CONCEJO MUNICIPAL DE SUCRE Sucre Capital del Estado Plurinacional de Bolivia i LEY MUNICIPAL AUTONOMICA No. 145/19 Sucre,Z3... de mayo de 2019 LEY DE EXPROPIACION, DE LIMITACIONES ADMINISTRATIVAS Y SERVIDUMBRE DE LA PROPIEDAD EN EL MUNICIPIO DE SUCRE Ing. PhD. Ivan Jorge Arciénega Collazos ALCALDE DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE SUCRE EXPOSICION DE MOTIVOs: Que, con registro hoja de ruta N° CM ~717, el 22 de marzo de la presente gestién, ingresa al Concejo Municipal de Sucre, la nota de fecha 21 de marzo de 2019 y antecedentes, remitida Bor el Sr. Donato Polo Romero, Autoridad Ejecutivo de Oropeza Primera y otros, dirigida a la Presidenta del H. Concejo Municipal y por su intermedio al Pleno del Ente Deliberante, Solicitando de manera urgente la abrogacién total de la Ley 086/16, Ley de Expropiacién por Necesidad y Utilidad Publica del Municipio de Sucre y al amparo del art. 22 |, inc. b), de la key 482 de Gobiernos Auténomos Municipales, presentan el nuevo proyecto de Ley de Expropiacién del Municipio de Sucre, solicitando la consideracién y aprobacién sea de manera urgente. Que, por Resolucién Autonémica Municipal N? 099/19, el 28 de marzo de 2019, el Pleno del Concejo Municipal de Sucre, Resuelve en su art. 1, Autorizar la constitucién de la Comision Mixta entre la Comisién Autonémica y Legislativa Municipal y el Organo Ejecutivo, debiendo delegar la MAE a servidores publicos de la (Direccién Juridica, Secretaria de Ordenamiento Territorial y las Sub Alcaldias 6, 7 y 8), con la finalidad de realizar el andlisis, consideracion y tratamiento de la abrogacién de la Ley Autonémica Municipal N° 086/16 y el nuevo Proyecto de Ley de Expropiacién Que, es importante el estudio de la expropiacién por necesidad o utilidad publica, ya que constituye una de las potestades que utiliza el Estado para el cumplimiento de sus fines, misma que esté regulada en la Constitucién Politica del Estado Plurinacional de Bolivia y en otras leyes sobre la materia, lo que permite su efectiva aplicacién, previo el cumplimiento de formalidades legales. Que, segin el cronograma de trabajo elaborado por la Comisién Mixta se han llevado las Sesiones de comisién mixta, reuniones de coordinacién técnica, para su respectivo analisis y tratamiento de la Abrogacién de la Ley 086/16 y el nuevo Proyecto de Ley de Expropiacién Presentado como iniciativa legislativa ciudadana por las autoridades por la provincia Oropeza, Que, en Sesién Plenaria de 15 de septiembre de 2016, cumpliendo los procedimientos legislativos, el Pleno de Concejo Municipal, ha determinado aprobar y sancionar la Ley Autonémica Municipal N° 086/16, “Ley de Expropiacién Municipal por Necesidad y Utilidad Publica del Gobierno Auténomo Municipal de Sucre”, promulgada el 19 de septiembre de 2016, por el Alcalde del Municipal de Sucre. Que, la Ley Autonémica Municipal N° 086/16, “Ley de Expropiacién Municipal por Necesidad ¥ Utilidad Publica del Gobierno Auténomo Municipal e Sucre”, una vez entrado en plena Vigencia, se puedo evidenciar que tiene contradicciones, y vacios que no permiten su Fax (00591) 46449926, ob bo CallCONCEJO MUNICIPAL DE SUCRE Sucre Capital del Estado Plurinacional de Bolivia rt @plicacién, aspectos por que el ejecutivo Municipal hasta la fecha no pudo concluir los Procesos de expropiacién, en el area rural principalmente. Que, el art. 57 de la Constitucién Politica del Estado, dispone: que la expropiacion se impondra por causa de necesidad 0 utilidad publica, calificada conforme con la ley y previa indemnizaci6n justa... Por su parte el art. 302.122 de la misma Norma Constitucional, dispone, son competencias exclusivas de los gobiernos Municipales autémomos en su jurisdiccién: La expropiacién de inmuebles por razones de utilidad y necesidad piblica municipal, conforme al procedimiento establecido por Ley asi como establecer limitaciones administrativas y de servidumbre a la propiedad, por razones de orden técnico, juridico y de interés publico, Que, el art. 394 de la Constitucion Politica del Estado dispone: “I la propiedad agraria individual se clasifica en pequefia, mediana y empresarial, en funcién a [a superficie, a la produccién y a los criterios de desarrollo. Sus extensiones maxines y minimas, caracteristicas y formas de conversién seran reguladas por la ley. Se garantizan loc derechos legalmente acquiridos por propietarios particulares cuyos predios se encuentren ubicados al interior de territorios indigena originario campesinos. Il. La pequefia propiedad es indi ible, constituye patrimonio familiar inembargable, y no estd sujeta al pago de impuestos a la propiedad agraria. La indivisibilidad no afecta el derecho a la sucesi6n hereditaria en las condiciones establecidas por ley. IIL El Estado reconoce, protege y garantiza la propiedad comunitaria o colectiva, que comprende el territorio indigena originario campesino, las comunidades interculturales originarias y de las comunidades campesinas. La propiedad colectiva se declara indivisible, imprescriptible, inembargable, inalienable e irreversible y no esta sujeta al pago de impuestos a ta propiedad agraria. Las comunidades podran ser tituladas reconociendo Is complementariedad entre derechos colectivos e individuales respetando la unidad territorial con identidad. Que, Ia Ley N° 482 de Gobiernos Auténomos Municipales, en su art. 16 niim, 35, Dispone que es atribucién del Conceja Municipal: autorizar mediante Ley Municipal aprobada por dos tercios del total de los miembros del Concejo Municipal la expropiacidn de bienes privados, considerando la previa declaratoria de utilidad publica, el previo pago de indemnizacién justa, avallio 0 Justiprecio de acuerdo a informe pericial o acuerdo entre partes sin que proceda la compensacién por otro bien publico. Por su parte el art. 26 nim. 29 de la disposicién citada, dispone que es la Alcaldesa o el Alcalde Municipal, tiene entre otras las siguientes atribuciones: Ejecutar las expropiaciones de bienes privades aprobadas mediante Ley de expropiacién por necesidad y utilidad publica municipal, el pago del justiprecio deberd incluirse en el presupuesto anual como gasto de inversién. Sue, la Ley N° 1715 del Servicio Nacional de Reforma Agraria modificado por la Ley N° 3545, de Reconduccién Comunitaria de la Reforma Agraria, en su art, 3 dispone: “(Garantiag Constitucionales). |. Se reconace y garantiza la propiedad agraria en favor de personas naturales o juridicas... ll Se garantiza la existencia del solar campesino, la pequefia propiedad, las propiedades comunarias, cooperativas y otras formas de propiedad privada. Ill, Tierra Comunitarias de Origen, otorgadas en favor de pueblos y comunidades indigenas originarias 'a propiedad colectiva... IV. La mediana propiedad y la empresa agropecuaria...”, BH | Pram 25 de Mayo N° Toi. 64 6181 ~ 64 S108 - 6452039 Fax (00591) £64495 E-mail concejthemsucre fb bo: Casa 78CONCEJO MUNICIPAL DE SUCRE Sucte Capital del Estado Plurinacional de Bolivia ‘Que elart. 41 de la Ley N° 1715 del Servicio Nacional de Reforma Agraria modificado por la Ley N° 3545, de Reconduccién Comunitaria de la Reforma Agraria, establece la clasificacién y extensiones de la Propiedad Agraria: “i. La propiedad agraria se clasifica en: Solar Campesino, Pequefia Propiedad, Mediana Propiedad, Empresa Agropecuaria, Tierras Comunitarias de Origen y Propiedades Comunarias. 1. EI Solar Campesino constituye el lugar de residencia del campesino y su familia, Es indivisible y tiene cardcter de patrimonio familiar inembargable: 2. La Pequefia Propiedad es la fuente de recursos de subsistencia del titular y su familia, Es indivisible y tiene cardcter de patrimonio familiar inembargable; 3. La Mediana Propiedad es la que pertenece a personas naturales a juridicas y se explota con el concurso de su propietario, de trabajadores asalariados, eventuales o Permanentes y empleando medios técnico-mecanicos, de tal manera que su volumen Principal de produccién se destine al mercado. Podré ser transferida, pignorada o hipotecada conforme a la ley ci 4. La Empresa Agropecuaria es la que pertenece a personas naturales o juridicas y se explota con capital suplementario, régimen de trabajo asalariado y empleo de medios tecnicos modernos. Podré ser transferida, pignorada o hipotecada conforme ala ley civil; 5. Las Tierras Comunitarias de Origen son los espacios geograficos que constituyen el habitat de los pueblos y comunidades indigenas y originarias, a los cuales han tenido tradicionalmente acceso y donde mantienen y desarrollan sus propias formas de Organizaci6n econ6mica, social y cultural, de modo que aseguran su sobrevivencia y desarrollo. Son inalienables, indivisibles, irreversibles, colectivas, compuestas por Comunidades o mancomunidades, inembargables e imprescriptibles; y, 6. Las Propiedades Comunarias son aquellas tituladas colectivamente a comunidades campesinas y ex haciendas y constituyen la fuente de subsistencia de sus propietarios, Son inalienables, indivisibles, irreversibles, colectivas, inembargables ¢ imprescriptibles, Que el art. 48 la Ley N® 1715 del Servicio Nacional de Reforma Agraria modificado por la Ley N@ 3545, de Reconduccién Comunitaria de la Reforma Agraria, respecto a la indivisibilidad dispone: “..La propiedad agraria, bajo ningun titulo podra dividirse en superficies menores a las establecidas para la pequeiia propiedad. Las sucesiones hereditarias se mantendran bajo régimen de indivisién forzosa. Con excepcién del solar campesino, la propiedad agraria tampoco podré titularse en superficies menores a maxima de la pequefia propiedad, salvo que sea resuelto por proceso de saneamiento”. Que, el art. 33 de la Ley N2 3545 Reconduccién Comunitaria de la Reforma Agraria establece: “La expropiacién de la propiedad agraria procede por causal de utilidad publica calificada por Ley 0 por incumplimiento de la Funclén Social en pequefias propiedades a requerimiento de 'e comunidad y segan reglamento de fa presente Ley, previo pago de una justa indemnizacién, de conformidad con los Articulos 22 Paragrafo Il y 165 de la Constitucién Politica del Estado”. Que, el art. 59 dela Ley N? 1715 de Servicio Nacional de Reforma Agraria, dispone las causas de utilidad publica en: |. Son causas de utilidad publica: 1. El reagrupamiento y la redistribucidn de la tierra 2. La conservacién y proteccion de la biodiversidad; y 3. La realizaci6n de obras de interés publico. Il, “..El solar campesino, la pequefia Propiedad, las tierras comunitarias de origen y las tierras Comunales tituladas colectivamente que, por su especial naturaleza, cumplen una funcion le Mayo N*1 61STT +64 SLOG -64 $2039 Fax (00501) 4.64436 smal concgjoaems er go Cal TR wow hornets gn | 4 aCONCEJO MUNICIPAL DE SUCRE Sucre Capital del Estado Plurinacional de Bolivia a IA ‘Socialjysélo podran ser expropiadas por las causas de utilidad publica, referidas en los humerales 2 y 3 del pardgrafo |. Esta excepcién se aplica Unicamente a las tierras tituladas por el Servicio Nacional de Reforma Agraria o el Instituto Nacional de Colonizacién como solar campesino, pequefia propiedad, propiedad comunal o tierra comunitaria de origen y, en ningun caso, a las propiedades tituladas como medianas o empresas agropecuarias, que hubieran sido divididas por efecto de contratos 0 sucesién hereditaria”. Que, el art. 60 de la Ley N® 1715 del Servicio Nacional de Reforma Agraria modificado por el art, 35 de fa Ley N@ 3545 de Reconduccién Comunitaria de la Reforma Agraria, dispone: |. El monto de la indemnizacién por expropiacién sera establecido tomando en cuenta el valor de mercado de las tierras, mejoras, inversiones productivas o inversiones de Conservacién sobre el predio y otros criterios verificables mediante los instrumentos legales respectivos, fijados por la Superintendencia Agraria que aseguren una justa indemnizacion i. Alternativamente, los titulares afectados podran solicitar ser indemnizados, parcial o totalmente, con extensiones de tierras cuyo valor de mercado se equivalente al monto a ser compensado. En el monto a indemnizar se tomara en cuenta también el costo de la inversion realizada en los cultivos perennes y semi perennes existentes en la propiedad. lll EI propietario cuyas tierras hayan sido expropiadas a través de una Resolucién Ejecutoriada, no estard obligado a hacer entrega de las mismas hasta el pago total en efectivo o el cumplimiento previo de lo establecido en el pardgrafo anterior. Que, el art. 61 num. Ii de la Ley N2 1715 del Servicio Nacional de Reforma Agraria dispone: “La expropiacidn por causa de utilidad publica, relacionada con obras de interés publico, sera de competencia de las autoridades u organos interesados. Que, el art. 63 de la Ley N° 1715 del Servicio Nacional de Reforma Agraria, respecto al régimen hipotecario, dispone: |. Los acreedores hipotecarios, a fin de preservar sus derechos, podran intervenir en los procedimientos de expropiacién, ejerciendo los derechos de sus deudores, en ejercicio de la accién oblicua prevista en el articulo 1445 del Cédigo Civil. Al efecto, los acreedores hipotecarios seran citados por edictos con la resolucién que disponga el inicio del procedimiento. ll las hipotecas y gravamenes constituidos sobre tierras expropiadas se extinguen de pleno derecho. lll. Los eréditos garantizados por hipotecas extinguidas por expropiacién y los gravamenes constituidos, conservando su orden de preferencia, se pagaran con la indemnizacion debida al propietario afectado, a la cual quedaran legalmente vinculados. En caso de ser insuficiente la indemnizacién, los eréditos y gravamenes sefialados, gozaran de hipoteca legal suplementaria sobre los demas bienes inmuebles y muebles sujetos a registro de propiedad del deudor, oponible a terceros desde la inscripcién de la resolucién de expropiacidn en el Registro de Derechos Reales. 'V. Las hipotecas y gravamenes constituidos sobre fundos agrarios que sean expropiados parcialmente subsistiran sobre la parte no afectada de los fundos. Que, la DISPOSICION FINAL SEPTIMA (Control Social), establece que: Se garantiza la Participacion de las organizaciones sociales y de productores, miembros de la Comisién Agraria Nacional o de las Comisiones Agrarias Departamentales, en los procesos de Plra2$de Mayo" “als: 6461811 6451081 -615009-Fax (0089) L6LH0ERG Erma consohemsus 908 bo Cull Suir HaiCONCEJO MUNICIPAL DE SUCRE Sucre Capital del Estado Plurinacional de Bolivia SACO AL Bl Bravia | “Saneamiento, reversién, expropiacién, dotacion y adjudicacion establecidos en la Ley N° 4 a = 1715, modificada por la 3545; al efecto los representantes de esas organizaciones sociales y de productores estén facultados para firmar formularios, hacer sentar las observaciones que consideren necesarias en cualquier fase de su sustanciacidn y obtener copia de los mismos. 172 N9 Participacién de estos representantes no suspende ni anula la ejecucién de ningtin acto. EI Defensor del Pueblo y los Gobieros Municipales mediante sus drganos competentes Podran intervenir en dichos procesos en el marco de sus atribuciones, asi mismo cualquier Persona podra solicitar informacién de los procesos sefialados, Que, el DECRETO SUPREMO N° 29215 DE 2 DE AGOSTO DE 2007 REGLAMENTO DE LA LEY N° 1715 MODIFICADO POR LA LEY N° 3545 DE RECONDUCCION COMUNITARIA DE LA REFORMA AGRARIA, dispone en su parte pertinente: ARTICULO 4°.- (FINALIDADES). £1 presente Reglamento tiene las siguientes finalidades: C) Efectivizar la expedita ejecucién de los procedimientos de saneamiento, reversién, expropiacién y distribucién de tierras, con el debido resguardo de los derechos Constitucionales, la plena participacién de las personas interesadas y el ejercicio del control social. ARTICULO 16°.- (EXENCION DE VALORES Y ARANCELES), |. Las inscripciones de tierras a favor del Estado, asi como las cancelaciones de registros, Subregistros, cargas, hipotecas, gravamenes, anotaciones preventivas y otras emergentes de la ejecucién de los procedimientos de saneamiento, de reversién o de expropiacién, quedan expresamente exentas del pago de valores y aranceles ante el Registro de Derechos Reales asi como no estar sujetas al pago del impuesto a la transferencia de bienes inmuebles ante las Municipalidades, por ser resultado de un proceso de regularizacién del derecho de propiedad agrarla 0 retorno a dominio del Estado. Todas las propiedades que sean registradas o canceladas en el Registro de Derechos Reales por el Instituto Nacional de Reforma Agraria, como efecto del saneamiento, quedan exentas del pago de valores y aranceles. ARTICULO 208°.- (EXPROPIACION POR OBRAS DE INTERES PUBLICO). las expropiaciones por obras de interés publico, que afecten a predios agrarios, seran de competencia de las autoridades u organos interesados, de acuerdo a lo establecido en sus leyes especificas, pudiendo aplicar de manera supletoria los criterios y procedimiento establecido en el presente Reglamento. Estas instancias deberdan registrar obligatoriamente las transferencias por expropiacién en el Registro de Transferencias del Instituto Nacional de Reforma Agraria, conforme a los procedimientos descritos en el presente Reglamento. \a exproplacion parcial por la realizacién de obras de interés publico, no dard lugar a la compensacién de tierras agrarias descrita en la Seccién Ill del presente Capitulo, Que, el Instituto Nacional de Reforma Agraria por Informe A.L. N* 029/2016 de 25 de abril de 2016, en conclusiones y recomendaciones sefiala: “wen los proyectos de sistemas de riego y micro riego, ya sea canal abierto @ canal cerrado, como asi en los proyectos de riego y micro riego con la implementacin de tanques de almacenamiento de aguas, habida cuenta que se trata de proyectos a slecutarse en predios rurales ya titulados, la figura legal de adquirir el derecho propietaria por el Municipio es la siguiente: ~ En caso de afectar un predio (pequefia propiedad) en su totalidad, la figura legal para adquirir el derecho propietario es la transferencia del predio bajo cualquier titulo, Pra 28 de Mayo N*L Tells: 64 61811 +64 51081 6452039 Fax (00591) 4.644036 E-mail: conesod hemucre gob bo: Casa SaneCONCEJO MUNICIPAL DE SUCRE | __ Sucre Capital del Estado Plurinacional de Bolivia AINA AR AA pero en su totalidad, debiendo realizar para dicho efecto la transferencia en el Instituto Nacional de Reforma Agraria y posterior registro en Derechos Reales de Chuquisaca. ~ En caso de ser afectada una parte del predio (pequefia propiedad), al tener estas el Garacter de indivisibilidad, la Unica forma de poder adquirir el derecho propietario de una parte de ese predio, es la EXPROPIACION por causas de utilidad publica, al realizar Por las autoridades u organos interesados y bajo su procedimiento. Que, también es pertinente sefialar que los pueblos y comunidades indigena originario campesino es un sector protegido de manera reforzada por la Constitucién Politica del Estado y el Bloque de constitucionalidad en ese marco la Norma Suprema ha establecido: Art. 1. C.P.E.: Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, libre, independiente, soberano, democratico, intercultural, descentralizado y con autonomias. Bolivia se funda en la pluralidad y el pluralismo politico, econémico, juridico, cultural y lingUistico, dentro del proceso integrador del pais. Art. 2. C-P.E.: Dada la existencia pre colonial de las naciones y pueblos indigena originario campesinos y su dominio ancestral sobre sus territorios, se garantiza su libre determinacién en el marco de la unidad del Estado, que consiste en su derecho a la autonomia, al autogobierno, a su cultura, al reconocimiento de sus instituciones y a la consolidacion de sus entidades territoriales, conforme a esta Constitucién y la ley, Que, los derechos especificos de las Naciones y Pueblos Indigena Originario Campesinos y Pueblo Afroboliviano en la Constitucién Politica, Art. 30. En el marco de la unidad del Estado y de acuerdo con esta Constitucién las naciones y pueblos indigena originario campesinos gozan de los siguientes derechos: 1. A existir libremente. 4. Ala libre determinacién y territorialidad 5. A que sus instituciones sean parte de la estructura general del Estado. 6. A la titulacién colectiva de tierras y territorios. 8. A crear y administrar sistemas, medios y redes de comunicactén propios, 10. A vivir en un medio ambiente sano, con manejo y aprovechamiento adecuado de los ecosistemas. 12. A una educacién intracultural, intercultural y plurilingiie en todo el sistema educativo. 13. Al sistema de salud universal y gratuito que respete su cosmavisién y practicas tradicionales. 14. Alejercicio de sus sistemas politicos, juridicos y econdmicos acorde a su cosmovisién. 15. A ser consultados mediante procedimientos apropiados, y en particular a través de sus instituciones, cada vez que se prevean medidas legislativas 0 administrativas susceptibles de afectarles. En este marco, se respetard y garantizard el derecho a la consulta previa obligatoria, realizada por el Estado, de buena fe y concertaca, respecto a la explotacién de os recursos naturales no renovables en el territorio que habitan. 17. Ala gestin territorial indigena auténoma, y al uso y aprovechamiento exclusivo de los recursos naturales renovables existentes en su territorio sin perjuicio de los derechos legitimamente adquiridos por terceros. 18. A la participacién en los drganos e instituciones del Estado. Que, el Tribunal Constitucional Plurinacional ha precisado el contenido del Derecho a la Propiedad, asi la Sentencia Constitucional Plurinacional N° 0998/2012 de fecha 05 de Septiembre de 2012 ha establecido que: “A partir de estas disposiciones que forman porte del BR | raza2s de mayo si ‘elf: 646181164 51081 +6 52039 Fox (00591) 8440926 Ena: conceodithemsvere 0 ba Casi ws hee hy eeeCONCEJO MUNICIPAL DE SUCRE Sucre Capital del Estado Plurinacional de Bolivia ——<————— bloque'de constitucionalidad boliviano de acuerdo al art. 410.1 de la Constitucién, para efectos ge una coherente argumentacién juridico, deben establecerse fos elementos constitutivos del contenido esencial del derecho de propiedad, en ese sentido, este derecho fundamental, cuya aénesis se encuentra no solamente en el texto constitucional sino también en el bloque de senvencionalidad, en su nicleo duro se identifican tres elementos esenciales: a El derecho de _uso; b) El derecho de qoce; y, c) £1 derecho de disfrute. Asimismo, estos tres elementos tlenen un sustento axioldgico que refuerza dicho contenido esencial, basado en los valores libertad, igualdad, solidaridad y justicia, Por su parte, es imperante ademas precisar que este nucleo esencial del derecho fundamental de propiedad, genera a su vez obligaciones Aeaativas tanto para el Estado como para particulares que se traducen en los siguientes: 1) Prohibicién de privacién arbitraria de propiedad: y, 2) Prohibicién de limitacién arbitraria de propiedad,” Que, la Jurisprudencia Constitucional a través de la Sentencia Constitucional N° 1431/2010-R de fecha 27 de septiembre de 2010, ha indicado lo siguiente: “la SC 0060/2005 de 12 de septiembre, sefialé: “Conforme a Ia doctrina del derecho constitucional, Jas limitaciones al eletcicio de los derechos fundamentales pueden ser intrinsecas 0 extrinsecas; las primeras son aquellas derivadas del propio contenido o naturaleza juridica del derecho fundamental ode su funcién social; mientras que las limitaciones extrinsecas, son las derivados de la coexistencia con otros derechos, Jas impuestas por exigencias del bien general, el derecho Sieno, 1a moral social, el orden publico y el bien comin, Los limites intrinsecos son inherentes alente titular de los derechos y son dados por la misma condicién del sujeto, pues el hombre al ser limitado debe hacer un uso proporcional de su derecho, no pudiendo ejercerlo mds alld de su expresa finalidad, lo cual no seria ya usar el derecho, sino abusar de él; mientras que Jos limites extrinsecos son los impuestos por el Estado 0 reconocidos por éste, y que conforme se establece desde la Declaracién de Derechos del Hombre y del Ciudadano de fa Revolucién Francesa, son impuestos mediante una Ley como requante de los derechos, Empero, si es certo que el ejercicio de los derechos fundamentales no es absoluto, no es menos clerto que_lo_aplicacién de las limitaciones a dicho ejercicio tampoco pueden ser absolutos o grbitrorios, al contrario tienen sus propios limites en los valores supremos y principios fundamentales inherentes a todo Estado Democratico Constitucional, de manera que se traten de limitaciones y no de verdaderas supresiones; por ello, en lo que respecta a las limitaciones extrinsecas se aplica el principio de la reserva legal.” Que, el tratadista Dromi sefiala: “Atemperan Jo absoluto ta restriccién administrativa y ef secuestro; tiene por fin el desmembramiento, la servidumbre administrativa, fa expropiacién de uso y la requisicién de uso; tiene por objeto la extincién de la propiedad, la expropiacién, ef decomiso, la confiscacién y la requisicién de propiedad.” (DROMI. Roberto. “DERECHO ADMINISTRATIVO T-II". Pag. 196.). Que; sobre el instituto de la Expropiacién la doctrina mayoritaria ha coincidide que la misma es el acto por el que el Estado priva a una persona del Derecho de Propiedad sobre un bien, cuando asi lo requiera la utilidad publica, previa indemnizacién justa. Que, la Jurisprudencia Constitucional por medio de la Sentencia Constitucional N° 1960/2010- R de fecha 25 de octubre de 2010, ha manifestado que: “(...) la expropiacidn es un instituto 0 brocedimiento de derecho publico mediante ef cual el Estado, por razones de necesidad y utilidad publica o cuando Ia propiedad no cumple una funcién social, priva coactivamente a un particular de Ia titularidad de un bien obligandolo a transferir del dominio privado al dominio publico 1a propiedad sobre el bien, previo cumplimiento de un procedimiento especifico y el consiquiente pago de una indemnizacién.” 8H | pia 2s do Meyoret BB | Toit: 6463811 «64 S108 -64 52039 Fan (00591) 4-6249925 oS hemsvere gob bo Canis 2CONCEJO MUNICIPAL DE SUCRE Sucre Capital del Estado Plurinacional de Bolivia nS Que, el Tribunal Supremo de Justicia del Estado mediante Auto Supremo N2 451/2013 de fecha 30 de agosto de 2013. Sala Civil, refiriéndose al mismo instituto ha expresado lo siguiente: “En ese entendido diremos que la expropiacién es el desposeimiento o privacién de la propiedad, por causa de utilidad publica o interés preferente _y a cambio de una indemnizacién a los derechos patrimoniales del articular. Teniendo como efectos la transferencia del derecho de propiedad del expropiado al expropiante, y nacimiento del derecho a Ia indemnizacién a favor del expropiado.” Que, las Servidumbres Administrativas: “Existen cuando la propiedad sobre las cosas Inmuebles se ve disminuida al constituirse sobre ella una carga juridica en favor de la sociedad, representada por la Administracidn, titular de una cosa publica también inmueble, integrante del patrimonio administrative, esto es, que la disminucidn le viene impuesta por aisposiciones administrativas sin que haya acaecido un hecho juridico que motive esas condiciones.” (GARCINI GUERRA. Héctor. “DERECHO ADMINISTRATIVO". Pig. 184) Que, el Tribunal Supremo de Justicia del Estado en el referido Auto Supremo N° 451/2013 de fecha [Link] agosto de 2013. Sala Civil, ha indicado lo siguiente: “Siguiendo lo postulado por Rafael Bielsa en la misma obra ya indicada, tenemos que la servidumbre administrativa es gndloga en su estructura a la servidumbre del derecho privado, 0 sea, la requlada por ef Derecho Civil, ademés indica que ambas si bien son andlogas pero no son idénticas, porque nos dice: “das servidumbres administrativas tienen caracteres propios y diferenciales que derivan necesariamente de su naturaleza de institucién de derecho puiblico, pues el régimen luridico de ella esté sujeto al de la cosa publica.” Por ende varian en razén del sujeto y del fin de su Constitucién. Por dicho motivo la servidumbre administrativa es un derecho real piblico, que integra Ja dominiatidad publica, constituido a favor de una entidad ptiblica Sobre inmueble ajeno para que sirva al uso piiblico.” Que, las restricciones administrativas existen y se establecen a fin de compatibilizar el derecho de propiedad de los particulares con exigencias impuestas por el interés publica, de manera que su objeto es el de evitar que el accionar de la administracién publica, en procura del logro de ese interés general, pueda llegar a verse obstaculizado o perturbado por un ejercicio absoluto del derecho de propiedad que los particulares tienen sobre bienes que les pertenecen. Que, segun la doctrina expresa que: “las restriceiones administrativas pueden consistir tanto en una obligacién de no hacer, como en una obligacién de dejar hacer, impuesta al propietario particular, tal como ocurre cuando éste debe abstenerse de efectuar ciertas construcciones, 0 cuando debe admitir que en su inmueble se cofoque una placa con el nombre de a calle, 0 que indique el sentido del trénsito,” (COMADIRA. Julio Rodolfo. “CURSO DE DERECHO ADMINISTRATIVO”. Pag. 36.) Que, la consulta previa cuando referimos que, una de las caracteristicas del Municipio de Sucre es la de estar conformado por Distritos Rurales, naturalmente que ello genera obligaciones para el Gobierno Autonoma de Sucre, en el ejercicio de sus competencias y actuaciones, concretamente obligaciones de respeto y garantia de los Derechos de las Naciones y Pueblos Indigena Originario Campesinos que se encuentran asentados en su jurisdiccién, conforme lo sefialan los estandares Internacionales sobre Derechos Humanos y la propia Constitucién Politica del Estado Plaza 2S de Mayo 6 Teli: 64 61811 +64 51081 6452039 -Fax (00591) 46449026 E-mail: eonejovthemscre gob bo Cai 278 ‘eer mt eelCONCEO MUNICIPAL DE SUCRE Sucre Capital del Estado Plurinacional de Bolivia ‘Que; la'Sentencia Constitucional Plurinacional N° 2003/2010-R de fecha 25 de octubre de 2010, que ha sido categérica al referir: “Ahora bien, a Ja luz de las normas constitucionales e internacionales sobre los derechos de los pueblos indigenas, que -como se tiene sefialado- forman parte del bloque de constitucionalidad, de conformidad a lo establecido en el art. 410 de la CPE, se puede concluir que la consulta previa es un deber del Estado, tanto en el nivel central, como en las entidades territoriales auténomas, que debe realizarse a través de las instituciones representativas de los pueblos indigenas. Que, la consulta debe ser realizada de buena fe y de manera apropiada a las circunstancias en los siguientes casos: a. Antes de adoptar o aplicar leyes 0 medidas jue puedan afectar directamente a los pueblos indigenas (arts. 6.1. del Convenio 169, 19 de la Declaracién de las Nacianes Unidas sobre los Derechos de los Pueblos indigenas, 30.15 CPE}; b. Antes de aprobar gualquier proyecto que afecte_sus tierras o territorios y otros recursos (art. 32.2. de la Declaracién de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indigenas); c. Antes de autorizar 0 emprender cualquier programa de prospeccidn o explotacién de los recursos naturales que se encuentren en las tierras donde habitan pueblos indigenas (arts. 15.2 del Convenio 169, 32.2. de la Declaracién de tas Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indigenas, 30.15 y 403 de fa CPE); y,d. Antes de utilizar las tierras 0 territorios indigenas para actividades militares (art. 30 de la Dectaracion de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indigenas). Que, La consulta referida debe ser desarrollada con Ia finalidad de fograr un acuerdo con los pueblos 0 su consentimiento libre, previo e informado. Ahora bien, cabe aclarar que este consentimiento se constituye en una finalidad de la consulta, pero no un derecho en si mismo, salvo en las dos situaciones previstas tanto en ef Convenio 169 como en la Declaracién de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indigenas: 1, Traslados de las tierras que ocupan y su reubicacién (arts. 16.2 del Convenio 169 y 10 de la Declaracién de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indigenas); y, 2. Almacenamiento o eliminacién de materiales peligrosos en las tierras o territorios de los pueblos indigenas (art. 29 de la Declaracién). Que, el Tribunal Constitucional Plurinacional ha establecido en su jurisprudencia, implica a su vez el cumplimiento de lo establecido por Tratado y Convenciones internacionales sobre Derechos Humanos y particularmente sobre los Derechos de los Pueblos Indigenas y lo que los propios Tribunales Internaciones de Proteccién de Derechos Humanes han establecido sobre la materia; en el caso del Continente Americano los fallos emitidos por la Corte Interamericana de Derechos Humanos forman parte del denominado “Blaque de Constitucionalidad” par tanto deben ser cumplides por todos érganos del Estado incluido el Gobierno Auténomo Municipal de Sucre, en ese sentido se puede citar la Sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos emitida en el Caso Pueblo Indigena Kichwa de Sarayaku Vs. Ecuador de fecha 27 de junio de 2012, donde ha establecido lo siguiente: “177, 1a Corte ha establecido que para qarantizar la participacién efectiva de los inteqrantes de un pueblo o comunidad indigena en los planes de desarroflo o inversion dentro de su territorio, el Estado tiene el deber de consultar, activamente y de manera informada, con dicha comunidad, seguin sus costumbres y tradiciones, en ef marco de una comunicacién constante entre las partes. Ademds, as consultas deben realizarse de buena fe, a través de brocedimientos culturalmente adecuados y deben tener como fin Weqar a un acuerdo. Asimismo, se debe consultar con ef pueblo o la comunidad, de conformidad con sus propias tradiciones, en las primeras etapas del plan de desarrollo o inversion ) y no _unicamente suando surja la necesidad de obtener la aprobacién de [a comunidad, si éste fuera el caso. Asimismo, el Estado debe asequrarse que Jos miembros del pueblo ode la comunidad 8 |r Mayo N*t $2039 - Fas (0089 4-o449925, Casi E-mail: coneejlathemsncr & | wrestCONCEO MUNICIPAL DE SUCRE Sucre Capital del Estado Plurinacional de Bolivia Se tengan conocimiento de los posibles beneficios y riesqos, para que puedan evaluar si aceptan el plan de desarrollo o inversidn propuesto. Por Ultima, ia consulta debe tener en cuenta los métodos tradicionales del pueblo 0 comunidad para fa toma de decisiones. él incumplimiento de esta obligacién, o la realizacién de la consulta sin observar_sus caracteristicas esenciales, comprometen Ia responsabilidad internacional de los Estados.”. Que, asimismo se tiene conocimiento de que, muchos de los Proyectos y Obras que estaban proyectadas a ejecutarse en los Distritos Rurales del Municipio de Sucre han sufrido una serie de obstaculos y muchos de ellos se deben a que ha faltado la comunicacion entre las partes antes de que los mismos Proyectos hayan estada en etapa de planificacién inclusive, por ello resulta pertinente lo manifestado por el Relatos Especial de las Naciones Unidas, sobre el tema de la Consulta sugieren que: “se hace mds hincapié_en que Jas consultas sean negociaciones en procura de acuerdos mutuamente aceptables y se celebren antes de la adopcién de las decisiones sobre las medidas propuestas, y no consultas con el cardcter de mecanismos para proporcionar a fos pueblos indiqenas informaci6n sobre decisiones que ya se han adoptado 0 estdn en proceso de adoptarse, sin permitirles influir verdaderamente en el proceso de adopcién de decisiones.” (NU - Consejo de Derechos Humanos - informe del Relator Especial sobre la situacidn de los derechos humanos y las libertades fundamentales de los indigenas, James Anaya. Doc. ONU A/HRC/12/34, 15 de julio de 2009, parr. 46), lo cual ha sido tomado en cuenta y propuesto en las observaciones realizadas Que, la Ley Autondmica Municipal N° 001/2011 en su articulo 62, establece que a partir de la publicacién de la presente disposicién legal y mientras entre en vigencia la Carta Orgénica del Municipio de Sucre, los instrumentos normativos que emitira el H. Concejo Municipal de Sucre, se realizaran mediante Leyes, Ordenanzas y Resoluciones, bajo los epigrafes de “Ley Municipal Autonémica”, “Ordenanza Autonémica Municipal “ y “ Resolucion Autonémica Municipal”, las mismas que deberdn guardar correlatividad en su numeracion. En el marco del ejercicio de las competencias legislativas establecidas en la Constitucién Politica del Estado Plurinacional de Bolivia, Ley de Gobiernos Auténomos Municipales, Ley Marco de Autonomias y Descentralizacién, Ley de Servicio Nacional de Reforma Agraria, ley de Reconduccién Comunitaria de la Reforma Agraria, Ley del Reglamento General del Concejo Municipal y otras normativas legales vigentes, se emite la siguiente Ley: POR TANTO: En Sesién Plenaria de 15 de mayo de 2019, el H. Concejo Municipal, ha tomado conocimiento el Informe No. 001/2019, emitido por la Comisién Mixta, adjuntando el Proyecto Ley de Expropiacién, de Limitaciones Administrativas y Servidumbre de la Propiedad del Municipio de Sucre; luego de su tratamiento y consideracién, cumpliendo las normas y los procedimientos legislativos, ha determinado APROBAR y SANCIONAR la Ley Municipal Autonémica No. 145/2019, LEY DE EXPROPIACION, DE LIMITACIONES ADMINISTRATIVAS Y SERVIDUMBRE DE LA PROPIEDAD EN EL MUNICIPIO DE SUCRE DECRETA LEY MUNICIPAL AUTONOMICA No. 145/19 Sucre, 2 de mayo de 2019 LEY DE EXPROPIACION, DE LIMITACIONES ADMINISTRATIVAS Y SERVIDUMBRE DE LA PROPIEDAD EN EL MUNICIPIO DE SUCRE Pasa 25 de Mayo Teli: 64 61811 +64 51081 + 6 52030 Fa (00891) 6440026, Email coneeo@ hemsuce gob, anil 7 acaCONCEJO MUNICIPAL DE SUCRE Sucre Capital del Estado Plurinacional de Bolivia Ing. PhD. Ivan Jorge Arciénega Collazos ALCALDE DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE SUCRE CAPITULO | EXPROPIACION SECCION| DISPOSICIONES GENERALES Articulo 1.- (Objeto). La presente Ley tiene por objeto: 1. Regular el marco normativo de la expropiacién de bienes inmuebles en el municipio de Sucre, por causa de necesidad y utilidad publica, 2. Establecer limitaciones administrativas y de servidumbre a la propiedad, por razones de orden técnico, juridico y de interés publico. Articulo 2,- (Finalidad). La presente Ley Municipal tiene como finalidad, garantizar el desarrollo y bienestar de la comunidad a través de un marco juridico procedimental para la expropiacién por causa de necesidad y utilidad publica, las limitaciones administrativas y de servidumbre a la propiedad. Articulo 3.- (Marco Legal), La presente Ley Municipal Autonémica, tiene como marco legal: a) Constitucién Politica del Estado Plurinacional de Bolivia b) Ley N° 031 de Marco de Autonomias y Descentralizacion “Andrés Ibafiez” ¢)_ Ley N° 482 de Gobiernos Auténomos Municipales. d) Ley N° 1715 Ley de Servicio Nacional de Reforma Agraria, modificada por la Ley N° 3545 de Reconduccién Comunitaria de la Reforma Agraria. e) Decreto Supremo N2 29215 Decreto reglamentario de la Ley N° 1715 y N°3545, f) Cédigo Civil g) Lalegistacién y normativa legal vigente que regule la materia Articulo 4.- (Ambito de aplicacién). La presente Ley Municipal Autonémica tiene como ambito de aplicacién la jurisdiccién del Municipio de Sucre, siendo de cumplimiento obligatorio para toda persona natural o juridica, publica o privada, nacional 0 extranjera, sea cual fuera su naturaleza y caracteristicas conforme a ley. Articulo 5,- (Principios), La presente Ley Municipal Autonémica tiene los siguientes principios: a) Autonomia: Por el cual el Gobierno Auténomo Municipal esta constituido por un Concejo Municipal y un Organo Ejecutive, su ejercicio esté fundamentado en la independencia, separaci6n, coordinacién y cooperacién de sus érganos. 4) Bienestar Comin: Satisfacer las necesidades colectivas para el vivir bien, a través del proceso de expropiacién por causa de necesidad y utilidad publica, limitaciones y servidumbre administrativa. ¢) Participacién: Garantizar la participacién en los Procesos de expropiacién, limitaciones administrativas y servidumbre de la propiedad, a la sociedad civil organizada, naciones y Plara 25 de Mayo NI Frets 64 61811 68 5101-68 52039. Fax (DSO) 4.440936 E-muil: conejodrbomsucre gob bo Cail heros a eeeCONCEJO MUNICIPAL DE SUCRE Sucre Capital del Estado Plurinacional de Bolivia pueblos indigena originario campesinos, de acuerdo a lo establecido en la Constitucién Politica del Estado y la presente Ley Municipal Autonémica. a) Respeto a la Propiedad Privada: Se respeta y garantiza el derecho a la propiedad privada tanto individual como colectiva conforme a la Constitucién Politica del Estado y las Leyes, €) Proporcionalidad: £1 Gobierno Auténomo Municipal de Sucre y su administracion actuaran con sometimiento pleno a los fines establecidos por la presente Ley, y utilizara los medios idéneos, necesarios y proporcionales para su cumplimiento. Articulo 6. (Definiciones). Para efectos de aplicacién de la presente Ley Municipal Auténomica se entiende por: a) Expropiacion: La Expropiacion es el acto administrativo de Derecho Publico, que consiste en la transferencia de un bien inmueble o propiedad privada desde su titular a favor del Gobierno Auténomo Municipal de Sucre, en virtud de una necesidad social o utilidad publica, mediante el pago de una indemnizacién justa. b) Necesidad y utilidad publica: Es el fundamento juridico constitucional para la satisfaccién del bien comun y el vivir bien, por razones de orden téenico, juridico y de interés colectivo. ¢) Propiedad Privada: Es el poder juridico que permite usar, gozar, disfrutar y disponer un bien. d) Causas de necesidad y utilidad publica: Son los casos establecidos por la presente Ley Municipal Autonémica y otras normas vigentes aplicables al dmbito municipal que Constituyen los motivos por el cual el Gobierno Auténomo Municipal de Sucre ejecuta un proceso expropiatorio. €) Declaratoria de necesidad y utilidad puiblica: Es el acto legislativo municipal que tiene por Objeto dar inicio al procedimiento de expropiacidn por necesidad y utilidad publica, aprobado mediante Ley Municipal, f) Indemnizacién o justiprecio: La indemnizacién 0 justiprecio es la compensacién econémica que se reconoce al expropiado, tiene caracter integral porque esta destinado a cubrir el valor de la pérdida patrimonial del titular y cuyo monto es el que sera acordado entre partes o en Su caso, establecido mediante avaluo pericial de la Instancia competente llamada por ley. g) Avaldo pericial: Es la definicion del monto de la indemnizacion o justiprecio mediante la intervencién de peritos pertenecientes a los Colegios de Profesionales del Municipio (Colegio de Arquitectos, Colegio de Ingenieros), y la Autoridad de Bosques y Tierras (ABT), por la disconformidad manifestada por el expropiado con el monto definido por el Gobierno Auténomo Municipal de Sucre. h) Precio: Es el valor monetario de referencia que se debe usar para la determinacin del monto de la indemnizacién 0 justiprecio a cancelar por el objeto de la expropiacion i) Sujetos de la expropiacién: Son todas las personas naturales o juridicas que participan e intervienen en el proceso de expropiacién i) Objeto de la expropiacién: E| objeto de la expropiacidn es todo bien inmueble © propiedad Privada, previa declaratoria de necesidad y utilidad publica, para la satisfaccién del interés colectivo, pudiendo ser la expropiacién total o parcial segiin la necesidad y utilidad publica, 9 Fas (00591) 4o449926,CONCEJO MUNICIPAL DE SUCRE Sucre Capital del Estado Plurinacional de Bolivia k)Uimitacién Administrativa: Son limitaciones que se imponen al derecho propietario y que no afectan a la disposicién del mismo y que son impuestas por el Gobierno Auténomo Municipal de Sucre por razones de seguridad, higiene, salubridad, moralidad, urbanismo, Orato, estética, cultura, tranquilidad publica y otras de interés publico municipal, ') Servidumbre Administrativa: Es un derecho puiblico real constituido por el Gobierno Auténomo Municipal de Sucre, sobre bienes de dominio privado y publico, con el objeto de que estos sirvan o estén destinados al uso publico. SECCION II DECLARATORIA DE NECESIDAD Y UTILIDAD PUBLICA Articulo 7.- (Causas de necesidad y utilidad publica). Son causas de necesidad y utilidad publica: a) La ejecuci6n de planes, programas y proyectos municipales para el ejercicio de las competencias exclusivas, cancurrentes y compartidas seguin corresponda y de acuerdo a lo dispuesto en la Constitucién Politica del Estado y la norma vigente aplicable. b) La construccién, mejoramiento y ampliacion de infraestructura publica ¢) La apertura 0 conexién de calles, avenidas, pasajes caminos vecinales, caminos comunales, la construccién de puentes, pasarelas, pasos a nivel y desnivel y otros, a) La construccién de plazas, parques, rotondas y espacios destinados al esparcimiento colectivo. e) Laconstrucci6n en areas de: salud, educacién, deporte, cultura y otras obras destinadas a prestar servicios de beneficio colectivo. f)_ La conservacién, de sitios culturales, de los edificios y monumentos arqueolégicos o histéricos declarados patrimonio cultural e intangible de categoria internacional, nacional, departamental y municipal. 8) La conservacién de la biodiversidad, manteniendo nuestro ecosistema para el goce y disfrute de los habitantes y de las futuras generaciones. h) Otros necesarios para la satisfaccion del interés pUblico o institucional. Articulo 8,- (Procedimiento para la Declaratoria de necesidad y utilidad publica). El Organo Ejecutivo Municipal a través de la Maxima Autoridad Ejecutiva Municipal mediante Decreto Edil, solicitard al Pleno del Concejo Municipal, la declaratoria de necesidad y utilidad publica, adjuntando la siguiente documentacién: a. Solicitud de declaratoria de necesidad y utilidad publica respaldada con informe técnico y legal. b. Informe técnico del proyecto y georeferenciacién, ¢. Acreditacion documental de la titularidad del inmueble a expropiar. Articulo 9.- (Declaratoria de necesidad y utilidad publica). £1 Concejo Municipal es la instancia que declarard la necesidad y utilidad publica mediante Ley Municipal, aprobado por dos 2/3 de votos del total de sus miembros. Articulo 10.- (Plazo para la declaratoria de necesidad y utilidad publica). E1 Concejo Municipal aprobara, rechazara o devolvera la Ley Municipal Autonémica de declaratoria de necesidad y utilidad publica dentro del plazo improrrogable de 10 dias habiles, computables a partir de la recepcién en ventanilla nica. BB | Ptaca 25 de Mayo N*1 Be | Tec: 64 6111-68 stag) - 64 2020 - ax (0001) 4.644036 email concyjahemsuee go ba Csi 8 wer gobs smallCONCEJO MUNICIPAL DE SUCRE Sucre Capital del Estado Plurinacional de Bolivia Articulo 11.- (Notificacién y Publicacién). La declaratoria de necesidad y utilidad publica se pondra en conocimiento del propietario del bien inmueble afectado de acuerdo a lo establecido en la Ley de Procedimiento Administrativo y su Reglamento, Articulo 12,- (Pronunciamiento del Expropiado). |.- El o los notificados con la declaratoria de hecesidad y utilidad publica, en un plazo no mayor a diez (10) dias habiles tendré la opcion de manifestarse de forma escrita sobre el acto puesto en su conocimiento. Il. Ante la falta de pronunciamiento dentro del plazo establecido en el pardgrafo |, se entendera como aceptacién tacita por parte del expropiado. Ill- La notificacion al expropiado(os) con la Ley de declaratoria de necesidad y utilidad publica, estara a cargo de la unidad solicitante. SECCION Ill BIEN INMUEBLE OBJETO DE LA EXPROPIACION. Articulo 13.- (Bien Inmueble o propiedad privada). |. Es susceptible de expropiacién todo bien inmueble 0 propiedad privada, necesario para la satisfaccion del interés colectivo, previa declaratoria de necesidad y utilidad publica. Ul El bien inmueble o propiedad privada objeto de expropiacién debe ser determinado ycon dominio privado reconocido. Il. El bien inmueble 0 propiedad privada a expropiar puede ser total o parcial segun la necesidad a ejecutar. ‘SECCION IV INDEMNIZACION 0 JUSTIPRECIO Articulo 14.- (Indemnizacién 0 justiprecio). La indemnizacién o justiprecio, es la compensacién econémica que se reconoce al expropiado, tiene caracter integral porque esta destinado a cubrir el valor de la pérdida patrimonial, cuyo monto es el que ser acordado entre partes, o en su caso establecido mediante avalud pericial de conformidad con lo establecido por la presente Ley Municipal Autonémica y su Reglamento. Articulo 15- (Determinacién del monto). |. El monto de la indemnizacién o justiprecio, sera en moneda del curso legal del valor econdmico acordado entre el Gobierno Auténomo Municipal de Sucre y el titular del bien expropiado. II. En caso de no haber acuerdo en el valor econémico entre partes, se procederé mediante el avalué pericial, segin lo establecido en la presente Ley Municipal Autondmica y su reglamento. Articulo 16.- (Presupuesto). El ejecutivo municipal garantizara el presupuesto mediante documento idéneo otorgado por la unidad competente. Articulo 17.- (De la cancelacién). El Gobierno Auténomo Municipal de Sucre, debera cancelar obligatoriamente el monto de la indemnizacién o justiprecio, previo a la aprobacién de la Ley de expropiacién por necesidad y utilidad publica, bajo responsabilidad. SECCION V DE LA EXPROPIACION Plaza 25 de Mayo N*1 Teli 641811 ~ 64 51081 ~ 64 52059 Fax (00391) 4.644025 Fama concej(ahermsoere £8 bo Casiln 7 4 ee iecescnsa act