1.

Derecho procesal

Jurisdicción, competencia y normas comunes a todo procedimiento

1. ¿Qué es un avenimiento, conciliación y transacción?

Son métodos autocompositivos para resolver los conflictos de relevancia jurídica, en

la que ambas partes, mediante el acuerdo mutuo, o bien una de ellas, deciden poner
término al conflicto o litigio pendiente, siendo algunos:
a) Transacción: De carácter bilateral1 y no asistido, destinado a precaver un
litigio eventual o poner término a un litigio pendiente, haciéndose las partes
concesiones recíprocas. Regulado en el artículo 2446 del Código Civil.
b) Avenimiento: Es el acuerdo que logran directamente las partes en virtud del
cual le ponen término a su conflicto pendiente de resolución judicial,
expresándolo así al tribunal que está conociendo de la causa.
c) Conciliación: El acto jurídico procesal bilateral en virtud del cual las partes, a
iniciativa del juez que conoce del proceso, logran durante su desarrollo
ponerle fin por mutuo acuerdo.

2. Explique el efecto ​erga omnes

Locución latina que hace alusión al efecto general de una norma o sentencia
judicial, haciendo excepción al artículo 3 inciso 2 del Código civil, por el cual reza
que “las sentencias judiciales no tienen fuerza obligatoria sino respecto de las
causas en que actualmente se pronunciaren”.

Procedimiento ordinario

1. ¿Cuáles son los requisitos del artículos 254 del C.P.C.?

Estos son los requisitos que toda demanda debe contener:
a) La designación del tribunal ante quien se entabla.
b) El nombre, domicilio y profesión u oficio del demandante y las personas que
lo representen y la naturaleza de la representación.
c) El nombre, domicilio y profesión u oficio del demandado.
d) La exposición clara de los hechos y fundamentos de derecho en que se
apoya.
e) La enunciación precisa y clara, consignada en la conclusión de las peticiones
que se someten al fallo del tribunal.
2. ¿Por cuáles medios de prueba se puede probar la temeridad de una
demanda?
Partir señalando que una demanda se entiende temeraria cuando ésta es
interpuesta sin fundamento plausible, siendo el juez de oficio o a petición de parte
quien la debe declarar en la sentencia definitiva.
Cuando es solicitada a petición de parte, ésta usualmente puede valerse de los
siguientes medios de prueba:
a) XXX

1
Requiere la anuencia de ambas partes
 b) XXX

3. ¿Cuáles son los requisitos del artículo 170 del C.P.C.?

El artículo aludido hace referencia a los requisitos que debe contener una sentencia
definitiva de primera o única instancia y las de segunda que modifiquen o revoquen
en su parte dispositiva las de otros tribunales, siendo los siguientes:
a. La designación precisa de las partes litigantes, su domicilio y profesión u
oficio
b. La enunciación breve de las peticiones o acciones deducidas por el
demandante y de sus peticiones
c. Igual enunciación de las excepciones o defensas alegadas por el demandado
d. Las consideraciones de hecho o de derecho que sirven de fundamento a la
sentencia
e. La enunciación de las leyes, y en su defecto de los principios de equidad, con
arreglo a los cuales se pronuncia el fallo
f. La decisión del asunto controvertido

Procedimiento sumario y de ejecución

1. Desarrolle el procedimiento de la ley 18.287

Este procedimiento recae sobre las contravenciones y faltas, y las materias de

orden civil que sean de competencia de los Juzgados de Policía Local.
Este procedimiento puede iniciarse por 1) denuncia de Carabineros e inspectores
fiscales o municipales que sorprendan a alguien cometiendo infracciones,
contravenciones o faltas, o por 2) denuncia, demanda o querella de un particular.
Aquel denunciado por la autoridad competente será notificado de la citación al
Juzgado por carta certificada, la que debe contener a lo menos: a) la
individualización del denunciado y, si se supiere, el número de su cédula de
identidad, b) el JPL competente y el día y hora en que se deberá concurrir, c) la falta
o infracción que se le imputa y el lugar, día y hora en que se habría cometido, y d) la
identidad del denunciante y el cargo que desempeña.
En el caso que la demanda, denuncia o querella sea deducida por particulares, el
tribunal man2dará poner en conocimiento del demandado, denunciado o querellado,
notificación que se practicará personalmente, donde se entregará la copia de la
demanda, denuncia o querella, y la resolución del tribunal.. El tribunal fijará un día y
hora para la celebración de una audiencia de contestación, conciliación y prueba, a
la que las partes deberán concurrir con todos sus medios de prueba y que se
celebrará con las partes3 que asistan.
Cabe señalar que el juez de policía local será competente de la acción civil, siempre
que se interponga, oportunamente, dentro del procedimiento contravencional.
Para la defensa del demandado, denunciado o querellado, podrá hacerse valer
verbalmente o por escrito, pudiendo éste reconvenir, la que será tramitada

2
Si la persona no fuere habida en dos días distintos, se procederá a la notificación del artículo 44 del
CPC, la que se decretará sin previo decreto del Juez.
3
Las partes pueden comparecer personalmente o representadas. En los juicios que la cuantía que se
litiga sobre 4 UTM se deberá comparecer patrocinado por un abogado habilitado para el ejercicio
profesional y constituir mandato.
conjuntamente con la demanda en el mismo comparendo a que fueron citadas las
partes y ella no podrá ser deducida en ninguna otra oportunidad durante la secuela
del juicio. En todo caso, el Juez puede, suspender la audiencia de contestación,
conciliación y prueba y fijar nuevo día y hora para su continuación, con el solo objeto
de recibir la prueba.
El Juez luego de oír a las partes, las llamará a conciliación sobre todo aquellos que
mire las acciones civiles deducidas. De la conciliación total o parcial se levantará
acta que contendrá solo las especificaciones del arreglo, la que será suscrita por el
juez, las partes y el secretario, la que tendrá mérito de sentencia ejecutoriada.
El juez, podrá en todo momento volver a llamar a las partes a conciliación.
Dentro del presente procedimiento, las partes no pueden presentar más de 4
testigos, de los cuales se deberá hacer una lista con su nombre, profesión u oficio y
residencia que deberán entregar antes de las 12 horas del día hábil que precede al
designado para la audiencia. No se aceptarán testigos no incluídos en tales listas,
salvo acuerdo expreso de las partes.
En los casos que el Juez así lo disponga, se ordenará la comparecencia del
demandado, denunciado o querellado, bajo el apercibimiento legal del artículo 3804
del CPC.
El juez apreciará la prueba y los antecedentes de la causa conforme a las reglas de
la sana crítica5.
Con todo el juez podrá decretar en todos los asuntos que conozca, durante el
transcurso del proceso, las diligencias probatorias que estime pertinente. También
Siempre que sea necesario fijar el valor de la cosa objeto de la falta, el juez la hará
tasar por peritos6, en caso contrario, el valor del objeto será regulado por el tribunal
de forma prudencial.
Por último, la sentencia se deberá dictar dentro del plazo de quince días, contado
desde la fecha en que el juicio se encuentre en estado de fallo7.
La sentencia contiene: a) individualización de las partes o del denunciado, b)síntesis
de los hechos y alegaciones de las partes, c) un análisis de la prueba, y las
consideraciones de hecho y derecho que sirvan de fundamento al fallo, y d) la
resolución de las cuestiones sometidas a la decisión del tribunal.
Las resoluciones son notificadas por carta certificadas, si aquella sentencia impone
una multa superior a 5 UTM, y perjuicios sobre 10 UTM se notificarán
personalmente o por cédula. Todas las notificaciones que sean por carta certificada,
se entienden hechas a contar del quinto día hábil desde su fecha de recepción por
la oficina de Correos respectiva, lo que debe constar en el libro que para el efecto
lleva el Secretario.

2. Explique brevemente el juicio sumario

En atención a lo dispuesto por el artículo 680 del CPC, se dispone que este
procedimiento se aplicará en defecto de otra regla especial, en aquellos casos que
la acción deducida requiera, por su naturaleza, tramitación rápida para que sea
eficaz.

4
Es decir compelido por la fuerza pública para presentarse frente al Tribunal
5
Teniendo por base los principios de la lógica, máximas de la experiencia y los conocimientos
científicamente afianzados
6
¿A costo de quién?
7
Cuestión que en la realidad no ocurre, por la cantidad de trabajo acumulado en los JPL
Sin más, señala una serie de casos que debe ser aplicado obligatoriamente, entre
ellos se pueden mencionar algunos: a) todos aquellos casos que la ley ordene
proceder sumariamente, b) cuestiones que se susciten sobre constitución, ejercicio,
modificación o extinción de servidumbres naturales o legales y sobre las
prestaciones que ellas den lugar, c) juicios sobre depósito necesario y comodato
precario.
Conforme al art 681 cabe la posibilidad que si la acción es deducida por juicio
ordinario, y ésta cumple con el requisito del inciso primero del artículo 680, éste
puede ser solicitado a petición de parte, solicitud que será tramitada conforme a la
regla de los incidentes. A la inversa puede ocurrir la misma ecuación, es decir, que
la acción deducida por juicio sumario sea seguida su tramitación conforme a las
reglas del juicio ordinario, para ello es necesario que no se cumpla con el requisito
del 680 inciso primero.
El procedimiento sumario es verbal, sin perjuicio de que se pueden presentar
minutas escritas, en las que se consten los hechos invocados y peticiones.
La demanda al ser deducida, se cita audiencia para el quinto día luego de la última
notificación, en caso de que el demandado en el lugar del juicio se ampliará el plazo
conforme al artículo 2598. Si el juez considera necesario, o la ley juzgue necesario la
audiencia se practicará oyendo al defensor público. Finalizado esto se recibirá la
causa a prueba o se citará a las partes a oír sentencia.
El artículo 484 dispone en el caso de rebeldía del demandado, siempre que exista
fundamento plausible del actor, se podrá acceder provisionalmente a lo pedido en la
demanda, o sin cuya solicitud, el juez recibirá la causa a prueba.
En caso que el Tribunal acceda provisionalmente, el demandado tendrá el término
de 5 días hábiles para oponerse, contados desde su notificación, sin embargo, no
podrá suspender el cumplimiento provisional, ni alterar la condición jurídica de las
partes9.
Sin oposición, se recibirá la causa a prueba o se llamará a oír sentencia.
La prueba, cuando sea lugar, se rendirá conforme a la regla de los incidentes.
Todos los incidentes que se vayan a deducir dentro del procedimiento, son
promovidos y tramitados en la misma audiencia, conjuntamente con la cuestión
principal. La sentencia definitivamente se va a pronunciar sobre la acción deducida
y sobre los incidentes, o sólo sobre éstos cuando sean previos o incompatibles con
aquellas.
Todas las sentencias y resoluciones que recaigan sobre las casos dichos en el
inciso segundo del 681, serán apelables en ambos efectos, siempre que haya de
eludirse sus resultados, siendo concedida en esta forma la apelación.
8
Artículo 259. Si el demandado se encuentra en un territorio jurisdiccional diverso o fuera del
territorio de la República, el término para contestar la demanda será de dieciocho días, y a más el
aumento que corresponda al lugar en que se encuentre. Este aumento será determinado en
conformidad a una tabla que cada cinco años formará la Corte Suprema con tal objeto, tomando en
consideración las distancias y las facilidades o dificultades que existan para las comunicaciones.

Esta tabla se formará en el mes de Noviembre del año que preceda al del vencimiento de los cinco
años indicados, para que se ponga en vigor en toda la República desde el 1° de Marzo siguiente; se
publicará en el "Diario Oficial", y se fijará a lo menos, dos meses antes de su vigencia, en el portal de
internet del Poder Judicial y en los oficios de todos los secretarios de Cortes y Juzgados de Letras.

9
What?
Las demás resoluciones sólo serán apelables en el efecto devolutivo.
Con todo la tramitación del recurso se tramitará conforme a las reglas de los
incidentes.
Las resoluciones del procedimiento sumario se dictarán, a más tardar, dentro de
segundo día. A su vez, las sentencias definitivas se deberán dictar en el plazo de 10
días desde la resolución que citó a las partes a oír sentencia.

3. Explique brevemente las reglas de los incidentes

Un incidente es toda cuestión accesoria al juicio, que requiere de un especial

pronunciamiento del tribunal. Una vez deducido, se concederán tres días para
responder, y haya o no contestación, el juez si considera podrá fallar sin más
trámite, o abriendo término probatorio el que tiene un plazo de 8 días, para que
dentro de él se rinda y se justifiquen las tachas de testigos.
Dentro de los primeros dos días se acompañará la lista con los testigos que se
piensa valerse (nombre y apellido, profesión u oficio).
Solo en aquellos casos que se deban realizar diligencias probatorias fuera del lugar
del juicio, se podrá ampliar el término probatorio, por el número que sea necesario,
nunca excediendo de 30 días.
Las resoluciones que recaen sobre los incidentes son inapelables.
Vencido el término probatorio, habiéndose o no rendido la prueba por las partes, de
oficio el tribunal fallará la cuestión objeto del incidente, en el plazo de tercero día,
desde el día que se vence el término probatorio

Recursos
1. ¿Cuáles son las reglas de tramitación del recurso de protección?
Iniciar señalando que estas reglas son dictadas mediante autoacordado N°94-201510
de la Corte Suprema en atención al artículo 7911 de la CPR y artículo 96 N°4 del
COT12, el que resumidamente, señala lo siguiente:

a) Competencia: Corte de apelaciones en cuya jurisdicción se hubiere cometido

el acto o incurrido en la omisión arbitraria e ilegal
b) Fundamento: Contra actos u omisiones que ocasionen privación,
perturbación o amenaza de un legítimo ejercicio de las garantías
constitucionales

10
Disponible en: <​https://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=1080916​>
11
​Artículo 79 CPR.- Los jueces son personalmente responsables por los delitos de cohecho, falta de
observancia en materia sustancial de las leyes que reglan el procedimiento, denegación y torcida
administración de justicia y, en general, de toda prevaricación en que incurran en el desempeño de
sus funciones.
Tratándose de los miembros de la Corte Suprema, la ley determinará los casos y el modo de
hacer efectiva esta responsabilidad.

12
​Art. 96. Corresponde a la Corte Suprema en pleno:
4° Ejercer las facultades administrativas, disciplinarias y económicas que las leyes le asignan, sin
perjuicio de las que les correspondan a las salas en los asuntos de que estén conociendo, en
conformidad a los artículos 542 y 543. En uso de tales facultades, podrá determinar la forma de
funcionamiento de los tribunales y demás servicios judiciales, fijando los días y horas de trabajo en
atención a las necesidades del servicio;
 c) Plazo: 30 días corridos contados desde la ejecución del acto o la ocurrencia
de la omisión, o desde que se haya tomado conocimiento cierto de los
mismos.
d) Legitimación activa: El afectado o por cualquiera otra persona en su nombre,
capaz de parecer en juicio (aún sin mandato).
e) Legitimación pasiva: Las personas, funcionarios u órganos del Estado
recurridos podrán hacerse parte de los recursos.
f) Apreciación de la prueba conforme a las reglas de la sana crítica13.
g) Características:
- Es una acción constitucional
- Es un recurso extraordinario y de emergencia, tendiente al pronto
restablecimiento del orden jurídico
- Se interpone ante acciones u omisiones, ilegales o arbitrarias.
- Es una acción que procede sin perjuicio de los demás derechos o
acciones que se puedan hacer valer frente a las autoridades judiciales
o de otro tipo.
h) Tramitación: Una vez presentado el recurso, la Corte examinará en cuenta si
se han cumplido con los requisitos del plazo y si se recurre conforme el
artículo 20 de la CPR14.
El recurso o acción en caso de ser declarada inadmisible, su resolución es
susceptible de recurso de reposición, el que deberá interponerse dentro de
tercero día, mientras que subsidiariamente a la reposición, se procederá a la
apelación ante la Corte Suprema, el que será conocido en cuenta.
Acogido a tramitación: Se ordenará notificar a la persona(s) o funcionarios15,
que según el recurso o en concepto del Tribunal son los causantes del acto u
omisión arbitraria e ilegal. Se les va a fijar un plazo breve y perentorio para
que éstos emitan informe16, y conjuntamente, remitir a la corte todos los
antecedentes que existan en su poder sobre el asunto controvertido.
Con todo, la C.A. podrá solicitar informe a terceros que, a su concepto,
pudieren resultar afectados por la sentencia de protección.
Recibidos los informes, o sin ellos, el Tribunal ordenará traer los autos en
relación, y dispone que se agregue extraordinariamente la causa a la tabla
del día subsiguiente, previo sorteo17.
13
Método de apreciación de la prueba por la cual el juez construye convicción en razón de los
conocimientos científicamente afianzados, las máximas de la lógica y la experiencia del sentenciador.
14
​Artículo 20.- El que por causa de actos u omisiones arbitrarios o ilegales sufra privación,
perturbación o amenaza en el legítimo ejercicio de los derechos y garantías establecidos en el
artículo 19, números 1º, 2º, 3º inciso quinto, 4º, 5º, 6º, 9º inciso final, 11º,12º, 13º, 15º, 16º en lo
relativo a la libertad de trabajo y al derecho a su libre elección y libre contratación, y a lo establecido
en el inciso cuarto, 19º, 21º, 22º, 23º, 24°, y 25º podrá ocurrir por sí o por cualquiera a su nombre, a
la Corte de Apelaciones respectiva, la que adoptará de inmediato las providencias que juzgue
necesarias para restablecer el imperio del derecho y asegurar la debida protección del afectado, sin
perjuicio de los demás derechos que pueda hacer valer ante la autoridad o los tribunales
correspondientes.
15
Se notifica al jefe local del servicio o su representante en el territorio jurisdiccional respectivo.
16
En caso que el recurrido es un funcionario público y no cumpliere con el informe en los plazos
deducidos por la C.A. o C.S. en su caso, podrán imponer las siguientes multas, oyéndolo o en su
rebeldía: a) amonestación privada, b) censura por escrito, c) multa a beneficio fiscal no inferior a 1
UTM ni superior a 5 UTM, y d) suspensión de funciones hasta por 4 meses, sin goce de sueldo. Sin
perjuicio de la responsabilidad penal en que puedan incurrir.
17
El sorteo se da en los casos que la C.A. tenga más de una sala.
 Todos los oficios solicitados por el tribunal serán despachados de manera
directa, por correo u otro medio electrónico. Así mismo, si se juzga
conveniente se podrá decretar orden de no innovar18.
El tribunal puede dictar todas las diligencias que estime necesarias para la
mayor acertividad del fallo.
Sentencias1920 posibles: a) acoja, b) rechace o c) declare inadmisible el
recurso. Todas susceptible de apelación21 ante la Corte Suprema.
I.- Tramitación ante la Corte Suprema: Una vez recibidos los autos en
relación en la secretaría de la Corte, el presidente ordenará dar cuenta del
recurso, y sólo de común acuerdo de las partes del asunto controvertido bajo
solicitud con fundamento plausible se podrá ordenar que sea resuelto previa
vista de la causa, siendo agregada la causa extraordinariamente a la tabla
respectiva.
La corte podrá oficiar a cualquier autoridad o persona para la mejor
resolución del asunto sometido a su conocimiento.
Todas las notificaciones se realizarán por el Estado Diario.
Reglas comunes de tramitación (C.S y C.A.):
- Cuando se traiga el recurso “en relación”, la suspensión de la previa
vista de la causa, procederá una sola vez previa solicitud del
recurrente, la que debe sostenerse sobre fundamento muy calificado.
- Se fallará el recurso dentro de 5to día hábil, exceptuando los recursos
que recaen sobre la vulneración de los numerales 1, 3 inciso 5, 12 y 13
del artículo 19 de la CPR, los que son expedidos dentro de 2do día
hábil.
- Condenar en costas, cuando estimen necesario.
i) Acumulación de autos: En los casos que se dedujeran varios recursos sobre
los mismos hechos (actos u omisiones), aún por varios recurrentes, se
procederá a acumular todas las causas, formándose un solo expediente.
2. ¿Cuáles son las reglas de tramitación del recurso de amparo?
Concepto: Acción constitucional que tiene por objeto el resguardo de la libertad
individual y la seguridad individual, frente a acciones u amenazas ilegales o
arbitrarias, provenientes de particulares, autoridades o incluso jueces. Resguarda el
conjunto de libertades y derechos consagrados en términos amplios en el número 7
del artículo 19 de la CPR.
Regulado en el artículo 21 de la CPR y en el autoacordado de la corte Suprema de
193222.
Competencia: Corte de Apelación en atención al artículo 63 N°2 letra c)a
Legitimación activa: Se puede concurrir por sí o por cualquiera a su nombre,
directamente, ante la Corte de Apelaciones
Característica: Es una acción cautelar y declarativa, en cuanto establece la
existencia de los mismos y la ilegalidad del hecho recurrido.

18
La orden de no innovar es una medida preventiva con el fin de asegurar el amparo del derecho
afectado.
19
No es susceptible de recurso de casación.
20
La sentencia será notificada personalmente o por el estado, a todos los intervinientes del
procedimiento de protección.
21
En el plazo fatal de 5 días hábiles contados desde la notificación de la sentencia en el Estado
diario.
22
Disponible en: <​https://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=1031127​>
Tramitación: Deducido el recurso el secretario de la Corte se lo entregará al relator
para que éste inmediatamente de cuenta al Tribunal y éste provea lo pertinente. En
caso de ser necesario, la corte solicitará que informen directamente de los hechos a
los funcionarios subalternos.
Si el informe no es enviado dentro del plazo solicitado por la corte, ésta podrá
realizar todas las providencias necesarias para obtener su inmediato despacho.
En estado de fallo, el recurso se agrega extraordinariamente a la tabla del mismo
día y resolverlo con preferencia a cualquier otro asunto. La suspensión de la vista
solo será conforme a motivos graves e insubsanables del abogado solicitante.

3. Explique brevemente lo que es un recurso de reposición

a) Concepto: Es un medio de impugnación de los autos23 y decretos24, con el

objeto que estos sean modificados o dejados sin efecto por el mismo tribunal
que los dictó, a petición de la parte agraviada.
Regulado en el artículo 181 CPC.
b) Características: Es un recurso ordinario y es por vía de retractación.
Sentencias interlocutorias que excepcionalmente son posibles deducir reposición: a)
resolución que recibe la causa a prueba (se solicita la modificación de los hechos
controvertidos), el que se deberá deducir dentro de tercer día, según el artículo 319
CPC, y b) resolución que cita a las partes a oír sentencia, según el artículo 430
CPC, el que se deberá fundar sobre error de hecho, y deducirse dentro de tercero
día.
c) Clasificación:
- Recurso de reposición extraordinario: Ocurre cuando al interponerse el
recurso en contra de un auto o decreto invocando nuevos antecedentes25,
que no fueron considerados por el tribunal. No existe plazo para su
interposición. Artículo 181 inciso 1 del CPC.
- Recurso de reposición ordinario: Su plazo es dentro de 5to día, después de
notificado. Artículo 181 inciso final.
- Recurso de reposición especial: El que procede contra ciertas sentencias
interlocutorias, su plazo es de 3 días
d) Tramitación:
- Reposición extraordinaria: Deducida el tribunal debe dar traslado a la
contraparte. Su fallo es apelable en caso de no acogerse el recurso
- Reposición ordinaria: Deducido el tribunal se pronunciará de plano, su
resolución es inapelable en caso de rechazo del mismo. Con todo, no
existe negativa legal que impida que se conceda traslado y darle
tramitación incidental, lo que queda a criterio del juez.
- Reposición especial: Cada caso tiene su regulación especial, ejemplo
en caso de reposición en contra de la resolución que recibe la causa a
prueba, puede ser resuelto de plano o ser tramitado por las reglas de
los incidentes, en virtud del artículo 319 inciso 2.
23
Artículo 158 CPC “se llama auto la resolución que recae en un incidente sin establecer derechos
permanentes en favor de las partes”.
24
Artículo 158 CPC “se llama decreto, providencia o proveído el que, sin fallar sobre incidentes o
sobre trámites que sirvan de base para el pronunciamiento de una sentencia, tiene sólo por objeto
determinar o arreglar la substanciación del proceso
25
Deben ser antecedentes de hecho que el tribunal desconocía.
Razón por la que se interpone recurso de reposición con la apelación en subsidio:
Debido a que el plazo para interponer la apelación no suspende la solicitud de
reposición. (artículo 181 y 190 inc 1, ambos del CPC).

4. Explique brevemente lo que es un recurso de apelación, y qué significa el que

sea otorgado en el solo efecto devolutivo, o en ambos efectos

Concepto: Es un medio de impugnación cuyo titular es la parte agraviada por una

resolución judicial, con el objeto de obtener una segunda revisión de los puntos de
hechos y derecho de la causa, por el tribunal superior que la dictó, con el fin de que
éste la revoque o modifique con arreglo a derecho.
Características:
- Recurso ordinario
- Recurso por vía de reforma
- Es un medio para provocar la segunda instancia
Resoluciones apelables.
- Sentencias definitivas de primera instancia26.
- Sentencias interlocutorias de primera instancia27.
- Excepcionalmente los autos y decretos, solo cuando reúnen las
características del artículo 188 CPC:
a) Que sean de primera instancia
b) Que alteren la sustanciación regular del juicio28.
c) Que recaiga sobre trámites que no están expresamente ordenados por
ley29
Plazos de interposición:
- Regla general: 10 días contados desde la notificación de la sentencia
definitiva de primera instancia. Art. 189
- Demás casos: 5 días contados desde la notificación de la resolución.
- Excepciones:
a) 3 días, cuando el recurso de apelación es deducido subsidiariamente a
una recurso de reposición. Art 319 CPC30.
b) 15 días respecto al laudo y ordenata que pronuncia un juez partidor.
Art 664 y 666 del CPC.
En cuanto a los efectos:
Efecto de un recurso procesal es aquella situación en que permanece la resolución
impugnada en cuanto a su ejecución o cumplimiento, pendiente el fallo respectivo,
son dos:

26
No son apelables las sentencias definitivas de única y segunda instancia. Art 187 CPC.
27
No son apelables las sentencias interlocutorias.Art 187 CPC:
- De única instancia
- Las dictadas durante la segunda instancia (estas res, son inapelables; art 210 CPC)
28
Ej: Cuando el tribunal en un procedimiento ordinario, proveyendo a la réplica cita a las partes a la
audiencia de conciliación, cuando debía dictar el traslado a la dúplica.
29
Ej: Cuando se pide un informe a una institución pública, como medio de prueba, pero sin que el
mismo sea procedente.
30
Ej: Cuando la resolución de un tribunal determina los puntos de prueba, se puede reponer y
subsidiariamente. impugnarla mediante apelación.
 - Efecto devolutivo: Se define como aquel efecto propio y de la esencia del
recurso de apelación, en virtud del cual se otorga competencia al tribunal
superior, para conocer y resolver el asunto controvertido por vía de apelación.
- Efecto suspensivo: Este efecto constituye la regla general31. Su objeto es
hacer perder al tribunal de primera instancia su competencia para conocer
del negocio, paralizando su tramitación o el cumplimiento del fallo mientras
no se decida el recurso por los medios que señala la ley.
Efecto suspensivo como regla general: De la conclusión de dos artículos 195
32
y 19333, ambos del CPC.
- Casos en que se otorga en el solo efecto devolutivo, lo que significa que
existen dos tribunales conociendo del asunto, según el artículo 194 son los
siguientes:
a) De las resoluciones dictadas contra el demandado en los juicios
ejecutivos y sumarios, lo que genera una contradicción con el artículo
691 del CPC, por el cual señala que las sentencias definitivas y
resoluciones dentro de un juicio sumario34, serán apelables en ambos
efectos, salvo que, al concederse la apelación de aquella forma, hayan
de eludirse sus resultados.
b) De los autos, decretos y sentencias interlocutorias
c) De las resoluciones pronunciadas en el incidente sobre ejecución de
una sentencia firme, definitiva o interlocutoria
d) De las resoluciones que ordenan alzar medidas precautorias
e) De todas las demás resoluciones que por disposición de la ley sólo
admiten35.

5. ¿Que significa que un recurso de apelación goce de preferencia para su vista

y fallo?

Derecho del mercado: Procedimiento de consumo36

1. En el procedimiento individual del consumidor, cuál es la diferencia entre

demanda, denuncia y querella
2. Explique la carga dinámica de la prueba

Institución instaurada a la razón del artículo 50H de la ley 19.496, reformado por la
ley 21.081, que tiene por finalidad la repartición de la prueba entre las partes en el
litigio, en atención a los criterios de facilidad y disponibilidad probatoria.

31
Para el profesor Julio Salas Vivaldi
32
“Fuera de los casos determinados en el artículo precedente, la apelación deberá otorgarse en
ambos efectos”.
33
“Cuando se otorga simplemente apelación, sin limitar sus efectos, se entenderá que comprende el
efecto devolutivo y el suspensivo”.
34
Caso del inciso 2 del artículo 681 del CPC.
35
Ej: Caso del artículo 550 del CPC, que trata de las apelaciones en los juicios posesorios
36
No se pasa
 3. Refiérase a la legitimación activa en el procedimiento colectivo de la ley
19.496
La demanda del procedimiento colectivo solo puede ser presentada por:
- SERNAC
- Asociación de consumidores, constituida con a lo menos 6 meses de
antelación al día en que dicha demanda se interpone y que cuenta con la
debida autorización de su asamblea
- Grupo de 50 o más consumidores afectados

4. En el caso de declarar temeraria una demanda el juez ¿Cuáles son las

posibles sanciones al abogado?

Son las sanciones previstas en el artículo 530 del COT, siendo las siguientes:
- Amonestación verbal e inmediata
- Multa que no exceda de 4 UTM
- Arresto que no exceda de 4 días.
Se deben aplicar en el orden expresado.

5. En el procedimiento colectivo de los consumidores ¿Qué se entiende por

grupos y subgrupos de consumidores?

El juez durante el juicio y hasta la dictación de la sentencia, podrá ordenar de

acuerdo a características comunes de consumidores, con el objeto de formar grupos
y subgrupos si los hubieren que el juez estime conveniente, para así dar
cumplimiento a lo señalado en el artículo 53C letra c) y d), los que dicen relación
con los montos de indemnización o reparación a favor de los grupos o subgrupos de
consumidores, y la devolución del cobro en exceso.

6. Cuál es la publicación que se refiere el artículo 54 de la ley del consumidor?

La sentencia definitiva que declare la responsabilidad de los proveedores será

publicada por avisos, a lo menos en dos oportunidades distintas, en diarios locales,
regionales o nacionales que el juez determine, con un intervalo no inferior a tres ni
superior a cinco días entre ellas.

7. ¿Por qué no alcanza las sentencias ​erga omnes a aquellos que entran en el
artículo 53 número 2 inciso final, y los que reservaron derechos?

Aquellos consumidores que reservaron sus derechos, son los que una vez
establecido el monto mínimo común por el Juez para la determinación de las
indemnizaciones correspondientes, éstos consideran que su perjuicio es más
elevado, por lo cual podrán perseguir tal diferencia en un juicio posterior, ante el
mismo tribunal, de acuerdo a las reglas del juicio sumario, o ante el juez de policía
local de acuerdo a las reglas generales. Por ende, los consumidores que reservan
derechos tendrán un juicio posterior, en el que no se discutirá la responsabilidad del
proveedor por ya estar establecida, sino que, solo se disputará el monto, siendo
éste aspecto el que no es alcanzado por el efecto ​erga omnes que tienen las
sentencias definitivas de éste procedimiento.
En cuanto aquellos consumidores que entran en el caso descrito en el artículo 53
número 2, debido a que relata la situación en que los juicios individuales que estén
en el llamado a oír sentencia, no podrán acumularse al juicio colectivo aún cuando
sean acciones contra el mismo proveedor.

8. En el contexto de la determinación del monto mínimo común del daño

colectivo, desarrolle lo dispuesto en el artículo 411 del C.P.C..

Dentro del procedimiento colectivo de la ley de consumidor señala que el juez debe
establecer un monto mínimo común, para la determinación del daño moral sufrido,
para lo cual de oficio o a petición de parte se nombrará a un peritaje, u otro medio
de prueba. Dicho peritaje es de cargo del infractor cuando se haya establecido su
responsabilidad, y en caso contrario se está a los dispuesto por el artículo 411 del
CPC, así las cosas dichos peritajes serán pagado por medio de consignación
prudencial, la que será fijada por resolución judicial y notificada a la parte que
solicitó dicho peritaje, y si dentro de los 10 días siguientes a la notificación cuya
parte no efectúa dicha consignación, se entiende por desistida la diligencia pericial.
9. ¿Qué significa que la interposición de la demanda colectiva interrumpe la
prescripción de las acciones indemnizatorias?
La interrupción de la prescripción es la paralización del curso de ella y la pérdida del
tiempo transcurrido para la interposición de las acciones indemnizatorias que la ley
prevé.

10. Realice un paralelo entre el procedimiento individual y colectivo de la ley

19.496

Procedimiento individual Procedimiento colectivo

Competencia Juzgado de Policía Local Juez de Letras en lo Civil

de la comuna en que se
celebró el contrato
referido, cometió la
infracción o haya dado
inicio a su ejecución, o a
elección del consumidor

Inicio del procedimiento Por demanda, denuncia o Por demanda interpuesta

querella por:
- SERNAC
- Asociación de
consumidores
- Grupo de 50 o más
consumidores

Determinación de la Prudencialmente por el El juez determina un

indemnización del daño Juez monto mínimo común,
moral para lo cual se ordena
practicar un peritaje de
cargo del infractor, sino
en atención del artículo
411 del CPC

Rol del SERNAC Se hace parte en los Interpone la demanda en

casos que la supuesta atención al artículo 51 de
infracción cometida por el la ley 19496
proveedor afecta al
interés general de los
consumidores

Publicidad de las No aplica publicidad de la Si aplica publicidad en

resoluciones resolución atención al artículo 54 de
la ley 19496

Efectos de la sentencia Aplicación del artículo 3 La regla general es que

definitiva inciso 2 del CC sis sentencias tienen
efecto ​erga omnes​, con
excepción de los casos
en que hay reserva de
derechos y el señalado
en el artículo 53 número 2
de la ley 19496

11. Usted menciona la causa Rol C-25948-2014 ante el Juzgado Civil de

Santiago, nos podría explicar brevemente aquella demanda y cuál es la
relación que hace con su caso

12. En razón de su estrategia jurídica, y debido a la capacidad técnica del

ministerio y de la subtel ¿Acaso el JPL y el JLC no pueden servirse de
medios de pruebas para acceder al conocimiento técnico? Si la respuesta es
afirmativa ¿Cuáles son esos medios de prueba y dónde están regulados?
¿Estos son de oficio o solicitados de parte?

Los Jueces de letras si bien es cierto que no tienen conocimiento alguno sobre los
aspectos técnicos de las telecomunicaciones, sin embargo cuyos sentenciadores se
pueden valer de lo dicho del artículo 324 del CPC, en cuanto toda diligencia
probatoria debe practicarse previo decreto del tribunal que conoce de la causa, y si
se relaciona con el artículo 341, donde se señalan los medios de prueba aceptados,
entre ellos están los informes de peritos, los que por regla general obran cuando la
ley los disponga, como lo establece el artículo 409 del CPC. Mientras que el artículo
411 N° 1 hace excepción a lo anterior puesto que los informes de peritos se pueden
solicitar sobre puntos de hecho para cura apreciación se necesitan conocimientos
especiales de alguna ciencia o arte.
Con todo, el juez tiene la facultad de decretar los informes de peritos de oficio en
cualquier estado de juicio en atención al artículo 412, mientras que las partes sólo
podrán hacerlo en el término probatorio.
El tribunal apreciará los informes de peritos de acuerdo a las reglas de la sana
crítica

Procedimientos de la LGT

1. Menciona resumidamente el procedimiento sancionatorio de la ley de

telecomunicaciones

Se encuentra regulado en el artículo 36A de la ley 18.168, que dispone que el

reclamo será resuelto por el Ministro del ramo. El ministro, tomando conocimiento
del hecho, ordenará notificar personalmente o por carta certificada al infractor de los
cargos que se le imputan, practicada la notificación, dispondrá de un plazo de 10
días para formular descargos por escrito, solicitando el término probatorio si así lo
requiere, señalando los medios de prueba que piense hacer valer y fijar domicilio en
la comuna de Santiago.
Formulados o no los descargos, el ministro recibirá la causa a prueba, cuya
recepción se regirá por las reglas dispuestas para los incidentes en el Código de
Procedimiento Civil, con la salvedad de que el término probatorio no excederá de 15
días. Expirado el probatorio, resolverá sin más trámite, dentro de 15 días desde que
el proceso se encuentre en estado.
La resolución será apelable para ante la Itma. Corte de Apelaciones de Santiago,
salvo que decrete la caducidad de la concesión del servicio de telecomunicación, en
cuyo caso será conocida por la Excma. Corte Suprema; ajustándose a las reglas de
tramitación de los recursos de protección y amparo respectivamente

2. Refiérase al término probatorio y bajo qué reglas se tramitará

Partir señalando que el artículo 36A se remite al artículo 16bis letra c) en atención a
las reglas probatorias, siendo éste artículo el que se somete a las reglas probatorias
de los incidentes, en concreto lo señalado en el artículo 90 del Código de
Procedimiento Civil, el que dispone que el término probatorio es de 8 días, y dentro
de los primeros dos días se debe acompañar la lista de testigos37. El referido
término probatorio se podrá extender por una sola vez, cuando sea necesario
practicar diligencias probatorias fuera del lugar del juicio, por un plazo no superior a
30 días, con la diferencia que el artículo 16bis letra c) limita el plazo del término
probatorio a 15 días como límite.
El procedimiento de marras al tramitarse frente al Ministro de Transportes y
Telecomunicaciones, se debe también a justar a la ley 19.880, la cual dispone en su
artículo 35 inciso primero que se admiten todos los medios de prueba admisibles en
derecho38, y que su apreciación será en conciencia. Por último, el Ministro quien
instruye el procedimiento relatado puede desechar pruebas siempre que sean
manifiestamente improcedentes o innecesarias, previa resolución fundada.

37
Nombre, apellido, domicilio y profesión u oficio.
38
Los mencionados en el artículo 341 del Código de Procedimiento Civil.
 2. Aspecto legal y reglamentario
Derecho del mercado

1. Según la ley 19.496 ¿Qué se entiende por consumidor y proveedor?

Los sujetos que intervienen en esta relación son:

1. Consumidor: El número 1° del artículo 1° de la ley 19.496 señala como
consumidores a las personas naturales o jurídicas que, en virtud de cualquier acto
jurídico oneroso, adquieren, utilizan o disfrutan como destinatarios finales de bienes
o servicios. En ningún caso podrán ser considerados consumidores los que de
acuerdo a la ley deban entenderse como proveedores39.
2. Proveedor: El número 2° del artículo 1° de la ley 19.496 nos señala ciertas
características que configuran lo que entendemos como proveedor, siendo las
siguientes:
b.1 Que desarrolle habitualmente actividades de producción, fabricación,
importación, construcción, distribución o comercialización de bienes o
prestación de servicios.
b.2 Que deba cobrar un precio o tarifa.

2. Desarrolle la idea de asimetría de la información en materia de consumidor

La asimetría de la información dice relación con la situación en la que una de las

partes contratantes de un acto de consumo no tiene el mismo conocimiento sobre el
objeto del acto, por lo que una de las partes del negocio jurídico se encuentra en
una desmejorada situación a la hora de contratar. En concreto, en el derecho del
consumo es el consumidor el sujeto que carece de información.

3. ¿De donde emanan los principios del derecho del consumidor?

A nivel mundial el primero en hablar sobre los derechos de los consumidores fue el
Presidente de los Estados Unidos John F. Kennedy en su discurso del 15 de marzo
de 1962 ante el Congreso, quien señaló que todos somos consumidores, y que por
ende, somos el grupo económico más grande del mercado, a quienes les importan
todas las decisiones económicas públicas o privadas, imponiendo un deber a los
gobiernos de oír a los consumidores en todas las reformas que les inmiscuyan.
Kennedy en su discurso enumera una serie de principios informadores a lo que hoy
conocemos como parte integrante del derecho del consumo, siendo los siguientes:
los consumidores deben tener derecho a la seguridad, a la información, a la libre
elección, a la existencia de precios y a ser escuchados por los gobiernos en la
formulación de las políticas de consumo.
4. Usted señala dos principios en su informe ¿Cuáles son el resto? Descríbalos

a) Transparencia

39
BARAHONA en morales (2019) pag.4
Es un principio ancla en las relaciones de consumo, ya que a mayor información por
parte del consumidor, existe un balance de la asimetría en su interacción con el
proveedor. Lo anteriormente enunciado tiene fundamento, por que si el consumidor
o usuario tiene una mayor información del producto a comprar, existe la probabilidad
que la manipulación por parte del proveedor sea menor, lo mismo ocurre en otros
ámbitos de dicha relación, como por ejemplo el abuso de confianza o la imposición
por parte del proveedor40.

b) Seguridad en el consumo

Dicho principio asegura la integridad del consumidor en el desarrollo del acto de

consumo propiamente tal, pero no se limita solamente a este punto, esta máxima de
igual forma tutela al potencial consumidor. La jurisprudencia en esta materia
esgrime que este resguardo no puede ser solamente en la acción concreta de
adquirir un bien o servicio, más bien debe ser una categoría mucho más amplia,
acogiendo todo el entorno que rodea la negociación, aunque estos ámbitos no
tengan conexión con el acto de adquirir, gozar o disfrutar un bien o servicio. El
seguir un planteamiento adverso nos haría afirmar que en todo proceso previo o
posterior a la acción concreta de consumo, el adquirente o potencial adquirente
estaría sin una protección efectiva41.

c) Consumo sustentable

Derecho que tiene todo consumidor y usuario de adquirir bienes y servicios que no
causen daño en el medio ambiente42.

d) Libertad en el consumo

Este principio establece que ningún consumidor puede verse limitado en el acto
propio de consumo, no puede ser constreñido a efectuar una adquisición de un bien
o servicio que él no ha decidido43. En síntesis la deliberación por parte del
consumidor debe ser sin intromisión de terceros. El máximo ejemplo de éste
principio se aprecia en el derecho a retracto que tiene el consumidor, descrito en el
artículo 3 bis de la ley en comento.

e) No discriminación del consumidor o usuario

Se fundamenta en el artículo 3 letra c) de la ley 19.496, por el cual se le otorga el de

derecho a no ser discriminado arbitrariamente el consumidor, y una limitación para
el proveedor, debido a que, éste no pude rechazar al consumidor sin motivo
justificado44.

40
BARAHONA en MORALES (2019) p.24
41
C. Antofagasta, 25 de septiembre del 2009, Rol 101-2009
42
BARAHONA en MORALES (2019). p. 17.
43
BARAHONA en MORALES (2019). p. 18.
44
Ibídem.
 5. Mencione el estatuto de la responsabilidad de la ley 19.496 y sus diferencias
con el derecho común

El legislador de consumo ha previsto en el artículo 3 letra e) de la ley 19.496 la

piedra angular del sistema de responsabilidad en la protección de los consumidores,
respecto a que es un derecho básico el recibir una “reparación e indemnización
adecuada y oportuna de todos los daños materiales y morales en caso de
incumplimiento de cualquiera de las obligaciones contraídas por el proveedor”45. En
este caso a diferencia de lo que ocurre en la legislación civil, existe una mención
expresa a la indemnización del daño moral, lo que ha obligado a la jurisprudencia en
sede civil el considerarla.
El profesor Corral define el daño moral como “la molestia o dolor, no apreciables en
dinero; el sufrimiento moral o físico que produce un hecho determinado”46.
Con respecto cuales son los tipos de responsabilidad que emanan de la ley del
consumidor tenemos los siguientes; ​la infraccional y la civil, la que a su vez, ésta
última se distingue en contractual y extracontractual.
Respecto a la responsabilidad civil contractual es dable señalar que la doctrina no
es pacífica en cuanto a que, unos creen que este sería el supuesto de la cual
emanan las obligaciones del proveedor47, a diferencia de que otros creen que las
obligaciones del proveedor emanan de la ley, y que el contrato sirve de soporte
material, es decir un mero presupuesto de aplicación de la norma48.
El proveedor en esta sede, a diferencia de lo que ocurre en la legislatura civil, tiene
una responsabilidad objetiva, debido a que se prescinde los contenidos subjetivos
(dolo o culpa)49, no obstante a ello, sufre una excepción aparejado al artículo 20 de
la ley del consumidor, en atención a la acción indemnizatoria50.
Ahora bien, respecto a la ​responsabilidad extracontractual en sede de consumo,
tendrá su supuesto de aplicación de todo daño al consumidor que no tenga su
fundamento en el incumplimiento contractual sino que, provenga del deber de
cuidado general51.

6. ¿Qué es el daño punitivo?

Contenido en el artículo 25A de la Ley del Consumidor, los daños punitivos

«persiguen la responsabilidad por un daño que no solo repare a la víctima, sino que
el daño no vuelva a ser cometido»52, esto en razón de que en varias ocasiones
resulta más barato pagar las reparaciones a las víctimas, antes que dejar de realizar
la práctica que dio fundamento a la indemnización, pues bien cuyos montos al no
ser tan altos no afectan la marcha de la empresa o lo hacen en menor medida que

45
Artículo 3 letra e), ley N° 19496.
46
Corral (2013). p, 143.
47
Mendoza (2019) p. 67.
48
Fuenzalida (2018). p. 144, citado por Mendoza (2019). p 67.
49
Corral (2013). p. 214.
50
Mendoza (2019). 68.
51
Ibídem. p. 69.
52
Mendoza (2019) p. 74
lo haría implementar la tecnología o los procesos tendientes a evitar la comisión del
daño.

7. ¿Cuándo entiende la ley 19496 que el proveedor a cometido infracción?

Existen dos normas de la referida ley que tratan sobre cuándo se entiende cometida
una infracción para la ley del consumidor.
El primero de ellos es el artículo 18 por el cual se entiende cometida una infracción
cuando se cobre un precio superior al exhibido, informado o publicado.
El segundo de ellos es el artículo 23 inciso primero, entendiendo como infracción a
la venta de un bien o en la prestación de un servicio, el proveedor actuando con
negligencia causa menoscabo al consumidor debido a fallas o deficiencias en la
calidad, cantidad, identidad, sustancia o procedencia, seguridad, peso o medida
respectiva del referido bien o servicio.

8. ¿Cuáles son las circunstancias atenuantes y agravantes, según la ley 19496?

Señale su efecto en la pena?

Dispuestas en el artículo 24 de la ley del consumidor, y las circunstancias

atenuantes y agravantes son las siguientes:

a) Circunstancias atenuantes

i. Haber adoptado las medidas de mitigación sustantivas, como: Reparación efectiva

del daño causado antes53 de la dictación de la resolución o sentencia sancionatoria.
ii. Autodenuncia.
iii. Colaboración sustancial54 que el infractor haya prestado al SERNAC antes o
durante el procedimiento sancionador.
iv. No haber sido sancionado por la misma infracción durante los último 36 meses
contados desde que esté ejecutoriada la resolución o sentencia sancionadora. En
caso de ser una micro55, pequeña56 o mediana57 empresa, el no haber sido
sancionada en los últimos 18 meses contados desde la misma forma.
b) Circunstancias agravantes

i. Haber sido sancionada en los últimos 24 meses contados desde que esté
ejecutoriada la resolución o sentencia sancionadora. En caso de ser una micro,
pequeña o mediana empresa, el no haber sido sancionada en los últimos 12 meses
contados desde la misma forma.
ii. Haber causado daño patrimonial grave a los consumidores.

53
Si así ocurre se entiende como una circunstancia atenuante calificada para efectos de la
imposición de la multa correspondiente.
54
Se entiende por colaboración sustancial: el hecho que el proveedor cuente con un plan de
cumplimiento específico en las materias objeto de la infracción
55
Facturación al año no superior a 2.400 UF, según el inciso 2 del artículo 2 de la ley 20.416.
56
Facturación al año superior a 2.400 UF y que no excedan de 25.000 UF, según el inciso 2 del
artículo 2 de la ley 20.416.
57
Facturación al año superior a 25.000 UF y que no exceda de 100.000 UF, según el inciso 2 del
artículo 2 de la ley 20.416.
iii. Haber dañado la integridad física o psíquica de los consumidores o, en forma
grave, su dignidad.
iv. Haber puesto en riesgo la seguridad de los consumidores o de la comunidad, aún
no habiéndose causado daño.

El Tribunal debe ponderar las circunstancias atenuantes y agravantes

racionalmente. Ponderados, el monto de la multa considerará prudencialmente los
siguientes criterios:
- Gravedad de la conducta
- Parámetros objetivos que definan el deber de profesionalidad del proveedor.
- El grado de asimetría de la información existente entre el infractor y la
víctima.
- El beneficio económico obtenido con motivo de la infracción.
- Si existiere, los siguientes: la duración de la conducta y la capacidad
económica del infractor.

Contratos

1. Señale las diferencias entre la teoría general del contrato y el contrato de

consumo

Teoría general del contrato Contrato de consumo

Libertad contractual absoluta Libertad para elegir con quién contratar,

no así para discutir cláusulas del
contrato

Simetría de las partes en el negocio Asimetría relacional entre el proveedor

jurídico y el consumidor

El contrato es ley para los contratantes. Atenuación del principio de la fuerza

Existe fuerza de imperio para ejecutar obligatoria de los contratos, en razón de
lo pactado. la falta de consentimiento de los
consumidores en los contratos de
adhesión. Ej: Anular cláusulas abusivas

Derecho de Daños

1. Desde un aspecto civil ¿Qué se entiende por responsabilidad?

La Corte Suprema a entendido la responsabilidad como aquella obligación en que

se coloca una persona para reparar adecuadamente todo daño o perjuicio causado;
la que resulta ser civil si se origina la transgresión de una norma jurídica que afecte
el interés de una determinada persona58.

58
​(C. Sup., 6 de noviembre de 1972, ​RDJ, t. LXIX, sec. 4ª, p. 181). Disponible:
<​https://2019.vlex.com/#WW/vid/352775934​>
El legislador civil portugués define en la ley la responsabilidad, contando con el
2364, que dice lo siguiente: “la responsabilidad consiste en la obligación para el
autor del hecho o de la omisión, de reponer a la persona lesionada en la situación
de que gozaba antes de la lesión, y de indemnizarla de todo daño que ella ha
sufrido”.
Cabe distinguir en la responsabilidad civil, la que emana de un contrato, es decir la
responsabilidad contractual y la extracontractual.

2. Refiérase a la responsabilidad infraccional

Junto a la responsabilidad penal existe la responsabilidad infraccional o

contravencional, la que trata por la infracción de normas administrativas o
infraccionales, que las leyes sancionan normalmente con multas (penas
pecuniarias), cuyo conocimiento se encarga indistintamente a autoridades
administrativas, a jueces de policía local o a jueces letrados.

3. Diferencias entre la responsabilidad civil y la infraccional

La razón de la responsabilidad civil es reparar a la parte ofendida por un daño,

mientras que la responsabilidad infraccional tiene por objetivo la sanción del actor,
cumpliendo así una función disuasoria.

4. ¿Qué es el daño moral?

El profesor Corral define el daño moral como “la molestia o dolor, no apreciables en
dinero; el sufrimiento moral o físico que produce un hecho determinado”59.
5. ¿Cuáles son los elementos del daño?
a) Certeza del daño
b) Relación directa con el hecho ilícito (nexo causal)
c) Previsibilidad: el daño que, por un desenvolvimiento anormal y extraordinario
de las circunstancias, no sólo fue imposible de prever por el agente concreto
que actuó en el caso, sino que era imprevisible para cualquier hombre medio
razonable, no puede considerarse un efecto directo de la acción dañosa60.
d) Subsistencia: No se puede indemnizar un daño dos veces.

6. ¿Qué es el daño moral colectivo? ¿Existe regulación civil?

Aquél daño que ha sido “experimentado por un conjunto de personas a raíz de la

lesión a un interés grupal”61.

59
Corral (2013). p, 143.
60
Ibídem.
61
Zavala De González (1998-1999). p, 145, citado por Mendoza (2019). p. 77.
 7. ¿Qué es la extensión del daño moral?

Derecho de las telecomunicaciones

1. ¿Qué se entiende por telecomunicación y su relación con el concepto de

espectro radioeléctrico?

El legislador nacional definió el concepto en comento en el artículo primero de la ley

18.168, entendiendo por tal a “toda transmisión, emisión o recepción de signos,
señales, escritos, imágenes, sonidos e informaciones de cualquier naturaleza, por
línea física, radioelectricidad, medios ópticos u otros sistemas electromagnéticos”.
El concepto del espectro radioeléctrico se relaciona con la telecomunicación por
cuanto el espectro es el medio por el cual recorren frecuencias de onda, por la que
se propaga energía eléctrica y que en ella trae paquetes de información; lo que se
puede traducir en voz, datos de internet, televisión, etc.
2. Explique el sentido de que el espectro radioeléctrico sea un bien nacional
cuyo dominio pertenece a la nación toda

La ley en su artículo segundo reconoce que todas las personas tienen el libre e
igualitario acceso a las telecomunicaciones, además de reconocer que todo
ciudadano puede acceder a la concesión obteniendo un permiso de la autoridad
administrativa para explotar comercialmente el rubro de las telecomunicaciones.
Es por lo que se reconoce al espectro radioeléctrico como un bien nacional cuyo
dominio pertenece a la nación toda, titularidad recaída en la sociedad política
organizada, es decir, al Estado.
Surge la importancia de su regulación, radicado en el carácter excluyente de las
comunicaciones por esta vía, debiéndose asegurar la no intromisión de las
frecuencias usadas por ISP’s y particulares, lo que se traduce en la titularidad sobre
ciertas frecuencias. Siendo esto parte integrante del interés general, puesto que, si
no existiese normativa, las frecuencias sufrirían constantemente interferencia.

3. ¿Cómo define nuestra legislación el servicio de telefonía?

Regulado extensamente por el Decreto Supremo N° 18 del 2014, definiendo qué se

entiende por este servicio, siendo aquel que se destina principalmente al
intercambio de voz, tal como el servicio público telefónico local o móvil62.

4. Desarrolle el sistema de reparación del servicio de telefonía

En caso de suspensión, interrupción o alteración del servicio, por causa no

imputable al usuario, el citado Decreto en el artículo 40 dispone que se deberá
descontar de la tarifa mensual del servicio, en razón de un día por cada 24 horas o
fracción superior a 6 horas de la suspensión, interrupción o alteración del servicio.
En el evento que dicha situación se sostenga sobre las 48 horas continuas o
discontinuas en un mes, y siempre que no concurra fuerza mayor o hecho fortuito.
El proveedor deberá indemnizar al usuario con el equivalente al triple del valor de la

62
Artículo 2 letra a) del Decreto Supremo N° 18.
tarifa diaria63 por cada día que concurra la suspensión, interrupción o alteración del
servicio. Los descuentos e indemnizaciones relatadas se deben incluir en el
documento de cobro más próximo64, en cual se tienen que desglosar de forma
precisa y clara para los usuarios, es decir, que no induzcan a error, la cantidad de
días de descuento e indemnización, el número del servicio afectado y la tarifa
mensual considerada para el cálculo, si no lo hiciere así, se aplicará la misma tasa
de interés que el proveedor aplica en caso de mora del suscriptor; en el caso de que
se tratare de un cliente prepago, el descuento se verificará en forma de prórroga del
periodo de vigencia del saldo al momento de la interrupción, siendo así, un día de
recarga por cada día que se mantenga el problema de conexión, el cálculo se hará
sobre el consumo de los últimos tres meses, teniendo por base las recargas
efectuadas en cada uno de dichos meses. Dicha indemnización debe verificarse
dentro de las 72 horas consecutivas al fin de la suspensión, si así no fuere, se
estará a la misma regla relativa a intereses. Lo anterior, sin perjuicio de la
responsabilidad infraccional.
5. ¿Qué es el principio de la neutralidad de la red?

El principio hace entender que “todo contenido similar de internet debe ser tratado
de la misma forma y moverse a la misma velocidad en la red. Los dueños de la
infraestructura de internet no pueden discriminar”65.
Lo dicho implica que se limita a los proveedores de servicios de banda ancha o de
acceso a internet de gestionar de acuerdo a sus intereses los distintos paquetes de
datos que circulan a través de la red66.
6. Explique el sistema de garantía de velocidad y conexión mínimo en el servicio
de internet

La entrada en vigencia de la ley N.º 21.045, el legislador impuso a las ISP la

obligación de informar a los usuarios sobre las velocidades de conexión según los
tramos horarios y de debiendo éstos «garantizar un porcentaje de las velocidades
promedio de acceso, para los distintos tramos horarios de mayor o menor
congestión»67, además de poner a disposición de los usuario un sistema o
aplicación68 que otorga la medición de las velocidades y parámetros técnicos
asociados. Los resultados que arroje el sistema o aplicación dicho tendrán
presunción simplemente legal ante el procedimiento del artículo 28 bis de la ley de
telecomunicaciones, con el objeto de obtener, si el caso así lo exigiere, la

63
Se deduce de la tarifa mensual, siendo esta el valor fijo que el usuario paga mensualmente al
proveedor del servicio. Por tanto, la tarifa diaria es aquella tarifa mensual dividida por la cantidad de
días del mes respectivo, o aquél promedio diario del periodo facturado o a facturar, esto en el caso
que es inferior a un mes el cobro.
64
El que incluye los cobros por los respectivos servicios provistos durante el periodo en el cual
ocurrió la respectiva suspensión, alteración o interrupción.
65
Shelanski citado en Zink (2013). p. 158.
66
Ibídem.
67
Artículo 24K inciso 1° Ley 18.180.
68
Ejemplo de una aplicación de medición de velocidad de internet. <​http://www.testdevelocidad.cl/​>
 7. ¿Cómo las ISP cumplen con el deber de informar las características de su
servicio de acceso a la internet?
La ley 20.453 impone además, la obligación a las ISP de informar las características
de los servicios de acceso a internet ofrecidos o contratados, según sea el caso, su
velocidad, calidad del enlace, naturaleza y garantías del servicio. En consonancia
con lo dispuesto por los artículos 3 y 4 del citado reglamento es que,
particularmente, las ISP deberán poner a disposición de los usuarios los indicadores
técnicos de la calidad del servicio y tiempo de reposición en los términos del artículo
5 letra c) y d). Así las cosas es que la SUBTEL ha dictado un protocolo por el cual
«define una plataforma de medición de calidad de acceso a Internet y una serie de
metodologías para medir la calidad del servicio en base a los indicadores definidos
en el Reglamento 368»69
8. ¿Cuáles son las prácticas que se entienden por restrictivas a la libertad de
utilización de contenidos de internet?

Artículo 8º. Se considerarán como prácticas restrictivas a la libertad de utilización

de los contenidos, aplicaciones o servicios que se presten a través de Internet, las
siguientes:
1) Toda aquella acción que, arbitrariamente, tienda a bloquear, interferir,
entorpecer, restringir y/o de cualquier forma obstaculizar el derecho de cualquier
usuario de Internet para utilizar, enviar, recibir u ofrecer cualquier contenido,
aplicación o servicio legal a través de Internet, así como cualquier otro tipo de
actividad o uso legal realizado a través de la red, en especial, aquellas medidas de
gestión de tráfico o administración de red que, en aquel carácter, afecten a los
niveles de servicio contratados por el respectivo usuario.
2) Toda aquella acción que, arbitrariamente, tienda a priorizar o discriminar entre
proveedores de contenidos, aplicaciones y/o usuarios. En todo caso, siempre se
entenderá como arbitraria la acción de priorización o discriminación que afecte a
proveedores de contenidos, aplicaciones y/o usuarios respecto de otros de similar
naturaleza.
3) Toda aquella acción que impida o restrinja el derecho de los usuarios a acceder
a la información veraz y actualizada relativa a las características de los servicios de
acceso a Internet ofrecidos o contratados, según sea el caso, a que se refiere el
artículo 5º del presente reglamento.
4) Toda aquella acción que impida, restrinja o limite el derecho de los usuarios a
incorporar o utilizar cualquier clase de instrumentos, dispositivos o aparatos en la
red, siempre que sean legales y no dañen o perjudiquen la red o la calidad del
servicio prestado a terceros.

9. ¿Qué se entiende por continuidad del servicio, a la sazón del artículo 25bis
de la LGT?

Dice relación con que todo concesionario de servicio público telefónico, del mismo
tipo, y suministrador de servicios complementarios conectados con la red pública
telefónica, se encuentra obligado a la implementación del sistema de portabilidad de

69
Protocolo de medición de calidad de servicio de acceso a internet. Disponible en:
<http://www.wom.cl/medios/internet/pdf/protocolo_medicion.pdf> [Consultado el 30 de junio del 2019].
números telefónicos, debiendo mantener una conexión con la base de datos de la
administración de la numeración telefónica que opere centralizadamente.
10. Señale las sanciones comunes y generales de la LGT

Si la conducta realizada no tiene una sanción expresa y atendiendo su gravedad,

pueden ser las siguientes: a) Amonestación, b) Multa70 de 5 a 1000 unidades
tributaria mensuales (en adelante UTM), en caso de reincidencia se puede triplicar
el máximo de la multa, c) Caducidad de la concesión o permiso; a propósito de i)
Incumplimiento del marco técnico aplicable, ii) No pago de la multa, por más de 30
días desde que quedó ejecutoriada la resolución, entre otras, siendo éstas las
aplicables directamente al tema discutido
11. En su informe señala que se considera como infracción distinta cada día que
el infractor de transcurrir sin someterse a la ley ¿Qué relación tiene con el
cómputo de la multa a imponer?

Para comprender esta pregunta es necesario señalar que el procedimiento

sancionatorio contra la ISP ya fue instruido, habiendo cursado las infracciones
conforme a la ley y los reglamentos del ramo. Por lo que, luego de establecida la
sanción y su plazo para el pago de las mismas, y la ISP no realiza el pago en
cuestión, por cada día que deja de realizar dicho acto se considera realizada la
infracción nuevamente, por cuanto debiendo pagar el monto de cada infracción por
día que no se somete a la normativa.

*Realice un cuadro comparativo entre la responsabilidad infraccional de la ley

19.496 y 18.168

3. Aspectos constitucionales
Bases de la institucionalidad

1. ¿Qué es el Orden Público Económico?

Don José Luis Cea lo define como el “conjunto de principios y normas jurídicas que
organizan la economía de un país y facultan a la autoridad para regular en armonía
con los valores de la sociedad nacional formulados en la Constitución”71.

Derechos Fundamentales

1. Mencione los principios económicos que establece la Constitución

1. Subsidiariedad del Estado

2. Libertad de Trabajo y su protección
3. Legalidad de los Tributos
4. Libertad Económica
5. La no discriminación arbitraria

70
Las multas se pagan dentro del quinto día hábil siguiente a la fecha que queda ejecutoriada la
resolución condenatoria.
71
Ibídem. p. 21.
 6. El Derecho a la propiedad
7. El Derecho de propiedad

2. ¿Por qué no desarrolló los principios de libertad de trabajo y la legalidad de

los tributos?

Son descartados al no tratarse de un fenómeno que implique una relación laboral

como naturaleza del acontecimiento, misma situación ocurre con la legalidad de los
tributos pero en su área particular.

3. ¿Qué es la subsidiaridad del estado?¿ cómo lo definiría usted?

Es un principio consagrado por la constitución que dice relación con que al Estado
solo le corresponde asumir directamente solo aquellas funciones que las sociedades
intermedias o particulares no están en condiciones de cumplir adecuadamente,
debido a que desbordan sus posibilidades, o la actividad es de aquellas de las
cuales por su importancia para la colectividad no se aconseja dejarlas entregadas a
grupos particulares.

4. En el contexto de la subsidiariedad del Estado ¿Qué actividades económicas

en el presente están sustraídas de los particulares, al considerarse
fundamentales para la nación?

Policia, ejército.

5. ¿Qué tipo de regulación puede limitar la libertad económica? ¿Remisión legal

absoluta o relativa?

Así pues, por sentencia del Tribunal Constitucional72, este reconoce la remisión a la
ley en sentido relativo, es decir principio de legalidad relativa, por la cual los órganos
administrativos en ejercicio de la potestad reglamentaria deben cumplir con los
requisitos de determinación y especificidad. La determinación dice relación con que
los derechos que puedan verse afectados sean señalados de forma expresa por la
ley y las especificidad, con que se señale de manera precisa, las medidas
especiales que se puedan adoptar con tal finalidad73.

6. ¿Por qué el constituyente creyó necesario instaurar expresamente la no

discriminación arbitraria en materia económica? De algún ejemplo

Tiene por finalidad reafirmar la igualdad ante la ley, a propósito de la desconfianza

que tenía el constituyente ante el actuar del Estado antes del 1973 en materia
económica, generando normas en beneficio de los sujetos privados74.

72
Tribunal Constitucional, 26 de junio del 2001 en requerimiento Rol N°325.
73
Ibídem. p. 36.
74
Nogueira. Disponible en: <​https://app.vlex.com/#CL/vid/361611038/graphical_version​> [Consultado
el 21 de junio del 2019]
 7. Desarrolle el derecho a la propiedad ¿Que limitación reconoce la constitución
a este derecho?

Dice relación con que todas las personas tienen el derecho de poder acceder a toda
clase de bienes, corporales e incorporales.
El constituyente en el inciso segundo del artículo 19 N° 23 establece cierta limitación
para adquirir aquellos bienes que la naturaleza ha hecho común a todas las
personas, o que pertenecen a la nación toda
8. A la razón de lo que usted expuso en el informe escrito ¿Que relacion existe
entre el artículo 583 del Código Civil y el derecho de propiedad descrito en el
artículo 19 N°. 24?
9. De la pregunta anterior, ¿cuál es la discusión que encarna y cuáles son las
tesis que se manejan?
10. ¿Cuáles son las limitaciones al derecho de propiedad?

Las causales por las que se puede ver limitado el dominio a la sazón de su función
social son los siguientes: ​interés general de la nación, seguridad nacional, utilidad
pública, salubridad pública ​y la ​conservación del patrimonio ambiental. .​

11. ¿La limitación al dominio solo puede ser realizada por ley?

Ha existido amplia discusión sobre el entendido que las referidas limitaciones deban
ser por ley, como dice de la litera del inciso tercero del artículo 19 N°24, sin
embargo la Corte Suprema75 ha considerado que la restricción del dominio por la
función social, puede ser realizada por el Ejecutivo mediante un Decreto Supremo,
cuando una ley le ha conferido atribuciones para ello76
12. Diferencias entre el derecho de propiedad y a la propiedad.

Derecho orgánico constitucional

1. ¿Qué es una ley de quórum calificado?

Tratan sobre materias señaladas en la Constitución. Para ser aprobadas,

modificadas o derogadas, requieren de la mayoría absoluta de los senadores y
diputados en ejercicio77.

75
En razón del caso sobre la restricción de vehículos con o sin convertidor catalítico.
76
Zavala et Morales (2009). p. 44.
77
​https://www.bcn.cl/formacioncivica/detalle_guia?h=10221.3/45762