UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS
ESCUELA DE DERECHO
PROCESO DE REGIONALIZACION PERIODO 1990-1992
Presentado por: DERECHO REGIONAL Y MUNICIPAL
Bermeo Pusma Roxana
DR. JOSÉ ALBERTO CHUMACERO
Castillo Sancarranco Anel Yameli MORALES
Farias Morales María Fernanda Monserrat
Torres Peña Gamaniel
Zapata Lopez Yoiss
¿ que es la
regionalizacion ?
Art. 190° de la CP:
(...) El proceso de regionalización se
inicia eligiendo gobiernos
en los actuales departamentos y la
provincia constitucional
del Callao. Estos gobiernos son
gobiernos regionales.(...)
"La regionalizacion,
Cesar Alvarez Falcon - es un proceso que
Economista peruano ha fracasado por la
indirencia de ambas
partes"
La Regionalizacion
en el ambito Desde el imperio
nacional incaico, el Peru, ya
atravesaba un
proceso de
regionalizacion.
El Tahuantinsuyo, era
gobernado por el
Sapa Inca, secundado
por el Suyoyuc apu.
año 1784
LAS
INTENDECIAS
ART 7° - El Peru se divide en
Departamentos
Constitucion de 1823
ART 132° -Habra una Junta
departamental por cada region
Las JD tendrian atribuciones politicas,
Constitucion de 1828 administrativas, eclesiasticas y judIciciales
Constitucion de 1834 Constitucion de 1839
JUNTAS DEPARTAMENTALES
Constitucion de 1856 Se reincorparon las Juntas
Departamentales
Se crean los Consejos
año 1873 Regionales
La crisis financiera provoca el final de
año 1874 la descentralizacion
Andres Avelino Caceres, apuesta
año 1886 nuevamente por las Juntas Depar.
Agusto B. Leguia, crea los
Congresos Regionales
Ley Orgánica de Presupuesto de índole
año 1920 centralista.
Regiones conformadas por afinidades
culturales, geográficas e históricas.
Se norman los Consejos
año 1933 Departamnetales - Sanches Cerro
José Luis Bustamante y Rivero reavivó
año 1955 el debate de una regionalización
año 1962 ORDE Norte
ORDE Oriente
Oficinas Regionales
ORDE Centro
de Desarrollo
ORDE Sur
ORDE Sur oriente
Instituto Nacional de
Planificación
CONSTITUCIÓN DE 1979
Referida también como la “Constitución aprista”
o la “Constitución de Morales Bermúdez
El texto constitucional fue aprobado el 12 de julio de
1979 y entró en vigencia a partir del 28 de julio de 1980
Fue la undécima carta magna de la
República del Perú
CONSTITUCIÓN DE 1979
Artículo 79.El Perú en una República democrática y social,
independiente y soberana, basada en el trabajo. Su gobierno es unitario,
representativo y descentralizado.
CAPITULO XII
DE LA DESCENTRALIZACIÓN, GOBIERNOS LOCALES Y REGIONALES
Artículo 252.¬Las Municipalidades son los órganos del Gobierno local.
Artículo 253.Los alcaldes y regidores de los Concejos Municipales son
elegidos, en sufragio directo, por los vecinos de la respectiva
jurisdicción.
CONSTITUCIÓN DE 1979
Artículo 259.Las regiones se constituyen sobre la base de áreas
contiguas integradas histórica, económica, administrativas y
culturalmente. Conforman unidades geoeconómicas. La
descentralización se efectúa de acuerdo con el plan nacional de
regionalización que se aprueba por ley.
Artículo 260.Las regiones comprendidas en el Plan Nacional de
Regionalización se crean por ley a iniciativa del Poder Ejecutivo, a pedido
de las corporaciones departamentales de desarrollo, con el voto
favorable de los Concejos Provinciales, siempre que ese voto represente
la mayoría de la población y de la población de la región proyectada.
CONSTITUCIÓN DE 1979
Artículo 261.¬Las regiones tienen autonomía económica y administrativa.
Artículo 262.¬Son recursos de las regiones:
Artículo 264.Los órganos de gobierno regional son la Asamblea Regional,
el Consejo Regional y la Presidencia del Consejo.
Artículo 265.Corresponde a la Asamblea Regional:
1.- Elegir de su seno a su presidente, que le es también del Consejo Regional.
2.- Elegir, a propuesta del presidente, a los miembros del Consejo Regional.
3.- Ejercer las competencias legislativas y administrativas que expresamente le delegan los
Poderes Legislativos y Ejecutivo.
4.- Aprobar el presupuesto de la región.
5.- Aprobar el Plan Regional de Desarrollo.
6.- Las demás funciones que le señala la ley.
CONSTITUCIÓN DE 1979
Artículo 267.¬Las normas aprobadas por la Asamblea Regional se
elevan al Poder Ejecutivo para su promulgación y publicación
dentro de los quince días siguientes de aprobadas. El Poder
Ejecutivo puede vetarlas.
LA ASAMBLEA REGIONAL
La Asamblea Regional es el órgano legislativo, normativo y
fiscalizador de la región.
1. Integrada por los representantes de las provincias que
COMPOSICIÓN Y SU
compone la región y son elegidos por sufragio directo.
2. El Jurando Nacional de Elecciones establecerá los criterios
ELECCIÓN
para definir el número de miembros de cada una de las
Asambleas.
3. La inscripción de los candidatos se rige de acuerdo a la ley
electoral vigente.
REPRESENTACIÓN
1. Los miembros de la A.R se denominan “Representantes Regionales”.
2. La función del R.R es de tiempo completo y les está prohibido
desempeñar cualquier cargo.
3. La función de R.R es incompatible con la condición de gerente,
apoderado, representante, mandatario, abogado, etc.
4. La función del Representante Regional, es también incompatible con
cargos similares en empresas que, durante el mandato del representante
regional, obtengan concesiones del Estado, así como en empresas del
sistema crediticio financiero supervisadas por la Superintendencia de
Banca y Seguros.
ORGANIZACIÓN
La Asamblea Regional elige entre sus miembros un Presidente
y un Vicepresidente. La organización, funcionamiento, deberes,
derechos de los Representantes Regionales, así como los
procedimientos legislativos y fiscalizadores de la Asamblea se
establecen en la ley correspondiente
FUNCIÓN FISCALIZADORA
1. La Asamblea Regional puede iniciar investigación sobre cualquier asunto
de interés público regional.
2. El Congreso de la República puede delegar o solicitar se inicie
investigación sobre asuntos regionales.
3. Los informes de las Comisiones Investigadoras de la Asamblea Regional
pueden ser revisadas o solicitadas por el Congreso de la República.
4. Los requerimientos y cumplimiento de los fines de las comisiones
investigadoras de las Asambleas Regionales, son los mismos que establece
la Constitución Política en su artículo 97º para las Comisiones Investigadoras
del Congreso de la República.
FUNCIÓN LEGISLATIVA
1. Aprobar su reglamento de organización interior.
2. Aprobar el Plan de Desarrollo Regional
3. Aprobar el Presupuesto y la Cuenta Regional.
4. Legislar en materias de su competencia y las que le
delegue expresamente el Congreso de la República
PERÍODO DE SESIONES
ORDINARIAS EXTRAORDINARIAS
No más de tres veces
Celebra sesiones
cuando lo convoque el
ordinarias dos
Presidente Regional o a
veces al año.
pedido de la mitad más
Cada período de
uno de los asambleístas.
sesión ordinaria
No pueden exceder de 15
tiene una duración
días y sólo tratan los
de 60 días
asuntos materia de su
convocatoria.
LA INTERRUPCIÓN EN EL PROCESO DE REGIONALIZACIÓN DEL GOBIERNO
DE ALBERTO FUJIMORI
A finales de su Interrumpió el
Se vio en la primer gobierno se proceso de
necesidad de iniciar promulga “Ley de regionalización que
El Proceso de bases de la casi había logrado
Regionalización Regionalización” conformarse
1980 - 1985 1985 - 1990 1990 - 2000
FERNANDO BELAUNDE ALAN GARCÍA PÉREZ ALBERTO FUJIMORI
REGIONES CREADAS DURANTE LOS
AÑOS 1989 - 1991
1. Región Grau
2. Región Nor Oriental del Marañón
3. Región Amazonas
4. Región Víctor Raúl Haya de la Torre (La Libertad
– San Martín)
5. Región Chavín
6. Región Andrés Avelino Cáceres
7. Región Ucayali
8. Región Lima
9. Región Los Libertadores-Wari
10. Región Inka
11. Región Arequipa
12. Región José Carlos Mariátegui
“Decimotercera. - Mientras no se
EN LA CONSTITUCIÓN DE 1993 constituyan las Regiones y hasta que se
elija a sus presidentes de acuerdo con
esta Constitución, el Poder Ejecutivo
ARTÍCULO 190: determina la jurisdicción de los Consejos
Transitorios de Administración Regional
"Mediante referéndum podrán actualmente en funciones, según el área
integrarse dos o más de cada uno de los departamentos
establecidos en el país.”
circunscripciones departamentales
contiguas para constituir una región,
Duodécima.- La organización política
conforme a ley" departamental de la República
comprende los departamentos
siguientes: Amazonas, Ancash, Apurímac,
Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Cusco,
Huancavelica, Huánuco, Ica, Junín, La
Libertad, Lambayeque, Lima, Loreto,
Madre de Dios, Moquegua, Pasco, Piura,
Puno, San Martín, Tacna, Tumbes,
Ucayali; y la Provincia Constitucional del
Callao.
Su promulgación se produjo el 29
de diciembre del año 1993. Estos
acontecimientos ocurrieron como
consecuencia de la grave
situación política reinante en el constitución de 1993
país, luego del denominado
”autogolpe” de Estado, propiciado
por el ex Presidente de la
República Alberto Fujimori, el 5
de abril de 1992."
ASAMBLEA REGIONAL
1979 CONSEJO REGIONAL
PRESIDENTE REGIONAL
CONSEJO DE
COORDINACIÓN REGIONAL
1993 CONSEJO REGIONAL
GOBIERNO REGIONAL
¡Gracias por
tu atención!
