DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO

CATEDRA: CARRIZO ADRIS

Modalidad: LIBRE

UNIDAD 1: DIPúb

El CONCEPTO CLASICO establecía que el DIP la era rama del derecho que estudia y regula
el comportamiento de los estados en sus competencias propias y relaciones mutuas sobre la base
de ciertos valores comunes para garantizar la paz y cooperación internacional.

La DEFINICIÓN MÁS ACTUAL determina que es un sistema de normas jurídicas y principios

que jerarquizan y coordinan coherentemente, destinadas a regular relaciones externas entre
sujetos (estados u otros sujetos internacionales), el propósito es armonizar sus relaciones
construyendo un ideal de justicia mutuamente acordado por ellos, en un marco de certeza y
seguridad.

Para la CÁTEDRA ES UN CONJUNTO DE NORMAS QUE RIGEN LAS RELACIONES ENTRE LOS
ESTADOS Y OTROS SUJETOS DE ESTE ORDENAMIENTO, DETERMINAN SUS DERECHOS Y
OBLIGACIONES RECÍPROCAS Y DELINEAN SUS COMPETENCIAS.

Por su parte BARBOSA, define el DIP como EL CONJUNTO DE NORMAS QUE REGULARN
LAS RELACIONES ENTRE LOS SUJETOS DE LA COMUNIDAD INTERNACIONAL.

De acuerdo con la opinión de ERIC SUY considera al D.I.P. que se puede agrupar en tres
categorías:

1) Por los destinatarios, ya que D.I.P. es el ordenamiento que regula las relaciones entre los
estados.
2) Por la sustancia, o sea por el carácter internacional de las relaciones reguladas.
3) Por la técnica de creación de las normas, por los procedimientos a través de los cuales las
normas del derecho positivo son creadas.

Pastor Ridruejo está de acuerdo, solo que hay que agregar a los individuos ya que los
organismos internacionales al igual que los sujetos de DIP corren igual peligro. La introducción del
concepto de “comunidad internacional” nos parece acertada, ya que comunidad y derecho van

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siempre de la mano. (La comunidad internacional es una asociación de estados entre los cuales se
reconocen igualdad y se respetan mutuamente).

El derecho internacional suele ser llamado en castellano “derecho de gentes” por la estrecha
vinculación que tuvo en su origen con el ius gentum romano.

OBJETO DEL DIP: el campo del derecho internacional se ha ampliado enormemente desde su
época clásica (donde era EUROCENTRISTA), que va desde la segunda guerra mundial hasta
nuestros días. Dos factores que contribuyeron al gran ensanche del objeto de derecho de gentes
fue:

- El acelerado desarrollo de la tecnología, que abrió nuevos espacios y posibilito la aparición

de actividades nuevas;

- La gran preocupación actual por la protección del ser humano y el medio ambiente.

Se incorporaron ámbitos nuevos a la normativa jurídica internacional: el de la protección de los

derechos humanos, reglamentación de los fondo marinos allende a las jurisdicciones nacionales, el
del derecho ambiental.

SUJETOS: los más importantes del D.I.P. son los estados soberanos porque solo ellos tienen
capacidad plena en el derecho de gentes, son también legiferantes (crean el derecho internacional
a través de los tratados y la costumbre) y tiene la facultad de hacerlo cumplir.

Otros sujetos son las organizaciones internacionales (con capacidad limitada por el objeto
de su creación determinado en su estatuto) y en ciertos casos los individuos.

Los estados son creadores plenos del DIP. Las organizaciones internacionales pueden
también crear normas jurídicas internacionales en tratados y costumbres con su capacidad
limitada.

En la relación estado-sujeto queda afuera de la cuestión económica, cultural a menos que

está considerada en un contexto jurídico, inclusive de relaciones militares. En estas relaciones los
estados van a ser el elemento originario de estos sujetos.

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¡!!ÓRGANOS: el DIPúb no tiene órganos centralizados. Carece de:

- No existe un poder legislativo único o universal

- No tiene un poder ejecutivo central
- No tiene un órgano coercitivo central. Si bien la ONU a través del Consejo de Seguridad
tiene este poder, es excluyente y no puede obligar a un estado.

DIFERENCIAS ENTRE DIPúb y DCHO.INTERNO

DERECHO INTERNO DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO

 Es centralizado  Es descentralizado

 Es un derecho de SUBORDINACIÓN  Es un derecho de COORDINACIÓN

 Sujetos intervinientes: personas físicas  Sujetos intervinientes: son los propios

o jurídicas estados

 Hay un poder soberano, una jerarquía.  No hay autoridad ni poder soberano.

Los sujetos están en un mismo plano.
Son auto-soberanos

 La fuente es la ley  La fuente son los tratados

internacionales, las costumbres y los
principios generales del derecho

Como primera característica vemos a la descentralización, es un orden jurídico de una

comunidad descentralizada (Kelsen habla de orden jurídico centralizado cuando las normas de
este orden son creadas y aplicadas por los órganos especiales que funcionan de acuerdo con el
principio de la división de trabajo, los órganos de creación, interpretación y aplicación; legislativo,
ejecutivo y judicial) el DIP. Carece de órganos centrales que creen sus normas interpreten y otros
que las haga cumplir.

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A) La función legislativa: creación de norma por los tratados y por la costumbre, luego de las
dos grandes guerras hay una tendencia a la creación de normas generales a través de tratados
multilaterales, algunos de los cuales comprenden un gran número de estados son los llamados
tratados normativos. Estos tratados son solo validos entre las partes contratantes, pero suelen
adquirir gran generalidad cuando un número importante de estado se incorpora a ellos (ej.
convención de Viena sobre el derecho diplomático). También pueden ser recogidos, en su
totalidad o en algunas de sus normas, por la práctica de los estados y transformarse
eventualmente en la costumbre internacional de carácter universal. (La costumbre crea normas
generales, a través de la práctica uniforme observada durante cierto tiempo y consagrada por la
llamada opinio juris que es la aceptación generalizada de una práctica constante)

B) Las funciones ejecutivas y administrativas: se prestan desde mitad de siglo pasado

funciones administrativas a través de los llamados “servicios públicos internacionales” creados
convencionalmente. Algunas funciones de tipo policial la tiene el consejo de seguridad cuando
actúa dentro del capítulo 7 de la carta, pero no alcanzan ni lejos configurar un poder ejecutivo.

C) Las funciones judiciales: si bien no hay ningún órgano juridiccional con competencia
obligatoria universal, existen a disposición de los estados medios de solución pacifica de las
controversias internacionales, enumerados en el art. 33 de la carta de la ONU.

Existe un pequeño núcleo de jurisdicción obligatoria de la corte internacional de justicia CIJ

en relación a aquellos estado que aceptaron previamente dicha jurisdicción ya sea a través de
declaraciones de aceptación del art. 36 de su estatuto depositadas ante el secretario general de la
ONU. Hay otros tribunales internacionales permanentes, ej. Corte de comunidades europeas.

D) Los estados como sujetos y como órganos de DIP: el estado actúa en el plano del derecho
de gentes al mismo tiempo como sujeto de una norma jurídica, actúa también como intérprete de
los derechos que esa misma norma le otorga. Eventualmente, a través de la llamada “auto-
tutela” de los derechos, el estado es órgano de derecho internacional para hacerlos cumplir.

E) Derecho de subordinación y coordinación: otro rasgo fundamental del orden jurídico

internacional es que es un derecho de coordinación, aludiendo al rasgo de descentralización,
detrás del derecho de gentes no hay autoridad ni poder soberano alguno, los sujetos son ellos
mismos soberanos y están entre ellos en un mismo plano.

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DERECHO INTERNACIONAL GENERAL Y DERECHO INTERNACIONAL PARTICULAR

El “derecho internacional general” lo conforman las normas jurídicas que son válidas para
todos los sujetos de derecho internacional.

El “derecho internacional particular” se aplica al derecho vigente para una comunidad

particular, la comunidad creada por un tratado o por una costumbre regional, especial o bilateral.

Las obligaciones de los tratados reconocen su fundamento de validez en la norma

consuetudinaria pacta sunt servanda por lo tanto concluye Kelsen, no existe en el sentido absoluto
el termino, un derecho internacional particular.

TEORÍAS DE FUNDAMENTO DE VALIDEZ DE LA NORMA

Teorías formalistas: buscan la respuesta en la forma dentro de ella se encuentra

-Los voluntaristas: la premisa fundamental del voluntarismo es que las normas jurídicas son
producto de la voluntad humana. Las normas de derecho interno derivan de la voluntad de una
entidad que es superior por que ocupa la posición suprema de la sociedad: el estado. La voluntad
creadora de normas debe ser autónoma ya que es una voluntad superior. La primera de las teorías
voluntarias es de JELLINEK, los estados son libres de mantener o no relaciones entre ellos si así lo
quieren, pero si las mantienen deben aceptar los aspectos objetivos que rigen estas relaciones,
que se convierten por voluntad estatal en normas limitativas de su voluntad (autolimitación de
voluntad) esta postura tuvo criticas una de ellas es que si el fundamento del DI se encuentra
exclusivamente en la voluntad del estado, así como este entro en la obligación, así también puede
salir de ella por su sola voluntad. TRIPIEL hace un aporte y dice que las obligaciones que ella
impone no pueden ser derogadas sino por la misma voluntad común.

-Normativistas: buscan un fundamento al DI que este en consonancia con la forma de pensar de

los juristas, y emplean para ello un razonamiento peculiar a la lógica jurídica. La norma
fundamental es la que expresa pacta sunt servanda los pactos deben ser cumplidos.

Más allá del formalismo son las teorías que buscan un fundamento no formal como el
jusnaturalismo que proclama un fundamento para el derecho internacional que es coherente con
su concepción del derecho en general, el derecho positivo forma parte de un sistema en el que la
ley divina es el fundamento ultimo
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DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO Y PRIVADO: El DIP es un conjunto de normas que regula
relaciones jurídicas entre estado y estado o estado y sujetos. El derecho internacional privado es
un conjunto de normas que regula relaciones jurídicas entre personas del mismo estado o
diferentes estados.

NORMAS DEL DIPúb (sirven para poner un ORDEN PÚBLICO INTERNACIONAL)

- DISPOSITIVAS: ius dispositum son las normas que el estado pueda excluir, acordar en su
aplicación o modificar su contenido de las relaciones mutuas, admite la prueba en
contrario y el objetivo es proteger el interés individual de los estados, la mayoría de las
normas de derecho internacional son dispositivas. Se pueden modificar en la relación
mutua entre estados. Se le agregan las normas ius cogens. (PROTEGEN INTERESES DE LOS
ESTADOS)

- IMPERATIVAS: ius cogens, el estado no puede excluir los contenidos o aplicación,

modificarlas y cualquier otro acto en contrario a dicha norma es nulo de nulidad absoluta,
la intervención es proteger el interés colectivo de los estados de la comunidad
internacional y lograr un orden público internacional sobre los valores comunes. Las
resoluciones no son obligatorias salvo en caso de conflicto por el Consejo de Seguridad. No
admiten prueba en contrario. Ej: ddhh, respeto a la soberanía de los estados

Art. 53 Convención de Viena es nulo todo tratado que este en oposición con una norma
imperativa de derecho internacional general (ius cogens) es una norma reconocida por la
comunidad internacional de estados. SOLO PUEDE SER MODIFICADA POR UNA NORMA
ULTERIOR DE DERECHO INTERNACIONAL GENERAL.

En cuanto la estructura del DIP está integrado por acuerdos entre estados tratados
internacionales (pactos, convenios, cartas, memorandos, declaraciones conjuntas, intercambios de
notas en cuanto coordinación y subordinación los estados son soberanos, no admiten
sometimiento al poder material ajeno que les condicionen, aunque si se subordinan, sin perder su
atributo a reglas jurídicas que los obligan sin excepción.

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 Art. 103 Carta ONU: en caso de conflicto entre las obligaciones contraídas por los
miembros de las naciones unidas en virtud de la presente carta y sus obligaciones contraídas en
virtud de cualquier otro convenio internacional prevalecerán las obligaciones impuestas por la
presente carta.

EVOLUCIÓN HISTÓRICA

Comienza el derecho internacional a partir de la PAZ DE WESTFALIA EN 1648, después de la

Guerra de los 30 años, con un arreglo de paz entre los países europeos garantizando y dando las
pautas del orden internacional. Esta paz de Westfalia fue la base del DIPúb, en 1648 nace el
estado-nación, base de este derecho, y surgiendo como un derecho eurocéntrico. También se creó
un nuevo orden jurídico, político, y religioso.

Surge así el PRINCIPIO DE TOLERANCIA RELIGIOSA, donde en la Iglesia el Papa representa a

la iglesia católica y donde hay luchas de poder entre las iglesias y unitarios.

Las grandes potencias (Inglaterra, Portugal España, Francia, Suecia y Países Bajos)
consolidan un orden político universal. Se da un proceso de secularización y centralización en el
estado de poder, está en manos del monarca y no en varias.

Se estructura el sistema europeo y surge el concepto de SOBERANIA DE TERRITORIALIDAD

Y LA IGUALDAD ENTRE LOS ESTADOS, la idea de pluralidad de los estados, PRINCIPIO DE
EQUILIBRIO DE PODER: “ningún Estado podrá ser tan poderoso que esté en condiciones sólo o
aislado de imponer la primacía a otro Estado”.

El DIPúb parte de una hipótesis: “la enemistad natural de los Estados”, por lo tanto todo
Estado tiene naturalmente una tendencia a la guerra con otro. Hay propensión a la guerra, la
agresión, por lo tanto hay que marcar reglas para la paz.

En esta evolución histórica, se firma el TRATADO DE PAZ DE UTRECHT EN 1715, en un

periodo de expansionismo y de colonias.

En 1776 con la INDEPENDENCIA DE EEUU, se crea la nueva idea de que la legitimidad no

viene del rey sino del pueblo, ellos tienen los derechos a seguir en el territorio y a formar una
Nación, idea que el ciudadano tiene el poder para conquistar.(PRINCIPIO DE LEGITIMIDAD
DEMOCRATICA).

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 Luego en 1789 con la REVOLUCIÓN FRANCESA, surgen otros hitos más importantes, la
monarquía tiene que acabar y surge la idea de Republica, el Estado y las formas de organización de
este. Ésta Revolución conllevó una evolución del DIPúb, surgiendo nuevos PRINCIPIOS Y
DERECHOS, como que no solo el pueblo detenta el poder, surge el ciudadano, que todos los
hombres son iguales y surgen los derechos del hombre y del ciudadano.

En 1823 surge la DOCTRINA MONROE. El presidente de EEUU establece un discurso de “no

recolonización de los pueblos americanos”.

Más tarde en 1899, en la CONFERENCIA INTERNACIONAL DE LA HAYA, se codificó del

derecho de Guerra, surgiendo así el SISTEMA INTERAMERICANO y creándose el antecedente de la
CIJ, la CORTE PERMANENTE DE ARBITRAJE.

Durante las guerras napoleónicas (1908-1915) Napoleón tiene la idea del uso de la fuerza.
En 1915 se firma el TRATADO DE PARÍS (fuente del DIPúb). Posteriormente con la firma en el
CONGRESO DE VIENA, se acuerda la reconstrucción de Europa, creándose un nuevo orden jurídico
internacional. Se hace el pacto de la SANTA ALIANZA y se elabora un nuevo sistema de equilibrio,
con el objetivo de excluir a Napoleón y a la vez regular la seguridad y paz entre los estados. Aquí
participan todos los estados sobramos firmado por Austria, Prusia, Rusia e Inglaterra.

En 1919 surge a través del TRATADO DE VERSALLES, LA SOCIEDAD DE LAS NACIONES, una
institución a nivel internacional para organizar la cooperación y la paz entre los países, con el
objetivo de preservar la paz y la seguridad internacional.

Terminada en 1945 la SEGUNDA GUERRA MUNDIAL, en la CONFERENCIA DE SAN FRANCISCO

se crea la ONU (es un mecanismo colectivo de regulación), basada en los PRINCIPIOS DE:

- Igualdad soberana de los estados

- Solución pacífica de controversias internacionales
- Abstención de recurrir a la amenaza o empleo de la fuerza
- Cooperación internacional.

También se crean otras instituciones como la ASAMBLEA GENERAL (basada en el PRINCIPIO

DEMOCRATICO = 1 país, un voto) y el CONSEJO DE SEGURIDAD (sistema de gestión de crisis y

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donde hubo 5 potencias permanentes: China, EEUU, Rusia, Francia y Gran Bretaña + 10 potencias
que rotan).

Podemos decir entonces, que en entre la primera GM y la segunda, se firmaron tratados de

paz donde surgieron distintos principios que llevaron a convalidar el proceso institucional y la
expansión del territorio de la comunidad internacional.

En 1990, se da una evolución a nivel mundial, la GLOBALIZACIÓN, donde EEUU establece que el
mercado es global y domina el mundo.

En 2001, con la caída de las torres gemelas hay un cambio de visión, ya que EEUU es atacado
en su propio territorio y se siente vulnerado. Surgen las MICROPOLORAZA…

EN 2016 se da el BREXIT, que es la salida del Reino Unido de la Unión Europea. La votación dio
como resultado positivo pero como el referéndum no era vinculante, el parlamento británico
debió dictar una serie de leyes al respecto. Finalmente en 2017, Reino Unido comunica al
Presidente del Consejo de la Unión Europea su intención de abandonar la misma. Este suceso
marcó fuertemente al DIPúb.

UNIDAD 2: FUENTES DEL DIPúb

 Concepto de Fuente: Es el conjunto de pautas compuesto por valoraciones, principios

morales, doctrinas, etc., que determinan la voluntad del legislador contribuyendo a dar
contenido a la norma jurídica.

 Concepto de Fuente del DIPúb: Es la base o soporte racional y jurídico en que descansa el
Derecho Internacional y que justifica su vigencia o le da su razón de ser. Ya que no hay un
legislador común. EN ESTE CASO ESTÁN ESTABLECIDAS EN EL ART.38 DEL ESTATUTO DE LA
CIJ.

CLASIFICACIÓN DE LAS FUENTES

MATERIALES: Dan nacimiento a la norma, son los fundamentos extrajurídicos (Ej.: posturas
políticas, sociales o culturales). Proveen de materiales sociológicos de las normas internacionales,
sus contenidos políticos, morales o económicos que a veces explican la doctrina o los mismos
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sujetos de derecho, cuando quieren fundamentar jurídicamente sus conductas. (Son la
fundamentación extrajurídica de por qué nace una norma jurídica de DIPúb).

Ejemplos:

- Convicciones y posturas políticas internacionales de los Estados.

- Interdependencia económico-social de los Estados.
- Intereses y conveniencias nacionales e internacionales.
- Actos unilaterales de los Estados

FORMALES: tienen contenido per se y naturaleza jurídica. Estas pueden ser:

- CREADORAS O FORMAL EN SENTIDO RESTRINGIDO O ESTRICTO: crean normas jurídicas

internacionales (ej. Un tratado)
- DE LA EVIDENCIA O FORMAL EN SENTIDO AMPLIO: sirven para verificar o demostrar la
existencia de una norma. (Jurisprudencia y doctrina)

Ambos procesos se encuentran condicionados por la voluntad de los Estados.

Características:

- Es una enumeración DESCRIPTIVA (pero taxativa para la CIJ).

- No establece jerarquía, las fuentes principales se encuentran en el mismo plano jerárquico.

FUENTES PRINCIPALES (formal estricto) FUENTES AUXILIARES (formal amplio)

No hay jerarquía entre ellas

Convenciones particulares. (tratados) Decisiones judiciales

Costumbre Internacional. Doctrina

Principios Generales del Derecho. Jurisprudencia

Equidad (puede ser principal si lo acuerdan

los Estados)

ART. 38 DEL ESTATUTO DE LA CIJ (interpretación)

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 La frase relativa a que la misión de la corte es “decidir conforme al derecho internacional
las controversias que le sean sometidas“. Se interpreta que este art. 38 estipula LAS FUENTES DEL
DERECHO INTERNACIONAL y no solo las que la corte debe tener en cuenta. El orden en el que
están enunciadas no implica jerarquía entre ellas pero pueden tener jerarquía relativa (la ley
posterior deroga a la anterior o entre una norma general y otra más particular predomina la
particular) en cuanto a las fuente auxiliares (doctrina y jurisprudencia) no son consideradas en el
art. 38 fuentes principales del derecho.

1. La Corte, cuya función es decidir conforme al derecho internacional las controversias que le
sean sometidas, deberá aplicar:

a. las convenciones internacionales, sean generales o particulares, que establecen reglas

expresamente reconocidas por los Estados litigantes;

b. la costumbre internacional como prueba de una práctica generalmente aceptada como

derecho;

c. los principios generales de derecho reconocidos por las naciones civilizadas;

d. las decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas de mayor competencia de las distintas
naciones, como medio auxiliar para la determinación de las reglas de derecho, sin perjuicio de lo
dispuesto en el Artículo 59.

2. La presente disposición no restringe la facultad de la Corte para decidir un litigio ex aequo et

bono, si las partes así lo convinieren.

Características:

- OBLIGATORIO en materia contenciosa y consultiva.

- CODIFICA una costumbre aceptada por la generalidad de los Estados.
- No es una norma imperativa de IUS COGENS, cabe a los Estados como agentes generadores
del derecho, la posibilidad de aceptar nuevas fuentes creadoras.

ACTOS UNILATERALES DE LOS ESTADOS

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 Son las manifestaciones de la voluntad que realiza un Estado tendiente a producir ciertos
efectos jurídicos sin necesidad de aceptación o replica por otro Estado.

Estos pueden ser:

a) Dependientes: no crean normas porque surgen de un tratado o costumbre internacional,

lo cual implica que para producir efectos jurídicos dependen de que se realice en relación
con otros actos unilaterales.
b) Autónomos: producen efectos por si mismos siempre que cumplan con los requisitos. Son
actos autónomos:
- Notificación: a las otras personas
- Reconocimiento: de los otros actos unilaterales
- Protesta: un Estado demuestra la intención de no estar conforme a un acto
- Renuncia: los otros estados aceptan o no el acto unilateral
- Silencio: el Estado puede manifestar su voluntad mediante el silencio

ACTOS DE ORGANISMOS INTERNACIONALES

Los Tratados constitutivos permiten crear disposiciones a sus órganos dirigidas a los
Estados miembros, y a reglamentar sus propios derechos y obligaciones y de los sujetos
vinculados.

SOFT LAW o derecho flexible: resolución de un órgano de una organización internacional

intergubernamental. Ej.: Res. AG ONU (no son obligatorias para los Estados).

Ejemplos:

-Declaración Universal de Derechos Humanos (Res AG 217 (III) de 1948, dio origen al Pacto
Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de 1966

-Declaración sobre principios jurídicos para regir actividades de los Estados en la exploración y
utilización del espacio ultraterrestre (Res AG 1962 (XVIII) de 1963, dio origen al Tratado del mismo
nombre de 1967.

 STTOPEL (o doctrina de los actos propios): existe en la Convención de Viena en el art.45,

estableciendo que un Estado queda obligado por sus propias declaraciones y sus actos
unilaterales que son oponibles (por el principio de buena fe), porque no puede desconocer
algo que declaró con actos previos.

UNIDAD 4: OTRAS FUENTES DEL DIPúb

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  COSTUMBRE INTERNACIONAL: es fuente formal del DIPúb. El art.38 CIJ establece que son
conductas comunes y reiteradas de dos o más Estados aceptadas por los mismos como
obligatorios.

Está conformada por elementos:

- MATERIALES U OBJETIVOS: es la conducta común (aplicada de la misma forma por los

estados) y reiterada (no una sola vez y su aplicación debe ser uniforme)
- PSICOLOGICOS O SUJBETIVOS: es aceptada por los estados como obligatoria y cada Estado
debe tener conciencia de ello.

TIPOS DE COSTUMBRE

La costumbre podrá ser particular o general, pero algunos autores también la clasifican en
UNIVERSAL (derecho de los mares), REGIONAL (aplicación en América Latina, derecho de asilo) y
BILATERAL (fronteras colindantes).

En el caso de la costumbre bilateral un ejemplo el Fallo e/India y Portugal (CIJ 26/11/57 – el

caso del derecho de paso). La CIJ aplica una costumbre bilateral en esta servidumbre de
paso/transito. Portugal reivindica el derecho de paso en un enclave y le reclama a la India porque
quiere pasar dado que era una costumbre regional cuando India era territorio inglés. La Corte
declaró la excepción y sobre todo sostiene que Portugal podía pasar, teniendo el derecho de paso
como costumbre de civiles y mercancías. En el caso que fuera para algún paso militar, deberá
pedir permiso y autorización expreso.

 COSTUMBRE PARTICULAR: no se presume. El Estado que quiere aplicarla debe

demostrarla, probar que existe realmente y que la costumbre compromete al Estado
contra quien se quiere accionar.
 COSTUMBRE GENERAL: los estados que quieren aplicar esta costumbre no deben probarlo,
esta se presume. (Ejemplo: la libertad de los mares)
En el caso que un Estado no quisiera que le apliquen una costumbre general debe
demostrar:
 Que manifestó su oposición cuando nació dicha costumbre
 Que realizó actos contrarios a la costumbre en varias oportunidades

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Están facultados para crear costumbre:

- Los propios estados a través de órganos externos (caso ROTHEBOHN) e internos (caso
LOTUS)
- Tribunales internacionales (caso ALABAMA)
- Tratados internacionales (OPINIÓN CONSULTIVA SOBRE LA OIT)

 PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO

El articulo 38 inc C establece que “los principios generales de derecho son los reconocidos por
las naciones civilizadas”. Entre ellos se encuentran:

- Pacta sunt servanda

- Orden publico
- Respeto de los derechos adquiridos
- Enriquecimiento sin causa
- Ley posterior deroga anterior
- Non bis in ídem

 PRINCIPIOS GENERALES DEL DIPúb: son reglas consuetudinarias que surgen de la relación
entre los estados. Solo serán fuente en la mediad que dicho principio se trasforme en
costumbre internacional.

 DECISIONES JUDICIALES (JURISPRUDENCIA): El articulo 38 establece aplicar las decisiones

judiciales como medio auxiliar para la determinación de las reglas de derecho, pero remite
al art.59, el cual establece que la decisión de la Corte es obligatoria solo para las partes en
litigio y sobre el caso decidido. Esto significa que las sentencias judiciales internacionales
no son fuente de norma jurídica sino medios auxiliares para verificar a través de ella si
existe una norma de derecho internacional.

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  DOCTRINA: son opiniones que aportan reconocidos publicistas, estudiosos del derecho
internacional y también sociedades científicas con resultado de la interpretación que
realizan del derecho vigente, a través de la doctrina se puede establecer el alcance de la
norma y su contenido.

 EQUIDAD: el artículo 38 habilita a la Corte a fallar ex aequo et bono (equitativamente)

siempre y cuando las partes así lo establezcan. La equidad tiene 3 funciones:

o Correctiva: corregir cualquier desequilibrio de las decisiones

o Supletoria: se aplica para suplir alguna laguna del derecho
o Derogatoria: la Corte basándose en cuestiones de equidad
puede dictar una sentencia en contra del derecho positivo
vigente.

UNIDAD 3: TRATADOS

Los tratados son acuerdos de voluntades entre sujetos del DI destinados a crear, modificar
o extinguir obligaciones internacionales.

CONVENCIÓN DE VIENA DE 1969: el art. 2.1 hace definición al respecto estableciendo que
“ES UN TRATADO INTERNACIONAL CELEBRADO POR ESCRITO ENTRE ESTADOS Y REGIDO POR EL
DERECHOINTERNACIONAL”. Los acuerdos orales pueden ser reconocidos por un juez internacional
en ciertas circunstancias. La convención solo se ocupa de los tratados entre estados.

Su OBJETIVO fue codificar el derecho internacional consuetudinario de los tratados.

Elaborada por una conferencia internacional reunida en Viena, sobre la base de un proyecto
preparado, durante más de quince años de trabajo, por la Comisión de Derecho Internacional de
las Naciones Unidas.

Análisis de la definición en la Convención: (elementos)

- Acuerdo internacional: acuerdo o concurso de voluntades, regido por el Derecho

Internacional (y no por disposiciones del derecho interno).

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 - Entre Estados: sólo acuerdos celebrados entre Estados (mínimo dos). Los restantes sujetos
internacionales no tienen capacidad para hacer tratados.
- Por escrito: necesariamente. La Convención no se ocupa de acuerdos orales, a los que sin
embargo no excluye según su art. 3.
- Que conste en uno o más instrumentos: se lo puede celebrar en un único instrumento o en
varios (pero la manifestación de la voluntad es una sola).
- No importa su denominación → tratado, pacto, convención: lo que importa es que cumpla
con todos estos requisitos.

CLASIFICACIÓN SEGÚN EL N° DE PARTES CONTRATANTES (En cuanto la forma):

a) Bilaterales: aquellos que participan 2 sujetos.

b) Multilaterales: aquellos que participan 3 o más personas.

c) Abiertos: se puede acceder sin haber tomado parte en su negociación. (ej: tratado de
Kioto)

d) Cerrados: no admiten nuevos miembros sin que ello implique la celebración de un nuevo
acuerdo. También pueden ser semicerrados. (ej: Mercosur en un principio, aunque luego se
incorpora Venezuela).

e) Buena y debida forma: sigue la forma clásica en un proceso completo y se adopta un

texto único que luego se firma y se ratifica.

f) Forma simplificada: son generalmente bilaterales y se perfeccionan por un cambio de

notas, en la nota de una de las partes se hace una propuesta del texto y se dice que si la otra lo
acepta, ese texto será un tratado entre ambos estados.

g) Tratados contratos: expresan la voluntad de una parte que es distinta y complementaria

de la voluntad de la otra (ej. compra venta).

h) Tratados normativos: traducen una voluntad común, que se expresa en normas

generales, como en la convención de las naciones unidas sobre derecho de mar por ej.

i) Según el objeto: pueden ser políticos, económicos, social, cultural, humanitario

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 j) Por la naturaleza de los sujetos que participan: entre estado y estado, estado y sujeto

k) Duración: indeterminados, prorrogables

l) Por la forma de conclusión: solemne y simplificada

ETAPAS DEL TRATADO

Para negociar, autenticar o adoptar el futuro Tratado, se requerirá una fase previa: las
autoridades nacionales competentes de cada Estado designan a sus representantes, según su
propia reglamentación.

Art. 2, 1.c) de la convención de Viena “se entiende por "plenos poderes" un documento que
emana de la autoridad competente de un Estado y por el que se designa a una o varias personas
para representar al Estado en la negociación, la adopción o la autenticación del texto de un
tratado, para expresar el consentimiento del Estado en obligarse por un tratado, o para ejecutar
cualquier otro acto con respecto a un tratado”.

ETAPA DE FORMACION DEL TEXTO: (las partes llegan a un acuerdo y autenticarlo) es una etapa
internacional donde los estados son negociadores.

 Negociación: se conducen a través de sus representantes de las partes, debidamente

acreditados que formulan propuestas, contrapropuestas y realizan los pasos necesarios con
vistas de arribar un acuerdo. . Antiguamente se hacía de manera escrita a través del
intercambio de documentos.
Actualmente es en forma presencial → CONFERENCIAS → Los plenipotenciarios
formulan propuestas, contrapropuestas y realizan los pasos necesarios con vistas a arribar a
un acuerdo. Se lleva a cabo mediante el debate (esta etapa constituye la esencia misma del
método diplomático. Se desarrolla:
- En conversaciones directas entre los representantes de los Estados → interviniendo
generalmente los servicios técnico-administrativos o diplomáticos en la preparación
Estados negociadores

del texto.

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 - En una Conferencia diplomática convocada al efecto por un Estado (invita a los
demás Estados interesados), o por una organización internacional.
 Adopción del texto: cuando todas las partes han manifestado que la opinión de cierto texto
refleja lo negociado se dice que ese texto ha sido adoptado.
2 procedimientos de adopción del texto (Art. 9): Normalmente, se efectuará por el
consentimiento de todos los Estados participantes en su elaboración.
En el caso especial de adopción del texto por una Conferencia Internacional, ésta se efectuará
por mayoría de dos tercios de los Estados presentes y votantes, a menos que los Estados
decidan por igual mayoría una regla diferente.
 Autenticación del texto: una vez que el texto ya ha sido adoptado se autentificara
normalmente mediante firma, firma ad referéndum o la rúbrica de los representantes ya
sea puesta en el texto del tratado o bien en el acta final de la conferencia que configure el
texto.
La autenticación es un acto jurídico que da fe de la veracidad del texto adoptado, el
cual quedará establecido como auténtico y definitivo. NO implica una manifestación de la
voluntad.
El art. 10 reglamenta las formas de autenticar en orden sucesivo y excluyéndose una a
otras:
1. La que se precisaba en el texto del Tratado.
2. Las que convengan los Estados que hayan participado en la elaboración.
3. Mediante la firma, la firma ad referéndum o la rúbrica de los representantes
puesta en el texto del Tratado o en el Acta final de la Conferencia en la que figure el
texto.

ETAPA MANIFESTACION DEL CONSENTIMIENTO EN OBLIGARSE: una vez cumplidos los pasos
anteriores las partes deben manifestar su consentimiento en vincularse por ese texto que aún no
los obliga a nada; para esto deben cumplir una etapa interna donde el poder legislativo puede no
aprobar y termina el tratado o aprobar (ley de conveniencia del tratado). Pasa al poder ejecutivo,
ratificación interna y manifiesta su consentimiento luego se pasa a una etapa internacional donde
se manifiesta el consentimiento:

 Firma: ese instrumento se abre a la firma de los estados participantes por un periodo
determinado. Los estados firmantes de un tratado tienen una obligación fundamental,

18
 aunque este no haya todavía entrado en vigencia de la de abstenerse en virtud de los cuales
se frustre el objeto y fin del tratado.
Art. 12 :
1. El consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado se manifestará
mediante la firma de su representante:
a) cuando el tratado disponga que la firma tendrá ese efecto;
b) cuando conste de otro modo que los Estados negociadores han convenido que la
firma tenga ese efecto;
c) cuando la intención del Estado de dar ese efecto a la firma se desprenda de los
plenos poderes de su representante o se haya manifestado durante la negociación.
2. Para los efectos del párrafo 1:
a) La rúbrica de un texto equivaldrá a la firma del tratado cuando conste que los
Estados negociadores así lo han convenido;
b) la firma ad referendum de un tratado por un representante equivaldrá a la firma
definitiva del tratado si su Estado la confirma.
Algunas veces, la mera firma del texto es suficiente para obligar a los Estados
participantes (debe estar estipulado expresamente este efecto). En general se requiere la
firma y la ratificación. Sin perjuicio de ello, en este último caso, la mera firma genera una
obligación fundamental, aunque no haya entrado en vigencia el tratado: la de abstenerse de
actos en virtud de los cuales se frustre el objeto y el fin de éste.
 Ratificación: normalmente no alcanza con la firma, será necesaria una instancia posterior.
Los casos concretos de la ratificación dependerá de la constitución de cada país.
El Art 14 Establece que la ratificación será necesaria cuando lo disponga el tratado:
consiste en el depósito del instrumento de ratificación al depositario (en general, el país
anfitrión). Este instrumento es la declaración solemne del Estado en la que se obliga a
cumplir íntegramente el tratado. En esta instancia pueden establecerse las reservas.
La mayoría de los tratados estipulan un número mínimo de ratificaciones para entrar en
vigencia. Si no dice nada, será por unanimidad.
 Adhesión: si un estado no participo en la negociación puede acceder a un tratado por la
adhesión, posterior, cuando así se dispusiere en el tratado. Esto sucede en los tratados
abiertos.

19
 FINALIZACION DE LAS ETAPAS: Durante el lapso de tiempo que media entre la firma del Tratado o el
canje de los instrumentos que le constituyen a reserva de ratificación, aceptación o adhesión y la
manifestación de su intención de ser o no parte en el Tratado, los Estados están obligados por el
art. 18 a abstenerse de actos que puedan frustrar el objeto y el fin del Tratado.

A PARTIR DE ESTE MOMENTO LOS ESTADOS PASAN A DENOMINARSE, ESTADOS CONTRATANTES

ENTRADA EN VIGOR: ART. 24

- Se entiende por entrada en vigor de un Tratado el momento en que comienza su vigencia.

- En los Tratados Bilaterales, la entrada en vigor suele coincidir con la prestación del
consentimiento.
- En las grandes Convenciones Multilaterales, la entrada en vigor suele hacerse depender
Estados partes

cada vez más de la recepción de un determinado número de ratificaciones o adhesiones

(manifestaciones del consentimiento) y del trascurso de un plazo tras la citada recepción.

Art. 76 y 77: Respecto de los Estados que hayan manifestado el consentimiento después de la
entrada en vigor, el art. 24.3 estipula que el Tratado entrará en vigor para cada Estado en particular
a partir del momento en que manifiesten su consentimiento, salvo que en el Tratado se disponga
otra cosa.

Una facilidad para las Partes de los tratados multilaterales: EL DEPÓSITO.

Estos artículos determinan quiénes pueden ser depositarios, cuya designación se hará por
los Estados negociadores en el propio Tratado o de cualquier otro modo.

La función del depositario podrá recaer en uno o en varios Estados, en una organización
internacional o en el funcionario administrativo principal de tal organización.

EL PROCESO CONSTITUCIONAL ARGENTINO: el poder ejecutivo conduce las negociaciones de un

tratado y tiene facultades para firmarlo. Luego de la firma y a menos que se trate de una tratado
ejecutivo el tratado se envía al congreso para su aprobación, este es considerado y eventualmente
aprobado en cada cámara, luego para al poder ejecutivo para que lo ratifique (el tratado no entra
en vigencia por la sola aprobación del poder legislativo, el poder ejecutivo lo tiene que ratificar).

20
RESERVAS

El articulo 2 inc C, de la Convención establece que se entiende por "reserva" UNA

DECLARACIÓN UNILATERAL, CUALQUIERA QUE SEA SU ENUNCIADO O DENOMINACIÓN, HECHA POR
UN ESTADO AL FIRMAR, RATIFICAR, ACEPTAR O APROBAR UN TRATADO O AL ADHERIRSE A EL, CON
OBJETO DE EXCLUIR O MODIFICAR LOS EFECTOS JURÍDICOS DE CIERTAS DISPOSICIONES DEL
TRATADO EN SU APLICACIÓN A ESE ESTADO.

Regla de unanimidad: la norma de la sociedad de las Naciones exigía que una reserva fuera
aceptada por la totalidad de los estados negociadores para que pudiera ser incorporada al tratado.
Esta regla hacia prevalecer id integridad del tratado, un mismo texto para todas las partes.

Regla panamericana: el Consejo Directivo de la Unión Panamericana adopto en 1932 reglas sobre el
efecto de las reservas en las convenciones multilaterales:

-Un tratado estará en vigor en forma en que fue firmado entre aquellos países que lo firme
sin reservas

-Entra en vigor entre los gobiernos que lo ratifiquen con reservas y los firmantes que
acepten las reservas.

-No estará en vigor entre un estado que lo haya ratificado con reservas y otro que no
aceptare las reservas.

La convención de Viena trata las reservas en los art. 19 a 23 según el art. 19 un estado podrá
presentar una reserva en el momento de firmar, ratificar, aceptar o aprobar un tratado, o adherirse
a él, a menos que la reserva este prohibida en el tratado, o que no sea compatible con el objeto y
fin de la convención.

No se pueden presentar reservas cuando el tratado así lo dispone (estaría prohibido o

cuando la reserva es contraria al objeto y fin del tratado)

Aceptación de reserva:

21
• Art. 20: aceptación tácita (si está autorizada en el tratado) es cuando se hace silencio por 12
meses

• Aceptación expresa: acepta la reserva

• Objeción: se puede retirar la reserva

• Se opone a la reserva

ENTRADA EN VIGOR: los tratados entran en vigor de la forma y la fecha que en ellos se indique, o
bien como acuerden los estado negociadores. A falta de tales indicaciones, cuando haya constancia
del consentimiento expresado por todos los estados negociadores en obligarse por el tratado.

OBSERVANCIA Y APLICACIÓN: el art. 26 dice “todo tratado en vigor obliga a las partes y debe ser
cumplido por ellas de buena fe”, esta es la regla pacta sunt servanda es la expresión de una norma
consuetudinaria existente anteriormente que otorga validez a todos los derechos del tratado y
agrega que debe ser cumplido por las partes de buena fe.

IRRETROACTIVIDAD: el art. 28 consagra la irretroactividad de un tratado respecto a actos o hechos

que hubieren tenido lugar antes de su fecha de entrada en vigor o de situaciones que hubieren
dejado de existir para ese entonces. Excepto que una intención diferente se desprenda del tratado
o de alguna otra manera.

Aplicación de los tratados sucesivos concernientes a la misma materia: un tratado multilateral

puede ser seguido en el tiempo por otro tratado sobre la misma materia. La regla es que el tratado
posterior tiene primacía sobre el anterior entre las partes de ambos, en la medida en que sean
incompatibles, pero hay una excepción, cuando en el tratado posterior se establezca que está
subordinado al tratado anterior.

INTERPRETACION: la Comisión de derecho internacional concluyo que existían 3 criterios

interpretativos:

1) El objetivo o textual: dirige lo principal de su atención al texto del instrumento, aunque no

desecha en caso de duda la investigación de la voluntad real de las partes

22
 2) Subjetivo: acude a la exploración de las intenciones de los contratantes

3) Teleológico: los objetivos y los finales que comparten la naturaleza de un contrato son las
guías de interpretación

Según el art. 31 un tratado deberá interpretarse de buena fe conforme al sentido corriente

que hay de atribuirse a los términos del tratado en el contexto de estos y teniendo en cuenta su
objeto y fin.

NULIDAD DE LOS TRATADOS

a) Por falta de capacidad del órgano del estado: en el caso de que el órgano que decidió el
consentimiento del estado en cuestión actuó en violación de una disposición de su derecho
interno concerniente a la competencia para celebrar tratados. Debe tratarse de una
violación, no sol manifiesta sino también grave. Una transgresión mínima no tendría el
efecto que la convención tiene en cuenta.
b) Vicios de consentimiento: (error, dolo, coacción)
o ERROR: art. 48, es admitido cuando se refiere a un hecho o a una situación o sea que
se excluye el error de derecho. Este hecho o situación tiene que haber tenido por
presupuesto por el estado que lo alega en el momento de la celebración del tratado
y haber constituido una base esencial de su consentimiento en obligarse por el
tratado.
o DOLO: art. 49, consiste en una conducta fraudulenta de otro estado negociador que
ha introducido al que lo alega a celebrar un cierto tratado. La corrupción del
representante de un estado es una causal independiente de nulidad (art. 50).
o COACCION: es ejercida tanto sobre el representante de un estado como sobre el
estado mismo son causales de nulidad. Debe tratarse de actos o amenazas contra la
persona misma del representante o de su familia.

EFECTOS DE LA NULIDAD: El efecto es invalidar sus disposiciones ab intio. Todo estado parte puede
exigir el restablecimiento, en sus relaciones con el estado que incurrió en una causal de nulidad, de
la situación que hubiera existido si no se hubiesen realizado actos como consecuencia del tratado
(art. 69.2)
23
 El estado autor no puede pedir la anulación de los actos consecuentes al tratado si la causal
es de dolo o coacción (art. 71)

La alegación de nulidad generalmente se opone a todo el tratado, aunque puede oponerse a

una clausula o clausulas determinadas con alcance limitado. (Art 44).

LOS TRATADOS Y LOS TERCEROS ESTADOS

Art. 34 “un tratado no crea derechos ni obligaciones para un tercer estado sin su
consentimiento”.

- Se entiende por parte un estado que ha consentido en obligarse por el tratado y con
respecto al cual el tratado está en vigor.
- Se entiende por tercer estado a un estado que no es parte del tratado.

ENMIENDAS Y MODIFICACION: significa el cambio en alguna o algunas disposiciones en relación con

todos los estados miembros del tratado; modificaciones es el cambio que afecta solo a algunas de
las partes, que lo acordaron entre ellas.

Una enmienda a un tratado puede asimilarse un tratado nuevo y por lo tanto requerirá
acuerdo entre las partes. Todas las partes de un tratado tienen derecho a participar en las
negociaciones y decisiones relativas a la enmienda, como así en su celebración y a ser partes en el
tratado enmendado. Si alguna de las partes no acepta la enmienda se formaran dos subsistemas:

-El tratado enmendado solo regirá entre los estados que han aceptado la enmienda

-Los demás estados se regirán por el tratado original.

-Los estados que se adhieran después del tratado enmendado se regirán con el tratado con
las enmiendas.

Cuando 2 o más estados miembros de un tratado multilateral quieren alterar algunas de sus
cláusulas en relaciones entre sí (integración regional) podrán hacerlo, si tal posibilidad está prevista
en el tratado, en caso de que no esté prevista la modificación que se propone no debe afectar el
24
disfrute de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones de las demás partes ni ser
incompatible con el objeto y fin del tratado. -> si cumple con este requisito puede modificar esa
cláusula.

TERMINACION DE LOS TRATADOS: los tratados deben continuar en vigor hasta su terminación por
alguna de las causales previstas en la convención de Viena:

• POR VOLUNTAD EXPRESA O TACITA DE LAS PARTES: el tratado se termina de acuerdo con
los términos especificados en el mismo tratado, o en cualquier momento por la voluntad
común de todas las partes (art. 54).

 SUSPENSIÓN DE UN TRATADO: un tratado puede ser suspendido en su aplicación, en tal caso

las partes están exentas del cumplimiento de las obligaciones que emanan de él durante el
periodo en que dicha suspensión tiene efecto. Las causas de suspensión están especificadas
taxativamente en el art. 42. Un tratado se suspende por voluntad de las partes, la
suspensión no afecte el goce de los derechos o el cumplimiento de las obligaciones de los
otros estados que no participan de la suspensión. En todo caso las partes interesadas
deberán notificar a las demás, tanto su intención de suspender como las disposiciones que
serán afectadas, esa suspensión puede ser total o parcial.
 SOLUCIÓN PACÍFICA DE CONTROVERSIAS: relativas a la terminación o suspensión de
tratados, las partes tienen a su disposición todos los medios de solución de controversias
del art. 33 de la carta y tienen también la elección del medio. Está disponible un
procedimiento de conciliación que es obligatorio, desde que se establece a pedido de una
cualquiera de ellas y que se regla en el anexo a la convención. Existe la obligación de
sentarse a la mesa de la conciliación, aunque no la de llegar a un acuerdo que resuelva el
asunto. A menos que de común acuerdo prefieran someterla a arbitraje, transcurridos 12
meses desde la fecha de trabada la controversia sin que hubieran logrado resolverla.
 RENUNCIA O RETIRO: si nada se dice en el tratado sobre la posibilidad de denuncia o retiro,
cabe siempre la posibilidad de encontrar que ha habido una clausula tacita en ese sentido
(art. 56) debe demostrarse “que fue intención de las partes admitir la posibilidad de
renuncia o retiro”.
 CAMBIO FUNDAMENTAL DE CIRCUNSTANCIAS: es aceptado en doctrina que puede pedirse la
revisión o extinción de un tratado en virtud de una supuesta clausula implica rebus sic
25
 stantibus y la Convención de Viena así lo ha establecido en su art. 62. Debe cumplir con
requisitos (ej. ser imprevisto, fundamental, estar en relación con las circunstancias
existentes en el momento de la celebración del tratado) es importante que el principio
rebus sic stantibus no autoriza una denuncia unilateral si la pretensión de la parte que la
invoca no es aceptada por otra u otras partes, deberá aplicarse el art. 33 de la Carta de la
ONU solución pacífica de controversias.
 LA VIOLACIÓN DEL TRATADO: en los tratados bilaterales si una de las partes cometiere una
violación grave del tratado, la otra puede pedir la terminación o la suspensión de su
aplicación total o parcialmente.

RELACIONES ENTRE LOS TRATADOS INTERNACIONALES Y EL DERECHO ARGENTINO

ANTES DE LA REFORMA DE 1994: las dos normas pertinentes de la parte dogmática eran el
art. 27 (los tratados deben estar “en conformidad con los principios del derecho público
establecidos en la constitución”) y el art. 31 (la constitución, las leyes y los tratados internacionales
son la ley suprema de la nación.) con respecto a la jurisprudencia el caso Ekmedjian. En 1980 se
incorporó la convención de Viena sobre derecho de los tratados al ordenamiento nacional, donde
se incorporó:

- El principio pacta sunt servanda aplicable a los tratados internacionales

- La prohibición de alegar el derecho interno para justificar el incumplimiento de tratados

- La excepción de este principio por violación manifiesta de una norma fundamental de

derecho interno relativa a la competencia para celebrar tratados.

En el caso Ekmedjian se decidió en 1992 en el considerando 18 que la convención es un

tratado internacional, constitucionalmente valido, que asigna prioridad a los tratados
internacionales frente a la ley interna en el ámbito del derecho interno , es un reconocimiento de la
primacía del derecho internacional por el propio derecho interno.

LOS TRATADOS EN EL TEXTO CONSTITUCIONAL DE 1994: la reforma ha convalidado en parte

los criterios de la corte en el caso Ekmedjian. La nueva constitución ha hecho clasificaciones. Todos
los tratados son la ley suprema de la nación según lo establece el art 31 pero algunos tendrán
jerarquía constitucional y otros serán meramente supra legales.

26
 -Tratados con jerarquía constitucional: tienen jerarquía constitucional los instrumentos
internacional de derechos humanos mencionados en el art. 75 inc. 22 y los que en el futuro incluya
el congreso con el voto de las dos terceras partes de la totalidad de los miembros de cada cámara.

-Tratados por encima de la ley pero por debajo de la constitución: son los tratados
internacionales, como los concordatos celebrados con la santa sede. Son infra constitucionales ya
que están sujetos a los principios de derecho público de la constitución, esto permite concluir que
pueden ser declarados inconstitucionales. También se encuentran en esta clasificación los tratados
que deleguen competencias estatales a estructuras internacionales de integración latinoamericana,
que bajo ciertas condiciones, cuentan con jerarquía supra legal (art. 75 inc. 24) como también
aquellos tratados de integración con estados que no son latinoamericanos, en los que se deleguen
competencias estatales previstos en el mismo art. También pertenecen a la misma clasificación los
convenios internacionales celebrados por las provincias en virtud del art. 124.

UNIDAD 5: RELACIONES ENTRE EL DERECHO INTERNO Y EL DERECHO INTERNACIONAL

Para el DIPriv implican la relación entre el derecho interno e internacional y para ello, se
formularon diferentes teorías.

Éstas son claustros, es decir son números cerrados ya que su autonomía implica que no van
a influirse mutuamente.

TEORIAS

DUALISTA

MONISTA a) NACIONALISTA

b) INTERNACIONALISTA

 Teoría Dualista: afirma que no existe un único sistema jurídico, sino que existen dos
completamente separados e independientes: por un lado el derecho interno y por otro el
derecho internacional. Tanto uno como el otro, rigen distintos ámbitos y sujetos, es decir,
27
 mientras que el derecho internacional rige las relaciones estado-estado, el derecho interno
rige las relaciones estado-individuo. Para ésta teoría, la ratificación o práctica de tratados
internacionales requiere de un acto internacional.
Sostiene que el Estado es creación del derecho, por ende, el Estado es el orden jurídico
estatal.

Tienen diferencia de fundamentos según TRIPEL el derecho interno tiene como

fundamento la voluntad de un solo estado, el DI tiene como fundamento la voluntad
común de los estados; los sujetos de derecho interno son los individuos y los del DI son los
estados.

Respecto a la transformación del derecho internacional en interno, el DI por reglar

las relaciones entre los estados, no puede aplicarse directamente a los individuos, sino que
exige su transformación en derecho interno, un tratado internacional no es nunca un
medio de creación de derecho interno, sino una invitación a crearlo.

ANZOLOTTI un argumento que utilizan los dualistas para demostrar la separación

de estos dos órdenes es que la práctica internacional y una ley interna que está en
contradicción con una obligación internacional del estado que la adopto no es por ello
nula. Sigue vigente y en todo caso acarrea la responsabilidad el estado en cuestión.

 Teoría Monista: entiende que las normas del derecho internacional y del derecho interno,
forman un único sistema jurídico. De ésta forma, el derecho interno de un Estado, estaría
integrado por sus normas de derecho interno y además por las del derecho internacional.
Entre los monistas más representativos, se encuentran KELSEN y WENZEL. Si bien todos
afirman la existencia de un único sistema jurídico, pueden diferenciarse dentro de ésta teoría,
aquellos que otorgan preferencia al derecho interno con relación al derecho internacional =
MONISMO CON PRIMACÍA EN EL DERECHO INTERNO (WENZEL) y aquellos que otorgan
preferencia al derecho internacional con relación al derecho interno = MONISMO CON PRIMACÍA
EN EL DERECHO INTERNACIONAL (KELSEN).

Sostiene que el estado tiene dos aspectos: uno jurídico y un estatal. También que el Estado
no puede existir sin derecho pero que existen derechos que no reflejan la posición del Estado, es
decir, que el derecho puede existir fuera del Estado, pero que éste no sin un orden jurídico.

No necesita un acto posterior para su incorporación.

28
 a) Teoría monista NACIONALISTA: sostiene la supremacía del derecho interno.

 Dentro de ésta teoría, está el NACIONALISTA PROPIAMENTE DICHO: CN y las leyes

sobre Tratados. Se lo considera FALSO MONISMO, porque sujeta todo el sistema
internacional al interno.
 Por otro lado, se encuentra el NACIONALISTA DE COORDINACIÓN, el que coloca en pie
de igualdad a las leyes y tratados. Dando como resolución, que norma imperativa
deroga norma dispositiva = ley posterior deroga ley anterior.

b) Teoría monista INTERNACIONALISTA: se encuentra subdividida en:

 Teoría absoluta: sostiene que hay una completa subordinación del derecho
interno al derecho internacional.
 Teoría moderada o relativa: aplicada hoy en Argentina, luego de la reforma
CN, ésta conforma en pie de igualdad una jerarquía con instrumentos de
dd.hh. (11)

Kelsen respecto a los argumentos de Tripel y Anzolotti dice que el comportamiento de un

estado se reduce al comportamiento de los individuos que representan al estado. Todo asunto de
los conocidos como “internos” puede ser objeto de un tratado internacional y salir del dominio
reservado del estado.

Nuestra constitución ni antes ni después de la reforma de 1994, requiere que la

transformación de las normas internacionales en internas para que puedan ser aplicadas a los
individuos, súbditos de la república. En realidad, un tratado del cual la republica sea parte, se
aplicará directamente si es operativo, esto es, si sus normas pueden aplicarse sin
condicionamientos especiales ni necesidad de reglamentación interna.

En el ámbito internacional: en el derecho de gentes tanto la jurisprudencia invariable de los

tribunales como el sistema de la convención de Viena sobre el derecho de los tratados consagren la
primacía de las normas del derecho internacional en caso de conflicto con normas internas.

JURISPRUDENCIA

29
DUALISMO CASO EKMEDJIAN VS SOFOVICH (derecho a réplica y jerarquía constitucional)

En 1992 Ekmedjian se sintió agravado por los dichos de Dalmiro Sáenz en una entrevista
televisiva, ya que realizó expresiones injuriosas hacia la figura de la virgen. Ekmedjian solicitó
mediante carta documento el derecho a réplica (art.33 CN – art.14 inc.1 pacto S.J.C.R.), se le negó y
este acudió a la justicia.

En Tribunal de primera instancia y la Cámara de Apelación desestimaron su petición porque

para ejercer ese derecho faltaban las “condiciones que debía establecer la ley argentina conforme
al art.14.

La Corte Suprema debatió si el derecho esgrimido tenía carácter pragmático, estableciendo

que era no susceptible de aplicación hasta se reglamente por ley nacional. En este sentido se
impulsaba una teoría dualista, o si por el comentario era operativo y podía ser aplicado
directamente sin una ley que lo reglamentara. Estableciendo a este último el criterio adoptado por
la Corte porque consideró que ya no era exacta la posición jurídica según la cual existían
fundamentos normativos para acordar la prioridad al tratado frente a una ley.

SINTESIS: hasta 1992 la Corte entendió que el art.31 CN estableció una prelación de normas en que
los tratados internacionales tenían igual rango que las leyes. A partir de la reforma con la
incorporación del art.75 inc.22 los tratados internacionales de DDHH tienen jerarquía
constitucional.

MONISMO: FALLO MARTÍN Y CÍA.

Año 1963: Martín y Cía. Lta.S.A. C/estado nacional

Martin y Cía., parte actora, es una yerbera que importó en el año 55 productos provenientes
de Brasil y al arribar éstos al puerto de rosario, se encontró con que tenía que pagar una sobretasa
impositiva por la introducción de productos en virtud del decreto ley dictado por el estado
argentino,

El problema radicaba en que ese decreto-ley modificaba el Tratado de Comercio y

Navegación entre Argentina y Brasil firmado en la década del 40, el cual eximia de pago de
sobretasas impositivas. La yerbera pagó la sobretasa pero reclamó con una demanda solicitando a
la administración general de puertos, por la repetición donde la empresa pagó de más.
30
SINTESIS: el Fallo de primera instancia y la Cámara de Apelación le dieron la razón a la actora
porque según el art.31 CN los tratados son ley suprema de la Nación y la voluntad de las partes en
el Tratado debe ser respetada sobre las disposiciones contenidas en los decretos posteriores.

La Corte suprema rechazó el planteo por la yerbera, sosteniendo que el antiguo art.31 y 100
CN atribuían prelación o superioridad a los Tratados con las potencias extranjeras respecto de las
leyes válidamente dictadas por el Congreso. Tanto leyes como Tratados son calificados como ley
suprema de la Nación y no existe fundamento normativo para acordar prioridad de rango a ninguno
de ellos, y dada la carencia de fundamento normativo la CSJN aplicó el criterio según el cual las
leyes posteriores derogan a las anteriores, es decir el decreto era posterior al tratado, prevalece
sobre este.

UNIDAD 6: SUJETOS DEL DIPúb

PERSONALIDAD INTERNACIONAL: la personalidad jurídica es la capacidad de un ente de adquirir

derechos y contraer obligaciones dentro de un cierto orden jurídico. Debe tener la capacidad para
reclamar los remedios que ese orden jurídico pone a disposición de sus sujetos cuando han violado
sus derechos.

ESTADOS: los sujetos o personas más importantes son los Estados. Tienen personalidad originaria,
pueden tener capacidad plena, pueden tener capacidad ilimitada para ejercer derechos y asumir
obligaciones cuando son soberanos. EL ESTADO ES UNA ENTIDAD SOCIAL Y POLÍTICA ORGANIZADA
QUE SE MANIFIESTA POR LA COEXISTENCIA DE TRES ELEMENTOS:

- TERRITORIO DETERMINADO.

- POBLACIÓN ASENTADA EN ESE TERRITORIO.

- AUTORIDAD COMÚN O GOBIERNO QUE RIGE DENTRO DE ÉL DE MODO

EXCLUSIVO.

31
 Preferimos llamar a la población, el territorio y al gobierno “condiciones” mejor que
elementos porque la palabra elemento da la impresión de que un estado estuviera compuesto de
estas tres cosas. Para que el estado en cuestión tenga personalidad debe agregarse una condición
“la soberanía”.

ELEMENTOS

a) Población
b) Territorio
c) Gobierno
d) Soberanía

POBLACIÓN: es el conjunto de individuos que habitan en territorio del estado y están unidos por un
vínculo de nacionalidad y que tienen valores comunes, habitándolo de manera permanente y
continua.

La población de un Estado se compone de nacionales y extranjeros que habitan en forma

permanente. Los primeros, el Estado tiene supremacía personal, originada en el vínculo de
nacionalidad.

Sobre los segundos, ejerce supremacía territorial. Por el simple hecho de que se encuentran
habitual o accidentalmente dentro del ámbito en que ejerce su soberanía territorial.

TERRITORIO: es el ámbito dentro del cual el Estado ejerce una competencia que es general y
exclusiva. Ésta es general ya que un Estado intenta satisfacer todas las necesidades de su población
y exclusiva, porque excluye la competencia de todo otro Estado o sujeto internacional en su
territorio.

Abarca espacio terrestre, aéreo y marítimo donde el Estado despliega sus poderes
soberanos.

Lo que le interesa al DIPúb del territorio no es la capacidad territorial, porque el concepto

básico es la soberanía que esté delimitado, protegido y el Estado ejerza su poder sin ninguna
coerción externa.

32
GOBIERNO: el derecho internacional exige que haya un gobierno efectivo que ejerza las potestades
del Estado en ese territorio y sobre esa población. La forma de gobierno que esa población tenga
(monarquía, dictadura, república, etc.) no es relevante para el derecho de gentes, solo intensa que
el gobernó sea efectivos, esto es, que los poderes estatales se ejerzan en general de manera
efectiva (organización política).

SOBERANÍA: ésta sugiere la idea de un poder por encima de todos los otros. Debe ser tomada en el
derecho de gente en sentido relativo, como una soberanía unitaria. La soberanía en las relaciones
entre estados significa su independencia.

Como consecuencia, el Estado no está sometido a ninguna autoridad superior y de ello se

deducen dos conceptos:

1) En su relación con el derecho internacional, las limitaciones a la soberanía estatal no se

presume.
2) En su relación con otros estados, tiene la facultad de restringir su propia soberanía, ya sea a
través de tratados o actos unilaterales.

En relación a la CAPACIDAD del sujeto (Estado) podemos decir que le perite reclamar
remedios para normas que se hayan violado. El sujeto va a responder y defender a sus ciudadanos
por lo cual va a hacer de intermediario entre Estado que afecta a un ciudadano brindándole una
protección en el ámbito internacional = “PROTECCIÓN DIPLÓMATICA”.

SUJETOS DEL DIPúb

1) Estado: sujeto básico

2) ONG
3) Organizaciones internacionales
4) Sujetos ligados a la actividad religiosa: a) VATICANO b) SOBERANA ORDEN DE MALTA

Los sujetos más importantes son los estados soberanos, porque tienen capacidad plena en el
derecho de gentes. Crean derecho internacional a través de los tratados y la costumbre y son al
mismo tiempo agentes de ese derecho puesto que tienen la facultad de hacerlo cumplir.

Otros sujetos son las organizaciones internacionales que tienen capacidades limitadas por el
objeto se su creación. Están dotadas de órganos permanentes propios e independientes
33
encargados de gestionar intereses colectivos y capaces de expresar una voluntad jurídica distinta de
la de sus miembros.

También las ONG actúan en el plano internacional. Son organizaciones, corporaciones o grupos
transnacionales ad hoc, es decir, para propósitos determinados como por ejemplo Greenpeace.

El Vaticano por su parte surge del Tratado de San Juan de Vetrán en 1929. Tiene los servicios de
Estado italiano y se compromete a ser un Estado neutral implicando que no puede hacer o
intervenir en conflictos que se generen entre estados, sino solo mediar. Tiene legitimación activa y
pasiva.

La Soberana Orden de Malta, es una orden religiosa fundada en Jerusalén en el siglo XI por
comerciantes. Desde su principio junto a su actividad hospitalaria desarrolló acciones militares
contra los ejércitos musulmanes. En la actualidad es reconocida internacionalmente por las
naciones como un sujeto de derecho internacional. Su sede central se encuentra en Roma.

Los INDIVIDUOS por su parte son un sujeto pasivo del derecho internacional ya que solo recibe
de él derechos y obligaciones. Sin embargo, pueden tener responsabilidad internacional cuando
viole normas fundamentales de derecho internacional.

NACIMIENTO DE UN ESTADO

1) EX NOVO (ESTADO NUEVO: es la creación de un Estado sobre territorio no ocupado, sobre

tierra nullius. (Ej.: Orage 1937 – África)
2) POR EMANCIACIÓN: es teniendo en cuenta que existe un Estado pre-existente y va a existir
un sucesor. (Ej.: ex – colonias Americanas)
3) SEPARACIÓN: es la sucesión, desmembramiento, cuando un Estado se divide en dos o más
estados (Ej.: Unión Soviética)
4) CONFORMACIÓN DE ESTADOS POR TRATADOS, LEYES O REGLAMENTOS INTERNOS: entre un
Estado y otra que permite la separación entre ellos. (Ej.: Vietman)
5) CREADO POR ORGANISMO INTERNACIONAL (por votación): si el voto es negativo, no tienen
la obligación de reconocerlo. (Ej: Israel, voto de las Naciones Unidad 1947)
6) CREADO POR LEY INTERNA: nace por Referéndum constitucional (Ej.: la ordenanza que crea
el Estado de Guinea (África).

34
EXTINCIÓN DE ESTADO

1) Forma voluntaria (separación), por ejemplo Texas en México

2) Forma forzada, luego de una guerra, se anexa ese Estado a otro)

RECONOCIMIENTO DE ESTADO

El Reconocimiento de un Nuevo Estado es un acto unilateral mediante el cual un Estado

admite que, en cuanto a él concierne, el mismo posee Personalidad Jurídica Internacional.

Cuando surge a la vida internacional un estado nuevo, este busca el reconocimiento, su

admisión en la familia internacional. Un estado nace de varias maneras.

La creación de un nuevo estado se produce cuando tiene lugar ciertos hechos (una
comunidad establecida en un cierto territorio y con un gobierno efectivo e independiente) los
demás estados deberán comprobar si efectivamente tales hechos tienen existencia real. Puede
también suceder que el estado que busca reconocimiento sea antiguo estado que perdió su
independencia.

Oportunidad de reconocimiento: el nuevo estado además de reunir las condiciones

(población, territorio, gobierno y soberanía) debe ofrecer cierta expectativa de estabilidad.

Admisión a una organización internacional y reconocimiento: la admisión de un estado

como miembro de una organización internacional no significa su reconocimiento automático por
los demás miembros.

Reconocimiento expreso o tácito: será expreso cuando se le envía una nota manifestando
dicho reconocimiento expreso. Tácito cuando uno o varios estados realizan actos que
inequívocamente lo impliquen, ejemplo establecer relaciones diplomática o celebración con él un
tratado.

Entonces el R puede ser:

a) Expreso (por escrito)

b) Tácito
c) Individual (reconocimiento de un Estado)
d) Colectivo (reconocimiento de varios estados)
35
 e) Provisional (que el Estado no tenga todos los requisitos para ser reconocido aún)
f) De Iure (por derecho)

DOCTRINA

a) TEORÍA CONSTITUTIVA: solo la voluntad de Estado podrá crear nuevos sujetos con capacidad
en el plano internacional, siendo los ya establecidos los que decidan si quisieran o no que el
ordenamiento internacional los ligara a nuevas entidades aspirantes a ser sujetos de
derecho de gentes.
b) TEORÍA DECLARATIVA: el Estado existe por sí mismo y el reconocimiento no es sino la
comprobación de esa existencia. La existencia política de un Estado es independiente de su
reconocimiento por los demás estados, es decir, que no a hace a la existencia del mismo el
que sea declarado o reconocido como estado, sino que el acto reconocimiento solamente
continua una cuestión ya existente.

Esto queda evidenciado en al art.9 de la Carta de la OEA que adoptó que el

reconcomiendo de un Estado es declarativa.

RECONOCIMIENTO DE GOBIERNOS

Es que esencialmente la existencia es un principio de continuidad del Estado. Éste continúa

a pesar del cambio de gobierno.

El reconocimiento de gobierno, es la voluntad de mantener las relaciones de un gobierno

que ha sido sustituido de forma regular por otro de facto.

Efectos del cambio:

- El Estado se mantiene en el tiempo

- No puede repudiar las obligaciones internacionales pre-existentes
- El nuevo gobierno ejerce soberanía interna
- Se mantienen y continúan las relaciones diplomáticas con los otros estados

36
DOCTRINA

DOCTRINA JEFFERSON: La declaración de la voluntad popular es el factor determinante para el

reconocimiento. Respeta el principio de no intervención frente a un cambio de régimen → se
mantienen las relaciones diplomáticas.

DOCTRINA TOBAR (O DE LEGALIDAD): Ordena no reconocer un Gobierno que asumió al poder en

contra del orden constitucional hasta tanto no sea legitimado a través de algún sistema
democrático (ej.: un plebiscito).

Finalidad: frenar las revoluciones y golpes de estado en América Latina y evitar

intervenciones europeas.

DOCTRINA WILSON: “El propósito de los Estados Unidos es única y exclusivamente asegurar la paz y
el orden en Centroamérica vigilando que el proceso de autogobierno no se interrumpa o
abandone”

DOCTRINA LARRETA: Necesidad de adoptar una posición colectiva o concertada entre los Estados
americanos respecto de los Gobiernos que surgieran por vías de hecho.

II Conferencia Interamericana extraordinaria de Río de Janeiro (1965): necesidad de que los

Estados americanos efectuaran consultas entre sí antes de reconocer un nuevo Gobierno
establecido por la fuerza.

DOCTRINA ESTARADA: Los Estados deben abstenerse de realizar un acto de reconocimiento o no

reconocimiento → ello hace a la esfera interna de los Estados → lo contrario implicaría violar el
principio de no intervención en los asuntos internos.

Objetivo: preservar las relaciones con el Estado, independientemente de su Gobierno → no

hacer un juicio sobre la legitimidad del Gobierno.

DOCTRINA LAUTERPACHT (O DE LA EFECTIVIDAD): Obligación de reconocer a los Gobiernos cuando

tienen un control efectivo sobre el territorio y la población (capacidad para ejercer en forma
continua las funciones políticas propias de un Estado).

37
UNIDAD 7: TERRITORIO

Es uno de los elementos del Estado, junto con la población y el gobierno.

 Concepto: Es la parte del globo terrestre delimitada que se halla bajo su soberanía y dominio
exclusivo y donde se asienta la población.
 DIEZ DE VELAZCO: base física o espacial en la que el Estado ejerce su autoridad y, por tanto,
sus poderes y competencias.

El Estado ejerce dentro de su territorio la soberanía y el territorio comprende espacio terrestre,

acuático y aéreo.

ÁMBITO TERRITORIAL: espacio natural tridimensional donde un Estado ejerce sus derechos de
soberanía de acuerdo con el Derecho Internacional y en forma excluyente de la jurisdicción de los
demás Estados y el cual comprende el dominio sobre:

- Territorio terrestre;
- Ríos;
- Lagunas;
- Lagos;
- Subsuelo;
- Espacios marítimos (aguas interiores, mar territorial);
- Espacio aéreo suprayacente.

Dentro de este concepto hay que tener en cuenta también el DERECHO DEL MAR: donde el
estado ejerce competencias especializadas sobre la zona contigua, la plataforma continental y la
zona económica exclusiva, fuera de las competencias territoriales de los estados (derecho
convencional o consuetudinario) están los fondos oceánicos, los cuerpos celestes, espacio exterior,
la alta mar y su espacio aéreo. En cuanto al DERECHO DE LA ANTÁRTIDA: que tiene un régimen
jurídico especial a través del tratado antártico que dispone la postergación de los reclamos de
soberanía y que la Antártida sea destinada a investigaciones científicas.

LÍMITES Y FRONTERAS

38
 El primero vinculado a una concepción política y administrativa mientras que la frontera es
la línea que marca el límite exterior de un territorio de un Estado y así determina el ámbito espacial
de su soberanía con exclusión de otro.

 LÍMITE: SERIE DE LÍNEAS QUE SEPARAN ESTADOS CONTIGUOS

La frontera sin embargo es la zona territorial de transito social entre dos culturas, es límite
de una parcela de territorio con otro.

 FRONTERA: FRANJA DE TERRITORIO QUE SE ENCUENTRA AL LADO DEL LIMITE

INTERNACIONAL

Tradicionalmente → frontera = espacio terrestre→ ≠ en la actualidad: espacio aéreo y

espacios marítimos → diferentes tipos de fronteras: territoriales, aéreas, marítimas y lacustres.

La determinación de las fronteras entre Estados es una necesidad inevitable inherente al

crecimiento de la sociedad internacional que es realizada a través de 2 ETAPAS: Delimitación y
Demarcación.

DELIMITACIÓN: OPERACIÓN INTELECTUAL PARA ELEGIR EL EMPLAZAMIENTO DE LA

FRONTERA Y PRECISAR LA EXTENSIÓN ESPACIAL DEL PODER ESTATAL.

Para hacerla se hace un Tratado de límites, después se nombra una comisión para llevarla a
cabo.

Sus efectos están subordinados a una segunda operación la DEMARCACIÓN

DEMARCACIÓN: LABOR MATERIAL Y TÉCNICA DE VERIFICACIÓN Y CONCRETIZACIÓN.

Es trasladar sobre el terreno los términos de una delimitación previamente acordada =

“construir la frontera en el terreno”.

Se realiza a través de 2 métodos:

a) Elegir un nuevo límite: que se establecerá mediante la aplicación ex novo de diversos

criterios, de forma individual o conjunta, dependiendo de las circunstancias de cada
frontera utilizando criterios naturales y artificiales:
o Límites naturales (arsifinios): son de
varias clases y toman como referencia

39
 los caracteres geomorfológicos del
terreno:
 Cadenas montañosas: línea de
las cumbres más altas (criterio
orográfico), pie de las montañas
o la línea divisoria de las aguas
(criterio hidrográfico).
 Ríos: cualquiera de sus orillas,
en la línea media equidistante, o
de conformidad con el TALWEG
(se toma el canal más profundo
para hacer la división. Ej: Río
Uruguay) o línea media del
principal canal navegable
existente en el río.
o Limites artificiales: líneas fronterizas
que no dependen de aspectos naturales
→ artificialmente proyectadas haciendo
caso omiso de la topografía y geografía
del terreno:

Límites astronómicos → paralelos de

latitud y meridianos de longitud.

Límites geométricos → constituidos por

una línea recta alineando dos puntos
conocidos, o por un arco de círculo cuyo
trazo se establece a partir de un punto
dado.

Acción humana para construir mojones,

muros, alambradas, canales, carreteras,
etc.

40
 b) Adoptar un trazado antiguo: Los Estados pueden adoptar un trazado antiguo a través de
la implantación de límites pre-establecidos, administrativos o internacionales, ya
existentes.

REGLA DEL UTI POSSIDETIS IURIS = “Si se poseyó, se sigue poseyendo”

- Es la regla utilizada para la posesión que adoptaron varios países de América al momento de
la independencia, donde los límites administrativos pasaron a ser fronterizos. En la época de
la Colonia se poseía en nombre de España por ejemplo.
- Es un argumento utilizado por Argentina para las Islas Malvinas
- Utilizado e inserto en las constituciones de Ecuador, Venezuela y Colombia
- Para Brasil sin embargo, lo que vale es la posesión efectiva del territorio.

MODOS DE ACCESO DE TERRITORIO

Modos originarios: territorio que no pertenece a nadie:

- descubrimiento,
- ocupación efectiva
- accesión.

Modos derivados: territorio previamente bajo la soberanía de otro Estado: la adquisición de un

territorio para un Estado provoca la pérdida para otro.

- prescripción adquisitiva
- cesión
- conquista

Categorías por su Vigencia actual

- Válidos o perfectos: ocupación efectiva, prescripción adquisitiva, accesión y cesión.

- Inválidos, ilícitos o ilegítimos: conquista.

41
 - Incoados, insuficientes o imperfectos: descubrimiento, adjudicación papal, ocupación
simbólica.

MODOS DE ADQUIRIR TERRITORIO

1) OCUPACIÓN: implica la apropiación que un Estado realiza sobre un territorio RES NULLIUS y
siendo la ocupación REAL Y EFECTIVA.
Antes descubrir un territorio era simbólico, hecho que daba derecho a la
ocupación y posesión.
Luego se ampliaron los requisitos y el descubrimiento no daba un título
completo, sino uno “precario y provisorio”, debiendo completarse con una
ocupación real y efectiva.
 Teoría de la CONTIGÜIDAD: sostiene que si está ocupada un parte
determinada del territorio se consideran ocupadas las tierras nullius que
toquen con ellas.
 Teoría de la CONTINUIDAD: cuando un territorio está ocupado, ésta
ocupación se extiende a los territorios adyacentes (cercanos) que se
encuentren separados por un brazo de mar o las islas próximas al territorio
del mar territorial del territorio ocupado. (Ej.: isla mujeres, Cozumel). En el
caso de las Islas Malvinas, los ingleses sostienen que un territorio
abandonado por un Estado puede ser ocupado por otro.

La ocupación efectiva tiene dos elementos:

- Posesión (+ intención de adquirir soberanía).

- Administración → los actos de administración deben emanar de una
autoridad soberana y corresponder a funciones estatales tradicionales.

2) ACCESIÓN: es el incremento del territorio a través de formaciones geológicas. Implica el

depósito de materiales por causas naturales a lo largo del tiempo (lo accesorio sigue la
suerte de lo principal).

Formas de acrecentamiento del territorio:

42
 Artificial: por obra del hombre se gana terreno desde la costa

Natural: se divide en:

o Aluvión: proceso lento y gradual. Depósito de tierra que deposita aguas del río o
delta en el territorio fluvial o marítimo.
o Avulsión: proceso rápido o violento. Masa de tierra que se desprende súbitamente
por sí misma sola de otro territorio y se añade al territorio propio.

3) CONVENCIÓN: cuando a través de una convención un Estado transmite un determinado

territorio y la soberanía sobre otro Estado. Puede ser a través de Venta (1819 Florida / 1803
Louisiana), Permuta o Cesión ( Italia-Francia: Saboya y Niza 1860 / Suecia-Alemania:
Weismar 1903)

4) SUCESIÓN: es a adquisición de la soberanía sobre el territorio el Estado que nace con o

consecuencia del FRACCIONAMIENTO de otro, por:
o Emancipación (Argentina – EEUU)
o Separación
o Desmembramiento (Unión Soviética)

5) ADJUDICACIÓN: cuando un Tribunal Arbitral o internacional le adjudica un territorio a un

Estado a través de un laudo arbitral.

6) PRESCRIPCIÓN: Origen → derecho romano: usucapión. Ésta es la adquisición de un territorio

por el ejercicio/práctica EFECTIVA, CONTINUA Y PACIFICA DE POSESIÓN Y SOBERANÍA sobre
ese Estado durante un cierto tiempo.
Requisitos:
o Que la posesión se PROLONGUE durante varios años
o Que la posesión NO SEA ILICITA (no obtención por la fuerza o
violando Tratados)
o Que la posesión se mantenga SIN RECLAMACIONES por parte
de otro Estado.

43
 7) CONQUISTA: Adquisición luego de conflicto armado (sin un tratado de paz), esto era
reconocido cuando el uso de la fuerza estaba permitido.
Cuando era legítimo debía reunir 3 condiciones: Control efectivo sobre el territorio
luego de terminado el conflicto armado, Declaración previa de guerra y Tratado de paz.
En la actualidad NO es un modo válido. Prohibición del uso de la fuerza para
adquisición de territorio: Pacto Briand-Kellog (1928) y Carta de las Naciones Unidas.
Conquista ≠ Ocupación beligerante → no posee soberanía sobre el territorio (hasta
que la guerra termine).

FALLO ISLA CLIPPERTON: dado entre México y Francia. Someten a arbitraje del Rey de Italia en 1909
controversia sobre la isla. México declara que le pertenecía porque había sido descubierto por los
españoles, entonces era una sucesión entre España y México por la regla del Uti Possidetis.

Sin embargo el Rey determinó que correspondían a Francia porque las adquirió legítimamente en
1858. En la época era res nulluis y desde ahí Francia no tuvo intención de abandonarlas pero no
ejercía autoridad de forma activa, pero aun así no daba lugar a la caducidad de su adquisición.

No se pudo probar la teoría mexicana ya que la ocupación requiere ánimo de ocupar y tomar la
posesión materialmente a través de actos en el cual el ocupante haga valer su autoridad.

DERECHO DEL MAR

Rama del DIP que regula los derechos y obligaciones de los Estados en los distintos espacios
marítimos.

Define los espacios marítimos y establece sus límites máximos y los derechos y obligaciones
de los Estados ribereños y terceros Estados. Asimismo fija reglas para la delimitación de dichos
espacios (en casos de Estados con costas enfrentadas o adyacentes).

CONVEMAR: Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar

44
 Convención de Montego Bay o Convención de Jamaica aprobada el 30 de abril de 1982 en
Nueva York y abierta a su firma por parte de los Estados el 10 de diciembre de 1982, en Bahía
Montego (Jamaica), en la 182º sesión plenaria de la III Conferencia de las Naciones Unidas sobre el
Derecho del Mar. Entró en vigor el 16 de noviembre de 1994, doce meses después de la 60ª
ratificación (realizada por Guyana).

Confirma el derecho internacional del mar vigente (Convenciones de Ginebra de 1958).

Desarrolla progresivamente el derecho internacional del mar y establece nuevos institutos en la
materia, como la zona económica exclusiva.

Tiene aplicación preferente, entre sus miembros, frente a las Convenciones de Ginebra de
1958 → siguen teniendo vigencia entre los Estados partes que no han adherido a esta Convención.

LÍNEAS DE BASE

- NORMAL: para costas regulares (aplica a las más Bajas Bajamares -de sicigias-).
- RECTA: para costas irregulares (Ej.: Caso Plataforma Continental del Mar del Norte -
Noruega).
- ARCHIPELÁGICAS: para Estados constituidos solamente por Islas.

Lo más importante de ésta Convención es que DETERMINA LAS ZONAS DEL MAR:

1) AGUAS INTERIORES
2) MAR TERRITORIAL
3) ZONA CONTIGUA
4) ZONA ECONÓMICA EXCLUSIVA
5) ALTA MAR
6) PLATAFORMA CONTINENTAL
7) FONDOS MARINOS

ZONA DEL MAR FACULTAD DEL LIMITACIÓN

ESTADO COSTERO

45
AGUAS INTERNAS Art.8: ríos, aguas Soberanía plena SIN PASO INOCENTE:
portuarias, lagos, porque requiere
Régimen jurídico:
bahías, mares autorización para
reglamentado por el
interiores. penetrar en sus aguas.
derecho interno del
Un buque entra en la
Estado.
zona, a velocidad
Si hubiere un delito a normal, no contamina,
bordo las autoridades no lleva armas o
no intervienen salvo: tropas que puedan ser
un peligro para el
- Que lo solicite
estado costero, salvo
el capitán
en caso que haya una
- Si altera el
avería y deba
orden público
detenerse.
- Si afecta la
seguridad del
Estado

MAR TERRITORIAL h/ 12 millas marinas El estado costero HAY PASO INOCENTE:

puede intervenir en Derecho de todos los
caso de narcotráfico. buques de cualquier
bandera de entrar,
Jurisdicción:
atravesar y salir de
Durante el paso forma rápida e
inocente, los buques ininterrumpida, sin
civiles y comerciales afectar la paz, el buen
están sometidos a la orden o la seguridad
jurisdicción de su del Estado ribereño →
bandera, excepto siempre que respeten
algunos supuestos: las leyes y
reglamentaciones del
Art. 27 (jurisdicción
Estado ribereño
penal)
No se extiende al
Art. 28 (jurisdicción

46
 civil) sobrevuelo de las
aeronaves.
Buques del Estado con
fines no comerciales y
de Guerra: poseen
inmunidad de
jurisdicción y
ejecución (art. 32).

ZONA CONTIGUA h/ 24 millas marinas El Estado costero No hay limitaciones

ejerce el poder de
Zona adyacente al mar
policía. Solamente
territorial creado para
tiene competencia
que el Estado ribereño
para prevenir y
tenga seguridad y
sancionar violaciones
control sobre su mar
de sus leyes en
territorial.
materia sanitaria,
aduanera, fiscal y
migratoria.

ZONA ECONÓMICA h/188 millas marianas El Estado ribereño En el caso de los

EXCLUSIVA tiene derechos de estados SIN LITORAL
Área situada más allá
soberanía para los como es Bolivia tienen
del mar territorial
fines de exploración y prioridad pero deben
adyacente a éste,
explotación, ejercerla en alta mar.
sujeta al régimen
conservación y
jurídico específico
administración de los
establecido en la
RN, tanto vivos como
Convención.
no vivos de las aguas
Creada porque los suprayacentes al lecho
estados buscaban una y del lecho y el
zona donde tuvieran subsuelo del mar, y
plena soberanía sobre con respecto a otras
los RN. actividades con miras

47
 a la exploración y
explotación
económica de la zona,
tal como la
producción de energía
derivada del agua de
las corrientes y de los
vientos.

Jurisdicción con
respecto a:
Establecimiento y
utilización de islas
artificiales,
Instalaciones y
estructuras;

Investigación científica
marina; Protección y
preservación del
medio marino;

Otros derechos y
deberes previstos en
la Convención

ALTA MAR + de 200 millas De USO COMUN DE LA Libertad completa. Se

marinas HUMANIDAD con fines puede practicar pesca,
pacíficos. teniendo cables
Diez de Velasco: “ es
submarinos,
la superficie y columna Al igual que el EU, no
navegación,
de agua situada fuera sujeta a soberanía de
sobrevuelo, etc.
de las 200 millas ningún Estado.
marinas”

48
PLATAFORMA Prolongación natural
CONTINENTAL del territorio bajo las
aguas que empiezan
donde termina el mar
territorial y termina
donde empiezan los
fondos marinos

FONDOS MARINOS Es el lecho y el Son patrimonio Autoridad de los

subsuelo de los común de la fondos marinos: quien
océanos fuera de las humanidad. Las gestiona derechos
jurisdicciones de los actividades solo
estados. pueden ser con fines
pacíficos y en
beneficio de la
humanidad

UNIDAD 8: REPRESENTACIÓN DIPLOMÁTICA

LA ACTIVIDAD DIPLOMÁTICA ES EL CONJUNTO DE ACTOS TENDIENTES A LA EJECUCIÓN DE LA

POLÍTICA EXTERIOR DEL ESTADO.

Representación internacional convenciones:

 Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas de 1961.

 Convención de Viena sobre Relaciones Consulares de 1963.
 Convención de Nueva York Sobre Misiones Especiales de 1969.

LOS ÓRGANOS DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES

Jefe de estado

Órganos Ministro (o secretario) de relaciones exteriores

centrales

Misiones diplomáticas
Órganos 49
periféricos
 Misiones ante organismos internacionales

Oficinas consulares misiones especiales

Diplomacia ad-hoc delegaciones

ÓRGANOS CENTRALES: Están creados dentro del texto constitucional, pertenecen (casi siempre) al
Poder Ejecutivo (o su órbita) y sobre ellos recae la conducción de las Relaciones Exteriores.

1) JEFE DE ESTADO Y DE GOBIERNO (presidente): Sus competencias respecto de las relaciones

internacionales se encuentran en el derecho interno de cada Estado. Tiene el ius
representationis:
- La dirección de la Política Exterior.
- La conclusión de Tratados.
- La facultad de enviar y recibir agentes diplomáticos y consulares.
Cuando visita otros Estados goza de privilegios, inviolabilidad e inmunidades:
a) Respeto a su persona.
b) Inmunidad en jurisdicción penal.
c) Inmunidad civil.
d) Inmunidad de policía.
e) Exoneración de impuestos.
f) Ejercer en el extranjero funciones propias de su cargo.

2) SECRETARIO O MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES: Es el jefe de la rama administrativa

que dirige la política exterior bajo la autoridad del Jefe de Estado.

EL DERECHO INTERNO: Le concede competencia para hacer declaraciones en nombre del

Estado en el campo de las relaciones internacionales.

EN EL PLANO INTERNACIONAL: Las inmunidades y privilegios se encuentran reguladas por

costumbre internacional. Se hace referencia a ellas en el art. 21 de la Convención sobre
Misiones Especiales de 1969.

50
ÓRGANOS PERISFÉRICOS: Son creados por los Órganos Centrales como “auxiliares” pero su nivel de
especialidad es mucho mayor.

Argentina → art. 99 inc. 7 CN: facultad del Presidente de la Nación de nombrar a los
ministros: Canciller.

Los Órganos Centrales trabajan desde la capital de cada Estado ≠ Órganos Periféricos se
asientan en el exterior del país, en los Estados con los cuales se mantienen relaciones diplomáticas.

1) MISIONES DIPLOMÁTICAS: integradas por:

Jefe de Misión
- Embajadores o Nuncios
- Ministros o Internuncios
- Encargados de negocios

Personal Diplomático
- Consejeros
- Secretarios
- Agregados especializados
- Personal Técnico Administrativo
- Personal de servicio

AGENTES DIPLOMÁTICOS: Son representantes que un Estado envía a otro para participar en
las relaciones entre ambos. Tienen FUNCIÓN POLITÍCA, como representar al Estado, proteger
intereses del Estado acreditante y sus nacionales, negociar con el Estado receptor, enterarse de
todos los medios lícitos de las condiciones evolución comercial, económico, social y cultural del
país receptor, fomentar la amistad y desarrollar relaciones económicas y culturales, respetar la
legislación del receptor y no inmiscuirse en asuntos internos del éste.

En el caso de los AD, se lo nombra y se pide el PLACET.

EMBAJADORES

51
 Embajadores de Carrera: 30 años de carrera en el Servicio Exterior de la Nación (SEN).

Embajadores Políticos → Art. 5º Ley 20.957: “El PEN podrá designar excepcionalmente
embajadores extraordinarios y plenipotenciarios a personas que, no perteneciendo al SEN,
posean condiciones relevantes. Este nombramiento se considerará extendido por el tiempo que
dure el mandato del Presidente de la Nación que lo haya efectuado”. Decreto 337/95 (Menem):
hasta 25 en total.

 Procedimiento de la MD: Entrega al Ministerio de Asuntos Exteriores del Estado Receptor

de una copia de su carta credencial (documento que acredita la calidad oficial del Jefe
de Misión y demuestra que tal persona está facultada por su gobierno para ejercer las
funciones de diplomático) o la comunicación oficial de la llegada del Jefe de Misión.

PRIVILEGIOS E INMUNIDADES DE LA MISIÓN DIPLOMÁTICA!!

 Privilegios: son beneficios extraordinarios que se otorgan a la misión diplomática

 Inmunidad: son garantías extraordinarias contra la aplicación coactiva de las normas
jurídicas del Estado receptor.

La MD tiene:

- Inviolabilidad del local o la sede

- Inviolabilidad de archivos, documentos y correspondencia oficial
- Inviolabilidad de la valija diplomática
- Libertad de comunicación, de circulación y tránsito
- Exención fiscal
- Derecho a empelar la bandera y escudo de su país.

Los AGENTES DIPLOMATICOS TIENEN:

- Inviolabilidad personal
- Derecho a no comparecer como testigo.
- Exención de las disposiciones de la seguridad social
- Exención fiscal
52
 - Exención de inspección del equipaje personal
 VALIJA DIPLOMÁTICA → art. 27. La bolsa diplomática es
cualquier paquete, bolsa, sobre, valija u otro contenedor
apropiadamente identificado y sellado, usado para transportar
correspondencia oficial, documentos y otros artículos destinados al
uso oficial, entre Embajadas, delegaciones, puestos consulares o la
oficina extranjera de cualquier gobierno.
- El Estado receptor deberá tomar todo tipo de medidas para proteger su persona, libertad y
dignidad

 Finalización de la Misión diplomática: la actividad diplomática del Jefe de Misión termina

por cese en el cargo o fallecimiento, por ruptura de relaciones diplomáticas o por
declaración de guerra, y lógicamente por extinción del Estado al que representa o del
que está acreditado. Además, el Estado ante el cual está acreditado puede declararlo
persona non-grata y obligarlo a salir del país.

AGENTES CONSULARES

El consular no tiene función política como el agente diplomático, su tarea es defender los
intereses de los nacionales del Estado ocupándose de relaciones comerciales y actos
administrativos y notariales. Es toda persona incluida el Jefe de misión, encargado del ejercicio de
las funciones consulares.

Jefe de Misión: Cónsul General – Cónsul – Vicecónsul - Agente Consular

Personal Técnico Administrativo

Personal de servicio

Categorías de Cónsul

Cónsules de carrera: Son funcionarios públicos del Estado que los designa y poseen su nacionalidad;
sus honorarios son cubiertos por el Estado que los envía.
53
Cónsules honorarios: Pueden ser súbditos del Estado que los designa o bien extranjeros, y ejercen
el comercio u otras profesiones; sus servicios son gratuitos, aunque pueden recibir ciertas
subvenciones.

PRIVILEGIOS E INMUNIDADES

- Inviolabilidad de locales consulares sin autorización del Jefe de Oficina.

- Inviolabilidad de documentos, archivos y correspondencia.

- Inmunidad de la Oficina Consular.

- Inviolabilidad personal: salvo por delitos graves y por decisión de autoridad judicial competente.

- Inmunidad de jurisdicción: por actos en ejercicio de sus funciones, salvo en el caso de un

procedimiento civil:

- Que resulte de un contrato que el funcionario consular o el empleado

consular no hayan concertado explícitamente o implícitamente, como agente del
Estado que envía, o

-Que sea entablado por un tercero como consecuencia de daños causados

por un accidente de vehículo, buque o avión, ocurrido en el Estado receptor. Los
funcionarios honorarios y las oficinas consulares dirigidas por ellos tienen las mismas
facilidades, inmunidades y privilegios, con algunas salvedades.

MISIONES ESPECIALES: Son de carácter temporal. Son enviadas a otro Estado, pero con el
consentimiento de este para tratar asuntos determinados o realizar ante él un cometido
determinado. Tienen los mismos privilegios e inmunidades de las Misiones Diplomáticas.

UNIDAD 9: POBLACIÓN / NACIONALIDAD

La Nacionalidad conforme la Declaración Universal de los Derechos del Hombre es un

derecho personalísimo.
54
 La Corte interamericana de Derechos Humanos, la definió como “el vínculo jurídico que liga
a una persona con un Estado determinado por medio del cual se obliga con él con relaciones de
lealtad y fidelidad y se hace acreedor de su protección diplomática”.

DOBLE ASPECTO DE LA NACIONALIDAD

- Aspecto Jurídico: consiste en un vínculo real y permanente de una persona con un

determinado Estado. Tiene carácter pasivo porque es el Estado el que otorga e impone
criterios de adjudicación.
- Aspecto sociológico: Es el vínculo con un grupo humano denominado por lo general Nación,
Nacionalidad o pueblo, grupo que está unido por numerosos lazos del pasado histórico, la
cultura, el idioma, la raza y la religión.

DERECHOS QUE OTORGA LA NACIONALIDAD

1- Derechos políticos (ciudadanía): derecho a elegir autoridades o ser elegido para ejercer cargos
políticos.

NACIONALIDAD – CIUDADANIA: la primera es el vínculo permanente de carácter

pasivo con un Estado, mientras que la Ciudadanía es un concepto del Derecho
constitucional y un vínculo activo que confiere derechos políticos.

Al respecto tomamos la postura de que son conceptos sinónimos conforme nuestra

Constitución y normativa vigente al tema.

2- Derecho a Documentación de viaje (Pasaporte): derecho a poseer documentos de viaje

El Pasaporte es un documento con validez internacional expedido por las autoridades del
Estado de Nacionalidad de la persona, que acredita un permiso o autorización legal para que salga o
ingrese del mismo y salga o ingrese a otro.

3- Derecho de Protección Diplomática: cuando un extranjero se siente lesionado puede acudir al

Estado de su nacionalidad, quien asume el daño provocado como propio, luego de analizar la
situación procede a reclamar la reparación de los perjuicios ilícitamente ocasionados.

55
 Requisitos:

•Misma Nacionalidad

•agotar previamente todas las vías de reclamo en el Estado infractor.

•Conducta correcta del reclamante (clean hands)

•No tener inmunidad Diplomática

SISTEMAS DE ADQUISICION DE NACIONALIDAD

1- De Origen: Es la atribución de nacionalidad a toda persona Física, determinada por el momento

de su nacimiento de origen. Puede ser:

- Regla Ius Solis : se atribuye a la persona la nacionalidad del territorio donde nace.
- Regla Ius Sanguinis: se atribuye a la persona la nacionalidad de su padres
independientemente del lugar donde haya nacido.

2- Adquirida: Es una forma secundaria de adquirir nacionalidad en la que se requiere el

consentimiento, salvo el caso de cesión del territorio del Estado.

Opción: es el procedimiento por el cual se opta por la nacionalidad de origen del padre o madre, si
la legislación del Estado lo permite.

Naturalización: Es la posibilidad que tiene un extranjero de adquirir la nacionalidad de un

determinado país, cumpliendo con los requisitos y exigencias que determina ese país que le
concede la nacionalidad.

- Reconocimiento de la paternidad adquiere la nacionalidad por la filiación ( ius sanguinis)

- Adopción al obtener la condición de hijo al igual que un hijo biológico adquiere la
nacionalidad de sus padres adoptivos.

Matrimonio: en algunos países la mujer al contraer matrimonio pierde su nacionalidad de origen y

adquiere la de su esposo.

56
Casos especiales de hijos de Diplomáticos: a los hijos de Diplomáticos se los considera nacionales del
Estado por el cual su padre o madre está ejerciendo funciones independientemente del estado
donde nace. Convención de Viena sobre Nacionalidad de los Diplomáticos.

CONFLICTOS DE NACIONALIDAD EN EL DERECHO INTERNACIONAL

El hecho de que los Estados posean distintos sistemas de adquisición de Nacionalidad ( Ius
Solis- Ius Sanguinis) provoca estos conflictos:

Conflicto Positivo: cuando más de un Estado le concede Nacionalidad a una persona. (Múltiple
Nacionalidad- una ius solis y otra ius Sanguinis). Como las personas a los efectos jurídicos no
pueden tener más de una Nacionalidad este conflicto se soluciona por el Principio de Nacionalidad
efectiva por el cual la persona será considerada nacional del Estado donde reside o tiene sus
vínculos, la otra Nacionalidad está latente.

Conflicto Negativo: Cuando ningún Estado le concede nacionalidad a la persona (nace en un estado
Ius Sanguinis y es hijo de extranjeros). Es el Caso de un APÁTRIDA por lo cual debe obtener una
Nacionalidad por Opción.

LA NACIONALIDAD EN NUESTRA LEGISLACION

- La regla de atribución de la Nacionalidad Argentina es el IUS SOLIS - Art 75 inc 12 CN. –

- Nacionalidad Adquirida por opción A.rt. 75 i.nc 12 CN
- Nacionalidad Adquirida por Naturalización Art. 20 CN.
- Ley de Ciudadanía 346

Artículo 1.- Son Argentinos:

1.- Todos los individuos nacidos, o que nazcan en el territorio de la República, sea cual fuere la
nacionalidad de sus padres, con excepción de los hijos de Ministros Extranjeros y miembros de
Legaciones residentes en la República. (Argentino nativo – IUS SOLIS)

57
2.- Los hijos de argentinos nativos que habiendo nacido en país extranjero optaren por la
ciudadanía de origen. (Argentino por opción – Ius Sanguinis actualmente Decreto 1601/04)

3.- Los nacidos en las Legaciones y buques de guerra de la República. (IUS SOLIS)

4.- Los nacidos en las Repúblicas que formaron parte de las Provincias Unidas del Rio de la Plata,
antes de la emancipación de aquéllas y que hayan residido en el territorio de la Nación,
manifestando su voluntad de serlo. (IUS SOLIS)

5.- Los nacidos en mares neutros bajo pabellón argentino (IUS SOLIS)

ART 2.- Son ciudadanos por naturalización:

1°. Los extranjeros mayores de DIECIOCHO (18) años que acrediten haber residido en la REPÚBLICA
ARGENTINA de acuerdo al marco normativo migratorio vigente, como residentes permanentes o
temporarios, en forma continua durante los DOS (2) años anteriores a la solicitud y manifestasen
ante los jueces federales su voluntad de serlo.

2.- Los extranjeros que acrediten dichos Jueces haber prestado, cualquiera que sea el tiempo de
residencia, algunos de los servicios siguientes:

1.- Haber desempeñado con honradéz, empleos de la Nación, o de las provincias dentro o fuera de
la República.

2.- Haber servido en el Ejército o en la escuadra, o haber asistido a una función de guerra en
defensa de la Nación.

3.- Haber establecido en el país una nueva industria o introducido una invención útil.

4.- Ser empresario o constructor de ferrocarriles en cualquiera de las provincias.

5.- Hallarse formando parte de las colonias establecidas o que en adelante se establezcan, ya sean
en territorios nacionales o en los de las provincias con tal de que posean en ellas alguna propiedad
raíz.

- Ley 20.957 art.91: hijos de funcionarios Argentinos en el exterior son argentinos de origen.

- Ley 17.692: hijos de funcionarios Argentinos en Organismos Internacionales son argentinos de

origen.

58
- Ley 16.569: hijos de argentinos exiliados en el exterior son argentinos de origen

CONVENIOS RATIFICADOS POR LA REPUBLICA ARGENTINA

- Protocolo de Río de Janeiro 1906

- Convenio de Amistad Comercio y Navegación con Suecia y Noruega 1885 ( artículo
adicional)
- Convenio de Nacionalidad con España 1969
- Convenio de nacionalidad con Italia 1971

UNIDAD 10: RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL

Resolución 53/83 (A.G. ONU) 2002

Dispone que EXISTE RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL CUANDO UN ESTADO COMETE UN

ACTO ILÍCITO CONTRA OTRO ESTADO.

Un incumplimiento de una obligación internacional da lugar a un requerimiento de

reparación.

TIPO DE RESPONSABILIDAD

a) Responsabilidad Objetiva (“Teoría del Riesgo”): Sostiene que la responsabilidad del Estado es
estricta. Una vez que se comete un hecho ilícito, que cause un daño y que sea cometido por
un agente del Estado, este es responsable de acuerdo al DIP frente al Estado que sufriera
dicho daño, sin importar si hubo buena o mala fe.
b) Responsabilidad Subjetiva (“Teoría de la Culpa”): Es necesaria la existencia de un elemento
de intención (dolo) o negligencia (culpa) en la actuación de la persona en cuestión para que
el Estado pueda ser considerado responsable por cualquier daño causado.

Según la doctrina, los ELEMENTOS DEL ACTO ILÍCITO INTERNACIONAL son:

Subjetivo: la posibilidad de atribuir el acto o comportamiento a un sujeto determinado (Estado).

59
Objetivo: violación de una regla de DIP de la que deriva una obligación de acción o de abstención a
cargo del sujeto obligado.

Artículo 2: HAY HECHO INTERNACIONALMENTE ILÍCITO DEL ESTADO CUANDO UN

COMPORTAMIENTO CONSISTENTE EN UNA ACCIÓN U OMISIÓN:

- ES ATRIBUIBLE AL ESTADO SEGÚN EL DERECHO INTERNACIONAL; Y

- CONSTITUYE UNA VIOLACIÓN DE UNA OBLIGACIÓN INTERNACIONAL DEL ESTADO.

SUJETOS QUE GENERAN RESPONSABILIDAD

Todos los órganos (poderes) del Estado:

- Legislativo: dictar una ley contraria a un Tratado.

- Ejecutivo: un presidente manifiesta una injuria contra otro presidente.
- Judicial: no se respetan las garantías del debido proceso contempladas en el DI DDHH.

RESPONSABILIDAD ULTRA VIRES: Existe responsabilidad del Estado cuando un órgano del Estado se
extralimita en sus funciones o cuando un funcionario actúa más allá de su cargo.

- En estos casos el individuo actúa con formalidades propias de sus funciones.

- Ej.: uso de la bandera, escudos o papel oficial del Estado que haga pensar que actuaba bajo
sus funciones.
- Debe haber “visos de realidad”

VIOLACIÓN DE UNA OBLIGACIÓN INTERNACIONAL

60
  Artículo 12: “Hay violación de una obligación internacional por un Estado cuando un hecho
de ese Estado no está en conformidad con lo que de él exige esa obligación, sea cual fuere
el origen o la naturaleza de esa obligación”.
 La responsabilidad emana de obligaciones vigentes: Artículo 13: “Un hecho del Estado no
constituye violación de una obligación internacional a menos que el Estado se halle
vinculado por dicha obligación en el momento en que se produce el hecho”. (PARA QUE LA
OBLIGACIÓN PUEDA SER ACUSADA DE VIOLACIÓN DEBE ESTAR VIGENTE, DE LO CONTRARIO
NO HAY RESPONSABILIDAD).

La violación debe ser EVIDENTE/VISIBLE Y GRAVE, fácilmente percibible y flagrante o no ser tan
evidente pero sistemática en el tiempo. Ambos estados deben ratificar la violación dela norma ius
cogens (imperativa).

En primer lugar el Estado dañoso debe reparar integralmente el daño.

Fábrica de Chorzow: “es un principio del derecho internacional que toda violación de un
compromiso implica obligación de reparar” (Corte Permanente de Justicia Internacional, A 9 (1928).

Previo a reparar deberá CESAR LA ACTUACIÓN QUE PROVOCÓ EL DAÑO Y DAR GARANTÍAS
PROCESALES QUE NO SE REPETIRÁ (es un compromiso escrito).

Una vez realizado esto podrá optar por alguna de las FORMAS DE REPARACIÓN:
(pueden combinarse pero no se excluyen entre sí)

1) RESTITUCIÓN: Se restablece la situación si no es materialmente imposible.

No tiene que ser perjudicial para el Estado; no puede afectar el derecho a
supervivencia de la población.
Debe ser íntegra, se tiene que volver al estado anterior.
2) INDEMNIZACIÓN: Procede cuando no es posible la restitución en especie.
Comprende el daño causado + el lucro cesante + los intereses (valuados para el caso
en concreto al momento de dictar sentencia).
Ej.: Caso del Estrecho de Corfú, Albania c/ Reino Unido, CIJ, Recueil, 1949, 22.
3) SATISFACCIÓN: Es el reconocimiento de la violación, la expresión de un pesar, una
disculpa formal o cualquier otra modalidad.
61
 Es de índole protocolar.
Ej.: caso Rainbow Warrior; Nueva Zelanda c/ Francia → En 1974 Francia hundió un
buque de Nueva Zelanda: la sentencia estableció un monto de dinero como disculpa y no
como indemnización.

CAUSALES QUE EXCLUYEN LA ILICITUD

1) Consentimiento: cuando se otorga a favor de un Estado para realizar un acto a otro Estado
es válido siempre y cuando el acto no supere el consentimiento brindado.

2) Legítima defensa: supuesto en el cual un hecho del Estado es una medida ilícita de legítima
defensa tomada en conformidad con la Carta de Naciones Unidas.
Art.51: “Ninguna disposición de esta Carta menoscabará el derecho inmanente de
legítima defensa, individual o colectiva, en caso de ataque armado contra un
Miembro de las Naciones Unidas, hasta tanto que el Consejo de Seguridad haya
tomado las medidas necesarias para mantener la paz y la seguridad internacionales”.

3) Fuerza mayor: el hecho es una fuerza irresistible o un acontecimiento imprevisto , ajeno al

control del Estado, que hace materialmente imposible, en las circunstancias del caso
cumplir con una obligación.

4) Peligro extremo: el autor realiza un hecho porque no tiene otro modo razonable de salvar su
vida o la de otras personas confiadas a su cuidado.

Ej: que una aeronave aterrice sin permiso ante un problema técnico.

5) Estado de necesidad: en si no constituye un acto de exclusión y se verá en el caso concreto.

CONTRAMEDIDAS

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 Cuando un Estado toma una acción como consecuencia de una violación a una norma de
DIPúb.

Tipos:

a) RETORSIÓN: frente a una violación de una norma (acto ilícito), el Estado toma una
medida lícita → ej.: expulsión de un extranjero.

b) REPRESALIA: es un acto ilícito desde el principio (El Estado lesionado repele ese acto con
otro acto ilícito.). En este caso, ambos serán responsables.

UNIDAD 11: INMUNIDAD DEL ESTADO EXTRANJERO

UNIDAD 12: COMUNIDAD INTERNACIONAL

LA SOCIEDAD DE LAS NACIONES

La Sociedad de las Naciones o Liga de las Naciones fue un organismo internacional creado
por el Tratado de Versalles (28 de junio de 1919), luego de finalizada la Primera Guerra Mundial fue
la primera organización de ese tipo de la historia y el antecedente más directo de la ONU.

El Pacto de la SDN (los 26 primeros artículos del Tratado de Versalles) fue redactado en las
primeras sesiones de la Conferencia de París, que comenzaron el 18 de enero de 1919.
Estableciendo principios como: Cooperación internacional; Arbitraje de los conflictos y Seguridad
colectiva.

Tuvo como objetivos principales:

- Impedir repetición de los hechos que dieron lugar a la guerra (falta de cooperación, de
pactos secretos entre estados, ignorancia de los pactos internacionales).
- Crear un organismo a través del cual las naciones pudiesen resolver sus disputas por medios
pacíficos en lugar de militares.

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 En cuanto a los logros podemos decir que Ayudó a solventar pacíficamente algunos
conflictos en el período inmediato de posguerra y tuvo su apogeo en el período 1924-1929→
Tratado de Locarno en 1925; ingreso de Alemania en la Sociedad en 1926; Pacto Briand-Kellogg en
1928 ≠ Depresión de 1929→ totalmente incapaz de mantener la paz.

Tras el final de la Segunda Guerra Mundial, la SDN fue disuelta el 18/04/1946 pero su
disolución legal fue el 17/07/1947, sus archivos y bienes fueron entonces traspasados a la recién
creada ONU.

La experiencia de la SDN es lo más cercano a la actual ONU, pero dicho antecedente no fue
ni siquiera mencionado por los redactores de la Carta ya que, al querer reestructurar el mundo post
bélico de la Segunda Guerra Mundial, los Estados vencedores optaron por hacer desaparecerla y
crear una organización internacional enteramente nueva.

LA ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS

La SDN y la Segunda Guerra Mundial, valiosa experiencia que fue aprovechada en la

Conferencia de San Francisco, abierta a todas las Naciones Unidas (a todos los países en guerra con
las potencias del eje) , elaboró en 1945 la Carta de la Organización de las Naciones Unidas, con
propósitos más amplios.

Con la ONU se consolida el Proceso de Institucionalización de la Comunidad Internacional, no

sólo su estructura orgánica es más completa que la de la Sociedad de las Naciones, sino que son
más vastas sus competencias y mayores sus poderes.

Las Naciones Unidas constituyen, al término de la 2º Guerra Mundial, la fuerza política

esencial de la Comunidad Internacional y en torno a ella se ha erigido una vasta red institucional de
alcances universales (o regionales), de competencias generales o específicas, que reflejan la
heterogeneidad y complejidad del mundo de la post guerra.

PROPÓSITOS:

1) Mantener la Paz y Seguridad Internacionales, y con tal fin, tomar medidas colectivas eficaces
para prevenir y eliminar amenazas a la Paz y para suprimir actos de agresión u otros
quebrantamientos de la Paz y lograr por medios pacíficos, y de conformidad con los Principios de la

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Justicia y del derecho Internacional, el ajuste o arreglo de controversias, o situaciones
Internacionales susceptibles de conducir a quebrantamientos de la Paz.

2) Fomentar entre las Naciones relaciones de amistad basadas en el respeto al Principio de la

Igualdad de Derechos y al Principio de la Libre Determinación de los Pueblos y tomar otras medidas
adecuadas para fortalecer la Paz Universal.

3) Realizar la cooperación Internacional en la solución de los problemas Internacionales de carácter

Económico, Social, Cultural y Humanitario, y en el desarrollo y estímulo del respeto a los Derechos
Humanos y a las libertades fundamentales de todos, sin hacer distinción por motivos de Raza, Sexo,
Idioma o Religión.

4) Servir de centro que armonice los esfuerzos de las Naciones por alcanzar estos propósitos
comunes.

PRINCIPIOS

1) Principio de la Igualdad Soberana de todos sus miembros.

2) Cumplimiento de Buena Fe de las Obligaciones contraídas conforme a la Carta UN.

3) Se arreglarán sus Controversias Internacionales por Medios Pacíficos de tal manera que no se
ponga en peligro ni la Paz, ni la Seguridad Internacionales, ni la Justicia.

4) Se abstendrán de recurrir a la Amenaza o al Uso de la Fuerza contra la integridad territorial o la

independencia política de cualquier Estado.

5) Prestarán a la ONU toda clase de Ayuda en cualquier acción que ejerza de conformidad con esta
carta, y se Abstendrán de Dar Ayuda a Estado alguno contra el cual la ONU estuviere ejerciendo
acción preventiva o coercitiva.

6) Los Estados que no son miembros se conducirán de acuerdo con estos principios en la medida
que sea necesario para mantener la Paz y la Seguridad Internacional.

7) No se autorizará a las Naciones Unidas a intervenir en asuntos que son de Jurisdicción Interna de
los Estados, ni obligará a los miembros a someter dichos asuntos a Procedimientos de Arreglo
conforme a la presente carta.

65
 Si bien en la actualidad tiene 193 miembros, para la ADMISIÓN DE NUEVOS se establece que
podrán ser miembros de las Naciones Unidas todos los demás Estados (además de los originarios
que participaron de la Conferencia de San Francisco), amantes de la Paz, que acepten las
Obligaciones y que estén capacitados para cumplir dichas Obligaciones y se hallen dispuestos a
hacerlo, la Carta distingue entre los Estados miembros originarios y los admitidos, que ingresan de
acuerdo al procedimiento del art. 4.

Para ser miembro, el Estado debe comprometerse con los propuestas, principios y
disposiciones que establece la Carta, y solicitar su ingreso al Secretario General de las UN. La
admisión se realizará por decisión de la AG, con votación por mayoría de dos tercios, a
recomendación del CS (cuya decisión solo será vinculante en caso de ser negativa).

 SUSPENSIÓN DE MIEMBROS: Todo Miembro que haya sido objeto de Acción

Preventiva o Coercitiva por parte del Consejo de Seguridad, podrá ser suspendido
por la Asamblea General, a recomendación del Consejo de Seguridad, del ejercicio de
los Derechos y Privilegios inherentes a su calidad de Miembro, pudiendo ser
restituido su ejercicio por el Consejo de Seguridad.
 EXPULSIÓN DE MIEMBROS: Todo Miembro de las Naciones Unidas que haya violado
reiteradamente los Principios contenidos en la Carta, podrá ser Expulsado de la
Organización por la Asamblea General a recomendación del Consejo de Seguridad.
 REFORMA DE LA CARTA: Exige el voto de las dos terceras partes de los miembros de
la Asamblea General y la posterior ratificación de las dos terceras partes de los
miembros de las Naciones Unidas, incluyendo los cinco permanentes del Consejo de
Seguridad. (DOBLE SISTEMA)

ÓRGANOS DE LA ONU

1) ASAMBLEA GENERAL: es el principal órgano deliberativo de las Naciones Unidas. Es el

“poder ejecutivo y legislativo”.

-Está compuesta por representantes de todos los Estados miembros, cada uno con derecho a un
voto. Salvo, el Vaticano que tiene vos pero no voto.

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- Las decisiones sobre cuestiones importantes (paz y seguridad, admisión, expulsión, presupuesto)
requieren una MAYORÍA CALIFICADA DE DOS TERCIOS AFIRMATIVOS. Para las restantes, MAYORÍA
SIMPLE = MITAD MÁS 1.

- La AG puede tocar cualquier tema, salvo las cuestiones que esté tratando simultáneamente el CS.

- Sesiona anualmente, desde el tercer martes de septiembre hasta mediados de Diciembre.

2) ECOSOC: Órgano coordinador de la labor económica y social de la ONU.

- Integrado por 54 países, elegidos por la AG por mayoría de dos tercios, RENOVÁNDOSE UN
TERCIO POR AÑO.
- Es un órgano de carácter técnico más que político.
- Regula, controla, coordina medidas económicas y sociales que toma la ONU.
- Analiza y da recomendaciones a la AG sobre cuestiones a nivel mundial económico y social.

3) CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN FIDUCIARIA: controló todos los territorios de la

primera GM sujetos a colonización. Buscaba la estabilización de ellos.
- No funciona desde 1994.

4) CONSEJO DE SEGURIDAD: Principal competencia: encargado del mantenimiento de la

paz y seguridad internacionales, tomando decisiones de índole económica (bloqueos) o
militar (guerra). Es decir ACCIÓN PREVENTIVA frente a la vulneración o ACCIÓN COERCITIVA
para interrumpir un conflicto bélico.

Está compuesto por 15 miembros:

•5 permanentes (China, Francia, Estados Unidos, Reino Unido y Rusia).

•10 no permanentes, que duran dos años, renovándose anualmente por mitades→ los
define la AG por voto de mayoría de dos tercios. Pueden ser reelectos, pero debe transcurrir un
período de por medio.

67
 Cada miembro tiene un voto y las decisiones se adoptan mediante voto afirmativo de, por
lo menos, nueve de sus quince miembros, donde deben estar incluidos los votos afirmativos de los
cinco miembros permanentes (derecho a veto), esto ocurre en las decisiones sobre cuestiones
sustantivas, no de procedimiento. Ese veto impide que se logre el voto afirmativo.

La abstención o la ausencia de alguno de los permanentes no configuran voto negativo, de

acuerdo a lo establecido por una opinión consultiva de la CIJ.

El CS sesiona con carácter permanente, todo el año.

- Cuestiones importantes: 15 miembros = 1 voto

Voto afirmativo 9 afirmativos: 5 de los permanentes y 4 rotativos.

5) SECRETARÍA GENERAL: Órgano unipersonal, compuesto por el secretario general y los

funcionarios que de él dependen. Hoy el secretario es Antonio Buguerres.
- Coordina el funcionamiento de los órganos principales.
- Además de sus funciones burocráticas, cuenta con importantes competencias políticas y
diplomáticas, representando a la Organización frente al exterior y realizando tareas de
mediación y conciliación en el caso de conflicto entre Estados.
- El Secretario General es elegido conjuntamente por la AG (2/3) y el CS (9 votos), por
períodos que suelen fijarse por cinco años, pudiendo ser reelegido.

6) CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA: es solo para los Estados, no para las personas. Es
el máximo tribunal que tiene su sede en La Haya.
- Es el órgano judicial de la ONU
- Sirve para que cuando surja conflicto entre estados miembros pueda intervenir. Los estados
no miembros pueden ser parte del ESTATUTO, aunque no sean miembros de la ONU.
Pueden ser asesorados.
- Emite “opiniones consultivas”, NO VINCULANTE.
- Interviene en todos los litigios que los estados sometan en el marco de las Naciones Unidas
y Tratados que estén vigentes.
- Art.38 estatuto: fuentes = taxativa
68
 - Compuesto por 15 magistrados diferentes a los estados miembro. (no pueden estar 2
miembros del mismo Estado al mismo tiempo).
- Los mandatos duran 9 años + reelección.

UNIDAD 11: INUMUNIDAD JURISDICCIONAL ESTATAL

En el DIPúb la jurisdicción es más amplía. En latín iuris dictio: ‘decir o declarar el derecho a su
propio gobierno’.

Básicamente hablamos de la POTESTAD QUE TIENEN LOS ESTADOS QUE DE FORMA

COACTIVA NO LOS SOMETAN A OTRO SISTEMA (e/pares no hay superiores).

Es la potestad, derivada de la soberanía del Estado, de aplicar el Derecho en el caso

concreto, resolviendo de modo definitivo e irrevocable una controversia, que es ejercida en forma
exclusiva por tribunales de justicia integrados por jueces autónomos e independientes.

Es la influencia que ejerce una determinada circunstancia o condición que, transformada en

prerrogativa, limita o desvía la jurisdicción competente o la ley que naturalmente debía aplicarse.

Las prerrogativas se diseminan en varias áreas del derecho (procesal, penal, etc.) y afectan a
diferentes personas jurídicas.

OBJETIVO: Garantizar, resguardar y/o exceptuar a los Estados del sometimiento compulsivo a la
jurisdicción de otro Estado.

¿Puede un Estado extranjero comparecer ante los Tribunales de otro Estado? ¿Está
obligado a hacerlo?

Un Estado puede ser demandado por un particular, PERO es facultad de los Estados de
oponerse: cláusula de inmunidad de jurisdicción.

REGLA: “par in parem non habet imperium”

69
 En el caso que una persona demande a un estado extranjero pueden darse dos situaciones:

a) Que sea posible: El Estado extranjero se avenga a litigar ante los tribunales de otro Estado.

b) Que no sea viable: El Estado Extranjero tiene la facultad de oponer la cláusula de

inmunidad de jurisdicción.

Consecuencia directa para el justiciable: trasladar su pretensión ante los tribunales del
Estado demandado, por si o por representante, o desistir de la demanda.

TIPOS DE ACTOS DEL ESTADO

1) Actos “iure imperii” o de soberanía

2) Actos “iure gestionis” o de gestión (son los actos del dia a día. El Estado actua como una
persona común por ejemplo alquilando un inmueble para una sucursal de PAMI).

TEORÍAS SOBRE LA INMUNIDAD ESTATAL

1) Teoría clásica, unitaria o absoluta: ésta sostiene que la inmunidad del Estado es absoluta. No
importa el tipo de acto, ni el fin, siempre es ABSOLUTA.

2) Teoría moderna, dualista o relativa: para ésta son admisibles los dos tipos de actos variando
en cada uno la admisibilidad:

 Actos de imperio: tienen INMUNIDAD ABSOLUTA

 Actos de gestión: tienen INMUNIDAD RELATIVA

En el caso de Argentina primero adoptó la teoría clásica, luego de la reforma de 1994

adoptó la teoría relativa.

EVOLUCIÓN ARGENTINA: 4 ETAPAS

1) Decreto-ley 1285/58: Postura clásica: un Estado extranjero se opone a la convocatoria de un

tribunal nacional cualquiera sea la naturaleza del acto.
70
 Art. 24 inc. 1 fija la jurisdicción de la CSJN: “no se dará curso a una demanda contra
un Estado extranjero, sin requerir previamente de su representante diplomático, por
intermedio del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, la conformidad de aquel país
para ser sometido a juicio”.
Esto implica que para poder someter a un Estado extranjero primero había que
pedirle “permiso”.

2) Decreto-ley 9015/63: se incluyó la “cláusula Gronda”.

Caso “Gronda, Francisco”: se añade al artículo citado una cláusula por el Decreto-Ley
9015/63, conocida como “Cláusula Gronda”:
“Sin embargo, el Poder Ejecutivo puede declarar con respecto a un país determinado
la falta de reciprocidad a los efectos consignados en esta disposición, por decreto
debidamente fundado. En este caso, el Estado extranjero con respecto al cual se ha hecho
tal declaración queda sometido a la jurisdicción argentina. Si la declaración del Poder
Ejecutivo limita la falta de reciprocidad a determinados aspectos, la sumisión del país
extranjero a la jurisdicción argentina se limitará también a los mismos aspectos. El Poder
Ejecutivo declarará el establecimiento de la reciprocidad cuando el país extranjero
modifique sus normas al efecto”.
Es decir que el PE puede determinar la falta de reciprocidad y que el otro Estado
quede sometido a jurisdicción argentina.
3) CSJN: fallos: lentamente comienza a cambiar la postura o fallos como:
o “Cabrera”: se declaró inconstitucional un acuerdo bilateral que conculcaba principios
constitucionales, vedando el derecho a la jurisdicción en sede nacional como
internacional.
o “Fibraca”: se avala la inmunidad de jurisdicción invocada por un órgano binacional,
ya que el acuerdo suscripto lo consagraba expresamente → además estipula el
procedimiento especial en la solución de controversias a través de un Tribunal
Arbitral en ejercicio de funciones.
o “Manauta”
4) Ley 24.488 (1995) y Ley 26.961 (2014):
Ley 24.488: Acata la jurisprudencia y se define en favor de la Teoría de la Inmunidad
Relativa o Restrictiva del Estado en materia de inmunidad jurisdiccional.

71
 Importante es su art.2 el cual de forma TAXATIVA enumera en qué casos NO pueden
los estados invocar la inmunidad de jurisdicción:
“Los Estados extranjeros no podrán invocar inmunidad de jurisdicción en los
siguientes casos:
a) Cuando consientan expresamente a través de un tratado internacional, de un contrato
escrito o de una declaración en un caso determinado, que los tribunales argentinos ejerzan
jurisdicción sobre ellos;
b) Cuando fuere objeto de una reconvención directamente ligada a la demanda principal que
el Estado extranjero hubiere iniciado;
c) Cuando la demanda versare sobre una actividad comercial o industrial llevada a cabo por
el Estado extranjero y la jurisdicción de los tribunales argentinos surgiere del contrato
invocado o del derecho internacional;
d) Cuando fueren demandados por cuestiones laborales, por nacionales argentinos o
residentes en el país, derivadas de contratos celebrados en la República Argentina o en el
exterior y que causaren efectos en el territorio nacional;
e) Cuando fueren demandados por daños y perjuicios derivados de delitos o cuasidelitos
cometidos en el territorio;
f) Cuando se tratare de acciones sobre bienes inmuebles que se encuentren en territorio
nacional;
g) Cuando se tratare de acciones basadas en la calidad del Estado extranjero como heredero
o legatario de bienes que se encuentren en el territorio nacional;
h) Cuando, habiendo acordado por escrito someter a arbitraje todo litigio relacionado con
una transacción mercantil, pretendiere invocar la inmunidad de jurisdicción de los tribunales
argentinos en un procedimiento relativo a la validez o la interpretación del convenio arbitral,
del procedimiento arbitral o referida a la anulación del laudo, a menos que el convenio
arbitral disponga lo contrario”.
Por otro lado, el art.6 establece que no hay lugar a interpretaciones:
“Las previsiones de esta ley no afectarán ninguna inmunidad o privilegio conferido
por las Convenciones de Viena de 1961 sobre Relaciones Diplomáticas, o de 1963 sobre
Relaciones Consulares”.

72
 Ley 26.961 (2014): Salvo algunas excepciones “los Bancos Centrales extranjeros u otras
autoridades monetarias extranjeras son inmunes a la jurisdicción de los Tribunales Argentinos” (Art.
1).

Excepciones (más estrictas que la 24.448):

a) Consentimiento expreso manifestado por escrito a través de un tratado internacional,

contrato, acuerdo de arbitraje o mediante declaración escrita posterior al inicio de una
controversia judicial o arbitral;
b) Reconvención basada en la misma relación jurídica o en los mismos hechos que la demanda
principal; y
c) Cuando la demanda versare sobre una actividad ajena a sus funciones propias y la
jurisdicción de los Tribunales Argentinos surgiere del contrato invocado o del derecho
internacional.

Art.2: Inmunidad de ejecución y/o embargo de los activos de un Banco Central extranjero respecto
a cualquier medida coercitiva que pudiera afectarlo.

Art.3: Reciprocidad: La inmunidad de ejecución y embargo “será aplicable en la misma medida en

que los activos del Banco Central de la República Argentina, en su calidad de autoridad monetaria
internacional, gocen de inmunidad conforme a la legislación del país al cual pertenece el Banco
Central extranjero o autoridad monetaria extranjera que se trate”.

FALLOS

PRIMER FALLO MANAUTA: 22 de diciembre de 1994: la CSJN decidió someter a la Federación Rusa a
la jurisdicción Argentina.

Argumentos:

- Hay un cambio en el Derecho Internacional general.

- Ya no es un principio ni una costumbre la inmunidad absoluta.
- Diferencia actos iure gestionis de iure imperii. Sólo a causa de los primeros se pierde la
inmunidad.
- Si no se falla en este sentido, se perjudica el derecho a la jurisdicción.

73
 - La CSJN dijo que cuando reconocía la inmunidad lo hacía “según principios del derecho de
gentes”. Sin embargo, “a la vista de la práctica actual divergente de los Estados, ya no es
posible sostener que la inmunidad absoluta de jurisdicción constituya una norma de DI
general”.
- Antes del “segundo” Manauta se sancionó la Ley 24.488.

SEGUNDO FALLO MANAUTA

Una vez resuelta la no-inmunidad de Rusia, Manauta y compañía vuelven a la CSJN

reclamando las deudas de seguridad social (el fondo de la cuestión).

Rusia argumenta la inaplicabilidad del 33.3 de Convención de Viena sobre Relaciones

Diplomáticas, que obliga al cumplimiento de las normas de seguridad social del Estado receptor.
Basa su postura en que, según la práctica de Argentina posterior al tratado, nuestro país nunca
aplicó esta norma ni reclamó su aplicación.

La CSJN resolvió que sí se aplica la Convención de Viena sobre relaciones diplomáticas → la

postura rusa contradice el art. 14 bis de la CN.

TERCER FALLO MANAUTA

Se plantea un embargo ejecutivo → inmunidad de ejecución.

El problema es doble: Rusia expresamente aclaró que no renunciaba a la inmunidad de

ejecución y a su vez los bienes que pretendían ejecutar estaban amparados por la Convención de
Viena sobre Relaciones Diplomáticas.

La CSJN falla en contra de los trabajadores:

- No se puede ejecutar: Rusia no renunció a su inmunidad de ejecución.

- Los bienes de la embajada rusa están protegidos por la Convención de Viena.

74
INMUNIDAD DE EJECUCIÓN

Protegido por las Convenciones de Viena, apuntan a que un Estado extranjero no pueda ser
coaccionado a la entrega de bienes, dado que el Estado extranjero y sus bienes no pueden ser
objeto de medidas coercitivas o de aplicación de las decisiones judiciales y administrativas por los
órganos del Estado territorial.

FALLO Blasson, Beatriz Lucrecia Susana c. Embajada de la República Eslovaca (10 de Junio de 1999).

= LA PÉRDIDA DE INMUNIDAD NO CONLLEVA LA INMUNIDAD DE EJECUCIÓN

La actora se había desempeñado como personal de maestranza y servicios en la Embajada

de la República Eslovaca, reclamando diversos rubros laborales emergentes en su mayor parte del
despido incausado. Por haber comunicado la accionada su negativa a someterse a la jurisdicción de
los tribunales argentinos, la actora gestionó el dictado de diversas medidas precautorias que
culminaron en la traba de un embargo preventivo sobre una cuenta bancaria de la Embajada en el
Deutsche Bank.

La accionada solicitó el levantamiento de dicho embargo en virtud de la inmunidad soberana

en el área de la jurisdicción de ejecución.

La Corte declaró admisible el recurso extraordinario revocando la sentencia apelada y

ordenando el levantamiento del embargo preventivo.

La Corte se lo niega por los siguientes motivos:

- Las medidas ejecutorias "afectan gravemente la soberanía e independencia de un Estado

extranjero".
- La no inmunidad de jurisdicción no implica la pérdida de inmunidad de ejecución.
- No se probó que la cuenta bancaria fuera para gastos iuri gestioni.
- Entre el derecho del trabajador y la inmunidad de la embajada, debe darse preeminencia al
segundo, ya que es una norma de derecho internacional general.

75
UNIDAD 12: PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO INTERNACIONAL

Son los que para la comunidad internacional tienen fundamento universal.

Los principios generales (fundamentales, esenciales) del DIP se han entendido como
FORMULACIONES UNIVERSALES, DE CARÁCTER NORMATIVO CONCRETO, SURGIDAS DE LA PRÁCTICA
INTERNACIONAL, ALCANZANDO EL CARÁCTER DE NORMA CONSUETUDINARIA DE DERECHO
INTERNACIONAL GENERAL, RECEPTADAS COMO “FUENTE” NORMATIVA EN EL ARTÍCULO 38.1 B) DEL
ESTATUTO DE LA CIJ.

 JULIO BARBERIS expresa que “es preciso diferenciar entre los principios generales del
derecho y los principios generales del DIP. Estos últimos son las normas fundamentales del
derecho de gentes, tienen un origen consuetudinario, y por lo tanto, se hallan previstos en
el artículo 38.1 b) del Estatuto”.

Un ejemplo claro de estos dos planos se halla en el principio general del derecho de
la “buena fe” (general, abstracto) y el principio general del DIP “cumplimiento de buena fe
de las obligaciones contraídas” (general, concreto, propio de las relaciones internacionales y
el derecho internacional).

 LORD PHILLIMORE: los principios generales del derecho son aceptados por todas las
naciones como conjunto en el foro doméstico y son válidos tanto para el derecho interno
como para el internacional.
 SORENSEN: los principios generales del derecho son base de cohesión del derecho
internacional con el interno, mientras que los principios generales del DIP son principios de
cohesión del derecho internacional.

PRINCIPIO DE ABSTENCIÓN DEL USO DE LA FUERZA

Es uno de los principios cardinales del DIP. Se trata de “la más fundamental de todas las
obligaciones en virtud del derecho internacional actual”.

Artículo 2, párrafo 4° de la CNNUU: “Los Miembros de la Organización, en sus relaciones

internacionales, se abstendrán de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra la

76
integridad territorial o la independencia política de cualquier Estado, o en cualquier otra
forma incompatible con los Propósitos de las Naciones Unidas”.

Prohibición → deber de abstención, cuyos destinatarios son los “Miembros de la

Organización” → extensible a “todo Estado” por la Resolución 2625 (XXV) de la AG ONU.

Los “acuerdos u organismos regionales” necesitan la autorización del Consejo de Seguridad

para adoptar medidas coercitivas (artículo 53 de la Carta).

El uso de la fuerza hasta la Sociedad de las Naciones: la guerra en el derecho internacional clásico
fue considerada como una facultad inherente a la soberanía ya que no estaba prohibida.

El uso en la Sociedad de las Naciones: estableció el derecho de los estados a acudir a la guerra en
último extremo para arreglar sus diferencias internacionales.

 EL PACTO BRIANN-KELLOG: Firmado en París en agosto de 1948. Las Partes reconocen como
único medio para la solución de las conflictos (cualquiera sea su naturaleza u origen) entre
los Estados a los medios pacíficos; excluyendo toda forma de agresión armada.

Se renuncia voluntariamente a la agresión como medio de solución de controversias.

 EL PACTO ANTIBÉLICOO DE SAAVEDRA LAMAS: en 1932 el gobierno argentino a través del

Canciller Saavedra Lamas propuso al de Brasil la conclusión de un pacto antibélico, el cual
condenaba las guerras de agresión y propugnaba el arreglo pacífico de las controversias
internacionales.

 CARTA DE LA ONU: firmada en 1945, en su artículo 2 establece que los miembros de la

organización en sus relaciones internacionales, se abstendrán de recurrir a a amenaza o al
uso de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia política de cualquier
estado o en cualquier otra forma incompatible con los propósitos de las Naciones Unidas.

77
 También en su capítulo 7 propone la solución pacífica de controversias para no poner
en peligro la paz ni la seguridad internacional.

El uso de la fuerza SOLO PODRÁ UTILIZARSE EN CASO DE LEGÍTIMA DEFENSA.

PRINCIPIO DE NO INTERVENCIÓN

Los Estados se relacionan entre sí como iguales, siendo soberanos e independientes (“par in
parem non habet imperium”).

El Principio de No Intervención implica el derecho de todo Estado soberano de

conducir sus asuntos sin injerencia extranjera

Establecido y reconocido en la Carta de Naciones Unidas:

Artículo 2, párrafo 7: “Ninguna disposición de esta Carta autorizará a las Naciones Unidas a
intervenir en los asuntos que son esencialmente de la jurisdicción interna de los Estados, ni obligará
a los Miembros a someter dichos asuntos a procedimientos de arreglo conforme a la presente Carta;
pero este principio no se opone a la aplicación de las medidas coercitivas prescritas en el Capítulo
VII” → cuando el CS determina la existencia de una amenaza a la paz, quebrantamiento de la paz o
acto de agresión, puede actuar en un Estado tomando las medidas adecuadas, incluyendo el uso de
la fuerza, para mantener o restablecer la paz y la seguridad internacionales.

Art. 103: “En caso de conflicto entre las obligaciones contraídas por los Miembros de las
Naciones Unidas en virtud de la presente Carta y sus obligaciones contraídas en virtud de cualquier
otro convenio internacional, prevalecerán las obligaciones impuestas por la presente Carta”.

En los que respecta a Latinoamérica hay doctrinas que plasmaron este principio del DIPúb:

 DOCTRINA MONROE: Tiene su origen en un mensaje al Congreso del presidente James

Monroe el 2 de diciembre de 1823.

Es un principio de la política exterior de Estados Unidos, mediante el cual se afirma que no

debe permitirse la intervención de las potencias europeas en los asuntos internos de los Estados
americanos.

3 Principios:
78
 - No permitir colonización de Estados Europeos en América.
- No intervención de los Estados Europeos en América.
- Desinterés de los Estados Unidos en las cuestiones europeas.

 DOCTRINA IRIGOYEN (1878): Se decreta la quiebra del Banco de Londres con sede en la
ciudad de Paraná. Inglaterra envía un buque para resguardar los fondos contenidos en esa
institución, reclamando al Estado Argentino “Protección Diplomática”.

Según Bernardo de Irigoyen, Inglaterra debía litigar en la justicia nacional, ya que dicho
banco era una persona jurídica regulada por las leyes argentinas y por ello no era materia de
Protección Diplomática.

 DOCTRINA CALVO: Las diferentes intervenciones de estados latinoamericanos fueron

realizadas siempre en respuesta a aparentes lesiones a intereses privados, reclamos y
pedidos de indemnización pecuniaria a favor de extranjeros cuya protección no era en la
mayoría de los casos.

El cobro de créditos y la gestión de reclamaciones privadas, no justifican de plano la

intervención armada de los gobiernos.

Calvo anheló eliminar de América las intervenciones imperialistas, así como la necesidad de
extender allí normas que las potencias europeas estimaban aplicables solo entre sí.

 DOCTRINA DRAGO (1902): Alemania, Gran Bretaña e Italia toman medidas de fuerza
contra Venezuela. Luis María Drago, Ministro de Relaciones Exteriores de la Argentina,
formula una de las “Tesis Denegatorias del Cobro Compulsivo de las Deudas Públicas”.

Principio: “La Deuda Pública no puede dar lugar a la intervención armada, ni menos a la
ocupación material del suelo de las naciones americanas por una potencia europea”.

79
PRINCIPIO DE LA LIBRE DETERMINACIÓN DE LOS PUEBLOS

Conocida también como el derecho a la autodeterminación, es el derecho que tiene un

pueblo para decidir libremente su condición política, sus propias formas de gobierno, desarrollo
económico, social y cultural, al igual que estructurar libremente sus instituciones, sin ninguna
intervención externa; siempre y cuando los derechos esenciales de las personas sean respetados.

Se encuentra en la Declaración de las Naciones Unidas, como un derecho de carácter

inalienable, no se puede renunciar.

Originalmente la Declaración de las Naciones Unidas otorga este derecho a los pueblos
indígenas, sin embargo con el paso de los años, ha sido brindado a todos los pueblos, grupos que
poseen un territorio determinado en el que viven la mayoría de sus miembros, que busquen un
crecimiento y la formación de un nuevo Estado.

La aplicación de este derecho, por regla general, no debe ser irrestricta, pero tiene 2 límites:

1) El respeto a la integridad territorial.

2) La aplicación para los pueblos bajo la dominación colonial.

PRINCIPIO DE BUENA FE: los Estados que asumen una Obligación Internacional lo hacen para
cumplirla. Es un Principio vector del Derecho Internacional, siendo también Principio del Derecho
General.

PRINCIPIO “PACTA SUNT SURVANDA”: los Estados asumen el compromiso de cumplir los
Tratados celebrados por los cuales han consentido en obligarse.

PRINCIPIO DE COOPERACIÓN: todos los Estados deben colaborar con las Naciones Unidas en el
cumplimiento de sus Obligaciones aunque pueden abstenerse.

80
RESOLUCIÓN PACÍFICA DE CONTROVERSÍAS

Antecedentes

- Convenciones de La Haya de 1899 y 1907.

- Pacto de la Sociedad de las Naciones de 1919.
- Pacto Briand – Kellog → Renuncia a la guerra.
- Carta de las Naciones Unidas:
o Impone a los miembros obligaciones de arreglar las
controversias por medios pacíficos (Art. 2 inc. 3).
o PROHIBICIÓN del uso o amenaza de la fuerza (art. 2 inc. 4).
- Carta de la OEA: procedimientos pacíficos.
- Tratado americano de soluciones pacíficas (Pacto de Bogotá).
- Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca.

En 1924, la Corte Permanente de Justicia Internacional definió controversia internacional como

UN DESACUERDO SOBRE UN PUNTO DE DERECHO O DE HECHO, UNA OPOSICIÓN DE TESIS JURÍDICAS
O DE INTERESES ENTRE DOS ESTADOS.

Como antecedente muy importante se halla la Resolución 2625 (XXV) de la AGNU del 24 de
octubre de 1970: Declaración sobre los Principios de Derecho Internacional referentes a las
relaciones de amistad y a la cooperación entre los Estados de conformidad con la Carta de las
Naciones Unidas.

Todos los Estados arreglarán sus controversias internacionales por medios pacíficos de tal
manera que no se pongan en peligro ni la paz y la seguridad internacional ni la justicia.

Los Estados en consecuencia, procurarán llegar a un arreglo pronto y justo de sus controversias
internacionales mediante la negociación, la investigación, la mediación, la conciliación, el arbitraje,
el arreglo judicial, el recurso a los organismos o sistemas regionales u otros medios pacíficos que
ellos mismos elijan. Al procurar llegar a ese arreglo, las partes convendrán en valerse de los medios
pacíficos que resulten adecuados a las circunstancias y a la naturaleza de la controversia.

81
CLASIFICACIÓN DE LOS MECANISMOS

Por la naturaleza de la controversia jurídica

Política

Por el carácter del recurso obligatorio

Facultativo

Con o sin intervención de un tercero

De carácter permanente o ad-hoc

MECANISMOS MECANISMOS PROCEDIMIENTOS ANTE MEDIOS

DIPLOMÁTICOS JURISDICCIONALES MECANISMOS COERCITIVOS
INTERNACIONALES
(tienen fuerza moral) (tienen fuerza de ley) (Aplicados
cuando los
NO tienen fuerza Tienen CARÁCTER
pacificos no
obligatoria OBLIG.
dan soluciones
a fin de evitar
la guerra)

1) Negociación 1) Arbitraje Intervienen conforme lo Represalia

que establezca su
ordenamiento interno

2) Buenos Oficios (3° 2.) Resolución Boicot

COLABORADOR Judicial
PASIVO)

3) Mediación (3° Ruptura de

COLABORADOR relaciones
ACTIVO) diplomáticas

4) Investigación o Embargo
encuesta
internacional

5) Conciliación Ultimátum

Se caracterizan por lograr En ellos, la decisión Suponen la intervención

una solución con el tiene carácter de los órganos

82
acuerdo de las partes, no obligatorio y es dictada competentes, conforme
sólo en cuanto al método, por un tercero a las normas de sus
sino también en cuanto a independiente. instrumentos
los términos del arreglo. constitutivos.

NEGOCIACIÓN: Es el método más usual y consiste en el contacto directo entre las partes en
controversia con el objeto de tratar de alcanzar un acuerdo a sus diferencias.

No interviene un tercero por lo tanto, los representantes de cada Estado tratan de arreglar
las controversias de forma directa.

BUENOS OFICIOS: Pone en contacto a las partes distanciadas facilitando su acercamiento para
hacer viables negociaciones directas, sin que por ello el tercero participe en estas.

El tercero es un mero COLABORADOR y NO PARTICIPA DE LA NEGOCIACIÓN. Usualmente es

el Papa.

MEDIACIÓN: Un TERCERO COLABORA ACTIVAMENTE en las negociaciones, sirviendo de

intermediario a fin de allanar dificultades (art. 33 CNNUU), sugiriendo a las partes, de modo
confidencial y sin que sea necesaria formalidad escrita alguna, cuantas fórmulas puedan servir de
base para un posible arreglo amistoso.

No hay obligación de finalizar los preparativos militares o suspender las operaciones bélicas.

El mediador no es parte ni garante.

Ej.: en 1979 la mediación Papal ayudó a Argentina y Chile a salir de una situación pre-bélica
en relación al Canal de Beagle.

INVESTIGACIÓN O ENCUESTA INTERNACIONAL: Previo acuerdo de las partes se entrega a una

comisión especial -denominada Comisión Internacional de Investigación- el esclarecimiento de una
divergencia proveniente de la distinta apreciación de una cuestión de hecho, a fin de que dicha

83
comisión, una vez que realice un estudio imparcial, expida un informe por mayoría de votos que
contenga un análisis objetivo y claro del hecho.

El informe final no es un fallo, pero tiene fuerza moral.

Las partes fijan la forma de trabajar en un acuerdo.

ES UN ANÁLISIS, un resumen y solo sirve para cuestiones de hecho.

CONCILIACIÓN: Consiste en entregar a una comisión mixta, por acuerdo formal entre las partes,
una divergencia internacional de cualquier naturaleza que estas no hayan podido resolver vía
diplomática.

Ello con el fin de que la referida comisión de conciliación, dentro de determinado plazo,
realice un estudio imparcial de la cuestión y someta a las partes un informe con las
recomendaciones que estime aceptables para resolver la misma.

Se entiende que mientras se desarrolla el procedimiento deben las partes abstenerse de

adoptar medida alguna de fuerza.

Diferencias entre investigación y conciliación

INVESTIGACIÓN CONCILIACIÓN

Solo cuestiones de hecho Todas las cuestiones de hecho

y de derecho

Realiza informe Proposición final con fórmulas

y soluciones posibles

Se crea: Comisión internacional de Comisión mixta

investigación

ARBITRAJE: Consiste en someter una divergencia internacional, mediante acuerdo formal entre las
partes, a la decisión de un tercero, a fin de que previo a un procedimiento ante ese tribunal, dicte
fallo definitivo.
84
 - Características:
Ocasional
Institucional
Limitado
Ilimitado
- Competencia: Cuestiones de naturaleza jurídica.
- Excluidas: cuestiones que corresponden a la jurisdicción local de los tribunales judiciales o
administrativos de los estados.
- Partes: Estados que tienen controversias.
- Tribunal:
o Una o varias personas.
o Jefe de Estado / Papa.
o Tribunal Permanente de Arbitraje de La Haya.
- Compromiso arbitral:
o Forma y plazo de designación del tribunal.
o Definición de la cuestión.
o Normas de fondo a aplicar.
o Términos para dictar laudo.
- Fallo: Las partes lo aceptan de buena fe.

Diferencia entre conciliación y arbitraje

CONCILIACIÓN ARBITRAJE

Proposición de fórmulas cuya adopción Conduce a un fallo/laudo obligatorio

depende del consentimiento de ambas partes.

RESOLUCIÓN JUDICIAL (CIJ): ya hay una cuestión de formalidad absoluta, tramita ante la Corte y
los Estados parte ante la sentencia emitida deben acatarla porque es obligatoria.

85
Diferencias con el arbitraje

ARBITRAJE RESOLUCIÓN JUDICIAL

Normas procesales ad-hoc. Normas procesales predeterminadas.

Conformación ad-hoc. Conformación fija.

Funcionamiento sólo para el caso. Funcionamiento permanente.

Las partes determinan el derecho aplicable Determinado con antelación.

El órgano arbitral es ocasional y establecido por El órgano judicial es preestablecido y no

un tratado bilateral suscripto por las partes en instituido por las partes sino por un tratado
conflicto, para el solo arreglo de un litigio multilateral para un número indeterminado de
determinado y después del nacimiento de este. litigios y por un tiempo igualmente
indeterminado.

Fallo definitivo y obligatorio: LAUDO ARBITRAL Fallo definitivo y obligatorio: SENTENCIA.

SEMEJANZA:

- La base del arreglo arbitral y del judicial reside en la voluntad de los Estados en conflicto.
- Sólo hay arreglo judicial o arbitral sobre una base estrictamente convencional, es decir,
voluntaria.

CIJ

- Órgano Judicial principal de las Naciones Unidas.

- Funciona de conformidad con su propio Estatuto, el cual forma parte integrante de la
CNNUU.
- Todos los miembros de la ONU son automáticamente parte en su Estatuto.
- Un Estado que no sea miembro de la ONU podrá llegar a ser parte en el Estatuto de la CIJ,
de acuerdo a las condiciones que determine la AG, o Recomendación del CS.
86
 - La AG o el CS podrán solicitar de la CIJ que emita una Opinión Consultiva sobre cualquier
cuestión jurídica.
- La CIJ se compone de 15 miembros, de los cuales no puede haber dos de igual nacionalidad.

UNIDAD 15: DERECHO INTERNACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE

El derecho internacional del medio ambiente, es el conjunto de normas internacionales que

tienden a la protección de un bien común: EL LUGAR EN EL QUE VIVIMOS

Mediante tratados y declaraciones, algunas voluntarias otras vinculantes, se ha tratado de

conservar los recursos naturales y prevenir la contaminación.

En constante evolución por la dinámica de la explotación de los recursos y el desarrollo de la

ciencia que permite constatar las consecuencias de los actos de la población en el medio ambiente.

PRINCIPIOS GENERALES DE PROTECCIÓN AMBIENTAL

1. El principio de cooperación internacional para la protección del medio ambiente:

a) El deber general de proteger el medio ambiente

b) El deber específico de cooperar en la protección del medio.

2. Principio de prevención del daño ambiental transfronterizo:

-prevención del daño ambiental

-la obligación específica de no causar un daño ambiental transfronterizo.

3. Principio de responsabilidad y reparación de daños ambientales (responsabilidad por acto

ilícito)

4. Principio de evaluación de impacto ambiental

5. Principio de precaución o principio de acción precautoria

6. Principio de quien contamina paga: Constituye un principio económico erigido en principio del
Derecho Ambiental.
87
7. Principio de participación ciudadana

Evolución histórica y fuentes internacionales

•1968: Se junta el Club de Roma el cual realiza un informe sobre una proyección sobre el
abastecimiento de los recursos naturales y evalúan la teoría de la escasez.

•1971: Se presenta el informe encomendado en 1968, llamado Informe de Mentón lo que produjo
un llamado a una convención internacional.

Se dice que fue una Convención antroporcentista (el hombre es el centro de vida) y se
llega a la conclusión de que el Informe de Mentón solo era un conjunto de proyecciones
matemáticas, sin tener en cuenta el factor social y le dan la responsabilidad a la ministra Brutland
(Noruega) para que elabore un nuevo informe incluyendo las variables sociales estableciendo la
obligación de juntarse cada diez años.

Se establecen varios principios tales como:

a. Todos los seres humanos tienen el derecho a un ambiente sano y el deber de conservarlo.

b. Cada estado es soberano en cuanto a la legislación y actividad ambiental

c. Un estado que desarrolle una actividad contaminante y que perjudique a otro estado debe
informarle a este. (Deja de tener soberanía plena)

En Argentina se crea la primera Secretaria de Recursos Naturales y desarrollo

sustentable.

• 1982: Convención de Nairobi: No tuvo relevancia porque aun el informe Brutland aún no
estaba finalizado.

• 1987: Finalización del informe Brutland: Se denomina “Nuestro futuro Común”. Se

estableció que la actividad humana (Industrial) es necesaria, pero que ésta puede generar un
riesgo a nivel planetario si es contaminante. .

Se desarrollaron tres ejes: económico (industrial), ecológico (recursos naturales) y social

(información y educación). Los cuales se debe generar un equilibrio entre ellos. Conformaron los

88
se denominó TEORIA DEL DESARROLLO SUSTENTABLE la cual consiste en que las actividades
humanas para satisfacer las necesidades, no pongan en riesgo las generaciones futuras.

• 1992: Rio de Janeiro: se establecen los principios del derecho ambiental, generando
precedentes para la creación de artículo 41 de la Constitución Nacional incorporado en la
reforma de 1994. Se llegó a la formación de un Convenio marco sobre cambio climático y de la
biodiversidad.

La visión se vuelve naturacentrista, evaluando y estudiando los tres ejes.

El Derecho Ambiental nace en la década de 1960 y el concepto todavía no está formado. El

término anglosajón “environment” derivado del verbo francés “environner” (que significa rodear o
circundar) y corresponde al sustantivo environs – alrededores. Estos son los términos que se
difundieron en la literatura ambiental. Se pretendió expresar un concepto amplio. En castellano
se adjuntaron los 2 sustantivos por un lado “medio” con la idea de alojar, rodear y “ambiente”
como contenido de lo que nos rodea. Así se comenzó a utilizar el término “medio ambiente”
como TODO LO QUE NOS RODEA.

Asociado está el término “ecología” que estudia la interrelación de los organismos vivos y
el ambiente que los sustenta (el hombre y su medio ambiente) deriva de dos palabras griegas:

“oykos” que significa casa y “logos” que significa estudio o tratado, es decir, el estudio de la casa
– compárese a lo que escribió el Papa Francisco sobre medio ambiente en su encíclica “Laudato sí”
de 2015 y el cuidado de la casa común.

Entonces, medio ambiente es todo lo que nos rodea, el estudio de la cosa común.

Naturaleza Jurídica: para unos pocos autores el medio ambiente es un sujeto jurídico, pero para la
mayoría es una COSA, puesta a disposición del ser humano, es decir, una visión antropológica del

89
medio ambiente, en tal supuesto el daño ambiental tiene como sujeto pasivo a la sociedad, a la
comunidad humana.

A nivel nacional la LEY 25.675 LEY GENERAL DEL AMBIENTE: También llamada LEY DE
PRESUPUESTOS MÍNIMOS AMBIENTALES, es una “Norma que tutela en forma uniforme y son
parámetros comunes para todo el territorio nacional.” Es una TUTELA COMUN Y UNIFORME para
todo el territorio.

Su fin es asegurar la protección Ambiental y asegurar un desarrollo sustentable (ésta como

las otras leyes de presupuestos mínimos, surgen del 3º párrafo del art. 41 CN).

Por otra parte la Ley 20.284, define “CONTAMINACIÓN” como: CUALQUIER AGENTE FÍSICO,
QUÍMICO O BIOLÓGICO (O LAS COMBINACIONES DE ÉSTOS) TALES QUE PUEDAN O SEAN NOCIVOS
PARA LA SALUD, SEGURIDAD O BIENESTAR DE LA POBLACIÓN O PERJUDICIALES PARA LA VIDA
ANIMAL Y VEGETAL O IMPIDAN EL USO Y GOCE DE LAS PROPIEDADES Y LUGARES DE RECREACIÓN.

FUENTES DE CONTAMINACIÓN:

1.- Fuentes Naturales: como volcanes, incendios forestales espontáneos o descomposición de

materia orgánica.

2.- Fuentes Humanas: por la acción del hombre. Como las Industrias, medios de transporte, por
basura o incendios intencionales. Éstas últimas se subdividen en:

El Código Penal tipifica el delito en el art. 187 como delito de “contaminación

atmosférica” y sus consecuencias pueden ser:

1.- Lluvias Acidas

2.- Recalentamiento Global y Cambio Climático.

Efecto Invernadero: Es un fenómeno atmosférico natural que permite mantener la temperatura

del planeta al retener parte de la energía solar, haciendo así posible la vida en la Tierra.

Se llama así porque la Tierra funciona como un verdadero Invernadero o jardín de Invierno.
Dentro del invernadero la temperatura es más alta que la del exterior por los paneles o cristales

90
que lo cierran que permiten que entren los rayos pero impide que salga el calor. (Algo así como los
viveros).

En la Tierra se ha dado naturalmente gracias a algunos gases atmosféricos con un efecto

similar que retienen el calor, evitan que el calor se escape hacia el exterior. Sin ellos, la
temperatura en la Tierra sería de - 20 º C.

Cambio Climático: El problema surge porque el efecto invernadero se intensifica por la

contaminación de la atmósfera o la incorporación de gases con ese efecto (emisión de gases de
efecto invernadero) se incrementa, AUMENTA y así de retiene mucho calor cerca de la superficie.

CONVENCIONES IMPORTANTES EN NACIONES UNIDAS

CONVENIO MARCO DE LAS NACIONES UNIDAS RIO DE JANEIRO 1992: Convenio

sobre cambio climático. Buscó ESTABILIZAR las emisiones de gases con efecto invernadero.

• Preparar inventarios nacionales y medidas para mitigar las emisiones de gases con efecto
invernadero.

• Promover la transferencia de tecnologías para controlar las emisiones (de Estados más
desarrollados a los Estados que están menos desarrollados tecnológicamente)

• Los Estados más desarrollados deberán proporcionar, además Recursos Financieros para
financiar la transferencia de tecnologías.

Nuestro país aprobó esta convención por la Ley 24.295.

CONFERENCIA KIOTO 1997: De este encuentra nace el Protocolo de Kioto. Para aplicarse
desde 2008 hasta 2012 buscó REDUCIR en forma gradual las emisiones. Pero ha prorrateado
esta reducción, por ejemplo Los Estados que contaminan más deben reducir más. El Reino Unido
debe reducir más emisiones que el resto de Europa. Se extienden CERTIFICADOS DE EMISION.
Fue muy criticado esto ya que son negociables, es decir que los Estados que no contaminan por
ser menos desarrollados, transfieren onerosamente éstos Certificados a los Estados que
contaminan más. Además de la inmoralidad que esto supone, jurídicamente es criticado porque

91
convierte a la Atmósfera en Dominio Privado y como hemos visto pertenece al Dominio Público,
por tanto es inalienable.

CONVENCION EN PARIS 2015: su Objetivo principal es UN COMPROMISO entre todos los

Estados parte que, desde el año 2020 y hasta el año 2050, la temperatura promedio del planeta no
ascienda – NO SUBA – más de 2 grados centígrados como temperatura promedio. Y las
obligaciones de cada Estado parte será tomar todas las medidas necesarias para cumplir con éste
propósito.

3.- Disminución de la capa de ozono: ésta es un delgado escudo de gas, compuesto por 3
átomos de oxígeno. Se encuentra por sobre la superficie terrestre a unos 35 km aprox., rodeando
la tierra y protegiéndola de los peligrosos rayos del sol. El ozono es la única substancia capaz de
absorber la radiación ultravioleta.

La LEY 20040 tiene por objeto hacer cesar la producción y uso de substancias químicas que
dañen la capa de ozono.

Convenciones y Protocolos para solucionar estos problemas

CONVENCIÓN DE VIENA 1985: los gobiernos se comprometen a proteger la capa de

ozono, la salud humana y el medio ambiente, a COOPERAR en la investigación científica e

intercambiar información al respecto. Por primera vez las naciones decidieron enfrentar el
problema.

PROTOCOLO DE MONTREAL 1988: detallan las substancias que dañan la capa de

Ozono y tiene por Objetivo DISMINUIR y posteriormente ELIMINAR dichas substancias. Los
gobiernos se comprometieron a reducir su uso.

De 1988 a 1993 bajó más de 500 millones de Kg. Decidieron crear un FONDO INTERNACIONAL
para ayudar a los Estados que están en desarrollo a que adopten tecnología para evitar el daño a
la capa de Ozono. (Hubo otras: Londres 1990.- Copenhague 1992.- Viena 1995)

92
UNIDAD 14: DERECHO PENAL INTERNACIONAL

 Concepto: ES EL CONJUNTO DE NORMAS DE DERECHO NACIONAL QUE DETERMINAN EL

ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA LEY PENAL, PARA EVITAR QUE LOS DELITOS QUEDEN
IMPUNES POR LA FUGA DE UN ESTADO A OTRO.

Asimismo define los crímenes internacionales y regula el funcionamiento de los tribunales

competentes para conocer en los casos en los que los individuos incurran en responsabilidad penal
internacional, imponiendo las sanciones que correspondan.

RECORDAR: La responsabilidad individual es independiente de la responsabilidad internacional

del estado.

 Objeto: Determinar jurisdicción internacional: depende del tipo penal consumado y

de la variable de sistema de aplicación de la ley penal que lo rija. Y Solidificar en base a la
reciprocidad la cooperación internacional en sus diversas vertientes.

Básicamente tiene por objeto regular el delito, investigar, determinar la

jurisdicción y evitar que el individuo culpable quede impune.

PRINCIPIOS

a) Igualdad de trato procesal;

b) Protección de las personas requeridas;
c) Concesión de salvoconductos = asilo;
d) Reconocimiento de inmunidades.

El derecho penal internacional busca que los Estados cooperen por el PRINCIPIO DE
RECIPROCIDAD con la solución del delito a través de la COOPERACIÓN INTERNACIONAL, la cual
regula este derecho. Ésta puede darse por 3 GRADOS O ESTAMENTOS:

 Primer grado: ASISTENCIA LEVE O SIMPLE (de mero trámite→ notificaciones) y medidas
instructorias (obtención de pruebas, toma de testimonios, intercambio de antecedentes
penales, etc.).

93
  Segundo grado: MEDIDAS PARA ASEGURAR LOS FINES DEL PROCESO PENAL. Tiene que
ver con la preservación de los bienes (embargos, secuestros, etc).
 Tercer grado: MEDIDAS SEVERAS Y REPRESIVAS relacionadas con la libertad de las
personas. Por ejemplo las circulares rijas de INTERPOL para la detención inmediata o la
extradición, cumplimiento de sentencias penales extranjeras.

El crimen internacional es aquel contra la humanidad o como suele llamárselo “de lesa
humanidad”, son los establecidos en 1998 en el ESTATUTO DE ROMA art.5.

Lo más importante es diferenciar que la CORTE PENAL

INTERNACIONAL (CPI) es las personas y la CORTE INTERNACIONAL DE
JUSTICIA (CIJ) es para los Estados.

CRÍMENES TRANSNACIONALES CRÍMENES INTERNACIONALES

No son objeto del derecho penal internacional Son objeto del DPI

Contrabando GENOCIDIO

Tráfico de personas CRIMENES DE LESA HUMANIDAD

Tráfico de armas CRIMENES DE GUERRA

Trafico de drogas AGRESIÓN

Blanqueo de dinero

1) Art.6 ER: GENOCIDIO: cualquiera de los actos mencionados a continuación, perpetrados

con la intención de destruir total o parcialmente a un grupo nacional, étnico, racial o
religioso como tal:

a) Matanza de miembros del grupo;

b) Lesión grave a la integridad física o mental de los miembros del grupo;

94
 c) Sometimiento intencional del grupo a condiciones de existencia que hayan
de acarrear su destrucción física, total o parcial;

d) Medidas destinadas a impedir nacimientos en el seno del grupo;

e) Traslado por la fuerza de niños del grupo a otro grupo.

2) Art.7 ER: CRIMENES DE LESA HUMANIDAD: cualquiera de los actos siguientes cuando
se cometa como parte de un ataque generalizado o sistemático contra una población civil y
con conocimiento de dicho ataque:
a) Asesinato;
b) Exterminio;
c) Esclavitud;
d) Deportación o traslado forzoso de población;
e) Encarcelación u otra privación grave de la libertad física en violación de
normas fundamentales de derecho internacional;
f) Tortura;
g) violación, esclavitud sexual, prostitución forzada, embarazo forzado,
esterilización forzada u otros abusos sexuales de gravedad comparable;
i) Desaparición forzada de personas;
j) El crimen de apartheid;
k) Otros actos inhumanos de carácter similar que causen intencionalmente
grandes sufrimientos o atenten gravemente contra la integridad física o la
salud mental o física.

El fin de estos crímenes es atentar contra un grupo de personas pero de determinado grupo
social acompañado de desaparición forzada, por lo que la persona NO TIENE EL STATUS DE
ASESINADA.

3) Art.8 ER: CRIMENES DE GUERRA: La Corte tendrá competencia respecto de los

crímenes de guerra en particular cuando se cometan como parte de un plan o política o
como parte de la comisión en gran escala de tales crímenes.

A los efectos del presente Estatuto, se entiende por "crímenes de guerra":

95
 a) Infracciones graves de los Convenios de Ginebra de 12 de agosto de 1949, a saber,
cualquiera de los siguientes actos contra personas o bienes protegidos por las disposiciones
del Convenio de Ginebra pertinente:
i) Matar intencionalmente;
ii) Someter a tortura o a otros tratos inhumanos, incluidos los experimentos biológicos;
iii) Infligir deliberadamente grandes sufrimientos o atentar gravemente contra la integridad
física o la salud;
iv) Destruir bienes y apropiarse de ellos de manera no justificada por necesidades militares,
a gran escala, ilícita y arbitrariamente;
v) obligar a un prisionero de guerra o a otra persona protegida a prestar servicio en las
fuerzas de una Potencia enemiga;
vi) Privar deliberadamente a un prisionero de guerra o a otra persona de sus derechos a un
juicio justo e imparcial;
vii) Someter a deportación, traslado o confinamiento ilegales;
viii) Tomar rehenes;

4) AGRESIÓN: dada entre dos estados. No se respeta el derecho sumado a que hay una
agresión violenta.

APLICACIÓN DE LA LEY PENAL (lo determina la ley interna)

Sistema territorialista: se aplica la ley de donde se cometió el delito

Sistema extraterritorialista: el Estado que lo captura lo juzga

Sistema de la nacionalidad:

- Activo: se aplica la ley del país del delincuente que cometió el delito
- Pasivo: se aplica la ley de nacionalidad de la victima

Sistema real o efectivo: se aplica la ley del país donde el delito tiene sus efectos

Sistema mixto: los delitos cometidos en territorio nacional o cuyos efectos se tengan en el Estado
nacional, o cuando una autoridad desempeñe su función en otro país, se juzgará en el país.

96
TRIBUNALES DE DERECHO PENAL INTERNACIONAL

Son creados por un órgano internacional de acuerdo a procedimientos del Derecho

Internacional Público.

Juzgan solo individuos por la competencia en delitos previstos en el Estatuto de la Corte

Penal Internacional.

Tienen competencia para determinar la responsabilidad penal de las personas sometidas a

su jurisdicción, imponiendo las penas privativas de libertad respectivas.

Son independientes y no están subordinados a los órganos o asambleas que decidieron su

creación o aprobaron su Estatuto.

Son colegiados, autárquicos y autónomos.

El Tribunal más importante es la Corte Penal Internacional.

Otros tribunales creados ad hoc:

- De carácter internacional: conformados para juzgar casos concretos. Se conforman al

afecto de aluna situación como por ejemplo el Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia o
el Tribunal Penal Internacional para Ruanda.

Este tipo de tribunales viola uno de los principios del debido proceso en lo que hace al juez
natural.

- Híbridos: compuestos por jueces nacionales e internacionales. Generalmente se crean

cuando hay conflictos graves internos por ejemplo la Cámara Extraordinaria en las Cortes de
Camboya, (investiga los crímenes en Kampuchea Democrática) o el Tribunal Especial para Sierra
Leona, (enjuicia los crímenes cometidos durante la guerra civil).

97
CORTE PENAL INTERNACIONAL
ES UN SUJETO DE DERECHO INTERNACIONAL

Tribunal permanente con personalidad jurídica internacional y con capacidad para juzgar a
los individuos acusados de cometer genocidio, crímenes de lesa humanidad y crímenes de guerra.
Sede: La Haya – Países Bajos

Es complementaria de las jurisdicciones penales nacionales es decir sólo podrá actuar

cuando las cortes nacionales de los estados que se someten a la misma no puedan o no quieran
hacerlo, no está llamada a reemplazar ni a menoscabar los sistemas nacionales de justicia cuando
estos puedan funcionar adecuadamente. (JURISDICCIÓN COMPLEMENTARIA)

Su estatuto fue aprobado en la Conferencia Diplomática de Plenipotenciarios de las

Naciones Unidas celebrada en Roma en 1998 y entró en vigor 1°de julio de 2002.

Composición:

1. LA PRESIDENCIA: compuesta por el Presidente, el primer y el Segundo Vicepresidentes, quienes

son electos por mayoría absoluta de los jueces por un término renovable de tres años.

2. CÁMARAS: tienen tres divisiones:

a) División de Apelaciones

b) División de Juicio

c) División de Pre-juicio

3. LA FISCALÍA: conduce las investigaciones y persecución de crímenes que caen dentro de la

jurisdicción de la Corte

4. LA SECRETARÍA: responsable de los aspectos no judiciales de la administración de la Corte y de

prestarle servicios (traducción, finanzas, personal y demás servicios exclusivos).

DERECHO APLICABLE: la Corte aplicará taxativamente:

1) El Estatuto + los elementos del crimen + las reglas de procedimiento y prueba

2) Los tratados, principios y normas de derecho internacional
98
 3) Los principios generales del derecho

- La Corte podrá aplicar principios y normas de derecho respecto de los cuales hubiere hecho
una interpretación en decisiones anteriores.
- La aplicación e interpretación del derecho deberá ser compatible con los derechos humanos
internacionalmente reconocidos, sin distinción alguna basada en motivos como el género, la
edad, la raza, el color, la religión o el credo, la opinión política o de otra índole, el origen
nacional, étnico o social, la posición económica, el nacimiento u otra condición.

PROCEDIMIENTO

En primer lugar el Fiscal toma conocimiento de la comisión de un delito en el territorio de

un Estado, el cual puede ser:

 Porque per-se toma conocimiento

 Porque el Estado le remite la causa
 De oficio
 Porque el consejo de seguridad de Naciones Unidas le remite la causa

99
 En este momento interviene la DIVISIÓN DE PRE-JUICIO a fin de admitir la causa o no. Si NO
LO ADMITE, no hay delito, ni garantías y se archiva. Si lo ADMITE, notificará a todos los Estados
miembro de la Corte. Se imputará el delito a la persona y se elevará a juicio.

La DIVISIÓN DE JUICIO, entrará en acción a través del juicio que se llevará a cabo de forma
oral y público. Si resulta NO CULPABLE, se archiva. Si es CULPABLE, se le impondrá una pena que
podrá ser PRIVATIVA DE LIBERTAD CON UN MÁXIMO DE 30 AÑOS Y/O UNA MULTA.

EXTRADICIÓN

 Concepto: INSTITUTO POR EL CUAL UN ESTADO (REQUIRENTE) SOLICITA A OTRO

(REQUERIDO) EL TRASLADO DE UNA PERSONA, SOSPECHADA POR SER AUTOR O PARTÍCIPE DE
UN DELITO COMÚN.

La normativa que regula la extradición es:

- El Estado puede tener una LEY DE EXTRADICIÓN (24.767)

- El Estado puede tener un tratado de extradición con otro Estado
- Si no hay Tratado se aplica la Ley Interna a fin de ver si procede o no el pedido

En Argentina la ley 24.767 regula la extradición y establece 3 principios:

1) AMPLIA Y PRONTA COOPERACIÓN: los países se comprometen a extraditar y a cooperar en

todo lo concerniente a la materia penal, incluyendo eximición de legalización de la documentación,
haciendo los mismos plena fe por arribar por vía diplomática. (PEDIDO POR VÍA DIPOMATICA, NO
REQUIERE LEGALIZACIÓN)

2) SUBSIDIARIEDAD: la ley sólo va a regir si no hubiera un tratado con el Estado de que se trate.
(1° TRATADO – 2° LEY)

3) RECIPROCIDAD: con países con los que no hay tratado→ ante un pedido de extradición, se
otorgará si el Estado requirente se compromete a futuro a conceder una extradición solicitada por
nuestro país. (NO ES NECESARIO UN TRATADO)

100
 REQUISITOS PARA SOLICITAR LA EXTRADICIÓN

1) LEGALIDAD: sólo se podrá conceder la extradición conforme a una ley o a un tratado y por
los delitos previstos en ellos.
2) ESPECIALIDAD: la persona sólo podrá ser juzgada por los delitos por los cuales se pidió la
extradición, salvo que se amplíe el pedido de extradición. En caso de cambio de carátula el
Estado requerido deberá consentir el cambio.
3) REGLA DE LA DOBLE CRIMINALIDAD: el delito debe estar tipificado como tal en ambos
Estados.

CASOS EN LOS QUE LA EXTRADICIÓN NO PROCEDERÁ:

1) Delitos políticos y los previstos por la ley militar.

2) Juzgar a la persona por comisiones especiales (art. 18 CN).

3) Pena privativa de la libertad con un mínimo y máximo cuya semisuma sea menor a 1 año.

4) Acción prescripta.

5) Persona inimputable.

6) Cuando se evidencien propósitos persecutorios por política, nacionalidad, raza o religión y haya
motivos para suponer que se puede violar el derecho de defensa en juicio.

7) Suponer que puede sufrir tortura o tratos o penas crueles o inhumanas.

8) Delito con pena de muerte en el estado requirente, si el Estado no promete no aplicarla.

9) Si la persona ya fue juzgada por el hecho.

El Código Penal Argentino no tipifica los delitos políticos, pero la ley 24.767 enumera los que
NO se consideran delitos políticos:

a) Crímenes de guerra y contra la humanidad.

b) Atentados contra la vida, la integridad corporal o la libertad de un jefe de Estado o de un

miembro de su familia.

101
c) Atentados contra la vida, la integridad corporal o la libertad de personal diplomático o de otras
personas internacionalmente protegidas.

d) Atentados contra la vida, la integridad corporal o la libertad de la población o personal civil

inocente no comprometido en un conflicto armado.

e) Delitos contra la seguridad de la aviación o la navegación civil o comercial

f) Actos de terrorismo.

g) Delitos que la Argentina hubiera asumido una obligación convencional internacional de extraditar
o enjuiciar.

PROCEDIMIENTO DE EXTRADICIÓN

Está conformado de 3 ETAPAS: TRÁMITE ADMINISTRATIVO, TRÁMITE JUDICIAL y la

DECISIÓN FINAL.

Durante el procedimiento la persona podrá estar o no privada de su libertad. En caso

afirmativo se realizará un “ARRESTO PROVISORIO” en la Cárcel Federal en el pabellón para
extranjeros. Esto procederá cuando:

- Sea solicitado formalmente por una autoridad del país interesado.

- La persona pretenda entrar al país mientras es perseguida por la autoridad de un país
limítrofe.
- La persona fuese reclamada por un tribunal extranjero por medio de INTERPOL.

ETAPA ADMINISTRATIVA / DIPLOMÁTICA: llegará el pedido de extradición por un JUEZ a

Cancillería, el cual será un expediente con carácter reservado. Analizará el estado de relación
diplomática entre los estados, el cumplimiento de los requisitos formales (si hubiera falencias le
solicitará al Estado requirente que las subsane) y observará si existe alguna causal de denegación.

Si no se cumplieran los requisitos de admisibilidad, el Poder Ejecutivo Nacional:

- Podrá rechazar y devolver el pedido por vía diplomática o;

- Podrá darle curso cuando:

102
 a) El delito sea una conducta punible más grave y fuera de la competencia del
Estado requirente y ajeno a la jurisdicción argentina (El PEN resolverá en caso
que la circunstancia del delito cayera bajo la jurisdicción argentina).
b) Estado requirente tenga facilidades mayores que Argentina para conseguir
pruebas del delito.

TRÁMITE JUDICIAL: Recibido el pedido, el juez libra la orden de captura de la persona (si no se
encuentra ya privada de su libertad).

Debe corroborarse la identidad de la persona requerida y dentro de las 24 hs. de la

detención el juez debe realizar una audiencia en la que:

- Le informará al detenido los detalles de la solicitud de extradición.

- Lo invitará a nombrar defensor si no, le nombrará defensor oficial.

- Dejará constancia de las manifestaciones del contenido de la solicitud de extradición.

Si el detenido presta conformidad a la extradición (derecho que tiene en cualquier parte del
proceso), sólo se la concederá si el Estado requirente da seguridad de que si es declarado inocente,
se hará cargo de los gastos relacionados con dicha resolución.

En esta etapa intervendrá el JUEZ FEDERAL del DOMICILIO DE LA PERSONA en conjunto con
el Ministerio Público Fiscal y el Estado requirente a través de apoderado.

En caso de convalidar la extradición lo hará por medio de una sentencia sólo resuelve si la
extradición es procedente o no y en caso afirmativo, puede resolver la remisión de objetos
secuestrados que hagan a la prueba.

DECISIÓN FINAL: se remitirá al Poder Ejecutivo:

- Si el Juez dijo que no = es obligatorio

- Si el Juez dijo que si = el poder Ejecutivo puede decir que no (en el caso de espías por
ejemplo) por cuestiones de seguridad nacional.
- Si ambos dicen que si = tienen 30 días corridos +10 para que lo trasladen al Estado
requirente.

103
 Si la extradición fue negada por el PJN, el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto envía copia
de la sentencia al Estado requirente.

Si fue concedida, la decisión final es del Poder Ejecutivo Nacional y la sentencia judicial no es
vinculante.

El Poder Ejecutivo debe comunicar al Estado requirente por vía diplomática su decisión. Deberá
asimismo incorporar los condicionamientos (ej.: no juzgar a la persona por delitos no incluidos en el
pedido de extradición y a la no aplicación de la pena de muerte) y se coloca a la persona a
disposición del Estado requirente→ tiene un plazo de 30 días corridos (+ 10) para efectuar el
traslado.

Una vez que haya decisión no se da curso a ningún otro pedido basado en el mismo hecho,
excepto que no se hubiera accedido a la extradición fundando en la incompetencia del Estado que
la solicitó inicialmente y sea solicitada por otro Estado.

“OPCIÓN DEL NACIONAL”: Si el requerido es argentino puede optar por ser juzgado por los
jueces argentinos, a no ser que fuere aplicable al caso un tratado que obligue a la extradición de
nacionales.

Si ejerce esta opción, la extradición será denegada y será juzgado en el país, según ley penal
argentina, si el Estado requirente presta conformidad, renunciando a su jurisdicción y remitiendo
los antecedentes y pruebas. (Primer pedido que llega es el que se evalúa).

Si sale del país pierde la protección.

UNIDAD 16: DERECHO DE LA INTEGRACIÓN

Es un proceso multidimensional, cuyas expresiones incluyen iniciativas de coordinación,

cooperación, convergencia e integración profunda, y cuyo alcance abarca no sólo las temáticas
económicas y comerciales, sino también las políticas, sociales, culturales, ambientales, etc.

TIPOS O PROCESOS DE INTEGRACIÓN REGIONAL

1) Integración Fronteriza: Dos Estados con fronteras en común

104
 Objeto: aprovechamiento conjunto o complementario de sus potencialidades, recursos,
características y necesidades comunes = tarifas para comercio fronterizo.
Buscan facilitar el intercambio de bienes
2) Zona de Libre Comercio: Eliminación de barreras arancelarias entre los Estados
integrantes de la zona que pueden ser más de dos.
Es para los productos originarios de los Estados Parte y se busca la implementación intra-
zona del “arancel 0“

Cada país conserva su autonomía comercial, tarifaria e impositiva frente a los terceros
(Estados o particulares).

3) Unión Aduanera: directamente se elimina toda percepción de derechos de productos que

salen del país como los que entran.
Se busca empezar a integrar cada aduana.
Cada uno mantiene su aduana pero no les cobra a los miembros.

4) Mercado Común: agrega las “4 libertades básicas”:

- libre circulación de mercaderías o bienes,
- de personas,
- -de servicio
- -de capitales.

Se crean órganos regionales para concordancia y coordinación política entre los Estados
Miembros y hacia el exterior en forma conjunta y programada (son supra-gubernamentales)

5) Comunidad Económica o Unión Económica: Grado más avanzado de integración regional,

hoy la más representativa es la Unión Europea.

- A las “4 libertades básicas” se le agrega la libre circulación de sentencias y laudos arbitrales.

- Integración de prácticamente todos los aspectos de la actividad económica de los Estados Partes.

- Adopción de políticas internas y externas (micro y macro) económicas uniformes.

- Sólida estructura: órganos comunitarios supranacionales políticos, legislativos, judiciales =

creación del Tribunal de Justicia de la Comunidad.

105
- Uniformidad en su política monetaria y cambiaria: creación de un sistema monetario bajo la
conducción de un Banco Central de la Comunidad → posibilidad de una moneda común → Unión
Monetaria.

- Documentación uniforme para los ciudadanos (“ciudadanos comunitarios”), con igualdad de

derechos y garantías, obligaciones y responsabilidades en cualquiera de los Estados Parte.

MERCOSUR

Antecedentes

 ALALC (Asociación Latinoamericana de Libre Comercio): creada en 1960 por el Tratado de

Montevideo, fue la primer propuesta de integración latinoamericana para el desarrollo de
las naciones. Fue sustituida por ALADI en 1980.
 ALADI (Asociación Latinoamericana de Integración): Creada en 1980
 Protocolos sectoriales entre Argentina y Brasil
 Declaración de Buenos Aires (1986)
 Acuerdo sobre la integración Argentino Brasileña (Acta de Foz de Iguazú) → 1985

Instrumento de creación: Tratado de Asunción (Firmado: 26 de marzo de 1991 - Entrada en vigor: 1°

de enero de 1995).

ESTADOS PARTE (ORIGINARIOS) ESTADOS ASOCIADOS

Argentina Chile

Brasil Colombia

Paraguay Ecuador

Uruguay Perú

Venezuela (suspendida) Surinam

Bolivia (2015 – en proceso) Guyana

106
PROPÓSITOS

Crear un mercado común entre los Estados Miembros, mediante:

1. La libre circulación de bienes, servicios y factores productivos.

2. El establecimiento de un arancel externo común y adopción de una política comercial

común.

3. La coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales entre Estados parte.

4. La creación de un sistema de solución de controversias

5. La armonización de las legislaciones para lograr el fortalecimiento del proceso de

integración.

CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL MERCOSUR

- Es un proceso de integración económica regional intergubernamental.

- Tiene personalidad jurídica internacional.
- Todas sus decisiones son tomadas por consenso.
- Unión Aduanera: es un área de libre comercio que además establece una tarifa exterior
común.
- MERCOSUR: “unión aduanera imperfecta”: sólo establece excepciones al tráfico de bienes y
servicios y no todos los países miembro aplican los mismos aranceles.

ESTRUCTURA INSTITUCIONAL

1) Consejo del Mercado Común (DECISIONES)

2) Grupo de Mercado Común Órg. c/ poderes para tomar decisiones
3) Comisión de Comercio del Mercosur
4) Parlamento del Mercosur (Tiene funciones consultivas)
5) Foro Consultivo Económico y Social
6) Secretaría Administrativa del Mercosur

107
Si bien en 1991 se firma el Tratado de Asunción, en 1994 se firma el PROTOCOLO DE OURO PRETO
que da origen a las instituciones del Mercosur dándoles personalidad jurídica.

1) CONSEJO DEL MERCADO COMÚN: ÓRGANO SUPERIOR: tiene la conducción política y

toma de decisiones para asegurar el cumplimiento de objetivos y plazos.

Composición: Ministros de Relaciones exteriores y de Economía de los Estados Parte (al menos una
vez cada seis meses se constituirá con los presidentes de los Estados Parte).

Presidencia pro tempore: es rotativa entre los Estados partes en orden alfabético por periodos de
seis meses.

Como órgano político es el responsable de alcanzar a constituir el mercado común en los

plazos contemplados.

Elige al Presidente de la Comisión de Representantes Permanentes del MERCOSUR (CRPM).

Establece o modifica las alícuotas arancelarias de los diferentes ítems del arancel externo
común.

Sus normas se denominan DECISIONES y son de aplicación obligatoria en los países miembros
y deben realizarse por consenso de todos los países miembros (art. 37 del Protocolo de Ouro Preto).

2) GRUPO DEL MERCADO COMÚN: ÓRGANO EJECUTIVO: analiza y propone decisiones

sobre todas las cuestiones relacionadas con la integración, con excepción de los temas
aduaneros y arancelarios [corresponden a la Comisión de Comercio del MERCOSUR (CCM)].

Composición: Cuatro miembros y cuatro suplentes por cada Estado Parte designados por sus
respectivos gobiernos.

Funciones:

- Responsable de ejecutar las decisiones del CMC.

- Analiza y propone decisiones sobre todas las cuestiones relacionadas con la integración, con
excepción de los temas aduaneros y arancelarios que corresponden a la Comisión de
Comercio del MERCOSUR (CCM).
108
 Sus normas se denominan RESOLUCIONES y de aplicación obligatoria en los países miembros por
consenso de todos los miembros (art. 37 POP).

3) COMISIÓN DE COMERCIO DEL MERCOSUR: ÓRGANO COMERCIAL ADUANERO

Composición: 4 miembros titulares y 4 miembros alternos por Estado Parte → coordinada por los
Ministerios de Relaciones Exteriores.

Funciones: (art.19 POP)

- Seguir el proceso de constitución de la unión aduanera.

- Velar por la aplicación de los instrumentos de política comercial común.
- Seguir y revisar los temas y materias relacionados con las políticas comerciales comunes,
con el comercio intra-Mercosur y con terceros Estados.
- Asistir al Grupo Mercado Común, pero con facultades decisorias propias.

Sus direcciones se llaman DIRECTIVAS.

4) PARLAMENTO DEL MERCOSUR: Órgano de representación de los pueblos de los Estados

partes. Independiente. Autónomo. (Protocolo Constitutivo del Parlamento del MERCOSUR
(2005).

Composición: Estará integrado por representantes electos por sufragio universal, directo y secreto,
de acuerdo con la legislación interna de cada Estado Parte y las disposiciones del presente
Protocolo.

Será un órgano unicameral y sus principios, competencias e integración se rigen según lo

dispuesto en este Protocolo.

Propósitos:

- Representar a los pueblos del MERCOSUR, respetando su pluralidad ideológica y política.

- Asumir la promoción y defensa permanente de la democracia, la libertad y la paz.
- Impulsar el desarrollo sustentable de la región con justicia social y respeto a la diversidad
cultural de sus poblaciones.
109
 - Garantizar la participación de los actores de la sociedad civil en el proceso de integración.
- Estimular la formación de una conciencia colectiva de valores ciudadanos y comunitarios
para la integración.
- Contribuir a consolidar la integración latinoamericana mediante la profundización y
ampliación del MERCOSUR.
- Promover la solidaridad y la cooperación regional e internacional.
5) FORO ECONÓMICO CONSULTIVO Y SOCIAL: Representa a los sectores económicos y
sociales

Composición: Igual número de representantes por cada Estados

Funciones:

- Consultivas
- Expresa su punto de vista sobre cuestiones de su incumbencia
- Recomendaciones

6) SECRETARÍA ADMINISTRATIVA DEL MERCOSUR: ÓRGANO DE APOYO OPERATIVO

- Responsable de la prestación de servicios a los demás órganos del Mercosur
- Sede permanente en la ciudad de Montevideo

Director a cargo del órgano: elegido entre los ciudadanos de los Estados partes

Propuesto por el GMC sobre una base rotativa

Designado por el CMC

Duración: dos años sin reelección.

Funciones:

- Servir como archivo oficial de la documentación del Mercosur;

- Realizar la publicación y la difusión de las normas adoptadas en el marco del Mercosur. En
este contexto, le corresponderá: traducción y logística.

110
FUENTES JURÍDICAS DEL MERCOSUR (art.41 POP)

a) El Tratado de Asunción, sus protocolos y los instrumentos adicionales o complementarios;

b) Los Acuerdos celebrados en el marco del Tratado de Asunción y sus protocolos;
c) Las Decisiones del Consejo del Mercado Común, las Resoluciones del Grupo Mercado
Común y las Directivas de la Comisión de Comercio del Mercosur.

Aplicación Interna de las normas emanadas de los órganos del Mercosur

Los Estados Partes se comprometen a adoptar todas las medidas necesarias para asegurar,
en sus respectivos territorios, el cumplimiento de las normas emanadas de los órganos del
Mercosur previstos en el artículo 2 de este Protocolo. (Art. 38 POP)

SISTEMA DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSÍAS

Protocolo de Olivos para la Solución de Controversias (2002)

Está basado solamente en la negociación y en el arbitraje. Es un sistema provisorio.

Los particulares dependen de sus gobiernos nacionales para llevar adelante una
controversia ante un tribunal arbitral.

Ámbito de aplicación: Las controversias que surjan entre los Estados Partes sobre la interpretación,
aplicación o incumplimiento del Tratado de Asunción, del Protocolo de Ouro Preto, de los
protocolos y acuerdos celebrados en el marco del Tratado de Asunción, de las Decisiones del
Consejo del Mercado Común, de las Resoluciones del Grupo Mercado Común y de las Directivas de
la Comisión de Comercio del MERCOSUR, serán sometidas a los procedimientos establecidos en el
Protocolo (art. 1 POP). (Aplicado entre Estados parte)

Las controversias comprendidas en el ámbito de aplicación del presente Protocolo que

puedan también ser sometidas al sistema de solución de controversias de la Organización Mundial
del Comercio o de otros esquemas preferenciales de comercio de que sean parte individualmente
los Estados Partes del MERCOSUR, podrán someterse a uno u otro foro a elección de la parte

111
demandante. Sin perjuicio de ello, las partes en la controversia podrán, de común acuerdo,
convenir el foro. (art. 1 POP).

MECANISMOS

1) Negociaciones directas: Procedimientos opcional ante el GMC (recomendación). Es el más

recomendado por la rapidez y su resolución no es obligatoria.

2) Tribunal arbitral ad hoc (laudo): el Estado no de acuerdo con la resolución puede ir al 3

3) Tribunal Permanente de Revisión: resolución obligatoria y definitiva.

Dos instancias de arbitraje:

- Tribunal Arbitral Ad Hoc (TAHM);

- Tribunal Permanente de Revisión del Mercosur (TPRM).

Las partes pueden también obviar la primera instancia y recurrir directamente al TPRM (per
saltum).

TRIBUNALES ARBITRALES AD-HOC: Estado o particular realiza un reclamo contra Estado

miembro.

- Se presenta el reclamo en la Secretaría Permanente del Mercosur (SPM).

- Se forma un Tribunal Arbitral Ad Hoc integrado por 3 árbitros (cada parte elige un árbitro de
una lista permanente de 12 juristas de cada uno de los Estados miembros → el tercero
(Presidente) no debe tener igual nacionalidad que Estados miembro → si no se elige de
común acuerdo de las partes, se establece por sorteo entre aquellos que integran una lista
de árbitros no nacionales preestablecida por el Protocolo de Olivos (art. 11, inciso 2).

Procedimiento

- Presentación del reclamo y respuesta → por escrito.

- Examen de las pruebas.
112
 - Alegatos orales
- Laudo emitido en un plazo no mayor de 60 días (prorrogable por 30 días más).

Puede dictar medidas provisionales si hay presunciones fundadas de que el mantenimiento de

la situación pueda ocasionar daños graves e irreparables.

El laudo es obligatorio para las partes, pero puede ser recurrido por cualquiera de ellas al TPRM,
pero sólo sobre cuestiones jurídicas, no pudiendo volverse a examinar los hechos ni aportar nuevas
pruebas.

TRIBUNAL PERMANENTE DE REVISIÓN DEL MERCOSUR: Puede intervenir directamente en

primera instancia, si las partes están de acuerdo en recurrir directamente a él ("per saltum“) → el
TPRM actúa examinando la totalidad del problema, incluyendo los hechos, las pruebas y los
argumentos jurídicos.

Si las partes llegan al TPRM, luego de que exista un laudo dictado por un Tribunal Arbitral Ad
Hoc cuestionado por alguna de ellas, el Tribunal sólo analiza las cuestiones jurídicas para verificar si
existen errores en el laudo.

El laudo que dicta es obligatorio y definitivo.

INTERVENCIÓN DEL GRUPO MERCADO COMÚN: Sin perjuicio del procedimiento arbitral, cuando las
partes son dos Estados, pueden también presentar el caso ante el Grupo Mercado Común y este
puede realizar recomendaciones a las partes en conflicto con el fin de que resuelvan la diferencia.

Problemas del MERCOSUR:

- Falta de armonización entre las políticas macroeconómicas entre los Estados partes.
- Falta de instituciones supranacionales.
- Sistema ineficaz para la resolución de controversias.

113