Resolución Nro. MDT SCP 2022 0468 Instructivo
Resolución Nro. MDT SCP 2022 0468 Instructivo
MDT-SCP-2022-0468
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador dispone: "Las instituciones del
Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en
virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas
en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y
hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución";
Que, el artículo 227 de la Constitución de la República del Ecuador determina: "La administración
pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia,
calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación,
transparencia y evaluación.";
Que, el artículo 130 del Código Orgánico Administrativo, establece: “Competencia normativa de
carácter administrativo. Las máximas autoridades administrativas tienen competencia normativa de
carácter administrativo únicamente para regular los asuntos internos del órgano a su cargo, salvo los
casos en los que la ley prevea esta competencia para la Máxima Autoridad de la Subsecretaría de
Cualificaciones Profesionales del Ministerio del Trabajo legislativa de una administración pública. La
competencia regulatoria de las actuaciones de las personas debe estar expresamente atribuida en la
ley.”;
Que, la letra g) del artículo 51 de la Ley Orgánica de Servicio Público establece que el Ministerio del
Trabajo, tendrá, entre otras, la siguiente competencia: “g) Establecer políticas nacionales y normas
técnicas de capacitación, así como coordinar la ejecución de programas de formación y capacitación.”;
Que, con Decreto Ejecutivo Nro. 1043, de 09 de mayo de 2020, publicado en el Segundo Suplemento del
Registro Oficial No. 209, de 22 de mayo de 2020, el Presidente de la República del Ecuador dispuso en el
artículo 1: “Fusiónese por absorción la Secretaría Técnica del Sistema Nacional de Cualificaciones
Profesionales al Ministerio del Trabajo”;
Que, el artículo 2 de referido Decreto Ejecutivo se determina: “Una vez concluido el proceso de fusión
por absorción, todas las competencias, atribuciones, funciones, representaciones y delegaciones
constantes en leyes, decretos, reglamentos y demás normativa vigente que le correspondían a la
Secretaría Técnica del Sistema Nacional de Cualificaciones Profesionales serán asumidas por el
Ministerio del Trabajo.”;
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Que, mediante Decreto Ejecutivo Nro. 14, de 24 de mayo de 2021, el Presidente Constitucional de la
República del Ecuador, Guillermo Lasso Mendoza, designó al Arq. Patricio Donoso Chiriboga, como
Ministro del Trabajo;
Que, mediante Resolución Ministerial Nro. MDT-2021-036 de 28 de julio de 2021, en el cual se expidió
lineamientos para los procesos de los Organismos Evaluadores de la Conformidad u Operadores de
Calificación;
Que, mediante Suplemento del Registro Oficial No. 618 de 14 de enero de 2022, el Comité
Interinstitucional del Sistema Nacional de Cualificaciones Profesionales, expidió la “Norma Técnica de
Calificación para los Operadores de Capacitación”, expedida según la Resolución Nro. SO-002-2021; y,
“Norma Técnica de Reconocimiento de Organismos Evaluadores de la Conformidad” según Resolución
Nro. SO-003-2021, aprobadas el 16 de diciembre de 2021, suscritas el 30 de diciembre de 2021;
En ejercicio de las atribuciones que conferidas en el número [Link]., letra h) del Estatuto Orgánico de
Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio del Trabajo; y, otra normativa vigente aplicable.
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RESUELVE:
TITULO I
INSTRUCTIVO DE APLICACIÓN A LA NORMATIVA DE CALIFICACIÓN COMO
OPERADORES DE CAPACITACIÓN
CAPÍTULO I
GENERALIDADES
Artículo 1. - Objeto. - El objeto del presente instructivo es establecer el procedimiento que deberán
cumplir las personas naturales y/o jurídicas para la calificación como Operadores de Capacitación; y,
Capacitadores Independientes ante la Subsecretaría de Cualificaciones Profesionales del Ministerio del
Trabajo, con el fin de brindar servicios de calidad en los procesos de capacitación en todas sus
modalidades acorde a lo determinado en la Norma Técnica de Calificación de Operadores de
Capacitación.
Artículo 2. - Ámbito. - El presente instructivo es de aplicación para todos los servidores públicos de la
Subsecretaría de Cualificaciones Profesionales del Ministerio del Trabajo, que participan dentro del
proceso de calificación de los operadores de capacitación; y, capacitadores independientes, así como
también para el Potencial Operador de Capacitación, Operador de Capacitación Calificado, para el
Postulante a Capacitador Independiente; y, Capacitador Independiente.
Artículo 3.- Uso de Términos. - Para la aplicación del presente instructivo se tomará en cuenta las
siguientes siglas:
CAPÍTULO II
CALIFICACIÓN DE OPERADORES DE CAPACITACIÓN
Sección I
DE LAS CONDICIONES GENERALES PARA LA CALIFICACIÓN
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Artículo 4.- Tipos de capacitación y participantes.- Los cursos de capacitación que califica la
Subsecretaría de Cualificaciones Profesionales del Ministerio del Trabajo son de aprobación y se
clasifican de la siguiente forma:
En cada uno de los cursos podrá establecerse participantes de conformidad con el siguiente detalle:
Tipos de
Tipo de capacitación
Participantes
Capacitación continua, de acuerdo con los lineamientos establecidos por la
Niños Subsecretaría de Cualificaciones Profesionales del Ministerio del Trabajo y los entes
rectores.
Jóvenes Capacitación continua y competencias laborales, de acuerdo con los lineamientos
establecidos por la Subsecretaría de Cualificaciones Profesionales del Ministerio del
Adultos Trabajo y los entes rectores.
Artículo 5.- Duración de capacitación- Se establecen los siguientes niveles de capacitación que el
Potencial Operador de Capacitación y Operador Capacitación Calificado, deberán considerar al realizar el
diseño curricular de su oferta:
Corta duración: Aquellos que se imparten por un mínimo de ocho (8) horas y un máximo de ciento
diecinueve (119) horas.
Media duración: Aquellos que se imparten por un mínimo de ciento veinte (120) horas y un máximo de
trescientas cincuenta y nueve (359) horas.
Larga duración: Aquellos que se imparten por un mínimo de trescientas sesenta (360) horas y un
máximo de ochocientas (800) horas.
Para los cursos de capacitación por competencias laborales se aprobará únicamente en media y larga
duración, en los perfiles habilitados en el Catálogo de Cualificaciones Profesionales.
Para los cursos en idiomas se tomará en cuenta lo establecido en el Marco Común Europeo de referencia
para las lenguas; además, se aprobará únicamente en media y larga duración.
Artículo 6.- Uso de terminología para calificación de cursos. - La denominación o nombre de los
cursos en capacitación continua o en competencias laborales no podrá estar enfocado en el campo
ocupacional de la persona, ni podrán contener terminología que se considere como una titulación de
educación superior.
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Campo ocupacional: auxiliar, soldador, analista, especialista, experto, gerente, entre otros;
Terminología título de educación superior: técnico, diplomado, tecnólogo, licenciado, ingeniero,
magister, entre otros; y,
Tipo de capacitación: talleres, seminarios, certificación, escuela, entre otros.
Artículo 7.- Solicitantes de Calificación. - La calificación como OCC podrá ser solicitada por:
1.- Persona natural: Deberá constar en el Registro Único de Contribuyentes – RUC (Activo) al menos
una actividad económica relacionada con servicios de enseñanza o capacitación;
2.- Persona jurídica: Sea de naturaleza pública, privada, de economía mixta, popular o solidaria, con o
sin fines de lucro, que deberá tener en su objeto social fines o atribuciones de educación, enseñanza o
capacitación; o, en el Registro Único de Contribuyentes RUC (Activo), al menos una actividad
económica relacionada a servicios de enseñanza o capacitación.
Las empresas multinacionales o extranjeras, que en su manual de procesos consten las actividades de
capacitación, presentarán un acuerdo de exclusividad para capacitar únicamente a su personal interno
suscrito por el Representante Legal o su Delegado.
Sección II
DEL PROCESO DE GESTIÓN
Artículo 8.- Proceso de Gestión. - Este criterio determina la situación de la persona natural y/o jurídica a
ser calificada, sus capacidades y la forma en la que opera.
Artículo 10.- Talento Humano. - Se evaluará con la presentación de hojas de vida de los instructores; y,
coordinador(a) pedagógico(a) a calificarse en los formatos establecidos por la Subsecretaría de
Cualificaciones Profesionales del Ministerio del Trabajo con sus respaldos.
LOS INSTRUCTORES para calificarse deberán cumplir y evidenciar documentadamente los siguientes
requisitos:
1. Tener al menos una de las siguientes acreditaciones afines a la especialidad o perfil por
competencias laborales en el cual va a capacitar:
1. Título de Educación Superior;
2. Títulos Apostillados de Educación Superior emitido por la entidad competente;
3. Título artesanal,
4. Certificación vigente por competencias laborales.
2. Formación especializada de cuatrocientas (400) horas de aprobación afines a la especialidad o perfil
por competencias laborales en el cual va a capacitar; y, obtenida en los últimos cinco (5) años.
3. Certificados de Capacitación aprobada de cuarenta (40) horas, afín a educación, avaladas por
Instituciones Educativas regidas por el Ministerio de Educación, Instituciones de Educación
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El POC deberá designar al COORDINADOR /A PEDAGOGICO/A, el mismo que debe cumplir los
siguientes requisitos:
Si, el instructor tiene título de educación superior o certificación por competencias laborales; o títulos
apostillados de educación superior emitido por la entidad competente, afines a la especialidad y al perfil
por competencias laborales; no debe registrar en la hoja de vida formación especializada.
Si, el instructor tiene título de educación superior o certificación por competencias laborales; o títulos
apostillados de educación superior emitido por la entidad competente, afines a educación; no debe
registrar en la hoja de vida formación pedagógica.
Esta sección será evidenciable a través de la presentación de la declaración juramentada conforme a las
especificaciones establecidas por la Subsecretaría de Cualificaciones Profesionales del Ministerio del
Trabajo.
Sección III
Artículo 11.- Proceso de Capacitación. - Este criterio determina la capacidad técnica, tecnológica y
pedagógica con la que cuenta el POC y/o OCC para desarrollar los procesos de capacitación.
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Artículo 12.- Diseño curricular de la oferta de Capacitación. - Se evidencia con la presentación del
formulario “Diseño curricular” por cada uno de los cursos y modalidad a calificar, ya sea por capacitación
continua o por competencias laborales, según sea el caso.
Artículo 13.- Mecanismo de evaluación del proceso de Capacitación. – Se demuestra con el registro
de las técnicas e instrumentos de evaluación que aplicará para cada curso el POC y/o OCC, constantes en
el formulario “Diseño curricular”, mismos que serán evidenciados a través de la presentación de la
declaración juramentada conforme a las especificaciones establecidas por la Subsecretaría de
Cualificaciones Profesionales del Ministerio del Trabajo.
Sección IV
DE LA INFRAESTRUCTURA
Artículo 14.- Infraestructura.- Este criterio determina la capacidad física y tecnológica con la que
cuenta el POC y el OCC a fin de llevar a cabo los procesos de capacitación.
Comprende: aulas, talleres, laboratorios y/o plataforma virtual acordes a la naturaleza del curso.
En caso de ser necesario se realizarán visitas IN SITU, a los Potenciales Operadores de Capacitación,
Operadores de Capacitación Calificados y/o Capacitadores Independientes.
Sección V
RECURSOS
Artículo 15.- Equipos, máquinas, herramientas, material didáctico, material de consumo.- Este
criterio determina los recursos con los que cuentan los POC y/o OCC, a fin de llevar a cabo los procesos
de capacitación.
Esta sección será evidenciable a través de la presentación de la declaración juramentada conforme a las
especificaciones establecidas por la Subsecretaría de Cualificaciones Profesionales del Ministerio del
Trabajo. Formato: “Declaración Juramentada con el informe de infraestructura y el documento que
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CAPITULO III
DE LAS FASES DEL PROCESO DE CALIFICACIÓN
Sección I
PROCESO DE CALIFICACIÓN
Artículo 16.- Fases del proceso de Calificación. - El proceso para la obtención de la calificación tendrá
las siguientes fases:
1. Recepción del oficio para el proceso de Calificación con sus respectivos formularios a través de los
medios oficiales;
2. Evaluación documental;
3. Calificación técnica;
4. Emisión de Resolución o Notificación, según corresponda, en el término de cincuenta (50) días;
5. Registro en el sistema de información de OCC de la Sub secretaría de Cualificaciones Profesionales
del Ministerio del Trabajo, según corresponda.
Artículo 17.- Recepción del oficio para el proceso de calificación con sus respectivos formularios a
través de los medios oficiales. - Para obtener la calificación como operador de capacitación el solicitante
deberá presentar la solicitud y documentos habilitantes en los formatos y formularios establecidos por la
Subsecretaría de Cualificaciones Profesionales del Ministerio del Trabajo.
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1. Designación del (la) responsable del diseño curricular por parte del representante legal, o persona
natural de Potencial Operador de Capacitación y con aceptación del coordinador(a) pedagógico(a);
2. Hojas de vida en los formatos establecidos por la Subsecretaría de Cualificaciones Profesionales del
Ministerio del Trabajo del coordinador(a) pedagógico(a) e instructores (as), con sus debidos
respaldos, con la firma manuscrita original de responsabilidad. Para los documentos de respaldo que
posean firma electrónica, el POC, deberá adjuntar al expediente, el medio electrónico de
almacenamiento que contenga el archivo digital original, para la posterior verificación del mismo.
3. Diseño(s) curricular(es) de la oferta de capacitación con la firma manuscrita original de
responsabilidad del coordinador(a) pedagógico(a).
La documentación proveniente del exterior, deberá ser presentada conforme lo determinado en la ley que
establezca el órgano rector.
1. Las Instituciones de Educación Superior debidamente legalizadas por el ente regulador y/o sus
Empresas Públicas o privadas dedicadas a la capacitación;
2. Las Empresas e Instituciones Públicas; y,
3. Instituciones de educación básica y media.
El expediente físico en cualquiera de las dependencias del Ministerio del Trabajo a nivel nacional, el
cual deberá contar con las firmas manuscritas original de responsabilidad. Para los documentos de
respaldo que posean firma electrónica, el POC, deberá adjuntar al expediente, el medio electrónico
de almacenamiento que contenga el archivo digital original, para la posterior verificación del mismo.
El expediente digital que incluye todos los formatos y formularios emitidos por la Subsecretaría de
Cualificaciones Profesionales del Ministerio del Trabajo, deben estar suscritos con firma electrónica
los mismos que deberán permitir ser verificados por Código QR y FIRMAEC; y, los documentos de
respaldo claros y legibles pueden o no estar firmados electrónicamente, y deben estar adjuntos en
formato PDF, cargados a través del Sistema de Gestión Documental QUIPUX;
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Artículo 20.- Calificación técnica. - Una vez realizada la evaluación de la documentación presentada; y,
en cumplimiento de los criterios y subcriterios determinados en el Art. 19 de la Norma Técnica de
Calificación de Operadores de Capacitación, la Dirección de Calificación, Reconocimiento y
Certificación de Operadores, emitirá uno de los actos administrativos contemplados en el Art. 13 de la
misma normativa legal.
Artículo 21. Registro en el sistema de información de operadores de capacitación calificados de la
Subsecretaría de Cualificaciones Profesionales del Ministerio del Trabajo, según corresponda. - La
Subsecretaría de Cualificaciones Profesionales del Ministerio del Trabajo deberá incorporar y/o actualizar
en el respectivo aplicativo la información correspondiente a los OCC, todo registro deberá mantener por
lo menos un correo y número de contacto del OCC.
Sección II
MODIFICACIÓN DE LA CALIFICACION
DE LOS OPERADORES DE CAPACITACIÓN
1. Recepción del oficio para el proceso de modificación de la calificación con sus respectivos
formularios, a través de los medios oficiales;
2. Evaluación documental;
3. Calificación técnica;
4. Emisión de Resolución o Notificación, según corresponda, en el término de cincuenta (50) días;
5. Registro en el sistema de información de operadores de capacitación calificados de la Sub secretaría
de Cualificaciones Profesionales del Ministerio del Trabajo, según corresponda.
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Artículo 23.- Recepción del oficio para el proceso de modificación de la calificación; y, con sus
respectivos formularios, a través de los medios oficiales.- Para obtener la modificación de la
calificación como operador de capacitación el solicitante deberá presentar la solicitud y documentos
habilitantes en los formatos y formularios establecidos por la Subsecretaría de Cualificaciones
Profesionales del Ministerio del Trabajo.
1. Copia del Formulario de solicitud de calificación, el cual fue aprobado en el proceso de calificación;
2. Copia del Formulario de Solicitud de Ampliación y/o modificación de la Calificación (de ser el
caso), el cual fue aprobado durante la vigencia de su calificación;
3. Copia de la Declaración Juramentada con informe de infraestructura, el cual fue aprobado durante la
vigencia de su calificación;
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El expediente físico en cualquiera de las dependencias del Ministerio del Trabajo a nivel nacional, el
cual deberá contar con las firmas manuscritas original de responsabilidad. Para los documentos de
respaldo que posean firma electrónica, el OCC, deberá adjuntar al expediente, el medio electrónico
de almacenamiento que contenga el archivo digital original, para la posterior verificación del mismo;
o,
El expediente digital que incluye todos los formatos y formularios emitidos por la Subsecretaría de
Cualificaciones Profesionales del Ministerio del Trabajo, deben estar suscritos con firma electrónica
los mismos que deberán permitir ser verificados por Código QR y FIRMAEC; y, los documentos de
respaldo claros y legibles pueden o no estar firmados electrónicamente, y deben estar adjuntos en
formato PDF, cargados a través del Sistema de Gestión Documental QUIPUX;
1. Formulario de Solicitud de Ampliación y/o Modificación de la Calificación – F006 (de ser el caso),
2. Copia del Formulario de solicitud de calificación, el cual fue aprobado en el proceso de calificación;
3. Copia del Formulario de Solicitud de Ampliación y/o modificación de la Calificación (de ser el
caso), el cual fue aprobado durante la vigencia de su calificación;
Artículo 25.- Calificación técnica. - Una vez realizada la evaluación de la documentación presentada; y,
en cumplimiento de los criterios y subcriterios determinados en el Art. 19 de la Norma Técnica de
Calificación de Operadores de Capacitación, la Dirección de Calificación, Reconocimiento y
Certificación de Operadores, emitirá uno de los actos administrativos contemplados en el Art. 13 de la
misma normativa legal.
Artículo 26. Registro en el sistema de información de operadores de capacitación calificados de la
Subsecretaría de Cualificaciones Profesionales del Ministerio del Trabajo, según corresponda.- La
Subsecretaría de Cualificaciones Profesionales del Ministerio del Trabajo deberá incorporar y/o actualizar
en el respectivo aplicativo la información correspondiente a los OCC.
Sección III
AMPLIACIÓN DE LA CALIFICACIÓN A LOS OPERADORES
DE CAPACITACIÓN
Artículo 28.- Fases del Proceso de Ampliación de la Calificación. - El proceso para la obtención de la
ampliación de la calificación tendrá las siguientes fases:
1. Recepción del oficio para el proceso de ampliación de la calificación con sus respectivos formularios
a través de los medios oficiales;
2. Evaluación documental;
3. Calificación técnica;
4. Emisión de Resolución o Notificación, según corresponda, en el término de cincuenta (50) días;
5. Registro en el sistema de información de Operadores de Capacitación Calificados de la
Subsecretaría de Cualificaciones Profesionales del Ministerio del Trabajo, según corresponda.
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Artículo 29.- Recepción del oficio para el proceso de ampliación de la calificación, y con sus
respectivos formularios, a través de los medios oficiales.- Para obtener la ampliación de la calificación
como operador de capacitación el solicitante deberá presentar la solicitud y documentos habilitantes en
los formatos y formularios establecidos por la Subsecretaría de Cualificaciones Profesionales del
Ministerio del Trabajo.
El expediente físico en cualquiera de las dependencias del Ministerio del Trabajo a nivel nacional, el
cual deberá contar con las firmas manuscritas original de responsabilidad. Para los documentos de
respaldo que posean firma electrónica, el OCC, deberá adjuntar al expediente, el medio electrónico
de almacenamiento que contenga el archivo digital original, para la posterior verificación del mismo;
o,
El expediente digital que incluye todos los formatos y formularios emitidos por la Subsecretaría de
Cualificaciones Profesionales del Ministerio del Trabajo, deben estar suscritos con firma electrónica
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los mismos que deberán permitir ser verificados por Código QR y FIRMAEC; y, los documentos de
respaldo claros y legibles pueden o no estar firmados electrónicamente, y deben estar adjuntos en formato
PDF, cargados a través del Sistema de Gestión Documental QUIPUX;
1. Formulario de Solicitud de Ampliación y/o modificación de la Calificación – F006 (de ser el caso);
2. En caso de solicitar la habilitación de nuevos instructores deberán presentar el certificado laboral por
parte de la Unidad de Talento Humano o Máxima Autoridad donde se indique que el/los
instructor/es son parte del personal académico de la institución de educación superior o sus empresas
públicas o privadas dedicadas a la capacitación; empresas o instituciones públicas.
3. Diseño(s) curricular(es) de la oferta de capacitación con la firma manuscrita (expediente físico) o
firma electrónica (expediente digital) de responsabilidad del coordinador(a) pedagógico(a).
4. Copia del Formulario de solicitud de calificación, el cual fue aprobado en el proceso de calificación;
5. Copia del Formulario de Solicitud de Ampliación y/o modificación de la Calificación (de ser el
caso), el cual fue aprobado durante la vigencia de su calificación.
Artículo 31.- Calificación técnica. - Una vez realizada la evaluación de la documentación presentada; y,
en cumplimiento de los criterios y subcriterios determinados en el Art. 19 de la Norma Técnica de
Calificación de Operadores de Capacitación, la Dirección de Calificación, Reconocimiento y
Certificación de Operadores, emitirá uno de los actos administrativos contemplados en el Art. 13 de la
misma normativa legal.
SECCION IV
CAMBIO DE COORDINADOR PEDAGOGICO (A) E
INCLUSION DE INSTRUCTORES (AS)
El cambio del Coordinador(a) Pedagógico (a), no podrá ser incluido en el proceso de ampliación y/o
modificación de la calificación. Este deberá ser solicitado de acuerdo a lo determinado en el Art. 16 de la
Norma Técnica de Calificación de Operadores de Capacitación.
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Sección V
DE LA RENOVACIÓN DE LA CALIFICACIÓN A LOS OPERADORES DE CAPACITACIÓN
Artículo 34.- Renovación de la calificación: El OCC podrá renovar su calificación siempre y cuando su
RUC se mantenga activo, sometiéndose al procedimiento definido en los instrumentos desarrollados por
la Subsecretaría de Cualificaciones Profesionales del Ministerio del Trabajo.
CAPITULO IV
DEL CAPACITADOR INDEPENDIENTE
SECCION I
DE LA CALIFICACIÓN
Art. 35.- Requisitos para la Calificación como Capacitador Independiente.- El Postulante debe
cumplir los siguientes requisitos para poder calificarse como Capacitador Independiente, en la
Subsecretaria de Cualificaciones Profesionales del Ministerio del Trabajo:
1. Tener al menos una de las siguientes acreditaciones afines a la especialidad en el cual va a capacitar:
1. Título de Educación Superior;
2. Títulos Apostillados de Educación Superior emitido por la entidad competente;
3. Certificación vigente por competencias laborales afines a la especialidad en el cual va a
capacitar.
2. Capacitación aprobada de cuarenta (40) horas o más, afín a educación, avaladas por Instituciones
Educativas regidas por el Ministerio de Educación, Instituciones de Educación Superior,
Instituciones Públicas; Capacitadores Independientes u Operadores de Capacitación Calificados por
la Subsecretaría de Cualificaciones Profesionales del Ministerio del Trabajo, obtenidos en los
últimos cinco (5) años;
3. Certificados de experiencia profesional o laboral específica de un (1) año, relacionada a la
especialidad, en los cuales se hará constar la siguiente información: entidad, cargo ejercido,
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Sobre la información proveniente del exterior, deberá ser presentado conforme lo determinado en la ley
que establezca el órgano rector.
Art. 41.- Evaluación de Conocimientos.- Una vez que se han cumplido con los requisitos establecidos
en el artículo 35, el postulante deberá seleccionar día y hora en la que desea rendir la evaluación en la
cual deberá obtener un puntaje mínimo de 17/20 con el cual aprobará el curso solicitado. La evaluación
contendrá preguntas de tipo pedagógico y de conocimientos.
Art. 42.- Resolución y/o Notificación según corresponda.- La calificación del Capacitador
Independiente estará sujeta al cumplimiento obligatorio de los requisitos debidamente establecidos y a
la aprobación de la evaluación en los cursos solicitados con un puntaje mínimo de 17/20.
SECCION II
DE LA AMPLIACION DE LA CALIFICACION DEL CAPACITADOR INDEPENDIENTE
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Podrá seleccionar cuatro (4) cursos como máximo: El tiempo mínimo que debe transcurrir entre cada
solicitud de ampliación realizada por el capacitador independiente deberá ser de seis meses y no podrá
solicitar ampliaciones simultáneas. Cabe indicar que no podrá superar el máximo de 10 cursos aprobados
dentro del tiempo de vigencia de la Calificación. Para lo cual deberán revisar previamente la información
de áreas y especialidades a las que se desea calificarse, establecidas en el documento “Áreas y
Especialidades” (Anexo 1).
Art. 46.- Evaluación de Conocimientos.- Una vez que se han cumplido con los requisitos establecidos
en el artículo 35 de este instructivo, deberá seleccionar día y hora en la que desea rendir la evaluación en
la cual deberá obtener un puntaje mínimo de 17/20, con el cual aprobará el curso solicitado. La
evaluación contendrá preguntas de tipo pedagógico y de conocimientos.
Art. 47.- Resolución y/o Notificación según corresponda.- La ampliación de la calificación del
Capacitador Independiente estará sujeta al cumplimiento obligatorio de los requisitos establecidos y a la
aprobación de la evaluación en los cursos solicitados con un puntaje mínimo de 17/20.
SECCION III
DE LA RENOVACION DE LA CALIFICACION DEL CAPACITADOR INDEPENDIENTE
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Para la renovación de la calificación el CI, no debe tener trámites pendientes de ampliación sin concluir y
no superar el total de diez (10) cursos.
Para nuevos cursos aplicará como si fuese una ampliación sin que afecte el total de 10 cursos que tiene
establecido el capacitador independiente.
El CI podrá acceder por una sola vez a la renovación de su calificación, luego de este tiempo podrá iniciar
el proceso de calificación como Operador de Capacitación.
Art. 50.- Resolución y/o Notificación según corresponda.- La renovación de la calificación del
capacitador independiente estará sujeta al cumplimiento obligatorio de los requisitos establecidos en el
artículo 35 de éste cuerpo legal; y, a la aprobación de la evaluación en los cursos solicitados.
El sistema emitirá la resolución de renovación en los cursos aprobados; y podrá ser descargada
ingresando al sistema con su usuario y clave de acceso.
SECCION IV
DEL PARTICIPANTE
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Ministerio del Trabajo; para la aprobación del curso, la calificación mínima será del setenta por ciento
(70%).
Art. 52.- Segunda oportunidad para rendir la evaluación de conocimientos: Los participantes que no
hayan rendido la evaluación de conocimientos; o, que habiendo rendido no hayan obtenido el porcentaje
mínimo del setenta por ciento (70%) para la aprobación, tendrán la oportunidad por una única vez de
volver a rendir la evaluación, de conformidad a los siguientes casos:
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CAPITULO V
DEL SEGUIMIENTO, AUDITORIAS E INSPECCIONES TECNICAS A LOS OPERADORES
DE CAPACITACION Y
CAPACITADORES INDEPENDIENTES CALIFICADOS
Artículo 55.- Uso de la identidad corporativa de Ministerio del Trabajo: Los procesos y productos
comunicacionales que desarrollen los OCC y CI, deberán sujetarse a los procedimientos y términos
establecidos en el Manual de Identidad Corporativa del Ministerio del Trabajo y su correspondiente
Reglamento.
A fin de garantizar el derecho de los consumidores y el uso de la identidad corporativa del Ministerio del
Trabajo, los OCC y CI deberán expresar en su oferta los valores económicos totales de los respectivos
cursos. Siendo prohibido que una vez iniciado el proceso de capacitación se realicen cobros de valores
adicionales al consumidor del servicio. Además, dicha oferta deberá detallar el número de horas y
modalidad del proceso de capacitación a ser ejecutado conforme lo establecido en la correspondiente
Resolución de Calificación.
Artículo 56.- Ejecución de los cursos de capacitación: Los procesos de capacitación deberán ejecutarse
conforme lo establecido en los estándares de calidad para los procesos de capacitación definidos por la
Subsecretaría de Cualificaciones Profesionales del Ministerio del Trabajo.
Los OCC y CI deberán mantener, los expedientes de cada persona capacitada y registrada ante el Sistema
Nacional de Cualificaciones Profesionales, mismo que deberá contar la siguiente información:
Artículo 57.- Condiciones de aprobación del curso: Para que el operador de capacitación extienda el
certificado de aprobación a un participante por formación continua, este último deberá haber asistido al
menos al setenta (70%) por ciento de la capacitación y haber aprobado con al menos el setenta (70%) por
ciento en el proceso de evaluación.
En cursos por competencias laborales el participante deberá haber asistido al menos al setenta (70%) por
ciento de la capacitación y haber aprobado con al menos el setenta (70%) por ciento la evaluación teórica
y el cien (100%) por ciento en la evaluación práctica.
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En caso de que la solicitud de sellado se encuentre fuera del tiempo establecido del término de los quince
(15) días, para su procesamiento el OCC y CI deberá además de la base de datos, adjuntar el registro de
asistencia y también la evaluación de aprendizaje de cada participante. La solicitud de sellado no podrá
superar el plazo de noventa (90) días, contados desde la finalización del proceso de capacitación, luego de
lo cual el OCC y CI no podrá solicitar el sellado de los certificados.
Una vez remitida la información para el registro de los participantes capacitados el OCC y CI deberá
ingresar al Sistema Automático de Sellado para descargar los certificados generados, es responsabilidad
de los OCC y CI el buen uso del Sistema Automático de Sellado.
Artículo 59.- Baja de Registros: La Subsecretaría de Cualificaciones Profesionales del Ministerio del
Trabajo dará de baja aquellos registros de personas capacitadas cuando el OCC o el CI no presenten la
documentación mínima que permita evidenciar su ejecución.
CAPITULO VI
LINEAMIENTOS GENERALES
Artículo 60.- Lineamientos generales para la calificación.- Se deberá tomar en cuenta las siguientes
especificaciones:
1. Los POC, OCC, y CI deberán presentar los formularios establecidos por la Subsecretaría de
Cualificaciones Profesionales del Ministerio del Trabajo; y, los documentos de respaldo claros y legibles;
(copias de: Cédula de ciudadanía, registro del Senescyt, certificados de capacitación, certificados de
experiencia profesional y pedagógica)
2. La Subsecretaría de Cualificaciones Profesionales del Ministerio del Trabajo coordinará y/o aplicará lo
establecido por los organismos rectores, previo a la calificación, ampliación, modificación y renovación
de la calificación, en cursos específicos inherentes a su competencia o ámbito de acción;
3. Los cursos relacionados a seguridad y salud ocupacional serán calificados, únicamente en el área de
“procesos industriales”, especialidad “seguridad, prevención de riegos e higiene industrial” para lo cual
deberán tener una de las denominaciones establecidas en el listado de programas formativos, aprobados
por el CISTH;
4. Los nombres de los cursos por capacitación continua no podrán tener la denominación del perfil
profesional que consta en el Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales.
5. La documentación proveniente del exterior deberá ser presentada conforme lo determinado en la ley
que establezca el órgano rector;
6. En el caso de los instructores en la especialidad de idiomas deberán tener título de educación superior,
o título apostillado por la autoridad competente con mención en el idioma al que corresponda, o
certificación internacional de acreditación de los niveles de idiomas B2 o superior, con mención en el
idioma al que corresponda la cual será considerada como formación especializada.
7. Los nombres de los cursos alineados a la especialidad Idiomas, deberán mantener la siguiente
estructura respecto a la denominación (describir el nivel que corresponda-describir el idioma que
corresponda); por ejemplo: Nivel Básico A1-Ingles;
8. El Coordinador(a) Pedagógico(a) podrá ser habilitado únicamente para ocho (8) OCC que estén dentro
del Sistema de Cualificaciones Profesionales del Ministerio del Trabajo;
9. En caso de que el Coordinador Pedagógico o instructor notifique a la Subsecretaría de Cualificaciones
Profesionales del Ministerio del Trabajo su deseo de desvinculación del Operador de Capacitación con el
cual fue calificado, la Dirección de Calificación, Reconocimiento y Certificación de Operadores,
notificará al Operador de Capacitación ésta novedad para que en el término de diez (10) días cumpla con
lo determinado en el Art. 10 de la Norma Técnica de Calificación de Operadores de Capacitación; y, el
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[…] e) Presunción de veracidad.- Se presumirá que los documentos y declaraciones formulados por los
ciudadanos frente a un trámite y en la forma prescrita por el ordenamiento jurídico, responden a la
verdad de los hechos que ellos afirman. f) Responsabilidad de información.- La responsabilidad sobre la
veracidad y autenticidad de la información, es exclusiva del ciudadano, cuando este provea la
información.”;
25. Si la infraestructura física, presentada por el POC y OCC es propia deberá adjuntar a la Declaración
Juramentada la copia del pago del impuesto predial vigente.
CAPITULO VII
DE LAS PONDERACIONES
Art. 61.- De las Ponderaciones para la calificación como Operador de Capacitación.- La calificación
técnica se regirá bajo la siguiente ponderación:
TITULO II
REFORMAS AL INSTRUCTIVO DE APLICACIÓN A LA NORMATIVA DE
RECONOCIMIENTO DE ORGANISMOS EVALUADORES
DE LA CONFORMIDAD RESOLUCION MDT-SCP-2022-0099
Artículo 63.- Sustitúyase el texto del artículo 13, por el siguiente: Artículo 13.- Ampliación al
Reconocimiento.- El proceso de Ampliación al Reconocimiento implica que el OEC Reconocido por la
Subsecretaría de Cualificaciones Profesionales del Ministerio del Trabajo, solicita la inclusión de uno o
más esquemas vigentes del Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales, el cual podrá ser
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DISPOSICIONES GENERALES
Segunda.- En todos los procesos comunicacionales que el OCC y el CI desarrollen para ofertar los cursos
de capacitación calificados, así como en la emisión de los certificados de capacitación, se deberá señalar
únicamente la denominación e información detallada en la Resolución emitida para el efecto por la
Subsecretaría de Cualificaciones Profesionales del Ministerio del Trabajo, encontrándose expresamente
prohibido la utilización de denominaciones o información no autorizada; y, que pueda acarrear una
posible publicidad engañosa en la ciudadanía;
Tercera.- Los Diseños Curriculares ingresados antes o después de esta Resolución no serán habilitados,
por cuanto la Subsecretaría de Cualificaciones Profesionales del Ministerio del Trabajo, efectuará un
proceso de depuración de la oferta de capacitación del Capacitador Independiente.
Quinta.- Aprobar el Anexo 1: Tabla de Áreas y Especialidades; y Anexo 2: Registro de asistencia del
presente Instructivo; y los formularios elaborados por la Dirección de Calificación, Reconocimiento y
Certificación de Operadores, que rigen el proceso de calificación de Operadores de Capacitación; y, del
Capacitador Independiente respectivamente.
Sexta.- Las personas naturales o jurídicas, públicas, privadas, de economía mixta, popular y solidaria,
con o sin fines de lucro que no estén habilitados en el Sistema de Información de Operadores de
Capacitación y Capacitadores Independientes Calificados, por la Subsecretaría de Cualificaciones
Profesionales del Ministerio del Trabajo, no pueden hacer uso de la Línea Gráfica determinada por el
Ministerio del Trabajo; so pena de acciones judiciales.
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Novena.- El Ministerio del Trabajo como Presidente del Comité Interinstitucional del Sistema Nacional
de Cualificaciones Profesionales dispone a los Operadores de Capacitación, Capacitadores
Independientes y Organismos Evaluadores de la Conformidad que, de acuerdo a la normativa legal
vigente se encuentran prohibidos de ceder, compartir o transferir los beneficios, certificados, compartir
logos en los mismos, y toda documentación adquirida bajo este sistema a otras entidades, ya sean
personas naturales, jurídicas públicas o privadas que no hayan sido calificadas y/o reconocidas por la
Subsecretaría de Cualificaciones Profesionales del Ministerio del Trabajo. Se tomarán las acciones
legales que el caso amerite para evitar estas actividades y mantener la calidad de los procesos en
beneficio de los ciudadanos.
Décima.- Es obligación de los OCC y de los CI mantener durante siete años una copia del expediente
físico y/o digital referente a los trámites administrativos de calificación de operadores de capacitación; y,
demás procesos complementarios a los descritos como ampliación, modificación, renovación,
habilitación de instructores, coordinador/a pedagógico/a; entre otros, según corresponda; así como,
también deberá mantener por el mismo plazo los expedientes de los procesos de capacitación ejecutados
y registrados ante el Sistema Nacional de Cualificaciones Profesionales.
Décima Primera. – Las instituciones públicas regidas por la LOSEP, podrán contratar servicios
especializados de capacitación, con personas naturales o jurídicas, del sector público o privado calificadas
por la Subsecretaría de Cualificaciones Profesionales del Ministerio del Trabajo;
Décima Segunda.- Todo acto administrativo será notificado a los POC y/o OCC mediante el Sistema de
Gestión Documental – Quipux;
Décima Cuarta.- Se dará por finalizada la vigencia de la calificación de todos aquellos CI que no hayan
alcanzado la puntuación mínima en la evaluación de conocimientos pedagógicos y técnicos, en el proceso
de renovación; o no hayan manifestado su interés de renovación, y por consiguiente no hayan rendido la
respectiva evaluación. No obstante, podrán iniciar un nuevo proceso de calificación como Operador de
Capacitación.
Décima Quinta.- La renovación de la calificación de los CI se podrá realizar por una única ocasión.
Décima Sexta.- En caso de no aprobar la evaluación técnica de alguno de los cursos que forman parte de
su renovación, el CI podrá solicitar una ampliación de los cursos reprobados, luego haber transcurrido
seis meses, contados a partir del inicio de la vigencia de su resolución de renovación.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- Los OCC y los POC, que se encuentren solicitando un servicio en la Subsecretaría de
Cualificaciones Profesionales del Ministerio del Trabajo, podrán acceder a dos revisiones previas con un
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Segunda.- Los procesos referentes a los POC y OCC ingresados sin revisión previa hasta el 18 de
noviembre de 2022, deberán ser evaluados con la presentación Resolución, con la Resolución
MDT-SCP-2022-0100 o con la Resolución MDT-SCP-2022-0407.
Cuarta.- El ingreso de los expedientes físicos con revisión previa hasta el 1 de noviembre de 2022,
deberán ingresar hasta el 30 de noviembre de 2022, caso contrario se aplicará lo dispuesto en la presente
Resolución.
DISPOSICIÓN DERROGATORIA
Única.- Deróguese toda disposición de igual o menor rango normativo que se contraponga a la presente
Resolución.
Comuníquese y Publíquese.-
lf/ac
JOHN XAVIER DE
MORA MONCAYO
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* Documento firmado electrónicamente por Quipux
Las instituciones deben presentar una solicitud con información administrativa como RUC, razón social, etc., cargar documentos con el sistema de gestión QUIPUX, y se deben autenticar usando firmas electrónicas verificables por Código QR y FIRMAEC. Estas firmas agilizan la validación y legalidad de los documentos, permitiendo un flujo digital confiable y eficiente .
El capacitador debe solicitar la ampliación de su oferta de cursos después de seis meses desde la última resolución. Debe registrar la información personal actualizada y los respaldos documentales en PDF. Es crucial cumplir con los requisitos del Artículo 35 y obtener al menos 17/20 en la evaluación de conocimientos para calificación adicional de cursos. Esto asegura la competencia profesional y actualiza las credenciales al nivel requerido .
La posibilidad de ampliar calificaciones tras seis meses permite a los capacitadores independientes ajustar su oferta según la demanda, innovaciones pedagógicas, y necesidades del mercado laboral. Esto requiere adherirse a las normativas actuales para no exceder diez cursos al mismo tiempo, y deben aprobar evaluaciones con al menos 17/20. Este proceso regulado permite ampliar capacidades, fomentar la excelencia educativa y asumir cambios adaptativos a medio plazo .
Los operadores de capacitación pueden solicitar la ampliación de su calificación transcurridos seis meses desde su última resolución. Deben seguir revisiones documentales predispuestas y subsanar posibles inconsistencias en 15 días, además de registrar documentos en PDF y verificar los requisitos del artículo 35 para luego pasar a una evaluación de conocimientos con mínimo 17/20 para cursos adicionales .
Un capacitador independiente calificado puede ofrecer capacitación presencial, semipresencial y/o virtual. Los requerimientos adicionales incluyen la calibración de medios adecuados para cada modalidad, así como el cumplimiento con las credenciales necesarias y aprobaciones específicas de la Subsecretaría .
Si un capacitador independiente no aprueba los cursos con el mínimo exigido de 17/20, el sistema notificará el resultado a través de correo electrónico. El capacitador deberá esperar seis meses antes de intentar nuevamente, al no haber aprobado, deberá considerar una posible modificación de enfoque en su preparación .
La efectividad del uso de infraestructura compartida se garantiza mediante contratos o convenios con firma de responsabilidad, especificaciones detalladas sobre el uso y su duración, y la verificación de autenticidad durante auditorías. Además, se prefiere un compromiso de periodo definido para asegurar la continuidad y el acceso ininterrumpido durante la duración requerida por los cursos .
La declaración juramentada asegura el compromiso legal y la veracidad sobre el uso de infraestructura física o virtual. Debe incluir nombres de las partes, descripción, plazo mínimo de un año para uso de instalaciones, y firmas responsables. Esta declaración es vital para garantizar que las instalaciones estén disponibles y accesibles conforme a los términos exigidos por la auditoría del operador .
El oficio de solicitud debe contener la siguiente información: RUC, razón social, nombre comercial (de ser el caso), correo de contacto, número de teléfono convencional, número de celular, y nombre del analista que realizó la revisión previa (de ser el caso).
Las instituciones que pueden acceder al proceso de calificación simplificada son: 1. Las Instituciones de Educación Superior debidamente legalizadas; 2. Las Empresas e Instituciones Públicas; y, 3. Instituciones de educación básica y media .