UNIVERSIDAD NACIONAL DE MOQUEGUA

Curso: Introducción a la Gestión Pública y Desarrollo Social

Tema: El Área de Contabilidad en una Institución

Docente: Genciana Serruto Medina

Alumnos: Adriano Silva Coahila

Álvaro Toño Condori Quispe
Diego Fernando Ramos Cama
Diego Alberto Espinoza

Fecha: 24/06/2023
ÍNDICE
Dedicatoria:

Esta dedicatoria está dedicada a aquellos valientes que se han embarcado en el

desafiante viaje de la creación de una monografía. A los incansables investigadores y
académicos que se sumergen en las profundidades del saber, y que encuentran en la
escritura de una monografía la oportunidad de explorar un tema de manera exhaustiva y
apasionada.

A mis profesores y mentores, quienes me han guiado y brindado su sabiduría en cada paso
del proceso. Vuestra orientación ha sido invaluable y ha inspirado mi búsqueda de la
excelencia académica. Vuestras palabras de aliento y apoyo han sido un faro en los
momentos de duda y desafío.

A mis amigos y seres queridos, por su paciencia y comprensión mientras me he sumergido

en el mundo de la investigación y la escritura. Vuestro apoyo incondicional ha sido una
fuente constante de motivación y fortaleza en este arduo camino.

Agradezco a cada autor y académico cuyos escritos y trabajos han sido fuentes de
inspiración y conocimiento en la elaboración de esta monografía. Vuestras contribuciones
han enriquecido mi comprensión del tema y han sido un faro que ha iluminado mi camino.

Finalmente, quiero dedicar esta monografía a mí mismo/a, por el coraje y la perseverancia

que he demostrado en la consecución de este logro. A través de este arduo trabajo, he
desarrollado habilidades de investigación, análisis crítico y redacción que me acompañarán
en mi camino académico y profesional.

Que esta monografía sea un testimonio de mi compromiso con el aprendizaje y la

excelencia, y una contribución significativa al conocimiento en mi campo de estudio.

Introducción:
 La contabilidad desempeña un papel fundamental en las instituciones públicas, ya
que ayuda a garantizar la transparencia, la rendición de cuentas y la eficiencia en el manejo
de los recursos financieros. En este sentido, es crucial comprender las funciones y
responsabilidades del área de contabilidad en una institución pública para asegurar una
gestión financiera sólida y responsable. La contabilidad en las instituciones públicas
implica el registro, la clasificación y la presentación precisa de las transacciones
financieras. Estas transacciones pueden incluir ingresos, gastos, inversiones, activos y
pasivos. La contabilidad pública se rige por principios y estándares contables específicos,
que aseguran la uniformidad y la comparabilidad de la información financiera. Una de las
principales funciones del área de contabilidad en una institución pública es la elaboración
de los estados financieros. Estos informes proporcionan una imagen clara y precisa de la
situación financiera de la institución, permitiendo a los administradores, los tomadores de
decisiones y los ciudadanos evaluar la eficiencia en el uso de los recursos y el
cumplimiento de los objetivos establecidos. Además de la elaboración de los estados
financieros, el área de contabilidad se encarga de la gestión de los registros contables y la
documentación respaldatoria. Esto implica el mantenimiento de libros contables
actualizados, la correcta identificación y clasificación de las transacciones, y la
conservación de los comprobantes y documentos que respaldan dichas transacciones. La
contabilidad en una institución pública también es responsable de asegurar el cumplimiento
de las leyes y regulaciones financieras. Esto implica la aplicación de las normas contables y
fiscales vigentes, así como la presentación de informes financieros a las entidades de
control y supervisión correspondientes. El área de contabilidad debe mantenerse
actualizada sobre los cambios en la legislación y adaptar los procedimientos y políticas
contables en consecuencia. Además, el área de contabilidad debe implementar controles
internos efectivos para prevenir y detectar fraudes, errores y malversaciones de fondos.
Esto implica la segregación de funciones, la revisión y aprobación de transacciones, la
conciliación de cuentas, el control de inventarios y otros mecanismos para salvaguardar los
activos financieros y garantizar la integridad de los registros contables.
Resumen:

El "Sistema Nacional de Contabilidad" es un conjunto de normas, principios,

procedimientos y estructuras que rigen la contabilidad y la presentación de informes
financieros en un país. Su objetivo principal es establecer un marco sólido y uniforme para
la preparación, presentación e interpretación de la información contable, con el fin de
garantizar la transparencia, la integridad y la confiabilidad de los estados financieros. El
sistema está diseñado para abarcar tanto a entidades del sector público como del sector
privado, y busca promover la consistencia y la comparabilidad de la información financiera
entre diferentes organizaciones. Está conformado por distintos componentes, como la
Dirección Nacional de Contabilidad Pública, el Consejo Normativo de Contabilidad y las
oficinas de contabilidad, que desempeñan roles específicos en la implementación y
aplicación del sistema. La Dirección Nacional de Contabilidad Pública, como órgano
rector, tiene la responsabilidad de establecer las políticas y normas contables para las
entidades del sector público, asegurando que se cumplan los estándares de calidad y las
buenas prácticas contables. Por su parte, el Consejo Normativo de Contabilidad emite las
normas contables aplicables a las entidades del sector privado, con el fin de garantizar la
uniformidad y la consistencia en la presentación de los estados financieros. Además, las
oficinas de contabilidad, tanto en el sector público como en el privado, son las encargadas
de llevar a cabo los registros contables, preparar los estados financieros y cumplir con las
normas establecidas por el sistema. Su función es fundamental para asegurar la calidad y la
confiabilidad de la información financiera. En resumen, el "Sistema Nacional de
Contabilidad" es un marco normativo y estructural que establece los lineamientos para la
contabilidad y la presentación de informes financieros en un país. Su objetivo es asegurar la
transparencia, la integridad y la confiabilidad de la información contable, contribuyendo así
a la toma de decisiones informadas, la rendición de cuentas y la buena gestión financiera en
las entidades.
Integrantes del “Sistema Nacional de Contabilidad”

1. La Dirección General de Contabilidad Pública. La Dirección General de

Contabilidad Pública es una entidad gubernamental encargada de la gestión y
supervisión de la contabilidad en el sector público. Su objetivo principal es asegurar
la correcta aplicación de las normas y principios contables en las entidades
gubernamentales, así como promover la transparencia y la rendición de cuentas en
la gestión financiera del sector público. Tiene la responsabilidad de establecer las
políticas y directrices contables que deben seguir las entidades del sector público en
la preparación de sus estados financieros y otros informes contables. Asimismo, se
encarga de supervisar y fiscalizar la aplicación de estas normas, asegurando la
calidad y confiabilidad de la información financiera presentada.

2. El Consejo Normativo de Contabilidad. El Consejo Normativo de Contabilidad es

una institución encargada de establecer y emitir las normas contables aplicables en
un país o jurisdicción específica. Su objetivo principal es unificar los criterios y
estándares contables, promoviendo la consistencia y comparabilidad de la
información financiera presentada por las entidades públicas y privadas. El Consejo
desarrolla y actualiza las normas contables, brinda orientación y asesoramiento
técnico, promueve la calidad de la información financiera y busca la armonización
con estándares internacionales. Su labor contribuye a la transparencia, confiabilidad
y credibilidad de la contabilidad y los informes financieros a nivel nacional.

3. Oficinas de contabilidad. Las Oficinas de Contabilidad o las que hagan sus veces
en las Entidades del Sector Público son unidades organizativas encargadas de llevar
a cabo las actividades relacionadas con la contabilidad y la gestión financiera en el
ámbito del sector público. Estas oficinas desempeñan un papel crucial en el registro,
control y seguimiento de las transacciones financieras y contables de la entidad, así
 como en la elaboración de informes financieros y el cumplimiento de las normativas
aplicables.

Principios del “Sistema Nacional de Contabilidad”

1. Flexibilidad: El principio de flexibilidad en el "Sistema Nacional de Contabilidad"

hace referencia a la capacidad de adaptación y ajuste del sistema para dar respuesta
a las necesidades cambiantes del entorno económico, tecnológico y normativo. Este
principio reconoce que las condiciones y circunstancias pueden variar a lo largo del
tiempo, y el sistema contable debe ser lo suficientemente flexible para incorporar
cambios y actualizaciones.

2. Oportunidad: El principio de oportunidad en el "Sistema Nacional de

Contabilidad" se refiere a la necesidad de registrar, clasificar y presentar la
información financiera de manera oportuna. Este principio busca asegurar que la
información contable esté disponible en el momento adecuado para que los usuarios
puedan tomar decisiones informadas y oportunas.

3. Devengado contable: El principio de devengado contable es un principio

fundamental en el "Sistema Nacional de Contabilidad" que establece que los
ingresos y gastos deben ser reconocidos y registrados en el momento en que se
generan y no necesariamente cuando se reciben o pagan en efectivo. Este principio
se basa en el concepto de devengo, que se refiere a la generación de derechos y
obligaciones económicas, independientemente de si se realiza o no el intercambio
de efectivo en ese momento.
4. Uniformidad: Enfoque de gestión de riesgos: El "Sistema Nacional de
Contabilidad" puede incorporar un enfoque de gestión de riesgos, considerando los
riesgos financieros y contables a los que se enfrentan las entidades. Se busca
identificar, evaluar y mitigar los riesgos para asegurar la integridad y la
confiabilidad de la información financiera.

5. Transparencia: El principio de transparencia en el "Sistema Nacional de

Contabilidad" se refiere a la necesidad de proporcionar información financiera clara,
precisa y comprensible a los usuarios. Este principio busca asegurar que la
información contable sea presentada de manera transparente, sin ocultar ni
distorsionar datos relevantes, y permitiendo una evaluación adecuada de la situación
financiera y los resultados de las entidades.
Objetivos del “Sistema Nacional de Contabilidad”

Los objetivos del Sistema Nacional de Contabilidad pueden variar según el país y las
políticas específicas establecidas, pero en general, se pueden mencionar los siguientes
objetivos comunes.

1. Establecer normas y principios contables: El sistema busca establecer normas y

principios contables claros y consistentes que sean aplicables en todas las entidades
del sector público y privado. Estas normas promueven la uniformidad en la
presentación de la información financiera y facilitan la comparabilidad entre las
entidades.

2. Mejorar la transparencia y la rendición de cuentas: Uno de los objetivos

principales del sistema es promover la transparencia en la gestión financiera y la
rendición de cuentas por parte de las entidades. Esto implica la generación de
información financiera confiable y oportuna, que sea accesible para los usuarios
internos y externos.

3. Facilitar la toma de decisiones informadas: El sistema busca proporcionar

información financiera relevante y útil para la toma de decisiones estratégicas y
operativas. Esto implica la generación de informes financieros comprensibles y
significativos, que ayuden a los tomadores de decisiones a evaluar el desempeño
financiero de las entidades y a identificar áreas de mejora.

4. Promover la eficiencia y la eficacia en la gestión financiera: El sistema busca

mejorar la eficiencia y la eficacia en la gestión financiera de las entidades, a través
de la implementación de procesos y controles adecuados. Esto implica la
optimización de los recursos financieros, la identificación y gestión de riesgos
financieros, y la mejora en la planificación y ejecución presupuestaria
 5. Cumplir con los estándares internacionales: El sistema tiene como objetivo
alinearse con los estándares internacionales de contabilidad y presentación de
informes financieros. Esto facilita la comparabilidad de la información financiera a
nivel nacional e internacional, y promueve la integración con los mercados
financieros globales.

6. Apoyar la gestión y el control financiero: El sistema busca proporcionar

herramientas y procesos que apoyen la gestión y el control financiero de las
entidades. Esto implica la implementación de sistemas de información contable
eficientes, la adopción de mejores prácticas de contabilidad y el fortalecimiento del
control interno en el ámbito financiero.

En resumen, los objetivos del Sistema Nacional de Contabilidad están orientados a

promover la transparencia, la rendición de cuentas, la toma de decisiones informadas y la
eficiencia en la gestión financiera. Buscan garantizar la calidad y confiabilidad de la
información financiera, así como la cumplimiento de estándares y normativas establecidas.
Enfoques del “Sistema Nacional de Contabilidad”

El "Sistema Nacional de Contabilidad" puede ser abordado desde diferentes enfoques, que
buscan mejorar la gestión financiera y la presentación de informes en las entidades. A
continuación, se presentan algunos enfoques clave que se pueden considerar en el contexto
del sistema:

1. Enfoque normativo: Este enfoque se centra en el establecimiento de normas y

regulaciones contables que deben seguir las entidades en la presentación de
informes financieros. El objetivo es asegurar la uniformidad y la consistencia en la
preparación de la información contable, siguiendo estándares reconocidos y
actualizados.

2. Enfoque de transparencia: El enfoque de transparencia se centra en asegurar que

la información financiera y contable sea clara, comprensible y accesible para los
usuarios internos y externos. Esto implica proporcionar información detallada y
desglosada sobre las operaciones financieras, los activos y pasivos, los ingresos y
gastos, y otros aspectos relevantes para la toma de decisiones. La transparencia
promueve la rendición de cuentas y la confianza en la gestión financiera.

3. Enfoque de control interno: El enfoque de control interno se refiere a la

implementación de medidas y procedimientos para salvaguardar los activos,
prevenir y detectar fraudes, garantizar la exactitud de los registros contables y
promover el cumplimiento de las políticas y regulaciones. Esto implica establecer
controles internos adecuados, como la segregación de funciones, la supervisión y
revisión de actividades, y la implementación de políticas de seguridad de la
información. El control interno contribuye a minimizar los riesgos y garantizar la
integridad de la información contable.
4. Enfoque de tecnología y automatización: Este enfoque reconoce la importancia de
la tecnología de la información y la automatización en la gestión contable. El uso de
sistemas de información contable y herramientas tecnológicas facilita la captura,
procesamiento y presentación de la información financiera de manera más eficiente
y precisa. Esto incluye el uso de software de contabilidad, sistemas de gestión
financiera, herramientas de análisis de datos y plataformas en línea para el
intercambio seguro de información.

5. Enfoque de capacitación y desarrollo profesional: Este enfoque se centra en la

capacitación y desarrollo de profesionales en el campo de la contabilidad y la
gestión financiera. Se busca promover el conocimiento, las habilidades y las
competencias necesarias para una gestión contable efectiva, el cumplimiento de las
normas y regulaciones, y la adaptación a los cambios en el entorno empresarial y
tecnológico. La capacitación continua y el desarrollo profesional garantizan la
calidad y la actualización constante en el campo de la contabilidad.
Importancia de la contabilidad en una institución pública

Gestión eficiente de los recursos financieros.

Una institución pública administra una amplia variedad de recursos financieros, como
presupuestos asignados, fondos de inversión y activos públicos. La contabilidad ayuda a
monitorear y controlar estos recursos de manera efectiva. Permite llevar un seguimiento de
los ingresos y gastos, identificar áreas de derroche o ineficiencia y realizar ajustes para
maximizar la utilización de los recursos disponibles. La contabilidad también facilita la
planificación y ejecución presupuestaria, ayudando a evitar déficits financieros y
garantizando un uso responsable de los fondos públicos.

Se detallan algunas de las principales razones que destacan la importancia de la

contabilidad en este contexto:

- Transparencia y rendición de cuentas: La contabilidad en una institución pública

que permite mantener un registro detallado y preciso de todas las transacciones
financieras realizadas. Esto garantiza la transparencia en el manejo de los recursos
públicos y facilita la rendición de cuentas a los ciudadanos, autoridades y otros
interesados.

- Cumplimiento normativo y legal: Las instituciones públicas deben cumplir con

una serie de leyes, regulaciones y normas contables establecidas por los entes
reguladores.

- Toma de decisiones informadas: La información contable generada por el área de

contabilidad permite a los responsables de la toma de decisiones en las instituciones
públicas tener una visión clara y precisa de la situación financiera de la
organización.
Funciones del área de contabilidad en una institución pública

El área de contabilidad en una institución pública desempeña una serie de funciones clave
para garantizar un adecuado manejo de los recursos financieros y el cumplimiento de las
obligaciones contables y fiscales. Las funciones más importantes son:

- Registro y clasificación contable: El área de contabilidad es responsable de

registrar
y clasificar todas las transacciones financieras que involucran a la institución
pública. Esto implica mantener un registro sistemático y preciso de los ingresos,
gastos, activos y pasivos.

- Elaboración de estados financieros: La contabilidad en una institución pública

implica la preparación y presentación de estados financieros. Estos informes, como
el balance general, el estado de resultados y el estado de flujo de efectivo,
proporcionan una visión general de la situación financiera y los resultados de la
entidad.

- Presupuesto y control presupuestario: El área de contabilidad participa en la

elaboración y seguimiento del presupuesto de la institución pública. Esto incluye la
planificación de ingresos y gastos, la asignación de recursos financieros y el control
de los gastos para asegurar que se mantengan dentro de los límites establecidos.

- Auditoría interna y externa: La contabilidad en una institución pública implica

colaborar con auditores internos y externos. La auditoría interna evalúa y monitorea
los controles internos, verifica el cumplimiento de políticas y procedimientos, y
ayuda a prevenir fraudes y errores. Por otro lado, la auditoría externa llevada a cabo
 por auditores independientes revisa y valida los estados financieros para asegurar su
precisión y conformidad con las normas contables y fiscales.

- Cumplimiento fiscal y elaboración de informes: El área de contabilidad se

encarga de cumplir con las obligaciones fiscales y la presentación de informes a las
autoridades tributarias. Esto implica calcular y declarar los impuestos
correspondientes, presentar declaraciones fiscales, mantener registros adecuados y
cumplir con los requisitos de divulgación establecidos por las leyes fiscales y
regulatorias.

Funciones del área de contabilidad en una institución privada

En una institución privada, el área de contabilidad desempeña varias funciones clave para
garantizar la gestión financiera adecuada y el cumplimiento de las obligaciones legales.
Algunas de las funciones comunes del área de contabilidad en una institución privada son:

1. Registro contable: El área de contabilidad es responsable de mantener un registro

preciso y actualizado de todas las transacciones financieras de la empresa. Esto
incluye la creación y mantenimiento de los libros contables, la codificación y
clasificación de los registros financieros, y el registro de ingresos y gastos en los
libros contables.

2. Elaboración de estados financieros: El área de contabilidad prepara los estados

financieros periódicos de la empresa, como el balance general, el estado de
resultados y el estado de flujo de efectivo. Estos informes brindan una visión clara
de la situación financiera de la empresa y son utilizados para la toma de decisiones
internas y externas.
3. Control y reconciliación de cuentas: El área de contabilidad lleva a cabo la
conciliación de cuentas, asegurando la concordancia entre los registros contables
internos y los documentos de respaldo, como extractos bancarios y facturas.
Además, se encarga de controlar y gestionar las cuentas por cobrar y por pagar,
verificando la exactitud y oportunidad de los pagos y cobros.

4. Cumplimiento de obligaciones fiscales: El área de contabilidad es responsable de

calcular y presentar correctamente las obligaciones fiscales de la empresa. Esto
incluye el cálculo y el pago de impuestos, la presentación de declaraciones fiscales
periódicas y la preparación de la documentación requerida para auditorías y
revisiones fiscales.

5. Análisis financiero: El área de contabilidad realiza análisis y seguimiento

financiero, evaluando el desempeño de la empresa, identificando tendencias,
variaciones y áreas de mejora. Proporciona informes financieros y análisis a la
dirección y a los responsables de la toma de decisiones para respaldar la
planificación estratégica y la gestión financiera eficaz.
Desafíos en la gestión contable en el ámbito público

La gestión contable en el ámbito público presenta varios desafíos específicos debido a la

naturaleza y las características propias de las instituciones públicas. A continuación, se
enumeran algunos de los desafíos más comunes:

- Complejidad normativa y legal: Las instituciones públicas deben cumplir con una
variedad de regulaciones y normativas contables y fiscales, que a menudo son
complejas y cambiantes. Las leyes y regulaciones pueden diferir entre jurisdicciones
y requerir una comprensión profunda para garantizar el cumplimiento adecuado.

- Presión por la eficiencia y la reducción de costos: Las instituciones públicas a

menudo enfrentan limitaciones presupuestarias y la necesidad de operar de manera
eficiente. La gestión contable debe encontrar formas de optimizar los recursos
financieros, controlar los gastos y buscar oportunidades para reducir costos sin
comprometer la calidad de los servicios públicos.

- Gestión de riesgos financieros: Las instituciones públicas están expuestas a

diversos riesgos financieros, como fraudes, errores, malversación de fondos y falta
de transparencia. La gestión contable debe incluir mecanismos sólidos de control
interno para prevenir y detectar riesgos financieros, así como establecer
procedimientos de auditoría interna y externa para garantizar la integridad y
confiabilidad de la información financiera.

- Presión por la rendición de cuentas y la transparencia: La gestión contable en el

ámbito público está sujeta a un mayor escrutinio y demanda de transparencia por
parte de los ciudadanos, los medios de comunicación y los órganos de control. Las
instituciones públicas deben proporcionar informes financieros claros y
 comprensibles, y estar preparadas para responder a solicitudes de información y
auditorías externas.

Conclusión:

En conclusión, el "Sistema Nacional de Contabilidad" es una estructura fundamental para la

gestión financiera y el control de las entidades en un país. A través de su implementación,

se busca establecer normas, principios y procedimientos contables que aseguren la

integridad, la transparencia y la confiabilidad de la información financiera. El Sistema

Nacional de Contabilidad desempeña un papel crucial en la toma de decisiones informadas,

tanto a nivel interno como externo, ya que proporciona una base sólida para evaluar la

situación financiera y los resultados de las entidades. Además, contribuye a la rendición de

cuentas, el cumplimiento normativo y la buena gobernanza, al establecer estándares claros

y exigibles para la presentación de informes financieros. Entre los principales componentes

del Sistema Nacional de Contabilidad se encuentran la Dirección Nacional de Contabilidad

Pública, el Consejo Normativo de Contabilidad y las oficinas de contabilidad en las

entidades del sector público y privado. Estas instituciones desempeñan roles clave en la

promoción de prácticas contables adecuadas, la emisión de normas y la supervisión del

cumplimiento. Es importante destacar que el Sistema Nacional de Contabilidad debe

mantenerse actualizado y adaptarse a los cambios en el entorno normativo, tecnológico y

económico. La flexibilidad y la capacidad de respuesta son elementos esenciales para

garantizar su relevancia y eficacia a lo largo del tiempo.

Referencias bibliográficas:

Equipo de Expertos en Empresa de la Universidad Internacional de Valencia (25 de

diciembre de 2015). ¿Por qué es tan importante el departamento de Contabilidad? Obtenido
de Universidad Internacional de Valencia:
https://www.universidadviu.com/es/actualidad/nuestros-expertos/por-que-es-tan-
importante-el-departamento-de-contabilidad

Gonzales, L. L. (2017). La Importancia del Sistema de Contabilidad Gubernamental en la

Fiscalización. Obtenido de Universidad Veracruzana:
https://www.uv.mx/mauditoria/files/2017/11/2.Importancia-del-Sistema-de-Contbilidad-
gubernamental-FINAL.pdf