUIPO TÉCNICO

LUCÍA RAMONA SILVA GRAFFE

HILDA YANIRA PEREIRA LOZADA

COLABORADORA

RINNA YAIRO NOGUERA SÁNCHEZ

 MEMORIA 2012
MINISTERIO DEL PODER POPULAR
PARA TRANSPORTE ACUÁTICO Y AÉREO

TABLA DE CONTENIDO

Página
EXPOSICIÓN GENERAL

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA TRANSPORTE ACUÁTICO Y

AÉREO

CAPÍTULO I
MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL
Misión ……....…………………………………….……………………… 5
Visión .…………………………………………………………………… 5
Descripción de Competencias…..…………..………………………….. 6
Organigrama…………………………...…………………………….…… 15

CAPÍTULO II
DIRECTRICES Y LÍNEAS DE ACCIÓN
Suprema Felicidad Social …………………..…………………………... 19
Democracia Protagónica Revolucionaria ………..…………………….. 20
Modelo Productivo Socialista …………..……………………………….. 23
Nueva Geopolítica Nacional ………………..…………………………… 24

CAPÍTULO III
LOGROS MAS RESALTANTES
Políticas, Logros e Insumos …..…………………………………………. 29
OBSTÁCULOS EN LA GESTIÓN
Obstáculos …………….………………………………………………….. 65

CAPÍTULO IV
PROYECTOS EJECUTADOS
Resumen de Proyectos ….………………………………………………. 71
Fichas de Proyectos ….…………………………………………………. 72
Actividades de Control Ejercidas sobre Entes Adscritos ……...…… 81

CAPÍTULO V
LINEAS Y PLANES DE ACCIÓN PARA EL SIGUIENTE EJERCICIO
ECONÓMICO SOCIAL
Políticas y Planes de Acción ………..…………………………………... 97
CAPÍTULO VI
RESUMEN EJECUTIVO DE LA GESTIÓN DE LOS ENTES
ADSCRITOS
Instituto Aeropuerto Internacional de Maiquetía (IAIM) …………………. 113
Bolivariana de Aeropuertos, S.A. (BAER)………………………………. 135
Consorcio Venezolano de Industrias Aeronáuticas y
Servicios Aéreos S.A. (CONVIASA) ...…………………………………. 147
Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos (INEA) ………………….. 165
Bolivariana de Puertos S.A. (BOLIPUERTOS) ………………………… 191
Corporación Venezolana de Navegación, S.A. (VENAVEGA) ……….. 227
Puertos del Alba, S.A. ……..………………………………………..…… 235
Instituto Nacional de Aeronáutica Civil (INAC) …...…………..……….... 251
Consolidada de Ferrys, C.A. (CONFERRYS) ……..…………………… 275
Aeropostal Alas de Venezuela, C.A. (AEROPOSTAL) ……………….. 291

GLOSARIO …..…….……..…..…..…………..…..……………………….…… 311

EXPOSICIÓN GENERAL
 EXPOSICIÓN GENERAL

Ciudadano
Presidente, Vicepresidentes y demás Diputados y
Diputadas de la Asamblea
Nacional de la República Bolivariana de Venezuela

Es para mí un alto honor dirigirme a ustedes para presentar el Informe de la Gestión,

correspondiente a las actuaciones efectuadas por el Ministerio del Poder Popular para
Transporte Acuático y Aéreo y por sus Entes Adscritos, durante el año 2012, de
conformidad con lo previsto en los artículos 141 y 244 de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, en concordancia con los artículos 77 al 80 de la Ley Orgánica de
la Administración Pública.

El modelo de política pública materializado por la Revolución Bolivariana que dirige el

Comandante Presidente Hugo Rafael Chávez Frías, ha sido respetuoso, coherente y
alineado con los estándares que define la arquitectura internacional y se ha desdoblado en
estrategias para introducir cambios verdaderamente históricos, en hacer posible la
convivencia política y social, ordenada y pacífica, así como en productos tangibles en
todos los campos de la sociedad Venezolana.

Los logros del Gobierno Bolivariano han sido reconocidos por instancias internacionales
tales como la Organización Mundial de la Salud (OMS), la Organización Panamericana de
la Salud (OPS), la UNESCO, entre otras y por voceros de gobiernos de diferentes corrientes
ideológicas. Lo prueban hechos como el de la CEPAL, que en su informe de enero de 2012
reconoce los grandes avances de Venezuela en la reducción de la pobreza, afirmando que
Venezuela es el segundo país de América Latina donde más se ha reducido esta en los
últimos 12 años, detrás de Ecuador.

Asimismo, la CEPAL, en su Boletín Marítimo de fecha abril 2012, afirmó que Venezuela
ocupa el puesto 11 a nivel de América Latina y el Caribe, con un movimiento de carga
contenedorizada de 1.335 TEUs, equivalentes al 3,23% de la participación regional.

Una distinción similar se observa en la política exterior del Gobierno Bolivariano, la cual
ha jugado un papel importante en el renacer de tendencias democráticas y revolucionarias
en América Latina y ha promovido importantes proyectos de integración que han ayudado
mucho a la reconfiguración del mapa político de la región.
Meritorio es señalar que con la incorporación de Venezuela al bloque de integración
Mercosur, se alcanza una población total de 270 millones de habitantes, que equivale al
70% de la población de Sudamérica. A su vez posee un PIB de 3,3 billones de dólares,
que representa el 83,2% del PIB de Suramérica, que comprende un territorio de 12,8
millones de kilómetros cuadrados.

Es de destacar, que en las últimas décadas, el crecimiento económico regional ha provocado

una gran transformación en el sector del transporte marítimo, los puertos y la logística, se
observa cada vez mayor irrupción de barcos de porte creciente destinados al transporte de
contenedores.

Este incremento en el tamaño de los barcos tiene consideraciones de carácter estratégico en

la planificación portuaria, en sus servicios y en las actividades derivadas, de allí la
necesidad de una planificación eficaz de mediano plazo de la industria portuaria y logística,
que permita evitar posibles cuellos de botella, y maximizar los beneficios e impactos sobre
la economía regional.

En este orden de ideas, se ha concretado un Plan Nacional para el crecimiento económico

del país, en materia portuaria y aeroportuaria, mediante la ejecución de proyectos
planificados, los cuales hoy constituyen obras perceptibles y en progreso.

En este contexto, el Ministerio del Poder Popular para Transporte Acuático y

Aéreo, en apego al Proyecto Nacional Simón Bolívar Primer Plan Socialista del Desarrollo
Económico de la Nación 2007-2013, tiene la capacidad y responsabilidad de operar y
administrar los puertos y aeropuertos venezolanos.

En relación con los servicios de transporte del Sector aéreo se conciben como un
sistema integral, seguro, eficiente y económico para los usuarios y usuarias, operado como
herramienta para el desarrollo social y económico de la República Bolivariana de
Venezuela, que promoverá y facilitará el traslado e interconexión de la población en el
Territorio Nacional e Internacional.

En este particular, se ejecuta el plan de reflota del parque aéreo nacional, para evitar los
mantenimientos no programados que afectan la calidad del servicio, además se ejecutan
obras de ampliación de terminales aéreas en todo el país y se recuperan zonas claves como
son, pista y campo.

Igualmente, se realizan diversos trabajos encaminados a cumplir con los estándares

exigidos a escala internacional para el buen funcionamiento de los aeropuertos: La Chinita
en Zulia; Arturo Michelena en Carabobo; José Antonio Anzoátegui en Anzoátegui y
Santiago Mariño en Nueva Esparta, a los cuales se les está acometiendo el muro perimetral
en concreto de 6.582 m.
En este mismo orden y para contribuir con la optimización de la navegación aérea se
efectuaron obras de mejoras, conservación, reparación e instalación de equipos de
navegación a la infraestructura aeroportuaria en los diferentes aeródromos del territorio
nacional.

Se realizaron mantenimiento, mejoras y acondicionamiento a todo el sistema de alumbrado

público, en las áreas externas (áreas verdes de la Autopista Caracas- La Guaira y en el
sector de la Guardería y Maternal) y a las instalaciones del aeropuerto de Maiquetía, estado
Vargas.

De la misma forma, se hicieron mantenimientos mayores, preventivos y correctivos de la

infraestructura aeroportuaria, equipos electromecánicos, a los sistemas informáticos,
instalaciones y equipos eléctricos, en los terminales nacional, internacional y auxiliar de
Maiquetía, estado Vargas.

Paralelamente, se ejecutaron trabajos de ampliación, adecuación, rehabilitación,

mantenimiento preventivo y correctivo en las zonas de operaciones de aeronaves (pistas,
plataformas y calles de rodajes), así como mejoras de las instalaciones eléctricas y de la
seguridad mediante la adquisición de equipos, trajes y materiales químicos para los
bomberos del aeropuerto.

Se realizó la inspección, culminación y entrega de la rehabilitación de 547m 2 de la

Intersección 2 y áreas de la calle de rodaje de la Plataforma comercial del Aeropuerto
Internacional “General en Jefe Santiago Mariño” y la Evaluación de
68.000 m2 de la Pista Principal por el método PCI, del Aeropuerto Nacional de Barinas, así
como también 8.849 m2 de la zona Taxiway del Aeropuerto “Las Flecheras” y áreas
aledañas al apoyo aéreo, municipio San Fernando, estado Apure.

Además, se emprendió la adecuación de infraestructuras de los terminales aeroportuarios,

en un área de a 40.613 m2, con la finalidad de prestar un mejor servicio a los usuarios de los
diferente aeropuertos administrados por BAER, S.A.

En este orden y en total filosofía de inclusión social, llegaron al Aeropuerto Internacional

de Maiquetía, en el estado Vargas, los tres primeros aviones Embraer E190, que forman
parte de la nueva flota de aeronaves que adquirió el Gobierno de la República Bolivariana
de Venezuela a la República de Brasil.

Los aviones fueron adquiridos a través de los convenios de cooperación bilateral suscritos
entre los gobiernos de Caracas y Brasilia, en el contexto de la adhesión de Venezuela al
Mercado Común del Sur (Mercosur), esta nueva integración política, económica y social
con países de la región, se logró gracias a las relaciones internacionales de solidaridad y
respeto que ha alcanzado el Gobierno Bolivariano en pleno ejercicio de la independencia y
soberanía nacional.
Se alcanzó la movilización de un total de 971.853 pasajeros y pasajeras, 771.247 a nivel
nacional y 200.606 a nivel internacional. Y se transportó un total de
617.093 Kilogramos de Carga y Correo a nivel Nacional y un total de 1.594.451 a nivel
internacional.

En cuanto a los servicios de transporte del sector acuático, Venezuela inició

procedimientos de exportaciones no tradicionales, con productos como úrea, envases de
vidrio, envases de aluminio y fertilizantes, con tres buques multipropósito de bandera
venezolana: “José Leonardo Chirinos”, “Manuel Gual” y “José María España”, los cuales
sirven como medio de transporte interno (Cabotaje), medio de transporte de cargas y para el
intercambio comercial con los países que integran el Mercosur.

Por consiguiente, participamos en un mercado atractivo para potenciar las exportaciones de

productos nacionales a los países miembros y con ello consolidar la posición económica y
social de Venezuela en la región.

En este sentido, es conveniente decir, que se prestó servicio de transporte marítimo, hacia
Centroamérica y Suramérica, en el viaje inaugural con la Moto Nave José Leonardo
Chirinos, hacia Brasil y Uruguay; desde el Puerto de Puerto Cabello hacia el Puerto de
Montevideo en Uruguay y hacia el Puerto de Suape y Victoria en Brasil y también se
realizó viaje inaugural hacia la ruta de Trinidad y Tobago - Centro América con la Moto
Nave Manuel Gual, desde el Puerto de Point Lisa en Trinidad hacia Puerto Haina República
Dominicana.

Una distinción similar se observa en la conservación y mantenimiento de las Capitanías de

Puertos; en la construcción, mejoras y mantenimiento mayor de su infraestructura, y el
mantenimiento de equipos e instrumentos marítimos de transporte.

Así mismo, se realizó la dotación de 1.372 equipos y materiales de seguridad a las

Capitanías de Puertos, Delegaciones, Destacamentos de Policías Marítimos y
Destacamentos de Bomberos Marinos; se ejecutaron 35 inspecciones en el Sistema de
Gestión de Seguridad Integral para Operaciones Portuarias y 7 inspecciones a instalaciones
portuarias de recepción de desechos provenientes de buques.

A su vez se efectuaron un total de 250 Jornadas Comunitarias de Seguridad y Preservación

de la vida humana en la mar, beneficiando a 7.600 personas; así mismo se brindó atención y
formación a las comunidades de pescadores artesanales y a la población estudiantil.

Como solución estructural a la actual situación de falta de capacidad instalada para

optimizar la productividad portuaria en razón al mercado y evidente proceso de
desinversión que se generó en los puertos venezolanos, productos de las
políticas de descentralización en la IV República, cuyas infraestructuras sufrieron altos
niveles de obsolescencia para satisfacer las demandas que impone el comercio internacional
marítimo, se está realizando la ampliación y modernización de la nueva terminal del Puerto
de la Guaira en el estado Vargas, para optimizar los servicios portuarios de los
embarcaderos y puntos de conexión del Puerto de la Guaira, respetando el equilibro
ecológico de la zona.

Este plan de modernización del puerto de la Guaira, tiene previsto la construcción de un

nuevo muelle con 6 grúas porticas, para diferentes tipos de carga, con una capacidad de
manipulación de contenedores / Año 600.000 TEUs, a través de un convenio binacional con
la empresa portuguesa, Teixeira Duarte.

En lo relacionado al fortalecimiento tecnológico y logístico de los Puertos Venezolanos, se

realizó la adquisición de maquinarias, la reparación e instalación de sistemas, alquileres y
mantenimiento de maquinarias, equipos y servicios en los puertos de La Guaira en el
estado Vargas; Puerto Cabello, en el estado Carabobo; Maracaibo en el estado, Zulia;
Guamache en el estado Nueva Esparta; Guanta en el estado Anzoátegui y La Ceiba en el
estado Trujillo.

De forma equivalente, se ejecutó la conservación, recuperación, mantenimiento, y

reparación a los espacios portuarios y de almacenaje, de los puertos La Guaira, estado
Vargas; Puerto Cabello, estado Carabobo; Maracaibo, estado Zulia; Guamache, estado
Nueva Esparta y Guanta, estado Anzoátegui.

Mediante el arribo de 3.401 Buques de Carga, atendidos en los diferentes puertos a nivel
nacional, se permitió la movilización de 15.109 toneladas métricas de carga a granel y
contenerizada, permitiendo un mayor desarrollo económico al país y el incremento de los
servicios portuarios a nivel nacional e internacional.

Se logro el levantamiento del inventario de la flota de buques menores y mayores de 500

UAB, (Unidades de Arqueo Bruto), inscritos en el Registro Naval venezolano.

Se realizaron un total de 45 Jornadas de Fiscalización y Verificación, donde se estableció

un mecanismo de Control de las obligaciones de pago para los administradores portuarios y
las empresas autorizadas de los servicios conexos.

Conviene informar que se elaboraron proyectos para las construcciones, inspecciones,

conservaciones, mejoras de la infraestructura y dotaciones de equipos de transporte
marítimo del Sector Acuático a nivel nacional; con lo cual se logró la construcción de la
sede de la Capitanía de la Guaira, la realización de 16 adecuaciones e interconexiones del
sistema eléctrico en las instalaciones de las Capitanías de Puerto, la adquisición de seis
lanchas de patrullaje, 12 motos de agua, seis lanchas de patrullaje fluviales tipo
aerodeslizadores para vigilancia y rescate y siete lanchas de pilotaje con empresas
venezolanas
Así mismo, se inicio la construcción de dos buques remolcadores, a su vez se realizaron un
total de 13 Actividades de Capacitación y Actualización del Talento Humano de la Gente
del Mar y Sector Acuático.

Se otorgaron subvenciones a las ciudadanas y ciudadanos e instituciones públicas del

dominio público y privado, con el fin de contribuir con el mejoramiento de la calidad de
vida y el apoyo institucional, a través de los diferentes puertos a nivel nacional.

Son muchos los retos y las metas que tiene por alcanzar nuestro Proceso Revolucionario en
este nuevo ciclo 2013-2019. El compromiso del Ministerio del Poder Popular para
Transporte Acuático y Aéreo es el de lograr profundizar estos resultados e incidir en
los sectores históricamente más excluidos, lo cual implica fortalecer la conciencia y el
protagonismo popular.

Por su atención prestada y con el deseo de que les haya agradado la exposición de la
Memoria y Cuenta 2012 del Ministerio del Poder Popular para Transporte Acuático y
Aéreo, cuyo contenido someto a la consideración de los honorables miembros de la
Asamblea Nacional, me despido diciéndoles muchas gracias y deseándoles el mayor de los
éxitos en el ejercicio económico social 2013.

Caracas, 31 de diciembre del año 2012.

 CAPITULO I
MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA
TRANSPORTE ACUÁTICO Y AÉREO
La creación del Ministerio del Poder Popular para Transporte Acuático y Aéreo
(MPPTAA), fue ordenada por el Ejecutivo Nacional según el Decreto Nº 8.559, de fecha 01
de noviembre de 2011, publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela Nº 39.791 de fecha 02 de noviembre de 2011, mediante el cual se suprime el
Ministerio del Poder Popular para Transporte y Comunicaciones (MPPTC) y se crean el
Ministerio del Poder Popular para Transporte Acuático y Aéreo (MPPTAA) y Ministerio
del Poder Popular para Transporte Terrestre (MPPTT).

En la actualidad este Ministerio cuenta con una estructura orgánica/funcional, que permitió
responder desde el punto de vista administrativo - operativo a las atribuciones y
competencias conferidas por el Ejecutivo Nacional.

Por ello y en cumplimiento de la formalidad de la metodología de la Memoria y Cuenta se

incluye el Organigrama Estructural Funcional del Ministerio del Poder Popular para
Transporte Acuático y Aéreo, el cual tiene carácter transitorio y provisional hasta el 31 de
diciembre de 2011.

MISIÓN INSTITUCIONAL

Ejercer la rectoría en los sectores de Transportes Acuático y Aéreo, mediante la

formulación, implantación, seguimiento y evaluación de políticas, estrategias, programas y
proyectos que garanticen la dotación de servicios y el desarrollo equilibrado de la
infraestructura nacional para mejorar la calidad de vida del pueblo soberano, bajo un
modelo socialista de participación activa e inclusión social.
VISIÓN INSTITUCIONAL
Ser modelo en la Administración Pública Nacional y de vanguardia internacional,
generando productos y servicios de excelencia en materia de Transporte Acuático y Aéreo;
con estándares de máxima garantía y seguridad, en cooperación y consenso con los Poderes
Públicos Nacionales y el Poder Popular Comunal a objeto de consolidar la infraestructura
física, aportando soluciones sistémicas y apoyado en los lineamientos de desarrollo
socialistas, para el bienestar del Pueblo Soberano de la República Bolivariana de
Venezuela, consolidando la integración, cooperación y soberanía nacional.

5
DESCRIPCIÓN DE COMPETENCIAS

De acuerdo a la Gaceta Oficial No. 39.791, de fecha 02 de noviembre de 2011. Decreto No.
8.559, de fecha 01 de noviembre de 2011. Artículos 1 y 2, mediante la cual se ordena la
supresión del Ministerio del Poder Popular para Transporte y Comunicaciones y se crea el
Ministerio del Poder Popular para Transporte Acuático y Aéreo, son competencias del
Ministerio:

Diseñar, formular y evaluar políticas, estrategias, planes y programas, regidos por

principios y valores éticos, destinados a garantizar las actividades del Ejecutivo Nacional en
materia de circulación, tránsito, y transporte acuático y aéreo, así como sus servicios
conexos.

Formular, desarrollar, evaluar y ejecutar las políticas públicas del Estado especialmente en
materia de circulación, tránsito y transporte acuático y aéreo, así como sus servicios
conexos, en coordinación con los demás órganos y entes de la Administración Pública
Central y Descentralizada, así como los órganos competentes en materia de planificación
centralizada, seguridad y defensa nacional, planificación nacional y territorial y ordenación
del territorio.

Formular, evaluar y ejecutar políticas que permitan evaluar el sistema de transporte

acuático y aéreo, de conformidad con las normas, principios y valores establecidos en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y en los tratados y convenios
internacionales sobre la materia, suscritos y ratificados por la República.

Garantizar la construcción y mantenimiento de las obras de infraestructura, instalaciones y

servicios civiles conexos al transporte acuático y aéreo, en coordinación con órganos y
entes de la Administración Pública Central y Descentralizada competentes por la materia.

Dictar, formular, supervisar y evaluar las políticas en materia de puertos, obras y servicios
conexos.

Diseñar, planificar e instrumentar programas, planes y proyectos de infraestructura acuática

y aérea en coordinación con los órganos y entes competentes en materia de seguridad y
defensa, planificación nacional y territorial, de ordenación del territorio, ambiental, así
como con los Estados y Municipios, cuando corresponda, a fin de asegurar su participación
activa en la sociedad protagónica y socialista.

Promover la construcción, adecuación, mantenimiento y dotación de obras y proyectos

viales a nivel nacional, en coordinación con los órganos y entes competentes; las
organizaciones sociales y comunidades organizadas y usuarios finales de la infraestructura
y servicios de transporte aéreo y acuático cuando corresponde.

6
Dictar, formular, supervisar y evaluar las políticas en materia de aeródromos, aeropuertos,
obras y servicios conexos.

Fijar tarifas y fletes sobre los servicios transporte acuático y aéreo, de conformidad con la
normativa aplicable, en coordinación con los órganos y entes rectores en materia de fijación
de precios de servicios.

Garantizar la captación, formación y retención del talento humano del órgano; en especial
el personal base encargado de brindar la atención adecuada en materia de circulación,
tránsito y transporte acuático y aéreo, así como sus servicios conexos.

Las demás atribuciones que le confieran las leyes, reglamentos, resoluciones y otros actos
normativos.

Las competencias y estructura organizativa del Ministerio del Poder Popular para
Transporte Acuático y Aéreo, vigente al 31 de diciembre de 2012, se describen a
continuación:

Despacho de la Ministra

Coordina la formulación, seguimiento y evaluación de las políticas en los sectores acuático

y aéreo, además de dirigir, coordinar, supervisar y controlar administrativamente las
actividades del Ministerio.

Dirección del Despacho

Dirigir las actividades del Despacho del (la) Ministro (a); así como servir de enlace entre
éste y las demás dependencias del Ministerio, con las que coordinará, planificará y
programará el cumplimiento de las instrucciones impartidas por el (la) Ministro (a).

Consultoría Jurídica
Asesorar en materia jurídica al Ministro y demás unidades que conforman el Ministerio; así
como la elaboración y revisión de la documentación e instrumentos legales requeridos para
los actos jurídicos ejecutados por el Ministerio.
Auditoría Interna
Hacer cumplir la normativa legal vigente, los instrumentos de control que le permitan a la
Auditoría Interna vigilar e inspeccionar los procesos Administrativos, así como asesorar,
apoyar y evaluar el sistema de control interno del Ministerio, con la finalidad de contribuir
en la consecución de los objetivos y metas de la organización, facilitando su consolidación
sectorial (acuático y aéreo) y garantizando la mayor eficacia y eficiencia en su gestión.

7
Oficina de Relaciones Institucionales y Atención Ciudadana
Servir de apoyo al Ministro o Ministra en la dirección, supervisión y control en la
proyección de la imagen del Ministerio e información a la población sobre las políticas,
planes, programas y logros del Organismo a través de las actividades de Relaciones
Públicas, Información y Producción de materiales impresos y audiovisuales; así como la
promoción entre los ciudadanos actitudes y estilos de vida cónsonos con una buena calidad
de vida.
Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización
Planificar, gestionar y realizar el presupuesto, además de analizar y controlar la ejecución
del mismo, en concordancia con las normas técnicas legales vigentes, a fin de determinar
acciones para el ajuste del presupuesto de las dependencias de acuerdo a los recursos
financieros con que cuenta el Ministerio y a su vez revisar y actualizar permanentemente la
estructura organizativa y los procesos del mismo.
Oficina de Administración
Garantizar la correcta utilización de los recursos presupuestarios y financieros del
Ministerio, así como revisar, registrar, analizar, elaborar, autorizar y asegurar el oportuno
cumplimiento de todos los procesos administrativos para la adquisición, dotación y control
de bienes y servicios, de conformidad con la normativa legal vigente.

Oficina Estratégica de Seguimiento y Evaluación de Políticas Públicas

Efectuar un adecuado seguimiento y evaluación de la ejecución e impacto de las políticas
públicas en materia del sector acuático y aéreo que permitan monitorear el cumplimiento
de objetivos y si con ello se está llegando a la población a la cual está dirigida, a fin de
corregir, enfrentar o prevenir desviaciones o problemas en su ámbito de responsabilidad.

Oficina de Recursos Humanos

Asegurar que el Ministerio cuente con los recursos humanos necesarios, mediante la
planificación, ejecución, evaluación y control de las políticas relacionadas con la
capacitación, adiestramiento y desarrollo del personal; así como la prestación de servicios
de bienestar social, administración del contrato colectivo, entre las adecuadas relaciones
laborales y la ordenación y tramitación de los pagos que por diferentes conceptos deben
realizarse a los trabajadores de la Institución.
Oficina de Tecnología de Sistemas de Información

Planificar, supervisar y controlar la instalación, configuración, diseño y desarrollo de

software y hardware del Ministerio, actualizando las licencias correspondientes, a fin de
garantizar el buen funcionamiento y uso adecuado de los recursos

8
informáticos, redes, comunicaciones y servicios, ofreciendo un soporte eficaz a las
solicitudes de los usuarios, de acuerdo a los lineamientos y políticas establecidas por la
Institución. Además asegurar el cumplimiento de los lineamientos emanados por los
diferentes organismos competentes a dicha área, con responsabilidad y ética.

Oficina de Seguridad Integral

Velar por la integridad física y emocional de los trabajadores y trabajadoras del Ministerio,
su salud laboral, la protección de los bienes personales e institucionales y la conservación
del medio ambiente, para facilitar el buen desenvolvimiento de las actividades medulares, a
través de condiciones laborales sanas y seguras, acciones preventivas, creando cultura de
seguridad en los trabajadores y trabajadoras y asesorando a las diferentes Unidades
Administrativas en materia de seguridad integral.
Despacho del Viceministro de Transporte Acuático y Aéreo
Planificar, formular, ejecutar y evaluar las estrategias, planes, programas y proyectos en el
ámbito nacional, destinados a garantizar el acceso equitativo de la población al servicio
portuario y aeroportuario; así como la atención, diagnóstico y mantenimiento de su
infraestructura, a través de acciones normativas, de supervisión, control y evaluación
fundamentados en la política vigente
Dirección General de Análisis de Proyectos de Infraestructura de los
Sectores Acuáticos y Aéreos

Analizar y ejecutar los proyectos que conlleven a la construcción, mantenimiento y

conservación de las obras de infraestructura, instalaciones y servicios civiles conexos al
sector acuático y aéreo.

Dirección General de Planificación y Gestión de Transporte Acuático

Planificar y gestionar las estrategias, planes y proyectos en materia de navegación,

marítima, fluvial y lacustre, a fin de consolidar el desarrollo de las políticas de Transporte
Acuático, emanadas del Ejecutivo Nacional.

Dirección General de Planificación y Gestión de Transporte Aéreo

Planificar y gestionar las estrategias, planes y proyectos en materia de navegación aérea, a
fin de consolidar el desarrollo de las políticas de Transporte Aéreo, emanadas del Ejecutivo
Nacional.

9
Dirección General para la Prevención e Investigación de Accidentes Aéreos

Analizar e investigar administrativamente los accidentes e incidentes aeronáuticos, así

como implementar las acciones correctivas para evitar su repetición.
Dirección General para la Prevención e Investigación de Accidentes
Acuáticos
Analizar e investigar administrativamente los accidentes e incidentes acuáticos, así
como implementar las acciones correctivas para evitar su repetición.
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA

La estructura organizativa del Ministerio del Poder Popular para Transporte Acuático y
Aéreo, tiene su fundamento en las disposiciones legales siguientes:

Creación del Ministerio del Poder Popular para Transporte Acuático y Aéreo. Decreto No.
8.559, de fecha 01 de noviembre de 2011. Gaceta Oficial No. 39.791, de fecha 02 de
noviembre de 2011.
Reglamento Orgánico del Ministerio del Poder Popular para Transporte Acuático y Aéreo.
Decreto No. 8.615, de fecha 22 de noviembre de 2011. Gaceta Oficial No. 39.806, de fecha
23 de noviembre de 2011.
Ley Orgánica de la Administración Pública. Gaceta oficial No. 37.305, de fecha 17 de
octubre de 2001.
Reforma Parcial del Decreto sobre Organización y Funcionamiento de la Administración
Pública Central. Decreto No. 4.595, de fecha 12 de junio de 2006.Gaceta Oficial No.
38.464, de fecha 22 de junio del 2006.
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reforma Parcial de la Ley sobre Adscripción
de Institutos Autónomos, Empresas del Estado, Fundaciones, Asociaciones y Sociedades
Civiles del Estado a los órganos de la Administración Pública. Decreto No. 1.512, de fecha
02 de noviembre del 2001. Gaceta Oficial Extraordinaria No.5.556, de fecha 13 de
noviembre de 2001.
Otros Decretos de adscripción o exclusión, de entes que pasaron a formar parte de la
estructura organizativa del Ministerio, o que fueron adscritos a otros Ministerios, quedando
la estructura general de la siguiente manera:
Despacho de la Ministra
Oficina de la Ministra
Dirección General del Despacho
Consultoría Jurídica

1
Auditoría Interna
Oficina de Relaciones Institucionales y Atención Ciudadana
Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización Oficina de
Administración
Oficina Estratégica de Seguimiento y Evaluación de Políticas Públicas
Oficina de Recursos Humanos
Oficina de Tecnología de Sistemas de Información Oficina de
Seguridad Integral

Despacho del Viceministro de Transporte Acuático y Aéreo

Dirección General de Análisis de proyectos de Infraestructura de los Sectores Acuáticos

y Aéreos
Dirección General de Planificación y Gestión de Transporte Acuático
Dirección General de Planificación y Gestión de Transporte Aéreo
Dirección General para la Prevención e Investigación de Accidentes Aeronáuticos
Dirección General para la Prevención e Investigación de Accidentes Acuáticos

ENTES DESCENTRALIZADOS

Instituto Autónomo Aeropuerto Internacional de Maiquetía (IAAIM).

Nace con la promulgación de la Ley del Instituto Aeropuerto Internacional de Maiquetía,

para ese momento adscrito al Ministerio de Comunicaciones. Artículo 1. Gaceta Oficial No.
29.585, de fecha 16 de agosto de 1971 y producto de la supresión del Ministerio del Poder
Popular para Transporte y Comunicaciones y de la creación del Ministerio del Poder
Popular para Transporte Acuático y Aéreo, mediante Gaceta Oficial No. 39.791, de fecha
02 de noviembre de 2001. Decreto No. 8.559, de fecha 01 de noviembre de 2011. Artículo
3; como órgano rector en materia acuática, se adscribe a dicho Ministerio.

Sociedad Anónima Bolivariana de Aeropuertos (BAER)

Se crea por el Ejecutivo Nacional. Gaceta Oficial No. 39.146, de fecha 25 de marzo de
2009. Decreto No. 6.646, de fecha 24 de marzo de 2009, para ese momento adscrita al
Ministerio del Poder Popular para Transporte y Comunicaciones, y producto de la
supresión del Ministerio del Poder Popular para Transporte y Comunicaciones y de la
creación del Ministerio del Poder Popular para Transporte Acuático y Aéreo, mediante
Gaceta Oficial No. 39.791, de fecha 02 de noviembre de 2001. Decreto No. 8.559, de
fecha 01 de noviembre de 2011. Artículo 3; como órgano rector en materia acuática, se
adscribe a dicho Ministerio.

1
Consorcio Venezolano de Industrias Aeronáuticas y Servicios Aéreos, S.A
(CONVIASA)

Se crea por el Ejecutivo Nacional. Gaceta Oficial No. 37.910, de fecha 31 de marzo
de 2004. Decreto No. 2.866, de fecha 30 de marzo de 2004, para ese momento adscrita al
Ministerio del Poder Popular para Transporte y Comunicaciones, y producto de la
supresión del Ministerio de la Producción y El Comercio y de la creación del Ministerio del
Poder Popular para Transporte Acuático y Aéreo, mediante Gaceta Oficial No. 39.791, de
fecha 02 de noviembre de 2001. Decreto No. 8.559, de fecha 01 de noviembre de 2011.
Artículo 3; como órgano rector en materia acuática, se adscribe a dicho Ministerio.

Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos (INEA)

Nace con la promulgación de la Ley Orgánica de los Espacios Acuáticos. Gaceta Oficial
No. 37.290, de fecha 25 de septiembre de 2001, reformada en fecha 20 de diciembre de
2002, publicada en la Gaceta Oficial No. 37.596 y finalmente reformada mediante la
promulgación del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de los Espacios
Acuáticos. Gaceta Oficial No. 5.890 Extraordinaria, de fecha 31 de julio de 2008, para ese
momento adscrito al Ministerio del Poder Popular para las Obras Públicas y Vivienda y
producto de la supresión del Ministerio del Poder Popular para Transporte y
Comunicaciones y de la creación del Ministerio del Poder Popular para Transporte
Acuático y Aéreo, mediante Gaceta Oficial No. 39.791, de fecha 02 de noviembre de 2001.
Decreto No. 8.559, de fecha 01 de noviembre de 2011. Artículo 3; como órgano rector en
materia acuática, se adscribe a dicho Ministerio.

Sociedad Anónima Bolivariana de Puertos (BP)

Se crea por el Ejecutivo Nacional. Gaceta Oficial No. 39.146, de fecha 25 de marzo
de 2009. Decreto No. 6.645, de fecha 24 de marzo de 2009, para ese momento adscrita al
Ministerio del Poder Popular para las Obras Públicas y Vivienda, y producto de la
supresión del Ministerio del Poder Popular para Transporte y Comunicaciones y de la
creación del Ministerio del Poder Popular para Transporte Acuático y Aéreo, mediante
Gaceta Oficial No. 39.791, de fecha 02 de noviembre de 2001. Decreto No. 8.559, de
fecha 01 de noviembre de 2011. Artículo 3; como órgano rector en materia acuática, se
adscribe a dicho Ministerio.

Corporación Venezolana de Navegación, S.A. (VENAVEGA)

Se crea por el Ejecutivo Nacional. Gaceta Oficial No. 39.510, de fecha 15 de septiembre de
2010. Decreto No. 7.677, de fecha 15 de septiembre de 2010, para ese momento adscrita al
Ministerio del Poder Popular para Transporte y Comunicaciones, y producto de la
supresión del Ministerio del Poder Popular para Transporte y Comunicaciones y de la
creación del Ministerio del Poder Popular

1
para Transporte Acuático y Aéreo, mediante Gaceta Oficial No. 39.791, de fecha 02 de
noviembre de 2001. Decreto No. 8.559, de fecha 01 de noviembre de 2011. Artículo 3;
como órgano rector en materia acuática, se adscribe a dicho Ministerio.

Puertos del Alba S.A. (PA)

Se crea por el Ejecutivo Nacional. Gaceta Oficial No. 39.230, de fecha 29 de julio de 2009.
Decreto No. 6.839, de fecha 28 de julio de 2009, para ese momento adscrita al Ministerio
del Poder Popular para las Obras Públicas y Vivienda, y producto de la supresión del
Ministerio del Poder Popular para Transporte y Comunicaciones y de la creación del
Ministerio del Poder Popular para Transporte Acuático y Aéreo, mediante Gaceta Oficial
No. 39.791, de fecha 02 de noviembre de 2001. Decreto No. 8.559, de fecha 01 de
noviembre de 2011. Artículo 3; como órgano rector en materia acuática, se adscribe a dicho
Ministerio.

Instituto Nacional de Aeronáutica Civil (INAC)

Nace con la promulgación del Decreto con Fuerza de Ley de Aviación Civil. Gaceta
Oficial No. 37.239, de fecha 28 de septiembre de 2001. Decreto No. 1.446, de fecha 18 de
septiembre de 2001, el cual funcionó con la denominación de Instituto Nacional de
Aviación Civil, hasta el 12 de diciembre de 2005, cuando la misma cambió, de acuerdo a la
Ley de creación del Instituto Nacional de Aeronáutica Civil. Gaceta Oficial No. 38.333, de
fecha 12 de diciembre de 2005, para ese momento adscrito al Ministerio del Poder Popular
para la Infraestructura. Posteriormente mediante Gaceta Oficial No. 39.163, de fecha 23 de
abril de 2009. Decreto No. 6.670, de fecha 22 de abril de 2009, se adscribe a la
Vicepresidencia de la República y actualmente mediante Gaceta Oficial No. 39.916, de
fecha 07 de mayo de 2012. Decreto No. 8.956, de fecha 02 de mayo de 2012, se adscribe al
Ministerio del Poder Popular para Transporte Acuático y Aéreo.

Fundación de Desarrollo Nacional Aeroportuario y Portuario (FUNDENAP)

Se crea por el Ejecutivo Nacional. Gaceta Oficial No. 40.059, de fecha 27 de noviembre de
2012. Decreto No.9.299, de fecha 27 de noviembre de 2012, la cual estará adscrita al
Ministerio del Poder Popular para Transporte Acuático y Aéreo.

RÉGIMEN ESPECIAL DE ADMINISTRACIÓN

Consolidada de Ferrys, C.A. (CONFERRY)

Empresa que fue objeto de un proceso de adquisición forzosa, ordenada por el Ejecutivo
Nacional. Gaceta Oficial No. 39.766, de fecha 27 de septiembre de 2011. Decreto No.
8.486, de fecha 27 de septiembre de 2011, Artículos 1 y 3; mediante la cual se afectaron
todos los bienes tangibles e intangibles, muebles e inmuebles y bienhechurías,
presuntamente propiedad de la sociedad mercantil, los cuales

1
pasaron libre de gravámenes o limitaciones al patrimonio de la República Bolivariana de
Venezuela, por órgano del Ministerio del Poder Popular para Transporte y Comunicaciones
y fueron administrados por una Comisión de Administración Temporal. Gaceta Oficial No.
39.803, de fecha 18 de noviembre de 2011. Resolución No. 003, de fecha 17 de noviembre
de 2011. Posteriormente se declaró el cese de la Comisión de Administración Temporal y
se designó a la Ministra del Ministerio del Poder Popular para Transporte Acuático y
Aéreo, como única ejecutora de la gestión administrativa y operativa de los bienes tangibles
e intangibles, muebles e inmuebles y bienhechurías, presuntamente propiedad de la
sociedad mercantil. Gaceta Oficial No. 39.927, de fecha 22 de mayo de 2012. Decreto No.
9.004, de fecha 22 de mayo de 2012. Artículos 1 y 2, en proceso en la Procuraduría General
de la República Bolivariana de Venezuela.

Aeropostal Alas de Venezuela, C.A.

Empresa bajo Régimen Especial de Administración, a partir de la decisión del Tribunal

Cuarto de Primera Instancia en lo Penal en Funciones de Control de la Circunscripción
Judicial del Estado Carabobo, quien dictó medida de aseguramiento de bienes de la
empresa bajo la administración privada, en fecha
14 de noviembre de 2008. El 18 de noviembre de 2008, la Oficina Nacional Antidrogas
(ONA), delegó en el Ministerio de Obras Públicas y Vivienda (MOPVI), posteriormente
Ministerio de Transporte y Comunicaciones la designación y nombramiento de la actual
Junta de Administración Especial (JAE). Sentencia GP01-2008-01453, de fecha 14 de
noviembre de 2008. Actualmente producto de la supresión del Ministerio del Poder
Popular para Transporte y Comunicaciones y de la creación del Ministerio del Poder
Popular para Transporte Acuático y Aéreo, mediante Gaceta Oficial No. 39.791, de fecha
02 de noviembre de 2011. Decreto No. 8.559, de fecha 01 de noviembre de 2011, como
órgano rector en materia acuática.

1
ORGANIGRAMA

1
 CAPITULO II
DIRECTRICES Y LÍNEAS DE ACCIÓN
 LINEAS DE ACCIÓN

El Ministerio del Poder Popular para Transporte Acuático y Aéreo, durante el

año 2012, comprometido con el proceso de liberación, independencia y soberanía del
pueblo venezolano en tránsito hacia el socialismo, orientó su trabajo colectivo, la labor de
planificación, los recursos y la actuación institucional en apego a la Constitución Nacional
aprobada en 1999 y conforme a lo establecido en el Proyecto Nacional Simón Bolívar
Primer Plan Socialista del Desarrollo Económico de la Nación 2007-2013:

Directriz

Suprema Felicidad Social

No puede existir transformación de una sociedad, si no existe el compromiso individual de

sus integrantes, para ello es importante conocer su historia, la relación con el resto del
mundo, es por ello que toda la población se debe preparar para lograr conciencia de país y
para comprometerse en lograr la máxima felicidad de su entorno.

Mientras se reproduzca la formula egoísta de unos procurando supervivir a expensa de los

otros, en condiciones de desigualdad, explotación e injusticia; no existirá paz en el mundo.

En este sentido, el Ministerio del Poder Popular para Transporte Acuático y Aéreo, en
representación del Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela, ofreció atención
directa a las familias y personas albergadas en los sitios de refugio, a fin de asegurar el
derecho a la vida, a la salud y a la alimentación, a la educación, al trabajo, a la vivienda, a
la cultura, al deporte y la recreación, a la identidad, a la justicia social y a la igualdad, a la
participación protagónica y a la lucha por alcanzar la suprema felicidad social.

Política

Promover el desarrollo humano familiar y socio-laboral

Las situaciones de emergencia provocan graves impactos y efectos negativos de diferente

naturaleza en la vida de las personas que lo sufren.

Una de las más evidente, y desafortunadamente frecuente, es la destrucción de viviendas y

hogares así como la pérdida de bienes personales, que ponen de manifiesto una amenaza
para la protección y seguridad de los afectados.

1
En estas circunstancias es evidente el sufrimiento humano y la situación de vulnerabilidad
de la población que se ve forzada a desplazarse de sus domicilios habituales e incluso de su
propia localidad.

Bajo estas circunstancias, el Ministerio impulso planes de emergencia destinados a la

acogida y alojamiento de los desplazados, velando por un ambiente saludable en el cual las
personas puedan vivir con dignidad y tengan acceso a los productos básicos de abrigo,
alimentación e higiene, que minimicen el impacto negativo de estas situaciones.

Directriz

Democracia Protagónica Revolucionaria

El perfil de esta directriz tiene como propósito la consolidación y organización social,

fundamentada en el Republicanismo y el Bolivarianismo, a fin de que el individuo
transforme su debilidad individual en fuerza colectiva, reforzando su independencia,
libertad y el poder originario, en ejercicio de una verdadera y auténtica democracia.

En la democracia protagónica revolucionaria el Estado es ético, de carácter solidario,

preserva los derechos a la defensa de la vida y la solidaridad en comunidad como sentido
de la cooperación social, está fundado en la conciencia ética y no en la represión, pues no
admite que intereses particulares se impongan al interés general de la sociedad y el
bienestar de todos.

Los ciudadanos conservan siempre el poder político, es decir, la soberanía, la cual es

indelegable, indivisible e infalible pues está al servicio de toda la comunidad.

El ejercicio de los derechos implica la corresponsabilidad del individuo para garantizarlos

conjuntamente con el Estado. Se trata, pues, de rescatar el poder de la política como
mediación para la vida humana vital, a través de su sentido de solidaridad y de la búsqueda
del bien común. Bajo este enfoque, el funcionario público, cualquiera sea su nivel, es un
simple delegatorio del poder del ciudadano.

Política

Propiciar la coherencia organizativa, funcional, procedimental y sistémica en

los órganos públicos.

Esta política permite el desempeño óptimo de las funciones y/o condiciones claves que se
desglosan para que los procesos se desarrollen de la mejor forma posible y en las cuales los
niveles directivos deben concentrar sus esfuerzos. Estas actividades son prioritarias y deben
ser realizadas comedidamente para que se logre la misión de la Institución.

2
Adicionalmente, esta política, está relacionada con la coordinación de diversas actividades
y compromisos adquiridos por el Ministerio con otros órganos y entes públicos.

Política

Identificar y responder a las necesidades no atendidas de la población

Amparados en esta política se brinda subvenciones a los ciudadanos y ciudadanas e

instituciones públicas del dominio público y privado con el fin de contribuir con el
mejoramiento de la calidad de vida y el apoyo institucional, se otorga atención y asistencia
al público en general, en forma individual y a comunidades organizadas.

Política

Incrementar los niveles de capacidad y conocimiento del funcionario

público.

Con la aplicación de esta política, se continua el desafío de la construcción de una nueva

ética del hecho público; con funcionarios honestos, eficientes; de conducta moral en las
relaciones con el público y en la vocación del servicio que prestan, en derivación se realizó
una exhaustiva evaluación del personal, implementando oportunidades para la formación,
capacitación, adiestramiento y para el perfeccionamiento en el cumplimiento de las
actividades de la gestión institucional.

Asimismo, se procuró la creación de estímulos a los servidores públicos, promoviendo,

administrando y desarrollando el bienestar del talento humano, generando mayor
integración interfuncional.

Política

Instaurar y aplicar sistemas de evaluación de gestión de organismos y

funcionarios.

El propósito es aportar conocimientos prácticos y teóricos sobre el papel de la evaluación

en el mejoramiento de la gestión pública, considerando la evaluación como herramienta
para una misión pública orientada a resultados.

Política

Crear estímulos a los servidores públicos

Esta política nacional permite el cumplimiento oportuno de los beneficios socio-

económicos del personal empleado, obrero y contratado del Ministerio, con lo cual

2
se promovió el rendimiento de la fuerza laboral, la optimización de los niveles de bienestar
social y el incremento de la calidad de vida.

Configurándose un ambiente idóneo y la apertura de la comunicación vertical, lateral y

diagonal, elevándose el nivel de satisfacción; motivación al trabajo y aumento de la
responsabilidad individual y grupal en la planeación e implementación de la gestión de los
recursos humanos, lo cual contribuyó a mejorar la calidad de prestación del servicio, y por
ende la capacidad de respuesta.

Política

Crear canales efectivos para la contraloría social

Para el nuevo Estado venezolano los ciudadanos tienen particular importancia en la

planeación del quehacer público. En la Constitución de 1999 no es una mera concesión que
otorgó el constituyente, sino es un derecho establecido. Por tal motivo, la participación
ciudadana en el asunto gubernamental, no es un accidente aislado, sino una de la
principales características de nuestra democracia participativa.

Como consecuencia la Contraloría Social, es el mecanismo para lograr mejores condiciones

de vida de los venezolanos a través del ejercicio responsable de sus derechos y del efectivo
ejercicio de la corresponsabilidad ciudadanía y gobierno. Con lo cual se logrará una
administración pública transparente, que rinda cuentas y en franca lucha contra los actos de
corrupción.

El propósito de la Contraloría Social, es que los ciudadanos y ciudadanas ejerzan de una

manera diferente la vigilancia sobre la forma en que se toman las decisiones, se usan los
recursos y los resultados de las instituciones y proyectos públicos a diferencia de los
canales regulares que propugnan los medios del Control Social.

Política

Implementar la simplificación de trámites administrativos a todos los niveles

La simplificación de los trámites administrativos plantea racionalizar las tramitaciones que

realizan los particulares ante la Administración Pública; mejorar su eficacia, pertinencia y
utilidad, a fin de lograr mayor celeridad y funcionalidad en las mismas; reducir los gastos
operativos; obtener ahorros presupuestarios; cubrir insuficiencias de carácter fiscal y
mejorar las relaciones de la Administración Pública con los ciudadanos.

2
Directriz

Modelo Productivo Socialista

Los proyectos del Ministerio enmarcados esta directriz busca mejorar las necesidades
humanas y establecer nuevas formas de generación y distribución de la renta petrolera, pero
para que el cambio se refleje es necesario que haya un cambio de valores en la sociedad.

Esta directriz responde esencialmente a la satisfacción de las necesidades básicas

humanas; soberanía alimentaria, mejoramiento de la distribución de la riqueza y del
ingreso, expansión de la economía social, fortalecimiento de los sectores nacionales,
desarrollo de la infraestructura del medio rural y la producción, aunado a la creación de
unidades productivas comunales y sociales, el despertar y transferencia de poder productivo
a las comunidades.

Política

Abatir la inflación de manera consistente.

Enmarcado en esta política se contempla, la adquisición y la mejora continua del parque

automotor del Ministerio, por lo cual se efectuó la ejecución de mantenimientos necesarios
para asegurar el buen funcionamiento de los vehículos y las condiciones de seguridad.

Política

Reordenar el sistema tributario

El sistema de recaudación, donde se realizan los procesos generales relativos a los ingresos
por la prestación de los servicios del transporte acuático, en las Capitanías de Puerto. Al
mismo tiempo, le corresponde el análisis, verificación, supervisión y fiscalización de esos
dineros, a los fines de lograr una gestión de recaudación eficaz y eficiente, cónsona con las
metas de optimización de ingresos planteadas, orientadas a garantizar su autogestión.

Política

Coordinar la acción del Estado para el desarrollo regional y local.

Propiciar un crecimiento paulatino de las operaciones aéreas a nivel nacional e insertarse en

el mercado internacional, reforzando inicialmente su posición de liderazgo en el mercado
doméstico (rutas comerciales a nivel nacional), prestando un servicio aéreo de pasajeros,
carga y correo que sea confiable, excelente, de calidad y a precios accesibles; aunado
además a la búsqueda de independencia

2
en la importación de bienes y servicios a través de la implementación de talleres
operacionales que permitan la reducción considerable de gastos por concepto de
mantenimiento de las aeronaves, favoreciendo asimismo la capacidad productiva nacional y
fortaleciendo el desarrollo sustentable del Estado.

Política

Garantizar la distribución generalizada de tecnología de la información y la

comunicación en todo el territorio nacional.

Política

Divulgar los resultados de los esfuerzos de innovación para lograr

visibilidad, impacto y estimulo.

Con la ejecución de estas políticas se efectuó la divulgación de los resultados, luego de la

etapa de culminación de la actividad investigativa. En ella se hace pública la información
obtenida y el conocimiento sistematizado se socializa y pasa a ser patrimonio del
público en general, de allí la importancia del fortalecimiento, desarrollo y registro de la
gestión estadística del Ministerio y de sus Entes Adscritos.

Directriz

Nueva Geopolítica Nacional

La directriz, constituye una nueva visión del Socialismo del Siglo XXI cuyo objetivo
principal es cambiar la organización socio-territorial del país, como expresión heredada de
las relaciones de dependencia económica de los países hegemónicos a nivel mundial a lo
largo de nuestra historia; por tanto se perfilan otras bases que permitan mejorar las
condiciones de vida de la población en las diversas ciudades y pueblos de la geografía
nacional y donde se establezca la integración de los sistemas de transporte y
comunicaciones a través de los corredores multimodales de infraestructura.

La transformación de la estructura territorial requiere de los esfuerzos sostenidos y

coherentes de gestión pública con una visión geoestratégica compartida, en función de
lograr la inclusión social a través de la incorporación de espacios y actividades productivas,
conjuntamente con la integración de los sistemas de transporte acuático y aéreo, que
permita desconcentrar actividades y población, aprovechando las fortalezas regionales,
protegiendo los espacios y el ambiente.

2
Política

Reforzar la accesibilidad hacia las fachadas amazónica y caribeña.

La garantía de la seguridad y defensa del estado venezolano en todos sus espacios

marítimos y/acuáticos; en donde la industria naval y los puertos venezolanos, tanto públicos
como privados, constituyen un componente estratégico, generadores, además, del desarrollo
endógeno.

En este sentido, es imperativo mejorar la competitividad de los servicios portuarios

nacional e internacional; promoviendo la investigación, la innovación científica-
tecnológica y fomentando la organización de las comunidades en referencia al uso y
protección de los espacios acuáticos; procurando con ello bienestar y desarrollo en la
economía social, así como seguridad alimentaría de la población.

Política

Dinamizar las regiones con base en complementariedades y articulación de

espacios productivos.

Uno de los aspectos más destacados de esta política fue que consintió la continuación de los
proyectos de inversión planificados para el sector acuático y aéreo; permitiendo aumentar
las actividades productivas, lo que implicó la mejora física y social de la infraestructura y la
prestación de servicios portuarios, aeroportuarios, como lo representan sus respectivos
terminales, constituyéndose todos estos, en elementos de integración y desarrollo entre las
comunidades y su territorio.

Política

Desarrollar sinergias entre sistemas de producción local.

Enmarcados en esta política, los sistemas de transporte acuático y aéreo, se constituyen en

instrumentos para el mejoramiento de la accesibilidad y para el desarrollo sustentable del
mar territorial y de otros espacios acuáticos, en función de fortalecer la integración
territorial y la soberanía nacional.

Política

Alcanzar la integración territorial de la nación mediante los corredores de

infraestructuras que conformarán los ejes de integración y desarrollo.

Política fundamental para el cambio considerado en la nueva organización socio- territorial

del país, pues va a orientar el enlace de la integración territorial de los sistemas de
transporte, mediante los corredores multimodales de infraestructura y

2
donde el Eje Norte Llanero, es considerado el eje principal para la integración y el
desarrollo territorial que articulará a los otros ejes definidos Occidental, Oriental y Apure-
Orinoco.

Bajo este lineamiento nacional, se continuó la promoción y el desarrollo integral de los

diferentes modos de transporte, en particular el sistema de transporte socialista aéreo y
acuático, como alternativa del desarrollo endógeno. De la misma manera, a través de la
planificación, coordinación y ejecución de los estudios y proyectos, se fomentó el
desarrollo integral de los distintos géneros de transporte, competencia del Ministerio.

En el servicio de transporte aéreo nacional e internacional se continuó con el apoyo y la

modernización del sistema aeronáutico nacional, para el logro de los objetivos particulares
en función del desarrollo de la economía social, potenciando al sector aeronáutico, con
apego a la normativa legal vigente y a las reglamentaciones nacionales e internacionales de
la aviación civil.

Como parte de la estrategia para incrementar el tráfico marítimo, se trabaja en la

modernización tecnológica de los puertos principales; aumentando el calado para operar
buques de mayor porte en los puertos e impulsando el desarrollo y modernización de
terminales portuarios venezolanos.

2
 CAPITULO III
LOGROS MÁS RESALTANTES
Política

Propiciar la coherencia organizativa, funcional, procedimental y sistémica de los órganos

públicos.

Logro

La ejecución del presupuesto acordado (Bs. 938.461.782,00), del Ministerio del Poder
Popular para Transporte Acuático y Aéreo y sus Entes Adscritos, correspondiente al
ejercicio económico social 2012, alcanzó el 97,68% (Bs. 916.659.842,00), tal
como se evidencia en el siguiente cuadro resumen:

2
De estos recursos se destinó la cantidad de Bs. 51.211.639,00; a la recuperación,
ampliación, rehabilitación y mantenimiento de la infraestructura aeroportuaria y portuaria,
con el fin de optimizar la prestación de los servicios de transporte público en puertos y
aeropuertos de manera eficiente, productiva y segura, tanto por ejecución directa del
Ministerio, como en cogestión con los entes adscritos.

Ratificando el compromiso del Gobierno Revolucionario con las trabajadoras y

trabajadores, el firme interés en la justicia social de reivindicar sus derechos y el buen vivir
que todos los venezolanos merecen, se procedió a cancelar los pasivos y deudas laborales
del sector acuático (13.839) y el sector aeronáutico (1.130) ascendiendo a la suma de Bs.
372.466.799,00, los cuales se encontraban en mora desde hace más de 20 años, según se
detalla a continuación:

Sector Acuático

A objeto de dignificar a los extrabajadores del extinto Instituto Nacional de Puertos,

fomentar las políticas públicas revolucionarias, enaltecer los principios de igualdad y
justicia social y dando continuidad al compromiso asumido por el Comandante Presidente,
mediante Punto de Cuenta Nº 017 de fecha 30 de abril del 2012, se procedió a la
indemnización de 7.808 extrabajadores y 6.031 herederos, por un monto de Bs.
152.866.800,00 correspondiente al 20% del total de la deuda, (porcentaje establecido para
el Ejercicio Fiscal 2012).

Fuente: D.G. Administración del MPPTAA

3
 80000000
60000000
40000000
20000000 Puerto Nivel
0 LaGuaira Cabello Guanta Sucre Guamache Maracaibo Guaranao Carupano central
Herederos 1430 2417 344 432 159 934 129 165 21
Monto Bs. 120.132.599 18.835.199, 2.380.799,9 2.417.999,7 933.599,93 6.686.399,8 859.199,98 871.200,00 127.200,00

Fuente: D.G. de Administración MPPTAA

Puerto Herederos
Insumo
La Guaira 1430 120.132.599,86
PuerMesas
to Cabello técnicas
2417 realizadas
18.835.199,72 entre el Ministerio del Poder Popular para el Transporte
Guanta
Acuático y 344
Aéreo 2.380.799,98
y las voceras y voceros del extinto Instituto Nacional de Puertos
MILLONES
(I.N.P.).
Sucre 432 2.417.999,75
Guamache 159 933.599,93
Sistematización de los cálculos para el pago de los extrabajadores y herederos.
Maracaibo 934 6.686.399,86
Guaranao 129 859.199,98
Operativos en las entidades portuarias a nivel nacional para cancelar los beneficios
Carupano
contraídos con 165 los 871.200,00
extrabajadores y/o herederos.
Nivel central 21 127.200,00
TotalVisita domiciliaria
6031 45.179.199,08 y a centros hospitalarios, para honrar el compromiso con los
extrabajadores y/o herederos imposibilitados de trasladarse a las entidades portuarias.

Sector Aeronáutico

En el marco del cumplimiento de las políticas sociales implementadas por el gobierno

nacional y con el objeto de honrar y reconocer la problemática laboral

3
relacionada con la remuneración de 1.130 trabajadores del sector, ya que los sueldos y
salarios no fueron ajustados en su debida oportunidad (hace más de 15 años), el
Comandante Presidente, mediante Punto de Cuenta Nº 259-2012, de fecha 23 de julio de
2012 aprobó recursos por un monto de Bs. 219.599.999,00; correspondiente a la deuda
causada hasta el 30 de abril de 2012.

Cancelaciónde PasivosLaborales a Trabajadores y E

Cancelación de Pasivos Laborales a 1130 Trabajadores y Ex
trabajadoresdel Sector Aeronáutico
160000000
trabajadores del Sector Aeronáutico,
140000000por la cantidad de Bs.
146.621.747,76
120000000
Desglose 100000000
Cantidad Monto Total Bs.
Trabajadores / Extrabajadores 80000000
1130 146.621.747,76
60000000
Total 1130 146.621.747,76
MILLONES

40000000
20000000

0
Cantidad Monto Total Bs.
Trabajadores / Extrabajadores 1130 146.621.747,76
Fuente: D.G. de Administración MPPTAA
Insumo

Mesas técnicas realizadas entre el Ministerio del Poder Popular para el Transporte
Acuático y Aéreo y representantes del sector aeronáutico.

Sistematización de los cálculos para el pago de los trabajadores y herederos.

Operativos realizados con el Instituto Nacional de Aeronáutica Civil (I.N.A.C.) a

nivel nacional para cancelar los beneficios contraídos con los trabajadores y/o
herederos.

Logro

Con el objeto de garantizar la continuidad del servicio de transporte aéreo nacional e

internacional, se procedió a honrar los ccompromisos de ejercicios anteriores

3
con los trabajadores y proveedores de Conviasa, mediante crédito adicional aprobado en
Punto de Cuenta Nº 013-2012, de fecha 27 de marzo de 2012, por Bs. 386.987.473,00.

Insumo

Revisión y verificación por parte de la unidad de auditoría interna de los expedientes que
conforman los distintos pasivos.

Sistematización de los cálculos para el pago de los trabajadores y

proveedores.

Conformación de la rendición de los pasivos cancelados con sus finiquitos

correspondientes.

COMPOSICION GRAFICA DE LA EJECUCION DEL PRESUPUESTO 2012

BOLIVARES Y PORCENTAJES

Estructuración de la ejecución presupuestaria del Ministerio, por conceptos acorde a los

logros alcanzados:

INVERSION

PASIVOS
LABORALES INP

PASIVOS
LABORALES SECTOR

AERONAUTICO
PASIVOS
CONVIASA

RESTO DEL GASTO

Fuente: Reportes SIGECOF

D.G. Planificación, Presupuesto y Organización MPPTAA

3
 GASTOS
FUNCIONAMIENTO MPPTAA

PASIVOS LABORALES INP

PASIVOS LABORALES
SECTOR AERONAUTICOS

PASIVOS CONVIASA

INVERSION MINISTERIO

Fuente: Reportes SIGECOF

D.G. Planificación, Presupuesto y Organización MPPTAA

Logro

En el año 2012 el Ministerio aporto a ejecutivo nacional a través de sus órganos adscritos la
cantidad de BOLÍVARES OCHOCIENTOS MILLONES CON 00/100 (BS.
800.000.000,00), dando cumplimiento a lo establecido en Decreto Presidencial Nº
6.128, Publicado en Gaceta Oficial Extraordinaria N° 5889 de fecha 31 de
Julio del 2008, decreto mediante el cual se creó el Fondo Social para la Captación y
Disposición de los recursos excedentarios de los Entes de la Administración
Pública Nacional, el referido aporte se distribuye por cada ente como se
presenta a continuación:

Aportes derivados de la utilidad del ejercicio:

3
 BOLIPUERTOS - Bolivariana de Puertos S.A., decretó dividendos sobre su
utilidad liquida recaudada del año 2011 la cantidad de BOLÍVARES SETECIENTOS
OCHENTA MILLONES (BS 780.000.000,00)

BAER - Bolivariana de Aeropuertos (BAER), S.A., aporto de su utilidad la

cantidad de bolívares DOS MILLONES (BS. 2.000.000,00)

Puertos Del Alba S.A, aporto de su utilidad la cantidad de BOLÍVARES UN

MILLON (BS. 1.000.000,00)

Aportes derivados del excedente de ingresos sobre egresos

IAAIM - Aeropuerto Internacional de Maiquetía "Simón Bolívar", aporto de sus

ingresos excedentarios la cantidad de BOLÍVARES DOCE MILLONES (BS.
12.000.000,00)

INAC - Instituto Nacional de Aeronáutica Civil, aporto de sus ingresos

excedentarios la cantidad de BOLÍVARES CINCO MILLONES (BS.
5.000.000,00).

Logro

En función de las políticas de bienestar y desarrollo del talento humano, se procedió al

reconocimiento de las labores y méritos al servicio por la vía del ascenso, a 98 bomberos
aeronáuticos, en el cumplimiento de sus deberes de salvaguarda y protección de la vida
humana.

Homologación de beneficios salariales a los bomberos aeronáuticos.

Extensión de los beneficios socioeconómicos al personal contratado, beneficiando a 53

trabajadores y trabajadoras.

Conformación de mesas técnicas para el estudio y elaboración de la nueva Propuesta de

Escala Salarial para el Sector Aeronáutico.

Insumo

Estudio comparativo de escalas de sueldos del personal técnico y

profesional del Sector Aeronáutico.

Aplicación de las disposiciones normativas contenidas en Ley Orgánica del Trabajo de

las Trabajadoras y Trabajadores.

Acuerdos suscritos con el Sector Aeronáutico.

3
 Modificaciones presupuestarias externas e internas, que afectaron al Ministerio y a
sus Entes Adscritos.

Lineamientos en materia presupuestaria –financiera emanada del Ministerio del

Poder Popular de Planificación y Finanzas, como órgano rector en el seguimiento,
control y evaluación de la gestión pública.

Política

Alcanzar la integración territorial de la nación mediante los corredores de infraestructuras

que conformarán ejes de integración y desarrollo.

Logro

Elaboración de los Planes Maestros Rectores de los aeropuertos “Juan Pablo Pérez
Alfonzo” en El Vigía, estado Mérida, alcanzando un monto de Bs. 633.810,11. Aeropuerto
“Antonio Nicolás Briceño”, en el estado Trujillo, con una inversión de Bs. 550.000,00 y de
la Base Aérea “Mayor Buenaventura Vivas Guerrero” en Santo Domingo del Táchira,
estado Táchira, con una inversión de Bs. 561.000,00; para un total de Bs. 1.744.810,11.
La ejecución de estos estudios generó 50 empleos directos y 75 indirectos, siendo la
población beneficiada estimada de 2.892.790 habitantes.

Ejecución de los estudios y proyectos para la rehabilitación de pistas y plataformas de los

aeropuertos: Laguna de Canaima, estado Bolívar, con una inversión de Bs.
1.108.553,19. “Antonio Nicolás Briceño” en Valera, estado Trujillo, con una inversión de
Bs. 540.775,20 y de la Base Aérea “Buenaventura Vivas Guerrero” en Santo Domingo del
Táchira, estado Táchira, con una inversión de Bs. 873.498,56.

Rehabilitación de 4.178,95 m2 de pavimento asfaltico en áreas específicas de movimiento y

maniobra de aeronaves, alcanzando una inversión total de Bs. 1.565.157,70; en los
aeropuertos mencionados a continuación: Aeropuerto Nacional San Fernando de Apure,
estado Apure, fueron rehabilitados 2.201,15 m2 con una inversión de Bs. 913.510,43 y en
el aeropuerto internacional “Santiago Mariño” de Porlamar, estado Nueva Esparta, fueron
rehabilitados 1.980 m2 con una inversión de Bs. 651.647,27. Todo ello generando 50
empleos directos, 100 empleos indirectos y estimando una población beneficiada de
593.881 habitantes.

Incorporación y participación en mesas técnicas de estudios y proyectos complementarios

para desarrollar, ampliar y modernizar cinco aeropuertos nacionales, a ser ejecutados por
PDVSA; especificados a continuación: Internacional “Mariscal Antonio José de Sucre”,
Cumaná, estado Sucre, “José Francisco Bermúdez”, Carúpano, estado Sucre, “San
Fernando de Apure”, Apure, Estado Apure (nuevo aeropuerto); Aeropuerto San Diego de
Cabrutica, San Diego

3
de Cabrutica, estado Anzoátegui (nuevo aeropuerto); ninguno de los aeropuertos antes
señalados están adscritos a Bolivariana de Aeropuertos (BAER) y el aeropuerto
internacional “José Antonio Anzoátegui”, Barcelona, estado Anzoátegui, este último
adscrito a BAER.

Insumo

Visitas e inspecciones “in situ”, para determinación de las condiciones de la

infraestructura de las instalaciones aeroportuaria.

Informes y valuaciones de ejecución del proyecto.

Diseño de proyectos.

Evaluación de los Planes de Desarrollo Aeroportuario existentes, para su

actualización.

Sector Aereo

Sector Acuatico

Resto de
inversión

Fuente: Reportes SIGECOF

D.G. Planificación, Presupuesto y Organización MPPTAA

3
Logro

Participación activa en el transporte fluvial, realizando coordinaciones conjuntamente con

otros órganos del estado (Ministerio del Poder Popular para Energía y Petróleo, Ministerio
del Poder Popular para Industrias Básicas, Ministerio del Poder Popular para el Ambiente,
Gran Misión Vivienda Venezuela, entre otros) y entes adscritos (INEA); para el traslado de
carga escoria (12.000 toneladas) durante el año 2012, desde SIDOR Puerto Ordaz – hasta
Puerto Diamantico en San Fernando de Apure.

Coadyuvar a la creación de la empresa naviera Apurinoco, cuya ruta comercial y tráfico

está en el eje Orinoco-Apure.

Activación de la Corporación Venezolana de Navegación (VENAVEGA). Iniciando sus

operaciones en agosto de 2012, con el traslado de carga desde Venezuela hacia el Atlántico
Sur (Brasil, Uruguay, Argentina).

Insumo

Necesidades verificadas a través de las reuniones técnicas interinstitucionales entre:

Ministerios del Poder Popular para Transporte Acuático y Aéreo, Terrestre, Defensa,
Ambiente, Petróleos de Venezuela, Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos,
Cámara de Comercio del estado Apure, Consejos Comunales, Alcaldías y otros.

Consulta del marco jurídico de las leyes en el ámbito del sector de Transporte
Acuático.

Revisión e investigación de datas de años anteriores de diferentes entes del Estado

tales como, Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, Ministerios del Poder
Popular para el Ambiente, Agrícola.

Logro

Mejora en la calidad del servicio prestado a los ciudadanas y ciudadanos, en cuanto al

cumplimiento de los itinerarios de vuelo (puntualidad: 67,6%) de las empresas que prestan
el Servicio Público de Transporte Aéreo a nivel nacional, mediante el seguimiento,
evaluación y control de las políticas en materia de transporte aéreo, establecidas por este
Ministerio, beneficiando a un total de
6.689.182 pasajeros nacionales y 5.014.927 pasajeros internacionales durante el año 2012.

3
Insumo

Análisis y seguimiento a las estadísticas sobre los itinerarios y frecuencias de las líneas
aéreas.

Monitoreo de la calidad del servicio que prestan las empresas de Transporte Aéreo de
Pasajeros.

Cooperación interinstitucional INAC – INAMEH – FANB

Fuente: D.G. Planificación y Gestión del Sector Aéreo – MPPTAA.

INAC

3
 Fuente: D.G. Planificación y Gestión del Sector Aéreo MPPTAA
INAC

Fuente: D.G. Planificación y Gestión del Sector Aéreo – MPPTAA.

INAC

4
Fuente: D.G. Planificación y Gestión del Sector Aéreo MPPTAA
INAC

4
Fuente: D.G. Planificación y Gestión del Sector Aéreo MPPTAA
INAC

Logro

Disminución de los accidentes aéreos en un 44,74% en relación al año 2011, siendo el

porcentaje más bajo en los últimos ocho años, incrementando la seguridad emocional y
física de los usuarios del sistema de transporte aéreo.
Adquisición y actualización tecnológica, con miras a la creación de unidades y espacios
especializados para la investigación.

Insumo

Realización de cuatro talleres para la prevención e investigación de accidentes de

aviación civil en los principales aeropuertos del país, dirigidos a 310 integrantes de la
comunidad aeronáutica nacional.

Ejecución de tres talleres de prevención para atención primaria y resguardo de

evidencias en los accidentes e incidentes que ocurran en todos los

4
 aeropuertos, aeródromos y pistas autorizadas del país, dirigidos a 110 técnicos
aeronáuticos.

Capacitación al personal del Ministerio del Poder Popular para Transporte Acuático y
Aéreo, mediante la realización de conferencias, talleres, seminarios y cursos
relacionados con la prevención e investigación de accidentes de aviación civil.

Participación continua en conferencias y reuniones internacionales relacionadas con el

mantenimiento, operación y seguridad aérea, tales como: la Conferencia Anual de
mantenimiento y operaciones (México) y Reunión de Alto Nivel de la Seguridad de la
Aviación (Canadá), Simposio sobre seguridad operacional para los Directores de
Seguridad Operacional-DSO (Perú), entre otros.

Logro

Disminución de los accidentes en los espacios acuáticos en un 39,70%, con respecto al año
2011, como resultado de la aplicación de las medidas preventivas implementadas por el
Ministerio del Poder Popular para Transporte Acuático y Aéreo, garantizando la seguridad
de la vida humana en el mar, en apego estricto al marco jurídico nacional vigente y lo
tipificado en el convenio Seguridad de la Vida Humana en el Mar (Safety of Life at Sea
SOLAS), así como la preservación y conservación de los espacios acuáticos, en
concordancia con lo especificado en el Convenio Internacional para Prevenir la
Contaminación por los Buques (MARPOL).

Insumo

Participación masiva en los Operativos: “Carnavales, Semana Santa y Vacaciones

Escolares Seguras 2012”, y campañas de prevención, con el fin de garantizar la
seguridad marítima del país en los meses de mayor concurrencia de embarcaciones y
usuarios en las circunscripciones acuáticas.

Evaluación y análisis de las estadísticas e informes técnicos de Accidentes Acuáticos

ocurridos, con el fin de determinar las principales causas de ocurrencia de sucesos y
siniestros marítimos y recomendar las acciones específicas que permitan evitar
circunstancias parecidas.

Asistencia al “91º Período de Sesiones del Comité de Seguridad Marítima (MSC)” de

la Organización Marítima Internacional (OMI), en la Ciudad de Londres en el Reino
Unido, desde el 26 de noviembre al 30 de noviembre de 2012, cuyos temas
principales fueron la conceptualización de piratería,

4
 grupos armados, buques de pasajeros. Nuestro país se opuso a la aplicación de esa
terminología en costas del territorio nacional.

Logro

Instalación de Sala de Operaciones para fortalecer el área comunicacional en tiempo real,

en coordinación con el Ministerio del Poder Popular para Interior y Justicia, con el fin de
garantizar la seguridad marítima, además de monitorear e incrementar el control sobre los
procedimientos y actuaciones ligadas al transporte acuático.

Insumo

Reportes e información de eventos que se suscitan en la circunscripciones acuáticas

del país.

Política

Propiciar la coherencia organizativa, funcional, procedimental y sistémica de los órganos

públicos

Logro

Actualización y adecuación de la situación administrativa funcional para 15 Técnicos I

(Pilotos Oficiales Maniobristas) en comisión de servicio en el Instituto Nacional de los
Espacios Acuáticos.

Insumo

Revisión de la data administrativa de los funcionarios del sector técnico acuático,

en condición de comisión de servicio.

Logro

Modernización, ejecución y adecuación de la plataforma de la red de comunicación de voz

y datos, así como de equipos tecnológicos y comunicacionales para el desarrollo e
implementación de diferentes sistemas de información, vitales para fortalecer el desarrollo
y funcionamiento de todas las áreas que comprenden el órgano ministerial, con una
inversión total de Bs. 1.130.418,14,00.

Firma de tres contratos entre la Compañía Anónima Nacional Teléfonos de Venezuela y el

Ministerio, para la prestación del servicio de Acceso a Internet utilizando la Red Metro
Ethernet; Central Privada Automática (CPA), de 15 líneas

4
entrantes, 15 salientes y 200 extensiones internas; y la suscripción e instalación de cinco
líneas para la activación de teléfonos fax o el conjunto de equipos e infraestructura para
realizar los servicios de telecomunicaciones.

Implementación, configuración y administración de central telefónica IP basada en

Asterisk, siguiendo las medidas contempladas en el Decreto Presidencial 3390, sobre la
migración de forma gradual y progresiva de los proyectos, sistemas y servicios informáticos
hacia el software libre.

Adquisición, instalación y configuración de 50 computadoras de escritorio marca VIT,

modelo M2600, 20 computadoras portátiles, así como de equipos comunicacionales,
impresión y reproducción de tecnología avanzada, a través de la empresa CANTV.

Adquisición, instalación y configuración de 7 Router Inalámbricos N Gigabit Extremo

marca TP-LINK, modelos TL-WR1043ND, ubicados en diferentes puntos estratégicos de la
sede del Ministerio para proporcionar conexión de internet a dispositivos como tablet,
teléfonos inteligentes y computadoras portátiles.

Diseño, desarrollo e implementación del nuevo sitio web institucional

(www.mpptaa.gob.ve), que permite a usuarios del sector acuático y aéreo mantenerse
informados sobre todas las actividades concernientes a obras, acuerdos, actividades,
convenios llevados a cabo por este Ministerio, así como el desarrollo de la INTRANET.

Implantación de la herramienta HelpDesk, para formalizar requerimientos en las áreas de

Soporte Técnico General, Soporte de Redes y Telefonía.
Implantación y funcionamiento del sistema de control y actualización del parque
tecnológico que comprende la Institución.

Instalación y configuración de un servidor, con la finalidad de implementar el sistema

integrado de Recursos Humanos (SIREH).
Desarrollo del sistema de registro para el pago de prestaciones de los extrabajadores del
extinto Instituto Nacional de Puertos (INP).

Instalación del Sistema Administrativo y sus módulos de Contabilidad, Bancos y Compras,

entre otros, con el fin de revisar información en tiempo real vía web.

Instalación, configuración y administración de un sistema de grabación de video con un

equipo DVR y ocho cámaras distribuidas en diferentes puntos estratégicos del Ministerio,
expandible hasta 16 cámaras para la seguridad del espacio físico y resguardo de bienes.

4
Adquisición de cuatro Sistemas Biométricos Terminal Bio Scrypt V.Station 4G, que se
utilizaran como herramienta de identificación automática del personal al momento de
acceso y salida, facilitando su control y exactitud en los registros administrativos.

Insumo

Detección de necesidades de equipos tecnológicos y comunicacionales para el

desarrollo óptimo de las funciones ministeriales que impulsó la modernización del
sector acuático y aéreo.

Plataforma tecnológica disponible.

Logro

Implementación de mecanismos y acciones de seguimiento y control dirigidas a mitigar

amenazas, riesgos y vulnerabilidades que pudieron estar presentes en los accesos y espacios
del MPPTAA, derivando en la necesidad de equipos.

Adquisición de 13 Radios Portátiles Marca Motorola nuevos, con la finalidad de elevar las
mediadas de seguridad en cada punto de control ubicados en la sede ministerial,
estableciendo comunicación directa con cada funcionario de la Oficina de Seguridad
Integral.

Colocación de 30 metros de alumbrado general en el área del estacionamiento, así como la

instalación de 09 cámaras de seguridad, en los diferentes puntos de control en los pisos 13,
12, 06 y PB, como medida de seguridad para el desplazamiento de los trabajadores y de
resguardo de los bienes personales e institucionales.

Instalación de 16 lámparas de emergencias, en las áreas administrativas del Ministerio del

Poder Popular para Transporte Acuático y Aéreo.

Insumo

Diagnóstico previa revisión física de las instalaciones y proyecto de seguridad

industrial.

Detecciones de posibles riesgos, de acuerdo a lo contemplado en las normas de

seguridad industrial.

Plataforma tecnológica existente.

4
Logro

Diseño de estrategias, planes, programas y proyectos, que permitan establecer acciones a

corto y mediano plazo que garanticen la implementación de las políticas emanadas del
Ejecutivo Nacional, y permitan asegurar un servicio al usuario con calidad, oportunidad y
eficiencia.

Seguimiento mensual de la ejecución de los planes y proyectos de los Sectores de

Transporte Acuático y Aéreo.

Coordinación de reuniones mensuales con los Entes adscritos al Ministerio del Poder
Popular para Transporte Acuático y Aéreo, a los fines de verificar el cumplimiento de los
planes y proyectos formulados de acuerdo a las políticas emanadas del Ejecutivo Nacional.

20 reuniones de trabajo en mesas técnicas con los organismos competentes al sector

acuático y aéreo, privados nacionales, privados internacionales, así como estadales; a los
fines de tratar aspectos relacionados a mejorar los servicios de la navegación aérea y
marítima y garantizar la calidad, puntualidad, comodidad y las facilidades a los usuarios del
servicio.

Insumo

Reuniones y mesas de trabajo en el Ministerio del Poder Popular para Transporte

Acuático y Aéreo y Ministerio del Poder Popular para Planificación y Finanzas y
empresas prestadoras del Servicio Acuático y Aéreo.

Bases del Plan Sectorial para los Sectores del Transporte Acuático y Aéreo.

Logro

Seguimiento mensual de la Obra de Infraestructura para la Ampliación y Modernización

del Puerto de la Guaira, a través de 13 reuniones, cuyos trabajos ha conllevado un avance
del 34,2% y la cual se estima culminar para el año 2014, en seguimiento del avance del
Convenio Portugal-Venezuela que permitirá incrementar la eficiencia y eficacia en 97% y
la productividad en un 300%, una vez culminada la obra.

Seguimiento mensual a los trabajos de Modernización del Nuevo Terminal del Puerto de
Puerto Cabello, mediante seis reuniones, todo ello en función de verificar el cumplimiento
del acuerdo suscrito entre la empresa CHEC y Bolivariana de Puertos (BOLIPUERTOS)
S.A.; lo que permitirá incrementar la

4
eficiencia y eficacia en 97% y la productividad en un 300%, una vez culminada la obra.

Insumo

Visitas e inspecciones “in situ”.

Informes y valuaciones de ejecución del proyecto.

Validación del Convenio.

Logro

Supervisión de la gestión de las cinco Direcciones Generales adscritas al Despacho del

Viceministro para Transporte Acuático y Aéreo, a fin de garantizar el cumplimiento de las
funciones que le competen de acuerdo al Reglamento Orgánico del Ministerio.

Insumo

Seguimiento de la gestión realizada por las cinco Direcciones Generales adscritas al

Despacho, ejecutándose una supervisión semestral y, recibiendo un total de dos (02)
informes de gestión al año por cada Dirección General con sus indicadores.

Logro

Elaboración, registro, seguimiento y control del Plan Operativo Anual (POAN) y del Plan
Operativo 2012 del Ministerio del Poder Popular para Transporte Acuático y Aéreo,
incluyendo sus Entes Adscritos, acorde a las cifras y metas contenidas en el Sistema Nueva
Etapa, en correlación con las Líneas Generales del Plan de Desarrollo Económico y Social
de la Nación 2007-2013 Primer Plan Socialista y los lineamientos metodológicos pautados
por el Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Finanzas.

Insumo

Recursos asignados a los Proyectos diseñados y Acciones Centralizadas.

Líneas Generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007-2013

- Primer Plan Socialista.

Lineamientos metodológicos emanados por el Ministerio del Poder Popular para la

Planificación y Finanzas.

4
 Cartera de Proyectos y Acciones Centralizadas contenidas del Plan Operativo Anual y
del Plan Anual Nacional 2012 del Ministerio del Poder Popular para Transporte
Acuático y Aéreo y sus Entes Adscritos, contenida en el Sistema Nueva Etapa.

Recursos disponibles para los proyectos del Ministerio del Poder Popular para
Transporte Acuático y Aéreo y sus Entes Adscritos.

Logro

Elaboración del Plan Sectorial 2013-2019 del Ministerio del Poder Popular para Transporte
Acuático y Aéreo y sus Entes Adscritos.

Insumo

Proyectos del sexenio 2013-2019 del sector Transporte Acuático y Aéreo, en

correspondencia con las Líneas Generales del Plan de Desarrollo Económico y Social
de la Nación 2013-2019 - Segundo Plan Socialista y los lineamientos metodológicos
emanados por el Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Finanzas.

Cartera de Proyectos a mediano y largo, registrados en el Sistema Nueva Etapa.

Líneas Generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007-2013

Primer Plan Socialista

Detección de necesidades de infraestructura, con la participación ciudadana.

Logro

Elaboración de la Memoria y Cuenta del Ministerio del Poder Popular para Transporte
Acuático y Aéreo y sus Entes Adscritos, año 2012.

Elaboración del Mensaje Presidencial del Ministerio del Poder Popular para Transporte
Acuático y Aéreo y sus Entes Adscritos, año 2012.

Resumen Ejecutivo de los logros más importantes alcanzados por el Ministerio del Poder
Popular para Transporte Acuático y Aéreo, año 2012.

4
Insumo

Información y datos en concordancia con las Líneas Generales del Plan de Desarrollo
Económico y Social de la Nación 2007-2013 y los lineamientos pautados por el
Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Finanzas.

Informes de Gestión (Prosa).

Cuadros estadísticos a las Direcciones Generales ejecutoras de obras y a los Entes

Adscritos, que dan soporte del Mensaje Presidencial 2012 del sector Transporte.

Memoria fotográfica.

Reportes del Sistema Nueva Etapa y del SIGECOF

Manuales internacionales de funcionamiento de ambos sectores,

Compendio de Leyes relacionadas.

Logro

Elaboración del Instrumento de Estadísticas Consolidadas para el Valor de la Construcción

del Ministerio del Poder Popular para Transporte Acuático y Aéreo y sus Entes Adscritos,
año 2012.

Insumo

Información estadística mensual y trimestral para el Valor de la Construcción

Ejecutada por el Ministerio y sus Entes Adscritos, durante el año 2012, bajo la
rectoría del Banco Central de Venezuela.

Ley de Estadística.

Formatos Estadísticos emanados del Banco Central de Venezuela

Logro

Fortalecimiento y desarrollo de la gestión estadística del Ministerio y sus Entes Adscritos,

que permitió la cuantificación de la inversión y la atención a usuarios y usuarias.

5
Insumo

Material de apoyo y metodológico para el proceso de elaboración del Anuario

Estadístico del Ministerio.

Instrumentos, indicadores y data en materia de estadística

Logro

Elaboración del Reglamento Orgánico y de la Estructura Orgánica y Funcional del

Ministerio del Poder Popular para Transporte Acuático y Aéreo, por ser un Ministerio
creado en noviembre del año 2011.

Elaboración e implementación de manuales, normas y procedimientos que conllevan a una

adecuada organización estructural y funcional a fin de hacerlo más eficiente y eficaz en su
desempeño, beneficiando a los funcionarios, funcionarias y usuarios en general.

Elaboración del Reglamento Interno de Auditoría Interna de éste Despacho.

Elaboración del proyecto de Manual de Normas y Procedimientos, ajustado al “Manual de

Normas y Procedimientos en Materia de Auditoría de Estado”, de la Contraloría General de
la República” y del proyecto de Reglamento Interno de la Auditoría Interna, en observancia
del “Modelo Genérico de reglamento interno de unidades de auditoría interna”.

Insumo

Revisión, análisis y ajustes de las competencias de las dependencias administrativas

que integran el sector acuático y aéreo del Ministerio, de acuerdo con las
observaciones emanadas por el Ministerio del Poder Popular de Planificación y
Finanzas.

Normativas legales para la elaboración de normas y procedimientos que permitan

unificar criterios en ambos sectores acuáticos y aéreos que competen al Ministerio.

Normas y procedimientos que conllevaron a detectar necesidades para unificar los

formatos a ser utilizados por las diferentes dependencias del Ministerio.

Asesorías Técnicas realizadas a las Direcciones Generales, Oficinas de Apoyo y a los

siguientes entes: Bolivariana de Puertos, Puertos de Alba y al Instituto Nacional de
Aeropuerto de Maiquetía, con el objeto de estandarizar

5
 procesos funcionales que permitan definir las competencias y estructuras actuales.

Datos para el levantamiento de información sobre las habilidades, destrezas y

funciones del personal adscrito a ésta Oficina.

Matriz de Inventario Trámites Administrativos de cada una de las Direcciones que

conforman la estructura organizativa y de sus entes adscritos.

Análisis y aplicación del modelo emitido por la Contraloría General de la República

e investigación de los manuales elaborados en otras instituciones de la
Administración Pública Nacional.

Estudios para la elaboración del un Proyecto de Reglamento para la Prevención e

Investigación de Accidentes Aéreos e Incidentes de Aviación Civil.

Informe que presenta la Comisión Permanente de Defensa y Seguridad de la

Asamblea Nacional del Proyecto de Ley de Control para la Defensa Integral del
Espacio Aéreo.

Ley de Simplificación de Trámites Administrativos.

Logro

Cancelación oportuna de compromisos adquiridos por el Ministerio, durante la gestión

2012, que ascienden al monto de Bs. 910.987.837,99, para concretar el funcionamiento
administrativo del Ministerio del Poder Popular para Transporte Acuático y Aéreo, en
procura del mejoramiento y atención del sector Acuático y Aéreo.

Procesamiento de 671 órdenes de pago ante la Tesorería Nacional durante el ejercicio fiscal
2012, por diferentes conceptos.

Insumo

Facturación y órdenes de compra.

Registro de requisiciones.

5
Fuente: D.G. Administración del MPPTAA

Logro

Coordinación y control de la ejecución del plan de compras Anual del Organismo.

Adquisición de materiales, insumos, productos por la cantidad de Bs. 5.936.176,99. Y

contratación de mantenimiento y reparaciones de equipos por la cantidad de Bs.
3.390.752,79; colocando en un 100% la operatividad para la prestación de los servicios.

Tramitación de cuatrocientas cincuenta y tres (453) órdenes de servicio y/o compras, según
lo establecido en la Ley de Contrataciones Públicas y su Reglamento, de acuerdo a
requerimientos de las dependencias organizativas del Ministerio.

Insumo

Expedientes para la contratación de bienes y servicios, bajo las modalidades

establecidas en la Ley de Contrataciones Públicas.

Detección de necesidades de materiales, artículos y equipos de oficina, solicitadas por

las diferentes Direcciones de acuerdo a la disponibilidad presupuestaria.

5
Fuente: D.G. Administración del MPPTAA

Logro

Asesorías, opiniones y supervisión de las actividades relacionadas con los procesos

expropiatorios de la hacienda “Las Salinas” y los bienes tangibles e intangibles de la
empresa Conferry, cuya ejecución se encuentra a cargo del Ministerio del Poder Popular
para Transporte Acuático y Aéreo.

Insumo

Expedientes relacionados.

Logro

Procedimiento de adquisición forzosa de los bienes que integran el Centro de

Entrenamiento Aeronáutico “Capitán Simón Arocha” para la formación del personal de la
empresa estatal Consorcio Venezolano de Industrias Aeronáuticas, S.A. (Conviasa).

Insumo

Expedientes de expropiación de acuerdo a la normativa legal

correspondiente.

5
Logro

Elaboración de Resolución relacionada con la administración, conservación y

aprovechamiento de los establecimientos, locales, bienes, instalaciones, transporte,
distribución y servicios relacionados con los bienes tangibles e intangibles, muebles e
inmuebles y bienhechurías del Terminal de Ferry’s, denominado “Salomón Velázquez”.

Insumo

Decreto de afectación Nº 8.486 de fecha 27 de septiembre de 2011.

Logro

Elaboración del Proyecto de Memorándum de Entendimiento entre la República

Bolivariana de Venezuela y la República Oriental del Uruguay en materia portuaria, para
realizar estudios de factibilidad técnica, financiera y ambiental para el desarrollo del
proyecto portuario entre ambas naciones.

Elaboración y revisión definitiva del Acta Constitutiva y Estatutaria de la sociedad

mercantil Corporación Venezolana de Navegación, S.A. (Venavega) autorizada su creación
por el Comandante Presidente de la República, siendo constituida y registrada en fecha 30
de marzo de 2012, ante la oficina del Registro Mercantil Primero del Distrito Capital, bajo
el Nº 46, Tomo 54-A, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela Nº 39.899 de fecha 10 de abril de 2012.

Revisión del Addendum al Contrato Integral de Cooperación Cuba-Venezuela de Gerencia

Técnica del Proyecto de Modernización e Inspección para el Contrato de la Ingeniería,
Procura y Construcción (IPC) del Proyecto Definitivo de Ingeniería y Construcción de las
Obras Civiles para la Ampliación y Modernización del Puerto de la Guaira, Primera Fase
(1a etapa de tres).

Elaboración de la Resolución N° 005 de fecha 13 de enero de 2012, suscrita por la

ciudadana Ministra del Poder Popular para Transporte Acuático y Aéreo, mediante la cual
se modifica el Contrato N° Dgpt-Aero-001-2011, por concepto de elaboración del Plan
Maestro del Aeropuerto Internacional La Chinita Estado Zulia. etapa I, en cuanto al ente
contratante, quien en lo adelante será Bolivariana de Aeropuertos, S.A. (BAER), y en tal
sentido, éste será quien asuma los derechos y obligaciones establecidos en la Ley de
Contrataciones Públicas y su Reglamento, y los derivados del precitado contrato.

Elaboración, de “Proyecto de Memorándum de entendimiento entre el INAC y la Agencia

de Seguridad Aérea de España (Aesa)”, Para disponer de un marco de

5
colaboración mutua en el ámbito de la supervisión y mantenimiento de la seguridad
operacional aérea.

Elaboración de Modelo de Carta de Intención ó Acta de Compromiso entre el MPPTAA,

EL INAC Y LA OACI, para regular la asistencia técnica en la modalidad de gestión de
proyectos y otros servicios de apoyo que proporcionará la OACI al INAC.

Insumo

Instrumentos contentivos de Convenciones, Acuerdos, Contratos y demás actos

jurídicos con instituciones públicas nacionales o de carácter internacional vinculantes
con la materia tratada y decidida.

Logro

Revisión de las Providencias de Certificación para operar servicios especializados

aeroportuarios y permiso de explotación del servicio público de transporte aéreo-
explotador aéreo extranjero, remitidas por el Instituto Nacional de Aeronáutica Civil
(INAC).

Transacción judicial entre la sociedad mercantil Bulkguasare De Venezuela, S.A. Y El

Instituto Nacional De Espacios Acuáticos (INEA).

Opinión legal remitida a la Procuraduría General de la República relacionada con la

reestructuración y reorganización administrativa de la empresa socialista Bolivariana de
Puertos, S.A. (BOLIPUERTOS).

Discusión y elaboración de Acuerdos Transacciones, con el objeto de dar cumplimiento a la

Sentencia Nº 00078 dictada en fecha 26 de enero de 2010, por la Sala Político
Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia que cursa en el expediente Nº 2005/1980,
relacionada con las remuneraciones de mil setecientos veintitrés (1.723) trabajadores y
extrabajadores (activos, jubilados y egresados) del Sector Aeronáutico, para el Pago de
Pasivos Laborales, de conformidad con instrucción del Comandante Presidente de la
República mediante Punto de Cuenta N° 0259 de fecha 22 de junio de 2012.

Proyecto de Decreto mediante el cual se autoriza la creación de “Fundación de Desarrollo

Nacional Aeroportuario y Portuario (FUNDENAP)”, cuyo objeto será la elaboración de los
proyectos, construcción, ampliación, reparación, remodelación y modificación de
infraestructura y edificaciones, conforme a los requerimientos de ubicación geográfica de
puertos y aeropuertos.

5
Insumo

Asesorías jurídicas, emisión de dictámenes y opiniones legales, así como Actos

Administrativos, a los fines del cabal ejercicio de las competencias propias que el
ordenamiento jurídico le confiere a este Ministerio, a través de su Máxima Autoridad.

Logro

Relanzamiento a nivel internacional del sector de transporte acuático y aéreo, mediante la

presencia activa en ponencias, eventos y reuniones nacionales e internacionales en la
OACI; OMI; ROCRAM; AAPA; MERCOSUR; OTCA; CELAC; ALBA;
PETROCARIBE; UNASUR; entre otros, a fin de tratar diversos temas de interés en el
marco de los convenios vigentes y por entrar en vigencia.

Insumo

Normativa legal existente, providencias, resoluciones, convenios y acuerdos

internacionales suscritos por nuestro país.

Logro

Participación activa en la comisión técnica de los estados miembros del MERCOSUR para
la incorporación de nuestro país, como Miembro Pleno.

Insumo

Reunión normativa para el proceso de incorporación.

Data de ingreso al MERCOSUR.

Apertura de ruta marítima, con el inicio de operaciones de la empresa naviera

estadal VENAVEGA (Corporación Venezolana de Navegación), para el transporte
internacional de mercancías de importación y exportación.

Discusión técnica sobre los aspectos metodológicos relativos a la conformación del

arancel externo común del MERCOSUR.

Política

Crear canales efectivos para la contraloría social

5
Logro

Creación e implementación de guías metodológicas relativas al fortalecimiento del sistema de

control interno.

Insumo

Guías metodológicas a las Direcciones Generales y Oficinas del Ministerio,

encaminadas al fortalecimiento del sistema de control interno.

Diagnósticos, evaluaciones y asesorías en materia de control fiscal y de Gestión a

las distintas oficinas del Ministerio.

Información documental relativa a contraloría social y el control fiscal entregada a los

ciudadanos y ciudadanas.

Equipos de trabajo conformados para la aplicación de metodología y facilitación de

información a los ciudadanos, a fin de orientarlos para el ejercicio del derecho a la
participación ciudadana en el Control Fiscal en beneficio de la comunidad.

Política

Incrementar los niveles de capacidad y conocimiento del funcionario público.

Logro

Desarrollo del “Plan de Capacitación y Desarrollo” de los trabajadores y trabajadoras del

Ministerio, con una inversión de Bs. 5.419.264,00, destinados a la formación profesional.

Otorgamiento de ocho (08) ayudas económicas por estudios universitarios por un monto de
Bs. 15.359,00.

Participación de 16 trabajadores en el Curso de Seguridad Integral, efectuado por el Centro

de Entrenamiento del Metro de Caracas. (CEM)

Asistencia a cursos Prevención e Investigación de Accidentes y Acciones en casos de

emergencias, efectuado en la sala de conferencias del Ministerio del Poder Popular para
Transporte Terrestre, al que asistieron 16 de nuestros trabajadores.

Capacitación del Personal en materia de seguridad marítima mediante los cursos recibidos
OMI - 1.01 “Familiarización con Buque Tanque”, “Investigación de

5
Accidentes Marítimos” y Curso OM I- 3.21 “Protección de las Instalaciones Portuarias”.

Insumo

Detección de necesidades de especialización en el área de seguridad.

Curso de formación de auditores en el área de Control Fiscal.

Política

Implementar la simplificación de trámites administrativos a todos los niveles.

Logro

Elaboración del proyecto de Registro de Propuestas y Denuncias de la Comunidad

Organizada, basado en las Normas para Fomentar la Participación Ciudadana, publicadas
por la Contraloría General de la República.

Insumo

Equipo de trabajo multidisciplinarios de enlaces con las comunidades e investigación

de la simplificación de trámites administrativos.

Manuales de procedimiento.

Contraloría social

Población activa.

Política

Promover el desarrollo humano familiar y socio-laboral

Logro

Atención a 366 familias ubicadas en 10 refugios, localizados en los estados Vargas,

Miranda y Distrito Capital, para un total superior a 1.830 habitantes beneficiados por
la política social del Gobierno Revolucionario, proporcionando alimentación y acceso a los
servicios básicos.

Traslado de 277 familias (más de 1.108 venezolanos) para su reubicación en los

siguientes urbanismos: Ciudad Belén (Miranda), Playa Grande (Vargas), Agua Salud
(Distrito Capital), OPPPE17 (Proyectos Especiales-Distrito Capital),

5
Urbanización Acosta Carlez (Miranda), Ciudad Caribia (Vargas), Urbanización Arsenal
(Aragua), Urbanización Guasimal (Aragua), Urbanización Altos de Rio Tuy (Miranda),
Urbanizaciòn Altos de Guadalupe (Miranda), Urbanización Simón Bolívar (Zulia),
Urbanización Rancho 7 (Lara), Urbanización Ciudad Variná (Barinas), Urbanización
Ciudad Tabakare (Barinas), Urbanización Faja del Orinoco (Anzoátegui), Urbanización
Bejuma (Carabobo), Urbanización Santa Rosa (Yaracuy), Urbanización Fuerte Negro
Primero (Monagas) pre-adjudicados, a fin de hacer la entrega de viviendas dignas.

Asignación de beneficios económicos (bonos navideños, madres solteras, personas en

situación de cuidado de familiares con discapacidad, entre otros).

Cierre definitivo de siete refugios.

Insumo

Jornadas de atención integral a los adultos mayores y a las personas con

discapacidad, de acuerdo con la normativa de la Ley Especial de Refugios Dignos.

Acompañamiento social y orientación en la resolución de conflictos de convivencia,

a través de 60 talleres de prevención en consumo lícito e ilícito de drogas, formación
y concientización en adultos mayores y personas con discapacidad, resolución de
conflictos, orfebrería, peluquería y actividades que promuevan la armonía en las
comunidades.

20 actividades recreativas, dirigidas principalmente a 740 niños, niñas y adolescentes

con la finalidad de crear espacios de esparcimiento en la población infantil.

Tramitación administrativa ante la Comisión Presidencial de Refugios Dignos

(COPREDIG).

Entrevistas sociales y entrevistas familiares.

6
Fuente: D.G. de Relaciones Institucionales y Atención al Ciudadano del MPPTAA

Política

Instaurar y aplicar sistemas de evaluación de gestión de organismos y funcionarios

Logro

Diseño de un sistema automatizado para el registro y seguimiento de obras públicas.

6
Iniciación e instalación del Sistema de Control de Gestión de Obras y Proyectos, ejecutados
por los Entes y Direcciones Generales.

Insumo

Información relacionada con los proyectos y obras de las Direcciones Ejecutoras y

Entes Adscritos al Ministerio.

Bases de datos y fichas técnicas de los proyectos y obras en ejecución y por ejecutar.

Indicadores de gestión preliminares para la evaluación de los proyectos y obras que

ejecuta el ministerio.

Logro

Elaboración de un Reglamento, ocho Decretos, Cuatro Convenios, Cinco Actas de

Asamblea de Accionistas, 21 Resoluciones, 26 Providencias Administrativas, 17 Contratos,
11 Opiniones Legales o Pronunciamientos, 21 Recursos Jerárquicos, 11 Avisos Oficiales,
33 Casos diversos totalmente resueltos.

Insumo

Actos Administrativos relacionados con el cabal ejercicio de las competencias

propias que el ordenamiento jurídico le confiere a este Ministerio y de sus Entes
adscritos.

6
OBSTÁCULOS EN LA GESTIÓN
Obstáculos en la gestión

El Ministerio del Poder Popular para Transporte Acuático y Aéreo ha asumido la

responsabilidad de impulsan la construcción y consolidación de la Patria Socialista,
garantizando los medios para ganar la batalla contra el burocratismo y la corrupción,
haciendo cada día más eficiente y eficaz la gestión pública.

En este contexto, se puntualiza un sumario de las dificultades que impidieron o alteraron el

pleno desarrollo de la misión encomendada, tanto a las Oficinas, Direcciones Generales y
Entes Adscritos de este Ministerio:

Motivado a la desinversión cuartorepublicana, siguiendo las medidas de corte

neoliberal, se encontró una infraestructura aeroportuaria y portuaria, totalmente
deteriorada, con equipos en desuso, abandono y obsoletos, por lo que se ha debido
hacer un esfuerzo para destinar cuantiosos volúmenes de dinero que permitan ir
rehabilitando un Plan organizado de Desarrollo Aeroportuario y un Plan Nacional de
Desarrollo Portuario.

Intereses particulares de la ultra derecha política, que tergiversa cada información y

discurso emanado por los voceros oficiales del Gobierno Nacional, en afanes de
confundir al pueblo soberano.

Condiciones climatológicas adversas, derivadas del cambio climático mundial, las

fuertes y constantes lluvias incidieron para que gran cantidad de obras de
infraestructura programadas se hayan visto desfasadas en un 15%, de su ejecución.

Venta de VIASA a Iberia en 1991(Línea europea), lo que ocasionó la perdida de las

rutas que cubría la bandera venezolana a España, y posterior liquidación en 1994, sin
cumplimiento de pasivos laborales, lo que trae como consecuencia que aún hoy día
sigamos obligados a pagar demandas y cargar con grandes problemas laborales y
sociales, además de la perdida de infraestructura como el Centro de entrenamiento de
pilotos y la Torre (VIASA) sede de la liquidada empresa.

Escasas empresas privadas especializadas en proyectos de diseño e ingeniería,

infraestructura de transporte, tecnologías, niveles de investigación, aeroportuaria y
portuaria, dispuestas a interactuar con el Gobierno Nacional, dentro de un clima de
desarrollo productivo, más que mercantil.

Debido a la reciente creación del Ministerio, se tuvo que conformar en corto tiempo
un sistema integrado de registro de data correspondiente a la

6
ejecución, seguimiento y control de planes, proyectos y obras adelantadas, que
permitan disponer de la información actualizada.

Aunque Aeropostal Alas de Venezuela, C.A. está dirigida por una Junta de
Administración nombrada por el Ejecutivo Nacional, no pertenece al Estado, por lo
que la aerolínea pasar de la ideología privada capitalista a una organización de
ejecución pública, dificulta la toma de decisiones y la transferencia de recursos para
combatir la modernización de su flota.

El Instituto Nacional de Aeronáutica Civil, ha tenido que honrar pasivos laborales,

motivado a deudas arrastradas desde las décadas de los años 80 y 90, ocasionadas
por la falta de voluntad política de anteriores gobiernos, lo que ha mermado la
inversión en nuevas tecnologías.

Actuación de la Comunidad Económica Europea, respecto al boicot permanente a

Conviasa, impidiéndole la entrada aérea al continente, aludiendo “razones de
seguridad”, que se cifran entre otros, en una alfombra arrugada y bombillos de
señalización interna que no estaba encendidos, lo cual no representa inseguridad para
los efectos de vuelo, que ha desviado la reconducción de la política comercial y
retraso en las metas financieras de la empresa.

Campaña mediática contraria a los esfuerzos y resultados positivos del Gobierno

Nacional, sobre los logros alcanzados en materia de rehabilitación, mantenimiento y
recuperación de infraestructura, tecnologías, investigación y renovación de equipos
en materia de transporte aéreo y acuático, tanto de pasajeros como de carga.,

Solapada intervención extranjera en medios de comunicación, imposición de

publicidad negativa, mentiras, tergiversación, acción desinformadora, manipulación
de la información y apología de la violencia, poniendo en tela de juicio los
estándares internacionales para operar a pesar de poseer certificaciones por las
autoridades competentes en la materia que acreditan su operación segura.

Deudas generadas en la cuarta república con los sectores aéreos (controladores y

técnicos aeronáuticos) y acuáticos (extrabajadores del extinto Instituto Nacional de
Puertos) implicó una inversión de recursos que pudieron haber sido destinados al
mejoramiento de la infraestructura física o a la renovación de equipos en ambos
sectores.

Ausencia de data formal de las operaciones portuarias, por parte de las operadoras
privadas, antes de la reversión portuaria (creación de Bolivariana de Puertos).

6
 Flujo de caja de la empresa Conferrys (efectivo disponible), muy comprometido,
como resultado principalmente de la alta carga financiera producto de los préstamos
otorgados por la Banca Nacional y Extranjera. El monto adeudado a la Banca
Nacional era Bs.84.442.091,21 y a la Banca Extranjera se le adeudaba la cantidad de
Bs.25.208.074,75.

Elevado pasivo de Conferrys, derivada de la mala administración de esta empresa por

sus dueños, que al momento de la intervención, las cuentas por pagar alcanzaron un
orden de Bs. 90.061.226,15, incluyendo deudas y obligaciones laborales, de orden
legal y contractual que fueron incumplidas con los trabajadores por el orden de Bs.
26.310.961,00. Igualmente Conferry tenía una gran carga tributaria, producto de no
efectuar la cancelación de los tributos y tasas en forma oportuna.

Los buques de Conferry, no se encontraban asegurados, por parte de la empresa

privada que los operaba, en caso de haberse producido una contingencia, ni los
pasajeros ni la embarcación estaban amparados por seguro alguno.

Debido a la antigüedad de los buques de Conferry para transporte de pasajeros,

presentan alto costo de mantenimiento lo que conlleva a limitaciones en el
funcionamiento integral de los mismos.

Campañas de desprestigio a las nuevas autoridades de las empresas revertidas y bajo

administración especial, pretendiendo desmotivación entre los trabajadores, pese a las
mejoras remunerativas y en casos peores disturbios y protestas por causas
precedentes.

6
 CAPITULO IV
PROYECTOS EJECUTADOS
Nombre de la Institución: MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA TRANSPORTE
ACUÁTICO Y AÉREO

Resumen de los Proyectos Ejecutados

Monto Aprobado 2012 % de Avance % de Avance Financiero

Nombre del Proyecto
en Bolívares) Físico 2012 2012

Prevención e investigación de
1.950.000,00 27,00% 1,00%
accidentes acuáticos

Adquisición, reparación y
1.950.000,00 67,00% 6,00%
mantenimiento de flota automotriz

Implementación. Adecuación y
dotación de programas, sistemas y
850.000,00 64,00% 71,00%
equipos tecnológicos y
comunicacionales

Plan de seguridad institucional,

499.000,00 9,00% 15,00%
higiene y ergonomía

Proyectos y construcciones del

8.410.000,00 2,00% 39,00%
sector aéreo

Prevención e investigación de
1.950.000,00 136,00% 18,00%
accidentes aeronáuticos

7
 Memoria año 2012
PROYECTO

DIRECTRIZ ESTRATÉGICA: Nueva Geopolítica Nacional

POLÍTICA: Alcanzar la integración territorial de la nación mediante los corredores de infraestructura que conformarán ejes de integración y desarrollo

ENUNCIADO DEL PROYECTO: Prevención e investigación de accidentes acuáticos

ÓRGANO O ENTE EJECUTOR: Ministerio del Poder Popular para transporte Acuático y Aéreo

LOCALIZACIÓN: Municipio Chacao, estado Miranda

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Proporcionar acciones rápidas y calificadas a los trabajadores que permitan la prevención e
investigación de siniestros acuáticos, mediante el uso y manejo de desarrollo tecnológico actualizado

Monto Total Proyecto Financiamiento

Inicio 01/01/2012
(En Bolívares) (En Bolívares)
Fin 31/12/2012 1.950.000,00 Aprobado 2012: 1.950.000,00
2012 27% Ejecutado 2012: 26.323,00
% de Avance Físico del Proyecto: Aprobado Total: 1.950.000,00
Total 27%
Ejecutado Total: 26.323,00

Fuentes de
Financiamiento del Fuente ORDINARIO LEE FONDEN FONDO CONJUNTO CHINO VENEZOLANO
Proyecto
Monto Aprobado
1950000
(En Bs. )

Bien o Servicio
Meta Física 2012 Ejecución Física 2012 % Meta Financiera 2012 Ejecución Financiera 2012 %
(Meta Total)

Equipos adquiridos y cursos

1 equipo y 10 cursos 3 cursos 27% 1.950.000,00 26.323,00 1%
realizados

NOTA: La mayoría de los recursos se transfirieron para la ejecución de obras de envergadura del sector.

7
 Memoria año 2012
PROYECTO

DIRECTRIZ ESTRATÉGICA: Modelo Productivo Socialista

POLÍTICA: Divulgar los resultados de los esfuerzos de innovación para lograr visibilidad, impacto y estímulo

ENUNCIADO DEL PROYECTO: Adquisición, reparación y mantenimiento de flota automotriz

ÓRGANO O ENTE EJECUTOR: Ministerio del Poder Popular para transporte Acuático y Aéreo

LOCALIZACIÓN: Municipio Chacao, estado Miranda

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Ofrecer el servicio de transporte a los trabajadores del sector acuático y aéreo con
responsabilidad, seguridad y calidad, maximizando los niveles de satisfacción de los usuarios

Monto Total Proyecto Financiamiento

Inicio 01/01/2012
(En Bolívares) (En Bolívares)
Fin 31/12/2012 1.950.000,00 Aprobado 2012: 1.950.000,00
2012 67% Ejecutado 2012: 124.652,48
% de Avance Físico del Proyecto: Aprobado Total: 1.950.000,00
Total 67%
Ejecutado Total: 124.652,48

Fuentes de
Financiamiento del Fuente ORDINARIO LEE FONDEN FONDO CONJUNTO CHINO VENEZOLANO
Proyecto
Monto Aprobado 1.950.000,00
(En Bs. )

Bien o Servicio
Meta Física 2012 Ejecución Física 2012 % Meta Financiera 2012 Ejecución Financiera 2012 %
(Meta Total)

Vehículos adquiridos y 3 adquisiciones y 6

6 reparaciones 67% 1.950.000,00 124.652,48 6%
reparados reparaciones

NOTA: La mayoría de los recursos se transfirieron para la ejecución de obras de envergadura del sector.

7
 Memoria año 2012
PROYECTO

DIRECTRIZ ESTRATÉGICA: Democracia Protagónica Revolucionaria

POLÍTICA: Propiciar la coherencia organizativa, funcional, procedimental y sistémica de los órganos públicos

ENUNCIADO DEL PROYECTO: Implementación. Adecuación y dotación de programas, sistemas y equipos tecnológicos y
comunicacionales

ÓRGANO O ENTE EJECUTOR: Ministerio del Poder Popular para transporte Acuático y Aéreo

LOCALIZACIÓN: Municipio Chacao, estado Miranda

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Adquisición de equipos comunicacionales, de computación, impresión y reproducción de

tecnología avanzada, e igualmente capacitar al personal en el manejo de herramientas y equipos

Monto Total Proyecto Financiamiento

Inicio 01/01/2012
(En Bolívares) (En Bolívares)
Fin 31/12/2012 850.000,00 Aprobado 2012: 850.000,00
2012 64% Ejecutado 2012: 606.207,00
% de Avance Físico del Proyecto: Aprobado Total: 850.000,00
Total 64%
Ejecutado Total: 606.207,00

Fuentes de
Financiamiento del Fuente ORDINARIO LEE FONDEN FONDO CONJUNTO CHINO VENEZOLANO
Proyecto
Monto Aprobado
1950000
(En Bs. )

Bien o Servicio
Meta Física 2012 Ejecución Física 2012 % Meta Financiera 2012 Ejecución Financiera 2012 %
(Meta Total)
Equipos tecnológicos
adquiridos y cursos 100 equipos y 10 cursos 70 equipos 64% 850.000,00 606.207,00 71%
realizados

7
 Memoria año 2012
PROYECTO

DIRECTRIZ ESTRATÉGICA: Democracia Protagónica Revolucionaria

POLÍTICA: Propiciar la coherencia organizativa, funcional, procedimental y sistémica de los órganos públicos

ENUNCIADO DEL PROYECTO: Plan de seguridad institucional, higiene y ergonomía

ÓRGANO O ENTE EJECUTOR: Ministerio del Poder Popular para transporte Acuático y Aéreo

LOCALIZACIÓN: Municipio Chacao, estado Miranda

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Garantizar el funcionamiento óptimo de las actividades relacionadas conla seguridad física y
laboral, custodia, higiene

Monto Total Proyecto Financiamiento

Inicio 01/01/2012
(En Bolívares) (En Bolívares)
Fin 31/12/2012 499.000,00 Aprobado 2012: 499.000,00
2012 9% Ejecutado 2012: 72.800,00
% de Avance Físico del Proyecto: Aprobado Total: 499.000,00
Total 9%
Ejecutado Total: 72.800,00

Fuentes de
Financiamiento del Fuente ORDINARIO LEE FONDEN FONDO CONJUNTO CHINO VENEZOLANO
Proyecto
Monto Aprobado
499000
(En Bs. )

Bien o Servicio
Meta Física 2012 Ejecución Física 2012 % Meta Financiera 2012 Ejecución Financiera 2012 %
(Meta Total)

Sistema adquirido y cursos

1 sistema y 10 cursos 1 sistema 9% 499.000,00 72.800,00 15%
realizados

NOTA: La mayoría de los recursos se transfirieron para la ejecución de obras de envergadura del sector.

7
 Memoria año 2012
PROYECTO

DIRECTRIZ ESTRATÉGICA: Nueva Geopolítica Nacional

POLÍTICA: Alcanzar la integración territorial de la nación mediante los corredores de infraestructura que conformarán ejes de integración y desarrollo

ENUNCIADO DEL PROYECTO: Proyectos y construcciones del sector aéreo

ÓRGANO O ENTE EJECUTOR: Ministerio del Poder Popular para transporte Acuático y Aéreo

LOCALIZACIÓN: Municipio Chacao, estado Miranda

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Diseñar y evaluar los proyectos y la infraestructura aeronáutica a construir, así como reparar y
dar mantenimiento a las existentes, considerando el componente socioproductivo, acorde con las normas y procedimientos legales nacionales e
internacionales

Monto Total Proyecto Financiamiento

Inicio 01/01/2012
(En Bolívares) (En Bolívares)
Fin 31/12/2012 8.410.000,00 Aprobado 2012: 8.410.000,00
2012 2% Ejecutado 2012: 3.285.331,29
% de Avance Físico del Proyecto: Aprobado Total: 8.410.000,00
Total 2%
Ejecutado Total: 3.285.331,29

Fuentes de
Financiamiento del Fuente ORDINARIO LEE FONDEN FONDO CONJUNTO CHINO VENEZOLANO
Proyecto
Monto Aprobado
8.410.000,00
(En Bs. )

Bien o Servicio
Meta Física 2012 Ejecución Física 2012 % Meta Financiera 2012 Ejecución Financiera 2012 %
(Meta Total)

Planes Maestros, Proyectos e

29 Planes Maestros, y
infraestructura diseñadas,
200.000 m2 de 3 Planes y 4.178,92 m2 2,00% 8.410.000,00 3.285.331,29 39%
evaluadas, construidas,
infraestructura reparada
reparadas y mejoradas

NOTA: La mayoría de los recursos se transfirieron para la ejecución de obras de envergadura del sector.

7
 Memoria año 2012
PROYECTO

DIRECTRIZ ESTRATÉGICA: Nueva Geopolítica Nacional

POLÍTICA: Alcanzar la integración territorial de la nación mediante los corredores de infraestructuras que conformarán ejes de integración y
desarrollo

ENUNCIADO DEL PROYECTO: Prevención e investigación de accidentes aeronáuticos

ÓRGANO O ENTE EJECUTOR: Ministerio del Poder Popular para transporte Acuático y Aéreo

LOCALIZACIÓN: Municipio Chacao, estado Miranda

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Proporcionar acciones rápidas y calificadas a los trabajadores que permitan la prevención e
investigación de siniestros aeronáuticos, mediante el uso, manejo y desarrollo de herramientas tecnológicas actualizadas

Monto Total Proyecto Financiamiento

Inicio 01/01/2012
(En Bolívares) (En Bolívares)
Fin 31/12/2012 1.950.000,00 Aprobado 2012: 1.950.000,00
2012 136% Ejecutado 2012: 350.869,00
% de Avance Físico del Proyecto: Aprobado Total: 1.950.000,00
Total 136%
Ejecutado Total: 350.869,00

Fuentes de
Financiamiento del Fuente ORDINARIO LEEA FONDEN FONDO CONJUNTO CHINO VENEZOLANO
Proyecto
Monto Aprobado 1.950.000,00
(En Bs. )

Bien o Servicio
Meta Física 2012 Ejecución Física 2012 % Meta Financiera 2012 Ejecución Financiera 2012 %
(Meta Total)

Cursos impartidos y equipos

10 cursos y 1 equipo 15 cursos 136% 1.950.000,00 350.869,00 18%
adquiridos

NOTA: La mayoría de los recursos se transfirieron para la ejecución de las obras de envergadura del sector.

7
ACTIVIDADES DE CONTROL EJERCIDAS
SOBRE ENTES ADSCRITOS
 Actividades de Control Ejercida Sobre Entes Adscritos

El Ministerio del Poder Popular para Transporte Acuático y Aéreo, de acuerdo con los
términos previstos en el Articulo 77 de la Ley Orgánica de la Administración Pública, ha
incorporado una herramienta que permitirá realizar funciones de actividades de control y
evaluación del desempeño y resultado de la gestión realizada por los entes descentralizados
con y sin fines empresariales, adscritos o tutelados.

Estos procedimientos específicos son establecidos para proporcionar un grado razonable de

confianza en la consecución de objetivos en los siguientes ámbitos o categorías: eficacia y
eficiencia de las operaciones, fiabilidad de la información financiera, cumplimiento de las
leyes que norman el desenvolvimiento de la actividad pública, normas aplicables,
concreción en la ejecución de obras, cumplimiento de la política social enarbolada por el
Gobierno Nacional, conjugación de la contraloría social y participación ciudadana,
orientados primordialmente hacia la prevención y neutralización de los riesgos.

El proceso consiste en la aplicación de un sistema de control y seguimiento de ejecución de

obras, que admite la recopilación y vaciado de las variables que intervienen en los
diferentes proyectos u obras del Ministerio, conforme a los lineamientos técnicos de la
planificación y los lineamientos de desarrollo socio – económico, consolidando la
información de manera confiable, oportuna, mesurada, veraz, concisa, validada y concreta;
analizándola y generando fichas informativas contentivas de los datos de la obra tales como
su descripción, ubicación, fecha de inicio y terminación; ente ejecutor, avance físico –
financiero empleos directos e indirectos y población beneficiaria.

Dicho sistema contempla, además, el monto contratado y ejecutado de la obra, estatus,

impactos socio - económicos, metas programadas y logradas y la compilación de
observaciones o posibles recomendaciones para la toma de decisiones oportunas.

La existencia actualizada de esta ficha (que generará el Sistema), permitirá imponer

correctivos en el corto plazo para el progreso de la construcción de determinadas
infraestructuras en el sector de transporte acuático y aéreo, en la adquisición de equipos,
donaciones y ayudas coadyuvando al cumplimiento de la justicia social, como política de
equidad.

En lo que respecta al presente ejercicio 2012, se efectuaron actividades de control como

visitas a las obras en ejecución, reuniones periódicas con las empresas contratadas,
conformación de comisiones técnicas que se trasladaron tanto a nivel nacional como
internacional, para constatar la calidad y capacidad de los

8
equipos adquiridos, así como su compatibilidad con la tecnología existente, posibilidades
de dotación de repuestos y capacitación al personal en el manejo y uso de las maquinarias y
equipos, visitas a las sedes de los Entes Adscritos, así como a los aeropuertos y puertos
administrados por Bolivariana de Aeropuertos (BAER) y Bolivariana de Puertos
(BOLIPUERTOS), respectivamente.

En el mismo orden, durante el año 2012, se solicitó la consignación de informes de gestión

de periodicidad mensual, bimestral y trimestral, según la norma correspondiente, con
remisión a instituciones como Banco Central de Venezuela, Vicepresidencia de la
República Bolivariana de Venezuela, entre otras, atendiendo los nuevos mecanismos que
para el control de gestión dictamina el Ministerio del Despacho de la Presidencia y
Seguimiento de la Gestión del Gobierno, que aspira transformar con el seguimiento de las
políticas públicas la gestión adelantada por los componentes del Gobierno, estando a la
altura de las exigencias del pueblo al momento de la satisfacción de demandas y
necesidades de transporte, servicios e infraestructura de los sectores acuático y aéreo,
contando para ello con la a institucionalización de la contraloría social, como medio de
participación y de corresponsabilidad de los ciudadanos, las ciudadanas y sus
organizaciones sociales, mediante el ejercicio compartido, entre el Poder Público y el Poder
Popular, de la función de prevención, vigilancia, supervisión y control de la gestión pública
y comunitaria.

Vale resaltar que estas actividades de control se originan con el supremo compromiso y
voluntad de lograr la mayor eficiencia política y calidad revolucionaria en la construcción
del socialismo.

Otro elemento fundamental, dentro del funcionamiento del sistema de control, es la

permanente presencia directa y concreta de las Máximas Autoridades en reuniones
periódicas y conjuntas con los Presidentes, Vicepresidentes y Entes, Directores Generales
del Ministerio y de cada Organismo; así como con Autoridades o representantes de
Órganos internacionales para intercambiar información y datos relevantes sobre el
desempeño general de actividades cumplidas y proyectadas, como los planes, programas,
propuestas, posibilidad de convenios y/o acuerdos internacionales e ideas conducentes a
optimizar la gestión integral del Despacho y sus Entes Adscritos, en actuación conjunta con
los Consejos Comunales u otras formas de comunidades organizadas para la ejecución de
recursos asignados por el Estado venezolano.

Como evidencia de actividades de control ejercida podemos mencionar la inspección en

sitio efectuada por el personal Directivo y Gerencial del Ministerio y Entes adscritos a las
siguientes obras:

8
Construcción y Dotación de una Nueva Terminal de Contenedores de Puerto
Cabello en el estado Carabobo: capacidad de 1.200.000 TEUS, en fase de ingeniería
básica y de detalle, estudios geotécnicos (perforaciones terrestres y marítimas,
desmalezamiento) y adecuación de los modelos matemáticos. Ubicado hacia el noroeste de
Puerto Cabello.

Genera 1.427 empleos directos y 764 indirectos, y una vez concluida dispondrá de 6.000
metros2 de almacén, 2.200 metros2 para inspección aduanera, 5.400 metros2 para tareas
administrativas y 4.660 metros2 para operaciones portuarias.

8
8
Ampliación y Modernización del Puerto de la Guaira: Tiene como objetivo
primordial optimizar los servicios del Puerto mediante el atraque simultáneo de dos
embarcaciones de 300 m de eslora y con un calado máximo a 15 metros, con capacidad de
hasta 6.200 TEUS. Este nuevo muelle tendrá una extensión en línea recta de 693 m2 y
reducirá el tiempo carga – descarga de 72 a 11 horas.

El Avance general de obras físicas es del 33% (dragado y rellenos, demoliciones,

pavimento y obras provisionales). Genera 400 empleos directos y 3.200 indirectos.

8
8
8
Conservación y mantenimiento de las Capitanías de Puerto a nivel nacional

Mantenimientos y construcciones realizados Estados Beneficiados

Conservación, Rehabilitación, Mantenimiento, Reparación de la

infraestructura, portuaria, de almacén de los puertos y vías expresas

8
asignadas a Bolivariana de Puertos (BOLIPUERTOS). Genera 1.100 empleos directos y
1.500 indirectos.

Aeropuerto Internacional de Barinas: Estudios topográficos, hidrográficos y

ambientales concerniente. Inició del movimiento de tierra. Tendrá 3,20 kilómetros de
longitud de aterrizaje, y un área de pistas de aterrizaje de 146.790 m 2. Áreas de plataforma
de servicio y de taxi way tendrán una extensión de 643.860 m2 y
236.376 m2, respectivamente. Estacionamiento para 2000 vehículos (1.800 autos

8
y 200 microbuses). Generará 1.500 empleos directos y 3.000 indirectos, beneficiando más
de 3 millones de personas

Acondicionamiento y Mejoras en las Áreas de Pistas, Plataformas y Rampas

del Aeropuerto de Maiquetía: Generando 321 empleos directos y 1.113 indirectos, a
través de la ejecución del proyecto Acondicionamiento y Mejoras

9
9
Diversas obras para mantenimiento, rehabilitación y reparación en los
aeropuertos: Anzoátegui, Nueva Esparta, Zulia y Carabobo a través de la actuación de
Bolivariana de Aeropuertos (BAER), y sus respectivas inspecciones.

9
Adquisición de aeronaves nuevas para vuelos locales y regionales
(EMBRAER ERJ-190): Generando 78 empleos directos y 35 indirectos, mediante el
Proyecto correspondiente, beneficiando a mas de 825.000 usuarios potenciales en rutas
no atendidas o sub atendidas. Ejecutado por Conviasa.

9
9
 CAPITULO V
LÍNEAS Y PLANES DE ACCIÓN PARA EL
SIGUIENTE EJERCICIO FISCAL ECONÓMICO Y
SOCIAL
 Líneas y Planes de Acción para el siguiente Ejercicio Fiscal, Económico y
Social
Política

Propiciar la coherencia organizativa, funcional, procedimental y sistémica de los órganos

públicos.

Plan de Acción

Formular, ejecutar, evaluar el presupuesto y el financiamiento extraordinario para el año

2013.

Analizar y evaluar las necesidades de recursos presupuestarios no previstos, a fin de

garantizar los recursos para atender la construcción de infraestructura para la conectividad
Aérea y Portuaria, conjugando vás de acceso a Aeropuertos y Puertos

Continuar con los registros de todas las operaciones presupuestarias y financieras en el

Sistema Integrado de Gestión y Control de las Finanzas Públicas (SIGECOF), vinculado
con la nueva técnica de formulación del Presupuesto por Proyectos.

Coordinar y Consolidar la Programación Trimestral de Compromisos y Desembolsos del

Presupuesto de Gastos 2013, en cumplimiento a lo establecido en el Instructivo Nº 1
“Programación de la Ejecución del Presupuesto de Gastos, de las Disposiciones Generales
de la Ley de Presupuesto y de la Ley Orgánica de Administración Financiera del Sector
Público”.

Dictar y coordinar los lineamientos a seguir por el Organismo, con el fin de formular el
proyecto de Ley de Presupuesto para el ejercicio fiscal 2014, de acuerdo al Plan de la Patria
2013- 2014.

Revisar y analizar los proyectos de presupuesto 2014 de los Entes Adscritos a este
Despacho, con el fin de elaborar el respectivo informe y posterior envío a la Oficina
Nacional de Presupuesto (ONAPRE) para su evaluación y aprobación.

Coordinar, controlar y evaluar la ejecución presupuestaria del Ministerio y de sus Entes

Adscritos, aplicando las recomendaciones necesarias en caso de que se presenten errores
u omisiones.

Gestionar las tramitaciones de las modificaciones presupuestarias y programaciones ante

las instancias respectivas, que sean necesarias durante el proceso de ejecución del
Presupuesto del Ministerio y sus Entes Adscritos.

97
 Tramitar las operaciones de crédito público (cuotas de compromisos y desembolsos)
necesarias para la ejecución de los proyectos con esta Ley.

Evaluación y análisis de la ejecución físico-financiera de entes adscritos y tutelados que

adelantan proyectos financiados con recursos ordinarios y con Ley Especial de
Endeudamiento.

Asesorar en materia presupuestaria a la máxima autoridad, dependencias y Entes

Adscritos del Ministerio, en materia de formulación del presupuesto, modificaciones
presupuestarias, y ejecución presupuestaria y financiera.

Verificar la exactitud y veracidad de la gestión programática tanto física como financiera

de las inversiones del Ministerio y de sus Entes Adscritos.

Impartir el adiestramiento necesario en materia presupuestaria y las recomendaciones

pertinentes para la optimización de las metas programadas por el Ministerio.

Coordinar la elaboración de los procesos medulares del Ministerio y sus Entes Adscritos,
relacionados con la formulación, ejecución y control de: Plan Operativo Anual Nacional;
Plan Operativo Anual; Memoria y Cuenta; Mensaje Presidencial; Informe de Gestión de los
Principales Logros, e Informe Técnico de las Estadísticas del Valor de la Construcción.

Coordinar y hacer el seguimiento al Plan Sectorial 2013-2019 del Ministerio del Poder
Popular para Transporte Acuático y Aéreo y sus Entes Adscritos.

Coordinar el seguimiento trimestral de la ejecución de la cartera de proyectos Plan

Operativo Anual (POAN) 2013 del Ministerio del Poder Popular para Transporte Acuático
y Aéreo y sus Entes Adscritos, registrados en el Sistema Nueva Etapa.

Continuar con la elaboración del Reglamento Orgánico y de la Estructura Orgánica y

Funcional del Ministerio del Poder Popular para Transporte Acuático y Aéreo, hasta la
aprobación por parte del Ministerio del Poder Popular de Planificación y Finanzas.

Coordinar la elaboración e implementación de manuales, normas y procedimientos que

conllevan a una adecuada organización estructural y funcional del Ministerio.

Coordinar y hacer seguimiento a las instrucciones impartidas por la Ciudadana Ministra

a las actividades internas y públicas; a las solicitudes de audiencias e invitaciones; a la
logística de los eventos sociales y políticos; al desarrollo de las

98
actividades social político y comunitarias intrainstitucionales e interinstitucionales; a los
Puntos de información y Puntos de Cuenta presentados ante el Comandante Presidente y
Vicepresidente Ejecutivo de la República Bolivariana de Venezuela.

Conocer la opinión de la Contraloría General de la República en relación al proyecto de

Reglamento Interno de la Auditoría Interna, para luego someterlo a la aprobación de las
autoridades del Ministerio.

Realizar seis informes: Tres informes de gestión trimestrales, dirigidos a la

Superintendencia Nacional de Auditoría Interna; un informe de gestión anual para la
Contraloría General de la República; un informe anual para la memoria y cuenta de la
ministra y un informe para promover entre las dependencias del Ministerio, el basamento
legal para el cumplimiento del compromiso de responsabilidad social y su importancia para
las comunidades organizadas. Elaborar observaciones, recomendaciones y participación en
la redacción de proyectos de Leyes, Reglamentos y otros instrumentos de carácter
normativo, relacionados con las competencias propias del Ministerio.

Realizar asesorías, opiniones legales, coordinación, negociación y supervisión de las

actividades relacionadas a los procesos expropiatorios cuya ejecución se encuentra a cargo
del Ministerio del Poder Popular para Transporte Acuático y Aéreo.

Continuar con las asesorías, opiniones legales, coordinación, negociación y supervisión

de las actividades relacionadas a la adquisición de aeronaves para vuelos regionales
(EMBRAER ERJ-190) y de largo alcance (AIRBUS 340-500) a los fines de repotenciar la
flota actual del Consorcio Venezolano de Industrias Aeronáuticas y Servicios Aéreos, S.A.
(Conviasa).

Elaborar, estudio, observaciones y revisión de instrumentos contentivos de

Convenciones, Acuerdos, Contratos y demás actos jurídicos con instituciones públicas
nacionales o de carácter internacional, que permitan la gestión de actividades vinculadas a
las competencias del Ministerio, así como el desarrollo de las mismas por los entes
adscritos.

Realizar asesorías jurídicas, emisión de dictámenes y opiniones legales, así como

elaboración de proyectos de Actos Administrativos, a solicitud del Despacho de la Ministra,
a los fines del cabal ejercicio de las competencias propias que el ordenamiento jurídico le
confiere a este Ministerio.

Participar en ponencias, eventos y reuniones nacionales o internacionales relacionados

con los aspectos jurídicos de las materias de transporte acuático y aéreo.

99
 Efectuar asesorías jurídicas, emisión de dictámenes y opiniones legales, así como
elaboración de proyectos de Actos Administrativos, a solicitud del Despacho de la Ministra,
a los fines del cabal ejercicio de las competencias propias que el ordenamiento jurídico le
confiere a este Ministerio.

Procedimiento de análisis, revisión y elaboración de data, así como del pago y finiquito
por concepto de indemnización correspondiente al 20% establecido para el Ejercicio
Fiscal 2013 y los beneficios laborales que corresponden con motivo de la terminación de la
relación laboral de los ex trabajadores (egresados y fallecidos) del suprimido Instituto
Nacional de Puertos y trabajadores (egresados y fallecidos) del sector técnico aeronáutico,
respectivamente, sometidos a la consideración de este órgano consultor por el Despacho de
la Ministra, Dirección General de la Oficina de Recursos Humanos y particulares.

Análisis de situaciones administrativas funcionariales y laborales de trabajadores de

este Ministerio, así como de sus entes adscritos.

Análisis, revisión y/o elaboración de actos administrativos conforme a derecho, a ser

suscritos por la Máxima Autoridad de este Ministerio o de los entes adscritos.

Capacitar y adiestrar en el manejo de equipos, sistemas, implementos y programas

tecnológicos de computación y comunicación.

Adquirir e implementar equipos tecnológicos y comunicacionales.

Desarrollar e implementar un sistema de información basado en la inteligencia de

negocios que permita la interoperabilidad con los entes adscritos al Ministerio e adquirir e
instalar software.

Continuar la actualización tecnológicamente para la Sala de Reuniones ubicada en el

Despacho de la ciudadana Ministra, piso 12 de la Sede del Ministerio del Poder Popular
para Transporte Acuático y Aéreo, tomando en cuenta además de los equipos de tecnología,
los elementos de diseño, iluminación, aire acondicionado, sistema eléctrico, mobiliario,
sistema de visualización, entre otros, ello en vista que éste Ministerio no poseía un espacio
físico estratégico y acorde con las estructuras de interoperabilidad con los elementos
audiovisuales y de comunicación que brindaran una visión total e integradora, en la cual se
puedan monitorear en tiempo real, las actividades en los puertos y aeropuertos nacionales,
así como los órganos y demás entes adscritos a este Ente Ministerial, de acuerdo a datos
suministrados por los diferentes sistemas de información existentes, en caso de
contingencias y seguimientos de manera oportuna para su evaluación en operativos
especiales.

10
 Continuar con la implementación del plan de seguridad institucional, higiene y
ergonomía en el Ministerio.

Continuar con las mesas de trabajo para el seguimiento mensual de la ejecución de los
planes y proyectos de los Sectores de Transporte Acuático y Aéreo.

Seguir coordinando las reuniones de trabajo con los diferentes Entes adscritos al
Despacho, y demás organismos competentes del sector acuático y aéreo.

Continuar con los seguimientos mensuales que permiten verificar el cumplimiento de los
acuerdos y convenios establecidos con otros países que hayan suscrito con la República de
Venezuela, en los sectores del transporte acuático y aéreo.

Continuar con la supervisión de la gestión de las Direcciones Generales adscritas al

Despacho, con la finalidad de velar por el cumplimiento de sus funciones, encomendadas
según se establece en el Reglamento Orgánico del Ministerio del Poder popular para
Transporte Acuático y Aéreo.

Política

Alcanzar la integración territorial de la nación mediante los corredores de infraestructuras

que conformarán ejes de integración y desarrollo.

Continuar con la evaluación y análisis de la infraestructura física en los diferentes puertos y

aeropuertos del país a los fines de establecer e implementar las acciones para lograr
gradualmente su actualización y/o rehabilitación en beneficio de los usuarios y prestadores
de servicio en los sectores acuático y aéreo.

Plan de Acción

Plan Nacional de Desarrollo Aeroportuario:

Continuar recuperación del parque Aeroportuario Nacional.

Avanzar la potenciación y Desarrollo de la Infraestructura Aeroportuaria de los

Aeropuertos a Nivel Nacional.

Continuar con los proyectos de acuerdo a la factibilidad económica del Plan de inversión
Naciona 2013 – 2019, de construcción de nuevos aeropuertos en diferentes Ciudades a
nivel Nacional a fin de potenciar el transporte aéreo como apoyo a las actividades
productivas en las Ciudades de: Barrancas de Barinas,

10
San Fernando de Apure, Irapa, Yaguita, Garcitas, San Carlos Cojedes 5-G, Cabrutica,
La Guajira, La Tortuga, Maturín Furrial y Merecure.

Materializar el Plan Maestro que abarca la conservación, Optimización y Ampliación de las

Instalaciones del Aeropuerto de Maiquetía.

Activar e Impulsar el Consejo Aeronáutico Nacional, el cual permitirá consolidar a un

órgano consultivo y colegiado del Ejecutivo Nacional en materia de prestación de servicios
de transporte aéreo nacional e internacional, facultado para asesorar, coordinar y
recomendar a la Administración Pública en la formulación de políticas aeronáuticas.

Efectuar seguimiento a la formulación del “Reglamento Parcial de la Ley de Aeronáutica

Civil” Sobre el Consejo Aeronáutico Nacionalel Sector Aéreo”

Impulsar el desarrollo de los estudios y proyectos, planes maestros y obras para

infraestructura de servicios en los aeropuertos: Internacional “José Antonio Anzoátegui” en
Barcelona, estado Anzoátegui; Nacional “José Francisco Bermúdez” en Carúpano, estado
Sucre; Nacional San Fernando de Apure, estado Apure; Nacional San Diego de Cabrutica
en San Diego de Cabrutica, estado Anzoátegui; Internacional Barrancas, estado Barinas e
Internacional “Simón Bolívar” en Maiquetía, estado Vargas.

Plan Nacional de Desarrollo Portuario:

Proyecto y Construcción de Terminal de Aguas Profundas para la Comercialización de

Productos hacia África y América del Sur.

Elaboración de los Proyectos para la Construcción de la Infraestructura Portuaria en Aguas

Nacionales.

Construcción de Puertos Fluviales, para el manejo de granéeles sólidos provenientes de

los mejoradores de la franja petrolífera del Orinoco, en Santa Cruz del Orinoco, en el
marco del desarrollo de la Faja Petrolífera del Orinoco.

Adecuación del Puerto Fluvial de Nutrias, en Ciudad de Nutrias, en el marco de desarrollo

del eje Orinoco - Apure.

Diseño y Construcción Naval en Venezuela de doce (12) Remolcadores de los cuales cuatro
serán Azimutal para el equipamiento y fortalecimiento de la flota del INEA.

Adquisición en Venezuela de nueve Lanchas de Pilotaje para el equipamiento y

fortalecimiento de la flota del INEA.

10
 Diseño y construcción naval en Venezuela de veintiocho (28) Lanchas de Vigilancia-
Control, de las cuales diez serán fluviales para el equipamiento y fortalecimiento de la flota
INEA.

Adquisición de 14 Motos de Agua para el equipamiento y fortalecimiento de la flota del

INEA.

La Adquisición de un Simulador de Operación de Máquinas para la Universidad Marítima del

Caribe.

Supervisar los estudios de factibilidad de impacto ambiental y navegación fluvial, carga y

pasajeros, Fase I (San Fernando de Apure – Cabruta) Fase II (puerto Ayacucho – San
Fernando de Atabapo).

Coordinar y dirigir el desarrollo de los estudios y proyectos, Planes Maestros y obras para
el Sector Acuático, en los puertos de La Guaira, estado Vargas; Puerto Cabello, estado
Carabobo y La Ceiba, estado Trujillo.

Acondicionamiento y equipamiento del Laboratorio de Diseño asistido por computadora de

Ingeniería Naval, Arquitectura Naval, Costa afuera y Portuaria del Centro Panamericano de
Tecnologías y Producción Naval.

Adquisición de 12 Puesto Móviles del INEA (motor home), para la atención al usuario y la
Gente de Mar.

Elaboración del proyecto para la construcción de un puerto de gran calado en el Delta del
Orinoco.

Dotación de Vehículos de Combate de Incendios, Ambulancias y Equipos Bomberiles para

el Servicio de los Bomberos Marinos.

Control Avance y Fiscalización de la obra en la Construcción de la Nueva Terminal de

Contenedores en el Puerto de la Guaira, sector oeste.

Asistencia técnica en el proyecto de ingeniería de obra para el Avance en la Construcción

de la Nueva Terminal de Contenedores en el Puerto Cabello.

Inspeccionar la elaboración de estudio de factibilidad para la construcción de interpuertos

en Eje Norte Llanero.

10
Controlar y supervisar la elaboración de los estudios de factibilidad de nuevas rutas fluvial
de San Fernando de Apure a Puerto Navay y de la ruta fluvial San Fernando de Atabapo-
Brazo Casiquiare y la Esmeralda.

Capacitar al personal en nuevas técnicas y herramientas en la elaboración de estudios y

proyectos.

Actualizar el iinventario de estadísticas de buques mayores de 500 Unidades de Arqueo

Bruto y menores de 500 Unidades de Arqueo Bruto, inscritos en el Registro Naval
Venezolano. Seguir promoviendo la imagen de la Dirección General para la Prevención e
Investigación de Accidentes Aéreos, como dependencia del Ministerio del Poder Popular
para Transporte Acuático y Aéreo y su participación en la Seguridad Aeronáutica Nacional
para garantizar los Derechos Humanos, siguiendo las directrices del Plan Nacional Simón
Bolívar.

Continuar con el seguimiento para la aprobación del proyecto integral para el desarrollo
estructural y tecnológico de la mejora y ampliación de la Dirección General para la
Prevención e Investigación de Accidentes Aéreos, que se elaboró y que involucra la
mejora y ampliación de la infraestructura, crecimiento tecnológico y adiestramiento
profesional del personal, tanto a los inspectores como personal de gerencia y
administrativo.

Incrementar nuevos talleres de prevención para el personal aeronáutico para la atención

primaria y resguardo de evidencias en los accidentes e incidentes que ocurran en todos los
aeropuertos, aeródromos y pistas autorizadas del país.

Difundir información en materia de prevención a través de talleres, cursos y Jornadas de

trabajo, a través de la red social Twitter de la DGPIAAE y de la página WEB del
MPPTAA.

Continuar con el apoyo a la Autoridad Aeronáutica en el Plan de Prevención de Accidentes

de Aviación Civil.

Notificar a la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) a través del Sistema

ADREP/ECCAIRS, los accidentes e incidentes de aviación civil que ocurran y participar
activamente en las actividades e información que se generan en este Organismo
Internacional.

Dar seguimiento a la aprobación del Reglamento de Ley para la investigación de accidentes

de aviación civil.

Implementar Unidades de Trabajo de la DGPIAAE en los principales aeropuertos del país a

fin de lograr mayor efectividad en la atención de los siniestros.

10
 Continuar la investigación de los casos pendientes de años anteriores al 2012, a fin de
cerrar los mismos.

Fortalecer el conocimiento y el crecimiento personal a través del adiestramiento tanto

dentro del país como en el exterior.

Continuar la atención eficientemente a los usuarios que soliciten los servicios de la

DGPIAAE, tanto en las instalaciones de ésta como a nivel nacional. Coordinar y promover
estudios sobre los accidentes acuáticos ocurridos en todo el territorio nacional.

Continuar con el seguimiento para la aprobación del proyecto para el diseño de un plan
para prevenir e investigar las causas que ocasionan los accidentes acuáticos, en
concordancia con la necesidad de velar por la seguridad de la vida humana en el mar y
luchar contra la contaminación por embarcaciones, factores fundamentales para la
consolidación de la modalidad de transporte acuático en Venezuela.

Difundir información en materia de políticas de prevención de accidentes en función de

dar cumplimiento a los Convenios Internacionales establecidos por la Organización
Marítima Internacional.

Continuar la instalación de la Sala de Operaciones en la Dirección General para la

Prevención e Investigación de Accidentes Acuáticos para fortalecer el monitoreo y las
comunicaciones con todo el sistema de transporte acuático a nivel nacional.

Asesorar a la Autoridad Ministerial sobre el desarrollo de nuevos proyectos que

contribuyan al mejoramiento del sector acuático y de la seguridad marítima.

Política.

Crear canales efectivos para la contraloría social.

Plan de Acción

Realizar dos publicaciones, la primera, vía web, para divulgar la información vinculada al
control fiscal y la segunda, distribución en papel, vinculada a la orientación y formación en
materia de contraloría social.

Dictar a comunidades organizadas una charla y seis talleres de: “Elaboración y Gestión de
Proyectos”, “Contabilidad General”, “Contraloría Social”, “Evaluación de obras”,
“Control interno y Control fiscal”, y “Manejo transparente de recursos y Rendición de
cuentas”·

10
Política

Incrementar los niveles de capacidad y conocimiento del funcionario público.

Plan de Acción

Realizar 11 actividades de capacitación para el personal, enmarcados en materia de

participación ciudadana y contraloría social, control interno, papeles de trabajo y
redacción de informes, rendición y examen de la cuenta, potestad investigativa y
determinación de responsabilidad, indicadores de gestión, formación de inventarios y
cuentas de bienes muebles, certificación de aeródromos, gestión automatizada de archivos y
secretariado ejecutivo.

Desarrollar las competencias del talento humano, a través del Plan de

Capacitación y Adiestramiento.

Política

Implementar la simplificación de trámites administrativos a todos los niveles.

Plan de Acción

Verificar los resultados de la gestión respecto al servicio prestado a los ciudadanos y

ciudadanas; de acuerdo a las funciones establecidas en los numerales del 11 al 15 del
Reglamento Orgánico del ministerio; así como el sistema de control interno para llevar a
cabo dichas funciones.

Política

Instaurar y aplicar sistemas de evaluación de gestión de organismos y

funcionarios.

Plan de Acción

Revisar el Sistema de Seguimiento y Control de los planes, programas, obras y Servicios que
ejecute el Ministerio, a objeto de su permanente actualización.

Actualizar el Sistema Estadístico en el Ministerio del Poder Popular para Transporte

Acuático y Aéreo y capacitar al personal en el ámbito teórico, legal y práctico de esta área.

Política

Abatir la inflación de manera consistente

10
Plan de Acción

Actualizar la flota de vehículos mediante la adquisición de seis (06) unidades de transporte,

y mantenimiento y reparación de los mismos, en lo cual se invertirá el monto de Bs.
4.002.006,00, generando 16 empleos directos y 48 indirectos.

Política

Crear estímulos a los servidores públicos.

Plan de Acción.

Cumplir oportunamente con los beneficios socio-económicos del personal

empleado, obrero y contratado del Ministerio.

10
 CAPITULO VI
RESUMEN EJECUTIVO DE LA GESTIÓN DE LOS
ENTES ADSCRITOS
INSTITUTO AEROPUERTO INTERNACIONAL DE
MAIQUETÍA
 RESUMEN EJECUTIVO DEL INSTITUTO AEROPUERTO INTERNACIONAL DE
MAIQUETIA, 2012

MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL

Denominación del Órgano
Instituto Aeropuerto Internacional de Maiquetía

Misión Institucional
Planificar, desarrollar, controlar y administrar el conjunto de instalaciones y servicios, que
hacen posible y facilitan el traslado de pasajeros y carga en el Aeropuerto Internacional de
Maiquetía “Simón Bolívar”, con una política de servicio público eficiente, eficaz, de
utilidad pública, de interés general y social, con estrictos estándares de seguridad y
facilitación que fortalezcan la vigilancia de la seguridad operacional, el resguardo de las
instalaciones, la protección de los bienes aeronáuticos y de personas, brindando el mejor
servicio a nuestros usuarios
Breve Descripción de las Competencia
El Instituto Aeropuerto Internacional de Maiquetía, fue creado dando cumplimiento a lo
dispuesto en la normativa contenida en el artículo 230 de la Constitución de la República de
Venezuela de 1.961 y ratificada en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela de 1.999 en su Artículo 142, en virtud, de la cual, el Instituto Aeropuerto
Internacional de Maiquetía, nace por disposición del Ejecutivo Nacional, mediante Ley
publicada en Gaceta Oficial, signada con el No. 29.585 de fecha 16 de Agosto de 1.971, la
cual establece en su Capítulo I, Disposiciones Generales, Artículo 2, la competencia de este
Organismo:
Artículo 2º.- El Instituto tendrá a su cargo:
Construir, acondicionar, mantener, desarrollar, administrar y explotar el conjunto de obras
e instalaciones destinadas al transporte aéreo civil del Aeropuerto Internacional de
Maiquetía.

Perfeccionar continuamente los servicios, en orden a su seguridad, regularidad y eficiencia,

mediante la utilización de los resultados de los progresos técnicos en la materia y la
aplicación de las regulaciones dictadas por la autoridad Aeronáutica Nacional.
Mantener un enlace permanente con los demás aeropuertos, tanto nacionales como
extranjeros, para prestarles o exigirles, según sea el caso, la cooperación que requieran las
necesidades del tráfico aéreo.
Prestar los servicios mediante la aplicación combinada de criterios técnicos y comerciales.

11
Supervisar y coordinar las funciones y servicios que se presten en el aeropuerto.
Procurar la recuperación de las inversiones mediante la obtención de beneficios suficientes
para cubrir los gastos y amortizar el capital invertido.
Las demás funciones que le señalen las leyes y reglamentos.
Los despachos ministeriales y las autoridades de todo orden colaborarán con el Instituto,
dentro de los límites de sus respectivas competencias, para lograr los objetivos indicados en
el presente artículo.

Estructura Organizativa
La estructura del Instituto está determinada por lo dispuesto en el Capítulo III, Artículos 7 y
8 de su Ley, y en el Capítulo V, artículo 22 del Reglamento de la citada Ley.

11
 Organigrama

CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN

AUDITORIA INTERNA

DIRECCIÓN GENERAL SUBDIRECCIÓN

CONSULTORÍA OFICINA DE
JURIDICA RELACIONES
INSTITUCIONALES

OFICINA DE OFICINA DE
TELEMATIC RECURSOS
A HUMANOS

OFICINA DE
PLANIFICACIÓN
Y PRESUPUESTO

DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN
DIRECCIÓN
Y FINANZAS
DE COMERCIALIZACIÓN
DIRECCIÓN DE OPERACIONES
DIRECCIÓN DE MANTENIMIENTO
DIRECCIÓN DE SEGURIDAD

11
Directriz Estratégica y Política

El Instituto Aeropuerto Internacional de Maiquetía, está enmarcado dentro del Proyecto

Nacional “Simón Bolívar y en concordancia con la directriz “Nueva Geopolítica Nacional”
que forma parte de las Líneas Generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la
Nación 2007 – 2013, tiene como objetivo profundizar la cohesión y la equidad socio
territorial, impulsar el desarrollo de las obras de infraestructura y los servicios para el
transporte aéreo y desarrollar la estructura aeroportuaria.

Directriz
Nueva Geopolítica Nacional.

Política
Alcanzar la integración territorial de la Nación mediante los corredores de infraestructura
que conforman ejes de integración y desarrollo

Planes, Programas y Proyectos Realizados

Durante el año 2012 el Instituto, atendió todos los servicios inherentes al movimiento de
aeronaves, pasajeros y carga en el Aeropuerto de Maiquetía, garantizó el mejor y mayor
grado de seguridad de todas las operaciones aéreas e instalaciones aeroportuarias, mejoró y
modernizó la infraestructura aeroportuaria, logró fortalecer las relaciones con el entorno
poblacional relacionado con el Instituto, tanto en el estado Vargas como en el ámbito
nacional, diseñó e implementó programas de mantenimiento preventivo y correctivo de las
instalaciones, equipos, áreas de pistas, edificaciones y zonas verdes, adquirió equipos y
sistemas destinados al logro de la plataforma tecnológica orientadas a mantener la categoría
del aeropuerto, fortaleció y desarrolló las actividades administrativas, mejoró, incentivó y
capacitó al recurso humano de la institución, incrementó la participación de los ingresos
generados por las concesiones comerciales en la estructura de ingresos del organismo y
garantizó el adecuado manejo de la información y relaciones interinstitucionales.

Logros más Resaltantes

Logro
Modernización y Mejoras en los Terminales de Pasajeros del Aeropuerto de Maiquetía
mediante una inversión de Bs. 53.338.527,84 que generó 1.073 empleos directos y 4.096
empleos indirectos.

11
Insumo

Reparación de ascensor de carga en sector Aeropostal.

Reactivación del carrusel N° 4 del Terminal Internacional.
Reactivación de escaleras mecánicas en sector oeste, áreas públicas del Terminal
Internacional.
Reparación de las cintas transportadoras del pasillo conector.
Sustitución de serpentinas de las unidades de manejos de aires (UMAS) en los en
terminales nacional e internacional.
Reactivación de 2 ascensores de carga en el Terminal Internacional
Reactivación de escaleras N° 13 y 14 de zona de embarque del Terminal
Internacional.
Mantenimiento preventivo y correctivo de 217 equipos electromecánicos (equipos
de transporte horizontal y vertical, carruseles y correas transportadoras de
equipajes)
Reacondicionamiento del túnel de servicio sector Maracay del Terminal Nacional.
(Piso de granito, ductos de aire acondicionado y techo).
Incorporación de puerta de servicio dúplex N° 11ª A en Terminal Nacional.
Realización de jardinería en pasillo conector.
Puesta en marcha del sistema de bombeo de aguas potables en ambos terminales.
Se realizaron mantenimientos de los equipos eléctricos y se ejecutaron trabajos de
sustitución y adecuación de toda la luminaria de los terminales y pasillo conector.
Con personal del organismo se efectuaron los mantenimientos a los sistemas
informáticos en los terminales tales como: sistema de megafonía, información al
pasajero, sistema de radio Tetra y al sistema de vigilancia electrónica.
Implementación del sistema de Información de vuelo software libre.
Actualización del sistema real Wi-Fi
Se ejecutaron los mantenimientos a la infraestructura aeroportuaria a través de la
realización de trabajos de aseo, limpieza de pisos, fumigación, recubrimiento de
paredes, reparación de techos rasos y de las pasarelas peatonales en los terminales.
Se acondicionaron las edificaciones de los terminales mediante la ejecución de
actividades como: impermeabilización de losas de techos,

11
 adquisición e instalación de puente de abordaje para la puerta Nº 28 del Terminal
Internacional, remodelación de 4 baños en la zona de inmigración del Terminal
Internacional, reparación de 800 metros cuadrados de pisos de granito en zona
pública y de embarque del Terminal Nacional, reparación del piso de Vinil en
pasillo conector, sustitución de piso en paxway en puerta N° 8 y N° 9 del Terminal
Nacional y la adecuación del sector Aeropostal en rampa 2.
Se ejecutaron mantenimientos a 40 máquinas de rayos X, 28 detectores de metales
y dos detectores de trazas de explosivos y narcóticos para la aplicación de medidas
y procedimientos de seguridad.
Reparación de defensas en área de correas en plataformas de ambos terminales.

Monto
ACCIONES de la
EJECUTADAS Inversión
(Bs. F. )

Mantenimiento Equipos
19.805.626,84
Electromecánicos

Mantenimiento Equipos y
410.268,39
Sistemas Eléctricos

Mantenimiento de la Inf
raestructura de los 16.086.650,69
Terminales

Mantenimiento de los
3.347.612,80
Sistemas Inf ormáticos

Actualización y
Adecuación en las
11.687.933,28
Edif icaciones de los
Terminales

Mantenimiento y
Adquisición de Equipos 2.000.435,84
de Seguridad

TOTAL INVERSIÓN 53.338.527,84

FUENTE: IAIM.

Logro
Acondicionamiento y Mejoras en las Áreas de Pistas, Plataformas y Rampas del Aeropuerto
de Maiquetía con una inversión de Bs. 76.926.243,76, generando 321 empleos directos y
1.113 indirectos.

Insumo

Se ejecutó la ampliación, adecuación y rehabilitación en las zonas de operaciones

de aeronaves, mediante la culminación de la rehabilitación de la pista del
Aeropuerto Internacional de Maiquetía frente a la puerta de embarque nº 5, el
estudio topográfico para la construcción de nueva pista en el aeropuerto, el bacheo
de 20 metros cuadrados en concreto de la intersección Alfa en la pista 10-28 del
Aeropuerto de Maiquetía, bacheo en la calle de rodaje Fox.
Se sustituyeron 25 rejillas de drenaje en pistas, sector Conviasa.

11
 Se realizaron los mantenimientos preventivos y correctivos en las pistas,
plataformas y calles de rodaje, con los trabajos de demarcación y limpieza en las
zonas de operaciones de aeronaves.
Se efectuó la descontaminación neumática en Pista 10-28.
Se efectuaron mejoras y mantenimiento preventivo de las instalaciones eléctricas
con el reemplazo de lámparas, transformadores, cables de alta y baja tensión en la
Pista 10-28, reparación de luces de obstáculos en rampa 31, cableado en tanquillas
de las luces de pista en el umbral 28, colocación de 69 tapas de tanquillas
eléctricas en áreas de pistas
Se cumplió con las mejoras en la seguridad en las zonas de pistas con el
mantenimiento preventivo y correctivo de las máquinas de RX ubicadas en las áreas
de plataformas y pistas.

Monto de la
ACCIONES
Inversión
EJECUTADAS
(Bs. F.)

Ampliación y
Adecuación de las
49.745.363,38
Zonas de
Operaciones Aéreas

Mantenimiento de la
Infraestructura en las 7.457.564,57
Áreas de Pistas

Mantenimiento de
Instalaciones y 7.241.869,78
Sistemas Eléctricos

Adquisición y
Mantenimiento de
11.516.540,05
Equipos para la
Seguridad en Pistas

Mejoramiento de la
Seguridad en Zona de
964.905,98
Pistas y
Plataformas

TOTAL

FUENTE: IAIM
INVERSIÓN
EJECUTADA
76.926.243,76

Logro
Adecuación y Mantenimiento de todas las Edificaciones Administrativas y Operativas del
Aeropuerto de Maiquetía, invirtiendo la cantidad de Bs.88.121.588,11; generándose
1.663 empleos directos y 5.817 empleos indirectos.
Insumo

Actualización de las edificaciones administrativas con: la remodelación y

adecuación del área del Centro de Operaciones Especiales; adecuación y
equipamiento de la oficina de la Secretaría del Consejo de Administración,
reubicación de la oficina de la Consultoría Jurídica y la remodelación de la oficina
de la Dirección General.
Mantenimiento preventivo y correctivo de los equipos e instalaciones eléctricas, de
los equipos electromecánicos y equipos de seguridad.

11
 Se realizó el aseo y limpieza de todas las edificaciones administrativas y operativas
del aeropuerto.
Limpieza de 400 metros lineales en túnel de servicio de aguas residuales.
Mantenimiento correctivo mayor de 2 chillers del sistema de aire acondicionado en
sala de compresores.
Impermeabilización de losa de techo en subestación principal,
Colocación de sistema de aire acondicionado en: torreta de control, centro de
capacitación, subestación principal, guardería, maternal y centro de capacitación de
seguridad.
Acondicionamiento de infraestructura en el Comando de Bomberos Aeroportuarios.

Instalación de 7 equipos sistema de identificación biométrica.

Instalación de 65 cámaras de seguridad en plataformas y
estacionamientos.
Instalación del sistema de estacionamiento (máquinas dispensadoras y
recolectoras de tickets, sistema de pago en taquilla).
Implementación de la plataforma Web.
Instalación de video wall en zona pública.

FUENTE: IAIM

Logro

Rehabilitación y Acondicionamiento de las Áreas Externas del Aeropuerto de Maiquetía

con una inversión de Bs. 38.329.771,19; generando 824 empleos directos y 2.394
empleos indirectos.

12
Insumo

Mantenimiento del sistema de alumbrado público en vialidad externa, realizado por

el personal obrero de la Institución.
Realización del mantenimiento en las áreas externas con la ejecución de la limpieza
de áreas verdes en la Autopista Caracas – La Guaira, entre el Boquerón 1 y el
Trébol y en la vialidad interna del aeropuerto.
Ejecución del mantenimiento y limpieza del canal de drenaje, vialidad de acceso y
canalización de la Quebrada Las Pailas.
Rehabilitación de áreas externas con la ejecución de: escarificación de
4.250 metros cuadrados de vía y la colocación de 768 toneladas de asfalto en la
vialidad del sector de la guardería y maternal del aeropuerto, la reparación y pintura
de brocales en la vialidad externa e interna del aeropuerto.
Reparación de luminarias y colocación de alumbrado faltante en
estacionamiento del Terminal Internacional.
Incorporación de jardinería en área de salida del estacionamiento del Terminal
Internacional.
Acondicionamiento de acera peatonal en entrada de estacionamiento del Terminal
Internacional.
Colocación de cerco eléctrico perimetral de protección en estacionamiento del
Terminal Internacional.
Reparación de rejas de protección en perímetro del estacionamiento público del
Terminal Internacional.

FUENTE: IAIM
Monto de
ACCIONES
la
EJECUTADAS
Inversión
(Bs. F.)

Mantenimiento las
Instalaciones y 399.665,56
Equipos Eléctricos

Mantenimiento de la
Vialidad en Áreas 3.904.977,54
Externas

Mantenimiento de
2.414.373,53
Canales de Drenaje

Rehabilitación de las
31.610.754,56
Áreas Externas

TOTAL
INVERSIÓN 38.329.771,19

12
Logro
Mejoramiento del bienestar económico del talento humano de la Institución mediante un
incremento de ejecución presupuestaria por un monto de Bs.225.907.878,43
beneficiándose a un total de 2.516 trabajadores activos y
1.011 personal pasivo.
Insumo
30% de incremento del sueldo básico a los trabajadores, empleados, contratados
y obreros.
Aumento del 15% al monto de la pensión de jubilación, con vigencia a
partir del mes de agosto del año 2012.
Incremento de la prima de profesionalización del personal activo del IAIM.
Creación de prima por concepto de antigüedad a razón del 1% del sueldo básico por
los años de servicios en la Administración Pública Nacional a todos los
funcionarios activos del IAIM.
Cancelación de bono único de Bs. 40.000,00, por cláusulas dejadas de percibir en el
contrato colectivo desde el período 2008-2012, a trabajadores activos del IAIM.
Implantación de bono único semestral de acuerdo al rango de actuación.
Ajuste a Bs. 1.350 del ticket navideño al personal (empleado, contratado, obrero,
alto nivel y comisión de servicio) extensivo al personal jubilado, pensionado y
sobrevivientes.
Se ajustó el monto de la cesta tickets a los jubilados y pensionados del IAIM a
Bs 1.350,00, a partir del mes de agosto.
Ajuste de ayuda por concepto de textos y útiles escolares, para los niveles de
básica-diversificada y superior.
Inicio del proceso de los concursos para ascenso del personal de carrera del IAIM,
que beneficiará a 400 trabajadores.

12
Otros Logros

Movilización de Pasajero, Aeronaves y cargas 2011 Vs. 2012

FUENTE: IAIM.

Movilización de: 6.117.003 pasajeros en el Terminal Nacional, 4.227.156

pasajeros en el Terminal Internacional y 165.314 pasajeros en el Terminal
Auxiliar, para un total de 10.509.473 pasajeros atendidos en el año. También se
atendieron 92.853 aeronaves en vuelos nacionales, 52.389 aeronaves en
vuelos internacionales, 1.701,41 toneladas de carga nacional, 114.322,19
toneladas de carga internacional, para un total de 116.023,60 toneladas
atendidas en el Aeropuerto de Maiquetía,

Ingresos por Ventas de Servicios 2011 Vs. 2012

FUENTE: IAIM

12
Los ingresos percibidos durante el año 2012 por concepto de actividades propias alcanzó la
cantidad de Bs. 992.450.994,00.

Inversión realizada 2011 Vs. 2012

FUENTE:IAIM

El Instituto Aeropuerto Internacional de Maiquetía con la finalidad de cumplir con los

objetivos y metas establecidos por el Gobierno Nacional , transfirió durante el año 2012 al
Ejecutivo Nacional la cantidad de Bs. 12.000.000,00 para el desarrollo de programas
sociales que benefician a la población venezolana.
Cumplimiento con los tratados internacionales y leyes supranacionales, minimizando la
actividad de interferencia ilícita, para ello se realizaron actividades acordes con los
lineamientos de las organizaciones rectoras del área entre las que destacan: culminación de
los cursos 2012-1 y Nº 2012-2 para la formación de ochenta y cinco (85) aspirantes a
agentes de seguridad de la aviación civil, con la finalidad de resguardar las instalaciones
aeroportuarias y posibles actos de

12
interferencia ilícita; se continúo con el proceso de certificación del Aeropuerto de
Maiquetía por parte del INAC, actualmente en la Fase N° 4 “Demostración de Inspección”,
que tiene como finalidad verificar la capacidad del IAIM de cumplir con las normas y
procedimientos contemplados en los manuales y documentos aprobados, así como también,
verificar las condiciones de las instalaciones.
Durante el año 2012 el Instituto Aeropuerto Internacional de Maiquetía, en la acción
centralizada “Gestión Administrativa” realizó inversiones en las áreas de infraestructura,
mantenimiento mayor, ampliaciones, proyectos y compra de equipos por el orden de los
Bs. 12.942.841,90, igualmente tuvo una ejecución de gastos en materiales, suministros,
pago de servicios básicos, alquileres de maquinarias y equipos, servicios de transporte,
servicio de información, impresión y relaciones públicas y primas y gastos de seguro de
Bs. 97.955.722,13, ejecución en la Acción Centralizada “Gestión Administrativa” de
Bs. 3.174.357,38, para la reparación y obras menores de la infraestructura aeroportuaria y
mantenimiento preventivo y correctivo de equipos con la finalidad de incrementar su vida
útil.

En el área de recursos humanos para el año 2012 se ejecutaron Bs.544.364.751,22, para

gastos del personal activo (empleado y obrero) y Bs. 61.823.254,93, para gastos del
personal jubilado y pensionado, los cuales fueron destinados a desarrollar diferentes
actividades, dando cumplimiento a las cláusulas contractuales de los trabajadores.
Se asumió el control y la administración de los estacionamientos para vehículos en ambos
terminales, logrando un incremento mensual en los ingresos por este concepto del 512%.
Con una inversión social de Bs. 1.688.479,91 se atendieron a 122 familias que se
encontraban en los albergues “Aeropuerto Simón Bolívar”, “Misión Milagro” y “Torre
Pomarrosa” apadrinados por la Institución.
Se otorgaron 27 donaciones directas a personas por un monto de Bs.350.817, 00.
Fueron otorgadas 26 donaciones a personas a través de otras instituciones por un monto de
Bs. 1.976.292,00.
Se realizaron 11 donaciones con recursos de la Responsabilidad Social a diversas
instituciones educativas y del Estado, por un monto de Bs.771.425,00.
Se dio reimpulso de las actividades deportivas del personal del IAIM.
La recaudación por los servicios prestados en el año 2012 alcanzó la cantidad de Bs.
868.255.003,20 aumentándose la misma un 36% en comparación con el año 2011.
Aumento de los ingresos por concesiones comerciales de un 57,00% con respecto al año
2011, mediante el ajuste de tarifas en ambos terminales.

12
Nombre de la Institución: INSTITUTO AEROPUERTO INTERNACIONAL DE
MAIQUETÍA

Resumen de los Proyectos Ejecutados

Monto Aprobado 2012 % de Avance % de Avance

Nombre del Proyecto
(En Bolívares Fuertes) Físico 2012 Financiero 2012

Modernización y Mejoras en los

Terminales de Pasajeros del 67.376.461 55,00 79,16
Aeropuerto de Maiquetía

Acondicionamiento y Mejoras en las

Áreas de Pistas, Plataformas y
90.692.824 59,00 84,82
Rampas del Aeropuerto de Maiquetía

Adecuación y Mantenimiento de las

edificaciones Administrativas y
98.305.235 54,00 89,64
Operativas del Aeropuerto de
Maiquetía.
Rehabilitación y
Acondicionamiento de las áreas
41.262.551 80,00 92,89
externas del aeropuerto de
Maiquetía.

12
 Memoria año 2012
PROYECTO

DIRECTRIZ ESTRATÉGICA: Nueva Geopolítica Nacional

POLÍTICA: Alcanzar la integración territorial de la Nación mediante los corredores de infraestructuras que conformarán ejes de integración y
desarrollo.

ENUNCIADO DEL PROYECTO: Modernización y Mejoras en los Terminales de Pasajeros del Aeropuerto
de Maiquetía

ÓRGANO O ENTE EJECUTOR: Instituto Aeropuerto Internacional de Maiquetía

LOCALIZACIÓN: Estado Vargas

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Mantenimiento preventivo y correctivo de los sistemas eléctricos y electromecánicos,
conservación y mejoras de las edificaciones y adquisición de equipos de informática en los terminales del aeropuerto internacional de Maiquetía

Monto Total Proyecto Financiamiento

Inicio 01/01/2012 (En Bolívares) (En Bolívares)
Fin 31/12/2012 67.376.461,00 Aprobado 2012: 67.376.461,00
2012 55% Ejecutado 2012: 53.338.527,84
% de Avance Físico del Proyecto: Aprobado Total: 67.376.461,00
Total 55%
Ejecutado Total: 53.338.527,84
Fuentes de FONDO CONJUNTO CHINO
Financiamiento del Fuente RECURSOS PROPIOS LEE FONDEN
VENEZOLANO
Proyecto
Monto Aprobado
(En Bs. ) 67.376.461,00

Bien o Servicio
Meta Física 2012 Ejecución Física 2012 % Meta Financiera 2012 Ejecución Financiera 2012 %
(Meta Total)

Equipos electromecánicos de
los terminales de pasajeros en
111 79 71,17 20.230.173,22 19.805.626,84 97,90
el aeropuerto de Maiquetía
mantenidos.

Instalaciones y equipos
eléctricos de los terminales de
pasajeros del aeropuerto de 15 6 40,00 1.669.560,00 410.268,39 24,57
Maiquetía mantenidos.

Bienes muebles e inmuebles

de los terminales de pasajeros
del aeropuerto de Maiquetía 5.000 4.150 83,00 19.660.566,07 16.086.650,69 81,82
mantenidos.

Sistemas informáticos de los

terminales de pasajeros del
aeropuerto de Maiquetía 72 20 27,78 5.420.000,00 3.347.612,80 61,76
modernizados y actualizados.

Edificaciones de las terminales

de pasajeros del aeropuerto de
Maiquetía, actualizadas, 68.240 43.674 64,00 13.461.093,33 11.687.933,28 86,83
ampliadas y acondicionadas.

Equipos de seguridad en los

terminales de pasajeros del
aeropuerto de Maiquetía, m 96 70 72,92 1.790.535,04 1.657.491,84 92,57
mejorados y mantenidos.

Equipos para la seguridad en

las instalaciones de los
terminales de pasajeros del 19 - 0,00 5.144.533,33 342.944,00 6,67
aeropuerto de Maiquetía
adquiridos.

12
 Memoria año 2012
PROYECTO

DIRECTRIZ ESTRATÉGICA: Nueva Geopolítica Nacional

POLÍTICA: Alcanzar la integración territorial de la Nación mediante los corredores de infraestructuras que conformarán ejes de integración y
desarrollo.

ENUNCIADO DEL PROYECTO: Acondicionamiento y Mejoras en las Áreas de Pistas, Plataformas y Rampas
del Aeropuerto de Maiquetía

ÓRGANO O ENTE EJECUTOR: Instituto Aeropuerto Internacional de Maiquetía

LOCALIZACIÓN: Estado Vargas

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Adquisición de equipos y mantenimiento y mejoras en las pistas, rampas y plataformas del
aeropuerto de Maiquetía.

Monto Total Proyecto Financiamiento

Inicio 01/01/2012 (En Bolívares) (En Bolívares)
Fin 31/12/2012 90.692.823,97 Aprobado 2012: 90.692.823,97
2012 59% Ejecutado 2012: 76.926.243,76
% de Avance Físico del Proyecto: Aprobado Total: 90.692.823,97
Total 59%
Ejecutado Total: 76.926.243,76

Fuentes de FONDO CONJUNTO CHINO

Financiamiento del Fuente RECURSOS PROPIOS LEE FONDEN
VENEZOLANO
Proyecto
Monto Aprobado
(En Bs. ) 90.692.823,97

Bien o Servicio
Meta Física 2012 Ejecución Física 2012 % Meta Financiera 2012 Ejecución Financiera 2012 %
(Meta Total)

Zonas de operaciones de
aeronaves ampliadas, 54.372 36.429 67,00 49.844.685,00 49.745.363,38 99,80
adecuadas y rehabilitadas.

Infraestructura de las áreas para

operaciones de aeronaves 5612 5612 100,00 11.808.080,00 7.457.564,57 63,16
mantenidas.

Instalaciones y sistemas
eléctricos en las zonas de
339 47 13,86 12.257.683,76 7.241.869,78 59,08
operaciones de aeronaves
mejoradas y mantenidas.

Equipos para la seguridad en

las operaciones aéreas 451 207 45,90 15.340.163,85 11.516.540,05 75,07
adquiridos y mantenidos.

Seguridad en las áreas de pistas

y rampas del aeropuerto de
12 12 100,00 1.442.211,36 964.905,98 66,90
Maiquetía mejoradas.

12
 Memoria año 2012
PROYECTO

DIRECTRIZ ESTRATÉGICA: Nueva Geopolítica Nacional

POLÍTICA: Alcanzar la integración territorial de la Nación mediante los corredores de infraestructuras que conformarán ejes de
integración y desarrollo.

ENUNCIADO DEL PROYECTO: Adecuación y Mantenimiento de las edificaciones Administrativas y Operativas

del Aeropuerto de Maiquetía.

ÓRGANO O ENTE EJECUTOR: Instituto Aeropuerto Internacional de Maiquetía

LOCALIZACIÓN: Estado Vargas

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Adecuar y mantener todas las edificaciones administrativas y operativas del aeropuerto de
Maiquetía, mediante la ejecución de acciones destinadas a la reparación, construcción y remodelación de las edificaciones, así como la adquisición de
equipos eléctricos, electromecánicos y de informática.

Monto Total Proyecto Financiamiento

Inicio 01/01/2012 (En Bolívares) (En Bolívares)
Fin 31/12/2012 98.305.234,98 Aprobado 2012: 98.305.234,98
2012 54% Ejecutado 2012: 88.121.588,11
% de Avance Físico del Proyecto: Aprobado Total: 98.305.234,98
Total 54%
Ejecutado Total: 88.121.588,11
Fuentes de FONDO CONJUNTO CHINO
Financiamiento del Fuente RECURSOS PROPIOS LEE FONDEN
VENEZOLANO
Proyecto
Monto Aprobado
(En Bs. ) 98.305.234,98

Bien o Servicio
Meta Física 2012 Ejecución Física 2012 % Meta Financiera 2012 Ejecución Financiera 2012 %
(Meta Total)

Edificaciones administrativas
y operativas actualizadas y 4.840 0,00 0,00 1.573.112,00 1.573.111,80 100,00
ampliadas.

Equipos electromecánicos
2.000 450,00 22,50 10.096.853,69 10.096.263,94 99,99
mantenidos.

Equipos e instalaciones
47 0,00 0,00 8.135.504,25 4.914.747,80 60,41
eléctricas mantenidas.

Mantenimiento preventivo y
correctivo de las edificaciones 24 0,00 0,00 64.401.470,00 62.468.955,01 97,00

Sistemas informáticos
modernizados y optimizados. 721 0,00 0,00 8.185.600,00 6.599.004,30 80,62

Equipos de seguridad en las

edificaciones administrativas y
60 0,00 0,00 1.666.019,04 595.144,00 35,72
operativas mejorados y
mantenidos.

Materiales y equipos para la

seguridad en las edificaciones
administrativas y operativas del 100.502 0,00 0,00 4.246.676,00 1.874.361,26 44,14
aeropuerto adquiridos.

12
 Memoria año 2012
PROYECTO

DIRECTRIZ ESTRATÉGICA: Nueva Geopolítica Nacional

POLÍTICA: Alcanzar la integración territorial de la Nación mediante los corredores de infraestructuras que conformarán ejes de integración y
desarrollo.

ENUNCIADO DEL PROYECTO: Rehabilitación y Acondicionamiento de las áreas externas del aeropuerto de
Maiquetía.

ÓRGANO O ENTE EJECUTOR: Instituto Aeropuerto Internacional de Maiquetía

LOCALIZACIÓN: Estado Vargas

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Realizar el mantenimiento preventivo y correctivo de las área externas del
aeropuerto ejecutando acciones de pavimentación y demarcado de vialidad, limpieza y reparación de canales

Monto Total Proyecto Financiamiento

Inicio 01/01/2012 (En Bolívares) (En Bolívares)
Fin 31/12/2012 41.262.551,00 Aprobado 2012: 41.262.551,00
2012 80% Ejecutado 2012: 38.329.771,19
% de Avance Físico del Proyecto: Aprobado Total: 41.262.551,00
Total 80%
Ejecutado Total: 38.329.771,19

Fuentes de FONDO CONJUNTO CHINO

Financiamiento del Fuente RECURSOS PROPIOS LEE FONDEN
VENEZOLANO
Proyecto
Monto Aprobado
(En Bs. ) 41.262.551,00

Bien o Servicio
Meta Física 2012 Ejecución Física 2012 % Meta Financiera 2012 Ejecución Financiera 2012 %
(Meta Total)

Instalaciones y equipos
eléctricos en las áreas externas
3 3 100,00 1.120.000,00 399.665,56 35,68
del aeropuerto de Maiquetía
mantenidos.

Vialidad en las áreas externas

del aeropuerto de Maiquetía 12 11 91,67 4.282.200,00 3.904.977,54 91,19
mantenida.

Drenajes en las áreas externas

del aeropuerto de Maiquetía 5.000 5000 100,00 3.843.624,00 2.414.373,53 62,82
mantenidos.

Bienes muebles e inmuebles en

las áreas externas del aeropuerto 12 9 75,00 32.016.727,00 31.610.754,56 98,73
mantenidos.

13
Líneas y Planes de Acción para el Siguiente Ejercicio Fiscal
En el año 2013 el Instituto Aeropuerto Internacional de Maiquetía, siguiendo los
lineamientos emanados del Ministerio del Poder Popular para el Transporte Acuático y
Aéreo y en concordancia con la directriz “Nueva Geopolítica Nacional” que forma parte de
las Líneas Generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007 – 2013,
tiene como objetivo profundizar la cohesión y la equidad socio territorial y en función a la
política establecida por nuestro organismo de adscripción de impulsar el desarrollo de las
obras de infraestructura y los servicios para el transporte aéreo. Así mismo para cumplir
con el objetivo de la institución de mantener, operar, controlar y desarrollar la estructura
aeroportuaria para lograr una gestión segura, eficiente y rentable en el manejo del
movimiento de pasajeros, aeronaves y carga a través de un proceso constante de
supervisión, revisión y mejoramiento de la infraestructura y la política de integración
territorial de la Nación mediante los corredores de infraestructura que conforman ejes de
integración y desarrollo; aplicará el siguiente plan de acciones:

Conservación y optimización de las instalaciones del Aeropuerto de Maiquetía.

Fortalecimiento del uso de nuevas tecnologías.

Mantenimiento de los estándares de seguridad operacional.

Promoción del desarrollo individual y profesional de los funcionarios a fin de crear un

sentido de pertenencia y un óptimo clima organizacional

Continuar los estudios necesarios para agilizar y modernizar los procesos en el área de
comercialización e incrementar el funcionamiento de la actividad comercial.

Actualización y ajuste del sistema tarifario del Instituto.

13
BOLIVARIANA DE AEROPUERTOS, S.A.
 RESUMEN EJECUTIVO DE LA GESTIÓN
BOLIVARIANA DE AEROPUERTOS (BAER) S.A

Cumpliendo con el marco legal que rige la presentación de este documento, se presenta ante
el Ministerio del Poder Popular para el Transporte Acuático y Aéreo, la Memoria y Cuenta
2012 de la Sociedad Anónima Bolivariana de Aeropuertos (BAER) S.A.

Su año de gestión se enmarcó dentro de las líneas estratégicas establecidas en el Proyecto

Nacional Simón Bolívar, Primer Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la
Nación 2007 - 2013, con el objeto de garantizar las actividades del Ejecutivo Nacional a
través de las políticas de integración y unificación de los recursos nacionales estratégicos,
desarrollando todas aquellas actividades relacionadas con su objeto social dentro de la
Nueva Geopolítica Nacional e Internacional impulsada por el Gobierno Revolucionario;
fomentando y ampliando actividades directas o indirectamente relacionadas con las
acciones previstas en el Acta Constitutiva Estatutaria de Bolivariana de Aeropuertos
(BAER) S.A., a través de propuestas de modernización y ampliación para infraestructuras
aeroportuarias, en pro del beneficio colectivo.
MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL

Denominación del Órgano:

Bolivariana de Aeropuertos (BAER), S.A.

Misión Institucional
Desarrollar, mejorar, acondicionar, administrar, fomentar y afianzar dentro del ámbito de
sus competencias la infraestructura aeroportuaria de la República, a fin de que los ingresos
percibidos por la actividad aeroportuaria sean redistribuidos e invertidos en pro de la
población, coadyuvando de manera efectiva en la Gestión del Estado, todo ello dentro de
las políticas emanadas por el Ejecutivo Nacional.

BREVE DESCRIPCIÓN DE LAS COMPETENCIAS

Como antecedente, debemos hacer obligatoria referencia a la autorización emanada por
parte de la Asamblea Nacional debidamente publicada en la Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela N° 39.310 fechada el 19 de noviembre de 2009, donde se acordó
la reversión de la infraestructura aeronáutica civil propiedad de la República en los estados
expresamente señalados en dicho acto administrativo. Es así, como de conformidad con lo
previsto en el Decreto Nº 6.646 del 24 de marzo de 2009 debidamente publicado en la
Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 39.146 de fecha 25 de marzo
de 2009, se autorizó la creación de la empresa del Estado bajo la forma de sociedad
anónima de Bolivariana de Aeropuertos (BAER) S.A. Posteriormente, en fecha 03 de
agosto

13
de 2009 se procede a la publicación de su Acta Constitutiva Estatutaria en la Gaceta Oficial
de la República Bolivariana de Venezuela Nº 39.233; previo cumplimiento de las
formalidades legales inherentes al proceso de formación de toda sociedad mercantil.
La sociedad anónima Bolivariana de Aeropuertos (BAER) S.A. tiene bajo sus
competencias; entre otras, el acondicionamiento, administración, desarrollo,
mantenimiento, conservación y aprovechamiento del conjunto de instalaciones, bienes y
servicios que comprenden la infraestructura aeronáutica civil y aeroportuarias, propiedad de
la República Bolivariana de Venezuela; con el propósito de garantizar el tránsito aéreo con
seguridad, fluidez, eficacia, economía, calidad de servicio y en beneficio de la comunidad.

13
Estructura organizativa:
Organigrama BAER ASAMBLEA DE
ACCIONISTAS

JUNTA DIRECTIVA
AUDITOR
CONSULTORIA PRESIDENTE INTERNO
JURIDICA
GERENCIA DE
OPERACIONES

GERENCIA DE COORDINACION
ADMINISTRACION PROYECTOS OBRAS CIVILES
GENERAL DE
AEROPUERTOS

CONTABILIDAD
COORDINADOR AEROPUERTOS
ESTADO CARABOBO
PRESUPUESTO GERENCIA DE
RECURSOS COORDINADOR
COMPRAS AEROPUERTOSESTADO ZULIA
TESORERIA

COORDINADOR
AEROPUERTOSESTADO NUEVA

COORDINADOR
AEROPUERTOS
ESTADO ANZOATEGUI

COORDINADOR
AEROPUERTO
LA FRIA

COORDINADOR
AEROPUERTO SAN ANTONIO
DEL TACHIRA

COORDINADOR
AEROPUERTO DE
HIGUEROTE

13
Líneas de Acción

Esta sociedad mercantil dirige sus líneas de acción hacia el cumplimiento de las siguientes
directrices y políticas enmarcadas dentro del Proyecto Nacional “Simón Bolívar” Primer
Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social 2007-2013.

Directriz - Política
Nueva Geopolítica Nacional, se enmarca bajo la política de la modificación de la estructura
socio-territorial, con el fin de articular y dinamizar internamente el sector aeronáutico
dentro de la red aeroportuaria a nivel nacional.

Descripción de la Gestión
Bolivariana de Aeropuertos (BAER), S.A., durante el año 2012 dio continuidad a diversos
proyectos a nivel de los aeropuertos bajo su administración, entre los cuales se destacan
todos aquellos destinados a la adecuación y mejoramiento de la infraestructura, servicios y
seguridad en las instalaciones aeroportuarias.
Los recursos generados a través de la administración de Bolivariana de Aeropuertos
(BAER) S.A., están destinados para el mantenimiento de las instalaciones aeroportuarias y
la elaboración de proyectos con el fin de fortalecer el sistema aeroportuario y beneficiar a
la comunidad aeroportuaria bajo los ejes de actuación de la seguridad, calidad y
modernidad.
Logros por Estados de Incidencia BAER
Bolivariana de Aeropuertos (BAER), se desarrollaron nueve (09) estudios y proyectos para
la recuperación de pistas, calle de rodaje y áreas de los terminales del Aeropuerto
Internacional GJ:” Santiago Mariño”, Estado Nueva Esparta, con el fin de beneficiar al
tránsito anual de 2.379.046 de pasajeros. La inversión asciende a un monto de Bs.
8.938.965,17.
Se encuentra en ejecución tres obras mayores, con un avance de un 50%, para la
recuperación de las áreas de los terminales Nacionales e Internacionales del Aeropuerto
Internacional GJ:” Santiago Mariño”, Estado Nueva Esparta, con el fin de beneficiar al
tránsito de 2.379.046 de pasajeros al año. La inversión asciende a un monto
deBs.14.045.322, 77.
Se realizaron tres inspecciones de control de calidad, a las obras en ejecución de las áreas
en recuperación de los terminales Nacionales e Internacionales del Aeropuerto
Internacional GJ:” Santiago Mariño”, Estado Nueva Esparta, con el fin de beneficiar al
tránsito de 2.379.046 de pasajeros al año. La inversión asciende a un monto de
Bs.623.582, 28.

13
 Porcentaje de Inversión en mejoras y modernización del Aeropuerto de Marga
ESTADO NUEVA 1%10%
INVERSIÓN
ESPARTA

Estudios y Proyectos Bs. 8.938.965,17

89%

Obras Bs. 14.045.322,77

Estudios y Proyectos Obras
Inspecciones
Inspecciones Bs. 623.582,28

Total Bs 23.607.870,22
FUENTE:BAER

Se desarrollo un estudio y proyecto para la recuperación de pista del Aeropuerto Nacional

“Tcnel. Andrés Salazar Marcano” Isla de Coche, Estado Nueva Esparta, con el fin de
beneficiar el turismo y la incidencia sobre el empleo de 8.756 habitantes. La inversión
asciende a un monto de Bs.
1.343.692,39.

Porcentaje de Inversión en mejoras y modernización del Aeropuerto de Coche

ESTADO NUEVA
ESPARTA INVERSIÓN

Estudios y Proyectos Bs. 1.343.692,39 100%

Total Bs. 1.343.692,39

FUENTE:BAER

Se desarrollaron 15 estudios y proyectos para la recuperación de pistas, calle de rodaje y

áreas de los terminales del Aeropuerto Internacional Arturo Michelena, Estado Carabobo,
con el fin de beneficiar al tránsito anual de 788.738 de pasajeros. La inversión asciende a
un monto de Bs. 13.651.363, 85.
Se encuentra en ejecución una obra mayor, con un avance de un 20%, cerca perimetral en la
zona de seguridad del Aeropuerto Internacional Arturo Michelena, Estado Carabobo con el
fin de beneficiar la seguridad al tránsito de 788.738 de pasajeros al año. La inversión
asciende a un monto de Bs.10.186.567, 29.

13
 ESTADO CARABOBO INVERSIÓN

Estudios y Proyectos Bs. 13.651.363,85

Obras Bs. 10.186.567,29

Total Bs. 23.837.931,14

Porcentaje de Inversión en el mejoras del Aeropuerto Valencia

43%
57%

Estudios y ProyectosObras

FUENTE:BAER

Se contrataron 10 estudios y proyectos para la recuperación de la plataforma y áreas de los

terminales del Aeropuerto Internacional GD. “José Antonio Anzoátegui” Barcelona Estado
Anzoátegui, con el fin de beneficiar al tránsito anual de 1.023.994 de pasajeros. La
inversión asciende a un monto de Bs.2.589.765, 95.
Se encuentra en ejecución una obra mayor, con un avance de un 23%, correspondiente al
proyecto “cerca perimetral en la zona de seguridad” del Aeropuerto Internacional GD.
“José Antonio Anzoátegui” Barcelona Estado Anzoátegui, con el fin de beneficiar la
seguridad del tránsito de 1.023.994 de pasajeros al año. La inversión asciende a un monto
deBs.59.805.080, 36.
Se realizó una inspección de control de calidad a la obra en ejecución, “cerca perimetral en
la zona de seguridad” del Aeropuerto Internacional GD. “José Antonio Anzoátegui”
Barcelona Estado Anzoátegui, con el fin de beneficiar la seguridad del tránsito de
1.023.994 de pasajeros al año. La inversión asciende a un monto de Bs.1.555.704, 51.

ESTADO INVERSIÓNPorcentaje de Inversión en el mejoras del Aeropuerto de Barcelona

2%4%
ANZOÁTEGUI

Estudios y Proyectos Bs. 2.589.765,95

14
94%
Obras Bs. 59.805.080,36
Se desarrolló un estudio y proyecto para la recuperación del área terminal (ascensor) de la
terminal del Aeropuerto Internacional La Chinita Maracaibo Estado Zulia, con el fin de
beneficiar al tránsito anual de 1.723.667 de pasajeros. La inversión asciende a un monto de
Bs.120.000, 00.
Se encuentra en ejecución la obra cerca perimetral en la zona de seguridad con un avance
de un 35%. Asimismo se ejecutaron cinco obras relacionadas con la recuperación de las
áreas de los terminales aéreos nacional e internacional y un servicio de descontaminación
de la pista del Aeropuerto Internacional La Chinita Maracaibo Estado Zulia, con el fin de
beneficiar la seguridad del tránsito de 1.023.994 pasajeros al año. La inversión de la obra en
avance asciende a un monto de Bs.83.722.480,68;la inversión de las obras concluidas
ascienden a un monto de Bs.1.693.000, 00;y la inversión del servicio fue de Bs
382.508,00.
Se contrataron nueve servicios de inspección de control de calidad a la obras ejecutadas, en
las áreas en recuperación de los terminales Nacionales e Internacionales del Aeropuerto
Internacional La Chinita Maracaibo Estado Zulia, con el fin de beneficiar la seguridad del
tránsito de 1.023.994 de pasajeros al año. La inversión de las inspecciones asciende a un
monto de Bs.398.348,28.
Se hicieron 756 donaciones sociales, en las áreas (salud, educación, deporte, recreación y
transporte), en los municipios (Maracaibo, Cabimas, Lagunillas, Mara) Estado Zulia, con el
fin de beneficiar a 756 personas; con un aporte de Bs. 518.122,50.

ESTADO DE ZULIA INVERSIÓN

Porcentaje de Inversión en el mejoras del
Estudios y Proyectos Bs. 120.000,00 Aeropuerto La Chinita

1% 0% 1%
Obras Bs. 85.415.480,69

Inspecciones Bs. 684.713,88

98%
Ayudas Sociales Bs. 518.122,50

Total Bs. 86.053.603,18 Estudios y Proyectos Obras

Inspecciones Ayudas Sociales
FUENTE:BAER

Se contrato un estudio y proyecto para la construcción del Aeropuerto Internacional

Barrancas Estado Barinas, con el fin de beneficiar a la población de
801.000 habitantes del Estado Barinas y sus áreas de influencia en la comunidad aeroportuaria,
por un monto total de la inversión de Bs.684.713, 88.

14
Se hicieron donaciones a las familias que integran los dos refugios bajo la tutela de
BAER, integradas por 78 familias, en las áreas (salud, educación, deporte, recreación y
transporte), de la parroquia coche y la pastora Distrito Capital, con el fin de beneficiar a
144 dignificados. Se hizo un aporte a las personas que viven en ambos refugios de Bs.
100.000,00.
El 10 de abril de 2012, se realizaron reivindicaciones laborales a 1.497 trabajadores y
trabajadoras pertenecientes a (BAER) S.A, este incremento salarial fue de un 60% según
tabulador salarial único y homologación, el representó una derogación de
Bs.173.705.088,00.

Insumo

Necesidades de mejoras y modernización de los servicios e infraestructura

aeroportuarias para optimización del servicio y la seguridad de la comunidad
aeroportuaria, así como necesidades sociales para el personal de trabajadoras y
trabajadores de BAER SA.

Otros Logros
Aporte al Fondo Social para la Captación y Disposición de los recursos
excedentarios de los Entes de la Administración Pública Nacional de
BOLÍVARES DOS MILLONES CON 00/100 (Bs.2.000.000,00), en función de la
obtención de Dividendos sobre la utilidad líquida y recaudada del año 2011, dando
cumplimiento al Decreto Presidencial Nº 6.128, Publicado en Gaceta Oficial
Extraordinaria N° 5889 de fecha 31 de Julio del 2008.

Insumo

Lineamientos para el aporte al Fondo Social para la captación y disposición de los

recursos excedentarios de los Entes de la Administración Pública Nacional.

Fuente de Financiamiento: (Obras, Proyectos, Inspecciones y Ayudas Sociales) Recursos

propios y FONDEN.

LÍNEAS Y PLANES DE ACCIÓN PARAEL SIGUIENTE EJERCICIO

ECONÓMICO SOCIAL.

Tomando como partida las Directrices del Ejecutivo Nacional, el Ministerio a través de
Bolivariana de Aeropuertos, S:A (BAER), ha proyectado para el 2013, una serie de
actividades a realizar en cada uno de los proyectos, considerando las Líneas Generales del
Proyecto Nacional “Simón Bolívar” Primer Plan Socialista de Desarrollo Económico y
Social 2007-2013. Seguidamente, se mencionan los proyectos a ejecutar en el próximo
ejercicio económico social:

14
Adquisición de bienes para los Aeropuertos administrados por BAER.

Ejecución de Proyectos de Ingeniería y de Procesos para la Obtención de las

Certificaciones Aeroportuarias en los Aeropuertos administrados por BAER S.A.

Fortalecimiento de la Capacidad Técnica de Seguridad Aeroportuaria en los

Aeropuertos administrados por BAER S.A.

Conservación de Instalaciones, Mantenimientos de los Equipos y Maquinarias de

Operaciones en los Aeropuertos administrados por BAER S.A.

Rehabilitación de las Infraestructuras de Pistas y Campo en los Aeropuertos

Administrados por Baer.

Realización de los Estudios y Proyectos para Rehabilitar Infraestructuras en los

Aeropuertos administrados por Bolivariana de Aeropuertos (BAER) S.A.

Inspección de Calidad y Certificación de las Obras de Construcción, Ensayos y

Pruebas de los Aeropuertos.

Construcción de las Cercas Perimetrales para la Seguridad de los Espacios

Aeroportuarios en los Aeropuertos.

Rehabilitación del Sistema de Enfriamiento y Climatización en los Aeropuertos.

Actualización de la plataforma tecnológica para la interconexión y modernización

de los aeropuertos administrados por BAER, para la centralización de los sistemas
operativos, de seguridad y administrativos.

14
CONSORCIO VENEZOLANO DE INDUSTRIAS
AERONÁUTICAS Y SERVICIOS AÉREOS, S.A
 RESUMEN EJECUTIVO DE GESTIÓN DEL CONSORCIO
VENEZOLANO DE INDUSTRIAS AERONAÚTICAS
Y SERVICIOS AÉREOS, S.A. (CONVIASA)

Marco Normativo Institucional

Denominación del Ente

Consorcio Venezolano de Industrias Aeronáuticas y Servicios Aéreos, S.A. (CONVIASA).

Misión Institucional

Constituirse en herramienta de la política turística del Estado, a fin de contribuir en el logro

del desarrollo integral sustentable de la República Bolivariana de Venezuela.

Breve Descripción de las Competencias

Esta organización fue creada por disposición del ciudadano Presidente de la República
Bolivariana de Venezuela mediante decreto Nº 2.866, de fecha 30 de Marzo de 2004,
publicado en la Gaceta Oficial Nº 37.910, de fecha 31 de Marzo de 2004, adscrita para
ese momento al Ministerio de la Producción y el Comercio, y al Instituto Autónomo Fondo
Nacional de Promoción y Capacitación para la Participación Turística.

A partir del 1º de Julio de 2004, adquiere personalidad jurídica, mediante su inscripción

ante el Registro Mercantil V de la Circunscripción del Distrito Capital y Estado Miranda,
con capital público, distribuido de la siguiente forma: el 80% de las acciones
pertenecientes a la República Bolivariana de Venezuela, por Órgano del Ministerio de la
Producción y el Comercio, y el otro 20 % perteneciente al Instituto Autónomo Fondo
Nacional de Promoción y Capacitación para la participación Turística. Posteriormente
según Gaceta Oficial Nº 38.109 de fecha 18/01/2005 pasa como ente adscrito al Ministerio
de Turismo. Luego, mediante Decreto Nº 4.432 de fecha 17 de Abril de 2006, publicado en
la Gaceta Oficial Nº 38.418, el Consorcio se adscribe al Ministerio de Infraestructura, con
un capital público distribuido de la siguiente forma 80% para este Ministerio y 20% al
Instituto Autónomo Fondo Nacional de Promoción y Capacitación para la participación
Turística. Posteriormente, mediante la Décimocuarta Disposición Transitoria de fecha 3 de
Marzo de 2009, publicado en Gaceta Oficial Nº 39.130, el Consorcio se adscribe al
Ministerio del Poder Popular para las Obras Públicas y Vivienda, actualmente adscrito al
Ministerio del Poder Popular para Transporte Acuático y

14
Aéreo, de acuerdo a la Gaceta Oficial Nº 39.791 de fecha 02 de Noviembre de 2011,
mediante Decreto Nº 8.559.

Conforme a lo dispuesto en el Documento Estatutario del Consorcio, el objeto de la

Sociedad es la explotación del servicio público de transporte aéreo nacional e internacional
comercial, regular y no regular de pasajeros, correo, carga, operaciones comerciales y
turísticas. Bajo este contexto, la empresa podrá efectuar las siguientes competencias:

Comprar, vender, permutar y arrendar, dar en prenda o préstamo, fabricar y celebrar

cualquier otra forma de contrato relacionado con hangares, talleres mecánicos, aeropuertos,
aviones, aeronaves de cualquier índole, globos dirigibles, vehículos de navegación aérea,
automóviles, camiones, embarcaciones o botes de cualquier tipo y en general, los bienes
relacionados al negocio del transporte en general.

Comprar, vender, permutar y construir inmuebles, así como celebrar cualquier tipo de
contrato relacionado con los mismos, que a juicio de la Directiva, fuese necesario para
cumplir con su objeto social.

Actuar en calidad de agente, mandatario, factor, socio o gestor de personas naturales,

jurídicas, nacionales o extranjeras, dedicadas a la industria y comercio de vehículos de
transporte de cualquier clase. Esta representación podrá ser ejercida en la República
Bolivariana de Venezuela o en el Exterior.

Adquirir o suscribir acciones u obligaciones en otras sociedades mercantiles y

especialmente en aquellas que se dediquen al negocio de transporte o a la explotación de
aeronaves, hoteles y turismo, así como, suscribir las alianzas estratégicas que considere
pertinentes.

Celebrar contratos de arrendamiento.

Elaborar, diseñar, ejecutar, gerenciar y administrar todo tipo de proyectos y trabajos
relacionados con el transporte y la asesoría en distintas áreas de negocios y sociedades.

Desarrollar cualquier tipo de sociedad relacionada con la fabricación, ensamblaje,

mantenimiento, reparación de aeronaves, equipos aeronáuticos fluviales y/o terrestres,
investigación y desarrollo aeronáutico fluvial y terrestre.

Realizar actividades de agenciamiento aduanero.

Todas las demás actividades relacionadas con la materia aeronáutica y actividades

conexas.

14
Estructura Organizativa

La estructura actual, aprobada por la Junta Directiva en Reunión: JD-O-019-2010 de

fecha 05-05-2010, es la siguiente:

NIVEL CENTRAL
ASAMBLEA DE ACCIONISTAS
NIVEL SUPERIOR

JUNTA DIRECTIVA
OFICINA DE ATENCIÓN AL
VICEPRESIDENCIUNIDAD DE AUDITORÍA
CIUDADANO
A INTERNA

NIVEL DE APOYO
PRESIDENCIA
OFICINA DE GESTIÓN DE OFICINA DE SEGURIDAD
CALIDAD AERONÁUTICA

OFICINA DE PLANIFICACIÓN
CONSULTORÍA JURÍDICA
NIVEL SUSTANTIVO Y PRESUPUESTO

APROBADO EN JUNTA DIRECTIVA JD-O-019-2010 DE FECHA 05-05-2010

GERENCIA GENERAL DE GERENCIA GENERAL DE GERENCIA GENERAL DE GERENCIA GENERAL DE
OPERACIONES OFICINA DE ADMINISTRACIÓN
MANTENIMIENTO OFICINA DE RECURSOS
COMERCIALIZACIÓN ESTACIONES
Y FINANZAS HUMANOS

OFICINA DE COMUNICACIÓN OFICINA DE SISTEMAS Y

Y RELACIONES TECNOLOGÍA DE
INSTITUCIONALES

14
Directriz Estratégica y Política

El Consorcio Venezolano de Industrias Aeronáuticas y Servicios Aéreos, S.A.

CONVIASA, como empresa del Estado, está enmarcada en la prestación del servicio de
transporte aéreo de pasajeros, carga y correo nacional e internacional, apoyando así la
difusión y diversificación de la actividad productiva y turística en las zonas que así lo
requieran, fortaleciendo el servicio de transporte aéreo hacia aquellas zonas que se
encuentran aisladas de las grandes ciudades del país y atendiendo las necesidades en
materia de transporte aéreo, apoyando la consolidación del carácter endógeno de la
economía.

Directriz

Nueva Geopolítica Nacional

Política

Dinamizar las regiones en base a complementariedades y articulación de espacios

productivos.

Directriz

Modelo Productivo Socialista.

Política

Coordinar la acción del Estado para el desarrollo regional y local.

Planes, Programas y Proyectos realizados

Descripción de la Gestión

Durante el año 2012, el Consorcio ejecutó los siguientes proyectos: Mantener el servicio de
transporte aéreo de pasajeros y pasajeras, nacional e internacional, Apoyo al servicio de
transporte aéreo de carga y correo nacional e internacional, Apoyo al servicio de transporte
aéreo con fines humanitarios e institucionales Misión Milagro y articulación social con las
comunidades, Adquisición de aeronaves nuevas para vuelos locales y regionales
(EMBRAER ERJ-190), los cuales han sido fundamentados en la corresponsabilidad moral
por parte de los trabajadores del Consorcio, con el fin de promover el sentimiento de
solidaridad, que reafirme la condición humanista y conciencia revolucionaria, además de
darle continuidad e impulso al desarrollo del Consorcio como línea aérea bandera de
Venezuela a través del establecimiento de lazos de cooperación y solidaridad con los países
Americanos y del Caribe cuya población padezca de alguna afección médica, en particular
de patologías oftalmológicas, ofreciendo el servicio de

15
transporte aéreo a las personas incluidas en la Misión Milagro, para el Plan de Asistencia
Médica Especializada, así como propiciar un crecimiento paulatino de sus operaciones
comerciales a nivel nacional e insertarse en el mercado internacional a través de la
adquisición de nuevas aeronaves de alcance regional y local, con las condiciones adecuadas
de funcionamiento y con la seguridad operativa exigida por el marco legal vigente,
reforzando inicialmente su posición de liderazgo a nivel nacional y prestando un servicio
confiable, excelente, de calidad y a precios accesibles, contribuyendo en el desarrollo del
modelo productivo endógeno como base económica que permita alcanzar un crecimiento
sostenido y sustentable del Estado.

Logros más resaltantes

Política

Dinamizar las regiones en base a complementariedades y articulación de espacios

productivos.

Logro

“Adquisición de aeronaves nuevas para vuelos locales y regionales

(EMBRAER ERJ-190)”, mediante la firma del contrato para la adquisición de seis nuevas
aeronaves, de las cuales tres más un simulador de vuelo se incorporaron durante el año
2012 y otras tres se recibirán en el año 2013, con una inversión total de Bs.
3.044.400.000,00, habiéndose cancelado durante el 2012 Bs. 678.908.583,00, con la
finalidad de repotenciar la flota del Consorcio, reforzando además la accesibilidad hacia
aquellas zonas que no están siendo atendidas por líneas aéreas comerciales privadas por no
ser rentables, así como incentivar el turismo y posicionar a CONVIASA como la Aerolínea
Bandera del Estado venezolano a nivel nacional y regional, sumando 480 empleos
directos y
1.440 empleos indirectos.

Insumo

Necesidad de la modernización de la flota del Consorcio.

Diagnóstico del estudio de rutas desatendidas

Diagnóstico de rutas atendidas de manera insuficiente Fortalecimiento de

CONVIASA como línea Aérea Bandera Nacional

15
Política
Coordinar la acción del Estado para el desarrollo regional y local.

Logro

“Mantener el servicio de transporte aéreo de pasajeros y pasajeras, nacional

e internacional” con una inversión de Bs. 307.764.545,85. Se movilización
737.029 pasajeros y pasajeras a nivel nacional, y 189.128 a nivel internacional, realizando
12.021 operaciones aeronáuticas o vuelos (Nacionales: 9.554 e internacionales: 2.467) en
los diferentes destinos del consorcio, a través de su flota aérea, brindando un excelente
servicio y la mayor seguridad para sus usuarios, beneficiando a igual número de personas.
Realizar 4.614 servicios de mantenimiento a la flota del Consorcio.

Insumo

Necesidad de movilizar pasajeros y pasajeras en las diferentes rutas

nacionales e internacionales que posee el Consorcio.

Necesidad de interconectar la mayor cantidad de destinos a nivel Nacional e

Internacional.

Fortalecimiento del transporte aéreo como herramienta del turismo Nacional

Necesidad de socializar el transporte aéreo Nacional.

Destino Nº Pasajeros

Nacional 737.029

Internacional 189.128

Total 926.157

Logro
Apoyo al servicio de transporte aéreo de carga y correo, nacional e
internacional Se transportó un total de 604.762 Kilogramos de Carga y Correo a nivel
Nacional y un total de 1.905.290 a nivel internacional, con una inversión de Bs.
4.610.000,00

15
Insumo

Necesidad de transporte de carga y correo a nivel Nacional

Trimestre Kilogramos
I 491.343
II 527.427
III 414.482
IV 472.038
Total 1.905.290
Logro

Prestar servicio de transporte aéreo con fines humanitarios, institucionales y

de articulación social con las comunidades, tales como Misión Milagro,
beneficiando a 3.656 pacientes en 27 vuelos.

Se benefició un total de 489 personas a través de jornadas extraordinarias de captación,

evaluación, entrega de lentes e intervenciones quirúrgicas, un total de 944 trabajadores de
diferentes líneas aéreas con la realización de jornadas de Mercal, donación de 230 juguetes
a la Unidad Educativa “Magal y Espinoza” del Junko.

Insumo

Contribuir con la inversión social del Estado.

Trasladar pasajeros y pasajeras desde y hacia los países tales como: Ecuador,
Belice, El Salvador, Guatemala, Bolivia, Costa Rica, entre otros.

Apoyar con transporte aéreo la gestión de los entes gubernamentales que conforman
y participan en la ejecución de la Misión Milagro.

Atender a la comunidad y a los trabajadores de CONVIASA con la realización de

jornadas extraordinarias de captación, evaluación, entrega de lentes e intervenciones
quirúrgicas.

Logro

“Reivindicación de beneficios laborales”, se generaron 95 nuevos empleos en el segundo

semestre del año 2012, se incrementaron y homologaron de sueldos y salarios en un 40%
para los empleados y obreros beneficiando a un total de 1.549

15
trabajadores representando un monto total de Bs. 6.514.728,00, se prestó ayuda a un total
de 6 trabajadores para gastos médicos por un monto total de Bs. 517.379,20. Adquisición
de una poliza de exceso de HCM que ampliaría la cobertura a Bs. 150.000 por empleado
con una inversión de Bs. 1.724.000,00 favoreciéndose así un total de 1.611 titulares y 5.500
beneficiarios. Cancelación de pasivos laborales debidos a intereses de fideicomiso. Se
canceló un total de Bs. 2.611.110,79 correspondiente a los periodos Agosto-Diciembre
2009, Octubre- Diciembre 2010 y Enero-Diciembre 2011, Seguro Social y Paro Forzoso la
cantidad de Bs. 12.886.701,58 correspondiente al periodo Agosto 2008-Agosto 2012, por
Fondo de Ahorro Obligatorio para la Vivienda un total de Bs. 885.004,92 correspondiente
al periodo Diciembre 2010-Marzo 2012, por transporte al personal prestado por la empresa
SITSSA desde Enero 2011 hasta Julio 2012 un monto total de Bs. 1.445.741,32, y por
deudas a la Póliza Colectiva Seguros Horizonte, se canceló un total de Bs. 47.573.477,39,
beneficiando a un total de 1.384 empleados. Dotación de equipos de seguridad a un total de
685 técnicos y uniformes a 1.123 trabajadores. Fueron atendidos 363 pacientes en consultas
y emergencias con la incorporación de personal y equipos médicos.

Insumo

Generación de nuevos empleos

Homologación e incremento de sueldos y salarios

Incorporación de la poliza de exceso para mejorar las condiciones de la

poliza de HCM del personal del Consorcio.

Cancelación de Pasivos laborales.

Dotación de Equipos de Seguridad Industria

Entrega de Uniformes al Personal

Reimpulso del Servicio Médico.

Logro

“Pagos de Otros Pasivos”, tales como Deudas de Combustible por Bs. 126.932.390,10,
Proveedores Nacionales la cantidad de Bs. 55.082.601,58, Proveedores Internacionales la
cantidad de Bs. 193.446.394,95.

15
Insumo

Necesidad de solventar acreencias no prescritas de ejercicios económico- financieros

anteriores

Recursos Transferidos

En el transcurso del año 2012, el Consorcio Venezolano de Industrias Aeronáuticas y

Servicios Aéreos, S.A. (CONVIASA), obtuvo las siguientes Transferencias para Gastos
Corrientes proveniente del Ministerio del Poder Popular para Transporte Acuático y Aéreo
(MPPTAA): Transferencia por la cantidad de Bs. 386.782.764,04 y de Bs. 204.709,27
destinado a Gastos de Funcionamiento, además de una Transferencia de Capital de la
República vía Ley Especial de Endeudamiento por la cantidad de Bs. 678.908.583,00, para
la adquisición de nuevas aeronaves.

Ingresos Devengados

El total de Ingresos Devengados por el Consorcio Venezolano de Industrias Aeronáuticas y

Servicios Aéreos, S.A. (CONVIASA), durante el año 2012 fue de Bs. 722.120.674,41,
clasificados en: Ingresos Corrientes Bs. 335.133.201,10 y Transferencias proveniente de
otros entes por un monto de Bs. 386.782.764,04 y Bs. 204.709,27. Por la prestación de
servicios de Misión Milagros se obtuvo la cantidad de Bs. 7.036.779,24.

15
Nombre de la Institución: Consorcio Venezolano de Industrias Aeronáuticas y Servicios
Aéreos, S.A.

Proyectos Ejecutados
Monto Aprobado 2012 % de Avance % de Avance
Nombre del Proyecto
(en Bolívares Fuertes) Físico 2012 Financiero 2012
Mantener el servicio de
transporte aéreo de pasajeros y
375.645.000,00 27,96 31,45
pasajeras, nacional e
internacional
Apoyo al servicio de
transporte aéreo de carga y
4.610.000,00 37,85 0
correo, nacional e
internacional
Apoyo al servicio de
transporte aéreo con fines
humanitarios e
7.155.000,00 11,43 0,65
institucionales Misión
Milagro y articulación social
con las comunidades
Adquisición de aeronaves
nuevas para vuelos locales y
625.158.583,00 100 100
regionales (EMBRAER
ERJ-190)

15
 Memoria año 2012
PROYECTO

DIRECTRIZ ESTRATEGICA: Modelo Productivo Socialista

POLITICA: Coordinar la acción del Estado para el desarrollo regional y local

ENUNCIADO DEL PROYECTO: Mantener el servicio de transporte aéreo de pasajeros y pasajeras,

nacional e internacional

ORGANO O ENTE EJECUTOR: Consorcio Venezolano de Industrias Aeronáuticas y Servicios Aéreos

S.A.

LOCALIZACION: Estadal

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO:Ofrecer el servicio de transporte aéreo de pasajeros, pasajeras, carga y

correo a nivel nacional e internacional, con responsabilidad, seguridad y calidad de servicio, maximizando el nivel de
satisfacción de los usuarios, contribuyendo así con el desarrollo económico y social de la nación, fortaleciendo la
misión de ser la Línea Aérea Bandera de Venezuela, a través de la apertura de nuevas rutas, estaciones y oficinas
comerciales, nacionales e internacionales, con las condiciones adecuadas para su óptimo funcionamiento y con la
seguridad operativa exigida por el marco legal vigente, impulsando además el servicio de carga y correo nacional e
internacional, a los fines de fortalecer la presencia del Estado en las más recónditas regiones venezolanas y países
hermanos.
Monto Total Proyecto Financiamiento
Inicio 01/01/2012
(En Bolívares Fuertes) (En Bolivares Fuertes)
Fin 31/12/2012 375.645.000,00 Aprobado 2012: 375.645.000,00
2012 27,96 Ejecutado 2012: 307.764.545,85
% de Avance Físico del Proyecto: Aprobado Total: 375.645.000,00
Total 27,96 Ejecutado Total: 307.764.545,85
Fuentes de
Fuente Recursos Propios
Financiamiento del
proyecto Monto Aprobado
(En BS.F. ) 375.645.000,00

Bien O Servicio
Meta Física 2012 Ejecución Fisica 2012 % Meta Financiera 2012 Ejecución Financiera 2012 %
(Meta Total)

Movilización de pasajeros
1.567.535 971.853 62,00 12.600.000,00 8.730.062,18 69,29
y pasajeras

Operaciones
18.250 9.659 52,93 246.800.000,00 240.023.042,47 97,25
aeronáuticas

Mantenimiento de
5.711 4.614 80,79 113.300.000,00 59.002.916,20 52,08
aeronaves

Apertura de estaciones
10 0 0,00 530.000,00 7.858,00 1,48
nacionales

Apertura de estaciones
4 0 0,00 800.000,00 0,00 0,00
internacionales

Apertura de oficinas
12 0 0,00 702.000,00 0,00 0,00
comerciales nacionales

Apertura de oficinas
comerciales 8 0 0,00 913.000,00 667,00 0,07
internacionales

15
 Memoria año 2012
PROYECTO

DIRECTRIZ ESTRATEGICA: Modelo Productivo Socialista

POLITICA: Coordinar la acción del Estado para el desarrollo regional y local

ENUNCIADO DEL PROYECTO: Apoyo al servicio de transporte aéreo de carga y correo, nacional e
internacional

ORGANO O ENTE EJECUTOR: Consorcio Venezolano de Industrias Aeronáuticas y Servicios Aéreos S.A.

LOCALIZACION: Estadal

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Ofrecer el servicio de transporte de carga aérea a nivel nacional e
internacional, con responsabilidad, seguridad y calidad de servicio, maximizando los niveles de satisfacción a los
usuarios, contribuyendo así con el desarrollo económico y social de la Nación, fortaleciendo la misión de ser la línea
aérea bandera de Venezuela, a través de la apertura de nuevas rutas, estaciones y oficinas comerciales, nacionales e
internacionales, con las condiciones adecuadas para su óptimo funcionamiento y con la seguridad operativa exigida
por el marco legal vigente, a los fines de fortalecer la presencia del Estado en las más recónditas regiones venezolanas
y países hermanos.

Monto Total Proyecto Financiamiento

Inicio 01/01/2012
(En Bolívares Fuertes) (En Bolivares Fuertes)
Fin 31/12/2012 4.610.000,00 Aprobado 2012: 4.610.000,00
2012 37,85 Ejecutado 2012: 169,00
% de Avance Físico del Proyecto: Aprobado Total: 4.610.000,00
Total 37,85 Ejecutado Total: 169,00
Fuentes de
Fuente Recursos Propios
Financiamiento del
proyecto Monto Aprobado
(En BS.F. ) 4.610.000,00

Bien O Servicio
Meta Física 2012 Ejecución Fisica 2012 % Meta Financiera 2012 Ejecución Financiera 2012 %
(Meta Total)

Carga aérea nacional

1.222.505 617.093 50,48 1.780.000,00 0,00 0,00
movilizada

Carga aérea internacional

6.319.748 1.594.451 25,23 2.830.000,00 169,00 0,01
movilizada

15
 Memoria año 2012
PROYECTO

DIRECTRIZ ESTRATEGICA: Modelo Productivo Socialista

POLITICA: Coordinar la acción del Estado para el desarrollo regional y local

ENUNCIADO DEL PROYECTO: Apoyo al servicio de transporte aéreo con fines humanitarios e
institucionales Misión Milagro y articulación social con las comunidades

ORGANO O ENTE EJECUTOR: Consorcio Venezolano de Industrias Aeronáuticas y Servicios Aéreos S.A.

LOCALIZACION: Estadal

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Movilización de pasajeros y pasajeras (pacientes) que presentan algún
tipo de patología oftalmológica y requieran la atención médica especializada establecidas en Convenios
Internacionales, suscritos entre países hermanos solidarios y comprometidos en fortalecer el proceso de inclusión
social, avanzando hacia la satisfacción plena de necesidades de la población en materia de salud, así como fomentar la
conciencia social revolucionaria con la convicción de lograr una nueva moral colectiva, que reaviva en nuestros
trabajadores los valores socialistas, permitiéndoles con vocación de servicio, ser responsables de lo que ocurra en
nuestras comunidades, reafirmando nuestra condición humanista hacia el bien común. En el desarrollo de esta
integración se realizarán jornadas comunitarias enfiladas a beneficiar a los más necesitados de nuestras regiones
aledañas, permitiendo a su vez el reconocimiento de transformación de hombres y mujeres en ciudadanos justos,
solidarios y felices.
Monto Total Proyecto Financiamiento
Inicio 01/01/2012
(En Bolívares Fuertes) (En Bolivares Fuertes)
Fin 31/12/2012 7.155.000,00 Aprobado 2012: 7.155.000,00
2012 11,43 Ejecutado 2012: 37.620,65
% de Avance Físico del Proyecto: Aprobado Total: 7.155.000,00
Total 11,43 Ejecutado Total: 37.620,65
Fuentes de
Fuente Recursos Propios
Financiamiento del
proyecto Monto Aprobado
(En BS.F. ) 7.155.000,00

Bien O Servicio
Meta Física 2012 Ejecución Fisica 2012 % Meta Financiera 2012 Ejecución Financiera 2012 %
(Meta Total)
Apoyo a la Misión Milagro
en el traslado de 26.400 3.656 13,85 4.680.000,00 23.628,67 0,50
pasajeros

Servicio en tierra y vuelo 132 27 20,45 1.700.000,00 5.063,41 0,30

Realización de trabajos
120 0 0,00 775.000,00 8.928,57 1,15
comunitarios

15
 Memoria año 2012
PROYECTO

DIRECTRIZ ESTRATEGICA: Nueva Geopolítica Nacional

POLITICA: Dinamizar las regiones en base a complementariedades y articulación de espacios productivos.

ENUNCIADO DEL PROYECTO: Adquisición de aeronaves nuevas para vuelos locales y regionales
(EMBRAER ERJ-190)

ORGANO O ENTE EJECUTOR: Consorcio Venezolano de Industrias Aeronáuticas y Servicios Aéreos S.A.

LOCALIZACION: Sin expresión territorial

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Consolidar, fortalecer y optimizar el servicio de transporte de

pasajeros y pasajeras de la línea aérea bandera de Venezuela, a través de la adquisición de nuevas aeronaves de
alcance regional y local, con las condiciones adecuadas de funcionamiento y con la seguridad operativa exigida por el
marco legal vigente, a los fines de fortalecer la presencia del Estado en las más recónditas regiones venezolanas.
Monto Total Proyecto Financiamiento
Inicio 01/01/2012
(En Bolívares Fuertes) (En Bolivares Fuertes)
Fin 31/12/2013 3.044.400.000,00 Aprobado 2012: 625.158.583,00
2012 100,00 Ejecutado 2012: 625.158.583,00
% de Avance Físico del Proyecto: Aprobado Total: 625.158.583,00
Total 100,00 Ejecutado Total: 625.158.583,00
Fuentes de
Fuente Recursos Propios
Financiamiento del
proyecto Monto Aprobado
(En BS.F. ) 625.158.583,00

Bien O Servicio
Meta Física 2012 Ejecución Fisica 2012 % Meta Financiera 2012 Ejecución Financiera 2012 %
(Meta Total)
Incorporación de nuevas
aeronaves a la flota del 3 3 100,00 625.158.583,00 625.158.583,00 100,00
Consorcio

16
Líneas y Planes de Acción para el Siguiente Ejercicio Económico Social

Cumpliendo con las directrices del Ejecutivo Nacional, el Consorcio Venezolano de

Industrias Aeronáuticas y Servicios Aéreos, S.A. CONVIASA, ha programado para el año
2013 la ejecución de cinco proyectos enmarcados dentro de las Líneas Generales del
Proyecto Nacional “Simón Bolívar” Primer Plan Socialista de Desarrollo Económico y
Social 2007-2013, a saber:

Política

Dinamizar las regiones en base a complementariedades y articulación de espacios

productivos.

Plan de Acción

Fortalecer el servicio de transporte aéreo de pasajeros, nacional e internacional, para

ello realizará la apertura de nuevas rutas, estaciones y oficinas comerciales nacionales e
internacionales, con las condiciones adecuadas para su óptimo funcionamiento y con la
seguridad operativa exigida por nuestro marco legal vigente. Para este proyecto se tiene
previsto la ejecución de Bs. 891.450.492,00.

Consolidar el servicio de transporte de carga aérea a nivel nacional e internacional, con

responsabilidad, seguridad y calidad de servicio, para lo cual se tiene previsto la
ejecución de Bs. 11.681.480,00; logrando así el continuo fortalecimiento como línea
aérea bandera de Venezuela y la prestación de sus diferentes servicios aéreos.

Fortalecer la realización de talleres de Mantenimiento Aeronáutico para garantizar el

óptimo funcionamiento de las actividades operativas y de mantenimiento preventivo de
la flota del Consorcio, a fin de proporcionar acciones rápidas y calificadas, permitiendo
así la disminución de la dependencia en las importaciones de bienes y servicios. Se
tiene previsto para la ejecución de este proyecto la cantidad de Bs. 2.300.000,00, lo cual
contemplará la certificación, adecuación y equipamiento de talleres operacionales.

Adecuar, reactivar y poner en funcionamiento el Centro de Instrucción Aeronáutico,

con la finalidad de capacitar al personal interno y externo al Consorcio, permitiendo así
fortalecer la prestación del servicio de adiestramiento y capacitación en lo que a
simuladores de vuelo se refiere, con una inversión para la ejecución de este proyecto Bs.
35.000.000,00.

16
 Continuar las negociaciones para el financiamiento de nuevas aeronaves a través de la
adquisición de aeronaves EMBRAER ERJ-190, con la finalidad de repotenciar la flota
del Consorcio, reforzando además la accesibilidad hacia aquellas zonas que no están
siendo atendidas por líneas aéreas comerciales privadas por no ser rentables, así como
incentivar el turismo a nivel nacional como base de las políticas socialistas impulsadas
por el Ejecutivo nacional, y a nivel internacional, como instrumento educativo y
comunicacional, que permita observar y atender el avance en materia de políticas
sociales y turísticas, que permita posicionar a la Aerolínea Bandera del Estado
venezolano a nivel nacional y regional. Para este proyecto se tiene previsto una
inversión de hasta Bs. 2.419.241.417,00.

Política

Brindar atención integral a la población con discapacidades.

Plan de Acción

Apoyar al servicio de transporte aéreo con fines humanitarios e institucionales “Misión

Milagro y articulación social con las comunidades”, mediante el traslado de pasajeros y
pasajeras (Pacientes) que presentan algún tipo de patología oftalmológica y requieran la
atención médica especializada establecidas en Convenios Internacionales. Para este
proyecto se tiene previsto la ejecución de Bs. 17.395.814,00; con el cual se pretende
fortalecer la política social del Estado, además de fomentar la corresponsabilidad moral
en los trabajadores que reafirme la condición humanista y la conciencia revolucionaria,
mediante la realización de jornadas comunitarias enfiladas a beneficiar a los más
necesitados de nuestras regiones aledañas, permitiendo a su vez el reconocimiento de
transformación de hombre y mujeres en ciudadanos justos, solidarios y felices.

16
INSTITUTO NACIONAL DE LOS ESPACIOS ACUÁTICOS
 RESUMEN EJECUTIVO DE LA GESTIÓN DEL INSTITUTO NACIONAL
DE LOS ESPACIOS ACUÁTICOS 2012

Marco Normativo Institucional

Denominación del Ente
Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos (INEA).
Misión Institucional
El Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos (INEA), es el ente oficial que ejerce la
autoridad, administración y regulación de las actividades que se despliegan en los espacios
acuáticos, a fin de lograr el desarrollo integral del área, ofrecer calidad en los servicios que
se prestan a la población usuaria; preservar la vida humana en la mar y el ambiente marino,
así como contribuir con la integridad territorial. Todo ello fundamentado en los principios
socialistas donde prevalece la responsabilidad y la solidaridad social que guían la
formación del nuevo ciudadano.

Breve descripción de las competencias

El Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos (INEA), creado por Decreto Ley Nº
1.437, en fecha 30 de agosto de 2001, con la promulgación de la Ley Orgánica de los
Espacios Acuáticos e Insulares, publicada en la Gaceta Oficial Nº 37.330 de fecha 22 de
noviembre de 2001, reformada según Decreto Nº 6.126, publicado en Gaceta Oficial Nº
5.890 Extraordinario de fecha 31 de julio de 2008. Es un Instituto autónomo, dotado de
personalidad jurídica y patrimonio propio, como ente de gestión de las políticas dictadas
por el órgano rector, hoy Ministerio del Poder Popular para Transporte Acuático y Aéreo,
en materia de navegación acuática y régimen portuario. Planifica, supervisa y vigila todas
las actividades relacionadas con las operaciones que se realicen en los buques de
cualquier nacionalidad en los espacios acuáticos y la de los puertos nacionales, así como,
todas las actividades económicas, de la industria naval, de los servicios y actividades
conexas, de los puertos e infraestructura portuaria, de la formación, capacitación,
actualización y certificación de los recursos humanos del sector acuático, y de apoyo a la
investigación hidrográfica, meteorológica, oceanográfica, científica y tecnológica.
Estructura Organizativa
La estructura organizativa por la cual se rige el Instituto Nacional de los Espacios
Acuáticos, fue aprobada según Informe Técnico de fecha 27 de junio del año 2006, emitido
por el entonces Ministerio de Planificación y Desarrollo, está sustentada en el modelo
jerárquico funcional.

16
Organigrama

16
Directriz
El Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos (INEA), ha orientado sus líneas de acción a
tres directrices del Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007-
2013, a saber: Nueva Geopolítica Nacional, Democracia Protagónica Revolucionaria y
Modelo Productivo Socialista.
Directriz
Nueva Geopolítica Nacional.
Política
Alcanzar la integración territorial de la nación mediante los corredores de infraestructura
que conforman ejes de integración y desarrollo.
Directriz
Modelo Productivo Socialista.
Política
Garantizar la distribución generalizada de la tecnología de la información y la
comunicación en todo el territorio nacional.
Política
Reordenar el sistema tributario (Recaudación del INEA).
Directriz
Democracia Protagónica Revolucionaria.
Política
Incrementar los niveles de capacidad y conocimiento del funcionario público. Identificar y
responder a las necesidades no atendidas de la población.
Planes, Programas y Proyectos Realizados
Durante el año 2012, el Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos (INEA), continuó con
la ejecución del Proceso de Rectificación, Modernización, Mejoras y Construcción de las
Capitanías de Puerto, Delegaciones, Bomberos Marinos, Policías Marítimos y Muelles, así
como también el crecimiento de la plataforma tecnológica ajustada a las necesidades de la
Institución. Capacitación de talento humano y realización de jornadas comunitarias,
brindado apoyo a las comunidades que funcionan en el entorno de las Capitanías de
Puerto, beneficiando así a estas comunidades, a fin de cumplir con la gestión Institucional
del INEA, para alcanzar y reactivar los proyectos que van en pro de la economía

16
del país, reimpulsando la misión en función del apoyo del sector acuático, en concordancia
con la gestión del Ejecutivo Nacional.
Logros más resaltantes
El Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos (INEA), durante el año 2012 ha alcanzado
diversos objetivos a nivel nacional, entre los que se mencionan:
Política
Alcanzar la integración territorial de la nación mediante los corredores de infraestructuras
que conformarán ejes de integración y desarrollo.
Logro
Proyecto: Construcción, conservación, mejoras, funcionamiento de las
Capitanías de Puerto y Delegaciones del INEA, así como la atención y
formación a las comunidades de Pescadores Artesanales y Población
Estudiantil.
Conservación y mantenimiento de las Capitanías de Puerto con una inversión de
Bs.179.801.073,55, construcción de mejoras y mantenimiento mayor de su infraestructura
con una inversión de Bs.16.485.117,00; se realizó una dotación de
1.372 equipos y materiales de seguridad a las Capitanías de Puerto, Delegaciones,
Destacamentos de Policías Marítimos y Destacamentos de Bomberos Marinos, con una
inversión de Bs.5.034.840,00; 35 inspecciones sobre el Sistema de Gestión de Seguridad
Integral para Operaciones Portuarias y 7 inspecciones a instalaciones portuarias de
recepción de desechos provenientes de buques. Así mismo se realizaron un total de 250
Jornadas Comunitarias de Seguridad y Preservación de la vida humana en la mar,
beneficiando a 7.600 personas con una inversión de Bs.763.682,41 y a su vez se realizó el
mantenimiento de equipos e instrumentos marítimos de transporte, beneficiando a 17.600
personas entre funcionarios y usuarios del INEA, con una inversión de Bs.4.070.898,20.
Insumo
Mantenimiento preventivo y menor, así como la dotación de mobiliario y equipo de las
16 Capitanías de Puerto, para el funcionamiento operativo.

Emisión de 1.425 certificados estatutarios a los diferentes buques de bandera nacional

regulando el ejercicio de la autoridad acuática en lo concerniente al régimen
administrativo de la navegación y lo pertinente a los buques de bandera nacional en
aguas internacionales o jurisdicción de otros Estados.

Reporte de 57 casos de Búsqueda y Salvamento (SAR) acuáticos rescatando a

146 personas (36 mujeres y 110 hombres) estableciendo la organización, normas,
procedimientos y medios para la ejecución de la búsqueda y

16
salvamento acuático, las cuales están destinadas al salvamento de vidas humanas, como
consecuencia de accidentes o sucesos acuáticos.

Procesamiento de 10 solicitudes de Concesión de Funcionamiento, Habilitación y

Autorización Portuaria para el otorgamiento de la Figura Legal y 56 supervisiones
mediante verificaciones de Campos a los Diferentes Puertos e Instalaciones de Tipo
Portuario que Conforman el Sistema Portuario Nacional.

Realización de 68 Juntas Examinadoras donde se titularon de patrones a un total de

4.109 Pescadores Artesanales de las diferentes circunscripciones acuáticas

Realización de 83 Operativos para incorporar 3.133 embarcaciones al Registro Naval

Venezolano, en todas las Capitanías de Puerto.

Instalación de los dispositivos de prueba del Sistema de Identificación Automática de

Buques (SIA) en las Capitanías de Puerto la Cruz, La Guaira, Puerto Cabello y Las
Piedras. Con esta actividad se logró el control del tráfico marítimo nacional y de las
actividades desarrolladas en los espacios acuáticos venezolanos tanto por buques de
bandera venezolana, como de bandera extranjera, verificando el posicionamiento y
estatus de la navegación de los buques que poseen permisos de cabotaje o de navegación
doméstica emitidos por este Instituto.

Ejecución de Operativos de Seguridad para Carnaval, Semana Santa, Vacaciones

Escolares y Navidad 2012 en las 16 Capitanías de Puerto con los siguientes medios
acuáticos y terrestres: 15 lanchas de vigilancia y control, seis motos de agua, 10
ambulancias, ocho camiones cisternas de bomberos, cinco camiones bomba de
bomberos, 40 vehículos terrestres operacionales y 26 motos terrestres, con un despliegue
de 945 servidores públicos incluyendo policías marítimos y bomberos marinos.

Instalación de un sistema autónomo de alumbrado por energía solar en la Capitanía de

Puerto de Carenero, para ampliar la capacidad de atención al usuario.

Construcción de una edificación adyacente en la Capitanía de Puerto de Carenero para

uso de los pescadores de la zona.

Instalación y adecuación del sistema eléctrico de las Capitanías de Puertos.

Construcción de la estructura adosada al muelle usado por la Capitanía de la Guaira, que

permite el atraque y servicio al Remolcador “Caraballeda”.

16
 Dotación de equipos de seguridad a las Capitanías de Puerto.

Emisión de Certificados Médicos y vacunaciones por parte del MPPPS a los

funcionarios del Instituto.

Realización de jornadas de Consultas Médicas y Odontológicas; Misión Milagro; Misión

MERCAL y PDVAL e Intervenciones Quirúrgicas de la Misión José Gregorio
Hernández.

Permisos y asesorías de INSOPESCA.

Cedulación por parte del SAIME, en las jornadas comunitarias.

Expedición de RIF por parte del SENIAT, en las jornadas comunitarias.

Permisos de combustibles otorgados por el MENPET.

Inscripciones en el CNE, en las jornadas comunitarias.

Censos y créditos otorgados por el MPPAT.

Licencias de Conducir expedidas por el INTT, en las jornadas comunitarias.

Mantenimiento de la flota marítima del Instituto

.
Mantenimientos y construcciones realizados Estados Beneficiados

17
Política
Alcanzar la integración territorial de la nación mediante los corredores de infraestructuras
que conformarán ejes de integración y desarrollo.
Logro
La generación de conciencia social acuática a todos los actores del sector así como la
divulgación y fomento a través de 9 Foros entre la Sede Central y Capitanías de Puertos,
sobre “la problemática ambiental que generan las especies invasoras nativas de ecosistemas
distintos a los venezolanos y que ingresan a través de las Aguas de Lastre en los buques”,
contando todo ello con una inversión de Bs. 104.600,00.
El diagnóstico y levantamiento del perfil ambiental acompañado de una base de datos de
Puertos Venezolanos que identifican la presencia de especies foráneas mediante un
Monitoreo Biológico, así como la publicación de la Providencia Administrativa Nº 363 de
fecha 10 de Septiembre de 2012, publicada en Gaceta Oficial Nº 40.016 del 26 de
Septiembre de 2012, la cual establece el procedimiento para el control de la documentación
referente a la gestión del agua de lastre, de todo buque nacional o extranjero, que ingrese en
aguas jurisdiccionales venezolanas. Es importante acotar que al momento de realizar los
monitoreos se beneficiaron aproximadamente 554 personas, con una inversión de
Bs.1.472.353,00; generando 10 empleos directos y 200 indirectos.
Cabe señalar que se planificó y diseño una Estrategia Nacional para la Gestión de Aguas de
Lastre, posicionando a Venezuela como país líder en la región del Gran Caribe, en el
estudio y aplicación de la normativa internacional en la materia.
A su vez se realizaron proyectos para el dragado de Playa Blanca en Puerto Cabello, Estado
Carabobo y del Puerto de la Ceiba en el Estado Trujillo, con una inversión de
Bs.7.733.918,62.
Todo esto a través del Proyecto: “Conservación y Desarrollo de las Orillas,
Márgenes y Riveras de Mar, Lagos y porciones Navegables”.
Insumo

Foros sobre Aguas de Lastre.

Monitoreos Biológicos a cuatro Puertos.

17
 Foros de Aguas de Lastre Beneficiarios por Capitanías de Puerto

Capitanías de Puerto Numero de Foros Beneficiarios

CIUDAD GUAYANA 1 30

LA GUAIRA 2 130

LAS PIEDRAS 1 30

MARACAIBO 1 100

PUERTO CABELLO 2 130

PUERTO LA CRUZ 1 30

SEDE CENTRAL 1 104

TOTAL 9 554

Política
Garantizar la distribución generalizada de la tecnología de la información y la
comunicación en todo el territorio nacional
Logro
Se incrementó la capacidad tecnológica en la Sede Central y Capitanías de Puerto con el
propósito de agilizar los procesos internos, mejorando el tiempo de respuesta a las
solicitudes de los usuarios, a través de la dotación de 234 equipos de tecnología de punta, a
saber: 187 computadoras PC y 47 laptops marca VIT, contribuyendo al desarrollo endógeno
de la Nación.
Se instaló el servicio Metro-Ethernet (Frame Relay Metro-Cobre) por CANTV y Satelitales
por BANTEL a bordo de las Capitanías de Puerto de Amazonas, Apure, Carúpano, Ciudad
Bolívar, Ciudad Guayana, Carenero, Guiria, La Vela de Coro, La Ceiba, Las Piedras y
Puerto Sucre, ampliando la capacidad de respuesta entre las distintas Capitanías de Puerto y
la Sede Central.
Mantenimiento y mejoras a los distintos módulos del Sistema de Información de los
Espacios Acuáticos (SINEA) y del Sistema Integrado de Gestión para Entes de Sector
Público (SIGESP).
Todo esto con una inversión de Bs.23.959.246,81; generando 29 empleos directos y 87
indirectos, beneficiando a más de 17.600 entre usuarios y funcionarios del INEA, a través
del Proyecto: Plataforma Tecnológica y de Comunicaciones del INEA.

17
Insumo

Dotación de 138 PC computadoras a las Capitanías de Puertos a Nivel Nacional.

Dotación de 49 PC computadoras en la Sede Central.

Dotación de 32 laptops marca VIT a las Capitanías de Puertos a Nivel Nacional.

Dotación de 15 laptops marca VIT en la Sede Central.

Instalación del servicio Metro-Ethernet – Metro-Cobre.

Mantenimiento del Sistema de Información de los Espacios Acuáticos (SINEA) y del

Sistema Integrado de Gestión para Entes de Sector Público (SIGESP).

Computadoras Entregadas Beneficiarios por Capitanías de Puerto y Sede Central

Política
Reordenar el sistema tributario (Recaudación del INEA).
Logro
Con una inversión de Bs.2.454.998,14; se realizaron 45 Jornadas de Fiscalización y
Verificación, donde se estableció un mecanismo de Control de las obligaciones

17
de pago para los administradores portuarios y las empresas autorizadas de los servicios
conexos; a través de inspecciones de vigilancia, seguimiento, auditoría y supervisión en las
circunscripciones acuáticas, sobre el comportamiento de las obligaciones con el INEA,
beneficiando a 5.000 personas del sector, generando 43 empleos directos y 86 indirectos, a
través del Proyecto: Consolidación del Sistema de Gestión de Recaudación del
INEA.
Insumo

Realización de 45 Jornadas de Fiscalización y Verificación, sobre los tributos.

Número de Beneficiarios Beneficiarios por Capitanías de Puerto

17
 Número por Jornadas Jornadas por Capitanías de Puerto

Política
Incrementar los niveles de capacidad y conocimiento del funcionario público.
Logro
Se realizaron 18 Actividades de Capacitación y Actualización del Talento Humano con la
participación de funcionarios del INEA (Sede Central y Capitanías de Puerto) y distintas
Instituciones del Estado, MPPTAA, CONFERRY, Comando de Guardacostas, PDVSA,
PDV Marina y BOLIPUERTOS, beneficiando a un total de
1.046 personas, generando 190 empleos directos y 550 indirectos.
Así mismo se efectuó el financiamiento y la elaboración de proyectos, construcciones,
inspecciones, conservaciones y mejoras de la infraestructura y obras civiles, dirigidas al
fortalecimiento del Sector Acuático; como también adquisiciones y puesta en servicio de
equipos de transporte marítimo a nivel nacional.
Todo esto con una inversión de Bs.164.958.550,77; distribuido en tres Acciones
Especificas, del Proyecto: FONDO DE DESARROLLO ACUATICO FONDA.
Insumo

Curso de Técnico de Cámaras Hiperbáricas, en Las Mercedes-Caracas con 10

Bomberos Marinos como participantes; Cuatro Cursos Básicos OMI, en la Capitanía de
Puerto de Puerto La Cruz con 22 participantes; Un Curso de Auditor del Código de
Gestión (ISM-CODE) para 20 participantes dirigido a

17
personal adscrito a: INEA, CONFERRY y del Comando de Guardacostas, realizado en
Caracas; Curso de Auditores de Protección Marítima y Portuaria, en el cual se
capacitaron 25 personas, adscritas a: PDVSA, PDV Marina, Comando de
Guardacostas, MPPTA y del INEA, realizado en Caracas; Curso de Auditor Externo de
Protección Portuaria, que contó con la participación de 25 funcionarios del INEA,
PDVSA, BOLIPUERTOS, y PDV Marina, realizado en Caracas; Curso para Oficiales
de protección de Instalaciones Portuarias (OPIP), dictado a 39 personas en Maracaibo
para el personal de BOLIPUERTOS; Curso OMI de Formación para Instructores,
dirigido a 12 personas; Curso OPIP para 25 personas del INEA (Sede
Central/Capitanías de Puerto).

Cuatro Talleres de Seguridad Marítima en las comunidades de San Fernando de Apure,

estado Apure y Puerto Ayacucho, estado Amazonas con 705 participantes; Dos
Talleres de Protección de Instalaciones Portuarias (PBIP), donde se beneficiaron
funcionarios adscritos a BOLIPUERTOS del Puerto de La Guaira, en el estado Vargas
y del Puerto de Guanta en el estado Anzoátegui con 132 participantes; Taller de
Comercio Marítimo Internacional donde se capacitó un total de 31 personas adscritas a
la Sede Central.

Construcción del Muelle y Terminal de Pasajeros en la población de Chacopata, estado

Sucre.

Adquisición de dos Cámaras Hiperbáricas (Capitanías de Las Piedras y Pampatar).

Adecuación e inspección del espacio físico para las instalaciones de las Cámaras
Hiperbáricas/Pampatar-Las Piedras, respectivamente.

Construcción de un Sistema Alternativo de Energía Eléctrica en las Capitanías de

Puerto de: Guiria, Carúpano, Cumaná y Pampatar.

Adecuación del sistema eléctrico de las Capitanías de Puerto de: Apure, Maracaibo, La
Vela de Coro y Amazonas y de las Delegaciones de: San Fernando de Atabapo, San
Carlos de Rio Negro, Chichiriviche, Juan Griego, Punta de Piedras y Porlamar.

Interconexión del sistema de generación eléctrica instalado en las edificaciones de la

Capitanía de Puerto Sucre con el Complejo Gran Mariscal de Ayacucho, estado Sucre.

Inicio de la construcción sede de la Capitanía de Puerto de La Guaira.

17
 Puesta en servicio de tres nuevos Remolcadores (Manaure, Caruao y Paramaconi).

Adquisición y puesta en servicio de seis lanchas de vigilancia y control.

Donación para construcción, mejoras y dotación del comedor de tropa y Oficiales; y

remodelación y acondicionamiento de cámaras de Oficiales de la Quinta Brigada de
Infantería de Marina, Comando Fluvial “CF. José Tomas Machado”, Ciudad Bolívar,
estado Bolívar.

Personas Capacitadas Beneficiarios por Estado

Capitanias de Cursos y * Personas

Puerto Talleres Capacitadas
Amazonas 2 355
Anzoategui 5 112
Apure 2 350
Distrito Capital 7 148
Vargas 1 42
Zulia 1 39
TOTAL 18 1046
Política
Identificar y responder a las necesidades no atendidas de la población.
Logro
Se aprobó en Junta Directiva la entrega de un aporte por Bs.10.000.000,00 al “Fondo de
Desarrollo Económico Social de la República Bolivariana de Venezuela” como producto
del superávit en la recaudación con respecto a lo presupuestado en el 2012.
Se otorgaron 89 ayudas económicas a personas e instituciones culturales y educativas
mediante el Fondo de Responsabilidad Social por Bs.11.192.545,93.
Se otorgaron 166 ayudas por un total de Bs.2.509.788,37 discriminadas de la siguiente
manera: 48 ayudas económicas a personas para intervenciones quirúrgicas, adquisición de
medicamentos, equipos médicos (camas médicas, collarines, oxígenos, prótesis, sillas de
ruedas, andaderas y bastones, entre otros) de Bs.1.011.775,28; también por Bs.1.280.456,18
se beneficiaron 89 personas por

17
 concepto de ayuda económica para la construcción o reparación de viviendas; por Bs.
217.556,91 se beneficiaron 29 personas entre funcionarios del Instituto y dignificados
otorgando ayudas económicas para satisfacer necesidades de estudios, gastos funerarios,
entre otros.
Se realizaron 65 donaciones por un total de Bs.1.884.285,32, beneficiándose 31
Instituciones educativas y fundaciones sin fines de lucro; con Bs.970.925,75 por concepto
de donaciones de equipos de música para orquestas, adquisición de uniformes, material de
ferretería, impermeabilización, mobiliario y laptops, entre otros; se beneficiaron 34
personas dignificadas de la TORRE BANCOR con una inversión de Bs.913.359,57 por
concepto de donaciones de juguetes para niños y niñas del refugio, materiales de
construcción y mobiliario.
Mediante el FONDA se otorgó una ayuda a unidades de la Armada Bolivariana por
Bs.1.669.241,45.
Insumo

Exámenes médicos especiales.

Ayudas en adquisición de medicinas y accesorios para traumatismos

(collarines, andaderas, entre otros).

Reparación y Construcción de viviendas y edificaciones educativas.

Reparación de vehículos a instituciones públicas.

Equipos de música para orquestas.

Inversión por conceptos de Ayudas y Donaciones

TIPO MONTO EN BS. CANTIDAD 30.000.000,00

25.000.000,00
APORTE AL FONDO DE LA 20.000.000,00
15.000.000,00
PRESIDENCIA DE LA 10.000.000,00 1 10.000.000,00
5.000.000,00
REPÚBLICA 0,00
MONTO EN BS.
RESPONSABILIDAD SOCIAL 11.192.545,93 89 CANTIDAD

AYUDA 2.509.788,37 155

DONACIONES 1.884.285,32 65
FONDA 1.669.241,45 1
TOTAL 27.255.861,07 311

17
Nombre de la Institución: INSTITUTO NACIONAL DE LOS ESPACIOS ACUÁTICOS

Proyectos Ejecutados
Monto Aprobado 2012 % de Avance % de Avance
Nombre del Proyecto (en Bolívares Fuertes) Físico 2012 Financiero 2012
Construcción, conservación, mejoras,
funcionamiento de las Capitanías de
Puerto y Delegaciones del INEA, así
como la atención y formación a las 300.759.856,00 92% 68,54%
comunidades de Pescadores Artesanales
y Población Estudiantil
Plataforma Tecnológica y de
25.175.200,00 98% 95,17%
Comunicaciones del INEA
Consolidación del Sistema de Gestión
4.181.660,00 100% 58,70%
de Recaudación del INEA
Fondo de Desarrollo Acuático 207.242.830,00 97% 79,59%
Conservación y Desarrollo de las
Orillas, Márgenes y Riveras de Mar, 19.437.590,00 65% 47,90%
Lagos y porciones Navegables

17
 Memoria año 2012
PROYECTO

DIRECTRIZ ESTRATEGICA:

POLITICA:

ENUNCIADO DEL PROYECTO:

ORGANO O ENTE EJECUTOR:

LOCALIZACION:

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO:

Monto Total Proyecto Financiamiento

Inicio (En Bolívares Fuertes) (En Bolivares Fuertes)
Fin Aprobado 2012:
2012 Ejecutado 2012:
% de Avance Físico del Proyecto: Aprobado Total:
Total Ejecutado Total:
Fuentes de
Fuente
Financiamiento del
proyecto Monto Aprobado
(En BS.F. )
Bien O Servicio
Meta Física 2012 Ejecución Fisica 2012 % Meta Financiera 2012 Ejecución Financiera 2012 %
(Meta Total)

18
 Memoria año 2012
PROYECTO

DIRECTRIZ ESTRATEGICA: Nueva Geopolitica Nacional

POLITICA: Alcanzar la integración territorial de la nación mediante los corredores de infraestructura que conforman ejes de
integración y desarrollo

ENUNCIADO DEL PROYECTO: Construcción, conservación, mejoras, funcionamiento de las Capitanías de Puerto y
Delegaciones del INEA, así como la atención y formación a las comunidades de Pescadores Artesanales y Población Estudiantil

ORGANO O ENTE EJECUTOR: Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos

LOCALIZACION: Estadal

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Contribuir y Mejorar el funcionamiento de las Capitanías de Puerto y Delegaciones,
así como brindar atención y formación a las Comunidades de Pescadores Artesanales

Monto Total Proyecto Financiamiento

Inicio 02/01/12
(En Bolívares Fuertes) (En Bolivares Fuertes)
Fin 31/12/12 300.759.856,00 Aprobado 2012: 300.759.856,00
2012 92% Ejecutado 2012: 206.155.610,89
% de Avance Físico del Proyecto: Aprobado Total: 300.759.856,00
Total 92% Ejecutado Total: 206.155.610,89
Fuentes de Ingresos Propios
Fuente
Financiamiento del
proyecto Monto Aprobado
300.759.856,00
(En BS.F. )
Bien O Servicio
Meta Física 2012 Ejecución Fisica 2012 % Meta Financiera 2012 Ejecución Financiera 2012 %
(Meta Total)
Capitanías de Puerto y
Delegaciones en
17 17 100% 263.213.339,00 179.801.073,55 68%
Funcionamiento optimo,
recuperadas y rehabilitadas
Estudios, proyectos,
construcción, inspecciones,
reparaciones y mejoras a
Capitanías, Delegaciones, 15 7 47% 23.943.440,00 16.485.117,00 69%
Bomberos o Policía Marítima
realizada
Capitanías, Delegaciones unidad
de Policía Marítimo o unidad de
Bombero marino equipado
17 17 100% 5.034.840,00 5.034.840,00 100%

Jornadas integrales dirigidas a los

pescadores artesanales y a
250 250 100% 1.333.047,00 763.682,14 57%
población estudiantil realizadas

Equipos e instrumentos
marítimos de trasporte en 23 23 100% 7.235.190,00 4.070.898,20 56%
optimo funcionamiento

18
 Memoria año 2012
PROYECTO

DIRECTRIZ ESTRATEGICA: Modelo Productivo Socialista

POLITICA: Garantizar la distribución generalizada de la tecnología de la información y la comunicación en todo el territorio

nacional

ENUNCIADO DEL PROYECTO: Plataforma Tecnológica y de Comunicaciones del INEA

ORGANO O ENTE EJECUTOR: Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos

LOCALIZACION: Estadal

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO:Fortalecer la Plataforma tecnológica de la Institución de modo que permita la

interconexión con las diversas circunscripciones acuáticas del país a través de una red de voz y datos adecuada, así como también potenciar el
uso de la tecnología de punta a través de la incorporación de nuevos equipos de computación (sustitución de los existentes por obsolescencia)
y de consolidación del Sistema de los Espacios Acuáticos, SINEA.
Monto Total Proyecto Financiamiento
Inicio 02/01/12
(En Bolívares Fuertes) (En Bolivares Fuertes)
Fin 31/12/12 25.175.200,00 Aprobado 2012: 25.175.200,00
2012 98% Ejecutado 2012: 23.959.246,81
% de Avance Físico del Proyecto: Aprobado Total: 25.175.200,00
Total 98% Ejecutado Total: 23.959.246,81
Fuentes de Ingresos Propios
Fuente
Financiamiento del
proyecto Monto Aprobado
25.175.200,00
(En BS.F. )
Bien O Servicio
Meta Física 2012 Ejecución Fisica 2012 % Meta Financiera 2012 Ejecución Financiera 2012 %
(Meta Total)

Red de voz y datos del INEA

12 12 100% 14.155.265,00 14.082.092,37 99%
instalado y en funcionamiento

Red de voz y datos del INEA

12 8 67% 5.045.620,00 5.163.980,59 102%
instalado y en funcionamiento

Hardware y Software
adquiridos, mantenimientos 170 170 100% 5.974.315,00 4.713.173,85 79%
realizados

18
 Memoria año 2012
PROYECTO

DIRECTRIZ ESTRATEGICA: Modelo Productivo Socialista

POLITICA: Reordenar el sistema tributario

ENUNCIADO DEL PROYECTO: Consolidación del Sistema de Gestión de Recaudación del INEA

ORGANO O ENTE EJECUTOR: Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos

LOCALIZACION: Estadal

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO:Consolidar el Sistema de Gestión de Recaudación del INEA, a través de planes la
fiscalización y verificación

Monto Total Proyecto Financiamiento

Inicio 02/01/12
(En Bolívares Fuertes) (En Bolivares Fuertes)
Fin 31/12/12 4.181.660,00 Aprobado 2012: 4.181.660,00
2012 100% Ejecutado 2012: 2.454.998,14
% de Avance Físico del Proyecto: Aprobado Total: 4.181.660,00
Total 100% Ejecutado Total: 2.454.998,14
Fuentes de Ingresos Propios
Fuente
Financiamiento del
proyecto Monto Aprobado
4.181.660,00
(En BS.F. )
Bien O Servicio
Meta Física 2012 Ejecución Fisica 2012 % Meta Financiera 2012 Ejecución Financiera 2012 %
(Meta Total)

Unidades de recaudación del

INEA Consolidadas en materia de
45 45 100% 4.181.660,00 2.562.910,53 61%
recaudación y fiscalización
tributaria del Sector Acuático

18
 Memoria año 2012
PROYECTO

DIRECTRIZ ESTRATEGICA: Democracia Protagónica Revolucionaria

POLITICA: Incrementar los niveles de capacidad y conocimiento del funcionario público

ENUNCIADO DEL PROYECTO: Fondo de Desarrollo Acuático

ORGANO O ENTE EJECUTOR: Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos

LOCALIZACION: Estadal

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Apoyar las actividades del sector acuático con el fin de afianzar el crecimiento del
mismo

Monto Total Proyecto Financiamiento

Inicio 02/01/12
(En Bolívares Fuertes) (En Bolivares Fuertes)
Fin 31/12/12 207.242.830,00 Aprobado 2012: 207.242.830,00
2012 97% Ejecutado 2012: 164.958.550,77
% de Avance Físico del Proyecto: Aprobado Total: 207.242.830,00
Total 97% Ejecutado Total: 164.958.550,77

Fuentes de Fuente Ingresos Propios

Financiamiento del Monto Aprobado
proyecto 164.958.550,77
(En BS.F. )

Bien O Servicio
Meta Física 2012 Ejecución Fisica 2012 % Meta Financiera 2012 Ejecución Financiera 2012 %
(Meta Total)
Capacitación y actualización del
talento humano de la gente del
mar y del sector acuático
380 380 100% 2.216.000,00 947.522,44 43%

Financiamiento de estudios,
investigaciones, proyectos,
construcciones, inspección,
conservación, adquisición,
reparación y mejoras en la
infraestructura que persigan el 53 47 89% 203.574.000,00 163.665.382,77 80%
desarrollo y seguridad de la marina
nacional, del talento humano de la
gente del mar y sector acuático

Gestión del Fondo Acuático 40 33 83% 1.452.830,00 345.645,56 24%

18
 Memoria año 2012
PROYECTO

DIRECTRIZ ESTRATEGICA: Nueva Geopolítica Nacional

POLITICA: Alcanzar la integración territorial de la nación mediante los corredores de infraestructuras que conformarán ejes de
integración y desarrollo

ENUNCIADO DEL PROYECTO: Conservación y Desarrollo de las Orillas, Márgenes y Riveras de Mar, Lagos y
porciones Navegables

ORGANO O ENTE EJECUTOR: Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos

LOCALIZACION: Estadal

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO:Conservación, reparación y mejoras de las áreas localizadas en márgenes, riveras de
mar, lagos, ríos y porciones navegables

Monto Total Proyecto Financiamiento

Inicio 02/01/12
(En Bolívares Fuertes) (En Bolivares Fuertes)
Fin 31/12/12 19.437.590,00 Aprobado 2012: 19.437.590,00
2012 65% Ejecutado 2012: 9.310.871,62
% de Avance Físico del Proyecto: Aprobado Total: 19.437.590,00
Total 65% Ejecutado Total: 9.310.871,62
Fuentes de Ingresos Propios
Fuente
Financiamiento del
proyecto Monto Aprobado
19.437.590,00
(En BS.F. )
Bien O Servicio
Meta Física 2012 Ejecución Fisica 2012 % Meta Financiera 2012 Ejecución Financiera 2012 %
(Meta Total)

Áreas Recuperadas y
8 2 25% 17.794.000,00 7.733.918,62 43%
Rehabilitadas

Áreas Recuperadas y
57 40 70% 1.643.590,00 1.576.953,00 96%
Rehabilitadas

18
Líneas y Planes de Acción para el siguiente Ejercicio Fiscal
Cumpliendo con las Directrices del Ejecutivo Nacional, el Ministerio del Poder Popular
para Transporte Acuático y Aéreo, a través del Instituto Nacional de los Espacios
Acuáticos, ha programado para el 2013, una series de actividades a ejecutar en cada uno de
los proyectos del Proceso de Desarrollo enmarcados dentro de las Líneas Generales del
Proyecto Nacional “Simón Bolívar” Primer Plan Socialista de Desarrollo Económico y
Social 2007-2013, a saber:
Política
Alcanzar la integración territorial de la nación mediante los corredores de infraestructura
que conforman ejes de integración y desarrollo.
Plan de Acción

Continuar con la construcción, conservación y mejoramiento del funcionamiento de las

Capitanías de Puerto y Delegaciones del Instituto Nacional de Espacios Acuáticos
(INEA), así como la atención y formación a las comunidades de pescadores artesanales
y población estudiantil.

Continuar con la conservación de las orillas, márgenes y riveras de mar, lagos, ríos y
porciones navegables.

Política

Propiciar la coherencia organizativa, funcional, procedimental y sistemática de los órganos

públicos.

Plan de Acción

Continuar con la consolidación de la plataforma tecnológica y de

comunicaciones del INEA.

Política

Reordenar el sistema tributario (Recaudación del INEA).

Plan de Acción

Afianzar del Sistema de Recaudación del INEA.

Política

Incrementar los niveles de capacidad y conocimiento del funcionario público

18
Plan de Acción

Fortalecer el Desarrollo de la Infraestructura, equipos y capacitación del Sector Acuático a

través del Fondo de Desarrollo Acuático (FONDA).

18
BOLIVARIANA DE PUERTOS, S.A.
 RESUMEN EJECUTIVO DE LA GESTIÓN
BOLIVARIANA DE PUERTOS S.A

EXPOSICIÓN GENERAL:

Cumpliendo con lo establecido en los artículos 141 y 244 de la Constitución de la

República Bolivariana de Venezuela y en concordancia con los artículos 77 al 82 de la Ley
Orgánica de la Administración Pública, se presenta ante el Ministerio del Poder Popular
para el Transporte Acuático y Aéreo, la Memoria y Cuenta 2012 de la Sociedad Anónima
Bolivariana de Puertos.

La gestión durante el año 2012, estuvo enmarcada dentro de las líneas estratégicas
establecidas en el Proyecto Nacional Simón Bolívar, Primer Plan Socialista de Desarrollo
Económico y Social de la Nación 2007 - 2013, regidas por principios y valores éticos,
destinados a garantizar las actividades del Ejecutivo Nacional, a través de las políticas de
integración y unificación de los recursos nacionales estratégicos, a los fines de seguir
construyendo los caminos hacia el horizonte socialista y elevando la felicidad social a
nuestro pueblo.

En el transcurso de la gestión 2012, Bolivariana de Puertos se avocó a darle continuidad a

los planes y proyectos de la Nación a fin de acelerar la construcción del nuevo modelo
productivo socialista, en aras de apuntar al crecimiento de la Institución y por consiguiente
causar un desempeño eficaz y eficiente de los procesos administrativos y operativos de
Bolivariana de Puertos y sus distintas dependencias a nivel nacional, con la visión de
optimizar la operatividad de los puertos: La Guaira, Estado Vargas; Puerto Cabello, Estado
Carabobo; Maracaibo, Estado Zulia; Guamache, Estado Nueva Esparta; Guanta, Estado
Anzoátegui y La Ceiba, Estado Trujillo.

Las necesidades y oportunidades de acción para mejorar la situación operativa de los

citados puertos, a corto, mediano y largo plazo, han sido planteadas como una prioridad
estratégica, a objeto de estar en condiciones de hacer frente a futuros desafíos que impone
el crecimiento del tráfico marítimo internacional y el incremento del volumen de cargas que
ingresan a los puertos públicos de uso comercial del país. En atención a esta realidad, el
fortalecimiento de la productividad portuaria, constituye una acción determinante para
Bolivariana de Puertos, como Administrador Portuario del Estado Venezolano.

El objeto de optimizar la prestación de los servicios y operaciones portuarias, se procedió a

ejecutar en el año 2012, una serie de proyectos y obras de rehabilitación, recuperación,
ampliación y modernización de las infraestructuras de los diferentes puertos públicos de
uso comercial bajo la administración de la empresa, con el objetivo de adecuarnos a las
demandas que impone el comercio marítimo internacional y con ello dar inicio a un
proceso de transición en el

19
mediano plazo, con el propósito fundamental de equipararnos como puertos de primer nivel
en el mundo.

Para tales fines se ha previsto aumentar la capacidad operativa del puerto de Puerto Cabello
de 721.500 Teus a 1.000.000 de Teus al año, y del puerto de la Guaira de 467.300 Teus a
600.000 Teus, con la construcción de Nuevas Terminales Especializadas de Contenedores,
con la incorporación de sofisticadas maquinarias y sistemas de última generación
tecnológica, con el objeto de garantizar a los usuarios y usuarias calidad en la prestación de
los servicios al buque y el manejo de las cargas, y con ello proyectar a la República
Bolivariana de Venezuela, como el primer prestador de servicios portuarios en toda la
región Latinoamericana y Caribeña.

Marco Normativo Institucional.

Denominación del órgano

Bolivariana de Puertos (BOLIPUERTOS) S.A

Misión institucional.

Garantizar un servicio portuario de calidad, desarrollando la organización y modernizando

la infraestructura, con el fin de atender y satisfacer las necesidades de nuestros socios
estratégicos y clientes, generando recursos para impulsar el crecimiento integral del Estado.

Descripción de las competencias.

De acuerdo al Decreto No. 6.644 del 24 de marzo de 2009, publicado en Gaceta Oficial No.
39.146 del 25 de marzo de 2009, se establecen las condiciones que rigen a la sociedad
anónima “Bolivariana de Puertos”, todo ello en marco de las políticas socialistas que dicte
el Ejecutivo Nacional.

De aquí se desprende que, la Sociedad Anónima “Bolivariana de Puertos” tiene bajo su

competencia el acondicionamiento, administración, desarrollo, mantenimiento,
conservación y aprovechamiento de los bienes y servicios que comprenden la
infraestructura portuaria, con el propósito de garantizar la conectividad portuaria con
seguridad, fluidez, eficacia, economía, calidad de servicio para el beneficio de los usuarios,
usuarias y la comunidad en general.

Por consiguiente, en el ejercicio de las competencias legales, está en facultad de:

Formular propuestas de nuevas infraestructuras portuarias y de navegación marítima.

19
 Dirigir, coordinar, explotar y gestionar los servicios de seguridad en los
puertos.

Fomentar y desarrollar actividades que estén directa o indirectamente relacionadas

con las actividades anteriormente mencionadas.

Realizar proyectos de ejecución de cualquier tipo de obra civil o de

ingeniería.

Fabricar cualquier clase de bienes y productos terminados

Exportar e importar cualquier bien o materia prima necesaria

Adquirir equipos, bienes en general e infraestructura.

Elaborar estudios y proyectos.

Desarrollar actividades relacionadas con la prestación del servicio de transporte y

comercio marítimo.

Efectuar o recibir transferencia a fin de modernizar y desarrollar los sistemas

que integran la prestación de dicho servicios.

Estructura Organizativa.

La Estructura organizativa por la cual se rige la Empresa Bolivariana de Puertos

(Bolipuertos), S.A. es una estructura transitoria-funcional, que actualmente se está
ampliando, mejorando y revisando por la Junta Directiva.

19
Organigrama

19
Líneas de Acción del Ente

Bolivariana de Puertos S.A, basada en las políticas socialistas del Gobierno Nacional,
ajustadas a valores humanísticos y principios de solidaridad y de cooperación institucional,
consolida y fortalece la soberanía económica y social de la Nación, avoca sus líneas de
acción hacia el cumplimiento de las siguientes directrices y políticas enmarcadas dentro del
Proyecto Nacional “Simón Bolívar” Primer Plan Socialista de Desarrollo Económico y
Social 2007-2013.

Directriz

Nueva Geopolítica Nacional

Política

Dinamizar las regiones con base en complementariedades y articulación de espacios

productivos.

Directriz

Democracia Protagónica y Revolucionaria.

Política

Identificar y responder a las necesidades no atendidas de la población.

Planes, Programas y Proyectos Realizados

Descripción de la Gestión

Los Planes y Proyectos trazados por Bolivariana de Puertos S.A., impulsados por la
autogestión, están orientados a la construcción y recuperación de su infraestructura,
adquisición y reparación de maquinarias y equipos, repotenciación y adecuación de sus
sistemas electrónicos e informáticos, la capacitación del recurso humano e incrementar los
servicios que prestan los diferentes puertos, para hacer de la institución, una empresa
altamente eficiente y competitiva a nivel nacional e internacional, engranándose de esta
manera con el “Plan Nacional Simón Bolívar 2007-2013” y coadyuvar de esta manera a
hacer de nuestra patria Una Gran Potencia Dentro de la Gran Potencia Naciente en América
Latina y El Caribe.

En el mes de Diciembre, utilizando Puerto Cabello como centro piloto, se culminó el taller
de inducción para la implementación de un nuevo sistema informático para el Registro de
Empresas de Servicios Portuarios y Registro Auxiliar, vía On Line; lo cual entrará en
funcionamiento en todos los puertos a nivel nacional a mediados

19
del mismo mes; esta modalidad permitirá agilizar los procesos de registros y proporcionará
a las empresas prestadoras de servicios su asistencia las 24 horas del día y los 365 días del
año.

A finales del año 2012, se dio inicio al proyecto para la construcción de obras de gran
envergadura y de alto impacto local, nacional e internacional, como lo es la
Construcción y Equipamiento de una Nueva Terminal de Contenedores de
Puerto Cabello en el estado Carabobo, que tendrá por objeto alcanzar la capacidad
de 1.000.000 TEUS al año, en su etapa inicial. Esta obra se encuentra en fase de estudios
geotécnicos, que implica perforaciones terrestres y marítimas.

De igual manera, se realiza la Ampliación y Modernización del Puerto de la

Guaira, estado Vargas a fin de optimizar los servicios portuarios, mediante el aumento del
calado a 15,2 mts, adquisición de grúas Ship to Shore (STS) y Rubber Tyred Gantry
(RTG) de mayor movilidad por hora y equipos para la conservación de contenedores
refrigerados, independientes del sistema de energía eléctrica nacional, con una capacidad
operativa de 600.000 TEUS al año.

En el ámbito Operacional Portuario, Bolivariana de Puertos S.A, durante el año 2012, en el

desempeño de sus competencias como Administrador y Operador Portuario del Estado
venezolano, atendió un total de 3.304 buques, en los diferentes Puertos Públicos de uso
Comercial, con un manejo de carga total de UN MILLÓN QUINIENTOS SESENTA
MIL SETECIENTOS SETENTA Y CUATRO
TEUS (1.560.774 TEUS), cifra que representa un incremento del 17% con respecto al
volumen de carga del año 2.011 logrando satisfacer las demandas impuestas por el
comercio marítimo internacional, gracias a la optimización de las operaciones portuarias
producto de las inversiones oportunas en rehabilitación, recuperación, y
reacondicionamiento de las infraestructuras y la adquisición de maquinarias y equipos de
última generación tecnológica, que permitió aumentar la capacidad instalada de los puertos
para la prestación de los servicios de alta calidad para todos las usuarios y usuarias de
forma eficiente, productiva y segura.

LOGROS MÁS RESALTANTES

Política

Identificar y responder a las necesidades no atendidas de la población.

Logro
Proyecto: Articulación Social
Contribuyendo al proceso de transformación político, social, educativo, económico y
cultural, para asegurar la “MAYOR SUMA DE SEGURIDAD SOCIAL, MAYOR
SUMA DE ESTABILIDAD POLÍTICA Y LA MAYOR SUMA DE FELICIDAD
POSIBLE” destinando NOVENTA Y CINCO MILLONES CIENTO CUARENTA Y

19
UN MIL CUATROCIENTOS SESENTA Y UNO CON 84/100 (BS. 95.141.461,84),
para obras de infraestructura al servicio de la población así como donaciones y ayudas.
Entre las obras más importantes se encuentran:

“Tramo final de la autopista Bicentenaria, que enlaza Punta Gorda con el

Puerto de la Guaira”, por un monto de BOLÍVARES VEINTIOCHO MILLONES
QUINIENTOS MIL CON 00/100 (BS. 28.500.000,00). Se está construyendo un
Sistema vial que permite descongestionar el tramo vial adyacente al Puerto de la Guaira,
desviando el transporte de carga pesada con accesos directos desde y hacia el Puerto
simultáneamente.

Se donó para la “Construcción de la escuela y cancha, en el sector Mare Abajo

de la parroquia Carlos Soublette”, en conjunto con la Gobernación del Estado
Vargas, la cantidad de BOLÍVARES SIETE MILLONES CON 00/100 (BS.
7.000.000,00) proporcionando a los niños de la comunidad una infraestructura escolar
moderna, segura y digna.

“Construcción de dos edificios residenciales en Mare Abajo, en el estado

Vargas”, para dignificar la calidad de vida de los trabajadores de Bolivariana de Puertos
S.A, afectados por las lluvias. Asciende a BOLÍVARES OCHO MILLONES (BS.
8.000.000,00).

Se concluyó y se entrego “Obra civil y electromecánica Unidad Educativa

Corapal”, que beneficia a más de 400 estudiantes de preescolar y educación básica en
horarios diurno, vespertino y nocturno, brindando formación bajo los programas de Misión
Rivas, Misión Robinson y Misión Saber y Trabajo para capacitar la trabajadores de
los Puertos. Alcanzo BOLÍVARES CUARENTA Y OCHO MILLONES CON 00/100
(BS. 48.000.000,00), de los cuales BOLÍVARES VEINTIÚN MILLONES
QUINIENTOS DIEZ MIL, OCHOCIENTOS TREINTA
CON 86/100 (BS. 21.510.830,86), se ejecutaron en el 2012.

Fue también relevante la participación directa de nuestros trabajadores en la atención social

para el mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos y ciudadanas más necesitados,
así como el aporte económico a través de DONACIONES Y AYUDAS por BOLÍVARES
DIECIOCHO MILLONES TRESCIENTOS QUINCE MIL NOVECIENTOS
NOVENTA Y SIETE CON 00/100
(BS. 18.315.997,00), las cuales han beneficiado a más de 1.344 personas, dentro de las
que se destacan Donaciones Médicas por BOLÍVARES DIEZ MILLONES
SETECIENTOS OCHENTA Y SEIS MIL QUINIENTOS SESENTA Y SEIS CON
06/100 (BS. 10.786.566,06), para la construcción y adquisición de viviendas
BOLÍVARES CINCO MILLONES OCHOCIENTOS NOVENTA Y UN MIL
SEISCIENTOS TREINTA Y SIETE CON 75/100 (BS. 5.891.637,75) y otros UN
MILLÓN SEISCIENTOS TREINTA Y SIETE MIL SETECIENTOS NOVENTA
BOLÍVARES 22/100 (BS. 1.637.793,22).

19
Se otorgó donaciones para construcción, remodelación, acondicionamiento, rehabilitación y
equipamiento de comedores, dormitorios, oficinas, cocinas, y distintas instalaciones para
bienestar por BOLÍVARES CINCUENTA Y TRES MILLONES DOSCIENTOS
DIECINUEVE MIL OCHOCIENTOS NOVENTA Y
SEIS CON 61/100 (BS. 53.219.896,61) entre los que se destacan La Fuerza Armada
Nacional por un monto de BOLÍVARES SEIS MILLONES QUINIENTOS OCHENTA
Y OCHO MIL SETECIENTOS SESENTA BOLÍVARES CON 53/100
(BS. 6.588.760,53), y Ministerio de las Comunas POR UN MONTO DE
BOLÍVARES UN MILLÓN (1.000.000,00) para el plan vacacional comunitario.

Logro

Aporte al Fondo Social para la Captación y Disposición de los recursos

excedentarios de los Entes de la Administración Pública Nacional de
BOLÍVARES SETECIENTOS OCHENTA MILLONES CON 00/100
(Bs.780.000.000,00), en función de la obtención de Dividendos sobre la utilidad líquida y
recaudada del año 2011, dando cumplimiento al Decreto Presidencial Nº 6.128,
Publicado en Gaceta Oficial Extraordinaria N° 5889 de fecha 31 de Julio del
2008.

Insumo

Lineamientos para el aporte al Fondo Social para la captación y disposición de los

recursos excedentarios de los Entes de la Administración Pública Nacional.

Articulación activa con la comunidad Corapalito en el Estado Vargas.

Acciones de Cooperación Interinstitucional.

Política

Diversificar las relaciones políticas, económicas y culturales, de acuerdo con el

establecimiento de áreas de interés geoestratégicas.

Logro

Fortalecimiento de la cooperación internacional en el sector portuario, mediante la

diversificación de las relaciones con el propósito de posicionar a Bolivariana de Puertos a
nivel internacional, afianzando la premisa medular de continuar con el desarrollo integral
del sector portuario bajo un modelo de economía social y humanista.

19
Insumo

Reuniones de seguimiento de los Contratos suscritos en el marco del Convenio de

Cooperación Integral Cuba - Venezuela, a través del cual se elaboró un Diagnóstico
Ambiental de todos los puertos administrados por esta empresa socialista.

Diagnóstico para la elaboración del Plan Nacional de el Desarrollo Portuario.

XI Reunión de la Comisión Mixta de Alto Nivel Venezuela-China. Beijing, China.

VII Reunión de la Comisión de Seguimiento Venezuela- Portugal en el marco de la

visita del Ministro de Negocios Extranjeros de la República Portuguesa, Paulo Portas.

Reunión Interinstitucional sobre la visita que realizará a Venezuela el Secretario de

Estado Adjunto de Economía y el Desarrollo Regional de la República Portuguesa,
Antonio Almeida Henriques.

Reuniones de seguimiento de los proyectos y convenios suscritos con la República

Argentina, para suscribir un instrumento de cooperación en el sector portuario con la
finalidad de promover el intercambio de conocimiento y experiencias profesionales.

IV Comisión Binacional de Planeamiento y Seguimiento Estratégico

(COBISEPLAE) entre Venezuela y Uruguay. Caracas, Venezuela.

Seguimiento al Acta de Compromiso suscrita entre Bolivariana de Puertos

(BOLIPUERTOS) S.A y la Administración Nacional Portuaria (ANP).

Visita de la Delegación de la Autoridad Nacional Portuaria de la República Oriental

del Uruguay.

Política

Defender la soberanía nacional.

Logro

Cumplimiento de los estándares internacionales de seguridad exigidos por la

Organización Marítima Internacional (OMI) y las enmiendas de la Convección

19
Internacional para la Seguridad de la Vida en el Mar (SOLAS), así como Protección en
buques y puertos

Insumo

Implementación del sistema de auditoría de Protección de Buques e Instalaciones

Portuarias (PBIP).

Inspecciones diagnósticas de PBIP en todos los puertos administrados por esta

empresa socialista.

Recertificación de PBIP a los puertos de Maracaibo, Guanta y Guamache.

Capacitación de 50 personas en curso OMI 3.21.

Realización de auditorías internas procedimentales de Protección de Buques e

Instalaciones Portuarias en los puertos administrados por Bolivariana de Puertos.

Política

Incrementar los niveles de capacidad y conocimiento del funcionario público.

Logro

Actualización de los conocimientos y el mejoramiento de las prácticas portuarias en las

áreas administrativas y operativas, a fin de fomentar el intercambio educativo y el
desarrollo integral de los trabajadores y trabajadoras portuarios

Insumo

Intercambio educativo de 64 trabajadores de Bolivariana de Puertos, que participaron

en congresos, seminarios, conferencias, cumbres y cursos, a saber.

XVI Congreso Marítimo Internacional y Expo “Panamá: I Cumbre Marítima

Logística y Legal Mundial”. Panamá.

XXI Congreso Latinoamericano de Puertos. Guatemala.

Curso Regional de Formación sobre la Manipulación y Transporte de Mercancías

Peligrosas (Código IMDG e IMSBC). Argentina.

20
 Curso de mantenedores CIMC-BF. China.

Curso de Mantenedores Heli. China.

Curso de Operadores Heli. China.

Curso de Mantenimiento Sinotruck. China.

III Conferencia Hemisférica sobre Gestión Ambiental Portuaria. Uruguay.

Curso Regional sobre Implantación y Cumplimiento de los Convenio.

Internacionales para el Control y la Gestión del Agua de Lastre y los Sedimentos de

los Buques (BWM) y sobre el Control de los Sistemas Antiincrustantes Perjudiciales
en los Buques (AFS). Perú.

Cumbre Mundial sobre Seguridad Portuaria (World Port Security Summit).

Hamburgo, Alemania.

XVII Curso Iberoamericano de Gestión Portuaria. España.

Visita de carácter técnico a la empresa CARGOTEC, a Las instalaciones del Puerto

de Santos y a la empresa APM. Brasil.

Seminario de Estadísticas Portuarias. Perú.

Participación de cinco trabajadores a visita a la fábrica ZPMC en la República

Popular China.

Negociación para la adquisición de 02 simuladores de Reach Stacker y grúa móvil

para capacitar a nuevos operadores de maquinarias.

Política

Dinamizar las regiones con base en complementariedades y articulación de espacios

productivos.

Proyecto: Conservación, recuperación, mantenimiento, reparación, mayor y menor de la

infraestructura portuaria, almacenaje de los puertos y vías expresas asignadas a bolivariana
de puertos.

20
Logro

Inversión de BOLÍVARES MIL QUINIENTOS NOVENTA Y NUEVE MILLONES

DOSCIENTOS OCHENTA Y TRES MIL CUATRO CON 83/100 (BS
1.599.283.004,83), en conservación, recuperación, mantenimiento, y reparación de los
espacios portuarios de: La Guaira, (Estado Vargas), Puerto Cabello (Estado Carabobo);
Maracaibo, (Estado Zulia); Guamache (Estado Nueva Esparta), La Ceiba (Estado Trujillo)
y Guanta (Estado Anzoátegui), representadas en:

23,9 KM de vialidad asfaltada.

188 Nuevas Unidades de Defensas para Buques instaladas en las pantallas de los
puestos de atraque.

24.282 M2 de área de silos acondicionadas y recuperadas.

18.715,70 M3 de concreto vaciado en reacondicionamiento de losas en qué cantidad de

patios y muelles.

11.294,80 ML de cerca perimetral o muros construidos.

4.156,09 M2 construidos en obras de bienestar al trabajador, baños,

comedores, oficinas, salas de conferencia y demás espacios.

4.574,15 M2 de impermeabilización ejecutada.

31.857 M2 de techos reparados o sustituidos.

152 torres de iluminación reparadas, reemplazadas y conservadas.

Insumo
Puerto Cabello

Reacondicionamiento de la pavimentación general en la vialidad (asfalto- concreto)

por Bs. 19.613.147,00.

Reparación parcial y suministro de equipos para el complejo de silos por Bs.

4.068.962,31.

Rehabilitación de los separadores viales del puerto por Bs. 635.325,60

Rehabilitación de paredes y cercas perimetrales en patios y almacenes de zonas

portuaria del puerto por Bs. 11.856.386,46

20
 Estudio e inspección marina y sub-marina de las estructuras de todo los muelles
por Bs. 786.763,80.

Instalación de 20 torres entre terminal de tanques líquidos y BOLIPESO,

área III y vi por Bs 4.934.974,04

Construcción del sistema de energía eléctrica de emergencia áreas III y IV por Bs.
1.027.746,92.

Reparación de brocales y aceras de la zona portuaria por Bs. 1.700.991,00.

Rehabilitación al sistema de defensas de los muelles 23-24-24-a área IV y V por Bs.

12.492.656,85.

Señalización vial del puerto por Bs. 1.653.936,46.

Suministro e instalación de romanas para pesaje de camiones de alta capacidad

y adecuación de obras civiles por Bs. 3.025.568,08.

Repavimentación en los patios de carga suelta y área para gandolas y elevadoras por
Bs. 90.158.105,55.

Acondicionamiento del sistema eléctrico de los mástiles de iluminación

ubicado en el área V por Bs. 1.555.983,53.

Rehabilitación de vía de tránsito de grúa pórtico ubicada en el patio 03 del área VI

por Bs. 3.974.864,76.

Rehabilitación de BOLIALMACEN Nro 2 y adaptación de archivo general por Bs.

651.793,16.

Paisajismo en el área de acceso de la rampa nº 06 por Bs. 1.048.669,34.

Construcción de tapas y estructura del piso en los silos de almacenaje de la planta de

silos por Bs. 1.574.523,96.

Construcción de subestación de energía eléctrica del patio 04 áreas VI por Bs.

365.000,00.

Rehabilitación de taquillas en general (electricidad, cloacas, acueductos, fibras

ópticas) por Bs. 3.707.612,26.

20
Mantenimiento y reparación de plantas eléctricas de emergencias por Bs.
291.320,93.

Construcción de losas de pavimento en el área II del patio único de exportaciones

por Bs. 9.484.109,76.

Sustitución de las láminas de techos en estacionamiento de empleados del edificio sede

por Bs. 923.750,48.

Mejoras e instalación de equipos aire acondicionado en el terminal turístico del

puerto de puerto cabello por Bs. 2.478.827,48.

Rehabilitación de paredes y cercas perimetrales en los patios 9-a, 9-b, 6-b, 6- c y

carga suelta b ubicados en el área III por Bs. 3.318.091,46.

Rehabilitación de oficinas para el área de ordenamiento de pago análisis y revisión

adscrita al departamento de administración y finanzas por Bs. 281.495,22.

Remodelación de comedor en taller de BOLIPATIO nro.4 del área VI por Bs.

357.447,26.

Construcción de oficinas para la unidad de maquinas elevadoras y la unidad de

transporte de acarreo interno del departamento de maquinaria y equipo por Bs.
2.340.496,27.

Construcción de comedor de transporte de acarreo por Bs 1.428.327,75.

Reparación general de aire acondicionado principal de las oficinas del edificio sede
por Bs. 2.690.736,46.

Construcción de oficina y comedor en BOLIPATIO nº 08 vacios área IV por Bs.

2.570.052,28.

Construcción de oficina, comedor y baños en la zona de EDUCARGA.

Rehabilitación de las salas de baños ubicada en el edificio administrativo por Bs.

2.122.481,02.

Acondicionamiento de oficinas dormitorios en el taller de elevadores del patio 06

20
áreas III por Bs. 471.354,17.

20
 Acondicionamiento de baño y comedor del taller de gandolas ubicado en el área VI
por Bs. 965.550,59.

Rehabilitación de oficinas de las unidades de contabilidad, tesorería, tributos e

ingresos del edificio sede por Bs.445.004,02

Construcción de comedor, oficina, baños y vestuario en el taller de

mantenimiento para grupos electrógenos del área VI por Bs. 1.949.014,92.

Construcción de oficina, baños, comedor, y dormitorio para operadores de grúas

pórtico - patio 3 área VI por Bs. 3.011.214,17.

Puerto de la Guaira

Remoción de las láminas de asbesto cemento tipo onduladas, transporte y disposición

final de los desechos peligrosos y suministro e instalación de panales tipo luvitec l-
200 por Bs. 856.035,05.

Suministro e instalación de torre de iluminación de 20 metros para el patio alfa 3

por Bs. 243.959,46.

Construcción de alineamiento de transición entre el tramo de pavimento rígido del

alancen de exportaciones (alfa-3) hacia el puesto de control nº 02 y muelle norte por
Bs. 2.293.274,80.

Rehabilitación de la pavimentación del patio de acopio Charlie 01 por Bs.

44.993.317,28.

Adecuación del patio de acopio del almacén a-2-4 por Bs. 1.029.634,74.

Bacheo de la vialidad interna principal del puerto por Bs 2.800.934,13.

Rehabilitación de las losas de concreto del muelle norte por Bs.

37.171.723,62.

Elaboración del proyecto de ingeniería de detalle referente a la rehabilitación general,

drenaje superficial, áreas a recuperar ornamento y caminaría de la vialidad interna del
puerto por Bs. 298.508,00.

Elaboración del proyecto de cambio de imagen del terminal marítimo de pasajeros del
puerto de la Guaira por Bs. 520.643,20.

Elaboración del proyecto para la adecuación y rehabilitación del almacén alfa 2-9
por Bs. 570.715,20.

20
 Rehabilitación de los patios de acopio del almacén Charlie 2 por
Bs. 96.076.480,80.

Adecuación y mejoras del galpón alfa 1-5 en el terminal marítimo de pasajeros del
puerto de la Guaira por Bs. 2.891.438,83
Construcción y rehabilitación de las salas de baño de los almacenes a-2 y a- 3 del
sector alfa 2 por Bs. 894.935,64.

Puerto de Maracaibo

Estudio e inspección de las áreas a y b de la zona portuaria por Bs.

151.499,99.

Impermeabilización de techos sede administrativa, silos, garitas, oficinas de muelles

9, subestación almacenes 6 y 8, cuartos de bomba por Bs. 108.439,06.

Sustitución de las láminas de techos en los almacenes por Bs.

14.796.219,74.

Rehabilitación de la vialidad interna en las adyacencias de las oficinas de los muelles

por Bs. 2.721.694,15.

Suministro e instalación de dos torres neumáticas de succión de granos para descarga

de buque y de equipos transportadores horizontales y verticales del sistema de silos
por Bs. 76.985.221,03.

Rehabilitación al sistema de defensas de los muelles 5-6-7-10-11 y 12 por Bs.

21.937.394,58.

Remodelación de baños de damas y caballeros de los almacenes 3,4,5,6 y 8

correspondientes a los patios 18 y 19 de seguridad física y galpón de servicios
generales por Bs 744.829,90.

Puerto del Guamache

Rehabilitación de sistema de defensa del muelle principal y secundario del puerto del
Guamache por Bs. 4.885.975,89.

Mejoras y pavimentación del patio de contenedores por Bs. 28.884.865,02 ejecutado

el 60%.

Construcción de pared perimetral por Bs. 2.130.367,85 ejecutado el 100%.

20
 Impermeabilización de techos del área administrativa por Bs. 331.145,50
ejecutado el 100%.

Construcción de aceras del puerto por Bs. 972.055,62 ejecutado el 76%.

Puerto del Guanta

Reparación y mejoras en general de las instalaciones eléctricas del puerto de Guanta

por Bs. 6.176.777,00.

Reacondicionamiento de la vialidad por Bs. 7.650.476,05.

Remodelación del ala este planta baja del edificio sede por Bs. 1.717.895,06.

Acondicionamiento de base y pavimentación en concreto en alfa 06 (patios

18,19 y 20) por Bs. 2.915.766,45.

Reparación y construcción de cerca perimetral de malla de ciclón en el sector la

culebra y patio 17 por Bs. 334.896,46.

Mejora y reparación de los elementos de protección y amarre de los muelles

(defensas, brocales y bitas) por Bs. 12.613.310,47.

Acondicionamiento de base y pavimentación en concreto del patio alfa 6 (patios

18-19 y 20) por Bs. 5.034.901,93.

Adecuación y mejoras de los consultorios de servicios médicos y baños por Bs.

229.072,19.

Adecuación del salón Maracapana del edificio administrativo año 2012 por Bs.
294.331,90.

Puerto de la Ceiba

Reacondicionamiento de la vialidad interna, muelle, patio nro.01 e instalación de

balanzas por Bs. 29.414.064,32.

Logro

Avance de la obra “Ampliación y Modernización del Puerto de la Guaira, Sector Oeste”

ubicado en el Estado Vargas, por CUARENTA Y UN MILLONES OCHOCIENTOS
SETENTA MIL OCHOCIENTOS TREINTA Y UNO CON 22/100
DÓLARES AMERICANOS (USD 41.870.831,22) generando 75 empleos directos

20
de la Gran Misión Saber y Trabajo y 1980 indirectos. Este proyecto contempla
una inversión total de USD 398.861.858,95 y BS. 343.021.198,00.

Insumo

Porcentaje Ejecutado de las principales partidas de Obras del Proyecto: Obra

provisionales

Demoliciones

Dragado

Escollera

Relleno 2

Infraestructura de muelle

Logro

Ingeniería básica, conceptual y de detalle para la elaboración del proyecto del nuevo
terminal de contenedores Puerto Cabello, BOLÍVARES SETECIENTOS OCHENTA Y
DOS MILLONES SEISCIENTOS MIL CON 00/100 (BS.
782.600.000,00). La inversión total de este proyecto asciende a BOLÍVARES DOS MIL
DOSCIENTOS TREINTA Y SEIS MILLONES CON 00/100 (BS.
2.236.000.000,00).

Insumo

Estudios de investigación geotécnicos (ensayo SPT) en el área de

construcción.

Ensayos granulométricos / terrestre y marinos.

Estudios batimétricos y cálculos matemáticos de diseño.

Estudios de impacto ambiental y socio cultural.

Estudios de investigación oceanográficos.

Estudios de factibilidad de servicios, tales como electricidad, agua, aguas

servidas y sistema de comunicación.

20
 Desforestación de vegetación mediana del área para la instalación de las obras
provisionales.

Logro

Incremento del Activo y por ende el fortalecimiento del Patrimonio de la empresa a través
de la adquisición del Edificio sede de bolivariana de puertos por un monto de
BOLÍVARES DOSCIENTOS CINCUENTA Y SIETE MILLONES QUINIENTOS
SETENTA MIL CUATROCIENTOS CON 00/100 (BS
257.570.400,00). En los últimos años la empresa ha tenido un crecimiento progresivo,
tanto en operaciones como en productividad, lo que demanda mayor espacio para atender,
rectorizar y controlar de manera eficiente y oportuna las funciones administrativas
requeridas.

El nuevo Edificio Sede, tiene un área de 10.843 M2 de construcción, distribuidos en siete

pisos, donde se ubicaran las distintas áreas o espacios de trabajo, incluyendo servicio
médico, comedor para empleados, cuatro niveles de estacionamiento, sala de reuniones y
áreas verdes.

Proyecto: Fortalecimiento tecnológico y logístico

Logro

Adquisición de 302 unidades entre maquinarias y equipos portuarios para el

fortalecimiento del área operativa, por BOLÍVARES DOSCIENTOS UN MILLÓN
NOVECIENTOS CUARENTA MIL OCHOCIENTOS DOCE CON 00/100 (BS.
201.940.812,00), como se desglosa a continuación:

100 equipos montacargas con capacidades de elevación de 2,5 hasta 16 toneladas para el
manejo de carga general suelta, carga proyecto y desconsolidada.

27 Terminal Tractor y 50 Trailers (Boom Cart), equipos de acarreo especializado para

contenedores dentro de la zona portuaria.

11 Elevadores para manipulación de carga contenedorizada: elevadores de contenedores

full (Reach Stacker) y elevadores de contenedores vacíos (Empty Stacker).

10 diesel generadores tipo Power Pack de 40 tomas para mantenimiento de la carga en

los contenedores refrigerados.

31 plantas eléctricas para generación de energía auxiliar para su utilización en todos

los puertos.

21
54 vehículos y 55 equipos auxiliares, para distintas operaciones inherentes a la actividad
portuaria.

Ocho montacargas con accesorios para manejo de carga en bobinas.

Cuatro spreaders para manejo de contenedores de 20 y 40 pies (equipo de izamiento).

Dos simuladores de maquinaria. 1 de reachstaker y 1 de grúas móviles de tierra

En atención a lo expuesto es importante resaltar que el suministro y puesta en marcha fue

ejecutado en su totalidad en el Ejercicio económico 2012.

Insumo

Contrato de adquisición de maquinarias que coadyuvan a la Actividad Portuaria, en el

marco del Memorándum de Entendimiento suscrito entre Bolivariana de Puertos y la
empresa CHINA CAMC ENGINEERING CO, LTD, (CAMCE) representada por su filial
CHINA NATIONAL MACHINERY INDUSTRY CORPORATION (SINOMACH) de la
República Oriental China.

20 Trailers (Remolques) tipo “BOM-CART” con capacidad de 65 Ton. Invirtiendo

BOLÍVARES TRES MILLONES QUINIENTOS SETENTA MIL
OCHOCIENTOS NOVENTA Y CUATRO CON 58/100 (BS. 3.570.894,58).

30 Remolque para camiones, por BOLÍVARES CINCO MILLONES

OCHOCIENTOS CUARENTA Y CUATRO MIL NOVECIENTOS
DIECINUEVE CON 05/100 (BS. 5.844.919,05).

Cuatro Grúas articuladas auto propulsadas por BOLÍVARES UN MILLÓN

OCHOCIENTOS SETENTA Y TRES MIL SETECIENTOS VEINTINUEVE
CON 82/100 (BS. 1.873.729,82).

53 montacargas de 2,5 Ton. por BOLÍVARES CINCO MILLONES

CUATROCIENTOS DIECINUEVE MIL QUINIENTOS CUARENTA Y SEIS
CON 32/100 (BS 5.419.546,32).

10 montacargas de 8 Ton. por BOLÍVARES DOS MILLONES QUINIENTOS

TREINTA Y OCHO MIL OCHOCIENTOS NOVENTA Y CINCO CON 87/100
(BS 2.538.895,87).

21
 Seis montacargas de 12 Ton. por BOLÍVARES DOS MILLONES
NOVECIENTOS SETENTA Y SEIS MIL SESENTA Y CUATRO CON 83/100
(BS 2.976.064,83).

Nueve montacargas de 16 Ton. por BOLÍVARES SIETE MILLONES

SETECIENTOS OCHENTA Y NUEVE MIL DOCE CON 39/100 (BS
7.789.012,39).

Dos Camiones para extracción de desechos líquidos y sólidos por BOLÍVARES

SETECIENTOS CUARENTA Y NUEVE MIL NOVECIENTOS OCHENTA Y
DOS CON 61/100 (BS 749.982,61).

Siete Camiones cisternas de agua por BOLÍVARES TRES MILLONES

NOVECIENTOS VEINTITRÉS MIL SETECIENTOS OCHENTA Y CUATRO
CON 23/100 (BS 3.923.784,23).

Cinco Camiones cisternas de Gasoil por BOLÍVARES UN MILLÓN

NOVECIENTOS CINCUENTA Y CINCO MIL OCHOCIENTOS TREINTA Y
TRES CON 93/100 (BS 1.955.833,93).

14 Camiones plataforma por BOLÍVARES DOS MILLONES SETECIENTOS

CINCUENTA Y NUEVE MIL QUINIENTOS SETENTA Y DOS CON 82/100
(BS 2.759.572,82).

Cuatro Camiones Taller por BOLÍVARES TRES MILLONES DOS MILLONES

QUINIENTOS TRES MIL OCHOCIENTOS SESENTA Y CINCO CON 58/100
(BS 2.503.865,58).

Ocho Camiones Mini-Vans por BOLÍVARES UN MILLÓN DOSCIENTOS

SESENTA Y TRES MIL SETECIENTOS CUARENTA Y TRES CON 17/100
(BS 1.263.743,17).

Ocho Cargadores Frontales por BOLÍVARES DOS MILLONES OCHOCIENTOS

SETENTA Y OCHO MIL CIENTO TREINTA Y SEIS CON 80/100 (BS
2.878.136,80).

Seis Camiones Volteos por BOLÍVARES UN MILLÓN SEISCIENTOS

DIECIOCHO MIL QUINIENTOS VEINTIÚN CON 20/100 (BS 1.618.521,20).

Cuatro Spreaders por BOLÍVARES CIENTO OCHENTA Y OCHO MIL

CUATROCIENTOS ONCE CON 21/100 (BS 188.411,21).

21
 10 Generadores eléctricos de 40 tomas para contenedores refrigerados por
BOLÍVARES CUATRO MILLONES QUINIENTOS NOVENTA Y CINCO MIL
CIENTO SIETE CON 71/100 (BS 4.595.107,71).

31 Plantas eléctricas BOLÍVARES SIETE MILLONES NOVECIENTOS

CUARENTA Y UN MIL QUINIENTOS OCHENTA Y DOS CON 88/100 (BS
7.941.582,88).

Un Distribuidor de corriente eléctrica por BOLÍVARES TREINTA Y OCHO MIL

CIENTO SESENTA Y DOS CON 50/100 (BS 38.162,50).

Dos Simuladores para Grúa y elevadoras por BOLÍVARES UN MILLÓN

QUINIENTOS SETENTA Y SIETE MIL QUINIENTOS SESENTA Y DOS
CON 50/100 (BS. 1.577.562,50).

Dos Plataforma Elevadora por BOLÍVARES DOSCIENTOS CINCUENTA Y

CINCO MIL NOVECIENTOS CINCUENTA Y TRES CON 20/100 (BS.
255.953,20).

27 Terminal tractor camión para terminal portuario por BOLÍVARES NUEVE

MILLONES CUATRO MIL QUINIENTOS DIECISIETE CON 47/100
(BS. 9.004.517,47).

Seis Montacargas con Spreader Frontal para Vacio por BOLÍVARES OCHO
MILLONES CIENTO DOCE MIL OCHENTA Y SIETE CON 34/100 (BS.
8.112.087,34).

Seis Elevadores de lleno 45TON. por BOLÍVARES TRECE MILLONES

QUINIENTOS TREINTA Y TRES MIL CUATROCIENTOS TREINTA Y SIETE
CON 95/100 (BS. 13.533.437,95).

22 Montacargas de 4 Ton. Para cargar Bobinas por BOLÍVARES CINCO

MILLONES DOSCIENTOS SESENTA Y TRES MIL NOVECIENTOS
OCHENTA Y NUEVE CON 57/100 (BS. 5.263.989,57).

Seis montacargas de 16 Ton. por BOLÍVARES OCHENTA Y DOS MILLONES

NOVECIENTOS TREINTA Y TRES MIL DOSCIENTOS VEINTIDÓS CON
80/100 (BS 82.933.222,80).

Política

Propiciar la coherencia organizativa, funcional, procedimental y sistémica de los

órganos públicos.

21
Logro

Modernización, ejecución y adecuación de la plataforma de la red de comunicación de voz

y datos, así como de equipos tecnológicos y comunicacionales para el desarrollo e
implementación, innovación y mantenimientos de diferentes sistemas de información
mediante la inversión de BOLÍVARES VEINTE MILLONES OCHOCIENTOS
TREINTA MIL DOSCIENTOS SETENTA Y TRES CON 00/100 (BS.
20.830.273,00).

Insumo

Continuidad del proyecto de actualización Infraestructura de redes de datos, Fibra

óptica, cableado estructurado

Modernización de los medios de comunicación en todos los almacenes, silos y patios

de los Puertos Administrados por esta Empresa.

Implementación de proyectos de tendido de Fibra Óptica en los puertos de Maracaibo

y El Guamache y sede central, para el servicio de Internet, Intranet, Equipos, y
Sistemas Administrativos y de Gestión de vital importancia y sobre los cuales se
sustenta las operaciones y en consecuencia los ingresos.

Cantidad de Fibra
Localidad portuaria Inversión Bs.
Óptica tendida
Sede Central 60 mts 34.604,89
Puerto Cabello 4.000 mts 2.266.134,71
La Guaira 3.200 mts 1.532.312,33
El Guamache 2.000 mts 2.963.858,52
Maracaibo 5.000 mts 3.694.998,71
TOTALES 14.260 mts 6.693.462,02

Actualización de la infraestructura de comunicaciones y procesamiento de datos,

mediante la adquisición de Equipos de escritorio (PC), equipos portátiles (Laptos y
Tablets), switch y servidores, equipos han sido adquiridos a través de la empresa
hermana CANTV.

21
 Cantidad Inversión
Componentes
Bs. Bs.
Servidores 02 305.600,00
Equipos de escritorio 1000 3.171.700
Equipos portátiles 71 761.456,43
Equipos de comunicación (switch) 16 709.515,68
TOTALES 4.908.272,11

Implementación, configuración y administración de la central telefónica VOZ IP

basada en software libre, siguiendo las medidas contempladas en el Decreto
Presidencial 3390, sobre la migración de forma gradual y progresiva de los proyectos,
sistemas y servicios informáticos hacia el Software Libre.

Puerto Inversión
Guanta 826.599,23
Maracaibo 1.238.926,12
Sede Central- sede central 2.741.144,00
Puerto Cabello 2.023.334,56
Total 6.830.003,91

Mejoramiento de los servicios corporativos y sistemas de información de la empresa

como parte del plan de mejoramiento de la calidad de servicios para los usuarios internos
y clientes de esta empresa del Estado, a través de los Sistemas de:

Almacenes en línea: aplicación de tecnología de la información basadas en la

red de la internet, se implemento una herramienta de consulta que le permite a
todos los usuarios consignatarios de cargas, conocer de manera directa y
transparente la información concerniente a la ubicación, manejo, inventarios y
presupuestos de servicios, y a su vez agilizar los procesos de nacionalización,
desaduanamiento, despacho y distribución de la carga.

Registro de Operador Portuario: permite a todos los interesados que

cumplan con normativa, registrase de manera directa para operar en los puertos de
acuerdo a las actividades y categoría establecidas en la ley. Bolivariana de Puertos
verifica el cumplimientos de los deberes de las empresas para con sus trabajadores,
fomentando el registro de personas naturales que normalmente venían trabajando a
través de un tercero, que degradaba su ingresos y derechos de desarrollo
empresarial. Así mismo se garantiza un registro único que permite realizar dicha
actividad económica en todos los puertos administrados.

21
 Basculas y Silos en línea: Mecanismos de pesajes automáticos que
conjuntamente con el sistema de información permite a cada consignatario
monitorear y planificar en tiempo real, la logística de descarga del buque,
mediante la información y conocimiento de su rata de descarga, transportes en
tránsito, planificación de los muelles granel mediante la herramienta web,
generación de ordenes de despacho asociadas a transportes que son chequeados en
los puntos de control electrónico.

Red de datos integrada: en conjunto con la Compañía Anónima Nacional

Teléfonos de Venezuela (CANTV), se implementó una red de datos integrada
entre todas las localidades portuarias, que permite la transmisión y acceso a la
información de manera segura, para el seguimiento y control de operaciones por
parte de las autoridades.

Política

Identificar y responder a las necesidades no atendidas de la población

PROYECTO

Mantenimiento de maquinarias, equipos de transporte y otros equipos necesarios para

cumplir con las operaciones portuarias.

Logro

Optimización de las condiciones de funcionamiento de las Maquinarias y Equipos en los

puertos, con una inversión de Bs. 79.167.429,09, a través del Proyecto: Mantenimiento
de maquinarias, equipos de transporte y otros equipos necesarios para cumplir con las
operaciones portuarias.

Insumo

Reparaciones, Mantenimientos, por Bs. 62.249.553,98.

Adquisición de Cauchos, Filtros, Repuestos, Unidades Enfriadoras,

Lubricantes, por Bs. 16.917.875,11.

Recursos Transferidos

Transferencia para la conformación del capital social de Cinco Millones de BolívaresBs.

5.000.000, 00, a la Sociedad Anónima Corporación Venezolana de Navegación, S.A.
(VENAVEGA), creada mediante Decreto Nº6.645 de fecha 24 de

21
marzo del 2009, publicado en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela
Nº39.146 de fecha 25 de marzo del 2009.

Ingresos Devengados

La transformación y fortalecimiento de Bolivariana de Puertos S.A., aunado a la

sinceración de los gastos internos de funcionamiento bajo una adecuada política de
economía e inversión, ha permitido el ingreso de hasta 4.979,4 millones de Bolívares para
el 2012, compuesto por la prestación de servicios portuarios e ingresos financieros,
permitiendo el aporte económico periódico al fondo de compensación del gobierno central,
para apoyar las políticas públicas del primer mandatario nacional.

Obstáculos

En virtud de un marcado proceso de desinversión de los Puertos, producto de la aplicación

de las políticas de descentralización implementados en la IV República, se genero como
consecuencia un alto nivel de obsolescencia en la Infraestructura Portuaria afectando
significativamente la capacidad instalada en la prestación de servicios al buque y manejo de
carga.

21
Nombre de la Institución: Bolivariana de Puertos, S.A.

Proyectos Ejecutados
Monto Aprobado 2012 % de Avance % de Avance
Nombre del Proyecto
(en Bolívares Fuertes) Físico 2012 Financiero 2012
Conservación, Rehabilitacion,
Mantenimiento, Reparación
Mayor y Menor de la
Infraestructura, Portuaria, de
877.064.010,00 1.332,81 1.291,29
Almacen de los Puertos y Vías
Expresas Asignadas a
Bolivariana de Puertos

Articulacion Social 17.740.800,00 457,38 457,39

Fortalecimiento Tecnológico y
Logístico de los Puertos 518.660.161,00 81,59 56,80
Venezolanos

Mantenimiento de
Maquinarias, Equipos de
Transportes y otros Equipos 153.219.033,00 61,84 66,13
Necesarios para Cumplir las
Operaciones Portuarias.

Construcción y Dotación de
una Nueva Terminal de Inspección,
Contenedores de Puerto 801.812.062,00 estudios y 97,60
Cabello en el estado proyectos.
Carabobo.

Ampliación y Modernización
397.764.407,00 30,14 45,26
del Puerto de la Guaira.

21
 Memoria año 2012
PROYECTO
DIRECTRIZ ESTRATEGICA: Democracia Protagónica y Revolucionaria
ENUNCIADO
POLITICA DELla PROYECTO
: Garantizar : Articulacion
participacion protagónica de laSocial
población en la administración pública nacional.

ORGANO O ENTE EJECUTOR: Bolivariana de Puertos (Bolipuertos), S.A.

LOCALIZACION: Puerto Cabello-Estado Carabobo, La Guaira-Estado Vargas, Guanta- Estado
Anzoategui, Maracaibo-Estado Zulia, Guamache-Estado Nueva Esparta y Distrito Capital.

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Subvenciones otorgadas a los ciudadanos y ciudadanas

e instituciones públicas del dominio público y privado con el fin de contribuir con el mejoramiento de la
calidad de vida y el apoyo institucional.
Monto Total Proyecto Financiamiento
Inicio 01/01/2012
(En Bolívares Fuertes) (En Bolivares Fuertes)
Fin 31/12/2012 17.740.800,00 Aprobado 2012: 17.740.800,00
2012 Ejecutado 2012: 81.144.059,57
% de Avance Físico del Proyecto: Aprobado Total: 81.144.059,57
Total 457,38%
Ejecutado Total: 81.144.059,57

Fuentes de
Financiamiento del Fuente Recursos Propios
proyecto Monto Aprobado
(En BS.F. ) 17.740.800,00
Bien O Servicio Ejecución Fisica
Meta Física 2012 % Meta Financiera 2012 Ejecución Financiera 2012 %
(Meta Total) 2012

Contribuir al bienestar
social de la población y
las instituciones, a través 200 1.830 116,56 3.380.800,00 4.045.690,54 119,67
del Puerto de Puerto
Cabello

Contribuir al bienestar
social de la población y
700 915 58,28 2.200.000,00 1.217.245,27 55,33
las instituciones, a través
del Puerto de La Guaira.

Contribuir al bienestar
social de la población y
100 457 29,10 900.000,00 784.874,21 87,21
las instituciones, a través
del Puerto de Maracaibo.

Contribuir al bienestar
social de la población y
70 457 29,10 1.260.000,00 617.446,83 49,00
las instituciones, a través
del Puerto de Guamache.

Contribuir al bienestar
social de la población y
las instituciones, a través 400 3.202 203,96 6.000.000,00 74.067.289,55 1.234,45
del Nivel Central de
Bolivariana de Puertos.

Contribuir al bienestar
social de la población y
100 320 20,38 4.000.000,00 411.513,17 10,29
las instituciones, a través
del Puerto de Guanta.

TOTAL 1.570 7.181 457,38 17.740.800,00 81.144.059,57 457,39

21
 Memoria año 2012
PROYECTO
DIRECTRIZ ESTRATEGICA: Nueva Geopolítica Nacional
POLITICA: Dinamizar las regiones en base a complementariedades y articulación de espacios productivos

ENUNCIADO DEL PROYECTO: Conservación, Rehabilitacion, Mantenimiento, Reparación

Mayor y Menor de la Infraestructura, Portuaria, de Almacen de los Puertos y Vías Expresas Asignadas a
Bolivariana de Puertos (BOLIPUERTOS), S.A

ORGANO O ENTE EJECUTOR: Bolivariana de Puertos (Bolipuertos), S.A.

LOCALIZACION: Puerto Cabello-Estado Carabobo, La Guaira-Estado Vargas, Guanta- Estado
Anzoategui, Maracaibo-Estado Zulia, Guamache-Estado Nueva Esparta y Distrito Capital.

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Conservación, Rehabilitacion, Mantenimiento, Reparación,

Mayor y Menor de la lnfraestructura Portuaria y de Almacenaje de los Puertos y Vías Expresas asignadas a
Bolivariana de Puertos.
Monto Total Proyecto Financiamiento
Inicio 01/01/2012
(En Bolívares Fuertes) (En Bolivares Fuertes)
Fin 31/12/2012 877.064.010,00 Aprobado 2012: 877.064.010,00
2012 Ejecutado 2012: 623.064.358,62
% de Avance Físico del Proyecto: Aprobado Total: 877.064.010,00
Total 1332,81% Ejecutado Total: 623.064.358,62
Fuentes de
Fuente Recursos Propios
Financiamiento del
Monto Aprobado
proyecto
(En BS.F. ) 877.767.489,00
Bien O Servicio Ejecución Fisica Meta Financiera Ejecución Financiera
Meta Física 2012 % %
(Meta Total) 2012 2012 2012

Mantenimiento y
optimización de la
infraestructura portuaria y 200.000,00 70.000,00 35,00 382.476.036,00 128.664.084,00 33,64
de almacenaje del Puerto
de Puerto Cabello
Mantenimiento y
optimización de la
infraestructura portuaria y 108.008,00 75.605,60 70,00 268.058.402,00 170.018.013,00 63,43
de almacenaje del Puerto
de la Guaira
Mantenimiento y
optimización de la
infraestructura portuaria y 50.000,00 20.000,00 40,00 86.038.572,00 26.878.770,00 31,24
de almacenaje del Puerto
de Maracaibo
Mantenimiento y
optimización de la
infraestructura portuaria y
15.000,00 140.277,00 935,18 4.227.392,00 39.533.754,88 935,18
de almacenaje del Puerto
Internacional del
Guamache
Mantenimiento y
optimización de la
infraestructura portuaria y 42.000,00 21.966,00 52,30 25.263.608,00 6.940.923,42 27,47
de almacenaje del Puerto
de Guanta
Mantenimiento y
optimización de la
infraestructura portuaria y 0,00 50.000,00 0 0,00 28.660.428,32 0,00
de almacenaje del Puerto
de la Ceiba
Adquisicion, rehabilitacion,
dotacion y mantenimineto
5.000,00 10.016,50 200,33 111.000.000,00 222.368.385,00 200,33
de la sede principal de
Bolivariana de Puertos

Total 420.008,00 387.865,10 1.332,81 877.064.010,00 623.064.358,62 1.291,29

Nota: La acción específica "Mantenimiento y Optimización de la Infraestructura Portuaria y de Almacenaje del Puerto de la Ceiba" sustituye a la acción específica " Mantenimiento y Optimización de la
Infraestructura de las Vías Expresas.

22
 Memoria año 2012
PROYECTO

DIRECTRIZ ESTRATEGICA: Nueva Geopolítica Nacional

POLITICA: Dinamizar las regiones en base a complementariedades y articulación de espacios productivos

ENUNCIADO DEL PROYECTO: Fortalecimiento Tecnológico y Logístico de los Puertos Venezolanos.

ORGANO O ENTE EJECUTOR: Bolivariana de Puertos (Bolipuertos), S.A.

LOCALIZACION: Puerto Cabello-Estado Carabobo, La Guaira-Estado Vargas, Guanta- Estado

Anzoategui, Maracaibo-Estado Zulia, Guamache-Estado Nueva Esparta y Distrito Capital.

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Garantizar el Funcionamiento de los Puertos a través de la

adquisicion de maquinarias, reparación e instalación de sistemasy alquileres.

Monto Total Proyecto Financiamiento

Inicio 01/01/2012
(En Bolívares Fuertes) (En Bolivares Fuertes)
Fin 31/12/2012 518.660.161,00 Aprobado 2012: 518.660.161,00
2012 Ejecutado 2012: 294.584.373,00
% de Avance Físico del Proyecto: Aprobado Total: 518.660.161,00
Total 81,59%
Ejecutado Total: 294.584.373,00

Fuentes de
Fuente Recursos Propios
Financiamiento del
proyecto Monto Aprobado
(En BS.F. ) 518.660.161,00
Bien O Servicio Ejecución Fisica
Meta Física 2012 % Meta Financiera 2012 Ejecución Financiera 2012 %
(Meta Total) 2012
Adquisición, alquiler y
mantenimiento de
sistemas y servicios
admistrativos,
profesionales y
técnicos para la
500 204 40,80 221.660.105,00 185.359.955,83 35,74
transformación
tecnológica de los
puertos Venezolanos
maquinarias, equipos y
otros activos para la
modernización de los
Adquisición, alquiler y
mantenimiento de
maquinarias, equipos y
otros activos para la 60.000 24.474 40,79 297.000.056,00 109.224.417,17 21,06
modernización integral
de los puertos
Venezolanos

TOTAL 60.500 24.678 81,59 518.660.161,00 294.584.373,00 56,80

22
 Memoria año 2012
PROYECTO

DIRECTRIZ ESTRATEGICA: Nueva Geopolítica Nacional

POLITICA: Dinamizar las regiones en base a complementariedades y articulación de espacios productivos

ENUNCIADO DEL PROYECTO: Construcción y Dotación de una Nueva Terminal de

Contenedores de Puerto Cabello en el estado Carabobo

ORGANO O ENTE EJECUTOR: Bolivariana de Puertos (Bolipuertos), S.A.

LOCALIZACION: Puerto Cabello-Estado Carabobo.

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Ejecutar las labores necesarias para construir obras civilies que
alcance aproximadamente 272.723 m2, con el objeto de convertir dichas instalaciones en un terminal de
contenedores a cielo abierto.

Monto Total Proyecto Financiamiento

Inicio 01/01/2012
(En Bolívares Fuertes) (En Bolivares Fuertes)
Fin 31/12/2015 3.075.256.800,00 Aprobado 2012: 801.812.062,00
2012 Ejecutado 2012: 782.600.000,00
Inspección, Aprobado Total: 782.600.000,00
% de Avance Físico del Proyecto: estudios y
Total
Ejecutado Total: 782.600.000,00
proyectos

Fuentes de
Financiamiento del Fuente Fonden
proyecto Monto Aprobado
(En BS.F. ) 782.600.000,00

Bien O Servicio Ejecución Fisica

Meta Física 2012 % Meta Financiera 2012 Ejecución Financiera 2012 %
(Meta Total) 2012

Construcción del terminal

marítimo, (inicio de Estudios y
272.723 0,00 35.552.062 763.817.600,00 2.148,45
construcción de proyectos
infraestructura física)
Asistencia técnica del
terminal marítimo (actividades
de inspección, control de Estudios e
50 0 766.260.000 18.782.400,00 2,45
evaluación y seguimiento de la Inspección

Equipamiento y ornamento de
la construcción terminal
marítimo (dotación de equipos
0 0 0,00 0 0,00 0,00
y maquinarias y adecuación de
áreas límites)

TOTAL 272.773 0 0,00 801.812.062 782.600.000,00 97,60

22
 Memoria año 2012
PROYECTO

DIRECTRIZ ESTRATEGICA:Nueva Geopolítica Nacional

POLITICA: Dinamizar las regiones en base a complementariedades y articulación de espacios productivos

ENUNCIADO DEL PROYECTO: Ampliación y Modernización del Puerto de la Guaira.

ORGANO O ENTE EJECUTOR: Bolivariana de Puertos (Bolipuertos), S.A.

LOCALIZACION: La Guaira-Estado Vargas.

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO:Ejecutar las labores necesarias para construir un muelle de 14

metros de calado, con el objeto de convertir dichas instalaciones en un terminal de contenedores a cielo abierto.

Monto Total Proyecto Financiamiento

Inicio 02/12/2011
(En Bolívares Fuertes) (En Bolivares Fuertes)
Fin 02/06/2014 2.849.398.814,00 Aprobado 2012: 397.764.407,00
2012 Ejecutado 2012: 180.044.574,25
% de Avance Físico del Proyecto: Aprobado Total: 180.044.574,25
Total 30,14%
Ejecutado Total: 180.044.574,25

Fuentes de
Financiamiento del Fuente Fonden
proyecto Monto Aprobado
(En BS.F. ) 397.764.407,00
Bien O Servicio Ejecución Fisica
Meta Física 2012 % Meta Financiera 2012 Ejecución Financiera 2012 %
(Meta Total) 2012

Supervisar, controlar y
fiscalizar el contrato de la
Ingenieria, Procura y 191 61 0,04 273.000.000 123.564.591,31 31,06
Construcción(Primera
Fase)
Construir un muelle en el
sector Oeste con 14
metros de calado y
150.690 45.415 30,10 124.764.407 56.479.982,94 14,20
adecuar la superficie para
acopiar 600.000 Teus
anuales

TOTAL 150.881 45.476 30,14 397.764.407 180.044.574,25 45,26

22
 Memoria año 2012
PROYECTO
DIRECTRIZ ESTRATEGICA: Nueva Geopolítica Nacional
POLITICA: Dinamizar las regiones en base a complementariedades y articulación de espacios productivos
ENUNCIADO DEL PROYECTO: Mantenimiento de Maquinarias, Equipos de Transportes y otros Equipos
Necesarios para Cumplir las Operaciones Portuarias.

ORGANO O ENTE EJECUTOR: Bolivariana de Puertos (Bolipuertos), S.A.

LOCALIZACION: Puerto Cabello-Estado Carabobo, La Guaira-Estado Vargas, Guanta- Estado Anzoategui,
Maracaibo- Estado Zulia, Guamache-Estado Nueva Esparta.

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: A fin de optimizar el manejo de las operaciones y actividades portuarias
se han invertido esfuerzos para la conservación, recuperación, mantenimiento, reparaciones mayores y menores de
maquinarías, equipo de trasnporte y otros equipos, necesarios para cumplir las operaciones portuarias de Bolivariana de
Puertos ( BOLIPUERTOS ) S.A.
Monto Total Proyecto
Inicio 01/01/2012 (En Bolívares Fuertes) Financiamiento (En Bolivares Fuertes)

Fin 31/12/2012 153.219.033,00 Aprobado 2012: 153.219.033,00

2012 Ejecutado 2012: 101.320.946,00
% de Avance Físico del Proyecto: Aprobado Total: 153.219.033,00
Total 61,84% Ejecutado Total: 101.320.946,00
Fuentes de
Fuente Recursos Propios
Financiamiento del
proyecto Monto Aprobado
(En BS.F. ) 153.219.033,00
Bien O Servicio Ejecución Fisica
Meta Física 2012 % Meta Financiera 2012 Ejecución Financiera 2012 %
(Meta Total) 2012

Mantenimiento de
maquinarias, equipos de
transporte y otros equipos del 194 38 10,94 87.708.207,00 16.765.132,00 19,11
puerto de puerto cabello

Mantenimiento de
maquinarias, equipo de
77 141 40,45 55.031.057,00 61.975.832,00 112,62
transporte y otros equipos del
Puerto de la Guaira

Mantenimiento de
maquinarias, equipo de
34 14 3,88 9.650.768,00 5.949.651,00 61,55
transporte y otros equipos del
Puerto de la Maracaibo.

Mantenimiento de
maquinarias, equipos de 4 2 0,57 829.000,00 448.357,00 54,08
transporte y otros equipos del
Puerto Internacional del
guamache

Mantenimiento de
maquinarias, equipos de
40 21 6,00 1,00 9.189.116,00 0,00
transporte y otros equipos del
Puerto de Guanta

Mantenimiento de
maquinarias, equipos de
0 16 0,00 0,00 6.992.858,00 0,00
transporte y otros equipos
Nivel Central

TOTAL 349 216 61,84 153.219.033,00 101.320.946,00 66,13

Nota:
La acción específica " Mantenimiento de Maquinarias, Equipos de Transportes y otros Equipos Nivel Central", se creó por la necesidad de atender ciertos requerimientos en la Sede Principal
de Bolipuertos.

22
Líneas y Planes de Acción para el Siguiente Ejercicio Económico Social

Cumpliendo con las Directrices del Ejecutivo Nacional, el Ministerio del Poder Popular
para Transporte Acuático y Aéreo, a través de Bolivariana de Puertos (Bolipuertos) S.A, ha
programado para el 2013, una series de actividades a ejecutar en cada uno de los proyectos
del Proceso de Desarrollo enmarcados dentro de las Líneas Generales del Proyecto
Nacional “Simón Bolívar” Primer Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social 2007-
2013,

Conservación, Rehabilitación, Mantenimiento, Reparación de la Infraestructura,

Portuaria de Almacén de los Puertos y Vías expresas asignadas a Bolivariana de
Puertos (BOLIPUERTOS), S.A.

Fortalecimiento Tecnológico y Logístico de los Puertos Venezolanos

Mantenimiento de Maquinarias, Equipos de Transporte y otros Equipos, necesarios

para cumplir las operaciones portuarias.

Articulación Social.

Fortalecimiento de la Unidad Estadística de Bolivariana de Puertos.

Construcción y Dotación de la nueva Terminal de Contenedores de Puerto Cabello.

Ampliación y Modernización del puerto de la Guaira

22
CORPORACIÓN VENEZOLANA DE NAVEGACIÓN, S.A.
 RESUMEN EJECUTIVO DE CORPORACIÓN VENEZOLANA DE
NAVEGACIÓN S.A. “VENAVEGA” 2012

MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL

Denominación del Órgano

Según el Decreto Presidencial Nº 7.677 del 15 de Septiembre de 2010, publicado en

Gaceta Oficial Nº 39.510 del 15 de Septiembre 2010,se crea la La sociedad anónima
“Corporación Venezolana de Navegación, S.A. (VENAVEGA),adscrita al Ministerio
del Poder Popular para el Transporte Acuático y Aéreo.

Misión Institucional.

Atender criterios de seguridad alimentaria, confiabilidad y competitividad de

explotación industrial y comercial de la navegación fluvial, costera ante los diversos
puertos del país y del exterior desarrollando actividades de transporte de exportación
e importación, para cubrir las necesidades requeridas a nivel nacional e internacional.

Breve descripción de las competencias

La sociedad anónima “CORPORACIÓN VENEZOLANA DE NAVEGACIÓN,

S.A. (VENAVEGA)” tiene como competencia principal la explotación industrial
comercial de la navegación fluvial, costera y de altura entre los diversos puertos del
país y del exterior que se consideren convenientes para los intereses de la Nación,
mediante naves de su propiedad y en fletamento; así como sus accesorios de
navegación.

De igual forma, tiene la facultad de dedicarse a todas las actividades vinculadas al

agenciamiento naviero, relativa a la realización, en nombre de los propietarios,
armadores, arrendadores o capitanes de buque, de todas las gestiones requeridas en
los puertos nacionales e internacionales, agenciamiento de estiba de carga y descarga,
todo ello en forma permanente, en beneficio de la sociedad y en el marco de la
política socialista.

22
Estructura Organizativa
Organigrama

*ESTRUCTURA ORGANIZATIVA TRANSITORIA

22
Directriz y Política
Directriz
Nueva Geopolítica Nacional
Política
Dinamizar las regiones con base en complementariedades y articulación de espacios
productivos.
Logros más resaltantes
Política
Dinamizar las regiones con base en complementariedades y articulación de espacios
productivos.
Logro
Servicio de transporte marítimo, hacia Centroamérica y Suramérica, con un total de
68.733toneladas métricas de carga transportada, de importación y exportación,
beneficiando al colectivo nacional, con una inversión de Bs.20.832.403,00 generando 45
empleos directos y 180 indirectos.
Insumo

Se transportaron 14.334 toneladas métricas de carga de exportación en viaje inaugural

de la Moto Nave JOSÉ LEONARDO CHIRINOS, hacia la ruta Brasil Uruguay;
conformada por botellas de vidrio, aluminio, urea a granel y fertilizante.

Viaje inaugural de la Moto Nave JOSÉ MARÍA ESPAÑA desde el Puerto de Bajo
Grande en Maracaibo hacia Monguba Brasil, con 9.510 toneladas métricas de carbón.

Viaje inaugural de la Moto Nave MANUEL GUAL hacia la ruta de Trinidad y

Tobago a Centro América con el transporte 14.889,00 toneladas métricas de
Palanquillas de Acero, desde el puerto de Point Lisa en Trinidad hacia puerto Río
Haina República Dominicana.

Se realizó viaje con la Moto Nave JOSÉ LEONARDO CHIRINOS desde Argentina y
Brasil a Puerto Cabello, con el transporte 15.000 toneladas métricas de acero.

Se realizó viaje con la Moto Nave MANUEL GUAL, hacia Brasil, transportando
15.000 toneladas métricas de envases de vidrio.

22
 Inscripción de VENAVEGA como Compañía Naviera y Agencia Marítima, ante
el Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos (INEA).

Se suscribió Convenio de Cooperación Interinstitucional entre la Corporación

Venezolana de Navegación, S.A. y Petróleos de Venezuela S.A. (PDVSA), para la
puesta en marcha operacional de la flota, bajo la figura de fletamento por tiempo
determinado, de tres buques multipropósito, con capacidad en bodega de 16.300
toneladas métricas.

Se suscribió entre VENAVEGA y la empresa PEQUIVEN una Alianza Comercial

para el transporte de Urea desde Venezuela hasta Uruguay.

Planes, programas y proyectos realizados

No aplica para el ejercicio.
Líneas y planes de acción para el siguiente ejercicio fiscal 2013
Política
Dinamizar las regiones con base en complementariedades y articulación de espacios
productivos.
Plan de Acción

Realizar operaciones de transporte con la implementación de servicios de carga de

mercancía entre puertos nacionales.

Establecer rutas regulares desde Venezuela hacia Brasil, Uruguay y Argentina, en el

marco de la incorporación de Venezuela al Mercado Común del Sur (MERCOSUR).

Realizar operaciones de transporte marítimo de carga, con rutas regulares hacia

Centroamérica, el Caribe, Golfo de México entre otros.

Realizar operaciones de reposicionamiento de contenedores vacios.

Establecer acuerdos de comercialización con otras empresas navieras.

Disponer de contenedores mediante adquisición o fletamento.

Realizar el estudio de factibilidad para la ampliación de la flota.

23
23
PUERTOS DEL ALBA, S.A.
PUERTOS DEL ALBA, S.A.
RESUMEN EJECUTIVO DE LA GESTIÓN DE PUERTOS DEL ALBA, S.A.

Marco Normativo Institucional

Denominación del Ente Puertos

del Alba, S.A

La empresa mixta Puertos del Alba, S.A., fue constituida bajo el Decreto N° 6.839 de fecha
28 de Julio de 2009, publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela N° 39.230 de fecha 29 de Julio de 2009 y constituida en el Registro Mercantil
Segundo de la Circunscripción Judicial del Distrito Capital y del Estado Miranda, bajo el
No. 13, tomo 203-A-Sdo., en fecha 04 de septiembre de 2009.

La sociedad fue creada por la necesidad de dar impulso, desarrollo y consolidación de la

participación portuaria del Estado venezolano, en particular bajo el estimulo de
cooperación y promoción de la creación de empresas mixtas en el país. En tal sentido, el
capital social de Puertos del Alba, S.A. está constituido por la participación accionaria del
cincuenta y un por ciento (51%) de la empresa venezolana Bolivariana de Puertos
(BOLIPUERTOS) S.A., ente adscrito al Ministerio del Poder Popular para Transporte
Acuático y Aéreo y el cuarenta y nueve por ciento (49%) de la empresa cubana Grupo
Empresarial de la Industria Portuaria (ASPORT).

Misión institucional.

Puertos del Alba, S.A., tiene como propósito económico y social fundamental la
modernización, recuperación, equipamiento y construcción de puertos tanto en la República
Bolivariana de Venezuela como en la República de Cuba, a través de la elaboración de los
correspondientes estudios, proyectos de ingeniería y planes de desarrollo y gestión de
financiamiento, que contribuyan al impulso y desarrollo socio productivo de ambos países
en el sector portuario.

Descripción de las Competencias

Promover un nuevo enfoque a la política de inversión para el desarrollo del sector portuario
de la República Bolivariana de Venezuela como en la República de Cuba, con el fin
de optimizar y racionalizar los recursos disponibles que conlleven a la modernización,
recuperación, equipamiento y construcción de los proyectos previstos en los diferentes
puertos del país.

Estructura Organizativa.

La estructura organizativa por la cual se rige Puertos del Alba, S.A., fue aprobada

23
 por Junta de Directiva en fecha 18 de Noviembre del 2012.

Estructura Funcional

ASAMBLEA DE ACCIONISTAS

JUNTA DIRECTIVA

GERENCIA DE AUDITORIA INTERNA

PRESIDENCIA

CONSULTORÍA JURÍDICA

VICEPRESIDENCIA

COMISION DE CONTRATACIONES RELACIONES INSTITUCIONALES

PARTICIPACIÓN CIUDADANA

GERENCIA DE PLANIFICACIÓN PRESUPUESTO Y ORGANIZACION

GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS GERENCIA DE TECNOLOGÍA E INFORMACIÓN
GERENCIA DE TALENTO HUMANO

GERENCIA DE INGENIERÍA E INSPECCIÓN

GERENCIA DE PROYECTOS
GERENCIA TÉCNICA DE PROYECTO

23
Directriz y Política.

Las líneas de acción desarrolladas por Puertos del Alba, S.A, durante el ejercicio fiscal
2012, fueron definidas en funciones del Proyecto Nacional Simón Bolívar Plan Socialista
del Desarrollo Económico de la Nación 2007-2013, con base a la misión, competencia y
logros alcanzados en el período fiscal 2012.

Directriz

Nueva Geopolítica Nacional.

Política

Dinamizar las regiones con base en complementariedades y articulación de espacios

productivos.

Planes, Programas y Proyectos Realizados.

Descripción de la Gestión

Durante el año 2012, se ejecutó cabalmente el Convenio de Asesoría y Consulta Técnica

General entre la empresa Bolivariana de Puertos (BOLIPUERTOS) S.A., y la empresa
Puertos del Alba, S.A. para la realización de diagnósticos y recomendaciones en la mejora
de la gestión y administración, la adquisición de equipos portuarios, la capacitación
gerencial; en la preparación y/o participación de Bolivariana de Puertos (BOLIPUERTOS)
S.A., en eventos técnicos, comerciales, de colaboración y/o cooperación internacional; en
procesos de negociación comercial con contratistas y/o suministradores.

Entre las asesorías técnicas podemos mencionar las siguientes:

Se realizó el diagnóstico de la infraestructura portuaria en los puertos de La Guaira,

Puerto Cabello, Maracaibo, La Ceiba, Guamache, Cumaná y Carúpano relacionado
con la obra hidrotécnica y civil.

Asesoramiento en cuanto a la visualización del proyecto del nuevo terminal de

contenedores de Puerto Cabello.

Asesoramiento técnico en lo relacionado con el empleo de las tecnologías de

información y comunicaciones en las terminales de contenedores de los puertos de
Puerto Cabello, La Guaira, Maracaibo, Guanta y Guamache.

23
Evaluación del estado técnico estructural de la infraestructura de la terminal Punta
de Piedras, en la Isla de Margarita, Estado Nueva Esparta.

Consideraciones propuestas del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos

(INEA) con relación a la problemática del muelle municipal Punta de Piedras, Isla
de Margarita, Estado Nueva Esparta, donde operan las empresas NAVIARCA y
GRAN CACIQUE II, C.A.

Visita al puerto de Guanta para la identificación de los sitios de ejecución de

perforaciones para el estudio ingeniero geológico terreno y mar del patio y muelle
de Guanta.

Inspección técnica e informe de las instalaciones hidrotécnicas en la terminal de

Conferry en Puerto La Cruz, Estado Anzoátegui.

Informe de la visita de reconocimiento a la zona de la futura terminal de

contenedores de Puerto Cabello como parte de la comisión de Bolivariana de Puertos
(BOLIPUERTOS) S.A.

Revisión de documentación de la empresa CARGOTEC sobre el sistema de gestión

portuaria para la nueva terminal de contenedores en el puerto de La Guaira.

Revisión de ofertas técnicas de Maquinarias para la nueva terminal de contenedores

del Puerto de La Guaira.

Participación en el proceso de adquisición del equipamiento para Bolivariana de

Puertos (BOLIPUERTOS) S.A., proveniente de la empresa SINOMACH.

Discusión con fabricante Kalmar sobre maquinarias Ship To Shore y Rubber Tyre
Gantry para la nueva terminal de contenedores de La Guaira.
Elaboración de un estudio sobre Puerto seco y sus ventajas a Bolivariana de Puertos
(BOLIPUERTOS) S.A.

Informe resumen de las ofertas recibidas Ship To Shore (STS) y Rubber Tyre

23
Gantry (RTG) para la nueva terminal de contenedores de La Guaira.

23
 Estudio e Informe de Zona de Actividad Logística para Bolivariana de Puertos
(BOLIPUERTOS) S.A.

Reunión con PDVSA y Bolivariana de Puertos (BOLIPUERTOS) S.A., en el Puerto de

Guanta para la coordinación del comienzo del estudio de suelo en el muelle de
carga pesada y la inspección de la obra.

Presentación de propuesta técnica económica vinculada al proyecto de reparación y

mantenimiento del muelle de la bahía Juan Griego Etapa I, Municipio Marcano en
el Estado Nueva Esparta.

Inspección del estado de la superestructura del muelle del Puerto de La Ceiba en el

Estado Trujillo.

Inspección del estado de la superestructura de los muelles 5, 6 y 7 del Puerto de

Maracaibo vinculado al proyecto de reacondicionamiento de las losas de
pavimento, viga de coronamiento y cortina de tablaestacas.

Logros más resaltantes.

La sociedad mercantil Puertos del Alba, S.A., durante el año 2012 llevó a cabo actividades
conducentes a la consolidación y perfeccionamiento de las propuestas de proyectos de
modernización, ampliación, construcción y remodelación de puertos en la República
Bolivariana de Venezuela, a través de la renovación del convenio de asesoría y consulta
técnica general entre la empresa Bolivariana de Puertos (BOLIPUERTOS) S.A., y Puertos
del Alba, S.A, el 02 de Enero de 2012; con el fin de lograr una mayor eficiencia y
productividad de la Industria Portuaria en nuestro país.

Política

Dinamizar las regiones con base en complementariedades y articulación de espacios

productivos.

Logro

El contrato del Proyecto “Ampliación del Puerto de la Guaira, Sector-Oeste”, se ha venido

ejecutando satisfactoriamente, con la Gerencia Inspección de Obra de Ingeniería, donde se
pone en manifiesto la importante labor de colaboración de ambos países en tan importante
desarrollo, actualmente se cuenta con 20, lo que ha permitido que la misma haya avanzado
de una forma correcta con un 34,12% de avance físico con un 12,38% de avance
financiero. La ampliación del Puerto,

24
es una obra que cuenta con las características de un puerto de última generación y
tecnología de vanguardia; hasta los momentos se encuentra en la fase de pilotaje y
escolleras, fase principal de la obra.

Es importante resaltar que Puertos del Alba, S.A. con sus gestiones, ha generado
20 empleos directos, con la contratación principalmente de ingenieros de diferentes
disciplinas que inspeccionan la obra y 50 empleos indirectos adicionales en los alrededores
de la obra, a través del proyecto: Inspección de la construcción de las obras
civiles de la ampliación del Puerto de la Guaira, sector oeste. Igualmente, se ha
generado más de 300 empleos directos y 1900 empleos indirectos por parte de la empresa
Bolivariana de Puertos (BOLIPUERTOS) S.A., que cuenta con la participación de
trabajadores de la Misión Saber y Trabajo.

Insumo

Firma del convenio de asesoría y consulta técnica general entre la empresa Bolivariana
de Puertos (BOLIPUERTOS) S.A., y Puertos del Alba, S.A, para el de Proyecto
ampliación del Puerto de la Guaira, Sector-Oeste”.

Mesas de Trabajos sostenidas y periódicas con la contratista, Bolivariana de Puertos

(BOLIPUERTOS) S.A., y Puertos del Alba, S. A., en supervisión y contraloría
correspondiente al proyecto.

Mesas de Trabajos con los diferentes entes gubernamentales, en concordancia con la

contratista, Bolivariana de Puertos (BOLIPUERTOS) S.A., y Puertos del Alba, S. A.,
involucrados con los tramites y procesos administrativos, referentes a la ejecución del
proyecto.

Logro

Un contrato de Asesoría Técnica de ingeniería, el contrato de ingeniería, procura y

construcción (IPC) del proyecto definitivo de ingeniería y construcción de las obras civiles
en el Puerto de Puerto Cabello, en el Estado Carabobo, Municipio Puerto Cabello, cuyo
objeto es la prestación de servicios profesionales de asesoría técnica para la Gerencia
Técnica generando 30 empleos directos y 40 indirectos, a través del proyecto: Gerencia
técnica e inspección de obras del proyecto definitivo de ingeniería y
construcción de las obras civiles para el nuevo terminal de contenedores de
Puerto Cabello.

En tal sentido, dicho proyecto contempla un lapso de ejecución “Llave en Mano” de 36

meses calendarios, el cual, se distribuye en diez (10) meses para la Ingeniería de Proyecto.
Desde el 12.07.12 al 11.05.13. (Ingeniería Conceptual – Básica y Detalle) y veintiséis
(26) meses de construcción y procura. Desde el

24
12.05.13 al 11.07.15. (Para la puesta en funcionamiento de la Nueva Terminal de
Contenedores).

Así mismo, los porcentajes de tiempo de ingeniería generada, se determinan de la siguiente

manera: se han ejecutado 6 meses del proyecto total de la obra de ingeniería, con un avance
del 65% de la Producción de ingeniería conceptual, y un 6,47% de ejecución total del
contrato en tiempo y producto técnico.

El contentivo de la relación antes mencionada, viene expresada por las siguientes

actividades desarrolladas en los seis (06) meses calendarios transcurridos desde la fecha de
la Firma del Acta de Inicio (12.07.2012) con la empresa contratista China Chec Venezuela,
S. A., la cual, entra en el convenio de colaboración bilateral entre la República Bolivariana
de Venezuela y la República Popular de China; en dichas actividades se encuentran, a
saber:

- Estudios de Ingeniería Geotécnica.

- Levantamientos Topográficos.

- Estudios y Modelos Matemáticos Marinos.

- Deforestación del Lugar de Trabajo.

- Obras Provisionales e Ingeniería.

- Fase de Ingeniería Conceptual.

Insumo

Firma en julio de 2012 del convenio de asesoría técnica entre la empresa Bolivariana
de Puertos (BOLIPUERTOS) S.A., para el Proyecto de la Nueva Terminal de
Contenedores de Puerto de Puerto Cabello, en el Estado Carabobo, Municipio Puerto
Cabello.

Mesas de Trabajos sostenidas y periódicas con la contratista, Bolivariana de Puertos

(BOLIPUERTOS) S.A., y Puertos del Alba, S. A., en supervisión y contraloría
correspondiente al proyecto de la nueva terminal portuaria.

Mesas de Trabajos con los diferentes entes gubernamentales, en concordancia con la

contratista, Bolivariana de Puertos (BOLIPUERTOS) S.A., y Puertos del Alba, S. A.,
involucrados con los trámites y procesos administrativos, referentes a la nueva
terminal.

24
Logro

Intervención en actividades de consultoría con Bolivariana de Puertos (BOLIPUERTOS)

S.A., en su relación de trabajo y cooperación con PDVSA, en el Estado Anzoátegui,
Municipio Guanta, para la preparación del alcance y especificaciones técnicas del nuevo
muelle y patio para la descarga y almacenamiento temporal de equipos pesados y extra-
pesados en el Puerto de Guanta, vinculadas al proyecto de conversión de aguas profundas
de PDVSA, que esté en coherencia con los planes de ampliación y modernización del
Puerto de Guanta y a través del proyecto: Asistencia técnica para la preparación de
propuestas y durante la ejecución de obras de ampliación y modernización
del Puerto de Guanta.

Insumo

Participación como consultor en las diferentes mesas de trabajo entre los posibles entes
contratantes y con Bolivariana de Puertos (BOLIPUERTOS) S.A.

Otros Logros

Logro

Aporte al Fondo Social para la Captación y Disposición de los recursos

excedentarios de los Entes de la Administración Pública Nacional por
BOLÍVARES UN MILLON CON 00/100 (Bs. 1.000.000,00), en función de la
obtención de dividendos sobre utilidad del año 2011, dando cumplimiento al Decreto
Presidencial Nº 6.128, Publicado en Gaceta Oficial Extraordinaria N° 5889
de fecha 31 de Julio del 2008.

Insumo

Lineamientos para el aporte al Fondo Social para la captación y disposición de los

recursos excedentarios de los Entes de la Administración Pública Nacional.

Recursos Devengados

Los ingresos devengados durante el año 2012, por concepto de Asesoría Técnica, Gerencia
Técnica e Inspección de obras, los cuales asciende la cantidad de Bs. 39.181.542,00.

24
RESUMEN EJECUTIVO DE LA GESTIÓN DE PUERTOS DEL ALBA, S.A.

Marco Normativo Institucional

Denominación del Ente Puertos

del Alba, S.A

La empresa mixta Puertos del Alba, S.A., fue constituida bajo el Decreto N° 6.839 de fecha
28 de Julio de 2009, publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela N° 39.230 de fecha 29 de Julio de 2009 y constituida en el Registro Mercantil
Segundo de la Circunscripción Judicial del Distrito Capital y del Estado Miranda, bajo el
No. 13, tomo 203-A-Sdo., en fecha 04 de septiembre de 2009.

La sociedad fue creada por la necesidad de dar impulso, desarrollo y consolidación de la

participación portuaria del Estado venezolano, en particular bajo el estimulo de
cooperación y promoción de la creación de empresas mixtas en el país. En tal sentido, el
capital social de Puertos del Alba, S.A. está constituido por la participación accionaria del
cincuenta y un por ciento (51%) de la empresa venezolana Bolivariana de Puertos
(BOLIPUERTOS) S.A., ente adscrito al Ministerio del Poder Popular para Transporte
Acuático y Aéreo y el cuarenta y nueve por ciento (49%) de la empresa cubana Grupo
Empresarial de la Industria Portuaria (ASPORT).

Misión institucional.

Puertos del Alba, S.A., tiene como propósito económico y social fundamental la
modernización, recuperación, equipamiento y construcción de puertos tanto en la República
Bolivariana de Venezuela como en la República de Cuba, a través de la elaboración de los
correspondientes estudios, proyectos de ingeniería y planes de desarrollo y gestión de
financiamiento, que contribuyan al impulso y desarrollo socio productivo de ambos países
en el sector portuario.

Descripción de las Competencias

Promover un nuevo enfoque a la política de inversión para el desarrollo del sector portuario
de la República Bolivariana de Venezuela como en la República de Cuba, con el fin
de optimizar y racionalizar los recursos disponibles que conlleven a la modernización,
recuperación, equipamiento y construcción de los proyectos previstos en los diferentes
puertos del país.

Estructura Organizativa.

La estructura organizativa por la cual se rige Puertos del Alba, S.A., fue aprobada

23
 por Junta de Directiva en fecha 18 de Noviembre del 2012.

Estructura Funcional

ASAMBLEA DE ACCIONISTAS

JUNTA DIRECTIVA

GERENCIA DE AUDITORIA INTERNA

PRESIDENCIA

CONSULTORÍA JURÍDICA

VICEPRESIDENCIA

COMISION DE CONTRATACIONES RELACIONES INSTITUCIONALES

PARTICIPACIÓN CIUDADANA

GERENCIA DE PLANIFICACIÓN PRESUPUESTO Y ORGANIZACION

GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS GERENCIA DE TECNOLOGÍA E INFORMACIÓN
GERENCIA DE TALENTO HUMANO

GERENCIA DE INGENIERÍA E INSPECCIÓN

GERENCIA DE PROYECTOS
GERENCIA TÉCNICA DE PROYECTO

23
Directriz y Política.

Las líneas de acción desarrolladas por Puertos del Alba, S.A, durante el ejercicio fiscal
2012, fueron definidas en funciones del Proyecto Nacional Simón Bolívar Plan Socialista
del Desarrollo Económico de la Nación 2007-2013, con base a la misión, competencia y
logros alcanzados en el período fiscal 2012.

Directriz

Nueva Geopolítica Nacional.

Política

Dinamizar las regiones con base en complementariedades y articulación de espacios

productivos.

Planes, Programas y Proyectos Realizados.

Descripción de la Gestión

Durante el año 2012, se ejecutó cabalmente el Convenio de Asesoría y Consulta Técnica

General entre la empresa Bolivariana de Puertos (BOLIPUERTOS) S.A., y la empresa
Puertos del Alba, S.A. para la realización de diagnósticos y recomendaciones en la mejora
de la gestión y administración, la adquisición de equipos portuarios, la capacitación
gerencial; en la preparación y/o participación de Bolivariana de Puertos (BOLIPUERTOS)
S.A., en eventos técnicos, comerciales, de colaboración y/o cooperación internacional; en
procesos de negociación comercial con contratistas y/o suministradores.

Entre las asesorías técnicas podemos mencionar las siguientes:

Se realizó el diagnóstico de la infraestructura portuaria en los puertos de La Guaira,

Puerto Cabello, Maracaibo, La Ceiba, Guamache, Cumaná y Carúpano relacionado
con la obra hidrotécnica y civil.

Asesoramiento en cuanto a la visualización del proyecto del nuevo terminal de

contenedores de Puerto Cabello.

Asesoramiento técnico en lo relacionado con el empleo de las tecnologías de

información y comunicaciones en las terminales de contenedores de los puertos de
Puerto Cabello, La Guaira, Maracaibo, Guanta y Guamache.

23
Evaluación del estado técnico estructural de la infraestructura de la terminal Punta
de Piedras, en la Isla de Margarita, Estado Nueva Esparta.

Consideraciones propuestas del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos

(INEA) con relación a la problemática del muelle municipal Punta de Piedras, Isla
de Margarita, Estado Nueva Esparta, donde operan las empresas NAVIARCA y
GRAN CACIQUE II, C.A.

Visita al puerto de Guanta para la identificación de los sitios de ejecución de

perforaciones para el estudio ingeniero geológico terreno y mar del patio y muelle
de Guanta.

Inspección técnica e informe de las instalaciones hidrotécnicas en la terminal de

Conferry en Puerto La Cruz, Estado Anzoátegui.

Informe de la visita de reconocimiento a la zona de la futura terminal de

contenedores de Puerto Cabello como parte de la comisión de Bolivariana de Puertos
(BOLIPUERTOS) S.A.

Revisión de documentación de la empresa CARGOTEC sobre el sistema de gestión

portuaria para la nueva terminal de contenedores en el puerto de La Guaira.

Revisión de ofertas técnicas de Maquinarias para la nueva terminal de contenedores

del Puerto de La Guaira.

Participación en el proceso de adquisición del equipamiento para Bolivariana de

Puertos (BOLIPUERTOS) S.A., proveniente de la empresa SINOMACH.

Discusión con fabricante Kalmar sobre maquinarias Ship To Shore y Rubber Tyre
Gantry para la nueva terminal de contenedores de La Guaira.
Elaboración de un estudio sobre Puerto seco y sus ventajas a Bolivariana de Puertos
(BOLIPUERTOS) S.A.

23
Informe resumen de las ofertas recibidas Ship To Shore (STS) y Rubber Tyre
Gantry (RTG) para la nueva terminal de contenedores de La Guaira.

23
 Estudio e Informe de Zona de Actividad Logística para Bolivariana de Puertos
(BOLIPUERTOS) S.A.

Reunión con PDVSA y Bolivariana de Puertos (BOLIPUERTOS) S.A., en el Puerto de

Guanta para la coordinación del comienzo del estudio de suelo en el muelle de
carga pesada y la inspección de la obra.

Presentación de propuesta técnica económica vinculada al proyecto de reparación y

mantenimiento del muelle de la bahía Juan Griego Etapa I, Municipio Marcano en
el Estado Nueva Esparta.

Inspección del estado de la superestructura del muelle del Puerto de La Ceiba en el

Estado Trujillo.

Inspección del estado de la superestructura de los muelles 5, 6 y 7 del Puerto de

Maracaibo vinculado al proyecto de reacondicionamiento de las losas de
pavimento, viga de coronamiento y cortina de tablaestacas.

Logros más resaltantes.

La sociedad mercantil Puertos del Alba, S.A., durante el año 2012 llevó a cabo actividades
conducentes a la consolidación y perfeccionamiento de las propuestas de proyectos de
modernización, ampliación, construcción y remodelación de puertos en la República
Bolivariana de Venezuela, a través de la renovación del convenio de asesoría y consulta
técnica general entre la empresa Bolivariana de Puertos (BOLIPUERTOS) S.A., y Puertos
del Alba, S.A, el 02 de Enero de 2012; con el fin de lograr una mayor eficiencia y
productividad de la Industria Portuaria en nuestro país.

Política

Dinamizar las regiones con base en complementariedades y articulación de espacios

productivos.

Logro

El contrato del Proyecto “Ampliación del Puerto de la Guaira, Sector-Oeste”, se ha venido

ejecutando satisfactoriamente, con la Gerencia Inspección de Obra de Ingeniería, donde se
pone en manifiesto la importante labor de colaboración de ambos países en tan importante
desarrollo, actualmente se cuenta con 20, lo que ha permitido que la misma haya avanzado
de una forma correcta con un 34,12% de avance físico con un 12,38% de avance
financiero. La ampliación del Puerto,

24
es una obra que cuenta con las características de un puerto de última generación y
tecnología de vanguardia; hasta los momentos se encuentra en la fase de pilotaje y
escolleras, fase principal de la obra.

Es importante resaltar que Puertos del Alba, S.A. con sus gestiones, ha generado
20 empleos directos, con la contratación principalmente de ingenieros de diferentes
disciplinas que inspeccionan la obra y 50 empleos indirectos adicionales en los alrededores
de la obra, a través del proyecto: Inspección de la construcción de las obras
civiles de la ampliación del Puerto de la Guaira, sector oeste. Igualmente, se ha
generado más de 300 empleos directos y 1900 empleos indirectos por parte de la empresa
Bolivariana de Puertos (BOLIPUERTOS) S.A., que cuenta con la participación de
trabajadores de la Misión Saber y Trabajo.

Insumo

Firma del convenio de asesoría y consulta técnica general entre la empresa Bolivariana
de Puertos (BOLIPUERTOS) S.A., y Puertos del Alba, S.A, para el de Proyecto
ampliación del Puerto de la Guaira, Sector-Oeste”.

Mesas de Trabajos sostenidas y periódicas con la contratista, Bolivariana de Puertos

(BOLIPUERTOS) S.A., y Puertos del Alba, S. A., en supervisión y contraloría
correspondiente al proyecto.

Mesas de Trabajos con los diferentes entes gubernamentales, en concordancia con la

contratista, Bolivariana de Puertos (BOLIPUERTOS) S.A., y Puertos del Alba, S. A.,
involucrados con los tramites y procesos administrativos, referentes a la ejecución del
proyecto.

Logro

Un contrato de Asesoría Técnica de ingeniería, el contrato de ingeniería, procura y

construcción (IPC) del proyecto definitivo de ingeniería y construcción de las obras civiles
en el Puerto de Puerto Cabello, en el Estado Carabobo, Municipio Puerto Cabello, cuyo
objeto es la prestación de servicios profesionales de asesoría técnica para la Gerencia
Técnica generando 30 empleos directos y 40 indirectos, a través del proyecto: Gerencia
técnica e inspección de obras del proyecto definitivo de ingeniería y
construcción de las obras civiles para el nuevo terminal de contenedores de
Puerto Cabello.

En tal sentido, dicho proyecto contempla un lapso de ejecución “Llave en Mano” de 36

meses calendarios, el cual, se distribuye en diez (10) meses para la Ingeniería de Proyecto.
Desde el 12.07.12 al 11.05.13. (Ingeniería Conceptual – Básica y Detalle) y veintiséis
(26) meses de construcción y procura. Desde el

24
12.05.13 al 11.07.15. (Para la puesta en funcionamiento de la Nueva Terminal de
Contenedores).

Así mismo, los porcentajes de tiempo de ingeniería generada, se determinan de la siguiente

manera: se han ejecutado 6 meses del proyecto total de la obra de ingeniería, con un avance
del 65% de la Producción de ingeniería conceptual, y un 6,47% de ejecución total del
contrato en tiempo y producto técnico.

El contentivo de la relación antes mencionada, viene expresada por las siguientes

actividades desarrolladas en los seis (06) meses calendarios transcurridos desde la fecha de
la Firma del Acta de Inicio (12.07.2012) con la empresa contratista China Chec Venezuela,
S. A., la cual, entra en el convenio de colaboración bilateral entre la República Bolivariana
de Venezuela y la República Popular de China; en dichas actividades se encuentran, a
saber:

- Estudios de Ingeniería Geotécnica.

- Levantamientos Topográficos.

- Estudios y Modelos Matemáticos Marinos.

- Deforestación del Lugar de Trabajo.

- Obras Provisionales e Ingeniería.

- Fase de Ingeniería Conceptual.

Insumo

Firma en julio de 2012 del convenio de asesoría técnica entre la empresa Bolivariana
de Puertos (BOLIPUERTOS) S.A., para el Proyecto de la Nueva Terminal de
Contenedores de Puerto de Puerto Cabello, en el Estado Carabobo, Municipio Puerto
Cabello.

Mesas de Trabajos sostenidas y periódicas con la contratista, Bolivariana de Puertos

(BOLIPUERTOS) S.A., y Puertos del Alba, S. A., en supervisión y contraloría
correspondiente al proyecto de la nueva terminal portuaria.

Mesas de Trabajos con los diferentes entes gubernamentales, en concordancia con la

contratista, Bolivariana de Puertos (BOLIPUERTOS) S.A., y Puertos del Alba, S. A.,
involucrados con los trámites y procesos administrativos, referentes a la nueva
terminal.

24
Logro

Intervención en actividades de consultoría con Bolivariana de Puertos (BOLIPUERTOS)

S.A., en su relación de trabajo y cooperación con PDVSA, en el Estado Anzoátegui,
Municipio Guanta, para la preparación del alcance y especificaciones técnicas del nuevo
muelle y patio para la descarga y almacenamiento temporal de equipos pesados y extra-
pesados en el Puerto de Guanta, vinculadas al proyecto de conversión de aguas profundas
de PDVSA, que esté en coherencia con los planes de ampliación y modernización del
Puerto de Guanta y a través del proyecto: Asistencia técnica para la preparación de
propuestas y durante la ejecución de obras de ampliación y modernización
del Puerto de Guanta.

Insumo

Participación como consultor en las diferentes mesas de trabajo entre los posibles entes
contratantes y con Bolivariana de Puertos (BOLIPUERTOS) S.A.

Otros Logros

Logro

Aporte al Fondo Social para la Captación y Disposición de los recursos

excedentarios de los Entes de la Administración Pública Nacional por
BOLÍVARES UN MILLON CON 00/100 (Bs. 1.000.000,00), en función de la
obtención de dividendos sobre utilidad del año 2011, dando cumplimiento al Decreto
Presidencial Nº 6.128, Publicado en Gaceta Oficial Extraordinaria N° 5889
de fecha 31 de Julio del 2008.

Insumo

Lineamientos para el aporte al Fondo Social para la captación y disposición de los

recursos excedentarios de los Entes de la Administración Pública Nacional.

Recursos Devengados

Los ingresos devengados durante el año 2012, por concepto de Asesoría Técnica, Gerencia
Técnica e Inspección de obras, los cuales asciende la cantidad de Bs. 39.181.542,00.

24
Nombre de la Institución: PUERTOS DEL ALBA S.A.

Proyectos Ejecutados
Monto Aprobado 2012 % de Avance % de Avance
Nombre del Proyecto (en Bolívares Fuertes) Físico 2012 Financiero 2012
Inspección de la
Construcción de las Obras
Civiles de la Ampliación del 20.471.667,00 4 Informes 9.733.050,00
Puerto da la Guaira - Sector
Oeste.
Gerencia Técnica e
Inspección de Obras del
Proyecto Definitivo de
Ingeniería y Construcción de
23.417.233,00 2 Informes 8.041.619,56
las Obras Civiles del
Nuevo Terminal de
Contenedores de Puerto
Cabello. Primera Fase
Asistencia Técnica para la
Preparación de Propuestas de
Ampliación y Durante la
Ejecución de Obras de 1.850.000,00 0 0
Ampliación y Modernización
del Puerto de Guanta.

24
 Memoria año 2012
PROYECTO

DIRECTRIZ ESTRATEGICA: Nueva Geopolítica Nacional

POLITICA: Reforzar la accesibilidad hacia las fachadas amazónica y caribeña.

ENUNCIADO DEL PROYECTO: Contrato de Inspección de Obra AL CONTRATO DE INGENIERIA,

PROCURA Y CONSTRUCCION (IPC) DEL PROYECTO DEFINITIVO DE INGENIERIA Y CONSTRUCCION DE LAS OBRAS
CIVILES PARA LA “AMPLIACION Y MODERNIZACION DEL PUERTO DE LA GUAIRA”.

ORGANO O ENTE EJECUTOR: PUERTOS DEL ALBA, S.A.

LOCALIZACION: Edo. Vargas.

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Supervisión, control y fiscalización a través de Puertos del Alba S.A, el
proyecto definitivo de ingeniería y la construcción de las obras civiles del a ampliación del puerto de la Guaira, sector
oeste.

Monto Total Proyecto Financiamiento

Inicio 01/01/2012
(En Bolívares Fuertes) (En Bolívares Fuertes)
Fin 31/12/2012 20.471.667,00 Aprobado 2012: 20.471.667,00
2012 35,00% Ejecutado 2012: 9.733.050,00
% de Avance Físico del Proyecto: Aprobado Total: 20.471.667,00
Total 35,00% Ejecutado Total: 9.733.050,00
Fuentes de
Fuente Ingresos propios
Financiamiento del
proyecto Monto Aprobado
20.471.667,00
(En BS.F. )
Bien o Servicio
Meta Física 2012 Ejecución Física 2012 % Meta Financiera 2012 Ejecución Financiera 2012 %
(Meta Total)

En representación del
ente Contratante, realizar
todo lo concerniente al
control y fiscalización
durante la ejecución del
Contrato de Obra, 4 Informes 4 Informes 100% 20.471.667,00 9.733.050,00 48%
actuando bajo las
atribuciones y
obligaciones previstas en
la Ley de Contrataciones
Publicas

24
 Memoria año 2012
PROYECTO

DIRECTRIZ ESTRATEGICA: Nueva Geopolítica Nacional

POLITICA: Reforzar la accesibilidad hacia las fachadas amazónica y caribeña.

ENUNCIADO DEL PROYECTO: Gerencia Técnica e Inspección de Obras del Proyecto Definitivo de
Ingeniería y Construcción de las Obras Civiles del Nuevo Terminal de Contenedores de Puerto Cabello, Primera Fase.

ORGANO O ENTE EJECUTOR: PUERTOS DEL ALBA S.A.

LOCALIZACION: Edo. Carabobo.

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Supervisión, control y fiscalización del proyecto de Ingeniería, Procura
y Construcción (IPC) del nuevo terminal de contenedores.

Monto Total Proyecto Financiamiento

Inicio 01/01/2012
(En Bolívares Fuertes) (En Bolívares Fuertes)
Fin 31/12/2012 23.417.233,00 Aprobado 2012: 23.417.233,00
2012 6,50% Ejecutado 2012: 8.041.619,56
% de Avance Físico del Proyecto: Aprobado Total: 23.417.233,00
Total 6,50% Ejecutado Total: 8.041.619,56
Fuentes de
Fuente Ingresos propios
Financiamiento del
proyecto Monto Aprobado
23.417.233,00
(En BS.F. )
Bien o Servicio
Meta Física 2012 Ejecución Física 2012 % Meta Financiera 2012 Ejecución Financiera 2012 %
(Meta Total)

En representación del
ente Contratante, realizar
todo lo concerniente al
control y fiscalización
durante la ejecución del
Contrato de Obra, 4 Informes 2 Informes 50% 23.417.233,00 8.041.619,56 34%
actuando bajo las
atribuciones y
obligaciones previstas en
la Ley de Contrataciones
Publicas

24
 Memoria año 2012
PROYECTO

DIRECTRIZ ESTRATEGICA: Nueva Geopolítica Nacional

POLITICA: Reforzar la accesibilidad hacia las fachadas amazónica y caribeña.

ENUNCIADO DEL PROYECTO: Asistencia Técnica para la Preparación de Propuestas y durante la

Ejecución de Obras de Ampliación y Modernización del Puerto de Guanta.

ORGANO O ENTE EJECUTOR: PUERTOS DEL ALBA, S.A.

LOCALIZACION: Edo. Carabobo.

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Supervisión, control y fiscalización del proyecto de Ingeniería, Procura
y Construcción (IPC) del nuevo terminal de contenedores.

Monto Total Proyecto Financiamiento

Inicio 01/01/2012
(En Bolívares Fuertes) (En Bolívares Fuertes)
Fin 31/12/2012 1.850.000,00 Aprobado 2012: 1.850.000,00
2012 0,00% Ejecutado 2012: 0,00
% de Avance Físico del Proyecto: Aprobado Total: 1.850.000,00
Total 0,00% Ejecutado Total: 0,00
Fuentes de
Fuente Ingresos propios
Financiamiento del
proyecto Monto Aprobado
1.850.000,00
(En BS.F. )
Bien o Servicio
Meta Física 2012 Ejecución Física 2012 % Meta Financiera 2012 Ejecución Financiera 2012 %
(Meta Total)

En representación del
ente Contratante, realizar
todo lo concerniente al
control y fiscalización
durante la ejecución del
Contrato de Obra, 0 0,00 0% 0,00 0,00 0%
actuando bajo las
atribuciones y
obligaciones previstas en
la Ley de Contrataciones
Publicas

24
Líneas y Planes de Acción para el Siguiente Ejercicio Económico Social.

Cumpliendo con las Directrices del Ejecutivo Nacional, el Ministerio del Poder Popular
Para Transporte Acuático y Aéreo, a través de Puertos del Alba, S.A., ha programado para
el 2013, una serie de actividades a ejecutar en cada uno de los proyectos del proceso de
desarrollo enmarcados dentro de las líneas generales del Proyecto Nacional “Simón
Bolívar” Primer Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social 2007-2013, a saber:

Política

Dinamizar las regiones con base en complementariedades y articulación de espacios

productivos.

Plan de Acción

Controlar y fiscalizar la Obra en la construcción de la nueva terminal de contenedores

del Puerto de la Guaira – Sector Oeste.

Asistir técnicamente en el proyecto de ingeniería de Obra para la construcción de la

nueva terminal de contenedores en el Puerto Cabello.

Controlar y fiscalizar la Obra en la ampliación y modernización del Puerto de Guanta.

24
INSTITUTO NACIONAL DE AERONÁUTICA CIVIL
 RESUMEN EJECUTIVO DE LA GESTIÓN DEL INSTITUTO
NACIONAL DE AERONÁUTICA CIVIL 2012

Marco Normativo Institucional

Denominación del Ente

Instituto Nacional de Aeronáutica Civil

El Instituto Nacional de Aviación Civil, creado mediante Decreto N° 1.446 con Fuerza de
Ley de Aviación Civil de fecha 18-09-2001 publicado en Gaceta Oficial N° 37.293 del 28-
09-2001, en lo adelante se denominará Instituto Nacional de Aeronáutica Civil, según
Gaceta Oficial N° 38.333 de fecha 12-12-2005.

La Ley de Creación del Instituto Nacional de Aeronáutica Civil, responde a disposiciones

constitucionales, insertadas en los artículos 2, 142, entre otros, en concordancia con el
artículo 95 de la Ley Orgánica de Administración Pública, por lo que en consecuencia es un
ente no territorial descentralizado del Poder Público Nacional, a fin de ejercer la Autoridad
Aeronáutica de la República Bolivariana de Venezuela, la cual entraña actividades de
seguridad y defensa de la Nación, con el objetivo de velar por una aviación ordenada,
segura y eficiente; responde además, a sugerencias recomendadas por la Organización de
Aviación Civil Internacional respectiva. Como Instituto Autónomo de naturaleza técnica,
dotado de personalidad jurídica y patrimonio propio, es la herramienta indispensable para
alcanzar una estructura organizativa acorde con la dinámica de la aviación, mediante el cual
se dota al Poder Público Nacional de un instrumento para ejercer competencias en materia
de aeronáutica civil.

En Decreto Nº 5.808, de fecha 04 de Marzo 2008, se considera prioritaria la materia

aeronáutica, a los efectos del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de
creación de la Comisión Central de Planificación; el artículo 2, decreta que la Comisión
Central de Planificación asumirá el control, administración y supervisión del Instituto
Nacional de Aeronáutica Civil. Posteriormente, en Decreto N° 6.732 Gaceta Oficial N°
39.202, de fecha 07-06-2009, sobre Organización y Funcionamiento de la Administración
Pública Nacional, el Instituto pasa a la adscripción de la Vicepresidencia de la República y
mediante el Decreto N° 8.956, a partir del 07 de Mayo de 2012 se adscribe al Ministerio del
Poder Popular para Transporte Acuático y Aéreo (MPPTAA).

25
Misión Institucional

“Garantizar la seguridad y el desarrollo de la aeronáutica civil venezolana, para

contribuir al desarrollo integral de la nación”.

Breve Descripción de las Competencias

Velar por el cumplimiento de los Tratados Internacionales suscritos y ratificados por

Venezuela, en materia aeronáutica y demás disposiciones legales cuya vigilancia le
competa.

Proponer la normativa reglamentaria en el sector aeronáutico, sin perjuicio de la

potestad reglamentaria del Presidente de la República de conformidad con lo
establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

Regular, supervisar, controlar, coordinar, fiscalizar y sancionar todas las actividades

aeronáuticas civiles, donde ejerza su jurisdicción la República.

Dictar las Regulaciones Aeronáuticas Venezolanas de conformidad con lo establecido

en el ordenamiento jurídico, con base a los estándares internacionales.

Regular, supervisar, controlar, coordinar, fiscalizar y sancionar todas las actividades

relativas a los objetos que, sin ser aeronaves, se desplacen o sostengan en el aire.

Coordinar, con los organismos nacionales y/o internacionales, los aspectos técnicos
en materia de aeronáutica civil, necesarios para el cumplimiento de sus funciones.

Ofrecer adecuada y oportuna protección a los usuarios y operadores de los servicios

aeronáuticos, cuando ello sea necesario de conformidad con lo establecido en el
ordenamiento jurídico.

Otorgar, modificar, suspender o revocar los permisos, certificados, licencias o

concesiones, de conformidad con lo establecido en el ordenamiento jurídico.

Certificar a las empresas de transporte y de trabajo aéreo, a los aeródromos,

aeropuertos así como a los equipos destinados a la aeronáutica civil y en general
todas las actividades aeronáuticas, de conformidad con lo previsto en el
ordenamiento jurídico.

25
Velar porque se implementen y cumplan las recomendaciones técnicas y de seguridad
que se deriven de las investigaciones que se realicen en materia de accidentes e
incidentes de aviación.

Regular, establecer, fiscalizar, liquidar, recaudar y percibir las tasas, derechos,

cánones y similares que le correspondan, de conformidad con la ley.

Velar porque las zonas prohibidas, restringidas y peligrosas para el vuelo de

aeronaves y de otros objetos que sin ser aeronaves se desplacen o sostengan en el
aire, estén debidamente demarcadas en la cartografía de uso común para la
navegación aérea.

Administrar y disponer de los recursos y equipos que le asignen u obtenga de

conformidad con las normas legales y reglamentarias aplicables.

25
 Estructura Organizativa

Organigrama Estructural
CONSEJO DIRECTIVO
OFICINA ENLACE MINISTERIO DE DEFENSA

REPRESENTACI ÓN DE VENEZUELA ANTE LA OACI AUDITORÍA INTERNA

COMISION
PERMANENT E

CAC PRESIDENCI A
CONSEJO AERONÁUTIC A NACIONAL

SERVICIOS A LA NAVEGACIÓ

COMITÉ NACIONAL DE FACILITACIÓN

OFICINA DE PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO
OFICINA DE ASUNTOS SOCIALES

BUSQUEDA Y SALVAMENT
OFICINA DE RECURSOS HUMANOS
CONSULTO RÍA JURÍDICA COMITÉ NACIONAL DE SEGURIDAD AVIACIÓN CIVIL

GERENCIA DE SERVICIOS
REGISTRO DE AERONAUTI OFICINA DE RELACIONES INSTITUCIONAL ES

BOMBEROS AERONAUTIC OS
OFICINA DE ADMINISTA RCIÓN OFICINA
Y DE TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN

GERENCIA DE MANTENIMIE NTO

OFICINA DE COMUNICA CIÓN E

GERENCIA GENERAL SEGURIDAD AERONÁUTICA

GERENCIA GENERAL DE TRANSPORTE AÉREO

GERENCIA
GERENCIA DE OPERACIONES DE DECIVIL
AVIACIÓN ASUNTOSGERENCIA
ECONÓMICOS
DE SEGURIDAD
GERENCIA
DE LA GERENCIA DE ES
DEAVIACIÓN
CERTIFICACION CERTIFICACIÓN DE INFRAESTRUCTUR
OPERACIONALE GERENCIA DE GESTIÓN
A AERONÁUTICA
DE SEGURIDAD OPERACIONAL

Anexo al oficio 08-002036 de Fecha 20-11-2008

Aprobado por el Ministro del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo

25
Directriz y Política

Directriz

La “Nueva Geopolítica Nacional”, persigue la modificación de la estructura socio-

territorial de Venezuela, la articulación interna del modelo productivo, a través de un
sistema de desarrollo territorial desconcentrado, definido por ejes integradores, regiones
programa, una red de ciudades interconectadas y un ambiente sustentable. Los Proyectos de
inversión productiva en los ejes de desarrollo para integrar el territorio nacional, tomarán en
consideración la geocultura nacional y las bases ecológicas en los procesos de
ordenamiento racional de los recursos y el territorio.

Política

Reforzar la accesibilidad hacia las fachadas amazónica y caribeña.

Planes, Programas y Proyectos Realizados

Durante el año 2012, el Instituto Nacional de Aeronáutica Civil (INAC), como máxima
autoridad en materia de aviación civil en el país, en aras de contribuir en la consecución
de los fines del Estado, orientó sus esfuerzos en adecuar esta actividad civil y el cuerpo
normativo al cumplimiento de las normas y métodos recomendados por la Organización de
Aeronáutica Civil Internacional (OACI). Dentro de este marco, el INAC, como resultado de
la gestión desarrollada en el periodo en cuestión, alcanzó logros resaltantes en los aspectos
operacionales, formativos, sociales y administrativos de la institución, así como, la
ejecución de los diferentes programas planteados en el Plan Operativo Anual Institucional
(POAI) del año 2012, garantizando la seguridad y el desarrollo de la aeronáutica civil
venezolana y contribuyendo al desarrollo integral de la nación.

Entre los aspectos mencionados anteriormente destacan los referentes a los proyectos:
“Formación Integral de Pilotos CIAC”; “Formación del Personal Técnico Aeronáutico
INAC – IUAC”, “Fortalecimiento de la Seguridad Aeronáutica IV” “Modernización de la
Plataforma Tecnológica del Instituto Nacional de Aeronáutica Civil III”; y “Optimización
de la Gestión de los Servicios a la Navegación Aérea IV”, dentro de los cuales se
desarrollaron actividades de relevancia como:

Con una inversión de Bs. 2.067.094,23 se dictaron ocho cursos para la

formación y capacitación del personal piloto ala fija y rotatoria, con la finalidad de
contribuir al sector aeronáutico, resultando 24 pilotos, entre los cuales se encuentra un
(1) graduando y dos (2) en formación pertenecientes a la Comunidad Étnica Pemona,
contribuyendo así al proceso de inclusión social promovido por el gobierno
revolucionario.

25
 Con una inversión de Bs 4.941.178,93, a través del IUAC se dictaron seis (6) cursos
de capacitación al personal técnico aeronáutico, para dar una formación integral al
personal de operaciones en tierra, beneficiando ciento catorce (114) graduandos.

Se realizaron 2.191 inspecciones, renovaciones y certificaciones a los operadores

aéreos, prestadores de servicios y personal técnico aeronáutico, con un monto de Bs.
42.584.256,50, con inversiones importantes en la preparación, actualización y
formación de los inspectores relacionados con el Sistema de Gestión de la Calidad
(SMS), Certificaciones y Seguridad de la Aviación (AVSEC), permitiendo mantener
la seguridad de la aeronáutica venezolana acorde a los estándares exigidos a nivel
nacional e internacional.

Se llevó a cabo una serie de actividades, seminarios y jornadas, involucrando a los

operadores aéreos, prestadores de servicios, instituciones gubernamentales en la
preparación y difusión en materia de planificación, gestión y planes de seguridad
operacional, dando grandes aportes al desarrollo del sector. Cerca de 1500 personas
participaron en estas actividades.

Mediante la incorporación de nuevos equipos, con una inversión de Bs. 3.159.233,45,

se avanzó en la automatización del Sistema de Comunicaciones AERONET el cual
permite la interconexión de las distintas dependencias del Instituto a nivel nacional,
así como de todas las dependencias de control de tránsito aéreo y en tiempo real
conocer la ubicación de las aeronaves que transitan en el territorio nacional.

Logros más resaltantes

Política

Reforzar la accesibilidad hacia las fachadas amazónica y caribeña.

Logro

Con una inversión de Bs. 193.761.268,00, a través del Proyecto “Optimización de

la Gestión para la navegación Aérea IV”, el Instituto se abocó a las mejoras,
conservación, reparación e instalación de equipos de navegación y a la Infraestructura
Aeroportuaria en los diferentes Aeródromos del territorio nacional, contribuyendo a
mejorar el control de tráfico aéreo y beneficiando a los distintos actores dentro del sector a
nivel nacional.

25
Insumo

Durante el año 2012 se logró sostener un mantenimiento mayor de los Sistemas

Visuales (demarcación de pista, balizajes, luces de aproximación, Papis) e
instrumentales (VOR, ILS, Sistema radar, Sistemas de Comunicaciones) en los
distintos aeropuertos del territorio nacional.

Se logró la repotenciación de los Sub-sistema del Servicio de Búsqueda y Rescate

(Helicópteros MI-17, Aeronaves DA, Sistema Cospas Sar/Sat), aumentando la
capacidad operativa.

Acondicionamiento del Sitio e Instalación del Sistema VOR/DME, en Los Roques,

incrementando la seguridad de las operaciones aéreas, beneficiando a la población
local y al turismo nacional e internacional en ese Archipiélago.

Conservación, Reparación y Mejoras de la Torre de Control, de la Infraestructura de

las casetas de Plantas Eléctricas y Equipos de Telecomunicaciones (ILS, VOR/DME)
ubicadas en el Aeródromo “Buenaventura Vivas” de Santo Domingo y en “Los
Colorados”, estado Táchira, beneficiando aproximadamente unos 255.000
pasajeros/año movilizados.

Conservación, Reparación y Mejoras de la Torre de Control, y de las casetas de VOR

e ILS e Instalación de la Fibra Óptica de la Torre de Control Auxiliar del Aeródromo
de Maiquetía, estado Vargas, en apoyo a las operaciones realizadas para la
movilización de 7.306.665 pasajeros/año.

Reparación de la Fibra Óptica del Sistema Radar de la Base Aérea Libertador,

Maracay estado. Aragua, beneficiando aproximadamente 7.000 pasajeros/año
movilizados.

Adquisición de equipamiento para torres de control y APP, de sistemas VOR y dos

estaciones satelitales para los diferentes aeródromos a nivel nacional.

25
 CONCEPTO MONTO EN Bs.
Conservación, Reparación y
Mejoras en Torres de Control 1.780.749,64
Instalación y mejoras en equipos e
infraestructura de Navegación
Aérea 30.936.365,73
Instalación y Reparación de Fibras
Ópticas en Aeropuertos 1.682.989,00
Mantenimiento Mayor Sistemas
Visuales e Instrumentales 15.955.291,13
Repotenciación de aeronaves
(BANDES) 6.020.000,00

Adquisición de equipos (MAGTA) 137.385.872,50

Total inversión social 193.761.268,00

Fuente: Oficina de Planificación y Ppto. (INAC)

Otros logros

En materia internacional.

En el marco de los compromisos Bilaterales y Multilaterales del Instituto se revisaron 13

instrumentos:

Bilaterales: Argentina, Brasil, Canadá, Colombia, España Agencia Española de Seguridad

de la Aviación (AESA), EEUU Agencia de Seguridad del Transporte (TSA), Gambia,
India, Nigeria, Perú y Sudáfrica.

Multilaterales: Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) y Comisión

Latinoamericana de Aviación Civil (CLAC).

Insumo

Como resultado de la revisión de estos instrumentos se logró:

Con Ecuador se obtuvo la apertura de la ruta Guayaquil-Bogotá-Caracas y viceversa,

utilizada por la línea aérea TAME de Ecuador, con siete (7) frecuencias semanales en
la ruta Quito/Bogotá/Maiquetía y v. v., beneficiando a un total de 8.817 pasajeros en
el tramo Quito/Maiquetía y v. v., y 5.395 pasajeros en el tramo Bogotá/Maiquetía y
v. v., en el lapso septiembre / diciembre 2012, fortaleciendo la integración regional.

25
 Con la República de Gambia, Nigeria y Sudáfrica se establecieron convenios de
cooperación en materia aeronáutica fortaleciendo la integración Sur-Sur (África -
América).

Con respecto a AESA y OACI, se avanzó en la cooperación técnica en materia de

Seguridad Operacional, transporte aéreo e infraestructura aeroportuaria.

Ampliación de frecuencias de las Rutas Nacionales e Internacionales

incrementando en 80.940 asientos ofrecidos a destinos Nacionales y 71.418
asientos a destinos internacionales (ver cuadros).

Promedio de Asientos Adicionales por Aumento de Frecuencias

o Vuelos Especiales en Operaciones Nacionales.
Durante el año 2012

Ruta Asientos
Maiquetía-Barcelona-Maiquetía 10.080
Maiquetía-El Vigía-Maiquetía 1.200
Maiquetía-Maracaibo-Maiquetía 5.640
Maiquetía-Maturín-Maiquetía 34.800
Maiquetía-Porlamar-Maiquetía 7.380
Maiquetía-Puerto Ordaz-Maiquetía 9.120
Maiquetía-Punto Fijo-Maiquetía 600
Maiquetía-San Antonio del Táchira-
1.920
Maiquetía
Maiquetía-San Tomé-Maiquetía 2.400
Maiquetía-Santo Domingo del Táchira-
1.200
Maiquetía
Porlamar-Maracaibo-Porlamar 600
Porlamar-Maturín-Porlamar 1.200
Porlamar-Puerto Ordaz-Porlamar 4.800
Total 80.940

Fuente: Líneas Aéreas.

Elaborado por: Área de Trabajo de Análisis Estadístico del
Transporte Aéreo/INAC
Nota: El N° de asientos en cada una de las rutas, se corresponde
con el número de vuelos autorizados en el período correspondiente.

25
 Promedio de Asientos Adicionales por Aumento de Frecuencias o Vuelos
Especiales en Operaciones Internacionales. Durante el año 2012

Ruta Asientos
Maiquetía- Frankfurt (Alemania) -Maiquetía 1.861
Maiquetía- Madrid (España) -Maiquetía 11.591
Maiquetía- Miami (EEUU) -Maiquetía 15.226
Maiquetía- Oranjestad (Aruba) -Maiquetía 10.428
Maiquetía- Tenerife (España) -Maiquetía 1.928
Maiquetía- Toronto (Canadá) -Maiquetía 1.446
Maracaibo- Oranjestad (Aruba) -Maracaibo 407
Maracaibo- Willemstad (Curazao) -Maracaibo 20.800
Porlamar- Piarco (Trinidad y Tobago) -Porlamar 1.789
Punto Fijo- Oranjestad (Aruba) -Punto Fijo 1.383
Valencia- Oranjestad (Aruba) -Valencia 4.560
Total 71.418
Fuente: Líneas Aéreas.
Elaborado por: Área de Trabajo de Análisis Estadístico del Transporte
Aéreo/INAC. Nota: El N° de asientos en cada una de las rutas, se corresponde con
el número de vuelos autorizados en el período correspondiente.

Logro

Incremento de las Operaciones de Transporte Aéreo

Pasajeros / Operaciones Nacionales e Internacionales, 2010-2012

Var(2011- Var(2012-
Datos 2010 2011 2012 2010) 2011)
Pasajeros Nacionales 5.245.529 6.138.485 6.689.192 17% 9%
Pasajeros
Internacionales 3.798.572 4.383.688 5.014.927 15% 14%
Total de Pasajeros 9.044.101 10.522.173 11.704.119 16% 11%
Operaciones
Nacionales 70.005 67.765 68.269 -3% 1%
Operaciones
Internacionales 34.447 35.714 41.930 4% 17%
Total de Operaciones 104.452 103.479 110.199 -1% 6%

26
Insumo

Se inició el proceso de Certificación de nueve (9) nuevas empresas explotadoras de

Servicio Público o Servicio Especializado de Transporte Aéreo, dos (2) ya cuentan
con permiso operacional para prestar servicio de transporte aéreo no regular y tres (3)
empresas iniciaron el proceso de renovación de su permiso operacional; permitiendo
atender una demanda creciente, que en el último año alcanzó un 9% de incremento de
pasajeros a nivel nacional.

Autorización de nuevas frecuencias a los destinos más solicitados como Porlamar,

Barcelona, Puerto Ordaz y reactivación de operaciones a destinos como Cabimas,
Coro y San Antonio del Táchira, movilizando un promedio de 550.707 pasajeros más
que el año 2011.

Implantación del cobro de las tasas aeroportuaria a partir del mes de enero en los
boletos aéreos por parte de las empresas aerocomerciales que operan en el Aeropuerto
de Maiquetía lo cual simplificó el movimiento de pasajeros en el terminal,
beneficiando aproximadamente 7.000.000 de pasajeros/año. Para el 2013 se tiene
previsto implantar esta modalidad en el resto de los aeropuertos.

Se desplegaron 157 funcionarios en los diferentes aeropuertos del país, Operativos

Buen Vivir, con una inversión de Bs. 708.990,00, beneficiando a
11.704.119 pasajeros movilizados a nivel nacional e internacional, en materia de
calidad del servicio prestado, mejorando alrededor del 10 % en la puntualidad de las
aerolíneas con respecto al 2011.

Ámbito 2010* 2011 2012

Puntualidad Nacional 69% 61% 69%
Puntualidad Internacional 70% 78% 84%
Puntualidad General 70% 70% 76%

Fuente: Principales Aeropuertos del País

Elaborado por: Área de Trabajo de Análisis
Estadístico del Transporte Aéreo
Nota: *La Información de Puntualidad Internacional del 2010, solo se
refiere a empresas domésticas.

26
En el Ámbito Social

Logro

Con una inversión total de Bs.19.709.209,03, se realizaron distintas actividades de carácter

social, tales como: donaciones a Instituciones sin fines de lucro donde se beneficiaron 525
personas a las cuales se le dio apoyo en materia de vivienda, deporte, salud integral y
capacitación. Se hicieron donaciones para apoyar cerca de 42 familias, compuestas por 135
personas en condición de refugiadas en las instalaciones del INAC, garantizándole techo,
alimentación, educación, actividades de fortalecimiento y otras actividades sociales.

Insumo

En el marco del Compromiso Social se obtuvo este logro con éxito, producto de los
recursos provenientes del porcentaje establecido en la responsabilidad social de
contratistas y proveedores, con recursos propios destinados para tal fin.

Donaciones a
instituciones sin fines
de lucro

42%
Protección y atención a
42% familias y personas en
refugios

Otra Actividades
sociales

Fuente: Instituto Nacional de Aeronáutica Civil

Otros Logros

Logro
Aporte al Fondo Social para la Captación y Disposición de los recursos
excedentarios de los Entes de la Administración Pública Nacional de

26
BOLÍVARES CINCO MILLONES CON 00/100 (Bs.5.000.000,00), en función de
la obtención de Dividendos sobre la utilidad líquida y recaudada del año 2011, dando
cumplimiento al Decreto Presidencial Nº 6.128, Publicado en Gaceta Oficial
Extraordinaria N° 5889 de fecha 31 de Julio del 2008.

Insumo

Lineamientos para el aporte al Fondo Social para la captación y disposición de los

recursos excedentarios de los Entes de la Administración Pública Nacional.

Obstáculos

Presupuestarios

El Instituto Nacional de Aeronáutica Civil ha venido acometiendo una serie de trabajos

orientados a mejorar el servicio y a sostener de forma adecuada la infraestructura
aeroportuaria existente en el país, de manera de mantenerla y ampliarla. Debido a la
magnitud de los proyectos, se ha venido trabajando para conseguir fuentes alternas de
financiamiento, que deberán ser planteadas fuera de los Instrumentos de programación
anual.

26
Nombre de la Institución: INSTITUTO NACIONAL DE AERONÁUTICA CIVIL

Proyectos Ejecutados

Monto Aprobado 2012 % de Avance % de Avance

Nombre del Proyecto
(en Bolívares Fuertes) Físico 2012 Financiero 2012

Formación Integral de 9.193.364,00 67 22

Pilotos CIAC
Modernización de la
Plataforma Tecnológica del
Instituto Nacional de 17.127.125,00 32 19
Aeronáutica Civil III
Fortalecimiento de la
Seguridad Aeronáutica IV
72.858.869,00 100 59

Optimización de la Gestión
de los Servicios para la
278.147.164,00 75 70
Navegación Aérea IV

Formación del Personal

Técnico Aeronáutico INAC - 9.709.000,00 15 39
IUAC

26
 Memoria año 2012
PROYECTO

DIRECTRIZ ESTRATEGICA: Nueva Geopolitica Nacional

POLITICA: Reforzar la accesibilidad hacia las fachadas amazonica y caribeña

ENUNCIADO DEL PROYECTO: Formación Integral de Pilotos CIAC

ORGANO O ENTE EJECUTOR: Instituto Nacional de Aeronáutica Civil (INAC)

LOCALIZACION: A Nivel Nacional

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Formación de pilotos civiles INAC y militares de acuerdo al convenio
bilateral con la Fuerza Aerea Bolivariana Venezolana

Monto Total Proyecto Financiamiento

Inicio 01/01/2012
(En Bolívares Fuertes) (En Bolivares Fuertes)
Fin 31/12/2012 9.193.364,00 Aprobado 2012: 9.193.364,00
2012 67% Ejecutado 2012: 2.067.094,23
% de Avance Físico del Proyecto: Aprobado Total: 9.193.364,00
Total 67% Ejecutado Total: 2.067.094,23
Fuentes de Ingresos propios
Fuente
Financiamiento del
proyecto Monto Aprobado
9.193.364,00
(En BS.F. )
Bien O Servicio
Meta Física 2012 Ejecución Fisica 2012 % Meta Financiera 2012 Ejecución Financiera 2012 %
(Meta Total)
Personal piloto altamente
capacitado que contribuya
directamente al resguardo de 12 8 67 9.193.364,00 2.067.094,23 22
la seguridad aerea y
soberana nacional

26
 Memoria año 2012
PROYECTO

DIRECTRIZ ESTRATEGICA: Nueva Geopolitica Nacional

POLITICA: Reforzar la accesibilidad hacia las fachadas amazonica y caribeña

ENUNCIADO DEL PROYECTO: Modernización de la Plataforma Tecnológica del Instituto Nacional

de Aeronáutica Civil III

ORGANO O ENTE EJECUTOR: Instituto Nacional de Aeronáutica Civil (INAC)

LOCALIZACION: a Nivel Nacional

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Desarrollar e implementar la plataforma tecnológica del Instituto Nacional
de
Aeronáutica Civil (INAC), para lograr la automatización de los procesos e interconexiones entre las distintas dependencias
Monto Total Proyecto Financiamiento
Inicio 01/01/2012
(En Bolívares Fuertes) (En Bolivares Fuertes)
Fin 31/12/2012 17.127.125,00 Aprobado 2012: 17.127.125,00
2012 32% Ejecutado 2012: 3.159.233,45
% de Avance Físico del Proyecto: Aprobado Total: 17.127.125,00
Total 32%
Ejecutado Total: 3.159.233,45

Fuentes de Financiamiento del Ingresos Propios

Fuente
proyecto
Monto Aprobado
17.127.125,00
(En BS.F. )
Bien O Servicio (Meta
Meta Física 2012 Ejecución Fisica 2012 % Meta Financiera 2012 Ejecución Financiera 2012 %
Total)
Automatización de los procesos e
interconexiones de las distintas
dependencias a nivel nacional 1 31 32 17.127.125,00 3.159.233,45 19
mejorando la calidad de servicio
aéreo

NOTA: El porcentaje de ejecución física de este proyecto esta basado en relación a las actividades que comprende el desarrollo del sitema (1)

26
 Memoria año 2012
PROYECTO

DIRECTRIZ ESTRATEGICA: Nueva Geopolitica Nacional

POLITICA: Reforzar la accesibilidad hacia las fachadas amazonica y caribeña

ENUNCIADO DEL PROYECTO: Fortalecimiento de la Seguridad Aeronáutica IV

ORGANO O ENTE EJECUTOR: Instituto Nacional de Aeronáutica Civil (INAC)

LOCALIZACION: a Nivel Nacional

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Consiste en ejecutar acciones dirigidas a fortalecer la seguridad de las
actividades aeronáuticas a escala nacional, requeridas por todos los entes que comprenden la aeronáutica civil
(aeropuertos, aeródromos, helipuertos, centro de instrucción, servicio de la navegación aérea y operadores aéreos) en
correspondencia a las normas y recomendaciones de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI)
Monto Total Proyecto Financiamiento
Inicio 01/01/2012
(En Bolívares Fuertes) (En Bolivares Fuertes)
Fin 31/12/2012 72.858.869,00 Aprobado 2012: 72.858.869,00
2012 100% Ejecutado 2012: 42.584.256,50
% de Avance Físico del Proyecto: Aprobado Total: 72.858.869,00
Total 100% Ejecutado Total: 42.584.256,50
Fuentes de Ingresos Propios
Fuente
Financiamiento del
proyecto Monto Aprobado
72.858.869,00
(En BS.F. )
Bien O Servicio
Meta Física 2012 Ejecución Fisica 2012 % Meta Financiera 2012 Ejecución Financiera 2012 %
(Meta Total)
Funcionamiento óptimo en
los servicios de apoyo a la
2191 2191 100 72.858.869,00 42.584.256,50 59
navegación aérea a escala
nacional

26
 Memoria año 2012
PROYECTO

DIRECTRIZ ESTRATEGICA: Nueva Geopolitica Nacional

POLITICA: Reforzar la accesibilidad hacia las fachadas amazonica y caribeña

ENUNCIADO DEL PROYECTO: Optimización de la Gestión de los Servicios para la Navegación Aérea IV

ORGANO O ENTE EJECUTOR: Instituto Nacional de Aeronáutica Civil (INAC)

LOCALIZACION: a Nivel Nacional

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Garantizar el establecimiento de condiciones seguras para la navegación

aérea a través de acciones que permitan una óptima operatividad de la infraestructura aeronáutica con el objetivo de ofrecer
un servicio de tránsito aéreo confiable y seguro
Monto Total Proyecto Financiamiento
Inicio 01/01/2012
(En Bolívares Fuertes) (En Bolivares Fuertes)
Fin 31/12/2012 278.147.164,00 Aprobado 2012: 278.147.164,00
2012 75% Ejecutado 2012: 193.761.268,00
% de Avance Físico del Proyecto: Aprobado Total: 278.147.164,00
Total 75%
Ejecutado Total: 193.761.268,00

Fuentes de Financiamiento Ingresos Propios

Fuente
del proyecto
Monto Aprobado
278.147.164,00
(En BS.F. )
Bien O Servicio (Meta
Meta Física 2012 Ejecución Fisica 2012 % Meta Financiera 2012 Ejecución Financiera 2012 %
Total)
Funcionamiento óptimo en los
servicios de apoyo a la navegación 1200 900 193.761.268,00
75 278.147.164,00 70
aérea a escala
nacional

26
 Memoria año 2012
PROYECTO

DIRECTRIZ ESTRATEGICA: Nueva Geopolitica Nacional

POLITICA: Reforzar la accesibilidad hacia las fachadas amazonica y caribeña

ENUNCIADO DEL PROYECTO: Formación del Personal Técnico Aeronáutico INAC IUAC

ORGANO O ENTE EJECUTOR: Instituto Nacional de Aeronáutica Civil (INAC)

LOCALIZACION: a Nivel Nacional

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Formación del personal técnico aeronáutico INAC que laboran en los
aeropuertos en apoyo a las operaciones en tierra y militar de acuerdo al convenio bilateral con la Fuerza Aérea Bolivariana
Venezolana, en correspondencia a las normas y métodos recomendados por la Organización de Aviación Civil Internacional
(OACI)
Monto Total Proyecto Financiamiento
Inicio 01/01/2012
(En Bolívares Fuertes) (En Bolivares Fuertes)
Fin 31/12/2012 9.709.000,00 Aprobado 2012: 9.709.000,00
2012 15% Ejecutado 2012: 3.811.201,24
% de Avance Físico del Proyecto: Aprobado Total: 9.709.000,00
Total 15%
Ejecutado Total: 3.811.201,24

Fuentes de Financiamiento del Ingresos Propios

Fuente
proyecto
Monto Aprobado
9.709.000,00
(En BS.F. )
Bien O Servicio (Meta
Meta Física 2012 Ejecución Fisica 2012 % Meta Financiera 2012 Ejecución Financiera 2012 %
Total)
Personal técnico aeronáutico INAC
altamente capacitado que laboran en
los aeropuertos en apoyo a las
39 6 15 9.709.000,00 3.811.201,24 39
operaciones en tierra, garantizando la
seguridad aérea y
soberana nacional

26
Líneas y Planes de Acción para el siguiente Ejercicio Económico Social

La revolución aeronáutica se profundiza en nuestro país, para el próximo ejercicio fiscal

2013, con un proyecto de presupuesto de Bs. 893.427.380,00, los cuales serán destinados
para el financiamiento de los Proyectos y las Acciones Centralizadas contempladas por el
Instituto, orientando sus esfuerzos para el alcance de la consolidación de grandes beneficios
para el país y reafirmar el compromiso, reciprocidad y responsabilidad de la autoridad
aeronáutica con el pueblo venezolano, contribuyendo así al desarrollo de la nación.

Proyectos formulados año 2013

Nro. Proyectos 2013 Monto

P-001 Fortalecimiento de la Seguridad Aeronáutica V

27.601.447,00
Optimización de la Gestión de los Servicios para la
P-002 155.229.825,00
Navegación Aérea V
TOTAL 182.831.272,00
Fuente: INAC Oficina de Planificación y Presupuesto

Acciones centralizadas 2013

Nro. Acciones Centralizadas 2013 Monto

Asignación y Control de los Recursos para Gastos
1
de los Trabajadores 500.483.322,00
Apoyo Institucional a las Acciones Especificas de los
2
Proyectos del Organismo 200.452.053,00
3 Previsión y Protección Social
4.983.798,00
Protección y Atención Integral a las Familias y
7 Personas en Refugios en Caso de Emergencias o
4.676.935,00
Desastres
710.596.108,00
TOTAL
Fuente: INAC Oficina de Planificación y Presupuesto

27
Total presupuesto ley 2013

Nro. Total Presupuesto LEY 2013 Monto

1 Proyectos
182.831.272,00
2 Acciones Centralizadas
710.596.108,00
TOTAL
893.427.380,00
Fuente: INAC Oficina de Planificación y Presupuesto

Directriz

Nueva Geopolítica Nacional

La modificación de la estructura socio-territorial de Venezuela persigue la articulación

interna del modelo productivo, a través de un desarrollo territorial desconcentrado, definido
por ejes integradores, regiones programas, un sistema de ciudades interconectadas y un
ambiente sustentable.

Los Proyectos de inversión productiva en los ejes de desarrollo para integrar el territorio
nacional, tomarán en consideración la geocultura nacional y las bases ecológicas en los
procesos de ordenamiento racional de los recursos y el territorio.

Política

Reforzar la accesibilidad hacia las fachadas amazónica y caribeña.

En este orden de ideas, el Instituto Nacional de Aeronáutica Civil INAC para el ejercicio
fiscal 2013 se tiene previsto desarrollar proyectos enmarcados en los Lineamientos
Generales del Proyecto Nacional Simón Bolívar en su primer Plan Socialista del Desarrollo
Económico y Social de la Nación para el periodo 2007- 2013, los cuales son mencionados a
continuación:

Fortalecimiento de la Seguridad Aeronáutica V, este proyecto consiste en

Fortalecer la seguridad aeronáutica del país mediante la implementación y
mejoramiento de los procedimientos de inspección y fiscalización, desarrollo e
incorporación de sistemas, nuevas tecnologías y mayor capacitación del recurso
humano, a fin de garantizar los estándares establecidos por la Organización Aeronáutica
Civil Internacional (OACI). El referido proyecto tiene asignado para su ejecución la
cantidad de Bs. 27.601.447,00.

27
 Optimización de la Gestión de los Servicios para la Navegación Aérea V,
Proyecto que persigue Garantizar el establecimiento de condiciones seguras para la
navegación aérea a través de acciones que permitan una óptima operatividad de la
infraestructura aeronáutica con el objetivo de ofrecer un servicio de tránsito aéreo
confiable y seguro. El mismo cuenta con una asignación para la inversión de Bs.
155.229.825,00.

27
CONSOLIDADA DE FERRYS, C.A.
 RESUMEN EJECUTIVO DE LA GESTIÓN CONSOLIDADA
DE FERRYS C.A., 2012

Marco Normativo Institucional

Denominación del Ente

Consolidada de Ferrys C.A.

Misión Institucional

Garantizar un servicio público de transporte marítimo para personas, vehículos e insumos;

con calidad, puntualidad, seguridad y economía, entre tierra firme y el estado Nueva
Esparta, dentro de los planes de desarrollo estratégicos ejercidos por el Gobierno Nacional
Bolivariano, a través del Ministerio del Poder Popular para el Transporte Acuático y Aéreo.

Descripción de las Competencias

La Nueva Conferry es una organización de propiedad social, que a través de la

participación protagónica de sus trabajadoras y trabajadores, ofrece servicios de transporte
marítimo entre tierra firme y el estado Nueva Esparta.

Este nuevo concepto surge a partir del Decreto de Adquisición Forzosa de Consolidada de
Ferrys (Conferry C.A.) por parte del Ejecutivo Nacional en fecha 26 de Septiembre de
2011, publicada en la Gaceta Oficial Nº 39.766 por Decreto Presidencial Nº 8.486 de fecha
27 de Septiembre de 2011; en virtud de las irregularidades que se venían presentando desde
el punto de vista laboral y operativo, dentro de la empresa.

La actual Gerencia tiene como visión a mediano y largo plazo, constituir una empresa de
transporte marítimo venezolana de mayor confiabilidad, prestigio y proyección a nivel
nacional e internacional, gestionada por sus trabajadoras y trabajadores con los más altos
valores y con fundamento en el principio de la justicia social, estableciendo un compromiso
con el pueblo venezolano, a fin de garantizar un servicio de transporte marítimo con
responsabilidad, calidad de servicio, puntualidad, seguridad y eficiencia.

Estructura Organizativa.

La nueva estructura organizacional de la empresa Consolidada de Ferrys C.A, la cual está

en fase de análisis e implementación, está conformada por los siguientes Niveles: Nivel
Directivo, Nivel de Asesoría, Control y Apoyo y Nivel Operativo-Sustantivo.

27
Organigrama

Consolidada de Ferrys C.A.

27
Directriz y Política

Directriz

Democracia Protagónica Revolucionaria.

Política

Identificar y responder a las necesidades no atendidas de la población.

Directriz

Modelo Productivo Socialista.

Política

Reivindicación del Derecho del Pueblo Venezolano a un acceso oportuno, eficiente y

digno al trasporte marítimo desde y hacia la Isla de Margarita.

Directriz

Nueva Geopolítica Nacional.

Política

Dinamizar las regiones con base en complementariedades y articulación de espacios

productivos.

Política

Alcanzar la integración territorial de la Nación mediante los corredores de infraestructura

que conforma ejes de integración y desarrollo.

Planes, programas y proyectos realizados

Descripción de la gestión

Se realizaron acciones a fin de regularizar las deudas que mantenían los antiguos dueños de
la empresa con las trabajadoras y trabajadores al momento de la expropiación; así mismo,
se realizaron reivindicaciones laborales mejorando sustancialmente sus beneficios.
Proyecto: Reivindicación de los derechos laborales de las trabajadoras y
trabajadores de la empresa Consolidada de Ferrys C.A.
Se realizaron estudios, análisis y auditoría de sistema a la totalidad de los procedimientos
de recaudación de la empresa, con el fin de implementar nuevos

27
mecanismos que conlleven al aumento de las operaciones y recaudaciones por el servicio de
trasporte marítimo prestado por la Empresa.
Proyecto: Fortalecimiento del Sistema de Gestión de Operaciones y
Recaudación de los Ingresos de la Empresa.

Se realizaron acciones de mantenimiento preventivo y correctivo, así como la optimización

de la infraestructura y diseño e instalación de piezas gráficas en las oficinas administrativas,
oficinas comerciales y terminales de pasajeros para el mejoramiento de la calidad de
servicio consolidando la nueva imagen de la empresa. Proyecto: Adecuar y Mantener
la Infraestructura de las Sedes Administrativas, Oficinas Comerciales y
Terminales de Pasajeros de la empresa Consolidada de Ferrys C.A.

Ejecución de programa de mantenimiento preventivo y correctivo a los buques

pertenecientes a la flota de la empresa CONFERRY C.A., a fin de garantizar la
operatividad y confiabilidad de los mismos en el traslado de pasajeros y carga, brindando a
las usuarias y usuarios un servicio puntual y de calidad. Proyecto: Garantizar el
transporte marítimo de pasajeros y carga desde tierra firme hasta la Isla de
Margarita y Viceversa.

Evaluación e implementación de sistemas de información para el óptimo funcionamiento de

Conferry C.A., enmarcados en el Decreto 3390 de Software Libre. Proyecto:
Adecuación de la Plataforma Tecnológica de los Terminales de Pasajeros,
las Oficinas Administrativas y Oficinas Comerciales de CONFERRY C.A.

Implementación y desarrollo de un programa de inducción dirigido a la capacitación de las

trabajadoras y trabajadores en materia de protección y de seguridad a las instalaciones y
embarcaciones de la empresa. Contratación de personal para el resguardo de la
infraestructura física, personas y bienes, así como de los vehículos que accedan a las
instalaciones de la zona de carga y descarga de pasajeros y a las áreas administrativas.
Proyecto: Optimizar y actualizar los niveles de seguridad física, industrial y
marítima de bienes, instalaciones, embarcaciones y usuarios de la empresa
Consolidada de Ferrys C.A.

Creación de un servicio innovador de transporte popular, a un costo de Bs. 5, con

sensibilidad social conformado por tres unidades de autobuses, para el traslado de los
usuarios y usuarias desde el muelle Punta de Piedra hasta Porlamar y Juan Griego y
viceversa. Proyecto: Creación de rutas sociales de transporte popular para
los usuarios y usuarias de nuestro servicio marítimo.

27
Logros más resaltantes

Política

Identificar y responder a las necesidades no atendidas de la población.

Logro

Creación y activación de rutas sociales de transporte popular para el traslado de las usuarias
y usuarios del servicio de transporte marítimo de la Empresa, realizando una inversión de
Bs. 3.952.880,00.

Insumo

Levantamiento de información y análisis para la determinación de las rutas a

implantar.

Contratación de tres unidades de transporte con el fin de cumplir con las rutas
sociales.

Política

Reivindicación y reconocimiento de los derechos laborales de las Trabajadoras y

Trabajadores de la Empresa.

Logro

Regularización de los pasivos laborales e incremento de los beneficios sociales de las

trabajadoras y trabajadores de la empresa por un monto de Bs. 45.652.274,78.
.
Insumo

Actualización progresiva de las deudas por pasivos laborales a los trabajadores y

trabajadoras existentes al momento de la expropiación.

Incremento de 22 a 30 días e importe del beneficio de alimentación al valor

máximo, 50% del valor de la unidad tributaria, extendiéndose a la totalidad de las
trabajadoras y trabajadores de la Empresa.

Otorgamiento de bono de alimentación adicional durante el año 2012 a la totalidad

de las trabajadoras y trabajadores de la Empresa.

27
 Incorporación de 32 trabajadores que se encontraban tercerizados en los buques de
CONFERRY C.A, quedando reivindicados sus derechos laborales.

Otorgamiento de los beneficios del HCM con aumento de las coberturas e inclusión
de familiares sin costo por parte de las trabajadoras y trabajadores de la Empresa.

Dotación de uniformes al personal.

Incremento en los días para el cálculo de las utilidades de las trabajadoras y

trabajadores con impacto positivo en las prestaciones sociales

Reconocimiento de horas extras y bono nocturno.

Evaluación del personal recibido y su reubicación según el perfil del cargo.

Separación de las labores del personal que desempeñaba funciones en el área de

ventas y operaciones de los terminales de pasajeros, logrando mejorar la calidad del
servicio prestado por CONFERRY C.A.

Inicio del programa de capacitación y mejoramiento profesional de las trabajadoras

y trabajadores de CONFERRY C. A. a través de los programas de formación
dictados por INATUR, INCES, UNEFA e INEA en el marco de la cooperación
interinstitucional que rigen a los entes de la administración pública.

Política

Promover el aumento de la productividad

Logro

Optimización del sistema de recaudación de la Empresa obteniendo ingresos en el ejercicio

económico por importe de Bs. 255.907.234,00.

Insumo

Disminución en la reventa de boletería, garantizando el acceso de la compra de

boletos a las usuarias y usuarios de CONFERRY C.A.

Eliminación del manejo de efectivo en las oficinas, minimizando los riesgos

financieros implícitos en este tipo de operaciones.

28
 Fortalecimiento de las Instituciones Financieras del Estado mediante la apertura de
cuentas recaudadores en dichas Instituciones.

Garantía a los usuarios y usuarias del cumplimiento del itinerario establecido

mediante embarcaciones de respaldo a fin de cubrir cualquier eventualidad.

Ventas año 2012

Cantidad
690.27
4 Pasajeros Mascotas Vehículos
1.305. Carga
398

297.82
7 4.076

Fuente: Sistema de Venta de Boletería COMPASS

Política

Alcanzar la integración territorial de la nación mediante los corredores de infraestructura

que conforma ejes de integración y desarrollo.

Logro

Adecuación de la Infraestructura de los Terminales, Sedes Administrativas y Oficinas

Comerciales de la empresa Consolidada de Ferrys C.A., efectuados con una inversión de Bs
22.363.496.34.

Insumo

Rehabilitación del Muelle de Punta de Piedra; el cual presentaba en el área de

pasarela, desprendimiento del recubrimiento de concreto, alto grado de oxidación del
acero, en algunos casos existían colapso de la losa, acciones tomadas de acuerdo a la
evaluación presentada por la empresa socialista PUERTOS DEL ALBA C.A.,
lográndose el encamisado de 220 pilotes que conforman la pasarela principal, la
sustitución de la capa de rodamiento y los puestos de amarre de los buques rápidos,
para garantizar no solo el suministro de bienes y tráfico, sino también la vida de
turistas y residentes.

28
 Remodelación oficina ubicada en la calle Marcano, donde funciona actualmente el
terminal de Ferry Bus, depósito y archivo muerto central; y sede administrativa del
equipo Guaiqueríes de Margarita.

Mantenimiento del Terminal de Punta de Piedra en Margarita, incluidas las áreas de

confirmación de vehículos livianos y carga pesada, fachada, iluminación,
señalización, pasarelas y muelles.

Reacondicionamiento del área de confirmación del terminal de Punta de Piedra para

los vehículos livianos y carga pesada.

Realización de ornato de las áreas verdes, reasfaltado y colocación de señalizaciones.

Recuperación del Terminal de Puerto la Cruz, remodelación de sanitarios públicos en

la sala de espera, instalación de la cerca perimetral, adquisición e instalación de
planta eléctrica de emergencia y aire acondicionado. Señalización de los canales de
estacionamiento de vehículos para el embarque y reubicación del cableado eléctrico
de alta tensión.

Creación de una Sala Situacional en la sede administrativa ubicada en Terranova.

Mejoramiento y remodelación de las instalaciones de las oficinas comerciales

Terranova, Punta de Piedra, Puerto Ordaz, Playa el Ángel, Plaza las Américas,
Millennium y La Guaira.

Recuperación de las oficina de ventas, operaciones y personal del Terminal de Punta

de Piedra, efectuando mejoras con el fin de que los trabajadores contaran con áreas de
camarote, comedor y zona de esparcimiento.

Realización de servicios generales, limpieza de los terminales de carga y descarga de

pasajeros y vehículos y recuperación de áreas adyacentes para el estacionamiento y
paradas de autobuses.

Política

Dinamizar las regiones con base en complementariedades y articulación de espacios

productivos.

28
Logro

Aumento de la operatividad y confiabilidad de los buques a fin de garantizar el transporte

marítimo de pasajeros y carga desde tierra firme hasta la Isla de Margarita a un costo de Bs.
48.723.246,30.

Insumo

Mantenimiento correctivo y preventivo y adecuación de los buques que conforman la

flota de CONFERRY C.A. para el aumento de la operatividad y confiabilidad de los
mismos, mejorando la calidad de servicio.

Se estableció como política mantener un buque de respaldo a fin de garantizar el

transporte marítimo.

Se cumplió cabal y puntualmente con los itinerarios establecidos por la Empresa.

Adquisición oportuna de repuestos tanto en el exterior como en el mercado local, con

el fin de garantizar la operatividad total de la flota.

Capacitación y adiestramiento del personal de abordo.

Logro

Optimización de la Plataforma Tecnológica de los Terminales las Oficinas Administrativas

y Oficinas Comerciales de CONFERRY C.A., a un costo de Bs. 2.365.953,65.

Insumo

Evaluación y levantamiento de información para el acondicionamiento de los centros

de datos de oficinas de ventas y sedes administrativas de la Región Central, Región
Oriental y Región Insular de CONFERRY C.A. para su adecuación y mejoramiento
integral, implementando un cronograma de mantenimiento y revisión de cada uno de
los 14 centros de datos en cuanto a las condiciones técnicas mínimas de
funcionamiento.

Evaluación de servicios de telefonía de todas las sedes y oficinas de ventas.

Instalación del Servicio Wi- Fi en las salas de terminales de Puerto La Cruz,

para prestar un mejor servicio al usuario.

28
 Instalación de cableado estructurado para datos y voz, configuración del
Sistema Compass para la Oficina de Ventas de Plazas las Américas.

Realización de inventario de equipos de tecnología: Estaciones de trabajo,

impresoras administrativas, fiscales y de boletería, escáneres, servidores.

Logro

Mejoramiento de los niveles de seguridad física, industrial y marítima de bienes,

instalaciones, embarcaciones y usuarios de la empresa Consolidada de Ferrys
C.A. En este proyecto se invirtieron Bs. 4.158.707,78.

Insumo

Pago del seguro de Responsabilidad Civil Internacional de las embarcaciones

(PANDI).

Actualización de los certificados marítimos de las embarcaciones.

Renovación de los certificados médicos y OMI de la tripulación.

Contratación de personal para activar una unidad de servicio médico y de

ambulancias que funciona en los Terminales de Punta de Piedra y Puerto la Cruz, así
como de un equipo de paramédicos para las embarcaciones.

Revisión y mantenimiento de balsas salvavidas y de los extintores portátiles.

Adquisición de chalecos salvavidas y de equipos de Protección de los trabajadores.

Capacitación y adiestramiento del Personal, en materia de seguridad industrial e

higiene ocupacional.

Entrega al personal de tripulación y operaciones de equipos de protección y seguridad

personal.

Contratación de personal para funciones de resguardo de la infraestructura física,

bienes y personas y vehículos que accedan a las instalaciones de la empresa.

28
Recursos Transferidos

Se recibió la cantidad de Bs. 36.058.926,00 del Fondo Chino, a través de un fideicomiso

aperturado en el BANDES, a fin de cancelar deudas que mantenía la antigua administración
de la empresa con las trabajadoras y trabajadores, por conceptos de Prestaciones Sociales y
Seguro Social.

Obstáculos

Los principales obstáculos para la ejecución de los planes previstos y alcanzar mayores
logros en el presente ejercicio económico, fueron originados principalmente por la
situación financiera encontrada al momento de la intervención de la Empresa, la cual entre
otras podemos resaltar:

Financieros

Embarcaciones inoperativas con una data de antigüedad de más de 20 años y con un

alto grado de depreciación por falta de mantenimiento preventivo y correctivo.

El Flujo de caja de la empresa al momento de la adquisición forzosa, se encontraba

bastante comprometido, producto de la alta carga financiera y pasivos con los
trabajadores y proveedores Nacionales e Internacionales.

Endeudamiento financiero al momento de la expropiación, producto de los préstamos

otorgados por la Banca Nacional y Extranjera, cuya garantía son los bienes inmuebles
y embarcaciones. El monto adeudado a la Banca Nacional: Bs.84.442.091,21 y a la
Banca Extranjera: Bs.25.208.074,75.

En relación al pasivo, la empresa mantenía al momento de la intervención unas

cuentas por pagar por el orden de Bs. 90.061.226,15, incluyendo los pasivos laborales
con los trabajadores de la empresa por el orden de Bs. 60.310.961,00.

Igualmente se tenía una gran carga tributaria, producto de no efectuar la cancelación

de los tributos y tasas en forma oportuna.

28
Líneas y planes de acción para el siguiente ejercicio fiscal 2013

Cumpliendo con las Directrices del Ejecutivo Nacional y del Ministerio del Poder Popular
Para Transporte Acuático y Aéreo, la Gerencia de la empresa Consolidada de Ferrys C.A.,
ha programado para el 2013, una serie de actividades a ejecutar en cada uno de los
proyectos del Proceso de Desarrollo enmarcados dentro de las Líneas Generales del
Proyecto Nacional “Simón Bolívar” Primer Plan Socialista de Desarrollo Económico y
Social 2007-2013, a saber:

Política

Propiciar la coherencia organizativa, funcional, procedimental y sistémica de los órganos

públicos.

Plan de Acción

Adecuar y Actualizar la Plataforma Tecnológica a los Servicios de venta de Boletería

en los terminales, Oficinas Administrativas y Oficinas Comerciales.

Fomentar la conciencia del deber social de las trabajadoras y trabajadores de la

Empresa.

Política

Instaurar y aplicar sistemas de evaluación de gestión de organismos y funcionarios.

Plan de Acción

Fortalecer la Unidad de Estadística de CONFERRY.

Política

Alcanzar la Integración territorial de la Nación mediante los corredores de infraestructura

que conforma ejes de integración y desarrollo.

Plan de Acción

Adquisición de tres buques ferrys para el transporte de pasajeros y carga.

Conservar y reparar la infraestructura de las oficinas administrativas, comerciales y

terminales de pasajeros y vías internas de la zona de carga y descarga de pasajeros y
cargas asignadas a CONFERRYS.

28
Garantizar el transporte marítimo de pasajeros y carga desde tierra firme hasta la
Isla de Margarita y Viceversa.

Optimizar y actualizar los niveles de seguridad física, industrial y marítima de bienes,

instalaciones, embarcaciones y usuarios de la empresa.

28
AEROPOSTAL ALAS DE VENEZUELA, C.A.
 RESUMEN EJECUTIVO DE LA GESTIÓN DE CONSOLIDADA
DE AEROPOSTAL ALAS DE VENEZUELA C.A., 2012

Marco Normativo Institucional

Denominación Del Órgano

Aeropostal Alas de Venezuela, C.A.

Misión Institucional

Somos una Aerolínea en el ámbito Nacional e Internacional comprometida con nuestros

usuarios, brindándoles altos estándares de Seguridad y Calidad, sustentados en un equipo
de Talento Humano calificado y Tecnología de Vanguardia.

Descripción de las Competencias

El 14 de noviembre de 2008, Aeropostal, a raíz de una medida de incautación de bienes,

dictada por un tribunal del estado Carabobo por presunto delito enmarcado en la Ley
Orgánica Contra la Delincuencia Organizada, el Tráfico Ilícito y el Consumo de Sustancias
Estupefacientes y Psicotrópicas, pasa a manos de la OFICINA NACIONAL
ANTIDROGAS (ONA).

En fecha 18-12- 2008, la ONA encomienda al entonces Ministerio del Poder Popular para
la Infraestructura (MINFRA), hoy Ministerio del Poder Popular para el Transporte
Acuático y Aéreo, la administración de AEROPOSTAL ALAS DE VENEZUELA C. A.

En función de esta situación, y siguiendo instrucciones de la Vicepresidencia Ejecutiva de

la República Bolivariana de Venezuela, el Ministerio crea la Junta de Administración
Especial (JAE), la cual estaría presidida por el Presidente designado de la línea aérea, el
Vicepresidente de la misma y tres Directores más, en representación de diversos
organismos públicos.

Dada esta situación, la JAE se ha dedicado al rescate de la línea aérea en términos

laborales, operativos, administrativos, financieros y organizativos, entre otros, siendo un
aspecto fundamental el asegurar la estabilidad laboral y seguridad social de sus
trabajadores, beneficios anteriormente negados por la administración privada.

La actual Gerencia tiene como visión a mediano y largo plazo, Consolidarnos como una
Empresa confiable, con altos niveles de eficiencia y competitividad, que nos permita ser la
aerolínea líder en el ámbito Nacional e Internacional.

29
Para cumplir con los objetivos propuestos y a fin de que Aeropostal Alas de
Venezuela, C. A. se consolide como una de las principales líneas aéreas del país, se
tienen como factores claves de éxito:

Talento humano altamente capacitado con una vasta experiencia en el negocio de la

aviación y la tecnología aeronáutica.
Infraestructura en siete ciudades del país (estaciones).
La trayectoria como una de las líneas aéreas más antiguas del país, con más de 83
años de existencia en el Sector Aeronáutico y con un fuerte posicionamiento de la
marca en el ámbito nacional e internacional.
Referencia obligada como escuela de formación de personal aeronáutico.

Estructura Organizativa.

La nueva estructura organizacional de Aeropostal, C.A., surge como una necesidad de

adecuar el Modelo de Gestión de Recursos Humanos a la nueva Visión, Objetivos
Estratégicos y funcionamiento de la Empresa, que la Junta de Administración Especial
viene gerenciando. Esta Reorganización del Modelo Organizativo de Aeropostal, C.A. fue
aprobado por la Junta de Administración Especial según punto de cuenta N° JAEAAV-RH-
12-145, en fecha 05 de Mayo de 2012.

29
Organigrama

JJuunnttaaddee
J un
Ad mJ u in
Admministrac
ió
Administtra
n
AdmEinEsisss
pptreeaccciaii
aól nl
EEssppeecciaial l

Presidencia Ejecutiva
Presidencia Ejecutiva

Vicepresidencia
Vicepresidencia

Consultoría Dirección de
ConJsuurlítd DirSSececiróóe
oircíaa ntadríea
Jurídica Secretaría

Comunicación y Auditoria
ComRuneliaccaic AuI dnitteorr
oi nóe ns y rniaa
R ee l a c i o Interna
I n s t it u c i
nes
o n ales
Institucionales
Seguridad
S e g u r id
Seguridad O p e ra
SegAuVriSd a d
c io nal
Operacional
EaCCd
AVSEC

Aseguramiento
A se gu r a m
d e la C aa l i
ii e nt o
d a d T otal de la
Calidad Total

Dirección de
D ir e c c i ó Dirección de Dirección de Dirección de Dirección de
P l a n if i DiOrepccecri aóc Dirección de D ir e c c i ó D i re c c i ó Dirección de D ir e c c i ó n d e
n de DirGeecsctiióó M aa n t e n Te c n ol D i re c c ió A d m i n i s t ra ci ón y
c ac i ón niodnees nnddeel n de nde C o m e r c ia AdminFiisntarancziaósn y
PlEasntirfaictéag i m ie nto o g ía de n de
OpeAraécreioan G e s t i ón MaAnteernoinm TecInnfoolromg liz a ción Finanzas
ciicóan Y T al e n t o H Comercialización
de l
EstraGtéesgt iicó seys u m ano Talento áiuetnictoo aíacidóen
anY Gestión A é rea s Humano Aeronáutico Información
T er r e t
y
res
Terrestres

Gerencia de GerenciaGGG
de eIngeniería
Gerencia de
GGGeee G eeee rerererenn Gerencia
GGGeeerererenn
Gerencia
G e derererennnc eerererenn Gerencia de Telecomunicaciones
Planificación y Catering yGGG
Suministro
GG ee r de Estaciones ProvisiónGGdeleeTalento y Planificación
Gerencia de Control y
rererennn
Presupuesto nciciciaaadddeee GGGHumano
eeerererennn
Aseguramiento
ciciciaaa
de la Calidad
Gerencia de Control de Gerencia de Infraestructura y Soporte
GGGeeerererennnci Gerencia de Permanencia y GerenciaGGG
de eeerererennn
Vuelo GGGeeerererennncicic G e rererennnc
Gerencia DesarrolloGGdeleeTalento Mantenimiento en Hangar
GGGeee
Organizacional iaaadddeeePePePermar Humano

Gerencia de Sistema
GGGeeer
Gerencia de Gerencia de
GGGeeerereren GGGeeerererenn Gerencia
Operaciones Aéreas Administración
GGGeeereyrerenn
nciciciaaadddeee Beneficios del Talento de Logística y Materiales
AdAdAdmmmin Humano

Gerencia de
GGGeee
Tripulantes de
rererennn Gerencia de Línea
Cabinas GGGeeererere

29
 Gerencia de d a
Gerenci Optimización Tarifas e e c G e re n c
GG ee rere nn
a Itinerarios i i a d e
Gerencia de Carga G cici aa dd ee
Region A ó G e re
e GGGee erere GGGeeerere
al d n GG e Gerencia
GGGe
r m de Costos
Gerencia de Chárter e i
Gerencia de n n GGGeeerereren
GGGee
Gerencia de Ventas c i
G e r
Reservaciones i s Gerencia GG ee
GGGGerencia
eeeGrereree nnn
a t de eererere
GGGenerales
de Servicios
r Finanzas

Fuente: Dirección de Talento Humano de Aeropostal

29
Directriz Estratégica y Política

Las Líneas de Acción y Directrices Estratégicas de Aeropostal están enmarcadas en los

siguientes lineamientos estratégicos del Plan Nacional Simón Bolívar 2007 – 2013:

“La Nueva Ética Socialista, con el propósito de crear una Ética de Valores conformes a
la Nación, la República y al Estado socialista, a fin de transformar la sociedad
desarrollando conciencia revolucionaria y superando la ética capitalista a través del
desarrollo del voluntariado y de la responsabilidad social de las empresas”.

Políticas: Rescatar los valores como la solidaridad humana.

Realización colectiva de la Individualidad.

Nueva ética del hecho. El ciudadano como parte del Estado. Justicia

y Equidad sin minar las bases del derecho.

“Suprema Felicidad Social, fortaleciendo el trabajo productivo, con sentido de

inclusión social, garantizando la seguridad social y mecanismos institucionales del mercado
de trabajo”.

Política: Promover el desarrollo humano, familiar y socio laboral.

“Nueva Geopolítica Nacional, a fin de profundizar la cohesión socio – territorial a

través del fortalecimiento de los ejes de desarrollo, aprovechando las fortalezas regionales,
reforzando la accesibilidad hacia las fachadas amazónicas y caribeñas”.

Política: Dinamizar las regiones con base en complementariedades y articulación de

espacios productivos.

Planes, programas y proyectos realizados

Descripción de la gestión

Proyecto: Rehabilitación de la Infraestructura Física de Aeropostal Alas de

Venezuela, C.A. Se adecuó el Hangar y la Escuela de Adiestramiento, así como se
realizaron acciones de mantenimiento preventivo y correctivo, a fin de ampliar, mejorar y
optimizar el espacio físico y brindar a los trabajadores de un óptimo ambiente de trabajo.
Así mismo se realizaron trabajos a fin de diseñar e instalar piezas gráficas en las oficinas
administrativas, oficinas comerciales y terminales.

29
Proyecto: mantenimiento de Aeronaves DC9/MD-80, período ENE-DIC 2012.
Realización de labores de mantenimiento preventivo y correctivo a la flota de aeronaves de
Aeropostal Alas de Venezuela, C.A., a fin optimizar el mantenimiento para brindar a los
usuarios, seguridad, servicios de óptima calidad y cumpliendo además con la normativa
exigida por los entes reguladores de esta actividad.

Proyecto: Actualización de la Plataforma Tecnológica de Aeropostal, C.A.

Adecuación de los Sistemas y Procedimientos Tecnológicos de acuerdo a las exigencias de
crecimiento de la empresa, y de esta manera Desarrollar y Fortalecer la plataforma
tecnológica operativa.

Proyecto: Inversión Adquisición de Aeronaves y Motores. Se logró la

consolidación de la Flota de Aeronaves y Motores de Aeropostal, C.A., con especial
mención a la puesta en marcha de un nuevo MD-82, a partir de Dic-11, a fin de garantizar
un servicio de Calidad y Seguridad a nuestros pasajeros.

Logros más resaltantes

Política

Rescatar los valores como la solidaridad humana

Realización colectiva de la Individualidad

Nueva ética del hecho. El ciudadano como parte del Estado. Justicia y

Equidad sin minar las bases del derecho.

Logro

Atención del Albergue “Registro Civil Catia”.

Aeropostal Alas de Venezuela C. A., a través de su Junta de Administración Especial,

siendo consecuente con el mandato del Gobierno Bolivariano de Venezuela, sus valores
de Compromiso y Responsabilidad, y siguiendo las Líneas de Acción y Directrices
Estratégicas enmarcadas en los lineamientos estratégicos del Plan Nacional Simón Bolívar
2007 – 2013, a fin de contribuir en lograr la Suprema Felicidad Social, ha ejecutado
labores dirigidas al bienestar de la Comunidad y de su entorno laboral.

En tal sentido, a continuación se expone el logro más relevante en Gestión Social

alcanzado durante el 2012, referido a la atención del Refugio “Registro Civil Catia”:

29
En año 2012 continuamos con la asistencia a las catorce (14) familias del refugio
“Registro Civil Catia”, y con el apadrinamiento de la Ministra del Poder Popular para el
Transporte Acuático y Aéreo (MPPTAA) se culminó satisfactoriamente la asignación y
entrega de las respectivas viviendas.

Insumo

5 familias fueron adjudicadas al complejo Ciudad Caribia – La Guaira, en marzo de

2012.
9 familias fueron adjudicadas al urbanismo Agua Salud en Catia – Parroquia Sucre –
Catia, en octubre de 2012.
Política

Promover el desarrollo humano, familiar y socio laboral.

Logro

Cancelación de demandas por despidos injustificados durante la

administración privada.

Nuestra Consultoría Jurídica, ha logrado el acuerdo y cancelación de innumerables

demandas producto de los despidos injustificados durante la administración privada. En
este sentido, de 450 Causas, se han transado 304 casos, que equivalen al 68% del
total. De lo demandado por Bs. 9.502.545,23, se han pagado Bs. 8.342.459,30,
como se evidencia a continuación:

Fuente: Consultoría Jurídica de Aeropostal

Insumo
280 casos concluidos por Bs. 7,22 millones.

29
 24 casos con convenimientos de pago por Bs. 1,12 millones.

Logro

Reivindicaciones y mejoras a nuestros trabajadores.

La Junta de Administración Especial, fiel al mandato del Comandante Presidente de la

República Bolivariana de Venezuela en su compromiso de generar la mayor Suma de
Felicidad Posible, ha sido consecuente en este sentido, al asegurar la estabilidad
laboral de sus más de 1.100 trabajadores. En este sentido, se han logrado y
reivindicado muchos de los beneficios negados por la anterior administración privada.

Adicionalmente, durante el 2012, se han otorgado una serie de beneficios socio-

económicos a sus trabajadores, tales como:

Beneficios Socio Económicos Dic-2008 y Septiembre 2012

NUMERO DE TRABAJADORES AL 30-09-12 1.115 MONTO EN BS

ANTICIPOS DE PRESTACIONES SOCIALES AÑOS: 2008/2012 BENEFICIARIOS 640 3.467.190,00
CANCELACION PRESTACIONES SOCIALES AÑOS: 2005/2008 BENEFICIARIOS 271 3.661.654,00
AÑO 2006 BENEFICIARIOS 145 530.889,00
INTERESES SOBRE PRESTACION DE ANTIGÜEDAD AÑO 2007 BENEFICIARIOS 670 1.658.247,00
AÑO 2008 BENEFICIARIOS 812 2.775.438,00
TICKETS ALIMENTACION INCREMENTO EN 100% 1.350,00
COBERTURA 50.000,00
MATERNIDAD 15.000,00
POLIZA HCM (Reembolso 100%) ACCIDENTE 30.000,00
GASTOS FUN 30.000,00
LICENCIADO 450,00
PRIMAS POR PROFESIONALIZACION T.S.U. Y TMII 350,00
TMI 250,00
AYUDA ESCOLAR HIJOS TRABAJADORES OTORGADOS EN TICKETS POR HIJO 800,00
TICKET JUGUETE POR CADA HIJO DE TRABAJADOR O TRABAJADORA 500,00
TICKET HALLACA PARA CASA TRABAJADOR Y TRABAJADORA 1.000,00
UTILIDADES 30 DIAS DE SALARIO INTEGRAL
BONO DE PRODUCTIVIDAD 60 DIAS DE SALARIO INTEGRAL
Fuente: Dirección de Talento Humano de Aeropostal

29
Insumo

Incremento del bono de alimentación, al pasar este de Bs. 675,00 mensuales a Bs.
1.350,00, lo que significó un aumento del 100%.

Aumento entre el 15 y 20% de los sueldos de sus trabajadores.

Implementación de la prima de profesionalización, entre Bs. 250 y 450.

Se otorgó Bono de Productividad a fin de año equivalente a 60 días de sueldo

integral.

Mejoró el servicio del HCM, al contratar una póliza con una cobertura de Bs.
50 mil, por siniestro.
Política

Dinamizar las regiones con base en complementariedades y articulación de espacios

productivos.

Logro

Servicio de Rutas Nacionales Regulares: Asientos Ofertados, Pasajeros

Transportados, Factor de Ocupación y Puntualidad

La interconexión de las diversas regiones del país, juega un papel fundamental en lo que
respecta a los objetivos de la Geopolítica Nacional, en este sentido, la Aerolínea ha sido
consecuente con la prestación del servicio de transporte caracterizado por la seguridad y
puntualidad de sus vuelos, hacia y desde diferentes ciudades del país: Caracas, Porlamar,
Maturín, Puerto Ordaz, Maracaibo, Barquisimeto, Valencia.

En este sentido, la mejor forma de evaluar los resultados de la Gestión en estas diferentes
rutas es a través de sus principales Indicadores de Gestión, a saber: Asientos Ofertados,
Pasajeros Transportados, Factor de Ocupación, Puntualidad y Utilidad en Operaciones.

A continuación se exponen, los principales indicadores operativos que denotan la evolución

de la Gestión de la Junta de Administración Especial durante el 2012.

Asientos Ofertados

Para el período analizado se ofertaron un total de 1.542.859 asientos,

representando un aumento del 4% en relación a lo ofertado al ejercicio fiscal 2011,

29
 en la siguiente gráfica se puede observar el comportamiento mes a mes con respecto al período anterior.

Asientos Ofertados 2011 Vs. 2012

160.000

137.521 133.078
123.859 132.879 131.588
140.000 130.298 133.344 130.082 131.158
121.849 125.167
117.446 141.767 ASIENTOS OFERTADOS
132.071
120.000 129.253 127.578 127.934 2011 VS. 2012
129.334 122.628
122.251 117.73
110.756 110.772
100.000
111.997
2011 2012
1.489.489 1.542.859
80.000
VAR. ABS. 53.370
29

60.000 4%
2011 VAR. %
2012
40.000

20.000

0
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Agos Sept Oct Nov Dic

Fuente: Dirección de Operaciones Aéreas de Aeropostal

Pasajeros Transportados

Mientras que fueron transportados un total de 1.247.456 pasajeros, significando un incremento de 15% en relación al período
anterior, lo cual deriva en un promedio mensual de 103.955 y de 3.465 como promedio diario de pasajeros
transportados.

Pasajeros Transportados 2011 Vs. 2012

140.000
123.286 117.240 115.846
120.000 113.527
111.674
100.733 105.300 106.362 PASAJEROS TRANSPORTADOS
121.483 2011 VS. 2012
100.000 93.578 92.074 112.401
85.60982.227
100.145
95.069
80.000 89.692 89.876 90.999
81.439 82.458
79.092 75.737
60.000
65.326

40.000 2011
2012
 2011 2012
1.083.717 1.247.456
VAR. ABS. 163.739
VAR. % 15%

20.000

0
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Agos Sept Oct Nov Dic

Fuente: Dirección de Operaciones Aéreas de Aeropostal

30
 Factor de Ocupación

En lo que respecta al factor de ocupación se observó un incremento de 8,09 puntos, pasando de 72,76% a 80,85%, tal cual se
muestra en la siguiente gráfica:

Factor de Ocupación 2011 Vs.2012

100,00% 91,64%
89,65% 87,05%
84,87% 86,56%
90,00% 80,81% 81,77%
75,55% 75,81%
80,00% 73,56%
70,01%
70,26% 85,69% 84,29%
70,00% 82,15%80,75%
75,67% 74,45%
60,00%
FACTOR DE OCUPACION
50,00% 63,17% 69,02%
67,49% 2011 VS. 2012
40,00% 65,16%
30,00% 57,23% 58,09%
20,00%
10,00%
0,00% 2011
Ene 2012

Feb Mar Abr May Jun Jul Agos Sept Oct Nov Dic

Fuente: Dirección de Operaciones Aéreas de Aeropostal

 2011 2012
72,76% 80,85%
VAR. ABS. 8,09
VAR. % 11%
30

Puntualida
Puntualidad

La puntualidad, así como la seguridad en el servicio, juega un papel primordial para cualquier línea aérea. En este sentido, la
actual Administración ha realizado grandes esfuerzos. Tal como se puede observar, Aeropostal durante todo el año, a excepción
del mes de JUL, arrojó excelentes Indicadores de Puntualidad que variaron entre 72,49% y 92,24%.

Puntualidad 2011 Vs.2012

100,00%
90,52% 92,24%
90,00% 87,34% 86,47% 84,15% 86,74%
82,11%
78,62% 78,86%
80,00% 77,42%
82,86% 83,18% 72,49% 73,13%
70,00% 76,74% 78,11% 75,37%77,52%
75,35%
70,76%
60,00% 65,93% 67,79% Puntualidad
61,59% 2011 VS. 2012
50,00%

48,47%
40,00%

30,00%
Año 2012
20,00% Año 2011
10,00%
 PERIODO PUNTUALIDAD

PROM. 2012 78,87%

PROM. 2011 75,61%
VAR. ASOB 3,26
% 4,31%

0,00%
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

Fuente: Dirección de Operaciones Aéreas de Aeropostal

30
Durante el mes de JUL12, se presentaron problemas de operatividad con nuestras
aeronaves, lo cual afectó el excelente record promedio de puntualidad que se venía
registrando durante todo el año, sin embargo en los meses subsiguientes se registró una
rápida recuperación con índices de puntualidad del 72,49% y 86,74%, para los meses de
AGO y SEP, respectivamente, registrando un promedio del 78,87% a DIC12, mientras
que a DIC11 fue de 75.61%

Insumo

1.542.859 Asientos Ofertados

1.248.456 Pasajeros Transportados

78,87% Índice de Puntualidad
80,85% Factor de Ocupación
10.464 Frecuencias de Vuelos

Logro

Cumplimiento del Plan de Mantenimiento de Aeronaves

Al momento de asumir funciones la JAE, en fecha 18-11-2008, Aeropostal contaba

prácticamente con una sola Aeronave en Operaciones (un DC9-50 141T), por lo que se
planteó como estrategia inicial recuperar los equipos que estaban fuera de servicio y
cumplir cabalmente con el Plan de Mantenimiento Programado, siendo que actualmente se
cuenta con 5 Aeronaves totalmente Operativas (3 MD82 y 2 DC9-50), cubriendo las
rutas de Maiquetía / Porlamar; Maiquetía / Barquisimeto; Maiquetía / Puerto Ordaz;
Maiquetía / Maturín; Maiquetía / Maracaibo y Porlamar / Valencia, todo ello acompañado
de una acertada política en el flujo de repuestos y el cumplimiento estricto de los
servicios mayores (Tipo C) y menores (Tipo A y B), requeridos por nuestras aeronaves,
garantizando así la confiabilidad y seguridad de las operaciones aéreas.

En el siguiente cuadro, se describen las Aeronaves actualmente operativas, así como el

monto total de US$ 5.600.000,00, por la adquisición de los 3MD al mes de diciembre
2012:

30
 Modelo / FECHA INVERSIÓN ANTIGÜEDAD Mntto Tipo "C" FECHA ESTIMADA DE
Matricula ADQUISICION US$ (AÑOS) DEL AL DESINCORPORACION OBSERVACION
MD-82 YV -2793 nov-09 2.250.000,00 22 15/10/2012 30/11/2012 no estimada Fecha de culminacion de servicio C estimada
MD-82 YV -445 T nov-10 2.000.000,00 22 28/08/2012 26/10/2012 no estimada Servicio C culminado. En espera de vuelo de comprobacion
MD-82 YV -505 T sep-11 1.350.000,00 23 01/06/2013 01/07/2013 no estimada Fecha de culminacion de servicio C estimada
DC9 50 YV 137 T dic-01 N/D 34 31/01/2014 15/02/2014 no estimada Se indica fecha de proximo servicio
DC9 50 YV 139 T jul-99 N/D 36 Aser desincorporada 01-mar-13 A ser desincorporada por vigencia de regulación de emisiones acusticas RAV 36
PROMEDIO ANTIGÜEDAD DE LA FLOTA 27,4

Fuente: Dirección de Mantenimiento Aeronáutico de Aeropostal

Insumo

13 Mantenimientos menores Tipo A

09 Mantenimientos menores Tipo B 02

Mantenimientos mayores Tipo C

Horarios e itinerarios acordes a necesidades de los clientes / usuarios.

Captación y fidelidad de nuevos clientes.

Logro

Pago del 40% de Inicial para adquisición de Tres Aeronaves y un Paquete de

Repuesto

Cancelación del 40% de inicial (U$ 1.500.000), para la adquisición de un paquete de

3 aeronaves y una para utilizar sus partes como repuestos, siendo el monto total de la
negociación la cantidad de U$ 3.750.000. El siguiente cuadro describe las aeronaves a ser
adquiridas y el monto de su inversión:

30
 PROYECTO DE ADQUISICION DE 3 MD-82
Año Precio
Aeronave Matrícula Fabricación US$ Observaciones
MD -82 53206 1992 1.250.000 Para ser Operada
MD -82 53225 1994 1.250.000 Para ser Operada
MD -82 53233 1995 1.250.000 Para ser Operada
MD -82 53054 N/A Sin cargos Para utilizar sus partes
Fuente: Presidencia de Aeropostal

Insumo

Aprobación de recursos por un monto de US$ 750 mil para pago de inicial.

Logro

Ahorros en Mantenimiento de Aeronaves.

Aeropostal es una aerolínea debidamente certificada por el Instituto de Aeronáutica Civil

Nacional y cuenta con el personal capacitado para realizar el mantenimiento tipo “C” a las
aeronaves DC9 y MD82. Esta fortaleza se tradujo en un ahorro en mantenimiento que
alcanza la suma de US$ 345.000,00 (1.483.500 Bs.). Todo esto tomando en
consideración que 1 hora-hombre (h/h) de trabajo especializado cuesta en el exterior
aproximadamente US$ 45,00, lo cual significa un ahorro de US$ 23,00 por h/h al
compararlo con el costo del personal técnico de la Dirección de Mantenimiento de
Aeropostal que es de aproximadamente US$ 22,00 por h/h, destacando que durante el año
2012 se han invertido aproximadamente unas 15.000 h/h

Insumo

02 Mantenimientos Mayores Tipo C

Logro

Adecuación de Infraestructura del Hangar y de áreas operativas y

administrativas.

Durante el 2012, se hicieron inversiones por el orden de Bs. 7.471.008,49, en la

recuperación de las áreas administrativas e infraestructura del hangar ubicado en Maiquetía,
lo cual contribuyó con un ambiente de trabajo adecuado y más seguro.

Con la ejecución de estas obras se logró generar 37 empleos directos y 100

indirectos, para una población beneficia de 450.

30
Insumo

Remodelación del Área de Oficinas

Remodelación del Área de Plataformas
Cambio del techo del Hangar

Monto Monto % Empleos Beneficiarios

Obra
Contratado Ejecutado Ejecutado Directos Indirectos Aproximados
Remodelación de Área de Oficinas
Administrativas y Operaciones de 1.717.904,33 1.717.904,33 100 15 41 450
plataforma y mantenimiento
1.333.908,33 1.333.908,33 100 12 32 N/A
Remodelación del Area de Plataforma
Cambio del techo del Hangar y limpieza
4.419.195,83 809.099,34 18 10 27 N/A
en general
TOTAL 7.471.008,49 3.860.912,00 52 37 100 450
Fuente: Dirección de Administración y Finanzas de Aeropostal

Otros Logros

Utilidad

Se logró obtener un Rentabilidad por un monto de Bs. 2,37 Millones Recursos

Transferidos

Aeropostal Alas de Venezuela, C.A., desde que se dictara la medida de incautación de

bienes a favor de la ONA, se encuentra bajo la dirección de una Junta de Administración
Especial, y durante toda su gestión sólo ha funcionado con Recursos Propios, siendo esta
la única fuente de financiamiento de la Empresa.

Recursos Devengados

Aeropostal tenía una meta en ventas para el 2012 de Bs. 445.697.267, la cual fue
superada al reflejar ingresos al cierre del año por Bs. 478.338.291,82; es decir 7,32% por
encima de lo esperado, es de destacar que en el año 2011 el ingreso por ventas fue de Bs.
320.984.373,94, lo que refleja que en el 2012 superamos en 49,02% dichos ingresos.

30
 A continuación se reflejan los ingresos obtenidos por los diferentes rubros de ventas y su
comparación con el año 2011.

Ingresos Ventas Ene-Dic.12

CHARTER
WEB5.181.195,02
30.456.405,031,08%
6,37% AEROPASS 163.698,68
0,03% OFICINAS 84.072.960,81
17,58%
NO BSP 41.464.168,90
8,67%

AEROPUERTOS 104.257.217,66
21,80%

Fuente: Dirección de Comercialización de Aeropostal

B
195.887.199,37 T. EXPRESS 13.304.598,01
40,95% CARGA 3.550.848,33 2,78%
0,74%

Leyenda:
BSP: Agencias de viajes inscritas en la IATA.
NO BSP: Agencias Comparación de
de viajes No inscritas ingresos
en la IATA. ventas 2012 Vs. 2011
WEB: Ventas a través de la página WEB de Aeropostal.
Charter: Fletamento privado de aeronave para servicio de un
AÑO BSP/NO Aeropass:
particular. BSP AEROPUERTOS OFICINASmillas los
Ingresos por completar WEBViajeros T EXPRESS CHARTER CARGA AEROPASS TOTAL
Frecuentes Oficinas: Ingresos por Oficinas de Atención al
Cliente de Aeropostal Aeropuertos: Ventas directas en los mostradores
2.012 237.351.368,27 104.257.217,66 84.072.960,81 30.456.405,03 13.304.598,01
de los aeropuertos
5.181.195,02 3.550.848,33 163.698,68 478.338.291,82
Ticket Express: Ventas telefónicas a través del 0-800-aviones
2.011 144.637.861,44 78.159.972,40 60.359.425,79 22.744.821,14 10.823.048,06 2.144.978,95 1.925.975,67 188.290,48 320.984.373,94

VAR.ABS. 92.713.506,83 26.097.245,26 23.713.535,02 7.711.583,89 2.481.549,95 3.036.216,07 1.624.872,66 (24.591,80) 157.353.917,88
VAR. % 64,10% 33,39% 39,29% 33,90% 22,93% 141,55% 84,37% (0,13) 49,02%
Fuente: Dirección de Comercialización de Aeropostal

30
Líneas y Planes de Acción para el siguiente ejercicio económico social

Alcanzar la integración territorial de la nación mediante los corredores de infraestructura

que conformarán ejes de integración y desarrollo.

Dinamizar las regiones con base en complementariedades y articulación de espacios

productivos.

Plan de Acción

Adquisición de 3 Aeronaves MD 83 y una de repuestos, para potenciar el parque

aeronáutico de la empresa con una inversión U$ 3.750.000

30
GLOSARIO
 GLOSARIO

ABORDO: En o sobre buque.

Término usado cuando se aplican tarifas específicas de

comodidad. Se trata de artículos adicionales no esenciales
para el uso normal del artículo principal; no es un
componente integral, pero se puede usar con el artículo
principal.

ADREP/ECCAIRS: Accident Data Report / European Coordination

Centre for Accident and INCIDENT Reporting
System.

ACTO DE DIOS: Daño a las mercancías ocurridos sin la

intervención de elementos humanos.

ACUERDO
INTERLINEAL: Contrato entre dos o más transportistas para
facilitar el intercambio de tráfico entre las partes
contratantes.

ADD-ON: Llamada también tarifa proporcional o arbitraria.

AGENCY
COMPLIANCE
BOARD: El panel responsable de la investigación y control
de las infracciones de los agentes de IATA.

AGENTE: Persona u organización autorizada para actuar en

representación de otra.

ALMACÉN DE
DEPÓSITO: Un lugar donde las mercancías pueden ser
almacenadas por un período indefinido sin ser sujetas a
derechos de importación.

ALCANTARILLA: Canal o conducto que da salida a las aguas.

APARTADERO: Vía conectada con la principal por una sola

extremidad. Cualquier vía ciega que se utilice para recibir
y despachar vehículos y también para el servicio de un
almacén. Zona acondicionada,

31
 adyacente a la calzada destinada a tomar y dejar pasajeros.
APEADERO: Sitio de la vía destinado para servicio público, pero
sin apartadero ni otras facilidades requeridas por las
estaciones.

ARQUEO: Acción de medir la capacidad de una embarcación.

ASIENTOS DE
PASAJEROS
INSTALADOS
DISPONIBLES: Los asientos instalados son aquellos con los que
está equipada la aeronave. Los asientos de pasajeros
disponibles son los que se ponen en venta.

ASIENTO-
KILOMETROS
DISPONIBLE: Es la suma de los productos obtenidos de
multiplicar el número de asientos disponibles en cada
etapa de vuelo para la venta a pasajeros, por la distancia
de la etapa. Se excluyen del cálculo los asientos que no se
pueden disponer para el transporte de pasajeros debido al
peso del combustible o al de otra carga.

ASTILLERO: Sitio destinado para construir y reparar

embarcaciones.

ATRACAR: Amarrar un buque a un muelle o espigón.

ABORDAR: Entrar a bordo de un buque, lancha, cualquier

embarcación.

ADUANA: Oficina donde se registran los géneros que se

importan o exportan y cobran los derechos que adeudan.

ACTIVIDADES
PORTUARIAS: En general, todas aquellas actividades que se
efectúan y servicios que prestan los puertos, terminales,
embarcaciones y embarcaderos, y en las construcciones
de tipo portuario a los buques, embarcaciones, accesorios
de navegación y a las cargas, así como la
construcción, operación y

31
 administración de puertos, muelles y terminales, y los
dragados, rellenos y obras de ingeniería que se realicen
dentro del recinto portuario, en general.

AGENTE DE
ADUANA: Persona natural o jurídica que realiza actuaciones
de inmediación aduanera en operaciones y
procedimientos relativos a la importación, exportación,
tránsito y almacenamiento de mercancías, en nombre y
por mandato de terceros.

AGENTE DE CARGA: Es la persona natural o jurídica especializada en la

coordinación de operaciones de transporte en
representación del propietario de la carga y/o
transportación

AGENTE MARÍTIMO
O NAVIERO: Es un representante de la empresa de transporte
marítimo en tierra, ante autoridades, prestatarios de otros
servicios y propietarios de la carga.

AMARRE Y
DESAMARRE: Este servicio consiste en recibir o largar las espías
u otros elementos de amarre de las naves, hacerlas firmes
o soltarlas de las bitas de un muelle, de otra nave o de
una boya de amarre.

ARMADOR: Llámese armador a la persona natural o jurídica

que sea, o no propietario de la nave, la apareja, pertrecha
y expide a su propio nombre y por su cuenta y riesgo,
percibe las utilidades que produce y soporta todas las
responsabilidades que la afectan.

BALIZA: Cualquier señal levantada en una posición visible

sobre la costa o sobre un banco de guías o advertencia a
los navegantes.

BALIZA LUMINOSA: Señal luminosa de balizamiento.

BALIZAMIENTO: Actividad que consiste en instalar y mantener en

condiciones óptimas las señales de navegaciones técnicas
internacionales tales como: intensidad de las luces, color
de las señales, lapsos de intermitencia, etc.

31
BALIZAMIENTO
MARÍTIMO: Conjunto de balizas, boyas, marcas y pequeñas
luces destinadas a garantizar la seguridad de los barcos y
facilitar sus movimientos.

BANDERA O
NACIONALIDAD: Es la bandera del país donde se encuentra
matriculada la nave.

BARCO: Embarcación de madera, hierro u otra materia que

flota y que impulsado y dirigido por un artificio
adecuado, puede transportar por el agua personas,
vehículos, animales o cosas.

BARCO
FRIGORÍFICO: Embarcación de construcción especial, totalmente
refrigerada, dedicada al transporte de productos que
requieren refrigeración.

BARLOVENTO: Lugar de donde sopla el viento.

BASE: Capa o capas de agregados o suelos destinados a

distribuir las cargas provenientes del paso de los
vehículos, sobre la sub-base o la superficie sub- rasante
de la vía y encima, de los cuales va la capa de rodadura.

BABOR: Mirando hacia la proa, es el lado izquierdo de un barco.

BALIZAR: Señal muy visible con que se marca en un punto

sobre el que se llama la atención de los navegantes.

BITA: Elemento cilíndrico vertical empotrado en el piso del

muelle que se utiliza para amarrar la nave después de
atracar.

BOYA: Es un cuerpo flotante que se usa como señal.

BIENHECHURIAS: Son construcciones o mejoras realizadas sobre

ciertos activos.

BOYA: Cuerpo flotante de tamaño, forma y color determinados,

normalmente construido de metal o

31
 plástico, que está fondeado en una posición dada y sirve
como señal para la ayuda a la navegación. Puede estar
provisto de luz o de un aparato acústico o de otra clase.

BOYARIN: Boya pequeña.

BROCAL: Encintado de concreto, asfalto, piedra y otros

materiales que sirven para delimitar la calzada o
plataforma de la vía. Se define también como el
encintado de concreto u otros materiales de forma diversa
que puede ser parte de la cuneta o para señalización.

CABO: Lengua de tierra que penetra en el mar. Parte final de la

cuerda o cabuya.

CALADO: Es la distancia vertical entre un punto de la línea de

flotación y la línea base o quilla, con el espesor del casco
incluido; en el caso de no estar incluido, se obtendría el
calado de trazado.

CARGA: Mercancías para su transporte por avión.

CARGA: Cosa transportada a hombros o lomo o en cualquier

tipo de vehículos. El peso bruto de los bienes
transportados por un vehículo.

CARGA A GRANEL: Es aquella carga sólida, liquida o gaseosa que se

transporta sin empaque o envase en forma masiva y
cuya manipulación usual no se realiza por unidades y,
mantiene todas estas condiciones en cada una de sus
distintas fases de la operación portuaria. Se estiba
directamente en las bodegas de los buques o en grandes
compartimientos especialmente acondicionados.
Dependiendo de su estado físico, se distinguen.

CARGA A GRANEL: Cargamento de lotes homogéneos o de la misma

especie compuestos generalmente de un solo tipo de
mercadería sin envasar.
CARGA A GRANEL
LIQUIDA: Carga a granel sólida y carga a granel gaseosa.

31
CARGA CON
EMBALAJE: Es aquella que por sus características y para ser
estibadas con seguridad, requiere de la protección de un
recipiente o un embalaje.

CARGA DE
CABOTAJE: Son aquellos cargamentos nacionales o
nacionalizados que son transportados de un punto a otro
por vía marítima, entre puertos nacionales.

CARGA DE
CABOTAJE: Carga general o a granel embarcada de uno a otro
puerto venezolano por vía marítima.

CARGA DE
EXPORTACIÓN: Son aquellos cargamentos que salen de forma legal
para el extranjero

CARGA DE
EXPORTACIÓN: Carga general o a granel embarcada en puertos
venezolanos con destino a puertos extranjeros.

CARGA DE
IMPORTACIÓN: Todo cargamento que procedente de otro país va a
ser nacionalizado.

CARGA DE
IMPORTACIÓN: Carga general o a granel embarcada en puertos
extranjeros a puertos venezolanos.

CARGA DE
IMPORTACIÓN
EN TRANSITO
NACIONAL: Se entiende por estos cargamentos aquella
importación que llegada al puerto. Sale por vía terrestre o
fluvial para ser nacionalizada en lugar distinto a los
territorios marítimos.

CARGA DE ALTA
DENSIDAD: Carga pesada para un volumen dado.

CARGA DE BAJA
DENSIDAD: Carga con grandes dimensiones y poco peso.

31
CARGA ENTRE
PUERTOS
EXTRANJEROS: Carga general o a granel embarcada en puertos
extranjeros con destino otros puertos extranjeros.

CARGA ESPECIAL: Es la carga que requiere cuidado en su

manipulación por condiciones tales como el peso. El
grado de conservación, peligrosidad, alto valor y que en
general requiere de un trato especial para su estiba.

CARGA FLUVIAL: Son aquellos cargamentos nacionales o

nacionalizados que se transportan por los ríos, lagos y
canales entre puertos fluviales.

CARGA GENERAL: Cualquier tipo de carga que no consista en valores.

CARGA GENERAL: Cargamentos compuestos de mercaderías varias,

que se transportan en unidades o en pequeñas cantidades
de variado peso, tamaño, condición, naturaleza y clase.

CARGA
HOMOGÉNEA: Es la carga empacada, envasada o medida en
unidades aproximadamente iguales.

CARGA LIQUIDA: Es la carga que se maneja o manipula en estado

líquido (sin envase).

CARGA LIQUIDA
O A GRANEL: Es la carga que se maneja o manipula en estado
liquido o sin envase en grandes cantidades.

CARGA
MISCELÁNEA: Es la carga movilizada en dos o más empaques
diferentes.

CARGA POR EJE: La carga transmitida por todas las ruedas, cuyos
centros se consideran ubicados entre dos secciones
transversales del vehículo, distando entre si un metro y
extendida a todo su ancho.

CARGA PELIGROSA: Son aquellas que por sus características especiales

extraña peligro a las personas, naves o

31
 instalaciones del puerto o al medio ambiente, debiendo
ser manipulada de acuerdo con las normas de la OMI.

CARGA
REFRIGERADA: Comprende la carga que requiere refrigeración para
su conservación.

CARGA SECA
A GRANEL: Son los cargamentos de cosas muy menudas que
se manejen sin empaques o sin envases, por ejemplo:
trigo, azufre, maíz, sal, salitre, abono, azúcar,
fertilizantes, harina de pescado.

CARGA
TERRESTRE: Son aquellos cargamentos nacionales o
nacionalizados y que se transportan por vía terrestre con
destino o procedente de otras zonas del país.

CARGA
TRANSITORIA: Son aquellos cargamentos que son descargados
provisionalmente de la embarcación, mientras dura la
permanencia de esta para ser cargada nuevamente a la
misma.

CASCO: Cuerpo de la nave.

CONOCIMIENTO
DE EMBARQUE: Documento que prueba el recibo de las mercancías
por parte del naviero, para ser trasladadas a un destino
determinado.

CONSIGNATARIO: Persona autorizada para recibir la mercancía en

destino, en representación propia o de un tercero.

CONTENEDOR: Recipiente estandarizado, resistente que permite su

uso repartido, con volumen superior a un metro cúbico y
que permite agrupar la carga para su manejo y transporte.

COMBINACIÓN: El establecimiento de una tarifa o cargo por adición

de sucesivas secciones de estas tarifas o cargos.

31
COMBINACIÓN
DE CARGOS: Cantidad obtenida por combinación de dos o más
cargos.

CABOTAJE: La navegación que se hace de puerto por las

inmediaciones de la costa y tomando por guía los principales
puntos conocidos de ésta.

CALADO: Amplitud vertical de la parte sumergida de un barco

entre la línea de flotación y la base de quilla.

CALADO MÁXIMO: Máxima inmersión del casco de los buques que

transitan por un canal de navegación, en el caso del INC
se emite el reporte del calado máxima autorizada.

CANAL DE
NAVEGACIÓN: Vía de comunicación acuática natural o artificial que
permite el tránsito de embarcaciones.

CANALES
NAVEGABLES: Comprende las vías acuáticas construidas
especialmente para fines de navegación.

CAPACIDAD
DE CARGA: Es el peso máximo permisible expresado en
toneladas que una embarcación interior pueda transportar
según la documentación oficial de la misma.

CAUSADO: Obligación de pago que se contrae con terceros al

recibirse los bienes y servicios.

COMPARTIMIENTO: Cada una de las divisiones de un buque.

COMPROMISO: Acto administrativo por medio del cual se dispone la

realización de un gasto.

CONSEJO NACIONAL
DE TRANSPORTE: Organismo de evaluación y formulación de
mecanismos financieros y operativos, a la vez definir las
políticas tarifarías.

31
CONSERVACIÓN
DE OBRAS: Es mantener una obra en condiciones adecuadas
de funcionamiento.

CONSERVACIÓN
CORRECTIVA
DE OBRAS: Reparar los daños que puede presentar una obra
por su uso.

CONSERVACIÓN
PREVENTIVA
DE OBRAS: Son las obras de mantenimiento necesarias para
conservar la obra en buenas condiciones y evitar su
deterioro.

CONSTRUCCIÓN
DE OBRAS: Es el proceso mediante el cual se proyecta y
ejecuta una obra, no existente desde su inicio hasta su
terminación total o parcial.
CONTENEDOR
(DEL INGLES
CONTAINER): Embalaje metálico y recuperable, de tipos y
dimensiones normalizados internacionalmente con
dispositivos para facilitar su manejo.

CONTROL
PERCEPTIVO: Supervisión realizada por ente administrativo, una
vez realizada una obra, para determinar si la misma se
ajusta a los requerimientos previamente establecidos
entre las partes.
COSTO DE
OPERACIÓN
DE TRANSPORTE: Los requeridos para prestar los servicios de
transporte, incluyendo los gastos de conservación y depreciación
de inmuebles, equipos e instalaciones.

DÁRSENA: Recinto artificial de cantería, que se construye en

la parte inferior y más resguardada de los puertos para
abrigo de las embarcaciones.

DÁRSENA: Construcción que sirve para resguardar los barcos.

32
DEPOSITO
ADUANERO: Local perteneciente a la aduana o autorizada por
esta, donde se pueden almacenar mercancías sin
nacionalizar y sin el pago previo de los derechos.

DECRETO: Es el acto administrativo de mayor jerarquía

dictado por el Presidente de la República y refrenado por
aquel o aquellos ministros a quien corresponda la
materia, o por todos, cuando la decisión haya sido
tomada en Concejo de Ministros.

DEFENSAS: Piezas de madera, goma o cabos que se colocan

en los costados del buque para protegerlos del roce contra
los muelles cuando se atraca en los mismos o cuando
otras embarcaciones atracan en sus costados.

DEMARCACIÓN: Marcado del pavimento que incluye las líneas de

barrera, símbolo y líneas de transición.

DICTAMEN: Opinión y juicio que se emite sobre un asunto a

consideración de la Consultoría Jurídica.

DIQUE: Dársena artificial para buques, provista de compuertas

para mantener o sacar el agua de las mismas.

DIQUE FLOTANTE: Dique que flota en el agua y que puede ser

transportado de un lugar a otro.

DRAGA: Barco empleado para dragar canales.

DRAGADO: El dragado y la descarga del material dragado

básicamente pueden ser definidos como un proceso
artificialmente inducido de erosión, transporte y
deposición de sedimentos. Se refiere a la remoción,
transporte y disposición final de los sedimentos usando
para ello una draga.
DRAGADO POR
AGITACIÓN: Es la remoción del material del fondo acuático
usando un equipo que temporalmente pone en suspensión
el material dentro de la columna de agua y las corrientes
del agua lo transportarán fuera del área.

32
EMBALAJE: Cualquier contenedor o cubierta en el cual el
contenido de un envío es empacado.

EMBALAJE: Elemento diseñado con el propósito de proteger la

mercancía de los riesgos inherentes al transporte, manejo
y almacenamiento.

ENTREGA A
DOMICILIO: Transporte de la carga de llegada desde el
aeropuerto de destino a la dirección del consignatario o
su agente.

EL RADAR: La información suministrada por este equipo

permite un control de entradas y salidas de aeronaves
dentro del área de aproximación del aeropuerto. El radar
primario permite observar en una pantalla, hasta 600
millas de alcance, a todos los objetos en movimiento. El
radar secundario permite identificar a cuál empresa
pertenece la aeronave, el número de vuelo, el nivel a que
está volando, puntos de reporte, hora estimada de arribo o
despegue, etc.

EMBARCACIÓN: Se aplica comúnmente al barco.

EMBARCADERO: Pequeño muelle para desembarcar personal o

víveres.

ENCUESTA: Instrumento estadístico utilizado para investigar los

fenómenos económicos, sociales, entre otros.

EQUIPO
INTERMODAL: Equipo utilizado y necesario para consolidar
mercancías (carga), en contenedores o trailers, lo cual
facilita el transporte de la carga por tierra- agua-tierra.

EQUIPO
PORTUARIA: Es el equipo de manipulación de carga, existente
en el puerto.

ESCOLLERA: Obra hecha con piedras arrojadas al fondo del

agua para formar un dique de defensa.

32
ESTACION DE
PARADA: Lugar de la vía destinado al ascenso y descenso de
pasajeros.

ESTACIONES
PRIVADAS: Estaciones que transmiten o reciben una
información de interés privado.

ESTIBA: Traslado de la mercancía desde el gancho del

buque hasta la bodega o cubierta de este, con el fin de
organizarlas para su transporte.

ESTIBA: Operación en el modo correcto de la carga de un

buque.

ESTIBADORES
MARÍTIMOS: Son trabajadores portuarios encargados de
organizar la carga dentro de las bodegas de acuerdo con
las instrucciones del supervisor u oficiales de la nave en
general ejecutan todas las actividades relacionadas con
la carga y descarga de la mercancía.

ESTIBADORES
TERRESTRES: Son los trabajadores portuarios que se encargan
del manejo de la mercancía en tierra. Vaciado y llenados
de contenedores, cargue y descargue de los camiones o
vagones del ferrocarril, arrimar la mercancía, organizarla
en los embalajes y en general ejecutan todas las
actividades operativas terrestres.

ESTIBAR
(LATIN STIPARE): Colocar, distribuir y ordenar convenientemente
todos los pesos del buque.

ENSENADA: Recodo de tierra que entra al mar y haciendo seno

sirve de abrigo a las embarcaciones.

ENTREVIA: Es la distancia existente entre las caras interiores

de los hongos, en el caso de Venezuela es de 1.435mm ó
1,435m.

ESCOTILLA: Cada una de las aberturas que hay en las diversas

cubiertas, para el servicio del buque.

32
ESLORA: Longitud del buque.

ESTRUCTURA: Distribución y orden de las partes importantes de la

Organización.

ESTRUCTURA
ORGANIZATIVA: Es el modo relativamente estable de la
organización.

FACTOR DE
UTILIZACIÓN
(PASAJEROS): Pasajeros-kilómetros efectuado divididos por los
asientos-kilómetros disponibles y expresados en porcentaje.

FACTOR DE
UTILIZACIÓN
(CARGA): Toneladas- Kilómetros efectuadas, divididas por las
toneladas-Kilómetros disponibles y expresadas
como porcentaje.

FONDEADERO: Zonas de aguas de la zona portuaria, con

profundidad suficiente para que una embarcación pueda
fondear.

FURGÓN: Embalaje consistente en una caja metálica o de

fibra de vidrio con un sistema de llantas
incorporadas para su traslado.

FLOTA: Número de unidades de transporte (buques, aviones) con

que cuenta una empresa para prestar sus servicios.

FLETE: Precio estipulado para el alquiler de la nave o de una

parte de ella.

FLUFF: Sedimentos finos en suspensión, no consolidados de

densidad variable, de comportamiento geológico viscoso
relacionado con su densidad.

FRANCOBORDO: Altura de los costados del buque entre la enea de

flotación y la cubierta principal.

GABARRA: Barco pequeño y chato destinado a la carga y

descarga en los puertos, sin instalación de fuerza

32
 motriz, siendo movida por medios ajenos a la
embarcación o la vela. Se incluye en esta definición a
las barcazas, faluchos, lanchones o cualquier otra
embarcación de características similares.

GANCHO: Aparato utilizado para colgar la mercancía u otro

elemento para el cargue y el descargue.

GRUA: Maquina compuesta de un aquilón montado sobre un eje

vertical giratorio y con una o varias poleas, que sirve para
levantar pesos y llevarlos desde un punto a otro, dentro
del circulo que el brazo describe o del movimiento que
puede tener.

HIDROGRAFIA: Parte de la geografía física que describe los mares

y las corrientes de agua, ciencia que trata del estudio y
descripción de las aguas que existen sobre la superficie
terrestre.

INSTITUTOS
AUTÓNOMOS: Organismos de la Administración Pública
Descentralizada, la cual se rige por un ordenamiento
jurídico especial.

INVERSIÓN: La realizada por una empresa, necesaria para la

prestación de servicios determinados tomando en
consideración las mejoras y adquisiciones, así como las
depreciaciones y retiros de los bienes.

ITINERARIO: Lugares de origen destino y de escala que

comprende una ruta determinada.

LAMPARA DE
RESERVA: Luz instalada permanentemente, próxima a la
lámpara, luz normal pero independiente de ella, que se
pone en servicio en caso de avería de la lámpara luz
normal. Su encendido generalmente es automático.

LASTRE: Peso que pone al fondo de la embarcación, a fin de

que ésta entre en el agua hasta donde convenga.

LASTRE: Piedra, arena u otra cosa de peso que se coloca en

el fondo de la nave o embarcación.

32
LUCES DE
BALIZAMIENTO: Luces destinadas a ayudar a la navegación.

LUZ AUXILIAR: Luz colocada sobre el mismo soporte que una luz
principal o próxima a ella y que tiene una utilidad
particular para la navegación.

LUZ DE
EMERGENCIA: Luz que se pone en servicio cuando falla la luz
normal y la de reserva. Generalmente esta luz es de
características más restringidas que la luz normal.

LUZ DE MARGEN
DE CANAL: Luz sobre un soporte fijo o sobre una boya que
marca el límite de un canal navegable. En Francia el
término “feu de rive” se emplea correctamente para una
luz de margen de canal sobre un soporte fijo.

LUZ DE RECALADA: Primera luz que ve un navegante que se aproxima

a la costa desde alta mar. La situación, el alcance
luminoso y el alcance geográfico de esta luz son tales que
ésta puede ser identificada a gran distancia.

LUZ RESERVADA: Luz instalada permanente, próxima a la luz normal

pero independiente de ella, que se pone en servicio en
caso de avería de la luz. Su encendido generalmente es
automático.

LUZ FIJA: Luz que aparece continua y uniforme y de color

constante a un observador inmóvil con relación a ella. En
Gran Bretaña y USA el término “Fixed Ligth” se emplea
también impropiamente para designar a una luz sobre su
soporte fijo, por oposición a una luz sobre un soporte
flotante.

LUZ NORMAL: Luz encendida en servicio normal.

LUZ NO VIGILADA: Luz cuyo funcionamiento es automático y en la que

el servicio está asegurado automáticamente durante
lapsos importantes, pero con visitas periódicas para su
cuidado y mantenimiento.

32
LUZ PRINCIPAL: Luz más importante de un grupo de dos o más
luces instaladas en el mismo soporte o en soportes
inmediatos.

LUZ PROVISIONAL: Luz que se pone en servicio por un período de

tiempo limitado (por ejemplo, durante determinados
trabajos).

LUZ
TELECONTROLADA: Luz cuyo funcionamiento está asegurado por el
personal que reside a cierta distancia de la luz, con ayuda
de un enlace eléctrico o por radio, o de ambos.

LUZ VIGILADA: Luz cuyo funcionamiento y cuidado están

asegurados por personal idóneo que puede intervenir
inmediatamente en caso de necesidad.

MALLA GEOTEXTIL: Material igual a un filtro permeable que se utiliza en la

pavimentación de la pista.

MEJORAMIENTO DE
OBRAS: Es el proceso mediante el cual se introducen
cambios más favorables a la estructura original de una
obra previamente construida.

MILLA NAUTICA: De longitud equivalente a 1.851,8 m o alrededor de

1/6 más larga que milla terrestre.

MOTOEMPUJADORES: Unidad flotante con medios propios de

propulsión utilizada para empujar cualquier otra unidad
flotante con o sin medios propios de propulsión.

MOTONIVELADORA: Moto conservadora de pequeña potencia, destinada

exclusivamente a trabajos de conservación de caminos.
También le llaman “patrol pequeño”.

MOVIMIENTO
DE TIERRA: Acción de excavar la tierra y ejecutar terraplenes o
rellenos. Ejecución de excavación de terraplenes que
sirven de asiento a todos los elementos constitutivos de la
vía.

32
MUELLE: Estructura a la cual se arrima los barcos para
cargar o descargar materiales o pasajeros. Malecón,
embarcadero.

MUELLES
ESPECIALIZADOS: Comprenden los muelles para pasajeros, petróleos
madera auto transbordos de vehículos, contenedores
mixtos (para pasajeros y carga general, para contenedores
y minerales etc.).

NAVE: Comprende todo barco, buque o embarcación de 5 o más

toneladas brutas de registro, provisto de sistema
mecánico de propulsión (vapor o motor), dedicado
principalmente al transporte comercial de carga y
pasajeros por la vía marítima, fluvial o lacustre.

OACI: Organización de Aviación Civil Internacional.

OBRA EXTRA: Parte de una obra no prevista en el contrato, pero

admitida por el contratante como indispensable para su
complemento.

OPERADORES
PORTUARIOS: Son empresas de carácter privado que se
encuentren inscritas en el registro de Operadores
Portuarios, que presten servicios para la carga, descarga,
almacenamiento, estiba, desestiba y transporte de
mercancías dentro de las instalaciones del puerto, amarre
y desamarre de buques, suministro y demás servicios al
buque y a la carga, así como aquellas empresas
encargadas de representar al armador ante las autoridades
públicas o privadas en los trámites o solicitudes de los
servicios y operaciones que requiera el buque o
motonave.

OPERADORES
NO PORTUARIO: Son empresas que podrán realizar actividades no
consideradas como portuarias dentro del recinto
portuarios, tales como: actividades de mantenimiento y
reparaciones, ventas o servicios a pasajeros y turistas,
tripulantes o usuarios, aquellas actividades relacionadas
con la pesca, las que ocupan locales y áreas comerciales
en el terminal

32
 de pasajeros, y cualquier otra actividad a fin, las cuales
independientemente, pueden ser realizadas por
particulares.

PACTO ANDINO: Acuerdo realizado entre varios países de la Región

Andina con el objeto de establecer relaciones comerciales
entre los mismos.

PASAJERO-
KILOMETRO: Unidad de transporte, que corresponde al
desplazamiento de pasajeros a la distancia de un
kilómetro.

PASAJEROS
TRANSPORTADO
(VIA AEREA): El número de pasajeros transportado se obtiene
contando una sola vez cada pasajero de un vuelo
determinado (con sólo número de vuelo) y no
respectivamente con cada una de las etapas.

PASARELA: Paso peatonal elevado.

PATIO: Sistema de vías destinados a estacionar trenes, depositar
vehículos y otros propósitos.

PERSONAL DEL MAR

(EMPRESA ACUÁTICA): Empleados que desempeñan labores a bordo
de los buques que componen la flota de la empresa.

PERSONAL DE TIERRA
(EMPRESA ACUÁTICA): Personal que desempeñan labores
administrativas y/o técnicas en la sede central, agencias
nacionales, o en sus representaciones en el exterior del
país.

PESO MUERTO: Peso total en toneladas que puede soportar un

buque, incluyendo: carga, combustible, agua provisiones,
etc., sin comprometer su estabilidad.

PESO BRUTO: Peso de las mercancías con su respectivo

empaque o embalaje.

PESO NETO: Peso de la mercancía sin tener en cuenta su

embalaje. En algunos países no se tiene en cuenta
tampoco el empaque.

32
PILOTAJE: Es el asesoramiento a los capitanes en la
conducción de las naves en la zona del puerto,
fondeadero, atraque, desatraque, zarpe y maniobras
dentro de la zona portuaria.

PILOTAJE: Miembro estructural de pequeñas dimensiones

transversales, respecto a su longitud. Usualmente está
hincado en la tierra y deriva su soporte de estratos
subterráneos resistentes y de la fricción del suelo contra
su superficie.

POPA: Parte posterior de una embarcación.

PROA: Parte delantera de un barco.

PUERTO: Es el conjunto de elementos físicos que incluye

obras, canales de acceso, instalaciones de servicio que
permiten aprovechar un área frente a la costa o ribera de
un río en condiciones favorables para realizar
operaciones de cargue y descargue de todo tipo de naves,
intercambio de mercancías entre tráfico terrestre,
marítimo y/o fluvial. Dentro del puerto quedan los
terminales portuarios, muelles y embarcaciones.

PUERTO: Lugar en la costa en que las mercancías o

pasajeros se embarcan o desembarcan de la tierra a la
nave o viceversa.

PROFUNDIDAD: Nivel o altura de agua del canal de navegación.

RADAR: Principio y método mediante el cual los objetos son

localizadas por ondas de radio. Una onda de radio
transmitida es reflejada por un objeto, recibida e ilustrada
por un osciloscopio o pantalla de rayos catódicos.

RAMAL: Vía secundaria, separada de otra, con la que se

conecta por una sola extremidad.

RAMPA: Ramal de intercambio, con pendientes, destinados

a empalmar una vía con otra a niveles diferentes.

RECLUSA: Recinto con puerta de entrada y salida que se

construye en un canal de navegación, para que los

33
 barcos puedan pasar a otro de diferente nivel, llenando de
agua o vaciando el espacio comprendido entre dichas
puertas.

RECONSTRUCCIÓN
DE OBRA: Consiste en la acción de restaurar total o
parcialmente las características que se le dieron
originalmente a una obra.

REGLAMENTO: Es el acto complementario de la Ley, ya por

mandato expreso de ella, ya por imprescindible
requerimiento de posibilitar su ejercicio. Se denomina
también reglamento ejecutivo, por el poder que emana y
por la finalidad que se propone. Los dicta el Presidente
de la República en Consejo de Ministro y tiene por
finalidad desarrollar las leyes sin alterar su espíritu,
propósito o razón.

REHABILITACIÓN: Habilitar de nuevo o restituir a alguien o algo a su

antiguo estado.

RESOLUCIÓN: Es una decisión de carácter general o particular

adoptada por un ministro por disposición específica de la
Ley. Cuando la materia corresponde a más de un
ministro, debe ser suscrita por aquellos a quienes
concierne el asunto; en este caso es conjunta.

REMOLCADOR: Embarcación con fuerza motriz utilizada

principalmente para arrastrar o empujar barcazas u otras
embarcaciones similares entre puertos.

ROMPEOLAS: Construcción de madera, hierro o acero y de altura

variable, según las dimensiones del buque, que colocado
a través de la cubierta del castillo sirve para que allí
rompan las olas, o disminuya su fuerza. Especie de dique
o muro de piedras levantado en el fondo del mar y la
entrada de un puerto y que se eleva por encima del nivel
del mar. Sirve para amortiguar la violencia de las olas y
proteger el fondeadero.

33
RUTA (ACUATICA): Área geográfica para o desde donde se transporta
mercancía, principalmente carga general en servicio de
línea, siguiendo las rutas navegables.

REMOLCADOR: Embarcación con equipo y características

especiales utilizado como auxiliar en las maniobras de
atraque, desatraque o en cualquiera otra operación dentro
o fuera de la zona portuaria.

SALIDAS DE
AERONAVES: Número de despegues de aeronaves. A efectos
estadísticos las salidas son iguales al número de
aterrizajes o de etapas de vuelo realizadas.

SEÑAL DE AYUDA A
LA NAVEGACIÓN: Dispositivo visual acústico o radioeléctrico
destinado a garantizar la seguridad de la navegación y a
facilitar sus movimientos. (En inglés, el término
“seamark” es más utilizado corrientemente para un
dispositivo visual).

SEÑAL (O BOYA)
DE BABOR: Señal (o boya) que debe dejarse a la izquierda
cuando se viene de alta mar o en general en el sentido del
flujo de la marea entrante, o en el establecido por las
autoridades competentes.

SEÑAL (O BOYA)
DE BIFURCACIÓN: Señal (o boya) que cuando se ve desde un barco
que viene de alta mar o en el sentido del flujo de la marea
entrante, o en el establecido por las autoridades
competentes, indica el lugar en que un canal se divide en
dos. La importancia relativa de los dos canales se indica
generalmente por el empleo de una señal (o boya) que
tiene una característica determinada (forma, color,
apariencia de luz, marca de tope, etc.).

SEÑAL (O BOYA) DE
CENTRO DEL CANAL: Señal (o boya) que sirve para indicar la parte
profunda de un canal navegable.

SEÑAL (O BOYA)
DE CONFLUENCIAS: Señal (o boya) que cuando se ve desde un barco
viniendo de alta mar o en el sentido del flujo de la

33
 marea entrante, o en el establecido por las autoridades
competentes, indica el lugar donde confluyen dos
canales. La importancia relativa de los dos canales se
indica generalmente por el empleo de una señal (o boya)
que tiene una característica determinada (forma, color,
apariencia de luz, marca de tope, etc.).

SEÑAL DE
ENFILACIÓN: Señal de ayuda a la navegación que forma parte de
una enfilación.

SEÑAL (O BOYA)
DE ESTRIBOR: Señal (o boya) que debe dejarse a la derecha
cuando se viene de alta mar o en general, en el sentido
del flujo de la marea entrante, o en el establecido por las
autoridades competentes.

SEÑAL (O BOYA) DE
NAUFRAGIO: Señal (o boya) que indica la posición de los restos
de un naufragio.

SEÑAL (O BOYA) DE
PELIGRO AISLADO: Señal (o boya) que se emplea solamente para
indicar un escollo o banco peligroso, y que puede dejarse
a un lado o a otro.

SEÑAL (O BOYA)
DE RECALADA: Primera señal (o boya) que ve un navegante que se
aproxima a tierra desde alta mar. Normalmente sirve
para indicar la aproximación de un puerto o la
desembocadura de un río.

SEÑAL (O BOYA)
DE TRANSICIÓN: Señal (o boya) que indica la transición entre los
sistemas de balizamiento lateral y cardinal.

SEÑALIZACIÓN
MARÍTIMA: Conjunto de señales de ayuda a la navegación
marítima.

SAND BLASTING: Proceso de limpieza a base de arena, con presión

de aire. Se utiliza para el mantenimiento de boyas, boyarines,
balizas, etc.

33
SERVICIO DE LINEA
(DE CARGA): Servicio prestado para transportar carga general
con salidas regulares e itinerario prefijados a un
determinado tráfico o zona geográfica.

SERVICIO ESPECIAL
(DE CARGA): Transporte de carga en lotes homogéneos,
diferente al mineral de hierro, desde cualquier puerto del
mundo hacia puertos venezolanos.

SERVICIO MINERAL
DE HIERR0: Transporte de mineral de hierro desde Ferro minera
del Orinoco a puerto del exterior.

SERVICIO NO REGULAR
(VUELOS ESPECIALES): Vuelos distintos por remuneración de los
notificados como vuelos regulares, efectuados de un
modo regular, incluso los vuelos con aviones vacíos
relacionados con ellos, los viajes que no se hayan
indicado como servicios regulares y los vuelos
descomercializados.
SERVICIO REGULARES
(VUELOS REGULARES): Servicios prestados por vuelos regulares,
efectuados por remuneración de acuerdo con un horario
publicado, o de un modo tan regular o frecuente que
constituyen una serie sistemática identificable, ofrecidos
al público.

SISTEMA: Series de partes interdependientes que se

relacionan entre sí, de modo que la interacción o efecto
recíproco de cualquiera de los subsistemas (partes) afecta
al todo.

SOCIALISMO: Sistema de organización social y económico

basado en la propiedad y administración colectiva o
estatal de los medios de producción y en la regulación
por el Estado de las actividades económicas, sociales y la
distribución de los bienes.

SOCIALISMO DEL
SIGLO XXI: En el marco de la Revolución Bolivariana, el
Comandante Presidente Hugo Rafael Chávez Frías
expresó “Hemos asumido el compromiso de dirigir

33
 la Revolución Bolivariana hacia el socialismo y
contribuir a la senda del socialismo, un socialismo del
siglo XXI que se basa en la solidaridad, en la fraternidad,
en el amor, en la libertad y en la igualdad”

SERVICIOS
PORTUARIOS: Son los realizados por la Administración de los
puertos en forma directa bien sea a la carga o a las
instalaciones del puerto, tales como: asignación de áreas
de acopio, mantenimiento y reparación de instalaciones.

SILO: Es una estructura diseñada para almacenar granos y

otros materiales a granel; son parte integrantes del
ciclo de acopio de la agricultura. Los más habituales
tienen forma cilíndrica, asemejándose a una torre,
construida de madera, hormigón armado o metal.

SOTAVENTO: Lugar hacia donde sopla el viento.

SUMAT: Superintendencia Municipal Administración

Tributaria.

TANQUEROS: Comprende las embarcaciones destinadas

principalmente al transporte de carga líquida a granel, en
particular petróleo, incluyendo las embarcaciones para
transporte combinado de líquidos sólidos.

TERMINAL: En un aeropuerto, conjunto de edificaciones

reservadas a los viajeros y a las mercancías. En
transporte público, la parada final de una ruta.

TIEMPO DE
BOMBEO: Horas aplicadas a la conducción del material a
través del sistema de bombeo de una draga.

TIEMPO EFECTIVO: Se refiere al recorrido de tiempo (horas y minutos),

en el cual una draga está activamente productiva.

TIEMPO ENTRE
CALZOS
(TIEMPO DE

33
BLOQUE): Cantidad total de horas (y minutos) contada a partir
del momento en que la aeronave se pone en movimiento
en el punto de carga, hasta que se detiene en el punto de
descarga.

TIEMPO NO
EFECTIVO: Se refiere a todas aquellas actividades expresadas
en horas y minutos en que el equipo de dragado no está
activamente productivo, o sea que no se puede continuar
con el bombeo ocasionado por circunstancias extrañas al
trabajo, o por condiciones de los equipos internos de la
misma, tales como mantenimiento, reparaciones
generales, transferencias en el trabajo, dique seco,
limpiezas de las tuberías de succión y descarga.

TIEMPO PERDIDO: Es el período en horas y minutos en el cual una

draga estando plenamente en condiciones de
productividad no puede efectuar operaciones de dragado
por causas tales como: mal tiempo, tráfico, colisión, cese
de operaciones, espera de repuesto, etc.

TIEMPO TOTAL O
DE PRESENCIA: Es el tiempo total en horas y minutos en que una
draga permanece en la zona asignada por una orden de
dragado, es decir, el tiempo total o sumatoria de los
tiempos efectivos y perdidos dentro de la misma orden
incluyendo el mantenimiento preventivo de la orden
previa y exceptuando el tiempo de dique programado.

TONELADA
KILÓMETRO: Unidad de transporte que corresponde al
desplazamiento de una tonelada de carga, en la distancia
de un kilómetro.

TONELADAS
KILÓMETROS
DISPONIBLES: Las toneladas-kilómetro disponibles son iguales a la
suma de los productos obtenidos al multiplicar el número
de toneladas disponible para el transporte de carga de
pago (pasajeros, carga y correo) en cada etapa de vuelo,
por la distancia de la etapa.

33
TONELADAS
KILÓMETROS
DE CARGA
EFECTUADAS: Medida cuya unidad significa una tonelada métrica
de carga transportada por cada kilómetro. Las toneladas-
kilómetro son iguales a la suma de los productos
obtenidos al multiplicar el número de toneladas de carga
transportadas en cada etapa de vuelo, por la distancia de
la etapa.

TONELAJE DE
REGISTRO
BRUTO (TRB): Es el volumen de todos los espacios interiores de
un barco. Está expresado en toneladas de 100 pies
cúbico.

TONELADAS DE
REGISTRO
NETO (TRN): Corresponde a la diferencia que existe entre las
TRB y los espacios destinados a los servicios de
navegación, maquinaria y alojamiento de la tripulación.

TRAILERS: Estructura metálica con capacidad de 40 pies

cúbicos de carga, que posee sistemas rodantes con la
misma función que los contenedores.

TEU: Representa la unidad de medida de capacidad del

transporte marítimo en contenedores. Una TEU es la
capacidad de carga de un contenedor normalizado de 20
pies.

TONELAJE DE
PESO MUERTO: Es la medida para determinar la capacidad de
carga sin riesgo de una embarcación, cuyo valor se
expresa en toneladas métricas. También es la forma de
medir el tamaño de una flota, como sumatoria del DWT
de cada una de las unidades que la compongan.

USUARIO (DE
EMPRESA

33
ACUATICA): Persona natural o jurídica que contrata los servicios
de transporte de carga de una empresa que labora en el
ramo acuático.

USO DE LAS
ÁREAS DE
ACOPIO: Es la utilización o el uso autorizado que permite
servirse de toda área abierta del recinto portuario para el
depósito transitorio de cargas. Se entenderán, además
como áreas de acopio, aquellas áreas de acopio, aquellas
áreas abiertas, tales como: las estructuras externas de los
techos de las instalaciones o edificaciones que así lo
permitan, las áreas exteriores descubiertas de las
instalaciones o edificaciones, y las áreas adyacentes a las
paredes limítrofes del puerto.

USO DE ÁREAS
DEL ALMACÉN: Es la utilización o el uso con autorización del
Administrador Portuario que permite el uso de la
ocupación de las áreas interiores de las construcciones,
edificaciones o instalaciones techadas ubicadas en el
recinto portuario, destinada para el depósito de la carga.

USO DEL SILO: Es la utilización o el uso con autorización del

administrador portuario que permite servirse de las
instalaciones del puerto, destinada para el
almacenamiento de granos.

USO DE LA
SUPERFICIE
DEL MUELLE
E INSTALACIONES: Es la utilización o el uso autorizado por PLC, que
permite servirse de de la superficie del muelle e
instalaciones adyacentes al buque, para efectuar la
movilización, o transferencia de la carga y de los
pasajeros hacia el exterior o interior del buque, es decir,
el traslado de los mismos desde el buque y demás
instalaciones del puerto y viceversa.

USO DEL MUELLE

Y OBRAS DE

33
PROTECCIÓN: Es la utilización o el uso autorizado que permite
servirse a los buques o naves y demás accesorios de
navegación de las instalaciones y obras destinadas al
atraque de naves, y de cualesquiera otro sitio destinado
para el atraque, ubicado en el área de la rada interior de
los puertos; queda incluido como uso en los términos
antes expuestos, el amarre de buque a otro buque, de
buque a otro accesorio y viceversa, del mismo que ocupe
un puesto de atraque o que este amarrado a alguna boya.

VAGUADA: Término fluvial que indica el camino por donde van

las aguas de las corrientes naturales.

VALIJA: Bolso o saco utilizado para el envío de gran volumen

de piezas postales.

VIAJE (DE BUQUE): Unidad con que se mide o contabiliza el ciclo de

operación de un buque desde el comienzo de las labores
de carga hasta concluir con su descarga.

VUELO DE ENSAYO
O DE PRUEBA: Vuelo sin remuneración que se realiza con el objeto
de ensayar una aeronave antes de ponerla en servicio
operacional.

VUELO DE
TRASLADO: Vuelo que se lleva a cabo para llevar a una
aeronave hacia donde debe iniciar un vuelo con servicio
regular o no regular, puede ser de pago o sin
remuneración.

ZARPE: Salida definitiva de una embarcación del sitio en que

está atracado o fondeada

33
 administración de puertos, muelles y terminales, y los
dragados, rellenos y obras de ingeniería que se realicen
dentro del recinto portuario, en general.

AGENTE DE
ADUANA: Persona natural o jurídica que realiza actuaciones
de inmediación aduanera en operaciones y
procedimientos relativos a la importación, exportación,
tránsito y almacenamiento de mercancías, en nombre y
por mandato de terceros.

AGENTE DE CARGA: Es la persona natural o jurídica especializada en la

coordinación de operaciones de transporte en
representación del propietario de la carga y/o
transportación

AGENTE MARÍTIMO
O NAVIERO: Es un representante de la empresa de transporte
marítimo en tierra, ante autoridades, prestatarios de otros
servicios y propietarios de la carga.

AMARRE Y
DESAMARRE: Este servicio consiste en recibir o largar las espías
u otros elementos de amarre de las naves, hacerlas firmes
o soltarlas de las bitas de un muelle, de otra nave o de
una boya de amarre.

ARMADOR: Llámese armador a la persona natural o jurídica

que sea, o no propietario de la nave, la apareja, pertrecha
y expide a su propio nombre y por su cuenta y riesgo,
percibe las utilidades que produce y soporta todas las
responsabilidades que la afectan.

BALIZA: Cualquier señal levantada en una posición visible

sobre la costa o sobre un banco de guías o advertencia a
los navegantes.

BALIZA LUMINOSA: Señal luminosa de balizamiento.

BALIZAMIENTO: Actividad que consiste en instalar y mantener en

condiciones óptimas las señales de navegaciones técnicas
internacionales tales como: intensidad de las luces, color
de las señales, lapsos de intermitencia, etc.

31
BALIZAMIENTO
MARÍTIMO: Conjunto de balizas, boyas, marcas y pequeñas
luces destinadas a garantizar la seguridad de los barcos y
facilitar sus movimientos.

BANDERA O
NACIONALIDAD: Es la bandera del país donde se encuentra
matriculada la nave.

BARCO: Embarcación de madera, hierro u otra materia que

flota y que impulsado y dirigido por un artificio
adecuado, puede transportar por el agua personas,
vehículos, animales o cosas.

BARCO
FRIGORÍFICO: Embarcación de construcción especial, totalmente
refrigerada, dedicada al transporte de productos que
requieren refrigeración.

BARLOVENTO: Lugar de donde sopla el viento.

BASE: Capa o capas de agregados o suelos destinados a

distribuir las cargas provenientes del paso de los
vehículos, sobre la sub-base o la superficie sub- rasante
de la vía y encima, de los cuales va la capa de rodadura.

BABOR: Mirando hacia la proa, es el lado izquierdo de un barco.

BALIZAR: Señal muy visible con que se marca en un punto

sobre el que se llama la atención de los navegantes.

BITA: Elemento cilíndrico vertical empotrado en el piso del

muelle que se utiliza para amarrar la nave después de
atracar.

BOYA: Es un cuerpo flotante que se usa como señal.

BIENHECHURIAS: Son construcciones o mejoras realizadas sobre

ciertos activos.

BOYA: Cuerpo flotante de tamaño, forma y color determinados,

normalmente construido de metal o

31
 plástico, que está fondeado en una posición dada y sirve
como señal para la ayuda a la navegación. Puede estar
provisto de luz o de un aparato acústico o de otra clase.

BOYARIN: Boya pequeña.

BROCAL: Encintado de concreto, asfalto, piedra y otros

materiales que sirven para delimitar la calzada o
plataforma de la vía. Se define también como el
encintado de concreto u otros materiales de forma diversa
que puede ser parte de la cuneta o para señalización.

CABO: Lengua de tierra que penetra en el mar. Parte final de la

cuerda o cabuya.

CALADO: Es la distancia vertical entre un punto de la línea de

flotación y la línea base o quilla, con el espesor del casco
incluido; en el caso de no estar incluido, se obtendría el
calado de trazado.

CARGA: Mercancías para su transporte por avión.

CARGA: Cosa transportada a hombros o lomo o en cualquier

tipo de vehículos. El peso bruto de los bienes
transportados por un vehículo.

CARGA A GRANEL: Es aquella carga sólida, liquida o gaseosa que se

transporta sin empaque o envase en forma masiva y
cuya manipulación usual no se realiza por unidades y,
mantiene todas estas condiciones en cada una de sus
distintas fases de la operación portuaria. Se estiba
directamente en las bodegas de los buques o en grandes
compartimientos especialmente acondicionados.
Dependiendo de su estado físico, se distinguen.

CARGA A GRANEL: Cargamento de lotes homogéneos o de la misma

especie compuestos generalmente de un solo tipo de
mercadería sin envasar.
CARGA A GRANEL
LIQUIDA: Carga a granel sólida y carga a granel gaseosa.

31
CARGA CON
EMBALAJE: Es aquella que por sus características y para ser
estibadas con seguridad, requiere de la protección de un
recipiente o un embalaje.

CARGA DE
CABOTAJE: Son aquellos cargamentos nacionales o
nacionalizados que son transportados de un punto a otro
por vía marítima, entre puertos nacionales.

CARGA DE
CABOTAJE: Carga general o a granel embarcada de uno a otro
puerto venezolano por vía marítima.

CARGA DE
EXPORTACIÓN: Son aquellos cargamentos que salen de forma legal
para el extranjero

CARGA DE
EXPORTACIÓN: Carga general o a granel embarcada en puertos
venezolanos con destino a puertos extranjeros.

CARGA DE
IMPORTACIÓN: Todo cargamento que procedente de otro país va a
ser nacionalizado.

CARGA DE
IMPORTACIÓN: Carga general o a granel embarcada en puertos
extranjeros a puertos venezolanos.

CARGA DE
IMPORTACIÓN
EN TRANSITO
NACIONAL: Se entiende por estos cargamentos aquella
importación que llegada al puerto. Sale por vía terrestre o
fluvial para ser nacionalizada en lugar distinto a los
territorios marítimos.

CARGA DE ALTA
DENSIDAD: Carga pesada para un volumen dado.

CARGA DE BAJA
DENSIDAD: Carga con grandes dimensiones y poco peso.

31
CARGA ENTRE
PUERTOS
EXTRANJEROS: Carga general o a granel embarcada en puertos
extranjeros con destino otros puertos extranjeros.

CARGA ESPECIAL: Es la carga que requiere cuidado en su

manipulación por condiciones tales como el peso. El
grado de conservación, peligrosidad, alto valor y que en
general requiere de un trato especial para su estiba.

CARGA FLUVIAL: Son aquellos cargamentos nacionales o

nacionalizados que se transportan por los ríos, lagos y
canales entre puertos fluviales.

CARGA GENERAL: Cualquier tipo de carga que no consista en valores.

CARGA GENERAL: Cargamentos compuestos de mercaderías varias,

que se transportan en unidades o en pequeñas cantidades
de variado peso, tamaño, condición, naturaleza y clase.

CARGA
HOMOGÉNEA: Es la carga empacada, envasada o medida en
unidades aproximadamente iguales.

CARGA LIQUIDA: Es la carga que se maneja o manipula en estado

líquido (sin envase).

CARGA LIQUIDA
O A GRANEL: Es la carga que se maneja o manipula en estado
liquido o sin envase en grandes cantidades.

CARGA
MISCELÁNEA: Es la carga movilizada en dos o más empaques
diferentes.

CARGA POR EJE: La carga transmitida por todas las ruedas, cuyos
centros se consideran ubicados entre dos secciones
transversales del vehículo, distando entre si un metro y
extendida a todo su ancho.

CARGA PELIGROSA: Son aquellas que por sus características especiales

extraña peligro a las personas, naves o

31
 instalaciones del puerto o al medio ambiente, debiendo
ser manipulada de acuerdo con las normas de la OMI.

CARGA
REFRIGERADA: Comprende la carga que requiere refrigeración para
su conservación.

CARGA SECA
A GRANEL: Son los cargamentos de cosas muy menudas que
se manejen sin empaques o sin envases, por ejemplo:
trigo, azufre, maíz, sal, salitre, abono, azúcar,
fertilizantes, harina de pescado.

CARGA
TERRESTRE: Son aquellos cargamentos nacionales o
nacionalizados y que se transportan por vía terrestre con
destino o procedente de otras zonas del país.

CARGA
TRANSITORIA: Son aquellos cargamentos que son descargados
provisionalmente de la embarcación, mientras dura la
permanencia de esta para ser cargada nuevamente a la
misma.

CASCO: Cuerpo de la nave.

CONOCIMIENTO
DE EMBARQUE: Documento que prueba el recibo de las mercancías
por parte del naviero, para ser trasladadas a un destino
determinado.

CONSIGNATARIO: Persona autorizada para recibir la mercancía en

destino, en representación propia o de un tercero.

CONTENEDOR: Recipiente estandarizado, resistente que permite su

uso repartido, con volumen superior a un metro cúbico y
que permite agrupar la carga para su manejo y transporte.

COMBINACIÓN: El establecimiento de una tarifa o cargo por adición

de sucesivas secciones de estas tarifas o cargos.

31
COMBINACIÓN
DE CARGOS: Cantidad obtenida por combinación de dos o más
cargos.

CABOTAJE: La navegación que se hace de puerto por las

inmediaciones de la costa y tomando por guía los principales
puntos conocidos de ésta.

CALADO: Amplitud vertical de la parte sumergida de un barco

entre la línea de flotación y la base de quilla.

CALADO MÁXIMO: Máxima inmersión del casco de los buques que

transitan por un canal de navegación, en el caso del INC
se emite el reporte del calado máxima autorizada.

CANAL DE
NAVEGACIÓN: Vía de comunicación acuática natural o artificial que
permite el tránsito de embarcaciones.

CANALES
NAVEGABLES: Comprende las vías acuáticas construidas
especialmente para fines de navegación.

CAPACIDAD
DE CARGA: Es el peso máximo permisible expresado en
toneladas que una embarcación interior pueda transportar
según la documentación oficial de la misma.

CAUSADO: Obligación de pago que se contrae con terceros al

recibirse los bienes y servicios.

COMPARTIMIENTO: Cada una de las divisiones de un buque.

COMPROMISO: Acto administrativo por medio del cual se dispone la

realización de un gasto.

CONSEJO NACIONAL
DE TRANSPORTE: Organismo de evaluación y formulación de
mecanismos financieros y operativos, a la vez definir las
políticas tarifarías.

31
CONSERVACIÓN
DE OBRAS: Es mantener una obra en condiciones adecuadas
de funcionamiento.

CONSERVACIÓN
CORRECTIVA
DE OBRAS: Reparar los daños que puede presentar una obra
por su uso.

CONSERVACIÓN
PREVENTIVA
DE OBRAS: Son las obras de mantenimiento necesarias para
conservar la obra en buenas condiciones y evitar su
deterioro.

CONSTRUCCIÓN
DE OBRAS: Es el proceso mediante el cual se proyecta y
ejecuta una obra, no existente desde su inicio hasta su
terminación total o parcial.
CONTENEDOR
(DEL INGLES
CONTAINER): Embalaje metálico y recuperable, de tipos y
dimensiones normalizados internacionalmente con
dispositivos para facilitar su manejo.

CONTROL
PERCEPTIVO: Supervisión realizada por ente administrativo, una
vez realizada una obra, para determinar si la misma se
ajusta a los requerimientos previamente establecidos
entre las partes.
COSTO DE
OPERACIÓN
DE TRANSPORTE: Los requeridos para prestar los servicios de
transporte, incluyendo los gastos de conservación y depreciación
de inmuebles, equipos e instalaciones.

DÁRSENA: Recinto artificial de cantería, que se construye en

la parte inferior y más resguardada de los puertos para
abrigo de las embarcaciones.

DÁRSENA: Construcción que sirve para resguardar los barcos.

32
DEPOSITO
ADUANERO: Local perteneciente a la aduana o autorizada por
esta, donde se pueden almacenar mercancías sin
nacionalizar y sin el pago previo de los derechos.

DECRETO: Es el acto administrativo de mayor jerarquía

dictado por el Presidente de la República y refrenado por
aquel o aquellos ministros a quien corresponda la
materia, o por todos, cuando la decisión haya sido
tomada en Concejo de Ministros.

DEFENSAS: Piezas de madera, goma o cabos que se colocan

en los costados del buque para protegerlos del roce contra
los muelles cuando se atraca en los mismos o cuando
otras embarcaciones atracan en sus costados.

DEMARCACIÓN: Marcado del pavimento que incluye las líneas de

barrera, símbolo y líneas de transición.

DICTAMEN: Opinión y juicio que se emite sobre un asunto a

consideración de la Consultoría Jurídica.

DIQUE: Dársena artificial para buques, provista de compuertas

para mantener o sacar el agua de las mismas.

DIQUE FLOTANTE: Dique que flota en el agua y que puede ser

transportado de un lugar a otro.

DRAGA: Barco empleado para dragar canales.

DRAGADO: El dragado y la descarga del material dragado

básicamente pueden ser definidos como un proceso
artificialmente inducido de erosión, transporte y
deposición de sedimentos. Se refiere a la remoción,
transporte y disposición final de los sedimentos usando
para ello una draga.
DRAGADO POR
AGITACIÓN: Es la remoción del material del fondo acuático
usando un equipo que temporalmente pone en suspensión
el material dentro de la columna de agua y las corrientes
del agua lo transportarán fuera del área.

32
EMBALAJE: Cualquier contenedor o cubierta en el cual el
contenido de un envío es empacado.

EMBALAJE: Elemento diseñado con el propósito de proteger la

mercancía de los riesgos inherentes al transporte, manejo
y almacenamiento.

ENTREGA A
DOMICILIO: Transporte de la carga de llegada desde el
aeropuerto de destino a la dirección del consignatario o
su agente.

EL RADAR: La información suministrada por este equipo

permite un control de entradas y salidas de aeronaves
dentro del área de aproximación del aeropuerto. El radar
primario permite observar en una pantalla, hasta 600
millas de alcance, a todos los objetos en movimiento. El
radar secundario permite identificar a cuál empresa
pertenece la aeronave, el número de vuelo, el nivel a que
está volando, puntos de reporte, hora estimada de arribo o
despegue, etc.

EMBARCACIÓN: Se aplica comúnmente al barco.

EMBARCADERO: Pequeño muelle para desembarcar personal o

víveres.

ENCUESTA: Instrumento estadístico utilizado para investigar los

fenómenos económicos, sociales, entre otros.

EQUIPO
INTERMODAL: Equipo utilizado y necesario para consolidar
mercancías (carga), en contenedores o trailers, lo cual
facilita el transporte de la carga por tierra- agua-tierra.

EQUIPO
PORTUARIA: Es el equipo de manipulación de carga, existente
en el puerto.

ESCOLLERA: Obra hecha con piedras arrojadas al fondo del

agua para formar un dique de defensa.

32
ESTACION DE
PARADA: Lugar de la vía destinado al ascenso y descenso de
pasajeros.

ESTACIONES
PRIVADAS: Estaciones que transmiten o reciben una
información de interés privado.

ESTIBA: Traslado de la mercancía desde el gancho del

buque hasta la bodega o cubierta de este, con el fin de
organizarlas para su transporte.

ESTIBA: Operación en el modo correcto de la carga de un

buque.

ESTIBADORES
MARÍTIMOS: Son trabajadores portuarios encargados de
organizar la carga dentro de las bodegas de acuerdo con
las instrucciones del supervisor u oficiales de la nave en
general ejecutan todas las actividades relacionadas con
la carga y descarga de la mercancía.

ESTIBADORES
TERRESTRES: Son los trabajadores portuarios que se encargan
del manejo de la mercancía en tierra. Vaciado y llenados
de contenedores, cargue y descargue de los camiones o
vagones del ferrocarril, arrimar la mercancía, organizarla
en los embalajes y en general ejecutan todas las
actividades operativas terrestres.

ESTIBAR
(LATIN STIPARE): Colocar, distribuir y ordenar convenientemente
todos los pesos del buque.

ENSENADA: Recodo de tierra que entra al mar y haciendo seno

sirve de abrigo a las embarcaciones.

ENTREVIA: Es la distancia existente entre las caras interiores

de los hongos, en el caso de Venezuela es de 1.435mm ó
1,435m.

ESCOTILLA: Cada una de las aberturas que hay en las diversas

cubiertas, para el servicio del buque.

32
ESLORA: Longitud del buque.

ESTRUCTURA: Distribución y orden de las partes importantes de la

Organización.

ESTRUCTURA
ORGANIZATIVA: Es el modo relativamente estable de la
organización.

FACTOR DE
UTILIZACIÓN
(PASAJEROS): Pasajeros-kilómetros efectuado divididos por los
asientos-kilómetros disponibles y expresados en porcentaje.

FACTOR DE
UTILIZACIÓN
(CARGA): Toneladas- Kilómetros efectuadas, divididas por las
toneladas-Kilómetros disponibles y expresadas
como porcentaje.

FONDEADERO: Zonas de aguas de la zona portuaria, con

profundidad suficiente para que una embarcación pueda
fondear.

FURGÓN: Embalaje consistente en una caja metálica o de

fibra de vidrio con un sistema de llantas
incorporadas para su traslado.

FLOTA: Número de unidades de transporte (buques, aviones) con

que cuenta una empresa para prestar sus servicios.

FLETE: Precio estipulado para el alquiler de la nave o de una

parte de ella.

FLUFF: Sedimentos finos en suspensión, no consolidados de

densidad variable, de comportamiento geológico viscoso
relacionado con su densidad.

FRANCOBORDO: Altura de los costados del buque entre la enea de

flotación y la cubierta principal.

GABARRA: Barco pequeño y chato destinado a la carga y

descarga en los puertos, sin instalación de fuerza

32
 motriz, siendo movida por medios ajenos a la
embarcación o la vela. Se incluye en esta definición a
las barcazas, faluchos, lanchones o cualquier otra
embarcación de características similares.

GANCHO: Aparato utilizado para colgar la mercancía u otro

elemento para el cargue y el descargue.

GRUA: Maquina compuesta de un aquilón montado sobre un eje

vertical giratorio y con una o varias poleas, que sirve para
levantar pesos y llevarlos desde un punto a otro, dentro
del circulo que el brazo describe o del movimiento que
puede tener.

HIDROGRAFIA: Parte de la geografía física que describe los mares

y las corrientes de agua, ciencia que trata del estudio y
descripción de las aguas que existen sobre la superficie
terrestre.

INSTITUTOS
AUTÓNOMOS: Organismos de la Administración Pública
Descentralizada, la cual se rige por un ordenamiento
jurídico especial.

INVERSIÓN: La realizada por una empresa, necesaria para la

prestación de servicios determinados tomando en
consideración las mejoras y adquisiciones, así como las
depreciaciones y retiros de los bienes.

ITINERARIO: Lugares de origen destino y de escala que

comprende una ruta determinada.

LAMPARA DE
RESERVA: Luz instalada permanentemente, próxima a la
lámpara, luz normal pero independiente de ella, que se
pone en servicio en caso de avería de la lámpara luz
normal. Su encendido generalmente es automático.

LASTRE: Peso que pone al fondo de la embarcación, a fin de

que ésta entre en el agua hasta donde convenga.

LASTRE: Piedra, arena u otra cosa de peso que se coloca en

el fondo de la nave o embarcación.

32
LUCES DE
BALIZAMIENTO: Luces destinadas a ayudar a la navegación.

LUZ AUXILIAR: Luz colocada sobre el mismo soporte que una luz
principal o próxima a ella y que tiene una utilidad
particular para la navegación.

LUZ DE
EMERGENCIA: Luz que se pone en servicio cuando falla la luz
normal y la de reserva. Generalmente esta luz es de
características más restringidas que la luz normal.

LUZ DE MARGEN
DE CANAL: Luz sobre un soporte fijo o sobre una boya que
marca el límite de un canal navegable. En Francia el
término “feu de rive” se emplea correctamente para una
luz de margen de canal sobre un soporte fijo.

LUZ DE RECALADA: Primera luz que ve un navegante que se aproxima

a la costa desde alta mar. La situación, el alcance
luminoso y el alcance geográfico de esta luz son tales que
ésta puede ser identificada a gran distancia.

LUZ RESERVADA: Luz instalada permanente, próxima a la luz normal

pero independiente de ella, que se pone en servicio en
caso de avería de la luz. Su encendido generalmente es
automático.

LUZ FIJA: Luz que aparece continua y uniforme y de color

constante a un observador inmóvil con relación a ella. En
Gran Bretaña y USA el término “Fixed Ligth” se emplea
también impropiamente para designar a una luz sobre su
soporte fijo, por oposición a una luz sobre un soporte
flotante.

LUZ NORMAL: Luz encendida en servicio normal.

LUZ NO VIGILADA: Luz cuyo funcionamiento es automático y en la que

el servicio está asegurado automáticamente durante
lapsos importantes, pero con visitas periódicas para su
cuidado y mantenimiento.

32
LUZ PRINCIPAL: Luz más importante de un grupo de dos o más
luces instaladas en el mismo soporte o en soportes
inmediatos.

LUZ PROVISIONAL: Luz que se pone en servicio por un período de

tiempo limitado (por ejemplo, durante determinados
trabajos).

LUZ
TELECONTROLADA: Luz cuyo funcionamiento está asegurado por el
personal que reside a cierta distancia de la luz, con ayuda
de un enlace eléctrico o por radio, o de ambos.

LUZ VIGILADA: Luz cuyo funcionamiento y cuidado están

asegurados por personal idóneo que puede intervenir
inmediatamente en caso de necesidad.

MALLA GEOTEXTIL: Material igual a un filtro permeable que se utiliza en la

pavimentación de la pista.

MEJORAMIENTO DE
OBRAS: Es el proceso mediante el cual se introducen
cambios más favorables a la estructura original de una
obra previamente construida.

MILLA NAUTICA: De longitud equivalente a 1.851,8 m o alrededor de

1/6 más larga que milla terrestre.

MOTOEMPUJADORES: Unidad flotante con medios propios de

propulsión utilizada para empujar cualquier otra unidad
flotante con o sin medios propios de propulsión.

MOTONIVELADORA: Moto conservadora de pequeña potencia, destinada

exclusivamente a trabajos de conservación de caminos.
También le llaman “patrol pequeño”.

MOVIMIENTO
DE TIERRA: Acción de excavar la tierra y ejecutar terraplenes o
rellenos. Ejecución de excavación de terraplenes que
sirven de asiento a todos los elementos constitutivos de la
vía.

32
MUELLE: Estructura a la cual se arrima los barcos para
cargar o descargar materiales o pasajeros. Malecón,
embarcadero.

MUELLES
ESPECIALIZADOS: Comprenden los muelles para pasajeros, petróleos
madera auto transbordos de vehículos, contenedores
mixtos (para pasajeros y carga general, para contenedores
y minerales etc.).

NAVE: Comprende todo barco, buque o embarcación de 5 o más

toneladas brutas de registro, provisto de sistema
mecánico de propulsión (vapor o motor), dedicado
principalmente al transporte comercial de carga y
pasajeros por la vía marítima, fluvial o lacustre.

OACI: Organización de Aviación Civil Internacional.

OBRA EXTRA: Parte de una obra no prevista en el contrato, pero

admitida por el contratante como indispensable para su
complemento.

OPERADORES
PORTUARIOS: Son empresas de carácter privado que se
encuentren inscritas en el registro de Operadores
Portuarios, que presten servicios para la carga, descarga,
almacenamiento, estiba, desestiba y transporte de
mercancías dentro de las instalaciones del puerto, amarre
y desamarre de buques, suministro y demás servicios al
buque y a la carga, así como aquellas empresas
encargadas de representar al armador ante las autoridades
públicas o privadas en los trámites o solicitudes de los
servicios y operaciones que requiera el buque o
motonave.

OPERADORES
NO PORTUARIO: Son empresas que podrán realizar actividades no
consideradas como portuarias dentro del recinto
portuarios, tales como: actividades de mantenimiento y
reparaciones, ventas o servicios a pasajeros y turistas,
tripulantes o usuarios, aquellas actividades relacionadas
con la pesca, las que ocupan locales y áreas comerciales
en el terminal

32
 de pasajeros, y cualquier otra actividad a fin, las cuales
independientemente, pueden ser realizadas por
particulares.

PACTO ANDINO: Acuerdo realizado entre varios países de la Región

Andina con el objeto de establecer relaciones comerciales
entre los mismos.

PASAJERO-
KILOMETRO: Unidad de transporte, que corresponde al
desplazamiento de pasajeros a la distancia de un
kilómetro.

PASAJEROS
TRANSPORTADO
(VIA AEREA): El número de pasajeros transportado se obtiene
contando una sola vez cada pasajero de un vuelo
determinado (con sólo número de vuelo) y no
respectivamente con cada una de las etapas.

PASARELA: Paso peatonal elevado.

PATIO: Sistema de vías destinados a estacionar trenes, depositar
vehículos y otros propósitos.

PERSONAL DEL MAR

(EMPRESA ACUÁTICA): Empleados que desempeñan labores a bordo
de los buques que componen la flota de la empresa.

PERSONAL DE TIERRA
(EMPRESA ACUÁTICA): Personal que desempeñan labores
administrativas y/o técnicas en la sede central, agencias
nacionales, o en sus representaciones en el exterior del
país.

PESO MUERTO: Peso total en toneladas que puede soportar un

buque, incluyendo: carga, combustible, agua provisiones,
etc., sin comprometer su estabilidad.

PESO BRUTO: Peso de las mercancías con su respectivo

empaque o embalaje.

PESO NETO: Peso de la mercancía sin tener en cuenta su

embalaje. En algunos países no se tiene en cuenta
tampoco el empaque.

32
PILOTAJE: Es el asesoramiento a los capitanes en la
conducción de las naves en la zona del puerto,
fondeadero, atraque, desatraque, zarpe y maniobras
dentro de la zona portuaria.

PILOTAJE: Miembro estructural de pequeñas dimensiones

transversales, respecto a su longitud. Usualmente está
hincado en la tierra y deriva su soporte de estratos
subterráneos resistentes y de la fricción del suelo contra
su superficie.

POPA: Parte posterior de una embarcación.

PROA: Parte delantera de un barco.

PUERTO: Es el conjunto de elementos físicos que incluye

obras, canales de acceso, instalaciones de servicio que
permiten aprovechar un área frente a la costa o ribera de
un río en condiciones favorables para realizar
operaciones de cargue y descargue de todo tipo de naves,
intercambio de mercancías entre tráfico terrestre,
marítimo y/o fluvial. Dentro del puerto quedan los
terminales portuarios, muelles y embarcaciones.

PUERTO: Lugar en la costa en que las mercancías o

pasajeros se embarcan o desembarcan de la tierra a la
nave o viceversa.

PROFUNDIDAD: Nivel o altura de agua del canal de navegación.

RADAR: Principio y método mediante el cual los objetos son

localizadas por ondas de radio. Una onda de radio
transmitida es reflejada por un objeto, recibida e ilustrada
por un osciloscopio o pantalla de rayos catódicos.

RAMAL: Vía secundaria, separada de otra, con la que se

conecta por una sola extremidad.

RAMPA: Ramal de intercambio, con pendientes, destinados

a empalmar una vía con otra a niveles diferentes.

RECLUSA: Recinto con puerta de entrada y salida que se

construye en un canal de navegación, para que los

33
 barcos puedan pasar a otro de diferente nivel, llenando de
agua o vaciando el espacio comprendido entre dichas
puertas.

RECONSTRUCCIÓN
DE OBRA: Consiste en la acción de restaurar total o
parcialmente las características que se le dieron
originalmente a una obra.

REGLAMENTO: Es el acto complementario de la Ley, ya por

mandato expreso de ella, ya por imprescindible
requerimiento de posibilitar su ejercicio. Se denomina
también reglamento ejecutivo, por el poder que emana y
por la finalidad que se propone. Los dicta el Presidente
de la República en Consejo de Ministro y tiene por
finalidad desarrollar las leyes sin alterar su espíritu,
propósito o razón.

REHABILITACIÓN: Habilitar de nuevo o restituir a alguien o algo a su

antiguo estado.

RESOLUCIÓN: Es una decisión de carácter general o particular

adoptada por un ministro por disposición específica de la
Ley. Cuando la materia corresponde a más de un
ministro, debe ser suscrita por aquellos a quienes
concierne el asunto; en este caso es conjunta.

REMOLCADOR: Embarcación con fuerza motriz utilizada

principalmente para arrastrar o empujar barcazas u otras
embarcaciones similares entre puertos.

ROMPEOLAS: Construcción de madera, hierro o acero y de altura

variable, según las dimensiones del buque, que colocado
a través de la cubierta del castillo sirve para que allí
rompan las olas, o disminuya su fuerza. Especie de dique
o muro de piedras levantado en el fondo del mar y la
entrada de un puerto y que se eleva por encima del nivel
del mar. Sirve para amortiguar la violencia de las olas y
proteger el fondeadero.

33
RUTA (ACUATICA): Área geográfica para o desde donde se transporta
mercancía, principalmente carga general en servicio de
línea, siguiendo las rutas navegables.

REMOLCADOR: Embarcación con equipo y características

especiales utilizado como auxiliar en las maniobras de
atraque, desatraque o en cualquiera otra operación dentro
o fuera de la zona portuaria.

SALIDAS DE
AERONAVES: Número de despegues de aeronaves. A efectos
estadísticos las salidas son iguales al número de
aterrizajes o de etapas de vuelo realizadas.

SEÑAL DE AYUDA A
LA NAVEGACIÓN: Dispositivo visual acústico o radioeléctrico
destinado a garantizar la seguridad de la navegación y a
facilitar sus movimientos. (En inglés, el término
“seamark” es más utilizado corrientemente para un
dispositivo visual).

SEÑAL (O BOYA)
DE BABOR: Señal (o boya) que debe dejarse a la izquierda
cuando se viene de alta mar o en general en el sentido del
flujo de la marea entrante, o en el establecido por las
autoridades competentes.

SEÑAL (O BOYA)
DE BIFURCACIÓN: Señal (o boya) que cuando se ve desde un barco
que viene de alta mar o en el sentido del flujo de la marea
entrante, o en el establecido por las autoridades
competentes, indica el lugar en que un canal se divide en
dos. La importancia relativa de los dos canales se indica
generalmente por el empleo de una señal (o boya) que
tiene una característica determinada (forma, color,
apariencia de luz, marca de tope, etc.).

SEÑAL (O BOYA) DE
CENTRO DEL CANAL: Señal (o boya) que sirve para indicar la parte
profunda de un canal navegable.

SEÑAL (O BOYA)
DE CONFLUENCIAS: Señal (o boya) que cuando se ve desde un barco
viniendo de alta mar o en el sentido del flujo de la

33
 marea entrante, o en el establecido por las autoridades
competentes, indica el lugar donde confluyen dos
canales. La importancia relativa de los dos canales se
indica generalmente por el empleo de una señal (o boya)
que tiene una característica determinada (forma, color,
apariencia de luz, marca de tope, etc.).

SEÑAL DE
ENFILACIÓN: Señal de ayuda a la navegación que forma parte de
una enfilación.

SEÑAL (O BOYA)
DE ESTRIBOR: Señal (o boya) que debe dejarse a la derecha
cuando se viene de alta mar o en general, en el sentido
del flujo de la marea entrante, o en el establecido por las
autoridades competentes.

SEÑAL (O BOYA) DE
NAUFRAGIO: Señal (o boya) que indica la posición de los restos
de un naufragio.

SEÑAL (O BOYA) DE
PELIGRO AISLADO: Señal (o boya) que se emplea solamente para
indicar un escollo o banco peligroso, y que puede dejarse
a un lado o a otro.

SEÑAL (O BOYA)
DE RECALADA: Primera señal (o boya) que ve un navegante que se
aproxima a tierra desde alta mar. Normalmente sirve
para indicar la aproximación de un puerto o la
desembocadura de un río.

SEÑAL (O BOYA)
DE TRANSICIÓN: Señal (o boya) que indica la transición entre los
sistemas de balizamiento lateral y cardinal.

SEÑALIZACIÓN
MARÍTIMA: Conjunto de señales de ayuda a la navegación
marítima.

SAND BLASTING: Proceso de limpieza a base de arena, con presión

de aire. Se utiliza para el mantenimiento de boyas, boyarines,
balizas, etc.

33
SERVICIO DE LINEA
(DE CARGA): Servicio prestado para transportar carga general
con salidas regulares e itinerario prefijados a un
determinado tráfico o zona geográfica.

SERVICIO ESPECIAL
(DE CARGA): Transporte de carga en lotes homogéneos,
diferente al mineral de hierro, desde cualquier puerto del
mundo hacia puertos venezolanos.

SERVICIO MINERAL
DE HIERR0: Transporte de mineral de hierro desde Ferro minera
del Orinoco a puerto del exterior.

SERVICIO NO REGULAR
(VUELOS ESPECIALES): Vuelos distintos por remuneración de los
notificados como vuelos regulares, efectuados de un
modo regular, incluso los vuelos con aviones vacíos
relacionados con ellos, los viajes que no se hayan
indicado como servicios regulares y los vuelos
descomercializados.
SERVICIO REGULARES
(VUELOS REGULARES): Servicios prestados por vuelos regulares,
efectuados por remuneración de acuerdo con un horario
publicado, o de un modo tan regular o frecuente que
constituyen una serie sistemática identificable, ofrecidos
al público.

SISTEMA: Series de partes interdependientes que se

relacionan entre sí, de modo que la interacción o efecto
recíproco de cualquiera de los subsistemas (partes) afecta
al todo.

SOCIALISMO: Sistema de organización social y económico

basado en la propiedad y administración colectiva o
estatal de los medios de producción y en la regulación
por el Estado de las actividades económicas, sociales y la
distribución de los bienes.

SOCIALISMO DEL
SIGLO XXI: En el marco de la Revolución Bolivariana, el
Comandante Presidente Hugo Rafael Chávez Frías
expresó “Hemos asumido el compromiso de dirigir

33
 la Revolución Bolivariana hacia el socialismo y
contribuir a la senda del socialismo, un socialismo del
siglo XXI que se basa en la solidaridad, en la fraternidad,
en el amor, en la libertad y en la igualdad”

SERVICIOS
PORTUARIOS: Son los realizados por la Administración de los
puertos en forma directa bien sea a la carga o a las
instalaciones del puerto, tales como: asignación de áreas
de acopio, mantenimiento y reparación de instalaciones.

SILO: Es una estructura diseñada para almacenar granos y

otros materiales a granel; son parte integrantes del
ciclo de acopio de la agricultura. Los más habituales
tienen forma cilíndrica, asemejándose a una torre,
construida de madera, hormigón armado o metal.

SOTAVENTO: Lugar hacia donde sopla el viento.

SUMAT: Superintendencia Municipal Administración

Tributaria.

TANQUEROS: Comprende las embarcaciones destinadas

principalmente al transporte de carga líquida a granel, en
particular petróleo, incluyendo las embarcaciones para
transporte combinado de líquidos sólidos.

TERMINAL: En un aeropuerto, conjunto de edificaciones

reservadas a los viajeros y a las mercancías. En
transporte público, la parada final de una ruta.

TIEMPO DE
BOMBEO: Horas aplicadas a la conducción del material a
través del sistema de bombeo de una draga.

TIEMPO EFECTIVO: Se refiere al recorrido de tiempo (horas y minutos),

en el cual una draga está activamente productiva.

TIEMPO ENTRE
CALZOS
(TIEMPO DE

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BLOQUE): Cantidad total de horas (y minutos) contada a partir
del momento en que la aeronave se pone en movimiento
en el punto de carga, hasta que se detiene en el punto de
descarga.

TIEMPO NO
EFECTIVO: Se refiere a todas aquellas actividades expresadas
en horas y minutos en que el equipo de dragado no está
activamente productivo, o sea que no se puede continuar
con el bombeo ocasionado por circunstancias extrañas al
trabajo, o por condiciones de los equipos internos de la
misma, tales como mantenimiento, reparaciones
generales, transferencias en el trabajo, dique seco,
limpiezas de las tuberías de succión y descarga.

TIEMPO PERDIDO: Es el período en horas y minutos en el cual una

draga estando plenamente en condiciones de
productividad no puede efectuar operaciones de dragado
por causas tales como: mal tiempo, tráfico, colisión, cese
de operaciones, espera de repuesto, etc.

TIEMPO TOTAL O
DE PRESENCIA: Es el tiempo total en horas y minutos en que una
draga permanece en la zona asignada por una orden de
dragado, es decir, el tiempo total o sumatoria de los
tiempos efectivos y perdidos dentro de la misma orden
incluyendo el mantenimiento preventivo de la orden
previa y exceptuando el tiempo de dique programado.

TONELADA
KILÓMETRO: Unidad de transporte que corresponde al
desplazamiento de una tonelada de carga, en la distancia
de un kilómetro.

TONELADAS
KILÓMETROS
DISPONIBLES: Las toneladas-kilómetro disponibles son iguales a la
suma de los productos obtenidos al multiplicar el número
de toneladas disponible para el transporte de carga de
pago (pasajeros, carga y correo) en cada etapa de vuelo,
por la distancia de la etapa.

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TONELADAS
KILÓMETROS
DE CARGA
EFECTUADAS: Medida cuya unidad significa una tonelada métrica
de carga transportada por cada kilómetro. Las toneladas-
kilómetro son iguales a la suma de los productos
obtenidos al multiplicar el número de toneladas de carga
transportadas en cada etapa de vuelo, por la distancia de
la etapa.

TONELAJE DE
REGISTRO
BRUTO (TRB): Es el volumen de todos los espacios interiores de
un barco. Está expresado en toneladas de 100 pies
cúbico.

TONELADAS DE
REGISTRO
NETO (TRN): Corresponde a la diferencia que existe entre las
TRB y los espacios destinados a los servicios de
navegación, maquinaria y alojamiento de la tripulación.

TRAILERS: Estructura metálica con capacidad de 40 pies

cúbicos de carga, que posee sistemas rodantes con la
misma función que los contenedores.

TEU: Representa la unidad de medida de capacidad del

transporte marítimo en contenedores. Una TEU es la
capacidad de carga de un contenedor normalizado de 20
pies.

TONELAJE DE
PESO MUERTO: Es la medida para determinar la capacidad de
carga sin riesgo de una embarcación, cuyo valor se
expresa en toneladas métricas. También es la forma de
medir el tamaño de una flota, como sumatoria del DWT
de cada una de las unidades que la compongan.

USUARIO (DE
EMPRESA

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ACUATICA): Persona natural o jurídica que contrata los servicios
de transporte de carga de una empresa que labora en el
ramo acuático.

USO DE LAS
ÁREAS DE
ACOPIO: Es la utilización o el uso autorizado que permite
servirse de toda área abierta del recinto portuario para el
depósito transitorio de cargas. Se entenderán, además
como áreas de acopio, aquellas áreas de acopio, aquellas
áreas abiertas, tales como: las estructuras externas de los
techos de las instalaciones o edificaciones que así lo
permitan, las áreas exteriores descubiertas de las
instalaciones o edificaciones, y las áreas adyacentes a las
paredes limítrofes del puerto.

USO DE ÁREAS
DEL ALMACÉN: Es la utilización o el uso con autorización del
Administrador Portuario que permite el uso de la
ocupación de las áreas interiores de las construcciones,
edificaciones o instalaciones techadas ubicadas en el
recinto portuario, destinada para el depósito de la carga.

USO DEL SILO: Es la utilización o el uso con autorización del

administrador portuario que permite servirse de las
instalaciones del puerto, destinada para el
almacenamiento de granos.

USO DE LA
SUPERFICIE
DEL MUELLE
E INSTALACIONES: Es la utilización o el uso autorizado por PLC, que
permite servirse de de la superficie del muelle e
instalaciones adyacentes al buque, para efectuar la
movilización, o transferencia de la carga y de los
pasajeros hacia el exterior o interior del buque, es decir,
el traslado de los mismos desde el buque y demás
instalaciones del puerto y viceversa.

USO DEL MUELLE

Y OBRAS DE

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PROTECCIÓN: Es la utilización o el uso autorizado que permite
servirse a los buques o naves y demás accesorios de
navegación de las instalaciones y obras destinadas al
atraque de naves, y de cualesquiera otro sitio destinado
para el atraque, ubicado en el área de la rada interior de
los puertos; queda incluido como uso en los términos
antes expuestos, el amarre de buque a otro buque, de
buque a otro accesorio y viceversa, del mismo que ocupe
un puesto de atraque o que este amarrado a alguna boya.

VAGUADA: Término fluvial que indica el camino por donde van

las aguas de las corrientes naturales.

VALIJA: Bolso o saco utilizado para el envío de gran volumen

de piezas postales.

VIAJE (DE BUQUE): Unidad con que se mide o contabiliza el ciclo de

operación de un buque desde el comienzo de las labores
de carga hasta concluir con su descarga.

VUELO DE ENSAYO
O DE PRUEBA: Vuelo sin remuneración que se realiza con el objeto
de ensayar una aeronave antes de ponerla en servicio
operacional.

VUELO DE
TRASLADO: Vuelo que se lleva a cabo para llevar a una
aeronave hacia donde debe iniciar un vuelo con servicio
regular o no regular, puede ser de pago o sin
remuneración.

ZARPE: Salida definitiva de una embarcación del sitio en que

está atracado o fondeada

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