NOMBRE DE ASIGNATURA: GESTIÓN PÚBLICA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
SEMANA III: NUEVA GESTIÓN PÚBLICA
Nombre del estudiante: Paula Yáñez Jaramillo
Fecha de entrega: 02 de enero de 2023
Carrera: Técnico de Nivel Superior en Administración Pública
TÍTULO
NUEVA GESTION PÚBLICA
INTRODUCCIÓN
En esta oportunidad nos referiremos a la Nueva Gestión Pública, sus inicios, la forma en que esta reforma
está enfocada en la participación ciudadana. Por otra parte, nos referiremos la importancia de la
participación ciudadana, los mecanismos de participación, el proceso situado, la relevancia de la
inclusión , el nivel del ciudadano responsable y exigente. También mencionaremos el marco normativo de
la ley 20500, y el derecho a la información, para finalmente deducir como todos estos mecanismos se
producen con el objetivo de hacer partícipes a las personas en la gestión de políticas públicas las cuales
van en directo beneficio de la ciudadanía.
DESARROLLO
La Administración pública durante los años 80 tenía un modelo clásico, en donde las tomas de decisiones
se regían por leyes y procedimientos estrictos lo que aumentaba la estabilidad y daba más transparencia
al actuar del gobierno.
Cuando nace la nueva gestión pública, en la primera década de los 90, se apuesta a que las organizaciones
privadas tanto como públicas, tienen que ser similares, y que por lo tanto los “Gerentes” del sector
público deben tener libertad de acción y ser lo suficientemente cautos con el fin de hacer un uso eficiente
de los recursos.
En otras palabras, se puede decir que la nueva gestión pública está orientada, al igual que las empresas
privadas, a “satisfacer las necesidades de sus clientes”, pero siendo en este caso, las personas, las que
requieren que los servicios entregados por el Estado, estén enfocados en el beneficio de las mismas. En
otras palabras, la NGP emerge como una manera de transformar el sector público, con instrumentos
utilizados en la empresa privada, con el fin de hacer que sus procedimientos sean más eficientes,
prácticos y enérgicos, para dar cumplimiento a los requerimientos de la ciudadanía.
Existen varios autores que tienen diferentes opiniones respecto al modelo de NGP. Según Martínez (2005,
p15) Las características de la NGP se pueden clasificar de la siguiente manera:
Como propias, es decir que no existían previamente en la administración del Estado, como por ejemplo
que este enfocada en las personas, o administraciones por contratos etc.
Que retoma la nueva gerencia, que se refiere a que ya existían en la administración del Estado, como por
ejemplo rendición de cuentas, planificación estratégica entre otras.
Ocampo y Fernández (2018), pensaban que la NGP de alguna manera aumentaba la competitividad de los
organismos públicos y de esa manera garantizan los accesos a información importante lo que se traduce
en una mayor trasparencia en las gestiones, como también indican que es una forma de mejorar el
funcionamiento de la administración cumpliendo con mayor eficacia los objetivos propuestos.
Con la Ley N°20.500 sobre Asociaciones y Participación Ciudadana en la Gestión Pública, la participación
ciudadana se puede definir como una forma de edificación social de las políticas públicas que, de acuerdo
al interés general de las personas, responden y/o amplían los derechos de ella, así como los de las
organizaciones o grupos en los cuales se integran, incluyendo obviamente a las comunidades indígenas.
Estos derechos pueden ser de tipo social, cultural, políticos económicos o civiles.
La participación ciudadana es el mecanismo principal en el proyecto y ejecución de las políticas públicas,
debido a que aporta directamente a la legalidad de las decisiones de las políticas, como al fortalecimiento
de un país democrático. Para conseguir este objetivo, existen variados elementos formales de
conversación entre los organismos del Estado y la sociedad civil con el fin de que ésta última forme parte
en los procesos de toma de decisiones.
Los elementos y herramientas reglamentarios que fortifican el derecho de asociación y la participación en
la gestión pública del Ministerio de Relaciones Exteriores son:
Acceso a la Información Relevante
Consultas Ciudadanas
Cuenta Pública Participativa
Consejo de la Sociedad Civil
Cabildos Ciudadanos Territoriales.
En relación a los enfoques de participación ciudadana, según Di Virgilio (2013), realiza una aproximación
a los enfoques de esta que hacen más fácil su comprensión, entre ellos el proceso situado, el cual se
refiere a que quienes asuman cargos de alta responsabilidad, como por ejemplo el alcalde de una
comuna, debe realizar una visión general del estado en que esta se encuentra, con ayuda de los
mecanismos existentes de consulta ciudadana, cosoc, cabildos, etc. para de esta manera crear instancias,
buscar mecanismos, conseguir proyectos, recursos y formas necesarias, más las herramientas, que lo
ayuden para solucionar los problemas sociales que la afectan. Al no tener estos conocimientos los cuales
son entregados por la misma comunidad, difícilmente se podrá lograr mejorar los conflictos que las
afectan.
El enfoque de derecho, por otra parte, se refiere a las garantías que entrega el Estado para el desarrollo
humano, y social, entregando políticas orientadas a que las personas se adueñen de sus derechos siendo
protagonistas activos en su desarrollo social.
La participación ciudadana como derecho, se define como la participación de las personas y organismos
de la sociedad civil en el período de las políticas públicas. La participación ciudadana es un derecho que
el Estado debe afirmar y promocionar mediante diversos mecanismos.
Es muy relevante que, para promover la participación de las personas no se margine a nadie, haciendo
de la inclusión, un pilar imprescindible. Las políticas públicas tienen que ser capaces de abarcar y
entender las variadas opiniones de aquellos que anhelen participar, fomentando un progreso individual y
social equilibrado.
Los tipos de participación ciudadana son; participación social, comunitaria, ciudadana y política.
La Participación comunitaria es de carácter consultivo la cual involucra a toda la comunidad, y tiene por
objetivo visualizar cuáles son las problemáticas existentes con el fin de buscar solución que beneficie a
todos los involucrados.
Existen varios niveles de participación ciudadana entre ellos, el nivel ciudadano responsable y exigente
(Dresser 2011), el cual se refiere a que se debe iniciar un proceso paulatino de exigencia, participación, y
explicación de resultados o rendición de cuentas. Por ejemplo, incentivar a los vecinos de su comunidad
a reciclar todo tipo de residuos orgánicos para no generar tanta basura, estos desechos a su vez se
pueden convertir en fertilizantes naturales. Posterior a eso, los vecinos organizados, al ver los beneficios
que se pueden obtener con estos fertilizantes, pueden acercarse a sus municipios para solicitar ayuda
mediante proyectos para conseguir kit de compostaje. Es decir, las personas se dan cuenta de todo lo
que pueden exigir a las autoridades por el bienestar de su comunidad.
La Sociedad Civil, es la relación que existe entre las personas y el Estado, en donde las primeras se
organizan en torno a objetivos en común con la finalidad de realizar sus demandas al sector público
influyendo de forma empoderada en la ciudadanía mediante las decisiones que tomen los organismos
del Estado. Estas organizaciones se pueden clasificar como privadas, autónomas, voluntarias y sin fines
de lucro. Todas ellas impactan en temas relacionados con la gestión pública.
Marco Normativo.
Como complemento a la Ley 20500 encontramos la Ley 20285 promulgada el 11 de agosto del 2008, la
cual regulariza el acceso y derecho que tiene los ciudadanos a la información pública mediante sus
portales de transparencia, lo que se traduce mayor control ciudadano disminuyendo los niveles de
corrupción, mejorar la gestión pública, aportar a una participación ciudadana más informada y permitir
acceso a otros derechos más relevantes, reforzando la democracia y aportando a la confianza entre los
ciudadanos y el estado.
CONCLUSIÓN
Sin duda alguna el proceso de modernización del estado y la nueva gestión pública fomentan la
participación ciudadana para lograr mejorar la calidad de vida de las personas que componen las diversas
comunidades que integran nuestro país, permitiendo que la ciudadanía, a través de diversos mecanismos,
emitan sus opiniones, aporten con ideas, como también puedan tener un control de las gestiones que
realiza el gobierno en cuanto a la toma de decisiones asociadas a políticas públicas las cuales afectarán a
la vida de las personas.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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