PARTE GENERAL
1. La Constitución Española de 1978. Estructura. Principios constitucionales: art. 9.3.
Concepto de derechos fundamentales. El Defensor del Pueblo. El procedimiento de
reforma.
2. Los derechos y deberes fundamentales de los españoles. La protección y suspensión.
La Corona: atribuciones.
3. Las Cortes Generales: el bicameralismo. Estructuración del trabajo parlamentario.
Procedimiento legislativo ordinario. Procedimientos especiales.
4. Los instrumentos del control parlamentario. La responsabilidad política del Gobierno.
5. El Gobierno. Composición, formación y funciones: directiva y ejecutiva.
6. La Administración General del Estado: disposiciones legales y su normativa de
desarrollo. La estructura departamental y los órganos superiores. La organización
territorial de la Administración General del Estado.
7. La configuración constitucional del Poder Judicial. Características de la función
jurisdiccional. El gobierno del Poder Judicial: el Consejo General del Poder Judicial.
Concepto del Ministerio Fiscal.
8. El Tribunal Constitucional. Composición, competencias y organización. El recurso de
inconstitucionalidad. La cuestión de inconstitucionalidad. El recurso de amparo.
9. La Unión Europea: concepto, valores, objetivos y principios. Las competencias de la
Unión Europea: el principio de atribución.
10. La organización territorial del Estado. Las bases constitucionales de la
Administración Local. La autonomía de nacionalidades y regiones. Los estatutos de
autonomía: elaboración y reforma.
11. El sistema de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas:
competencias exclusivas y compartidas.
12. El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana. Procedimiento de acceso a
la autonomía. Reformas. El sistema de derechos de la Comunidad Valenciana.
13. Instituciones autonómicas valencianas. Instituciones comisionadas por Les Corts.
Instituciones consultivas y normativas de la Generalitat.
14. La Administración Pública: concepto. El Derecho administrativo: concepto y
contenidos. La Administración Pública y el Derecho. El principio de legalidad.
Potestades regladas y discrecionales.
15. El ordenamiento jurídico administrativo: El derecho comunitario. La Constitución.
La ley: clases. Normas con fuerza de ley:
decretos legislativos y decretos leyes. La jurisprudencia.
16. La Jurisdicción contencioso-administrativa. Naturaleza, extensión y límites.
Órganos de la jurisdicción y sus competencias. Las partes. El objeto del recurso. El
procedimiento. La sentencia y su ejecución.
17. Principios de funcionamiento y actuación de las Administraciones Públicas.
18. Estado Social y democrático: Modelo, políticas y problemas actuales del Estado de
bienestar
PARTE ESPECIAL
19. La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las
Administraciones Públicas. Significado del procedimiento administrativo. Principios
generales del procedimiento.
20. La persona interesada. Representación. Capacidad y causas modificativas.
Situaciones jurídicas. Derechos de las personas interesadas en el procedimiento
administrativo. Trámite de audiencia.
21. Información administrativa y atención a la ciudadanía. Derechos de las personas en
sus relaciones con las Administraciones Públicas. Registro electrónico. Archivo
electrónico.
22. El acto administrativo: concepto, elementos y clases. La motivación de los actos
administrativos.
23. La eficacia de los actos administrativos. La teoría de la invalidez del acto
administrativo. Actos nulos y anulables. La convalidación del acto administrativo. La
revisión de oficio. Rectificación de errores materiales o de hecho.
24. Notificación y publicidad de los actos administrativos. La notificación infructuosa.
25. Dimensión temporal del procedimiento administrativo. Cómputo de plazos.
26. Las fases del procedimiento administrativo general: iniciación, ordenación,
instrucción y terminación. Especialidades en los procedimientos de naturaleza
sancionadora. La tramitación simplificada.
27. La responsabilidad de la Administración pública: caracteres. Los presupuestos de la
responsabilidad. Daños resarcibles. La acción y el procedimiento administrativo en
materia de responsabilidad.
28. La obligación de resolver. Ampliación del plazo máximo. El silencio administrativo.
29. Coacción administrativa. Ejecución forzosa de los actos administrativos
30. Clases de recursos administrativos. Características, clases y contenido. Fin de la vía
administrativa. Suspensión de la ejecución. El recurso contencioso- administrativo.
31. El municipio. Otras entidades locales.
32. El término municipal. La población. El empadronamiento municipal. Consideración
especial del vecino. La participación vecinal en la gestión municipal.
33. La organización municipal. Funcionamiento de los órganos colegiados locales.
34. Competencias de los municipios: propias, atribuidas por delegación, impropias.
35. Estatuto de los miembros de las entidades locales: derechos y deberes.
Responsabilidad y suspensión de la condición de miembro.
36. Formas de acción de administrativa de las Administraciones Públicas. El fomento:
especial referencia a las subvenciones. La actividad de policía: intervención
administrativa en la actividad privada. Las licencias.
37. La administración local como instrumento de descentralización.
38. El patrimonio de las Administraciones Públicas. Tipos de propiedades públicas. El
dominio público. Concepto y caracteres. Bienes que lo integran. Afectación y
desafectación. Las mutaciones demaniales. El patrimonio privado de las
Administraciones Públicas. Régimen jurídico. Potestades de la Administración y
régimen de adquisición, uso y enajenación.
39. Régimen jurídico de las subvenciones públicas. Ley 38/2003, de 17 de noviembre,
General de Subvenciones y su Reglamento.
40. La potestad reglamentaria de las entidades locales. El reglamento: concepto y clases.
Bandos municipales.
41. El Estatuto Básico del Empleado Público. Concepto y clases de personal empleado
público.
42. Derechos sobre permisos y licencias del personal empleado público. Derechos
económicos del personal empleado público. Deberes del personal empleado público.
Régimen disciplinario.
43. Requisitos de acceso al empleo público. Adquisición y pérdida de la condición de
personal funcionario de carrera. Situaciones administrativas del personal funcionario de
carrera.
44. Organización de la función pública local. La oferta de empleo público y las
relaciones de puestos de trabajo.
45. Las Haciendas Locales: régimen jurídico. Potestad reglamentaria de las entidades
locales. Ordenanzas fiscales. Fiscalidad.
46. Clasificación de los tributos: Impuesto sobre Bienes Inmuebles. Impuesto sobre
Actividades Económicas. Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica. Impuesto
sobre Construcciones, Instalaciones y Obras. Impuesto sobre el Incremento de Valor de
los Terrenos de Naturaleza Urbana.
47. Tasas y contribuciones especiales. Precios públicos.
48. El gasto público local. Concepto y clasificación de gastos.
49. El presupuesto de las entidades locales. Concepto y contenido. Elaboración y
aprobación.
50. La Ley Orgánica 1/2004 de 28 de diciembre, de medidas de protección integral
contra la violencia de genero. Medidas de sensibilización, prevención y detección.
Derechos de las mujeres víctimas de violencia de género. Tutela penal. Tutela
institucional. Tutela judicial. Normativa autonómica.
51. Legislación autonómica en materia de igualdad. Ley Orgánica 3/2007 de 22 de
marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. Ley 9/2003, de 2 de abril, de la
Generalitat, para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.
52. Protección de la infancia y adolescencia. La Ley 26/2018 de 21 de diciembre de la
Generalitat, de derechos y garantías de la infancia y la adolescencia.
53. Ley Orgánica 1/1996, de 15 de enero, de Protección Jurídica del Menor, de
modificación parcial del Código Civil y de la Ley de Enjuiciamiento Civil, Modificada
por la Ley 26/2015, de 28 julio, de modificación del sistema de protección a la infancia
y a la adolescencia. Derechos y deberes del menor. Actuaciones en situación de
desprotección social del menor e instituciones de protección de menores.
54. Los Servicios Sociales en la Comunidad Valenciana. Ley 3/2019 de 18 de febrero,
de la Generalitat, de Servicios sociales Inclusivos de la Comunidad Valenciana.
55. La asesoría jurídica en programas de familia e iniciativa social. Funciones del asesor
jurídico en los programa de inserción social.
56. Funciones del asesor jurídico en programas específicos de atención a inmigrantes.
La Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros
en España y su Integración social.
57. Real Decreto 557/2011, de 20 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de la
Ley Orgánica 4/2000, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su
integración social, tras su reforma por Ley Orgánica 2/2009.
58. El derecho de los ciudadanos a una vivienda digna. La ley 2/2017 de 3 de febrero de
la Generalitat por la función social de la vivienda de la Comunitat Valenciana. Órdenes
de desahucio, arrendamientos y embargos.
59. La Renta valenciana de inclusión. Instrumentos de inclusión social y de inserción
laboral. Ley 19/2017, de 20 de diciembre, de la Generalitat, de renta valenciana de
inclusión.
60. Ley 23/2018, de 29 de noviembre, de la Generalitat, de igualdad de las personas
LGTBI medidas en el ámbito social, de la salud, educación, en el ámbito familiar,
infancia y adolescencia y en el ámbito de la juventud y personas mayores.
61. Derechos de los discapacitados. Ley 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, sobre
el Estatuto de las Personas con Discapacid
62. Las incapacitaciones judiciales. Derechos y deberes de la patria potestad. Tramites
de Registro Civil. La realización de recursos administrativos en materia relacionada con
prestaciones sociales y otras ayudas
63. Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y
Atención a personas en situación de Dependencia y su aplicación en la Comunidad
Valenciana.
64. Los contratos del sector público y las directivas europeas en materia de contratación.
Objeto y ámbito de la aplicación de la Ley de Contratos del Sector Público. Negocios y
contratos excluidos. Tipos de contratos del sector público. Contratos sujetos a
regulación armonizada. Contratos administrativos y contratos privados.
65. Disposiciones generales de la contratación del sector público y elementos
estructurales de los contratos; racionalidad y consistencia, libertad de pactos y contenido
mínimo del contrato, perfección y forma del contrato, régimen de validez, recurso
especial en materia de contratación.
66. Las partes en los contratos públicos. Órgano de contratación. Capacidad y solvencia
de los empresarios. Sucesión en la persona del contratista. Competencias en materia de
contratación y normas específicas de la contratación pública en las entidades locales.
67. Objeto, presupuesto, base de licitación, valor estimado, precio del contrato y su
revisión. El expediente de contratación. Los pliegos de clausulas administrativas y de
prescripciones técnicas. Adjudicación de los contratos de las Administraciones
Públicas: normas generales y procedimientos de adjudicación.
68. La ejecución y extinción de los contratos. Modificación, suspensión y extinción de
los contratos. Cesión de los contratos y subcontratación.
69. El contrato de obras. Actuaciones preparatorias. Ejecución, modificación,
cumplimiento y resolución del contrato de obras. El contrato de concesión. El contrato
de suministro. El contrato de servicios.
70. La organización administrativa para la gestión de la contratación. Registros
oficiales. Gestión de la publicidad contractual por medios electrónicos, informáticos y
telemáticos. La Plataforma de Contratación del Sector Público.
71. La expropiación forzosa. Concepto y elementos. Procedimiento general. Referencia
a los procedimientos especiales. Garantías jurisdiccionales.
72. La participación de las entidades locales en la política de vivienda. Las políticas
municipales del suelo y viviendas de protección pública. Patrimonio municipal del suelo
como instrumento de gestión en la promoción de viviendas de protección pública. El
Plan estatal de vivienda: objetivos y programas de ayudas.
73. Instrumentos de intervención administrativa ambiental en la Comunidad Valenciana.
Clases: autorización ambiental integrada, licencia ambiental, declaración responsable
ambiental, comunicación de actividades inocuas. Declaración responsable y
autorización y apertura en materia de espectáculos públicos, actividades recreativas y
establecimientos públicos
74. Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley del Suelo y Rehabilitación Urbana. Condiciones básicas de igualdad
en los derechos y deberes constitucionales de los ciudadanos: derechos y deberes del
ciudadano.
75. El marco constitucional del urbanismo. Competencias del Estado, de las
Comunidades Autónomas y de las Entidades Locales. La ordenación del territorio y el
urbanismo en la Comunitat Valenciana. Los diferentes instrumentos de ordenación de la
Comunitat Valenciana con especial referencia al planeamiento de ámbito municipal y
niveles de ordenación municipal: el Plan general estructural y el Plan de ordenación
pormenorizada.
76. Régimen urbanístico de la propiedad del suelo. Contenido del derecho de la
propiedad del suelo: facultades, deberes y cargas. Criterios de utilización del suelo en la
normativa básica. Especial referencia a la situación del suelo rural y urbanizado:
facultades y deberes de cada tipo de suelo. Criterios de valoración.
77. Programación y ejecución de la actuación urbanística: objetivos, contenido y
régimen de gestión de las actuaciones integradas y actuaciones aisladas. Régimen de
edificación de los solares, el deber de edificar, conservar y rehabilitar.
78. Actividad administrativa del control de la legalidad urbanística: actos sujetos a
licencia, actuaciones sujetas a declaración responsable, actuaciones no sujetas a
licencia, licencias de obras y usos provisionales, licencias de intervención. Condiciones
de otorgamiento de las licencias, competencia y procedimiento.
79. La protección de la legalidad urbanística, competencias, medidas cautelares,
procedimiento de restauración de la legalidad urbanística, consecuencias del
incumplimiento por el interesado de la orden de restauración. El régimen general de las
infracciones y sanciones urbanísticas: procedimiento sancionador.
80. Supuestos indemnizatorios derivados de la legislación estatal del suelo.
Expropiaciones urbanísticas. Situación de fuera de ordenación.
81. La organización del deporte en la Comunidad Valenciana. Ley del deporte de la
Comunidad Valenciana. Las leyes de regulación profesional en el deporte en las
diferentes comunidades autónomas.
82. El municipio y el deporte. El deporte desde la perspectiva del servicio público
municipal: Función y competencias del municipio en la actividad deportiva.
83. Gestión del Servicio Deportivo Municipal. Dirección y organización municipal.
Formas de gestión. La dirección de las instalaciones deportivas desde el punto de vista
organizativo. Áreas de gestión. El rol del gestor deportivo.
84. Plan Económico Deportivo Municipal. El presupuesto anual. Ingresos para el
deporte. Ingresos propios. Recursos externos. Planificación deportiva.
85. El sistema deportivo. Concepto, elementos y estructura. Relaciones del sistema
deportivo. Modelos de relación entre la iniciativa pública y privada. La organización
privada del deporte: Las federaciones deportivas. Los clubes deportivos, grupos de
recreación, asociaciones de recreación, otras asociaciones y Sociedades Anónimas
Deportivas (SAD). Fomento del asociacionismo deportivo.
86. La transparencia de la actividad pública. El derecho de acceso a la información
pública y principios de buen gobierno.
87. Protección de datos en las entidades locales. Principios aplicables al tratamiento de
datos personales. El consentimiento. El Delegado de Protección de Datos.
88. Plan de Igualdad. Igualdad efectiva entre hombres y mujeres. Prevención del acoso
sexual o por razón de sexo. Igualdad de trato y no discriminación.
89. Funcionamiento electrónico del sector público.
90. Prevención de riesgos en materia laboral y vigilancia de la salud. Regulación
jurídica. Derechos y obligaciones.
