Contenido: No. de Edición Del Mes: 28 Ciudad de México, Martes 26 de Diciembre de 2023
Temas abordados
Contenido: No. de Edición Del Mes: 28 Ciudad de México, Martes 26 de Diciembre de 2023
Temas abordados
CONTENIDO
Secretaría de Relaciones Exteriores
Secretaría de Marina
Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana
Secretaría de Hacienda y Crédito Público
Secretaría de Economía
Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural
Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes
Secretaría de la Función Pública
Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano
Secretaría de Cultura
Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social
Archivo General de la Nación
Comisión Nacional para la Mejora Continua de la Educación
Consejo Nacional de Humanidades, Ciencias y Tecnologías
Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano
Consejo de la Judicatura Federal
Banco de México
Instituto Federal de Telecomunicaciones
Convocatorias para Concursos de Adquisiciones,
Arrendamientos, Obras y Servicios del Sector Público
Avisos
Indice en página 529
2 DIARIO OFICIAL Martes 26 de diciembre de 2023
PODER EJECUTIVO
SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES
CONVENIO de Colaboración Administrativa para el establecimiento y operación de una Oficina Municipal de
Enlace, que celebran la Secretaría de Relaciones Exteriores y el Municipio de Jalostotitlán, Estado de Jalisco.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- RELACIONES
EXTERIORES.- Secretaría de Relaciones Exteriores.
CONVENIO DE COLABORACIÓN ADMINISTRATIVA PARA EL ESTABLECIMIENTO Y OPERACIÓN DE UNA
OFICINA MUNICIPAL DE ENLACE CON LA SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES EN EL MUNICIPIO DE
JALOSTOTITLÁN, ESTADO DE JALISCO, QUE CELEBRAN POR UNA PARTE, LA SECRETARÍA DE RELACIONES
EXTERIORES, EN LO SUCESIVO “LA SECRETARÍA”, REPRESENTADA POR EL C. ISRAEL SOBERANIS NOGUEDA,
TITULAR DE LA UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS DE LA DEPENDENCIA, ASISTIDO POR LA C. MARÍA
FERNANDA HERALDEZ RÍOS, DIRECTORA GENERAL DE OFICINAS DE PASAPORTES; Y POR LA OTRA PARTE, EL
MUNICIPIO DE JALOSTOTITLÁN, JALISCO; AL QUE EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINA “EL AYUNTAMIENTO”,
REPRESENTADO EN ESTE ACTO POR EL C. JOSÉ ÁLVAREZ CAMPOS, PRESIDENTE MUNICIPAL Y LA C. LAURA
HORTENCIA LOMELÍ SÁNCHEZ, SÍNDICA MUNICIPAL, A QUIENES SE LES DENOMINARÁ COMO “LAS PARTES”, DE
CONFORMIDAD CON LOS ANTECEDENTES, DECLARACIONES Y CLÁUSULAS SIGUIENTES:
ANTECEDENTES
PRIMERO.- De conformidad con lo establecido en el artículo 4 del Reglamento Interior de la Secretaría de
Relaciones Exteriores, “LA SECRETARÍA” realizará sus actividades de manera programada, tomando en
cuenta los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo y las políticas, prioridades y modalidades que para el
logro de objetivos y metas dicte el Titular del Ejecutivo Federal.
SEGUNDO.- Que de conformidad con los artículos 2, fracciones IV y V y 4, de la Ley de Planeación, es
responsabilidad del Ejecutivo Federal conducir la planeación nacional del desarrollo, misma que tiene dentro
de sus principios el de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos reconocidos en la
Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte; así como el
fortalecimiento del pacto federal y del Municipio libre, para lograr un desarrollo equilibrado del país,
promoviendo la descentralización de la vida nacional.
TERCERO.- Que el artículo 3 del Reglamento de Pasaportes y del Documento de Identidad y Viaje
establece que en territorio nacional, se podrán autorizar unidades móviles u oficinas de enlace para la
tramitación de pasaportes, su establecimiento se hará mediante convenios de colaboración administrativa.
CUARTO.- En términos de lo dispuesto en el artículo 7 del Acuerdo por el que se dan a conocer los
Lineamientos para el establecimiento y operación de Oficinas Estatales y Municipales de Enlace autorizadas
por la Secretaría de Relaciones Exteriores, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 28 de septiembre
de 2015; “EL AYUNTAMIENTO” mediante oficio 01-0025/2022 de fecha 04 de enero de 2022, envió a la
Dirección General de Oficinas de Pasaportes la solicitud para el establecimiento de una Oficina Municipal de
Enlace en Jalostotitlán, Jalisco, asimismo, a través de oficio sin número de fecha 08 de abril de 2022, el
Presidente Municipal de Jalostotitlán, Jalisco, remitió a la Dirección General de Oficinas de Pasaportes, la
justificación correspondiente para su apertura, mediante el cual hizo hincapié de la necesidad de una oficina
municipal de enlace obedeciendo su densidad poblacional de aproximadamente 32,678 habitantes y a su
ubicación geográfica, beneficiando a municipios cercanos y/o colindantes, lo que incrementa, por ende, la
demanda ciudadana de los servicios que ofrece “LA SECRETARÍA”, así como la declaración a la que hace
referencia el artículo 7 en su fracción II del citado Acuerdo.
Por lo anterior, previas las acciones de verificación mediante oficio DGP/DS/18207/2023, de fecha 17 de
julio de 2023, la Dirección General de Oficinas de Pasaportes envió a la Unidad de Administración y Finanzas
el dictamen favorable, a fin de continuar con los trámites para obtener la autorización correspondiente para la
apertura de una Oficina Municipal de Enlace.
Que mediante el oficio SRE/UAF/04938/2023 de fecha 05 de octubre de 2023, la Unidad de
Administración y Finanzas, informó a la Dirección General de Oficinas de Pasaportes la procedencia para la
apertura de la Oficina Municipal de Enlace con sede en el Municipio de Jalostotitlán, perteneciente al Estado
de Jalisco.
QUINTO.- “EL AYUNTAMIENTO” en este acto manifiesta que es su deseo brindar el apoyo necesario para
el funcionamiento de la Oficina Municipal de Enlace con “LA SECRETARÍA”, por lo que “LAS PARTES” se
encuentran dispuestas a suscribir el presente instrumento al tenor de las declaraciones y cláusulas siguientes:
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DECLARACIONES
I. “LA SECRETARÍA” DECLARA QUE:
I.1 Es una dependencia de la Administración Pública Federal, en términos de lo dispuesto por los
artículos 2o. fracción I, 26 y 28 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
I.2.- El artículo 15, fracción XXXII del Reglamento Interior de la Secretaría de Relaciones Exteriores,
establece que el Titular de la Unidad de Administración y Finanzas, tendrá la facultad de autorizar la
apertura, suspensión o cierre de Oficinas Estatales y Municipales de Enlace, a propuesta del Director
General de Oficinas de Pasaportes, por lo que cuenta con facultades suficientes para celebrar el
presente Convenio de Colaboración Administrativa.
I.3.- Las Oficinas Municipales de Enlace con “LA SECRETARÍA” son oficinas administrativas que
dependen económica y administrativamente de una Entidad Federativa o Municipio, según sea el
caso, cuyo establecimiento y operación se autoriza por la Secretaría de Relaciones Exteriores,
mediante la suscripción de un Convenio de Colaboración Administrativa, el cual deberá ser publicado
en el Diario Oficial de la Federación, de conformidad con lo establecido en el artículo 2 del Acuerdo
por el que se dan a conocer los Lineamientos para el establecimiento y operación de Oficinas
Estatales y Municipales de Enlace autorizadas por la Secretaría de Relaciones Exteriores, publicado
en el Diario Oficial de la Federación el 28 de septiembre de 2015.
I.4.- El artículo 3 del Reglamento de Pasaportes y del Documento de Identidad y Viaje, establece
que en territorio nacional “LA SECRETARÍA” podrá autorizar unidades móviles u oficinas
de enlace para la tramitación de pasaportes, su establecimiento se hará mediante convenios de
colaboración administrativa.
I.5.- De conformidad con el artículo 54, fracciones IX y XI del Reglamento Interior de la Secretaría de
Relaciones Exteriores corresponde a la Dirección General de Oficinas de Pasaportes, proponer al
Titular de la Unidad de Administración y Finanzas, la apertura, suspensión o cierre de Oficinas
Estatales y Municipales de Enlace, así como promover y coordinar el programa de desconcentración
administrativa de los servicios que presta “LA SECRETARÍA”, a través del establecimiento de
Oficinas de Pasaportes, que podrán auxiliarse de Oficinas Estatales o Municipales de Enlace,
mediante la suscripción de convenios de colaboración administrativa.
I.6.- Señala como domicilio legal el ubicado en Plaza Juárez número 20, Colonia Centro, Demarcación
Territorial Cuauhtémoc, C.P. 06010, Ciudad de México, el cual consigna para los fines y efectos
legales del presente Convenio de Colaboración Administrativa.
II. “EL AYUNTAMIENTO” DECLARA QUE:
II.1.- Es una entidad con personalidad jurídica y patrimonio propio, conforme a lo dispuesto por el artículo
115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
II.2.- Mediante CIII Sesión Solemne del Ayuntamiento, de fecha treinta de septiembre del año dos mil
veintiuno quedo instalado el Honorable Ayuntamiento del Municipio de Jalostotitlán, Jalisco, periodo
2021-2024.
II.3.- De acuerdo a la Constancia de Mayoría de votos de la Elección para la Presidencia Municipal
expedida por Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco, de fecha 13 de
junio de 2021, el C. José Álvarez Campos, es electo Presidente Municipal, habiendo tomado protesta
el día 30 de septiembre de 2021, ante el H. Ayuntamiento en pleno, así mismo mediante Sesión
Ordinaria de Cabildo celebrada el 18 de mayo de 2023, el Honorable Ayuntamiento del Municipio de
Jalostotitlán, Jalisco, en el punto 5, analizó y aprobó autorizar por unanimidad de los integrantes del
pleno al Presidente Municipal y a la Síndico Municipal para que en representación del Municipio de
Jalostotitlán, Jalisco puedan suscribir un Convenio de Colaboración Administrativa para el
establecimiento y operación de una oficina municipal de enlace con “LA SECRETARÍA”, en el
Municipio de Jalostotitlán, Jalisco.
II.4.- Se designa a la Oficina Municipal de Enlace en Jalostotitlán, Jalisco, a través de su Titular, como el
área responsable, de vigilar y dar cumplimiento al presente Convenio de Colaboración Administrativa.
II.5.- Es su voluntad colaborar con “LA SECRETARÍA”, en el despacho de los asuntos que son de su
competencia, en beneficio de los habitantes del Municipio de Jalostotitlán, Jalisco.
II.6.- Cuenta con los recursos financieros, materiales y humanos necesarios para la operación de la Oficina
Municipal de Enlace.
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II.7.- Señala como domicilio legal para oír y recibir todo tipo de documentos y notificaciones, relacionados
con el Convenio que nos ocupa en: Palacio Municipal de Jalostititlán, ubicado en González
Hermosillo S/N, C.P. 47120, Colonia Centro, Jalostotitlán, Jalisco.
III.- “LAS PARTES” DECLARAN QUE:
III.1.- Se reconocen mutuamente la personalidad que ostentan, así como las facultades o atribuciones con
las que cuentan para celebrar el presente Convenio de Colaboración Administrativa.
III.2.- Tienen interés y es su voluntad celebrar el presente Convenio de Colaboración Administrativa para
contribuir a sus objetivos comunes.
CLÁUSULAS
PRIMERA.- OBJETO DEL CONVENIO.- El objeto del presente Convenio de Colaboración Administrativa
es establecer las acciones y mecanismos de coordinación y cooperación entre “LA SECRETARÍA”
y “EL AYUNTAMIENTO”, para la apertura, funcionamiento, acondicionamiento y supervisión de una Oficina
Municipal de Enlace con “LA SECRETARÍA” en Jalostotitlán, Jalisco, por lo que por su cercanía geográfica,
factibilidad y agilidad en los trámites, “LA SECRETARÍA” determina que deberá apoyar a la Oficina de
Pasaportes en el Estado de Jalisco (en adelante “Oficina de Pasaportes”), para la recepción de documentos y
entrega de pasaportes ordinarios, así como de otros servicios competencia de “LA SECRETARÍA”, cuando
determine como necesaria la coadyuvancia de la autoridad local, para el cumplimiento de los planes y
programas en términos de los artículos 3 y 12 del Acuerdo por el cual se dan a conocer los Lineamientos para
el establecimiento y operación de Oficinas Estatales y Municipales de Enlace autorizadas por la Secretaría de
Relaciones Exteriores, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 28 de septiembre de 2015.
SEGUNDA.- LINEAMIENTOS.- Los lineamientos a los que deberá sujetarse la Oficina Municipal de
Enlace, en aspectos específicos de operación, imagen institucional, mobiliario, supervisión y demás
relacionados con el funcionamiento y acondicionamiento de la misma, serán fijados por la Dirección General
de Oficinas de Pasaportes en el ANEXO que se acompaña al presente Convenio, mismos que podrán ser
modificados unilateralmente por esta última cuando la seguridad y la operación para llevar a cabo la
autorización de los trámites por “LA SECRETARÍA” así lo requieran.
“EL AYUNTAMIENTO” deberá cumplir con el Acuerdo por el que se dan a conocer los Lineamientos para
el establecimiento y operación de Oficinas Estatales y Municipales de Enlace autorizadas por la Secretaría de
Relaciones Exteriores, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 28 de septiembre de 2015, además
de las obligaciones que se deriven del presente Convenio.
En este caso “EL AYUNTAMIENTO” deberá realizar las acciones correspondientes para adecuar su
operación, imagen institucional, mobiliario, supervisión y demás relacionados de conformidad con el Acuerdo
por el que se dan a conocer los Lineamientos para el establecimiento y operación de Oficinas Estatales y
Municipales de Enlace autorizadas por la Secretaría de Relaciones Exteriores, publicado en el Diario Oficial
de la Federación el 28 de septiembre de 2015, no excediendo de un plazo de 30 días hábiles contados a partir
de la firma del presente instrumento.
En caso de que no sean aceptados y atendidos los lineamientos de “LA SECRETARÍA”, se podrá
suspender o cerrar temporal o definitivamente la Oficina Municipal de Enlace.
TERCERA.- INMUEBLES.- “EL AYUNTAMIENTO” destinará un inmueble que se encuentre dentro de la
demarcación territorial del Municipio para la operación de la Oficina Municipal de Enlace, el cual deberá ser
adecuado para la correcta prestación de los servicios y que cumpla de forma enunciativa más no limitativa con
los siguientes requisitos, a juicio de “LA SECRETARÍA”:
I. Ubicación en un sitio de fácil acceso para el público;
II. Seguridad del entorno en el que se encuentre ubicado el inmueble propuesto;
III. Ser un sitio cerrado, amplio y funcional, con espacio suficiente para el trabajo de oficina y adecuado
para la atención al público;
IV. Deberá ubicarse preferentemente en planta baja y contar con espacio suficiente para los módulos de
atención que se requieran;
V. Contar con mobiliario, equipo de oficina y de comunicaciones, e instalaciones propicias para prestar
el Servicio Biométrico indispensable para la operación;
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VI. Contar con medidas e instrumentos de seguridad necesarios para la debida salvaguarda de
los archivos, documentos, mobiliario, así como para el adecuado desempeño de los servicios
que ahí se presten;
VII. Contar con sala de espera y sanitarios;
VIII. Garantizar que las áreas de atención al público sean amplias, cómodas, ventiladas, iluminadas
e higiénicas;
IX. Contar con instalaciones adecuadas para personas con discapacidad y personas adultas mayores, y
X. Que el local destinado sea acondicionado de conformidad a lo establecido por la “LA SECRETARÍA”.
CUARTA.- SEÑALIZACIÓN.- “EL AYUNTAMIENTO” se compromete a colocar en un lugar visible de la
Oficina Municipal de Enlace, la señalización que exige la normatividad establecida por “LA SECRETARÍA”, y
que se refiere cuando menos a:
I. Los requisitos para obtener cualquiera de los servicios ofrecidos;
II. La indicación del monto del pago que corresponda de acuerdo a la Ley Federal de Derechos vigente
y, en su caso, deberá indicar por separado el monto del cobro que aplique el municipio por brindar el
servicio en la localidad;
III. La indicación clara y precisa de que se trata de una Oficina Municipal de Enlace autorizada por
“LA SECRETARÍA” para la recepción y entrega de documentos y que no es una unidad
administrativa de la ya mencionada Secretaría;
IV. Tablero y buzón de quejas y denuncias en el que se aprecien los datos de contacto de las instancias
competentes para conocer de las responsabilidades de los servidores públicos que ejerzan funciones
en la Oficina de Municipal de Enlace, y
V. Señalamiento de los módulos de atención al público.
Dicha señalización deberá ajustarse a los lineamientos que “LA SECRETARÍA” emita respecto al texto,
tamaño, color, colocación y demás características de las señales y tableros.
En caso de que a juicio de “LA SECRETARÍA”, se considere que las instalaciones no reúnen los requisitos
necesarios de funcionalidad e imagen institucional, “EL AYUNTAMIENTO” deberá atender de manera
inmediata las sugerencias, y en el supuesto de que no sean atendidas “LA SECRETARÍA”, podrá suspender
el procedimiento de autorización para el establecimiento de la Oficina Municipal de Enlace.
QUINTA.- ACONDICIONAMIENTO DE LOS INMUEBLES.- “LAS PARTES” acuerdan que el
mantenimiento del inmueble, instalaciones, adecuaciones, mobiliario y señalización del mismo, así como
todas las obras necesarias para el correcto funcionamiento de la Oficina Municipal de Enlace se realizarán por
parte y a cuenta de “EL AYUNTAMIENTO”, con apego a las indicaciones, parámetros e imagen institucional
contenidos en la normatividad aplicable y manuales que al efecto disponga “LA SECRETARÍA”, a través de la
Dirección General de Oficinas de Pasaportes.
Asimismo, la infraestructura requerida, el cableado estructurado, así como las conexiones a red y
dispositivos de seguridad que al efecto se requieran para garantizar la correcta operación de los servicios,
corresponderán a “EL AYUNTAMIENTO”.
“EL AYUNTAMIENTO”, será responsable de que el inmueble destinado para la Oficina Municipal de
Enlace cuente con todas las medidas de seguridad, de conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables
en materia de protección civil; asimismo, realizará las adecuaciones necesarias en el inmueble destinado para
el establecimiento de la Oficina Municipal de Enlace, con el propósito de que éste sea apto para las personas
con discapacidad y los adultos mayores.
En caso de que a juicio de “LA SECRETARÍA” se considere que las instalaciones no reúnen los
requisitos necesarios de funcionalidad e imagen institucional, de conformidad con los Lineamientos para el
establecimiento y operación de Oficinas Estatales y Municipales de Enlace autorizadas por la Secretaría
de Relaciones Exteriores publicado en el Diario Oficial de la Federación el 28 de septiembre de 2015;
“EL AYUNTAMIENTO” deberá atender de manera inmediata las sugerencias que se le formulen o incluso
proporcionar un nuevo local. En caso de que no sean aceptadas y atendidas las recomendaciones,
“LA SECRETARÍA” podrá cerrar temporal o definitivamente la Oficina Municipal de Enlace.
SEXTA.- DE LA INFRAESTRUCTURA PARA LA INSTALACIÓN DEL SERVICIO BIOMÉTRICO.-
“EL AYUNTAMIENTO” deberá cerciorarse de que satisfaga los siguientes requisitos:
I. Estaciones de trabajo necesarias que cuenten con los componentes tecnológicos que le requiera
“LA SECRETARÍA”;
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II. Mantenimientos correctivos y preventivos para cada uno de los dispositivos considerados dentro de
las estaciones de trabajo, con las mismas especificaciones y alcances que los mantenimientos de las
estaciones de trabajo de “LA SECRETARÍA”;
III. Control de cambios auditable;
IV. Instalación física de los componentes de la estación, y
V. Con nodos de datos para la conectividad a la red.
“EL AYUNTAMIENTO” deberá celebrar un contrato individual para la prestación del Servicio Biométrico
con el prestador del servicio que otorgue condiciones similares a las contratadas por “LA SECRETARÍA”, para
la óptima operación de la Oficina Municipal de Enlace.
“LA SECRETARÍA” no tendrá ninguna relación contractual dentro del contrato que celebre
“EL AYUNTAMIENTO” con el prestador del servicio y, por ende, no tendrá ninguna obligación respecto al
cumplimiento del mismo con ambas partes.
SÉPTIMA.- DE LA INFRAESTRUCTURA DEL INMUEBLE.- “EL AYUNTAMIENTO” deberá proporcionar la
infraestructura física, así como el equipo de cómputo, periféricos y diversos dispositivos de apoyo, para la
correcta operación del esquema de emisión del pasaporte en la Oficina Municipal de Enlace.
“LA SECRETARÍA” informará a “EL AYUNTAMIENTO” los requerimientos técnico-informáticos que sean
necesarios para garantizar la seguridad del proceso de emisión de pasaportes en términos del ANEXO, a fin
de que “EL AYUNTAMIENTO” realice las gestiones necesarias para su contratación y adquisición.
Dichos requerimientos no son susceptibles de modificación y deberán de cumplir con todas las
especificaciones técnicas que requiera “LA SECRETARÍA”.
“EL AYUNTAMIENTO” deberá celebrar un contrato individual de prestación de servicios con los
prestadores del servicio de enrolamiento y validación biométrica.
“LA SECRETARÍA” no tendrá ninguna relación dentro del contrato y por ende ninguna obligación respecto
al cumplimiento de ambas partes.
“EL AYUNTAMIENTO” deberá contratar al prestador de servicios que proporcione el suministro de
consumibles con las mismas especificaciones y alcances con los que cuenta “LA SECRETARÍA”, así como el
mantenimiento preventivo y correctivo de los equipos para garantizar su óptima operación.
“LAS PARTES” acuerdan que el pago de los gastos de operación, seguridad y limpieza que se generen
por el funcionamiento de la Oficina Municipal de Enlace serán erogados por “EL AYUNTAMIENTO” incluyendo
aquellos derivados de la atención en la “Oficina de Pasaportes” de los temas vinculados a las autoridades
locales.
OCTAVA.- DE LAS FUNCIONES CON QUE CUENTA LA OFICINA MUNICIPAL DE ENLACE.- Las
funciones de la Oficina Municipal de Enlace serán las siguientes:
I. Proporcionar información sobre los requisitos y procesos necesarios para la obtención del pasaporte
ordinario mexicano, y becas que promueve “LA SECRETARÍA”;
II. Brindar asesoría en materia de protección a personas mexicanas en el exterior, bajo la
coordinación de la “Oficina de Pasaportes” correspondiente y los lineamientos que, en materia de
protección, emita la Dirección General de Protección Consular y Planeación Estratégica, en relación
con lo siguiente:
a) Difusión de acciones y distribución de folletos sobre protección preventiva y operativa de
personas mexicanas en el exterior, y
b) Cualquier otra relativa a los intereses de las personas mexicanas en el exterior, a petición y
bajo supervisión de la Dirección General de Protección Consular y Planeación Estratégica.
III. Asesorar y auxiliar al público en el llenado de las solicitudes para la expedición del pasaporte
ordinario mexicano, y para la obtención de becas que promueve “LA SECRETARÍA”;
IV. Recibir las solicitudes y documentación soporte de todos los servicios que presta “LA SECRETARÍA”,
de acuerdo con los Reglamentos aplicables, manuales e instructivos que señale la misma;
V. Verificar el pago de derechos que para el trámite de pasaportes ordinarios establece la Ley Federal
de Derechos vigente, siempre mediante el uso del comprobante que al efecto solicite el Servicio de
Administración Tributaria (SAT);
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VI. Integrar, de conformidad con el Reglamento de Pasaportes y del Documento de Identidad y Viaje y
demás disposiciones legales aplicables, el expediente correspondiente a la solicitud de expedición de
pasaporte ordinario mexicano;
VII. Remitir a la “Oficina de Pasaportes” de “LA SECRETARÍA” que corresponda, debidamente
custodiados, con elementos de vigilancia de las autoridades locales o a través de elementos de
seguridad especializada contratados directamente por la Entidad Federativa o municipio, los
expedientes debidamente integrados para la expedición de los trámites solicitados, así como de
aquellos asuntos que sean de su competencia;
VIII. Entregar, en su oportunidad, a los interesados los pasaportes ordinarios mexicanos, tramitados con
base en la normatividad aplicable;
IX. Canalizar a la “Oficina de Pasaportes” de “LA SECRETARÍA” que corresponda los asuntos que sean
de su competencia;
X. Llevar a cabo el procedimiento de operación establecido en el artículo 13 del Acuerdo por el cual se
dan a conocer los Lineamientos para el establecimiento y operación de Oficinas Estatales y
Municipales de Enlace autorizadas por la Secretaría de Relaciones Exteriores, publicado en el Diario
Oficial de la Federación el 28 de septiembre de 2015, y
XI. Las demás que expresamente le sean autorizadas por “LA SECRETARÍA”.
NOVENA.- DEL PERSONAL COMISIONADO POR “EL AYUNTAMIENTO”.- “EL AYUNTAMIENTO”
propondrá al personal en número proporcional a la demanda de atención de la Oficina Municipal de Enlace,
mismos que serán comisionados y deberán satisfacer los siguientes requisitos:
I. Cubrir el perfil que establezca “LA SECRETARÍA” para la adecuada atención de los trámites que
requiera la Oficina Municipal de Enlace.
En caso de que “LA SECRETARÍA” considere que las personas propuestas
por “EL AYUNTAMIENTO” no reúnen el perfil necesario, “LA SECRETARÍA” podrá proponer
candidatos y solicitará el cambio de personal de la Oficina Municipal de Enlace que corresponda;
II. Tanto el jefe de la Oficina Municipal de Enlace como el personal comisionado restante deberán ser
previamente evaluados, capacitados y aprobados por “LA SECRETARÍA”.
Si después de la capacitación el personal no aprueba la evaluación “EL AYUNTAMIENTO” deberá
proponer nuevo personal para capacitar y aprobar.
“EL AYUNTAMIENTO” deberá cubrir los salarios y prestaciones que conforme a la ley correspondan al
personal comisionado.
“LA SECRETARÍA” se deslinda de toda responsabilidad económica y laboral que derive de la relación
existente entre el personal comisionado y “EL AYUNTAMIENTO”.
“LA SECRETARÍA” se reserva el derecho de evaluar con la periodicidad que la “Oficina de Pasaportes”
determine, al personal comisionado en Oficinas Municipales de Enlace, así como en la “Oficina de
Pasaportes”, a efecto de determinar la permanencia del mismo. En caso de que el personal no apruebe las
evaluaciones, “EL AYUNTAMIENTO”, se compromete a proponer nuevo personal para capacitar y aprobar por
escrito, a la brevedad posible.
“LAS PARTES”, acuerdan que “LA SECRETARÍA”, a través de la “Oficina de Pasaportes”, podrá adscribir
los servidores públicos que así considere a las Oficinas Municipales de Enlace cuyas funciones serán
primordialmente dirigir y supervisar el cumplimiento de las tareas encomendadas o cualquier otra que
“LA SECRETARÍA” determine.
“EL AYUNTAMIENTO” proporcionará al personal una identificación, la cual deberá ser portada en todo
momento en lugar visible para identificación al público. En la identificación se mencionará que se trata de
personal comisionado a la Oficina Municipal de Enlace que corresponda.
Se entenderá por personal adscrito el que “LA SECRETARÍA”, a través de la Dirección General de
Oficinas de Pasaportes, asigne a la Oficina Municipal de Enlace que corresponda y por personal comisionado,
el que “EL AYUNTAMIENTO” proporcione tanto a la Oficina Municipal de Enlace en el Municipio de
Jalostotitlán, Jalisco, como a la “Oficina de Pasaportes” de “LA SECRETARÍA” en el Estado de Jalisco, para la
adecuada atención de los trámites que se soliciten.
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el Diario Oficial de la Federación el 27 de mayo de 2008, por lo que se encuentran protegidas conforme a lo
dispuesto por el Código Penal Federal, la Ley de Seguridad Nacional y la Ley Federal de Transparencia y
Acceso a la Información Pública y la Ley General de Responsabilidades Administrativas.
En virtud de lo anterior, “EL AYUNTAMIENTO” se compromete con “LA SECRETARÍA” a recabar los
documentos correspondientes en donde el personal comisionado bajo protesta de decir verdad, manifieste
que está informado respecto de la confidencialidad de la información que manejará, que se compromete a su
cumplimiento de conformidad con las disposiciones legales que se mencionan en el párrafo que antecede y
que conocen las consecuencias legales que implican su incumplimiento.
DÉCIMA CUARTA.- DE LAS VISITAS DE SUPERVISIÓN.- “LA SECRETARÍA” está facultada para
supervisar y controlar la operación y funcionamiento de la Oficina Municipal de Enlace en los términos,
frecuencia y modalidades que estime convenientes, por lo que podrá tomar todas las medidas que considere
necesarias para asegurar la debida prestación de los servicios autorizados. Como resultado de las
supervisiones que se realicen, las observaciones, áreas de oportunidad y recomendaciones detectadas,
deberán hacerse del conocimiento de la Oficina Municipal de Enlace supervisada, a efecto de dejar
debidamente sustentados los hallazgos derivados de la misma.
En caso de que del seguimiento a las observaciones o recomendaciones, “LA SECRETARÍA” determine
que las irregularidades encontradas no se han subsanado y que por su importancia se afecta la calidad de los
servicios prestados por la Oficina Municipal de Enlace, éstas servirán como constancia y evidencia para que
“LA SECRETARÍA” emita un diagnóstico respecto de la continuidad de la operación de dicha Oficina Municipal
de Enlace. Dicho diagnóstico podrá servir como sustento para la suspensión o cierre de la Oficina Municipal
de Enlace que se encuentre en el supuesto.
DÉCIMA QUINTA.- DE LA SUSPENSIÓN INMEDIATA DE OPERACIONES.- “LA SECRETARÍA” tiene la
facultad discrecional para suspender la operación de la Oficina Municipal de Enlace con base en:
I. Los resultados de la supervisión que realice sobre su presentación, organización y funcionamiento;
II. Caso fortuito o fuerza mayor que impidan materialmente el funcionamiento de la Oficina Municipal de
Enlace por las condiciones del inmueble destinado a dicha oficina, y
III. Actividades del entorno que pongan en peligro la prestación de los servicios autorizados, así como la
integridad de los servidores públicos que laboran en la Oficina Municipal de Enlace o de los usuarios
que acuden a la misma.
Serán motivo de suspensión inmediata de operaciones para la recepción de trámites de una Oficina
Municipal de Enlace, las siguientes:
a) Retirar personal adscrito o comisionado de la “Oficina de Pasaportes” o de la Oficina Municipal de
Enlace sin la autorización expresa de “LA SECRETARÍA”;
b) Realizar actividades no autorizadas por “LA SECRETARÍA” o que entorpezcan el adecuado
desempeño de las autoridades;
c) No dar continuidad al contrato celebrado con el proveedor para el servicio de enrolamiento y
validación biométrica, que impida las óptimas condiciones de operación de la oficina en los términos
establecidos en el presente Convenio;
d) El uso indebido de los privilegios del Sistema de Expedición de Pasaportes Mexicano (SEPM)
asignado por “LA SECRETARÍA”;
e) No garantizar los recursos materiales y económicos para la correcta operación de la Oficina
Municipal de Enlace, y
f) Las demás que determine “LA SECRETARÍA” a través de la Dirección General de Oficinas de
Pasaportes, que pongan en riesgo el correcto funcionamiento de la Oficina Municipal de Enlace.
A partir de la fecha en que se haya procedido a la suspensión “LA SECRETARÍA” no recibirá de esa
Oficina Municipal de Enlace ninguna documentación para trámite y sólo se mantendrá abierta para brindar
informes a los interesados.
Los expedientes que al momento de la suspensión se encuentren en trámite ante “LA SECRETARÍA”,
serán entregados a los interesados en la forma que dicha dependencia lo estime conveniente.
La Oficina Municipal de Enlace podrá ser reabierta una vez que, a juicio de “LA SECRETARÍA”, se hayan
subsanado las deficiencias que motivaron la suspensión o cierre temporal.
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En caso de que una Oficina Municipal de Enlace haya sido objeto de suspensión y no subsane las
irregularidades observadas o que reincida en la inobservancia de este Convenio o de la normatividad
establecida por “LA SECRETARÍA”, se valorará su cierre temporal o definitivo, informando de tal circunstancia
a “EL AYUNTAMIENTO”.
DÉCIMA SEXTA.- DEL CIERRE DE LA OFICINA MUNICIPAL DE ENLACE.- “LA SECRETARÍA” tiene la
facultad discrecional para cerrar la Oficina Municipal de Enlace:
I. A petición de “EL AYUNTAMIENTO”, para dar por terminado el Convenio;
II. En caso de reincidencia, al no subsanar las observaciones resultantes de las visitas de supervisión
sobre el funcionamiento y operación de la Oficina Municipal de Enlace;
III. Por incumplimiento grave de alguna de las cláusulas contenidas en el Convenio suscrito con
“EL AYUNTAMIENTO”, y
IV. Cuando a criterio de “LA SECRETARÍA” resulte procedente o justificado.
El cierre definitivo de una Oficina Municipal de Enlace es un acto administrativo que puede ser decretado
unilateralmente por “LA SECRETARÍA”, que legalmente requiere la cancelación de la autorización contenida
en el Convenio existente entre “LA SECRETARÍA” y “EL AYUNTAMIENTO” para que el correspondiente
Acuerdo de cierre definitivo firmado por el Titular de la Unidad de Administración y Finanzas, surta efectos
posterior a su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
DÉCIMA SÉPTIMA.- DEL CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR.- “LAS PARTES” estarán exentas de
toda responsabilidad civil en caso de retraso e incumplimiento total o parcial del presente Convenio, debido a
situaciones derivadas por caso fortuito o de fuerza mayor, entendiéndose por las mismas a todo
acontecimiento futuro que esté fuera del dominio de la voluntad, ya sea provocado o no por algún fenómeno
de la naturaleza, que no pueda preverse o que aun previniéndose no pueda evitarse.
“LAS PARTES” deberán notificarse por escrito cuando se encuentren ante el supuesto previsto en esta
cláusula, en los domicilios señalados en el apartado de las Declaraciones del presente instrumento.
DÉCIMA OCTAVA.- DE LA VIGENCIA.- El presente Convenio surtirá sus efectos a partir de su publicación
en el Diario Oficial de la Federación y tendrá vigencia indefinida.
DÉCIMA NOVENA.- MODIFICACIONES Y/O ADICIONES.- El presente Convenio podrá ser modificado en
cualquiera de sus cláusulas, previo acuerdo por escrito que celebren “LAS PARTES” dentro del término de su
vigencia, en el marco de la normativa vigente. Las modificaciones o adiciones acordadas obligarán a los
signatarios a partir de la fecha de su firma.
VIGÉSIMA.- NOTIFICACIONES.- Con el fin de establecer la forma de hacer y recibir cualquier tipo de
notificación derivada del cumplimiento del presente instrumento jurídico, “LAS PARTES” aceptan que
cualquier aviso entre ellas será considerado como notificado si se entrega por escrito a los domicilios
que declararon en el presente instrumento o vía electrónica a la cuenta de correo institucional que acuerden
“LAS PARTES”.
VIGÉSIMA PRIMERA.- DE LA INTERPRETACIÓN Y RESOLUCIÓN DE COMÚN ACUERDO.-
“LAS PARTES” convienen que el presente instrumento es producto de la buena fe, por lo que, en caso de
suscitarse duda o controversia respecto de su interpretación y cumplimiento, se comprometen a resolverlo por
parte de “LA SECRETARÍA” a través del Director General de Oficinas de Pasaportes y por parte
de “EL AYUNTAMIENTO” a través de su Director Jurídico.
En caso de que las mismas persistan, “LAS PARTES” someterán la controversia a los Tribunales
Federales en la Ciudad de México, de conformidad con el artículo 104 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos y demás disposiciones aplicables.
Enteradas “LAS PARTES” del contenido y efectos legales del presente Convenio lo firman en cinco tantos
en la Ciudad de México a los 4 días del mes de diciembre de 2023.- Por la Secretaría: Titular de la Unidad
de Administración y Finanzas, C. Israel Soberanis Nogueda.- Rúbrica.- Directora General de Oficinas de
Pasaportes, C. María Fernanda Heraldez Ríos.- Rúbrica.- Por el Ayuntamiento: Presidente Municipal
de Jalostotitlán, Jalisco, C. José Álvarez Campos.- Rúbrica.- Síndica Municipal de Jalostotitlán, Jalisco,
C. Laura Hortencia Lomelí Sánchez.- Rúbrica.
Martes 26 de diciembre de 2023 DIARIO OFICIAL 11
LINEAMIENTOS
PRIMERO. OBJETO DEL ANEXO.- El objeto del presente anexo es establecer los lineamientos a los
que deberá sujetarse la Oficina Municipal de Enlace, en aspectos específicos de operación,
imagen institucional, mobiliario, supervisión y demás relacionados con el funcionamiento y
acondicionamiento de la misma.
SEGUNDO.- DISPOSICIÓN DEL INMUEBLE.- “EL AYUNTAMIENTO” mediante Contrato de
Arrendamiento de bien Inmueble de fecha 01 de octubre de 2021, informó que el Municipio
de Jalostotitlán, Jalisco, cuenta con un inmueble arrendado, el cual se encuentra en Calle
Quezada Limón, Número 65, Colonia Centro, C.P. 47120, Jalostotitlán, Jalisco que será
utilizado para las funciones propias de la Oficina Municipal de Enlace con
“LA SECRETARÍA” y, que cumple con las siguientes características:
Que se encuentre ubicado sobre una vialidad importante.
Que exista disponibilidad de transporte público.
Que tenga la facilidad de estacionamiento.
Que cuente con instituciones bancarias cercanas para el pago de los trámites
por realizar.
Estará a cargo de “EL AYUNTAMIENTO” la instalación del cableado estructurado, así
como de las conexiones y los dispositivos de seguridad que al efecto le comunique
“LA SECRETARÍA” para garantizar el servicio de enrolamiento de los datos biográficos y
biométricos de los solicitantes del pasaporte, así como el resguardo de la confidencialidad
de los datos incluyendo los canales seguros de comunicación hacia la Oficina de
Pasaportes donde éstos sean tratados.
TERCERO.- DEL ACONDICIONAMIENTO DEL INMUEBLE.- “LAS PARTES” acuerdan que el
acondicionamiento, que incluye entre otros conceptos las adecuaciones, mobiliario y
señalización del mismo, así como las obras necesarias para el correcto funcionamiento
de la Oficina Municipal de Enlace, se realizarán por parte y a cuenta de
“EL AYUNTAMIENTO”, con apego a las indicaciones, parámetros e imagen institucional
de “LA SECRETARÍA”, la cual deberá ser visible en la fachada, señalización interna,
marquesinas y módulos de servicio de la Oficina Municipal de Enlace, como se indica en el
Manual de Identidad Gráfica de la Secretaría de Relaciones Exteriores.
CUARTO.- DE LA INFRAESTRUCTURA FÍSICA Y TECNOLÓGICA.- “EL AYUNTAMIENTO” se
compromete a proporcionar la infraestructura física así como el equipo de cómputo,
periféricos y diversos dispositivos de apoyo para conformar las estaciones de trabajo que
servirán para el correcto enrolamiento de los solicitantes del pasaporte.
La línea de producción se define como una o varias estaciones de trabajo en el que cada
una de ellas realiza una función específica, repetitiva y especializada en el proceso de
enrolamiento de los datos biográficos y biométricos de los solicitantes del pasaporte,
mismas que se describen a continuación:
Equipo de cómputo (computadora personal PC)
Impresora
Hub USB
Barra multicontactos
Cámara fotográfica
12 DIARIO OFICIAL Martes 26 de diciembre de 2023
SECRETARIA DE MARINA
AVISO mediante el cual se informa de la publicación de las normas y bases generales para cancelar adeudos a
cargo de terceros y en favor de la Administración del Sistema Portuario Nacional Puerto Vallarta, S.A. de C.V.
cuando fuere notoria la imposibilidad práctica de su cobro en la Normateca Interna de la Administración del
Sistema Portuario Nacional Puerto Vallarta, S.A. de C.V.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- MARINA.- Secretaría de
Marina.- Administración del Sistema Portuario Nacional Puerto Vallarta, S.A. de C.V.
AVISO MEDIANTE EL CUÁL SE INFORMA DE LA PUBLICACIÓN DE LAS NORMAS Y BASES GENERALES PARA
CANCELAR ADEUDOS A CARGO DE TERCEROS Y EN FAVOR DE LA ADMINISTRACIÓN DEL SISTEMA PORTUARIO
NACIONAL PUERTO VALLARTA, S.A. DE C.V. CUANDO FUERE NOTORIA LA IMPOSIBILIDAD PRÁCTICA DE SU
COBRO EN LA NORMATECA INTERNA DE LA ADMINISTRACIÓN DEL SISTEMA PORTUARIO NACIONAL PUERTO
VALLARTA, S.A. DE C.V.
De conformidad con el oficio número CONAMER/23/6002 de fecha 17 de noviembre de 2023, emitido por
la Comisión Nacional de Mejora Regulatoria, mediante el cual determina como procedente la solicitud de
exención de la presentación del Análisis de Impacto Regulatorio (AIR), derivado del análisis de la Propuesta
Regulatoria de la Norma denominada: NORMAS Y BASES GENERALES PARA CANCELAR ADEUDOS A
CARGO DE TERCEROS Y EN FAVOR DE LA ADMINISTRACIÓN DEL SISTEMA PORTUARIO NACIONAL
PUERTO VALLARTA, S.A. DE C.V. CUANDO FUERE NOTORIA LA IMPOSIBILIDAD PRÁCTICA DE SU
COBRO. En virtud de que dicha Norma, tiene por objeto hacer del conocimiento público del proceso para
agilizar la cancelación de adeudos o cargo de terceros, cuando fuere notoria la imposibilidad práctica de su
cobro, además de sanear y evitar el incremento innecesario de la cartera vencida de la ASIPONA PV; así
como transparentar y dar certeza de las operaciones que se realicen, e impulsar la modernización, el
desarrollo administrativo y la efectiva delegación de facultades y que con la emisión de la Propuesta
Regulatoria, no crea nuevas obligaciones y/o sanciones para los particulares o se hacen más estrictas las
existentes, no se modifican o se crean trámites que signifiquen mayores cargas administrativas o costos de
cumplimiento para los particulares, no se reducen o se restringen prestaciones o derechos para los
particulares y no se establecen o modifican definiciones, clasificaciones, metodologías, criterios,
caracterizaciones o cualquier otro término de referencia, que pudiera afectar derechos, obligaciones,
prestaciones o trámites, debido a que únicamente es de carácter informativo.
Puerto Vallarta, Jalisco, a los 27 días del mes de noviembre de 2023.- Gerente de Administración y
Finanzas, Héctor Gómez Rodríguez.- Rúbrica.
(R.- 546303)
AVISO AL PÚBLICO
Se comunica que las cuotas por derechos de publicación son las siguientes:
Espacio Costo
4/8 de plana $10,048.00
1 plana $20,096.00
1 4/8 planas $30,144.00
2 planas $40,192.00
Los pagos de derechos por concepto de publicación únicamente son vigentes durante el ejercicio fiscal en que
fueron generados, por lo que no podrán presentarse comprobantes de pago realizados en 2022 o anteriores
para solicitar la prestación de un servicio en 2023.
ATENTAMENTE
DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN
14 DIARIO OFICIAL Martes 26 de diciembre de 2023
SUPERVISIÓN AUXILIAR.
GERENTE GENERAL.
En términos de los artículos 1 y 2 de la Ley de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, esta Comisión
Nacional Bancaria y de Valores (en adelante “Comisión”) es un órgano desconcentrado de la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público, que tiene por objeto supervisar y regular en el ámbito de su competencia a las
entidades integrantes del sistema financiero mexicano, a fin de procurar su estabilidad y correcto
funcionamiento, así como mantener y fomentar el sano y equilibrado desarrollo de dicho sistema en su
conjunto, en protección de los intereses del público. Conforme al artículo 4, fracciones XI y XXXVIII de dicha
Ley, a la Comisión le corresponde autorizar la constitución y operación de aquellas entidades que señalan las
leyes, así como ejercer las demás facultades que le estén atribuidas por la Ley de la Comisión Nacional
Bancaria y de Valores.
En ese orden de ideas, el artículo 16 de la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades
Cooperativas de Ahorro y Préstamo (en adelante “LRASCAP”) dispone que las Sociedades Cooperativas de
Ahorro y Préstamo con nivel de operaciones básico que con posterioridad a su constitución o registro hubieren
rebasado el límite de activos equivalente en moneda nacional a 2’500,000 Unidades de Inversión (en lo
sucesivo “UDIS”) y que dentro de los 150 días siguientes a que se verifique dicha situación hubieren
presentado al Comité de Supervisión Auxiliar del Fondo de Supervisión Auxiliar de Sociedades Cooperativas
de Ahorro y Préstamo y de Protección a sus Ahorradores (en adelante “Comité de Supervisión Auxiliar”) la
solicitud de autorización para operar con un nivel de operaciones distinto al básico, podrán continuar
realizando las operaciones a que se refiere el artículo 14 de la LRASCAP hasta en tanto la CNBV resuelva
dicha solicitud, siempre que esta haya sido acompañada con el dictamen favorable emitido por el Comité de
Supervisión Auxiliar en términos de la LRASCAP.
16 DIARIO OFICIAL Martes 26 de diciembre de 2023
Considerando lo anterior, con escrito presentado el 28 de mayo de 2018, Caja Solidaria Talpense,
S.C. de A.P. de R.L. de C.V. (en adelante “Caja Solidaria Talpense”) presentó ante el Comité de
Supervisión Auxiliar la solicitud de autorización para que dicha sociedad continúe realizando operaciones
de ahorro y préstamo con un nivel de operaciones distinto al básico, de conformidad con lo dispuesto por los
artículos 10 y 16, en relación con el diverso 11, todos de la LRASCAP.
Mediante escrito presentado el 8 de marzo de 2021, el Comité de Supervisión Auxiliar, por conducto de
su Presidente el L.A.E. Jorge Sánchez Ramírez, remitió a esta Comisión la solicitud de autorización de Caja
Solidaria Talpense, para continuar realizando operaciones de ahorro y préstamo con un nivel de operaciones
distinto al básico, de conformidad con lo dispuesto por los artículos 10 y 16, en relación con el diverso 11,
todos de la LRASCAP.
En relación con lo anterior, el Comité de Supervisión Auxiliar remitió los días 24 de agosto y 2 de
septiembre de 2021, 20 de julio de 2022 así como 27 de marzo y 14 de septiembre de 2023, documentación e
información con el fin de dar respuesta a los oficios antes referidos.
CONSIDERANDO
PRIMERO. - Que el 8 de marzo de 2021, el Comité de Supervisión Auxiliar emitió el dictamen favorable
a que se refieren los artículos 10 y 16 de la LRASCAP.
TERCERO. - Que del análisis a la documentación e información recibida se concluyó que desde el punto
de vista legal, financiero, administrativo y operativo es procedente se otorgue la autorización solicitada, por lo
que conforme a la certificación del Secretario de la Junta de Gobierno de la Comisión, el cual se transcribe en
la parte conducente, se adoptó el siguiente:
Martes 26 de diciembre de 2023 DIARIO OFICIAL 17
ACUERDO
La entidad a la que se otorga la presente autorización para que continúe realizando operaciones de ahorro
y préstamo, estará sujeta a las siguientes:
BASES
TERCERA. - Su objeto social comprenderá la realización de todas las operaciones que señala el
artículo 19, fracciones I y II de la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades
Cooperativas de Ahorro y Préstamo.
QUINTA. - Caja Solidaria Talpense, S.C. de A.P. de R.L. de C.V. tendrá un nivel de operaciones II.
SEXTA. - La autorización a que se refiere el presente oficio es, por su propia naturaleza,
intransmisible.
SÉPTIMA. - Caja Solidaria Talpense, S.C. de A.P. de R.L. de C.V. estará sujeta a la supervisión de la
Comisión Nacional Bancaria y de Valores, así como a la supervisión auxiliar del Comité
de Supervisión Auxiliar del Fondo de Supervisión Auxiliar de Sociedades Cooperativas de
Ahorro y Préstamo y de Protección a sus Ahorradores.
OCTAVA. - Las operaciones de ahorro y préstamo que Caja Solidaria Talpense, S.C. de A.P. de R.L. de
C.V. celebre por virtud de la presente autorización, así como las demás operaciones que
lleve a cabo, al igual que su organización y funcionamiento en general, se sujetarán, en lo
no señalado expresamente en este oficio, a la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, a la Ley General de Sociedades Cooperativas, a la Ley para Regular
las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo, a las reglas
y disposiciones de carácter general aplicables a las sociedades cooperativas de ahorro y
préstamo que emita la Comisión Nacional Bancaria y de Valores y a las demás normas
y disposiciones vigentes y las que se emitan en el futuro por cualquier autoridad
competente, incluyendo las relativas a la prevención de operaciones con recursos de
procedencia ilícita y financiamiento al terrorismo, que por su naturaleza le resulten
aplicables.
Lo anterior se comunica con fundamento en los artículos 120, fracción IV, 129 y 132 fracción IV de la
LRASCAP, 1, 2, 3, fracción IV, inciso b), 4, fracciones I y XXXVIII, 10, 16, fracciones I y VI de la Ley de
la Comisión Nacional Bancaria y de Valores; así como, 1, 3, 9, 14 y 15 del Reglamento Interior de la Comisión
Nacional Bancaria y de Valores publicado en el Diario Oficial de la Federación el 28 de febrero de 2022.
Atentamente
Ciudad de México, a 11 de diciembre de 2023.- Presidente, Dr. Jesús de la Fuente Rodríguez.- Rúbrica.
18 DIARIO OFICIAL Martes 26 de diciembre de 2023
OFICIO mediante el cual se otorga autorización para la organización y operación de una Institución de
Financiamiento Colectivo a denominarse BRIQ FUND, S.A.P.I. de C.V., Institución de Financiamiento Colectivo.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- HACIENDA.- Secretaría
de Hacienda y Crédito Público.- Comisión Nacional Bancaria y de Valores.- Presidencia.- Oficio
Núm.: P116/2021.
Asunto: Autorización para la organización y
operación de una Institución de
Financiamiento Colectivo a denominarse
BRIQ FUND, S.A.P.I. de C.V., Institución
de Financiamiento Colectivo.
BRIQ FUND, S.A.P.I. DE C.V.
Av. Revolución Núm. 356, Piso 7,
Colonia San Pedro de los Pinos, C.P. 03800,
Benito Juárez, Ciudad de México.
AT'N.: C. JUAN CARLOS CASTRO AERENLUND
Representante legal
Con escrito presentado el 25 de septiembre de 2019, BRIQ FUND, S.A.P.I. de C.V. (BRIQ) solicitó a la
Comisión Nacional Bancaria y de Valores (Comisión) autorización para organizarse y operar como una
Institución de Financiamiento Colectivo a denominarse BRIQ FUND, S.A.P.I. de C.V., Institución de
Financiamiento Colectivo, acompañando al efecto la información y documentación soporte correspondiente.
Como antecedente, es de señalar que esta Comisión previno a BRIQ dentro del plazo establecido en la
Ley para Regular las Instituciones de Tecnología Financiera, a fin de que atendiera diversas observaciones y
recomendaciones en relación con su solicitud de autorización, otorgándole al efecto la prórroga solicitada a
esta autoridad.
En relación con lo anterior, BRIQ remitió diversa documentación e información con el fin de dar
contestación a la prevención antes referida. Asimismo, esta autoridad requirió a BRIQ, diversa documentación
e información complementaria a efecto de estar en condiciones de atender su solicitud de autorización, por lo
que, esa sociedad atendió el requerimiento de información complementaria y envió documentación e
información actualizada en relación con su expediente. La sociedad solicitó una ampliación al plazo de
resolución que le fue otorgada.
Sobre el particular, el Comité Interinstitucional en sesión celebrada el 17 de mayo de 2021, con
fundamento en los artículos 11 y 35, en relación con los artículos 15 y 16 de la Ley para Regular las
Instituciones de Tecnología Financiera y,
CONSIDERANDO
PRIMERO.- Que la documentación e información presentada con motivo de la solicitud de autorización
para la organización y operación de la Institución de Financiamiento Colectivo a denominarse BRIQ FUND,
S.A.P.I. de C.V., Institución de Financiamiento Colectivo, cumple con los requisitos previstos en el
artículo 15, en relación con el artículo 39 de la Ley para Regular las Instituciones de Tecnología
Financiera y con los artículos 3, 4 y 6 de las Disposiciones de carácter general aplicables a las Instituciones
de Tecnología Financiera.
SEGUNDO. - Que del análisis a la documentación e información recibida se concluyó que desde el punto
de vista legal, financiero y operativo es procedente se otorgue la autorización solicitada, por lo que se adoptó
el siguiente:
ACUERDO
"CUARTO. - Los miembros del Comité Interinstitucional, con fundamento en los artículos 11 y 35, en
relación con el artículo 15 de la Ley para Regular las Instituciones de Tecnología Financiera, aprueban por
unanimidad la autorización para la organización y operación de una Institución de Financiamiento Colectivo a
denominarse BRIQ FUND, S.A.P.I. de C.V., Institución de Financiamiento Colectivo, en los términos del
planteamiento presentado al Comité."
Martes 26 de diciembre de 2023 DIARIO OFICIAL 19
El acuerdo anterior se adopta sin perjuicio de las demás autorizaciones que con motivo del acto descrito
deban obtenerse de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, en términos de las disposiciones aplicables,
así como del ejercicio de las facultades atribuidas a la propia Comisión durante el proceso de organización de
BRIQ FUND, S.A.P.I. de C.V., Institución de Financiamiento Colectivo, en el que se habrán de cumplir todas
las condiciones y requerimientos que la propia Comisión le imponga.
BASES
CUARTA.- El importe de su capital social inicial autorizado será de $25'498,005.00 (veinticinco millones
cuatrocientos noventa y ocho mil cinco pesos 00/100 M.N.)
QUINTA.- Su objeto social corresponderá a las actividades señaladas en el artículo 15 de la Ley para
Regular las Instituciones de Tecnología Financiera y realizará las operaciones y la
prestación de los servicios establecidos en los artículos 16, fracciones I y III y 19, fracciones
I, II, III, IV, VI, VII, VIII, IX, X, XI de la referida Ley para Regular las Instituciones de
Tecnología Financiera.
SEXTA.- La autorización a que se refiere el presente oficio es, por su propia naturaleza,
intransmisible.
En relación con lo antes expuesto, BRIQ FUND, S.A.P.I. de C.V., Institución de Financiamiento Colectivo
deberá observar los términos y atender las obligaciones contenidas en el Oficio Núm. P117/2021 de fecha 20
de mayo de 2021.
El presente, se emite con fundamento en los artículos 16, fracciones I y XVII de la Ley de la Comisión
Nacional Bancaria y de Valores y 12 y 41, fracciones I y III del Reglamento Interior de la Comisión Nacional
Bancaria y de Valores.
Atentamente
Ciudad de México, a 20 de mayo de 2021.- Presidente, Juan Pablo Graf Noriega.- Rúbrica.
20 DIARIO OFICIAL Martes 26 de diciembre de 2023
OFICIO mediante el cual se otorga autorización para la organización y operación de una institución de fondos de
pago electrónico a denominarse Enso Finve, S.A.P.I. de C.V., Institución de Fondos de Pago Electrónico.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- HACIENDA.- Secretaría
de Hacienda y Crédito Público.- Comisión Nacional Bancaria y de Valores.- Presidencia.- Oficio
Núm.: P158/2021.
Asunto: Autorización para la organización y operación
de una institución de fondos de pago electrónico
a denominarse Enso Finve, S.A.P.I de C.V.,
Institución de Fondos de Pago Electrónico.
GRUPO FINVE, S.A.P.I. DE C.V.
Av. Ejército Nacional Núm. 351, piso 5,
Colonia Granada, C.P. 11520,
Miguel Hidalgo, Ciudad de México.
AT’N.: C. SANTIAGO DE MARÍA CAMPOS MEADE
Representante legal
Con escritos presentados los días 25 de septiembre y 21 de octubre de 2019, Grupo Finve, S.A.P.I. de
C.V. (FINVE) solicitó a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (Comisión) autorización para
la organización y operación de una institución de fondos de pago electrónico a denominarse Enso Finve,
S.A.P.I. de C.V., Institución de Fondos de Pago Electrónico, acompañando al efecto la información y
documentación soporte correspondiente.
Como antecedente, es de señalar que esta Comisión previno a FINVE dentro del plazo establecido en la
Ley para Regular las Instituciones de Tecnología Financiera, a fin de que atendiera diversas observaciones y
recomendaciones en relación con su solicitud de autorización, otorgándole al efecto la prórroga solicitada
a esta autoridad.
En relación con lo anterior, FINVE remitió diversa documentación e información con el fin de dar
contestación a la prevención antes referida. Asimismo, esta autoridad requirió a FlNVE, diversa
documentación e información complementaria a efecto de estar en condiciones de atender su solicitud de
autorización, por lo que, esa sociedad atendió el requerimiento de información complementaria y envió
documentación e información actualizada en relación con su expediente. La sociedad solicito una ampliación
al plazo de resolución que le fue otorgada.
Sobre el particular, el Comité Interinstitucional en sesión celebrada el 14 de junio de 2021, con fundamento
en los artículos 11 y 35, en relación con los artículos 22 y 25 de la Ley para Regular las Instituciones de
Tecnología Financiera y,
CONSIDERANDO
PRIMERO.- Que la documentación e Información presentada con motivo de la solicitud de autorización
para la organización y operación de la Institución de Fondos de Pago Electrónico a denominarse Enso Finve,
S.A.P.l. de C.V., Institución de Fondos de Pago Electrónico, cumple con los requisitos previstos en el
artículo 22, en relación con el artículo 39 de la Ley para Regular las Instituciones de Tecnología Financiera
y con los artículos 3, 4 y 6 de las Disposiciones de carácter general aplicables a las instituciones de
Tecnología Financiera.
SEGUNDO.- Que del análisis a la documentación e información recibida se concluyó que desde el punto
de vista legal, financiero y operativo es procedente se otorgue la autorización solicitada, por lo que se adoptó
el siguiente:
ACUERDO
"QUINTO.- Los miembros del Comité Interinstitucional, con fundamento en los artículos 11 y 35, en
relación con el artículo 22 de la Ley para Regular las Instituciones de Tecnología Financiera, aprueban por
unanimidad la autorización para la organización y operación de una Institución de Fondos de Pago
Electrónico, a denominarse Enso Finve, S.A.P.I. de C.V., Institución de Fondos de Pago Electrónico, en los
términos del planteamiento presentado al Comité."
Martes 26 de diciembre de 2023 DIARIO OFICIAL 21
El acuerdo anterior se adopta sin perjuicio de las demás autorizaciones que con motivo del acto descrito
deban obtenerse de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, en términos de las disposiciones aplicables,
así como del ejercicio de las facultades atribuidas a la propia Comisión durante el proceso de organización de
Enso Finve, S.A.P.I. de C.V., Institución de Fondos de Pago Electrónico, en el que se habrán de cumplir todas
las condiciones y requerimientos que la propia Comisión le imponga.
BASES
PRIMERA. La denominación de la sociedad será Enso Finve, S.A.P.I. de C.V., Institución de Fondos de
Pago Electrónico.
SEGUNDA. Tendrá su domicilio social en San Luis Potosí, San Luis Potosí.
CUARTA. El importe de su capital social inicial autorizado será de $53'235,230.00 (cincuenta y tres
millones doscientos treinta y cinco mil doscientos treinta pesos 00/100 M.N.).
QUINTA. Su objeto social corresponderá a las actividades señaladas en el artículo 22 de la Ley para
Regular las Instituciones de Tecnología Financiera y realizará las operaciones y la
prestación de los servicios establecidos en el artículo 25, fracciones l, VII, IX, X y XIII de
la referida Ley para Regular las Instituciones de Tecnología Financiera.
SEXTA. La autorización a que se refiere el presente oficio es, por su propia naturaleza,
intransmisible.
En relación con lo antes expuesto, Enso Finve, S.A.P.I. de C.V., Institución de Fondos de Pago Electrónico
deberá observar los términos y atender las obligaciones contenidas en el Oficio Núm. P159/2021 de fecha 17
de junio del año en curso.
El presente, se emite con fundamento en los artículos 16, fracciones I y XVII de la Ley de la Comisión
Nacional Bancaria y de Valores y 12 y 41, fracciones I y III del Reglamento Interior de la Comisión Nacional
Bancaria y de Valores.
Atentamente
Ciudad de México, a 17 de junio de 2021.- Presidente, Juan Pablo Graf Noriega.- Rúbrica.
22 DIARIO OFICIAL Martes 26 de diciembre de 2023
ACUERDO por el que se destina a la Secretaría de la Defensa Nacional, el inmueble federal denominado Hangar
Presidencial, con superficie de terreno de 127,405.03 metros cuadrados y de construcción de 20,164.39 metros
cuadrados, ubicado en Boulevard Puerto Aéreo s/n, Asentamiento Aeropuerto Aviación Civil, Código Postal 15620,
Alcaldía Venustiano Carranza, Ciudad de México, con Registro Federal Inmobiliario 9-17610-3.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- HACIENDA.- Secretaría de
Hacienda y Crédito Público.- Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales.- DST-14/2023.
VÍCTOR JULIÁN MARTÍNEZ BOLAÑOS, Presidente del Instituto de Administración y Avalúos de Bienes
Nacionales, Órgano Administrativo Desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con
fundamento en lo dispuesto por los artículos 2 fracción I, 17, 26, 31 fracciones XXIX y XXX de la Ley Orgánica
de la Administración Pública Federal; 2 fracciones II, IV, V, VI y VII, 3 fracción III, 4 párrafos primero y
segundo, 6 fracción XXI, 11 fracción I, 13, 28 fracciones I, III y VII, 29 fracciones I y V, 61, 62, 66, 70 y 101
fracción V de la Ley General de Bienes Nacionales; 4, apartado G, fracción V, 48 y 49 del Reglamento Interior
de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público; y 1, 3 fracciones VIII, IX y X, 4 fracción I, inciso a) y 6
fracciones XXVI y XXXIII del Reglamento del Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales;
tengo a bien emitir el presente acuerdo, tomando en cuenta los siguientes:
CONSIDERANDOS
PRIMERO.- Que dentro de los bienes sujetos al régimen de dominio público de la Federación,
se encuentra el inmueble federal denominado “Hangar Presidencial”, con Registro Federal Inmobiliario
9-17610-3, con superficie de terreno de 127,405.03 metros cuadrados y de construcción de 20,164.39 metros
cuadrados, ubicado en Boulevard Puerto Aéreo s/n, Asentamiento Aeropuerto Aviación Civil, C.P. 15620,
Alcaldía Venustiano Carranza, Ciudad de México.
SEGUNDO.- Que la propiedad del inmueble federal descrito en el Considerando que antecede, se acredita
a través de Escritura Pública número 18 volumen 2, de fecha 29 de abril de 1952, otorgada en la Ciudad de
México, ante la fe del Notario Público número 132 del entonces Distrito Federal y también Notario de Bienes
Nacionales, el señor Francisco Alegre, con la conformidad de su esposa la señora Adela Enriqueta Ampudia
Echavero de Alegre vende al Gobierno Federal, un terreno que formó parte del Rancho Santa Cruz, contiguo
a la Hacienda conocido con el nombre de “El Peñón de los Baños” con superficie de 15-00-00 hectáreas, el
citado terreno fue afectado en su totalidad por la segunda y tercera ampliación del Aeropuerto Central de la
Ciudad de México, inscrita en el Registro Público de la Propiedad Federal en el Folio Real 3300 de fecha 24
de abril de 1981 y en el Registro Público de la Propiedad del entonces Distrito Federal, en el Tomo 116,
volumen 9° de la Serie “A”, a fojas 237 bajo el número 343, Sección Primera, el 5 de septiembre de 1952.
Por Decreto Presidencial de fecha 06 de febrero de 1985, publicado en el Diario Oficial de la Federación el
día 08 del mismo mes y año, se autorizó a Aeropuertos y Servicios Auxiliares, a donar a favor del Gobierno
Federal, los terrenos e instalaciones inmobiliarias que constituyen el Hangar Presidencial y el Hangar Satélite,
con una superficie de 171,819.40 metros cuadrados y 9,996.98 metros cuadrados, respectivamente, inscrito
en el Registro Público de la Propiedad Federal en el Folio Real 3929 de fecha 11 de febrero de 1985.
Martes 26 de diciembre de 2023 DIARIO OFICIAL 23
Mediante Contrato número 312.II.4.9.-146 de fecha 06 de enero de 1986, que autorizó la Secretaría de
Desarrollo Urbano y Ecología, y que consigna la donación gratuita, pura y simple, que otorgó el Organismo
Público Descentralizado Aeropuertos y Servicios Auxiliares a favor del Gobierno Federal, de los terrenos
e instalaciones inmobiliarias que constituyen el Hangar Presidencial y el Hangar Satélite, ubicado en el
Aeropuerto Internacional “Benito Juárez”, del entonces Distrito Federal, con una superficie de 171,819.40
metros cuadrados y 9,996.98 metros cuadrados, respectivamente, inscrita en el Registro Público de la
Propiedad Federal en el Folio Real 3929 de fecha 20 de octubre de 1987.
TERCERO.- Que el Plano Topográfico número HA-02, elaborado a escala 1:100, aprobado y registrado el
11 de enero de 2011, por la Dirección de Registro Público y Catastro de la Propiedad Federal, bajo el número
DRPCPF-3452-2011-A1, consigna la superficie, medidas y colindancias del inmueble de mérito.
QUINTO.- Que por oficio número DA1796/D174/2023 de fecha 24 de octubre de 2023, la Subdirección de
Conservación e Investigación de la Dirección de Arquitectura y Conservación del Patrimonio Artístico
Inmueble del Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura, informó que el inmueble objeto del presente
instrumento, no cuenta con Declaratoria de Monumento Artístico, publicada mediante Decreto publicado en el
Diario Oficial de la Federación.
SEXTO.- Que mediante oficio 3573/53479/CI-PRE de fecha 12 de noviembre de 2023, el Director General
de Ingenieros y Responsable Inmobiliario de la Secretaría de la Defensa Nacional, solicitó se otorgue el
Acuerdo Administrativo de Destino del inmueble federal descrito en el Considerando Primero del presente
instrumento, toda vez que es de interés de esa Dependencia, tener la seguridad jurídica que permita continuar
utilizándolo en actividades militares.
SÉPTIMO.- Que mediante Acta Administrativa de fecha 30 de noviembre de 2023, se hizo constar la
entrega física, jurídica y administrativa que realizó la Presidencia de la República, a favor de la Secretaría
de Hacienda y Crédito Público, por conducto de su Órgano Administrativo Desconcentrado, el Instituto de
Administración y Avalúos de Bienes Nacionales, quién en ese mismo acto recibe y entrega de manera física,
jurídica, administrativa y provisional a la Secretaría de la Defensa Nacional.
OCTAVO.- Que por Certificado Único de Zonificación de Uso del Suelo con número de folio
36043-151PEPE23 de fecha 04 de diciembre de 2023, la Dirección del Registro de Planes y Programas de la
Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda del Gobierno de la Ciudad de México, certifica que mediante
Decreto que contiene el Programa Delegacional de Desarrollo Urbano vigente para la Delegación Venustiano
Carranza, aprobado por la H. Asamblea Legislativa del Distrito Federal y publicado en la Gaceta Oficial del
Distrito Federal el día 26 de enero del 2005, para los efectos de obligatoriedad y cumplimiento por parte
de particulares y autoridades, determina que al inmueble señalado en el Considerando Primero del presente
instrumento, le aplica la zonificación: E (Equipamiento).
NOVENO.- Que la Dirección General de Administración del Patrimonio Inmobiliario Federal del Instituto de
Administración y Avalúos de Bienes Nacionales, de conformidad con lo previsto por el artículo 11 fracción V,
del Reglamento de este Instituto, conoció y revisó desde el punto de vista técnico jurídico, la operación que se
autoriza. La documentación legal y técnica que sustenta la situación jurídica y administrativa del inmueble, así
24 DIARIO OFICIAL Martes 26 de diciembre de 2023
como de este Acuerdo, obra en el expedientillo de trámite integrado por dicha Dirección General y fue
debidamente integrada y cotejada con la que obra en el Sistema de Información Inmobiliaria Federal
y Paraestatal.
Asimismo, con fundamento en el artículo 9 fracción XIV en relación con el artículo 11, fracción V del
Reglamento del Instituto, la Unidad Jurídica emitió opinión procedente respecto del presente Acuerdo.
Por lo anterior y de conformidad a las disposiciones que establecen los artículos 61, 62, 66 y 70 de la Ley
General de Bienes Nacionales, y siendo propósito del Ejecutivo Federal el óptimo aprovechamiento del
patrimonio inmobiliario federal, privilegiando a las instituciones públicas de los distintos órdenes de Gobierno
con inmuebles federales para la prestación de los servicios públicos a su cargo, he tenido a bien expedir
el siguiente:
ACUERDO
PRIMERO.- Se destina el inmueble federal denominado “Hangar Presidencial”, con superficie de terreno
de 127,405.03 metros cuadrados y de construcción de 20,164.39 metros cuadrados, con Registro Federal
Inmobiliario 9-17610-3, ubicado en Boulevard Puerto Aéreo S/N, Asentamiento Aeropuerto Aviación Civil,
C.P. 15620, Alcaldía Venustiano Carranza, Ciudad de México, a la Secretaría de la Defensa Nacional, para
continuar utilizándolo en actividades militares.
SEGUNDO.- Si la Secretaría de la Defensa Nacional, diera al inmueble federal que se le destina, un uso
distinto al establecido por el presente Acuerdo, sin la previa autorización de la Secretaría de Hacienda y
Crédito Público, a través del Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales; o bien, lo dejare de
utilizar o necesitar, dicho bien con todas sus mejoras y accesiones se retirará de su servicio para ser
administrado directamente por este Instituto, de acuerdo con lo dispuesto en el Artículo 68 de la Ley General
de Bienes Nacionales.
Este Acuerdo entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
SECRETARIA DE ECONOMIA
ACTUALIZACIÓN de las cuotas relativas a las inversiones en las obras y trabajos mineros, y para el valor de los
productos minerales obtenidos.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- ECONOMÍA.- Secretaría
de Economía.
LUIS ARTURO VEGA ULLOA, Director General de Minas de la Unidad de Coordinación de Actividades
Extractivas de la Secretaría de Economía, en términos de lo dispuesto por los artículos 27, párrafos cuarto y
sexto, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 34, fracciones XXVII, XXVIII y XXIX, de la
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 1, 7, fracciones I, IX y XXII, 27, fracción I, 28, párrafo
primero, 29 y 30 de la Ley de Minería; 59 y 60 del Reglamento de la Ley Minera, y 2, apartado A, fracción II,
numeral 40, 3, segundo párrafo, 12, fracciones XXVIII y XXIX, 15 BIS y 56 del Reglamento Interior de la
Secretaría de Economía, y
CONSIDERANDO
Que en términos de lo dispuesto por el artículo 60 del Reglamento de la Ley Minera, las cuotas a que se
refiere el artículo 59 del mismo ordenamiento legal, se actualizarán anualmente, multiplicándolas por el factor
de actualización correspondiente al año por comprobarse, es decir 2024;
Que dicho factor se calcula dividiendo el valor en puntos del Índice Nacional de Precios al Consumidor
correspondiente al mes de octubre del año inmediato anterior al año por comprobarse, en este caso octubre
de 2023, entre el valor en puntos del Índice Nacional de Precios al Consumidor correspondiente al mes de
octubre de 2022, y
Que para que surta efectos la actualización descrita, ésta debe publicarse en el Diario Oficial de la
Federación durante el mes de diciembre del año inmediato anterior al año por comprobarse, siguiendo
el procedimiento en cita, se emite la siguiente:
ACTUALIZACIÓN DE LAS CUOTAS RELATIVAS A LAS INVERSIONES EN LAS OBRAS Y TRABAJOS
MINEROS, Y PARA EL VALOR DE LOS PRODUCTOS MINERALES OBTENIDOS
ÚNICO. Conforme al artículo 60 del Reglamento de la Ley Minera, los montos mínimos relativos a las
inversiones por obras y trabajos mineros, y para el valor de los productos minerales obtenidos a aplicarse en
las concesiones respectivas, a partir del mes de enero de 2024, serán los siguientes:
CONCESIÓN MINERA
Rango Superficie Cuota Fija 2024 Cuota adicional 2023 por hectárea
TRANSITORIO
ÚNICO. La presente actualización de cuotas surtirá efectos a partir del 1 de enero de 2024 y tendrá
vigencia hasta el 31 de diciembre del mismo año.
Ciudad de México, a 14 de diciembre de 2023.- El Director General de Minas, Luis Arturo Vega
Ulloa.- Rúbrica.
26 DIARIO OFICIAL Martes 26 de diciembre de 2023
SEGUNDO. Los registros de los Peritos Mineros indicados en el numeral anterior tienen la vigencia
señalada en el mismo, sin perjuicio de las acciones de control, verificación, suspensión y, en su caso,
cancelación que lleve a cabo la Dirección General de Minas, conforme a lo dispuesto por el Capítulo Único del
Título Séptimo del Reglamento de la Ley Minera.
TERCERO. Se da a conocer el listado de los Peritos Mineros con registro cancelado por término de
vigencia en el periodo del 16 de agosto al 30 de noviembre de 2023:
Registro Expediente Perito minero Término de vigencia
Aguascalientes
1611 664/3054 Rafael Rodríguez Rubio 23/08/2023
Chihuahua
1470 664/2913 Roberto Flores Meléndez 29/08/2023
1480 664/2923 Rodolfo Chávez Rocha 10/10/2023
Ciudad de México
1620 664/3063 Mayra Fabiola Martínez Martínez 30/10/2023
Coahuila
1619 664/3062 Marco Antonio Vásquez García 30/10/2023
Colima
1614 664/3057 Rigoberto Jiménez Martínez 23/08/2023
1615 664/3058 Israel Espinoza Alcalá 27/09/2023
Durango
1478 664/2921 Pedro Sánchez Ibáñez 10/10/2023
Sinaloa
1618 664/3061 Antonio Bonifacio Flores Martínez 30/10/2023
Sonora
1228 664/2671 Julio César González Zamora 25/10/2023
1482 664/2925 Humberto Domínguez Araujo 07/11/2023
1622 664/3065 Leoncio Nevarez del Castillo 29/11/2023
Zacatecas
691-2 664/2116 Luis Manuel Montes López 29/09/2023
1613 664/3056 Eleazar Tijerin Ortiz 23/08/2023
1616 664/3059 Sergio Martínez Delgadillo 27/09/2023
1617 664/3060 Ubaldo Ochoa Domínguez 27/09/2023
Miguel Hidalgo, Ciudad de México, a 14 de diciembre de 2023.- El Director General de Minas, Luis Arturo
Vega Ulloa.- Rúbrica.
Martes 26 de diciembre de 2023 DIARIO OFICIAL 33
LISTADO de documentos en revisión, dictaminados, autorizados, exentos y con opinión por parte de la Comisión
Nacional de Mejora Regulatoria en el periodo comprendido entre el 1 y el 30 de noviembre de 2023.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- SE.- Secretaría de
Economía.- Comisión Nacional de Mejora Regulatoria.
ALBERTO MONTOYA MARTÍN DEL CAMPO, Comisionado Nacional de Mejora Regulatoria, con
fundamento en los artículos 23, 25, fracciones II y XVIII, 26, 27, fracciones I y XI, 76, párrafo segundo,
Séptimo y Décimo Transitorios de la Ley General de Mejora Regulatoria, así como 3, fracción VII, y 9,
fracción XV, del Reglamento Interior de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria, y
CONSIDERANDO
Que con fundamento en los artículos 73, párrafo primero, 74 y 76, párrafo segundo, de la Ley General de
Mejora Regulatoria en vigor, la Comisión Nacional de Mejora Regulatoria debe hacer públicas las propuestas
regulatorias, los análisis de impacto regulatorio recibidos y los documentos que emita en correspondencia, y
Que dicha publicación se hará a través del Medio de Difusión Oficial, dentro de los primeros siete días
hábiles de cada mes, por medio de la lista que le proporcione la Comisión Nacional de Mejora Regulatoria de
los títulos de las propuestas regulatorias y análisis de impacto regulatorio recibidos por dicha Comisión,
así como de los dictámenes, las autorizaciones y exenciones emitidos; por lo que ha tenido a bien expedir
el siguiente:
LISTADO DE DOCUMENTOS EN REVISIÓN, DICTAMINADOS, AUTORIZADOS, EXENTOS Y CON
OPINIÓN POR PARTE DE LA COMISIÓN NACIONAL DE MEJORA REGULATORIA EN EL
PERIODO COMPRENDIDO ENTRE EL 1 Y EL 30 DE NOVIEMBRE DE 2023
El objeto del presente listado es dar a conocer los títulos de las propuestas regulatorias de disposiciones
jurídicas y los análisis de impacto regulatorio que la Comisión Nacional de Mejora Regulatoria recibió, así
como los que dictaminó durante el mes de noviembre del año 2023.
Los textos de las propuestas regulatorias y los análisis de impacto regulatorio, se encuentran a disposición
del público en general y pueden solicitarse a la Comisión Nacional de Mejora Regulatoria por escrito, por
medios electrónicos o consultarse directamente en su portal electrónico.
La lista también identifica las propuestas regulatorias que fueron eximidas de la presentación del
análisis de impacto regulatorio, y aquellas donde se solicitó la realización de ampliaciones y correcciones
a dicho análisis.
La lista actualizada puede consultarse en el sitio de Internet: www.gob.mx/conamer.
Atentamente,
Ciudad de México, a 11 de diciembre de 2023.- El Comisionado Nacional, Alberto Montoya Martín del
Campo.- Rúbrica.
Listado de documentos en revisión, dictaminados, autorizados, exentos y con opinión por parte de la Comisión
Nacional de Mejora Regulatoria en el periodo comprendido entre el primero y el treinta de noviembre de 2023
Asuntos recibidos
Secretaría de Gobernación Fecha Descripción
Información
Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Adicional enviada
01/11/2023
reglamento de la ley federal de juegos y sorteos. por la
Dependencia
Aviso mediante al cual se informa de la Publicación del Manual de Operación para
Refugios, Albergues y Casas de Medio Camino que brindan Asistencia a Personas 03/11/2023 Exención de AIR
Víctimas de Trata en México
PROGRAMA NACIONAL DE POBLACIÓN 2023-2024 24/11/2023 Exención de AIR
ACUERDO POR EL QUE SE FIJA COMO LUGAR DESTINADO AL TRÁNSITO
INTERNACIONAL DE PERSONAS, AL AEROPUERTO INTERNACIONAL DE 24/11/2023 Exención de AIR
TULUM “FELIPE CARRILLO PUERTO”
Decreto por el que se reforma el parámetro 4.3 del objetivo prioritario 4, del
30/11/2023 Exención de AIR
Programa Sectorial de Gobernación 2020-2024
Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación Fecha Descripción
ACUERDO por el que se da a conocer la reforma del Estatuto Orgánico del Consejo
Nacional para Prevenir la Discriminación, así como la actualización al Manual de 24/11/2023 Exención de AIR
Procedimientos de la Dirección Adjunta de Quejas de esta Entidad.
34 DIARIO OFICIAL Martes 26 de diciembre de 2023
Aceptar exención
PROGRAMA NACIONAL DE POBLACIÓN 2023-2024 27/11/2023
de AIR
ACUERDO POR EL QUE SE FIJA COMO LUGAR DESTINADO AL TRÁNSITO
Aceptar exención
INTERNACIONAL DE PERSONAS, AL AEROPUERTO INTERNACIONAL DE 27/11/2023
de AIR
TULUM “FELIPE CARRILLO PUERTO”
Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana Fecha Descripción
ACUERDO POR EL QUE SE DELEGA AL TITULAR DE PREVENCIÓN
Y READAPTACIÓN SOCIAL LA FACULTAD DE EMITIR POLÍTICAS, BASES Y Aceptar exención
03/11/2023
LINEAMIENTOS EN MATERIA DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS de AIR
Y SERVICIOS
Aceptar exención
Código de Conducta de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana 09/11/2023
de AIR
Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación Fecha Descripción
ACUERDO por el que se da a conocer la reforma del Estatuto Orgánico del Consejo
Aceptar exención
Nacional para Prevenir la Discriminación, así como la actualización al Manual de 28/11/2023
de AIR
Procedimientos de la Dirección Adjunta de Quejas de esta Entidad.
Administración Portuaria Integral de Puerto Vallarta S.A. de C.V. Fecha Descripción
Bases y Criterios Técnicos para cancelar adeudos a cargo de terceros y a favor de la Aceptar exención
17/11/2023
ASIPONA PV de AIR
MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE ADMINISTRACIÓN DEL SISTEMA PORTUARIO Aceptar exención
28/11/2023
NACIONAL PUERTO VALLARTA, S.A. DE C.V. de AIR
Secretaría de Hacienda y Crédito Público Fecha Descripción
Aceptar exención
Código de Conducta de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. 15/11/2023
de AIR
Comisión Nacional Bancaria y de Valores Fecha Descripción
ACUERDO POR EL QUE SE DETERMINAN LOS DÍAS QUE SE CONSIDERARÁN
COMO INHÁBILES PARA EFECTOS DE LOS ACTOS Y PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS QUE SE TRAMITEN O DEBAN TRAMITARSE ANTE LA Aceptar exención
28/11/2023
COMISIÓN NACIONAL BANCARIA Y DE VALORES POR LAS ENTIDADES Y de AIR
PERSONAS SUJETAS A LA SUPERVISIÓN DE DICHA COMISIÓN, ASÍ COMO
POR LAS AUTORIDADES Y PÚBLICO EN GENERAL
DISPOSICIONES DE CARÁCTER GENERAL QUE SEÑALAN LOS DÍAS DEL AÑO
2024 EN QUE LAS ENTIDADES FINANCIERAS SUJETAS A LA SUPERVISIÓN DE Aceptar exención
28/11/2023
LA COMISIÓN NACIONAL BANCARIA Y DE VALORES DEBERÁN CERRAR SUS de AIR
PUERTAS Y SUSPENDER OPERACIONES
Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios
Fecha Descripción
Financieros
ACUERDO POR EL QUE LA COMISIÓN NACIONAL PARA LA PROTECCIÓN Y
DEFENSA DE LOS USUARIOS DE SERVICIOS FINANCIEROS HACE DEL
CONOCIMIENTO DEL PÚBLICO EN GENERAL, LA SUSPENSIÓN DE LOS Aceptar exención
03/11/2023
TÉRMINOS Y PLAZOS, ASÍ COMO LA ATENCIÓN PERSONAL EN LA UNIDAD DE de AIR
ATENCIÓN A USUARIOS BC11, UBICADA EN EL ESTADO DE GUERRERO, POR
EL PERIODO COMPRENDIDO ENTRE EL 13 Y EL 17 DE NOVIEMBRE DE 2023.
ACUERDO POR EL QUE LA COMISIÓN NACIONAL PARA LA PROTECCIÓN Y
DEFENSA DE LOS USUARIOS DE SERVICIOS FINANCIEROS HACE DEL
CONOCIMIENTO DEL PÚBLICO EN GENERAL, LA SUSPENSIÓN DE LOS Aceptar exención
13/11/2023
TÉRMINOS Y PLAZOS, ASÍ COMO LA ATENCIÓN PERSONAL EN LA UNIDAD DE de AIR
ATENCIÓN A USUARIOS BC11, UBICADA EN EL ESTADO DE GUERRERO, POR
EL PERIODO COMPRENDIDO ENTRE EL 21 Y EL 30 DE NOVIEMBRE DE 2023.
ACUERDO POR EL QUE SE HACE DEL CONOCIMIENTO DEL PÚBLICO EN
GENERAL LOS DÍAS DEL AÑO 2024, EN LOS CUALES LA COMISIÓN NACIONAL
PARA LA PROTECCIÓN Y DEFENSA DE LOS USUARIOS DE SERVICIOS
Aceptar exención
FINANCIEROS CERRARÁ SUS PUERTAS Y SUSPENDERÁ OPERACIONES, 30/11/2023
de AIR
MISMOS QUE SERÁN CONSIDERADOS COMO INHÁBILES PARA EFECTOS DE
LOS ACTOS Y PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS SUBSTANCIADOS POR
LA COMISIÓN NACIONAL.
Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro Fecha Descripción
DISPOSICIONES DE CARÁCTER GENERAL QUE SEÑALAN LOS DÍAS DEL AÑO
2024 EN LOS QUE LAS ADMINISTRADORAS DE FONDOS PARA EL RETIRO,
INSTITUCIONES PÚBLICAS QUE REALICEN FUNCIONES SIMILARES, Aceptar exención
15/11/2023
SOCIEDADES DE INVERSIÓN ESPECIALIZADAS DE FONDOS PARA EL RETIRO de AIR
Y EMPRESAS OPERADORAS DE LA BASE DE DATOS NACIONAL SAR,
DEBERÁN CERRAR SUS PUERTAS Y SUSPENDER OPERACIONES
44 DIARIO OFICIAL Martes 26 de diciembre de 2023
___________________________________
Martes 26 de diciembre de 2023 DIARIO OFICIAL 51
CONSIDERANDO
Que cuando se detecte o se tenga evidencia científica sobre la presencia o entrada inminente de
enfermedades y plagas exóticas y de notificación obligatoria que pongan en situación de emergencia
zoosanitaria a una o varias especies o poblaciones de animales en todo o en parte del territorio nacional, la
Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural (AGRICULTURA) activará, integrará y operará el Dispositivo
Nacional de Emergencia de Sanidad Animal (DINESA), conforme a lo establecido en los artículos 78 de la Ley
Federal de Sanidad Animal (LFSA) y 131 del Reglamento de la Ley Federal de Sanidad Animal (RLFSA);
Que el 03 de enero de 2023, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el “Acuerdo mediante el cual
se activa, integra y opera el Dispositivo Nacional de Emergencia de Sanidad Animal, para el control y, en su
caso, erradicación de la Influenza Aviar de Alta Patogenicidad A, subtipo H5N1, así como para prevenir
su diseminación dentro del territorio nacional”.
Que derivado de las medidas zoosanitarias realizadas de conformidad con el Acuerdo antes mencionado,
el 04 de octubre de 2023, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el “Acuerdo por el que se declara al
territorio de los Estados Unidos Mexicanos, como zona libre de Influenza Aviar tipo A, subtipo H5N1”.
Que el 26 de octubre de 2023, el SENASICA confirmó la presencia del virus de Influenza Aviar de Alta
Patogenicidad tipo A, subtipo H5N1, exótico para el país, en aves comerciales del municipio de Cajeme,
Sonora, mediante estudios en sus laboratorios oficiales.
Que debido a la variación genética que presentan los virus de Influenza Aviar de Alta Patogenicidad,
pueden tener cambios significativos sobre la virulencia y ocasionar brotes de la enfermedad, que afectan
considerablemente la producción avícola del país.
52 DIARIO OFICIAL Martes 26 de diciembre de 2023
Que, en razón de la época migratoria de aves silvestres esta enfermedad reemerge en el país
amenazando la salud y el bienestar animal, por lo que requiere de atención inmediata para su control y, en su
caso, erradicación por la posibilidad inminente de causar severos daños a la industria avícola y otras
relacionadas con esta actividad, así como a la salud pública.
Que, dentro de la producción pecuaria del país, la avicultura contribuye con más del 40% del volumen
total, por lo tanto, las pérdidas económicas que se produzcan por la Influenza Aviar de Alta Patogenicidad, son
y serán irreparables; por lo que he tenido a bien emitir el siguiente:
ARTÍCULO 1. Se activa el DINESA en términos de los artículos 78 de la LFSA y 131 del RLFSA, con el
objeto de controlar y, en su caso, erradicar el virus de la Influenza Aviar de Alta Patogenicidad tipo A, subtipo
H5N1, así como para prevenir su diseminación dentro del territorio nacional.
ARTÍCULO 2. Son sujetos obligados al cumplimiento del presente Acuerdo, las personas físicas y morales
que sean propietarios, intermediarios, comercializadores y todas aquellas personas que realicen actividades
relacionadas con la producción, industrialización, transporte y comercialización de aves, sus productos,
subproductos y todos aquellos materiales e instrumentos relacionados con la avicultura.
ARTÍCULO 3. Para el cumplimiento de los objetivos del presente Acuerdo, el territorio nacional se dividirá
en 8 (ocho) regiones de emergencia, de conformidad con lo establecido en el artículo 134 del RLFSA.
ARTÍCULO 5. Para el cumplimiento del presente Acuerdo, AGRICULTURA a través del SENASICA,
dispondrá de los Grupos Estatales de Emergencia de Sanidad Animal (GEESA), encabezados por los
coordinadores de la CPA, convocados conforme al "Manual de Procedimientos para la Prevención, Control y
Erradicación de la Influenza Aviar de Alta Patogenicidad", publicado para su consulta en la página electrónica
del SENASICA, en el siguiente enlace: https://www.gob.mx/senasica/documentos/manuales-cpa
ARTÍCULO 6. Además de las enunciadas en el artículo 135 del RLFSA, las medidas zoosanitarias de
aplicación urgente y coordinada para el diagnóstico, prevención, control y erradicación del virus de la Influenza
Aviar tipo A, subtipo H5N1, se ordenan las siguientes:
I. La educación zoosanitaria en materia de Influenza Aviar para avicultores, personas físicas y morales,
relacionadas con la actividad avícola;
III. La retención y disposición de aves, sus productos y subproductos, así como de productos biológicos,
químicos, farmacéuticos y alimenticios para uso en aves o consumo por éstas, que puedan provocar
la diseminación del virus de Influenza Aviar;
Martes 26 de diciembre de 2023 DIARIO OFICIAL 53
IV. La inmunización previa autorización expresa del SENASICA, en zonas afectadas para proteger y
evitar su diseminación, así como en las zonas libres de la enfermedad, para prevenir y proteger
a las parvadas;
V. La cuarentena y el aislamiento;
VIII. La matanza de las aves enfermas o expuestas a la Influenza Aviar, en los términos que indique
el SENASICA;
X. Los avicultores y cualquier persona relacionada con la producción avícola, deberán notificar a la
DGSA del SENASICA o en cualquier oficina de AGRICULTURA respecto sospechas de
la enfermedad, describiendo los signos a través del formato SIVE 01 incluido como anexo en el
Acuerdo mediante el cual se dan a conocer en los Estados Unidos Mexicanos las enfermedades y
plagas exóticas y endémicas de notificación obligatoria de los animales terrestres y acuáticos,
publicado en el Diario Oficial de la Federación el 29 de noviembre de 2018 y disponible en la página
electrónica https://www.gob.mx/senasica/acciones-y-programas/sistema-nacional-de-vigilancia-
epidemiologica-sive
XI. Las demás que se regulan en la LFSA, así como las que, conforme a la tecnología y a los adelantos
científicos, sean eficientes para el diagnóstico, prevención, control y erradicación del virus de la
Influenza Aviar tipo A, subtipo H5N1.
ARTÍCULO 7. El SENASICA establecerá los mecanismos de coordinación con las demás Dependencias y
Entidades de la Administración Pública Federal, los Gobiernos de los Estados, el Consejo Técnico Consultivo
Nacional de Sanidad Animal, la Unión Nacional de Avicultores, así como con los productores avícolas y
particulares vinculados a las actividades relacionadas con la avicultura, los cuales quedan obligados a
proporcionar al SENASICA todo el apoyo y colaboración técnica y administrativa, así como la información
epizootiológica y productiva que se requiera para diagnosticar, prevenir, controlar y erradicar el virus de la
Influenza Aviar tipo A, subtipo H5N1 en el territorio nacional.
ARTÍCULO 8. A partir de la fecha de publicación del presente Acuerdo, las Oficinas de Representación en
las Entidades Federativas de AGRICULTURA, así como las del SENASICA, procederán en lo conducente
para dar cabal cumplimiento.
ARTÍCULO 9. AGRICULTURA, a través del SENASICA, coordinará las acciones inmediatas de control en
los lugares donde se vaya presentando la enfermedad, a la vez que difundirá por todos los medios de difusión
posibles las medidas que deberán aplicarse.
TRANSITORIO
ACUERDO por el que se dan a conocer las Reglas de Operación del Programa de Abasto Rural a cargo de
Diconsa, S.A. de C.V. (Diconsa) para el ejercicio fiscal 2024.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- AGRICULTURA.-
Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural.
VÍCTOR MANUEL VILLALOBOS ARÁMBULA, Secretario de Agricultura y Desarrollo Rural, con
fundamento en los artículos 4, párrafo tercero, 25, 26, 27, fracción XX y 28, párrafo decimotercero de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 9, 12, 17, 23, 26, 35 y Artículo Décimo Séptimo
Transitorio de las modificaciones publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 30 de noviembre de 2018,
de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 4 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo;
1, 9, 12, 13, 32, 33, 34, 35, 37, 38 y 39 de la Ley de Planeación; 75 y 77 de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria y 176 de su Reglamento; 1, 7, 8, 32, 53, 54, 55, 56, 58, 59, 60, 61, 72, 79 primer
párrafo, 80, 86, 87, 104, 140, 143, 164, 178, 183, 190 fracciones I y II y 191 de la Ley de Desarrollo Rural
Sustentable; 1 y 70 fracciones I, XV, XIX, XX, XXVI y XXXVIII de la Ley General de Transparencia y Acceso a
la Información Pública; 1, 5, 6, 21 y 23 de la Ley Federal de Austeridad Republicana; 3, fracción XII, 26, 27, 28
y 30, los Anexos 11, 25 y 26 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal
2024; y los Artículos 1, 3 y 5, fracción XXII del Reglamento Interior de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo
Rural.
CONSIDERANDO
Que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece en su Artículo 25 “corresponde al
Estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que éste sea integral y sustentable, que fortalezca la
Soberanía de la Nación y su régimen democrático y que, mediante la competitividad, el fomento del
crecimiento económico y el empleo y una más justa distribución del ingreso y la riqueza, permita el pleno
ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales...”;
Que la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, dispone que la Cámara de Diputados
en el Presupuesto de Egresos, podrá señalar los programas, a través de los cuales se otorguen subsidios,
que deberán sujetarse a reglas de operación con el objeto de asegurar que la aplicación de los recursos
públicos se realice con eficiencia, eficacia, economía, honradez y transparencia. Asimismo, se señalarán en el
Presupuesto de Egresos los criterios generales a los cuales se sujetarán las reglas de operación de los
programas;
Que el objetivo más importante del Gobierno de la Cuarta Transformación es lograr consolidar un
verdadero Estado de bienestar en beneficio de todas y todos. Bajo esta premisa, el Gobierno de México
impulsa una estrategia fundamentada en el derecho del pueblo a tener una mejor calidad de vida y mayores
oportunidades de desarrollo por medio de una amplia política social basada en las necesidades reales de la
población. En ese sentido, el 8 de mayo de 2020, se reformó el artículo 4° de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos para establecer como un derecho constitucional el acceso de todas las y los
mexicanos a los programas para el bienestar;
Que la política social planteada en el Plan Nacional de Desarrollo tiene como misión favorecer a los más
desprotegidos y alcanzar mayores condiciones de igualdad y justicia social. En consecuencia, los programas
para el bienestar son una herramienta para garantizar la universalidad de los derechos humanos, promover la
participación política y comunitaria, lograr mayor inclusión y consolidar la transformación del país;
Que estos programas son el instrumento mediante el cual se integra la estrategia del proyecto de nación
para que las personas cuenten con un apoyo directo y sin intermediarios en cada etapa de su vida. Con base
en la confianza y cercanía con el pueblo, los programas sociales atienden a las necesidades en el país y, por
lo tanto, la entrega de los apoyos no está condicionada ni sujeta a requisitos extraordinarios;
Que los programas sociales atienden múltiples necesidades, por lo que es imprescindible la colaboración y
coordinación interinstitucional para atenderlas de manera integral, eficientar los procesos y facilitar el acceso
de forma equitativa a los Programas para el Bienestar. La Coordinación General de Programas para el
Desarrollo, en colaboración con la Secretaría de Bienestar, son las instancias responsables de la coordinación
entre las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal para la ejecución de planes,
programas y acciones que integran la política de bienestar; por tal motivo, se trabaja de manera conjunta para
institucionalizar la operación de los programas y garantizar su continuidad;
Martes 26 de diciembre de 2023 DIARIO OFICIAL 55
Que los programas para el bienestar representan el eje central de la consolidación del proyecto de nación.
En ese sentido, es manifiesto el compromiso y responsabilidad de las dependencias encargadas de gestionar
la política social del Plan Nacional de Desarrollo en beneficio de la población;
Que los programas de subsidios del Ramo Administrativo 08, "Agricultura y Desarrollo Rural", entre ellos,
el Programa de Abasto Rural a cargo de Diconsa, S.A. de C.V. (Diconsa), se destinarán, en las entidades
federativas, en los términos de las disposiciones aplicables, exclusivamente a la población en condiciones de
pobreza, de vulnerabilidad, de adultos mayores, de rezago y de marginación, de acuerdo con los criterios de
resultados que defina el Consejo Nacional de Población y a las evaluaciones del Consejo Nacional de
Evaluación de la Política de Desarrollo Social, en los programas que resulte aplicable y la Declaratoria de
Zonas de Atención Prioritaria formulada por la Cámara de Diputados, mediante acciones que promuevan la
superación de la pobreza a través de la educación, la salud, la alimentación nutritiva y de calidad, la
generación de empleo e ingreso, autoempleo y capacitación; protección social y programas asistenciales; y el
fomento del sector social de la economía;
Que para estar acordes con los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030, en el ejercicio fiscal
2024 se desarrollarán mejores esfuerzos y estrategias para combatir la pobreza y el hambre y buscar en la
medida de nuestras posibilidades la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición en la población objetivo;
Que para contribuir a las Directrices del Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024, este Programa se
encuentra alineado a la Directriz 3 "Desarrollo Económico Incluyente", así como también al objetivo 2 del
Programa Sectorial de Agricultura y Desarrollo Rural 2020-2024 "Contribuir al bienestar de la población rural
mediante la inclusión de los productores históricamente excluidos en las actividades productivas rurales y
costeras, aprovechando el potencial de los territorios y los mercados locales" y de los programas
institucionales de SEGALMEX y de Diconsa;
Que la población que habita en localidades en situación de carencia por acceso a la alimentación padece
de un acceso insuficiente a productos básicos y complementarios de calidad y su capacidad de adquirirlos es
baja en función de su nivel de ingresos, para lo cual se establece el Programa de Abasto Rural a cargo de
Diconsa, S.A. de C.V.;
Que el artículo 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria ordena que las Reglas
de Operación deberán ser simples y precisas, con el objeto de facilitar la eficiencia y la eficacia en la
aplicación de los programas;
Que el Programa Nacional de Combate a la Corrupción y a la Impunidad, y de Mejora de la Gestión
Pública 2019-2024 establece como objetivos prioritarios, los siguientes:
1. Combatir frontalmente las causas y efectos de la corrupción.
2. Combatir los niveles de impunidad administrativa en el Gobierno Federal
3. Promover la eficiencia y eficacia de la gestión pública.
4. Promover la profesionalización y la gestión eficiente de los recursos humanos de la Administración
Pública Federal.
5. Promover el uso eficiente y responsable de los bienes del Estado Mexicano;
Que las presentes Reglas de Operación son un reflejo de la nueva política de bienestar implementada a
partir de la llegada de la Cuarta Transformación. Estas reglas parten de la premisa de que los ciudadanos,
como sujetos de derecho, son derechohabientes de los programas y deben recibir su apoyo de manera
directa, sin intermediarios. Así, la confianza en el pueblo es la base para que los ciudadanos ejerzan
libremente su derecho y, por lo tanto, pueden consultar este documento para ejercerlo de manera informada;
Que estas Reglas de Operación están sujetas al Acuerdo por el que se dan a conocer las disposiciones
generales aplicables a las Reglas de Operación de los Programas de la Secretaría de Agricultura
y Desarrollo Rural;
Que para cumplir con lo anterior, se aplicarán las leyes y demás normas en vigor en lo que toca a la
igualdad de derechos entre hombres y mujeres, la eliminación de toda forma de discriminación y se atenderá
al principio de sustentabilidad para preservar y mejorar el medio ambiente.
56 DIARIO OFICIAL Martes 26 de diciembre de 2023
CONTENIDO
TÍTULO PRIMERO. Disposiciones Generales
Capítulo I Lineamientos
TÍTULO SEGUNDO. Operación del Programa
Capítulo I Lineamientos Secundarios
TÍTULO TERCERO. Seguimiento, Supervisión y Evaluación
Capítulo I Seguimiento, Supervisión y Evaluación del Programa
TÍTULO CUARTO. Disposiciones Complementarias
Capítulo I Derechos y Otras Disposiciones
Capítulo II Fiscalización
Capítulo III Transparencia, Acceso a la Información Pública y Rendición de Cuentas
Capítulo IV De las Políticas Transversales para la Igualdad e Inclusión
Capítulo V Quejas, Denuncias y Solicitudes de Información
TRANSITORIOS
ANEXOS
ANEXO I Diagrama de Flujo - Proceso para la Apertura de una Tienda Comunitaria
ANEXO II Canasta Básica Diconsa
ANEXO III Solicitud de Apertura de Tienda Comunitaria
ANEXO IV Indicadores del Programa
ANEXO V Formato para la Verificación de Abasto Local Suficiente y Adecuado en el área de
influencia de la Tienda Comunitaria
TÍTULO PRIMERO
Disposiciones Generales
Capítulo I
Lineamientos
Artículo 1. El presente Acuerdo tiene como objeto establecer las Reglas de Operación que estarán
vigentes en el Ejercicio Fiscal 2024, para la ejecución del Programa de Abasto Rural a cargo de Diconsa,
S.A. de C.V.
Artículo 2. Objetivos del Programa
I. Objetivo General
Contribuir en el fortalecimiento del cumplimiento efectivo del derecho social a la alimentación, facilitando el
acceso físico y/o económico a los productos alimenticios, para mejorar la seguridad alimentaria de la
población que habita en las localidades con situación de carencia por acceso a la alimentación.
II. Objetivo Específico
Facilitar el acceso físico y/o económico a productos de la Canasta Básica Diconsa, en forma eficaz y
oportuna, para mejorar la seguridad alimentaria de la población que habita en las localidades con situación de
carencia por acceso a la alimentación y que cuenten con cobertura de Tienda Fija o Tienda Móvil.
Artículo 3. Cobertura
El Programa tendrá una cobertura nacional, atendiendo a la población que se encuentre en localidades
que tengan al menos alguna de las siguientes características:
I. Localidades con más de 200 habitantes y que se encuentren en situación de carencia por acceso a
la alimentación;
II. Exista un punto de venta de LICONSA, S.A. de C.V.;
III. Existan Tiendas Comunitarias en funcionamiento instaladas de acuerdo con Reglas de Operación
de ejercicios fiscales anteriores;
IV. No exista ninguna otra opción de abasto y/o existan tiendas privadas que no ofrecen la Canasta
Básica Diconsa a precios accesibles;
58 DIARIO OFICIAL Martes 26 de diciembre de 2023
V. La población mayoritariamente sea indígena con base en los criterios del Instituto Nacional de los
Pueblos Indígenas;
VI. Se celebren convenios entre Diconsa y dependencias y entidades del gobierno federal, estatal y/o
municipal, así como con organizaciones de la sociedad civil, sociales y sindicales, de conformidad
con lo dispuesto en el artículo 9 de las presentes Reglas.
VII. En localidades de creación posterior al censo 2020 o que no tengan estimación de carencia por
acceso a la alimentación y que no cuenten con un servicio de abasto local suficiente, adecuado y
económico.
VIII. Que se encuentren ubicadas en localidades o municipios de alto o muy alto grado de marginación o
con alto o muy alto índice de rezago social y que no cuenten con un servicio de abasto local
suficiente, adecuado y económico.
Artículo 4. Población Objetivo
Población que habita en localidades con más de 200 habitantes y se encuentra en situación de carencia
por acceso a la alimentación, las cuales ascienden a 38,783 localidades objetivo a nivel nacional.
Artículo 5. Requisitos Generales para la Apertura de una Tienda
I. Que las localidades cumplan con lo establecido en las presentes Reglas;
II. Que exista interés de la comunidad por la instalación de una Tienda;
III. Que las y los solicitantes estén de acuerdo en aportar el local donde se instalará la Tienda y el
mobiliario y equipo necesarios para su operación. Cuando exista suficiencia o disponibilidad
presupuestal, Diconsa podrá aportar activos en figura de resguardo para el equipamiento de la
Tienda, conforme a la normatividad emitida en el Manual de Políticas y Procedimientos para la
Operación de Tiendas Comunitarias;
IV. Que un representante designado por la comunidad, entregue a Diconsa la Solicitud de Apertura de
Tienda (Anexo III) suscrita por al menos quince jefes o jefas de familia, a través de cualquiera de
los siguientes medios:
a. Ingresando desde el Portal Único del Gobierno (https://www.gob.mx/tramites), anexando la
Solicitud digitalizada;
b. En caso de no contar con acceso a internet, una o un representante de la comunidad
interesada podrá entregar a Diconsa la Solicitud de Apertura de Tienda;
c. Las personas interesadas, o su representante, podrán llenar el formato de Solicitud de
Apertura de Tienda en la página electrónica señalada anteriormente o de forma autógrafa. En
caso de que el formato se llene de forma autógrafa, deberá entregarlo en días y horas hábiles
en las instalaciones de Diconsa a la Persona Responsable de Operaciones, a la Jefa o Jefe
del Almacén o al Personal de Supervisión Operativa de Diconsa;
d. La solicitud podrá enviarse a la Dirección de Operaciones de Diconsa, ubicada en Avenida
Insurgentes Sur 3483, Ala Sur, Colonia Villa Olímpica Miguel Hidalgo, Alcaldía Tlalpan, C.P.
14020, Ciudad de México, o entregarse en las instalaciones de Diconsa (Unidades Operativas
o Almacenes) en el interior del país o mediante el correo electrónico a:
[email protected];
La ubicación de las instalaciones de Diconsa donde se puede entregar la Solicitud de
Apertura de Tienda está disponible para consulta en:
http://www.diconsa.gob.mx/tf/arch/DA/Directorio%20Sucursales%20y%20Unidades%20Opera
tivas.docx y http://www.diconsa.gob.mx/tf/arch/DA/Directorio%20de%20Almacenes.xlsx
Artículo 6. Tipos y Montos de Apoyos
I. El apoyo consiste en proporcionar el servicio de abasto de la Canasta Básica Diconsa con un
margen de ahorro con respecto a las alternativas de abasto de la localidad a través del
funcionamiento de Tiendas Comunitarias y Tiendas Móviles.
II. La transferencia de ahorro a las personas beneficiarias se realizará vía precios y no como subsidio
directo.
III. El Margen de Ahorro otorgado a través del precio promedio de Canasta Básica Diconsa, será por lo
menos 15%.
Martes 26 de diciembre de 2023 DIARIO OFICIAL 59
IV. Diconsa podrá establecer precios preferenciales específicos en la Canasta Básica Diconsa cuando
los precios de mercado afecten significativamente el acceso a los mismos por parte de la población
beneficiaria del Programa. La aplicación de esta política se hará por el tiempo y a los precios que
autorice la Dirección Comercial de SEGALMEX.
V. Diconsa podrá desarrollar marcas propias para ofrecer precios más atractivos en diversos
productos.
Artículo 7. Exclusiones
No se establecen exclusiones con los apoyos otorgados por otros Programas Sociales
del Gobierno Federal.
TÍTULO SEGUNDO
Operación del Programa
Capítulo I
Lineamientos Secundarios
Artículo 8. Instancias Participantes
I. Instancia Ejecutora
Diconsa será responsable de la operación y ejecución del Programa.
Las Unidades Operativas de Diconsa dentro de su ámbito territorial, son las responsables de la operación
del Programa y del cumplimiento de las presentes Reglas de Operación y la normatividad aplicable en la
materia.
Diconsa trabajará coordinadamente con los Comités de Abasto y los Consejos Comunitarios de Abasto
para alcanzar los objetivos del Programa.
II. Instancia Normativa
Diconsa, S.A. de C.V. será la instancia normativa del Programa.
La Unidad y/o Direcciones de SEGALMEX y Diconsa, en el ámbito de su competencia, serán las
facultadas para la interpretación y aclaración de dudas y necesidades de estas Reglas de Operación y para
decidir todo lo necesario para su adecuado cumplimiento. También podrán conocer y resolver todas aquellas
cuestiones no previstas en ellas.
La Dirección Comercial de SEGALMEX es la responsable de actualizar la integración del Anexo II de las
Reglas de Operación del Programa.
Artículo 9. Mecánica Operativa
I. Distribución de Recursos
La Unidad de Administración y Finanzas de SEGALMEX en coordinación con la Dirección de Operaciones
de Diconsa, calendarizará de manera oportuna el ejercicio del gasto para ejercerlo de forma eficiente, de
acuerdo a la normatividad aplicable.
II. Proceso de Operación
El acceso a los apoyos del Programa es a través del funcionamiento de Tiendas Comunitarias.
a. Procedimiento para la Apertura de una Tienda
i. La autorización para la apertura de Tiendas estará sujeta al cumplimiento de las metas de
crecimiento anual y disponibilidad financiera de Diconsa;
ii. Una vez presentada la Solicitud de Apertura de Tienda en términos de los requisitos
señalados en las presentes Reglas, el Jefe o la Jefa del Almacén Diconsa revisará que
cumplan con los mismos;
iii. En caso de que la Solicitud de Apertura de Tienda esté incompleta, se notificará por escrito o
por correo electrónico, según corresponda, a los interesados dentro de un plazo de 10 días
hábiles, contados a partir a la fecha de recepción, por los medios establecidos en la solicitud;
En la misma notificación se otorgará a los interesados un término de 10 días hábiles para
subsanar los requisitos faltantes;
60 DIARIO OFICIAL Martes 26 de diciembre de 2023
iv. Una vez recibido el formato subsanado, Diconsa notificará dentro de los 5 días hábiles
siguientes, contados a partir de la recepción del formato, al representante de la comunidad la
resolución de procedencia de apertura de la Tienda. En caso de no haber subsanado las
observaciones se tendrá por no presentada la solicitud, dejando a salvo los derechos de los
solicitantes para presentarla nuevamente;
v. Cuando la localidad sea objetivo, la Persona Titular de la Unidad Operativa de Diconsa
autorizará por escrito a la o el Jefe(a) de Almacén la apertura de la Tienda y la aplicación del
Capital de Trabajo para su operación en un plazo no mayor a 15 días hábiles a partir de haber
recibido la Solicitud de Apertura de Tienda.
Cuando la localidad sea estratégica, la Unidad Operativa solicitará por escrito a la Dirección
de Operaciones la autorización para la Apertura de Tienda y ésta evaluará su procedencia
dentro de un plazo no mayor a 15 días hábiles contados a partir de la recepción de la
Solicitud.
Una vez que la Unidad Operativa reciba la opinión de la Dirección de Operaciones, notificará
a los solicitantes la procedencia o improcedencia de su Solicitud;
vi. Los solicitantes deberán participar activamente con el Personal de Supervisión Operativa de
Diconsa para la instalación de la Tienda, misma que deberá ser abierta en un plazo máximo
de 30 días hábiles contados a partir de la fecha en que se les notifique la procedencia de
apertura;
Diconsa podrá cancelar la resolución de procedencia de apertura de la Tienda cuando los
solicitantes no participen corresponsablemente con el personal de Diconsa;
vii. La Tienda exhibirá exclusivamente la imagen institucional de la Secretaría de Agricultura y
Desarrollo Rural, de SEGALMEX y Diconsa, así como aquellos elementos que expresamente
le autorice Diconsa por escrito;
viii. La Persona Encargada de la Tienda y el Comité de Abasto garantizarán que no se expenda
alcohol y tabaco en cualquiera de sus presentaciones, así como aquellos productos que
representen riesgos para la población como combustibles, fuegos artificiales, etc.
b. Venta de Productos
i. Diconsa distribuirá los productos de la Canasta Básica Diconsa de acuerdo a las necesidades
de la comunidad y al presupuesto disponible, favoreciendo la economía familiar a través del
margen de ahorro;
ii. Si existe interés de vender en la Tienda, con Capital Comunitario, productos distintos a los
incluidos en el Anexo II de estas Reglas, la o el Presidente(a) del Comité de Abasto de la
Tienda, solicitará la autorización para su venta mediante escrito libre dirigido la o el Jefe(a) de
Almacén Diconsa que le corresponda, y sustentado por acuerdo en Asamblea Comunitaria. El
escrito deberá contener:
A. Fecha;
B. Número de Tienda;
C. Domicilio completo;
D. Relación de productos, marcas y presentaciones que se pretenden vender;
E. Manifestación de que la solicitud se funda en un acuerdo tomado en la Asamblea
Comunitaria;
F. Nombre y firma de las o los integrantes del Comité de Abasto.
La o el Jefe(a) de Almacén Diconsa remitirá la solicitud para la venta de productos distintos a
los incluidos en el Anexo II de estas Reglas, a la Persona Titular de Unidad Operativa para su
autorización, misma que se otorgará siempre y cuando no sean adquiridos con Capital de
Trabajo otorgado por Diconsa.
iii. En caso de que la comunidad pretenda que Diconsa le surta productos distintos a los
incluidos en Anexo II de las presentes Reglas, la o el Presidente(a) del Comité de Abasto o la
Persona Encargada de la Tienda, lo solicitará mediante escrito libre dirigido la o el Jefe(a) de
Almacén Diconsa, especificando los productos, presentaciones y marcas, para que éste
evalúe su procedencia y en su caso, lo tramite ante la Unidad Operativa que corresponda.
Martes 26 de diciembre de 2023 DIARIO OFICIAL 61
Las o los integrantes de los Comités de Abasto no percibirán ningún sueldo ni prestaciones por parte de
Diconsa, por lo que no existe relación laboral alguna. El procedimiento de elección de los integrantes del
Comité de Abasto se realizará con base en lo dispuesto en el Manual de Políticas y Procedimiento para la
Operación de Tiendas Comunitarias.
II. Funciones de los Comités de Abasto
Los Comités de Abasto tendrán dentro de sus funciones:
a. Apoyar a la Persona Encargada de la Tienda y vigilar que cumpla con sus obligaciones.
b. Promover conjuntamente con el Personal de Supervisión Operativa, la celebración de cuando
menos una asamblea comunitaria por trimestre.
c. Realizar y promover las actividades de contraloría social en su comunidad.
d. Reportar los resultados de las actividades de contraloría social mediante el llenado del Informe del
Comité de Contraloría Social, el cual será entregado al Personal de Supervisión Operativa.
e. Informar a la comunidad, cuando así se lo requiera, de los resultados de operación de la Tienda, de
los mecanismos para presentar quejas y denuncias, y de los acuerdos tomados en las Asambleas
del Consejo Comunitario de Abasto y su seguimiento.
f. En caso de cierre de la Tienda, garantizar la devolución del Capital de Trabajo y los activos en
resguardo propiedad de Diconsa.
III. Integración de las Mesas Directivas de los Consejos Comunitarios de Abasto
Los Consejos Comunitarios de Abasto se integrarán por el conjunto de Comités de Abasto en el ámbito de
operación de un Almacén Diconsa y estarán representados por una Mesa Directiva constituida bajo la figura
jurídica de Asociación Civil.
Las Mesas Directivas de los Consejos Comunitarios de Abasto están obligados en todo momento a
cumplir con todos y cada uno de los instrumentos jurídicos celebrados con Diconsa.
Cada Mesa Directiva estará conformada por una o un Presidente, una o un Secretario(a) y su suplente,
una o un Tesorero(a) y su suplente, una o un Vocal de Transporte y su suplente, una o un Vocal de
Contraloría Social y su suplente, y una o un Vocal de Género, quienes serán elegidos democráticamente de
entre las y los miembros que sean Presidentes de los Comités de Abasto participantes.
La conformación de las Mesas Directivas de los Consejos Comunitarios de Abasto y su proceso de
renovación deberán cumplir con lo establecido en las presentes Reglas y en el Código Civil de la Entidad
Federativa de que se trate.
IV. Renovación de las Mesas Directivas de los Consejos Comunitarios de Abasto
Los Consejos Comunitarios de Abasto realizarán elecciones internas para renovar sus Mesas Directivas.
El o la Titular o un representante de la Unidad Operativa de Diconsa estará presente para atestiguar el acto,
pero se abstendrá de intervenir a favor o en contra de cualquiera de los participantes. Por su parte, los
Consejos Comunitarios de Abasto se abstendrán de intervenir en las designaciones de la estructura
administrativa u operativa de Diconsa.
V. Funciones de los Consejos Comunitarios de Abasto
Los Consejos Comunitarios de Abasto tendrán dentro de sus funciones:
a. Participar en la vigilancia de los recursos, materiales e instalaciones con que opera el almacén.
b. Coadyuvar en la operación del Almacén Diconsa y de la eficiencia del surtimiento a las Tiendas, así
como participar corresponsablemente con Diconsa en la realización de Asambleas Comunitarias,
conformación de Comités de Abasto, supervisión de Tiendas, recuperación de faltantes de Capital
de Trabajo, auditorías a Tiendas, investigaciones de mercado, revisión de la calidad de los granos,
saneamiento integral de Tiendas, gestoría de servicios complementarios al abasto y en general,
todo aquello relacionado con actividades de contraloría social.
c. Vigilar el respeto a los precios establecidos por Diconsa.
d. Celebrar cuando menos una Asamblea de Consejo Comunitario de Abasto por trimestre.
e. Informar a Diconsa en las Asambleas de los Consejos Comunitarios de Abasto sobre los problemas
que se detecten, vigilando que se solucionen para la mejor atención de las personas beneficiarias.
f. Promover la participación organizada de las comunidades, de las y los productores locales y
organizaciones sociales, para el cumplimiento de los objetivos del Programa y de las acciones
institucionales que sean para beneficio de la comunidad.
Martes 26 de diciembre de 2023 DIARIO OFICIAL 63
Diconsa podrá promover sinergias económicas y sociales con los sectores público, social y privado para:
I. La realización de acciones incluyentes y la aplicación de programas sociales para beneficio de la
población objetivo;
II. La promoción de proyectos de desarrollo productivo;
III. El abasto de alimentos a la población declarada en situación de emergencia o desastre;
IV. Optimizar el uso de la red de distribución y de la capacidad técnica, material y humana de Diconsa
mediante la colaboración con otras instituciones para el abasto, la distribución y la entrega de
productos a nivel nacional que estén dentro del alcance del Programa, principalmente LICONSA
siempre y cuando no se desatienda a la población objetivo del mismo;
V. La promoción y operación de programas interinstitucionales de fomento productivo y
comercialización agropecuaria.
Todo aquello que se convenga en el ámbito comercial con dependencias y entidades de los gobiernos
federal, estatales y municipales, así como con organizaciones de la sociedad civil, sociales y sindicales, estará
bajo lo dispuesto en el Manual de Políticas y Procedimientos para el Abasto de Programas Especiales y la
Atención de Emergencias.
De manera especial se procurará la coordinación de acciones con SEGALMEX y LICONSA en los
términos previstos en los correspondientes estatutos mediante la firma de instrumentos jurídicos entre dichas
unidades.
TÍTULO TERCERO
Seguimiento, Supervisión y Evaluación
Capítulo I
Seguimiento, Supervisión y Evaluación del Programa
Artículo 20. Registro de Operaciones
I. Avances Físicos Financieros
Diconsa reportará a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público el avance físico-financiero de las metas,
haciéndolo del conocimiento del Consejo de Administración. La información estará disponible en el portal de
internet de Diconsa (http://www.gob.mx/diconsa).
Lo anterior con el objeto de verificar la congruencia del gasto respecto al avance físico-financiero de las
metas y así cumplir con el informe de la situación presupuestal de la entidad.
II. Recursos No Devengados
Diconsa reintegrará a la Tesorería de la Federación los recursos fiscales no devengados al 31 de
diciembre del año en curso, dentro de los plazos establecidos en el Presupuesto de Egresos de la Federación
y en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento.
III. Cierre del Ejercicio
Diconsa, con objeto de informar a la Cámara de Diputados sobre el gasto ejercido, incorporará en los
reportes de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal la información relativa al Programa, enviándola a las
instancias correspondientes para su integración y presentación. Dentro de la Cuenta Pública se presentarán
las explicaciones a las variaciones programáticas para tener mayores elementos acerca de las diferencias
entre el presupuesto original y el ejercido.
Artículo 21. Seguimiento
Con el propósito de corroborar la correcta operación del programa, Diconsa llevará a cabo trimestralmente,
el seguimiento al ejercicio de los recursos asignados al mismo, así como a las acciones ejecutadas,
resultados, indicadores y metas alcanzadas, de conformidad con la legislación aplicable en vigor.
Las Unidades Operativas serán responsables de la supervisión directa de las acciones, así como de
verificar que en su ejecución se cumpla la normatividad aplicable, mientras que la Instancia Ejecutora del
Programa será responsable de supervisar y verificar el avance y la correcta terminación de las acciones, en
los plazos establecidos en las Reglas de Operación.
La Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural supervisará el adecuado cumplimiento de estas Reglas de
Operación.
Diconsa es la obligada a dar seguimiento y rendir cuentas del Programa a su cargo. Por su parte, el
seguimiento estratégico de los programas se visualizará a través del MONITOR AGRICULTURA (antes
denominado MONITOR SADER) a cargo de la Coordinación General de Estrategia Institucional, por lo que
Diconsa deberá proporcionar la información necesaria para mantener actualizado el MONITOR
AGRICULTURA mediante los mecanismos que para tales efectos se establezcan.
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TÍTULO CUARTO
Disposiciones Complementarias
Capítulo I
Derechos y Otras Disposiciones
Artículo 25. Gastos de Operación
Los gastos indirectos que se podrán destinar para el desarrollo de las diversas acciones asociadas con la
planeación, operación, supervisión, seguimiento, atención ciudadana y evaluación, entre otros, del Programa
de Abasto Rural, será de, hasta el importe menor que resulte entre el señalado en el segundo párrafo del
numeral 29 del Manual de Programación y Presupuesto 2024 y el monto aprobado en el Presupuesto de
Egresos de la Federación 2024 identificado con el Tipo de Gasto 7 "Gasto corriente por concepto de gastos
indirectos de programas de subsidios". El monto destinado a los Gastos Indirectos estará sujeto a la
normatividad aplicable.
Artículo 26. Atención de Emergencias, Desastres y/o Emergencias Sanitarias
En situación de emergencia, desastre y/o emergencia sanitaria, y de acuerdo con la magnitud de los
daños y la inmediatez de las necesidades de atención requeridas, Diconsa podrá coordinarse con otras
instancias federales o locales a fin de adoptar medidas y ejercer acciones para atender a la población
afectada dentro del marco de las presentes Reglas, de la normatividad de Diconsa, de los lineamientos y
mecanismos que determinen las instancias federales competentes y las demás disposiciones aplicables.
No obstante lo anterior, continuará la operación del Programa para cumplir suficientemente con los
aspectos de prevención y operación, y se llevarán a cabo las acciones de coordinación con las instancias
competentes con el fin de evitar duplicidades.
Artículo 27. Proyectos Estratégicos
Diconsa, como responsable del Programa, podrá proponer a consideración de la persona Titular de la
Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, proyectos estratégicos de conformidad en lo previsto en el
Acuerdo por el que se dan a conocer las disposiciones generales aplicables a las Reglas de Operación de los
Programas de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural.
Artículo 28. Derechos de las Personas Beneficiarias
Las personas beneficiarias del Programa corresponden a la población que se ubica en las localidades
referidas en los artículos 4 y 5 de las presentes Reglas, por lo que tienen derecho a:
I. Tener acceso a la información del Programa, incluyendo sus Reglas de Operación.
II. Adquirir la Canasta Básica Diconsa a precios que le transfieran un margen de ahorro con respecto
a los ofrecidos por otras alternativas de abasto en la localidad.
III. Recibir por parte de las Personas Encargadas de Tiendas un trato respetuoso y sin discriminación
alguna.
IV. Adquirir cualquier producto o utilizar cualquier servicio que se ofrezca en las Tiendas Fijas o
Móviles sin condicionamiento alguno a la compra de otros productos o servicios, con excepción de
aquellos debidamente identificados que estén dirigidos a personas beneficiarias de otros
programas.
Capítulo II
Fiscalización
Artículo 29. Fiscalización
El ejercicio de los recursos federales de este Programa, está sujeto a las disposiciones federales
aplicables y podrán ser auditados en el marco del Sistema Nacional de Fiscalización por las siguientes
Instancias, conforme a la legislación vigente y en el ámbito de sus respectivas competencias: por la Auditoría
Superior de la Federación; por el Órgano Interno de Control en Diconsa; y por la Secretaría de la Función
Pública.
La Instancia Ejecutora dará todas las facilidades a dichas Instancias Fiscalizadoras para realizar las
auditorías, revisiones o visitas de inspección de acuerdo a los programas anuales de auditorías o en el caso
que juzgue pertinente. Asimismo, efectuarán las acciones necesarias para dar atención a las
recomendaciones planteadas por dichas instancias fiscalizadoras, independientemente de las sanciones a
que hubiere lugar.
Martes 26 de diciembre de 2023 DIARIO OFICIAL 67
Las Unidades Administrativas ejecutoras del gasto son las responsables de rendir cuentas y atender a los
Órganos Fiscalizadores.
Según lo establecido en el Manual de Organización de Diconsa, las funciones que corresponden a la
Unidad de Administración y Finanzas, las Direcciones Comercial; de Planeación, Evaluación y Proyectos; de
Asuntos Jurídicos; de Coordinación y Seguimiento de Órganos de Gobierno, serán realizadas por el Titular de
la Unidad, los Directores, Gerentes y Subgerentes de SEGALMEX de acuerdo con los Estatutos Sociales de
Diconsa.
Artículo 30. Control y Auditoría
Los recursos federales de este Programa, ejecutados por las Entidades Federativas o sus Municipios, no
pierden su carácter federal al ser entregados a las mismas; su ejercicio está sujeto a las disposiciones
federales aplicables y podrán ser auditados en el marco del Sistema Nacional de Fiscalización conforme a la
legislación vigente y en el ámbito de sus respectivas competencias por las siguientes instancias: la Auditoría
Superior de la Federación, el Órgano Interno de Control en Diconsa, S.A. de C.V., así como, cualquier Unidad
Administrativa adscrita a la Secretaría de la Función Pública con facultades; en coordinación con los órganos
de control de los Gobiernos Locales.
La Instancia ejecutora y la Unidad Responsable del Programa, dará todas las facilidades a dichas
Instancias Fiscalizadoras para realizar, los actos de fiscalización que consideren necesarios (auditorías,
visitas, intervenciones de control interno, evaluaciones de políticas públicas, verificaciones de calidad, o
cualquier otro) y en el momento en que lo juzguen pertinente; asimismo, efectuarán las acciones necesarias
para dar atención a las recomendaciones planteadas en cada una de las observaciones y/o recomendaciones,
independientemente de las sanciones a que hubiere lugar. Por la inobservancia de esta disposición la Unidad
Responsable del Programa determinará con base en lo anterior si suspende o limita la ministración de los
recursos federales.
Capítulo III
Transparencia, Acceso a la Información Pública y Rendición de Cuentas
Artículo 31. Transparencia
I. Difusión
Conforme a las disposiciones establecidas en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación
para el ejercicio fiscal 2024, estas Reglas de Operación, además de su publicación en el Diario Oficial de la
Federación, están disponibles para su consulta en la página electrónica http://www.gob.mx/diconsa
II. Protección de Datos Personales
En todo momento la persona derechohabiente podrá ejercer los derechos ARCO (acceso, rectificación,
cancelación y oposición) de los datos personales recabados.
Los datos personales recabados serán utilizados con las finalidades siguientes: validar que se cumplan
con los requisitos de elegibilidad para ser persona beneficiaria de este programa, asimismo serán integrados
en el sistema de información con los padrones de beneficiarios de los programas sociales de la Administración
Pública Federal. Por lo tanto, se garantiza la protección de los datos personales que sean recabados, en
cumplimiento con las disposiciones en materia de transparencia y acceso a la información pública aplicables.
III. Aviso de privacidad integral
El ejercicio los derechos ARCO de los datos personales recabados, se podrá realizar a través de la Unidad
de Transparencia de Diconsa con domicilio en Av. Insurgentes Sur 3483, Col. Villa Olímpica Miguel Hidalgo,
Alcaldía Tlalpan, Ciudad de México, C.P. 14020, en un horario de atención de 9:00 a 15:00 horas, o bien por
medio de la Plataforma Nacional de Transparencia en http://www.plataformadetransparencia.org.mx.
IV. Conformación del Padrón de Beneficiarios del Programa
El proceso se realiza con base en los Lineamientos para la constitución, actualización, autenticidad,
inalterabilidad, seguridad y difusión de la información del Padrón de Beneficiarios, disponibles para su
consulta en:
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/568983/Lineamientos_Padr_n_de_Beneficiarios.pdf, a partir
de la información que proporcionen las Unidades Administrativas Responsables de las dependencias y
entidades de la Administración Pública Federal.
Los datos domiciliares se realizan conforme la Norma Técnica sobre Domicilios Geográficos vigente,
puede ser consultada en la siguiente dirección electrónica:
https://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5167223&fecha=12/11/2010#gsc.tab=0
68 DIARIO OFICIAL Martes 26 de diciembre de 2023
12 Chocolate golosina
13 Condimentos
14 Consomés
15 Desinfectantes
16 Detergentes líquidos
17 Fertilizantes
18 Fórmulas lácteas
19 Frijoles procesados
20 Frutas procesadas
21 Galletas diversas
22 Garbanzo envasado
23 Gelatina y flanes en polvo
24 Harina de arroz
25 Harina para hot cakes
26 Herramientas para el campo
27 Jarabes
28 Jarcería
29 Leche condensada, evaporada y media crema
30 Leche saborizada
31 Limpiadores en polvo
32 Manteca vegetal y de cerdo
33 Mayonesas y mostazas
34 Mermeladas y cajetas
35 Miel
36 Moles y adobos
37 Palillos
38 Pañuelos desechables
39 Papel aluminio
40 Pilas y linternas
41 Polvo para hornear
42 Puré de tomate procesado
43 Salsas procesadas
44 Servilletas
45 Shampoo y acondicionadores
46 Soya texturizada
47 Suavizante de telas
48 Té
49 Tostadas
50 Ungüentos y pomadas
51 Utensilios de aluminio y acero
52 Utensilios de lámina galvanizada
53 Velas y veladoras
54 Vinagre
74 DIARIO OFICIAL Martes 26 de diciembre de 2023
Con fundamento en las Reglas de Operación del Programa de Abasto Rural a cargo de Diconsa, S.A. de
C.V., para el Ejercicio Fiscal 20_____ quienes suscribimos la presente, por este conducto le solicitamos se
considere la apertura de una Tienda Comunitaria en:
Nombre del Almacén: ________________________________ (Este dato será asignado por personal de
DICONSA)
Nombre de la Unidad Operativa: ________________________ (Este dato será asignado por personal de
DICONSA)
Para tal efecto, le informo que los solicitantes conocemos las obligaciones y requisitos para la apertura de
Tienda Comunitaria incluidos en las Reglas de Operación del Programa de Abasto Rural a cargo de
Diconsa, S.A. de C.V. y manifestamos nuestra conformidad para su cumplimiento.
Los miembros de la comunidad que suscribimos la presente, manifestamos nuestro interés y compromiso
en participar en la Asamblea Informativa para que se nos brinde la asesoría e información necesarias para
la apertura y funcionamiento de la Tienda, la integración del Comité de Abasto, la designación del
Encargado de la Tienda y de las funciones de éste y las de los miembros del Consejo Comunitario de
Abasto, A.C.
Al ser ésta una posibilidad que nos da el Programa de Abasto Rural de esa Entidad, manifestamos nuestro
compromiso en exhibir exclusivamente la imagen institucional de Diconsa, S.A. de C.V. y en virtud de que
es un programa del Gobierno Federal que no está relacionado o patrocinado por partido político o
candidato alguno, nos comprometemos a dar cabal cumplimiento a las normas electorales, de tal suerte
que en ningún momento se utilice el inmueble o los recursos vinculados al programa, con fines político
electorales.
Asimismo, nos comprometemos a solventar en un plazo no mayor de 10 días hábiles, a partir de que se
nos informe, los faltantes de información en esta solicitud que Diconsa nos requiera, por conducto
del Sr. (a) __________________________________________________ a quien hemos designado como
nuestro representante y estamos de acuerdo en que, de no cumplir con el plazo estipulado, se considere
como no recibida esta solicitud, por lo que deberemos reiniciar el trámite.
Estamos enterados de que, en un plazo de 30 días hábiles contados a partir de haber entregado esta
Solicitud de Apertura de Tienda, Diconsa, S.A. de C.V. dará respuesta por escrito de aceptación o rechazo
a nuestro representante.
ATENTAMENTE
Martes 26 de diciembre de 2023 DIARIO OFICIAL 75
DOMICILIO:
TELÉFONO:
CORREO ELECTRÓNICO:
DOMICILIO
DOMICILIO
DOMICILIO
DOMICILIO
DOMICILIO
DOMICILIO
DOMICILIO
DOMICILIO
DOMICILIO
DOMICILIO
DOMICILIO
76 DIARIO OFICIAL Martes 26 de diciembre de 2023
Porcentaje de cobertura
(Localidades objetivo con Tienda Comunitaria / Total
2 del total de localidades Porcentaje Trimestral
de localidades objetivo) x 100
objetivo.
2 AGUA PURIFICADA
3 ARROZ
5 ATÚN
6 AVENA
7 AZÚCAR ESTÁNDAR
8 BLANQUEADORES
9 CAFÉ
10 CEREALES EN HOJUELAS
11 CHILES PROCESADOS
12 CHOCOLATE EN POLVO
13 DETERGENTE EN POLVO
14 FRIJOL
15 GALLETAS BÁSICAS
17 HARINA DE TRIGO
18 INSECTICIDAS Y RATICIDAS
19 JABONES
20 JUGOS Y NÉCTARES
21 LECHE
22 LENTEJAS
23 LIMPIADORES LÍQUIDOS
24 MAÍZ
25 PAÑALES DESECHABLES
26 PAPEL HIGIÉNICO
28 SAL
29 SARDINA
30 TOALLAS SANITARIAS
1/
Anotar: tienda, minisúper, mercado, tianguis, puesto ambulante, otro (especificar). Puede no haber todos los productos en la misma opción.
Lo importante es que exista el producto en la localidad.
2/
Siempre deberá preguntarse por estos productos en esas presentaciones.
3/
En caso de que exista algún producto en varios lugares. Anotar los datos del más barato.
____________________________
78 DIARIO OFICIAL Martes 26 de diciembre de 2023
ACUERDO por el que se dan a conocer las Reglas de Operación del Programa de Abasto Social de Leche, a cargo
de Liconsa, S.A. de C.V. (LICONSA), para el ejercicio fiscal 2024.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- AGRICULTURA.-
Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural.
VÍCTOR MANUEL VILLALOBOS ARÁMBULA, Secretario de Agricultura y Desarrollo Rural, con
fundamento en los artículos 4, párrafo tercero, 25 y 26 apartado A, 27, fracción XX y 28, párrafo décimo
tercero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 9, 12, 23, 26, 35 y Artículo Décimo
Séptimo Transitorio de las modificaciones publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 30 noviembre de
2018, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 4 de la Ley Federal de Procedimiento
Administrativo; 9, 12, 33, 34, 35 y 40 de la Ley de Planeación; 75 y 77 de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria y 176 de su Reglamento; 1, 72, 140, 178, 179, 180, 183 y 189 de la Ley de
Desarrollo Rural Sustentable; 1 y 70 fracciones I, XV, XIX, XX, XXVI y XXVIII de la Ley General de
Transparencia y Acceso a la Información Pública; 1, 3 y 5, fracción XXII del Reglamento Interior de la
Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural; así como los Artículos y Anexos correspondientes del Decreto de
Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2024 y
CONSIDERANDO
Que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece en su Artículo 25 que
corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que sea integral y sustentable, que
fortalezca la Soberanía de la Nación y su régimen democrático y que, mediante el fomento del crecimiento
económico y el empleo, así como una más justa distribución del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio
de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales;
Que la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria dispone que la Cámara de Diputados
en el Presupuesto de Egresos, podrá señalar los programas, a través de los cuales se otorguen subsidios,
que deberán sujetarse a reglas de operación con el objeto de asegurar que la aplicación de los recursos
públicos se realice con eficiencia, eficacia, economía, honradez y transparencia. Asimismo, se señalarán en el
Presupuesto de egresos los criterios generales a los cuales se sujetarán las reglas de operación de los
programas;
Que los programas de subsidios del Ramo Administrativo 08, "Agricultura y Desarrollo Rural", entre ellos el
Programa de Abasto Social de Leche a cargo de LICONSA, S.A. de C.V. (LICONSA), se destinarán, en las
entidades federativas, en los términos de las disposiciones aplicables a la población en condiciones de
pobreza, de vulnerabilidad, de adultos mayores, de rezago y de marginación, de acuerdo con los criterios de
resultados que defina el Consejo Nacional de Población y la Declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria
formulada por la Cámara de Diputados, mediante acciones que promuevan la superación de la pobreza a
través de la educación, la salud, la alimentación nutritiva y de calidad, la generación de empleo e ingreso,
autoempleo y capacitación; protección social y programas asistenciales; y el fomento del sector social de la
economía;
Que para poner fin a la pobreza y al hambre conforme a los objetivos internacionales de desarrollo
sostenible de la Agenda 2030, se emplearan los esfuerzos y estrategias posibles para contribuir al bienestar
social, mejorando el acceso a la alimentación en apoyo de la nutrición de la población objetivo;
Que para contribuir a las Directrices del Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024, este Programa se
encuentra alineado a la Directriz III "Economía"; así como también al Programa Sectorial de Agricultura y
Desarrollo Rural 2020-2024, Objetivo prioritario 1 "Lograr la autosuficiencia alimentaria vía el aumento de la
producción y la productividad agropecuaria y acuícola pesquera y Objetivo 2 Contribuir al bienestar de la
población rural mediante la inclusión de los productores históricamente excluidos en las actividades
productivas rurales y costeras, aprovechando el potencial de los territorios y los mercados locales", y los
programas institucionales de SEGALMEX y de LICONSA;
Que el Programa Nacional de Combate a la Corrupción y a la Impunidad, y de Mejora de la Gestión
Pública 2019-2024, prevé como sus objetivos prioritarios los siguientes; 1.-Combatir frontalmente las causas y
efectos de la corrupción; 2.-Combatir los niveles de impunidad administrativa en el Gobierno Federal; 3.-
Promover la eficiencia y eficacia en la gestión pública; 4.-Promover la profesionalización y la gestión eficiente
de los recursos humanos de la Administración Pública Federal, y 5.-Promover el uso eficiente y responsable
de los Bienes del Estado Mexicano;
Martes 26 de diciembre de 2023 DIARIO OFICIAL 79
Que el Artículo 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria ordena que las Reglas
de Operación deberán ser simples y precisas, con el objeto de facilitar la eficiencia y la eficacia en la
aplicación de los programas;
Las presentes Reglas de Operación no se contraponen, afectan o se duplican con otros Programas y/o
acciones del Gobierno Federal, en cuanto a su diseño, beneficios, apoyos otorgados y población objetivo. Lo
anterior de conformidad con lo dispuesto en el artículo 179 del Reglamento de Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria;
Que para asegurar la coordinación de acciones entre dependencias y entidades y evitar duplicidad en el
ejercicio de los recursos y reducir gastos administrativos este Programa se apega a lo dispuesto en el artículo
75 fracción VII de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; y
Que para cumplir con todo lo anterior, en todo caso se cuidará aplicar las leyes y demás normas en vigor
en lo que toca a la igualdad de derechos entre hombres y mujeres, la eliminación de toda forma de
discriminación y se buscará en todas las acciones, tener presentes los principios de sustentabilidad para
preservar y mejorar el medio ambiente.
El Programa de Abasto Social de Leche a cargo de LICONSA S.A. de C.V, apoya a las personas que
viven en condiciones de pobreza, contribuyendo a promover el acceso a la alimentación por medio de la
distribución de leche fortificada, para mejorar sus niveles de nutrición y el desarrollo de capacidades básicas.
El objetivo más importante del Gobierno de la Cuarta Transformación es lograr consolidar un verdadero
Estado de bienestar en beneficio de todas y todos. Bajo esta premisa, el Gobierno de México impulsa una
estrategia fundamentada en el derecho del pueblo a tener una mejor calidad de vida y mayores oportunidades
de desarrollo por medio de una amplia política social basada en las necesidades reales de la población. En
ese sentido, el 8 de mayo de 2020, se reformó el artículo 4° de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos para establecer como un derecho constitucional el acceso de todas las y los mexicanos a los
Programas para el Bienestar.
La política social planteada en el Plan Nacional de Desarrollo tiene como misión favorecer a los más
desprotegidos y alcanzar mayores condiciones de igualdad y justicia social. En consecuencia, los Programas
para el Bienestar son una herramienta para garantizar la universalidad de los derechos humanos, promover la
participación política y comunitaria, lograr mayor inclusión y consolidar la transformación del país.
Asimismo, estos programas son el instrumento mediante el cual se integra la estrategia del proyecto de
nación para que las personas cuenten con un apoyo directo y sin intermediarios en cada etapa de su vida.
Con base en la confianza y cercanía con el pueblo, los programas sociales atienden a las necesidades en el
país y, por lo tanto, la entrega de los apoyos no está condicionada ni sujeta a requisitos extraordinarios.
Las presentes Reglas de Operación son un reflejo de la nueva política de bienestar implementada a partir
de la llegada de la Cuarta Transformación. Estas reglas parten de la premisa de que los ciudadanos, como
sujetos de derecho, son derechohabientes de los programas y deben recibir su apoyo de manera directa, sin
intermediarios. Así, la confianza en el pueblo es la base para que los ciudadanos ejerzan libremente su
derecho y, por lo tanto, pueden consultar este documento para ejercerlo de manera informada.
Derivado de que los programas sociales atienden múltiples necesidades, se hace imprescindible la
colaboración y coordinación interinstitucional para atenderlas de manera integral, eficientar los procesos y
facilitar el acceso de forma equitativa a los Programas para el Bienestar. La Coordinación General de
Programas para el Desarrollo, en colaboración con la Secretaría de Bienestar, son las instancias responsables
de la coordinación entre las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal para la ejecución
de planes, programas y acciones que integran la política de bienestar; por tal motivo, se trabaja de manera
conjunta para institucionalizar la operación de los programas y garantizar su continuidad.
El mayor logro de la Cuarta Transformación es la revolución de las conciencias, y los Programas para el
Bienestar representan el eje central de la consolidación del proyecto de nación. En ese sentido, es manifiesto
el compromiso y responsabilidad de las dependencias encargadas de gestionar la política social del Plan
Nacional de Desarrollo en beneficio de la población.
80 DIARIO OFICIAL Martes 26 de diciembre de 2023
Padrón de beneficiarios.- Relación oficial de beneficiarios que incluye a las personas registradas para
acceder a los beneficios del Programa de Abasto Social de Leche.
Personas Beneficiarias.- Aquellas personas que reciben el apoyo del Programa.
Perspectiva de Género.- Se refiere a la metodología y los mecanismos que permiten identificar,
cuestionar y valorar la discriminación, desigualdad y exclusión de las mujeres, que se pretende justificar con
base en las diferencias biológicas entre mujeres y hombres, así como las acciones que deben emprenderse
para actuar sobre los factores de género y crear las condiciones de cambio que permitan avanzar en la
construcción de la igualdad de género.
Personal de Promotoría Social.- Es la persona responsable de la atención directa de los beneficiarios del
Programa de Abasto Social de Leche y el enlace con el público en general en los puntos de venta.
Programa: Programa de Abasto Social de Leche. (PASL)
Punto de venta.- Local o tienda autorizada por LICONSA para que las personas beneficiarias adquieran
su dotación de leche asignada.
Tarjeta de Dotación de Leche.- Instrumento oficial que identifica a la persona titular y que indica la
cantidad de leche que puede retirar, de acuerdo con el número de personas beneficiarias registradas en el
padrón.
Titular de la Tarjeta de Dotación de Leche.- Es la persona que representa al hogar inscrito en el
Programa, identificada para recibir la dotación de leche y realizar cualquier trámite relacionado al mismo.
Unidades operativas.- Lugar o lugares donde los actores sociales y comunitarios entregan la leche a sus
personas beneficiarias.
Vivienda.- Espacio delimitado generalmente por paredes y techos de cualquier material, con entrada
independiente que se construyó para la habitación de personas.
Zonas de Atención Prioritarias.-Áreas o regiones sean del ámbito rural o urbano cuya población registra
índices de pobreza, marginación, indicativos de la existencia de marcadas insuficiencias y rezagos en el
ejercicio de los derechos para el desarrollo social. Las declaradas por la Cámara de Diputados en
cumplimiento de los Artículos 29,30, 31 y 43, fracción III de la Ley General de Desarrollo Social y que se
encuentran publicadas en el Diario Oficial de la Federación.
CONTENIDO
TÍTULO PRIMERO. Disposiciones Generales
Capítulo I Lineamientos cardinales
Artículo 1º Establecimiento de las Reglas de Operación de LICONSA, S.A. de C.V.
Artículo 2º Objetivos.
Artículo 3º Cobertura.
Artículo 4º Población Objetivo.
Artículo 5º Requisitos Generales para el Otorgamiento de los apoyos.
Artículo 6º Tipos y Montos de Apoyo.
Artículo 7º Exclusiones.
TÍTULO SEGUNDO. Operación del Programa
Capítulo I Lineamientos secundarios
Artículo 8º Instancias Participantes.
Artículo 9º Mecánica Operativa.
Artículo 10º Coordinación Interinstitucional.
TÍTULO TERCERO. Seguimiento, Supervisión y Evaluación
Capítulo I Seguimiento, Supervisión y Evaluación del Programa
Artículo 11º Seguimiento y supervisión física y operativa.
Capítulo II Evaluación
Artículo 12º Evaluación.
Artículo 13º Indicadores.
82 DIARIO OFICIAL Martes 26 de diciembre de 2023
TÍTULO PRIMERO.
Disposiciones Generales
Capítulo I
Lineamientos cardinales
El presente Acuerdo tiene como objeto establecer las Reglas de Operación que estarán vigentes en el
Ejercicio Fiscal 2024, para la ejecución del Programa de Abasto Social de Leche.
Contribuir al bienestar social mediante el mejoramiento del acceso a una alimentación nutritiva y de
calidad de las personas beneficiarias.
Apoyar la política social del Gobierno Federal, para mejorar el acceso a una alimentación nutritiva para
aquellas personas que tengan carencia en dicho rubro, mediante la distribución de leche fortificada, de calidad
a bajo precio.
II. Convenios con instituciones del sector público, Actores Sociales y Comunitarios y personas morales
legalmente constituidas sin fines de lucro.
Son las personas con carencia por acceso a la alimentación y que pertenecen a cualquiera de los
siguientes grupos:
V. Personas con enfermedades crónicas y personas con discapacidad, con vigencia indefinida.
Dicha población se atiende a través de dos modalidades: Abasto Comunitario y Convenios con Actores
Sociales y Comunitarios, considerando que pueden existir asociaciones de personas indígenas y de vecinos
que se organizan para tener acceso a los apoyos.
El Programa realizará esfuerzos por tener presencia en zonas indígenas, de alta marginación o zonas con
altos índices de violencia, según datos oficiales, de acuerdo con las rutas distribución disponibles, y de la
factibilidad de instalar nuevos puntos de venta como lo señalan los criterios actuales.
84 DIARIO OFICIAL Martes 26 de diciembre de 2023
i. Que el domicilio del hogar se encuentre dentro de i. La persona interesada presentará en original para su revisión
la cobertura del Programa los siguientes documentos en el punto de venta:
ii. Que en el hogar existan personas con las A. Cualquiera de las siguientes identificaciones
características de la población objetivo señalada en correspondiente a la persona que pretenda ser Titular:
el artículo 4. Credencial para Votar del Instituto Nacional Electoral
con Fotografía (INE); Cartilla del Servicio Militar
Nacional; Pasaporte; Cédula Profesional; Cédula de
Identidad Ciudadana; Credencial del Instituto Nacional
de las Personas Adultas Mayores (INAPAM);
Constancia de Identidad o de Residencia con fotografía,
emitida por autoridad local, expedida en un periodo no
mayor de seis meses previo a su presentación; Formas
Migratorias vigentes.
B. Comprobante de domicilio, que pueden ser: recibo de
luz, agua, predial o teléfono; en su caso, escrito libre de
la autoridad local en el que se valide la residencia de la
persona solicitante. El comprobante deberá ser de fecha
reciente (antigüedad máxima de tres meses).
C. Acta de nacimiento de la persona titular y de las
personas beneficiarias.
D. Clave Única del Registro de Población (CURP) de la
persona titular y de las personas beneficiarias.
E. Proporcionar en su caso, datos de identidad personal e
información Socioeconómica que se requiera.
Si la persona solicitante presenta su Credencial para votar del
Instituto Nacional Electoral (INE) o de los beneficiarios mayores de
edad en la cual se muestre la clave CURP y el domicilio
actualizado, no será necesario presentar la CURP impresa, ni acta
de nacimiento, ni el comprobante de domicilio.
i. Acreditar que se encuentra en periodo de i. Presentar constancia médica o carnet perinatal y/o control de
gestación o lactancia. embarazo u otro documento expedido por instituciones de
salud, públicas o privadas, en la que haga referencia a su
situación de embarazo, en original para su revisión, o
ii. Presentar acta de nacimiento o constancia de alumbramiento
del recién nacido, en original para su revisión.
Para el caso de las personas con enfermedades crónicas y personas con discapacidad deberán:
i. Comprobar ser persona con enfermedad crónica o i. Presentar constancia médica oficial expedida por instituciones
persona con discapacidad que requiera incluir de salud públicas u otra institución de salud en la que se
leche en su dieta. recomiende ingerir leche, en original para su revisión.
Martes 26 de diciembre de 2023 DIARIO OFICIAL 85
Para los hogares que se encuentran inscritos en el Programa que deseen inscribir a otro integrante del
hogar, la persona Titular de la Tarjeta de Dotación de leche debe presentarse en el punto de venta en el cual
está registrada, en los días y horarios establecidos para la visita del promotor social y cumplir con lo siguiente:
Criterios Requisitos
i. Que las personas solicitantes sean integrantes de i. La persona interesada presentará en original para su revisión
un hogar que esté inscrito en el Programa. los siguientes documentos en el punto de venta.
ii. Que las personas solicitantes tengan las A. Cualquiera de las siguientes identificaciones
características de la población objetivo señaladas correspondiente a la persona Titular: Credencial para
en el Artículo 4. votar del Instituto Nacional Electoral con fotografía
(INE); Cartilla del Servicio Militar Nacional; Pasaporte;
iii. Que la dotación de leche autorizada por hogar no
Cédula Profesional; Cédula de Identidad Ciudadana;
exceda lo señalado en el inciso I del Artículo 6.
Credencial del Instituto Nacional de las Personas
Adultas Mayores (INAPAM); Constancia de Identidad o
de Residencia con fotografía, emitida por autoridad
local, expedida en un periodo no mayor de seis meses
previo a su presentación; Formas Migratorias vigentes.
i. Acreditar que se encuentra en periodo de i. Presentar constancia médica o carnet perinatal y/o control de
gestación o lactancia. embarazo u otro documento expedido por instituciones de
salud, públicas o privadas, en la que haga referencia a su
situación de embarazo, en original para su revisión.
Para el caso de las personas con enfermedades crónicas y personas con discapacidad deberán:
i. Comprobar ser persona con enfermedad crónica o i. Presentar constancia médica oficial expedida por instituciones
persona con discapacidad que requiera incluir de salud públicas u otra institución de salud en la que se
leche en su dieta. recomiende ingerir leche, en original para su revisión.
86 DIARIO OFICIAL Martes 26 de diciembre de 2023
Criterios Requisitos
Para todos los casos debe estar registrado en el PASL
a. Cambio de domicilio i. Presentar un comprobante del nuevo domicilio.
ii. Entregar la tarjeta anterior.
b. Cambio por daño o deterioro de la tarjeta i. Presentar y entregar la tarjeta anterior.
c. Robo o extravío i. Levantar un reporte ante el personal de promotoría social.
ii. Presentar identificación oficial vigente.
iii. Seguir las indicaciones del personal de promotoría social.
Criterios Requisitos
a. Acreditar el Objeto del Actor Social y Comunitario La persona representante del Actor Social y Comunitario,
solicitante. presentará en el centro de trabajo un escrito libre, solicitando la
suscripción de un convenio para el suministro de leche en polvo,
anexando copia del acta constitutiva, cuyo objeto social sin fines
de lucro deberá relacionarse al apoyo alimentario.
b. Entrega de copia de Identificación Oficial Vigente. El Apoderado o Representante Legal del Actor Social y
Comunitario, así como los integrantes del Comité de la Asociación
Civil, deberán entregar copia de cualquiera de las siguientes
identificaciones: Credencial para votar con fotografía; Cartilla del
Servicio Militar Nacional; Pasaporte o Cédula Profesional.
Será obligatorio para todos los casos, la entrega de la copia de la
Clave Única del Registro de Población (CURP).
c. Acreditar su inscripción ante la Secretaría de Las organizaciones de la sociedad civil, presentarán copia del
Hacienda y Crédito Público como persona moral. Registro Federal de Contribuyentes (RFC) y copia de la
Constancia de Situación Fiscal vigentes.
d. Entrega de copia de comprobante de domicilio. Entrega de Comprobante de domicilio fiscal y geográfico, con una
vigencia no mayor a 60 días. (recibo de luz, agua, predial, teléfono
o estado de cuenta bancario)
e. Acreditar el número de personas beneficiarias. El Actor Social y Comunitario, presentará el padrón de personas
que atiende, por entidad federativa y centros de atención.
f. Acreditar su inscripción en el Registro Federal de Las organizaciones de la sociedad civil, presentarán copia de la
Organizaciones de la Sociedad Civil. Clave Única de Inscripción denominada CLUNI.
g. Acreditar la operatividad del Actor Social y El centro de trabajo formulará al Actor Social y Comunitario, la
Comunitario. ficha socioeconómica, con excepción de las Instituciones
Gubernamentales.
Los domicilios de las oficinas regionales de LICONSA en todo el país pueden consultarse en el Anexo XI,
así como en la página: https://www.gob.mx/liconsa/documentos/centros-de-trabajo-en-entidades-federativas.
Así como toda la información relacionada a Convenios Con Actores Sociales y Comunitarios en:
https://www.gob.mx/liconsa/acciones-y-programas/convenios-con-actores-sociales.
Martes 26 de diciembre de 2023 DIARIO OFICIAL 87
a) Que exista interés de la población para la a) El personal de LICONSA deberá, asegurarse que los
instalación de un punto de venta. residentes de la localidad o zona propuesta, estén interesados
en adquirir la leche, a fin de cumplir con un mínimo de
personas y justificar la permanencia del punto de venta, a
través de la adquisición de leche de manera regular por parte
de los beneficiarios.
b) Contar con un mínimo de posibles personas que se b) La localidad o zona urbana propuesta, deberá ubicarse
beneficien. preferentemente en las Zonas de Atención Prioritarias
declaradas por la Cámara de Diputados para el año en que se
emitan estas Reglas de Operación.
c) Verificar que no exista un punto de venta LICONSA c) Deberá existir una distancia mínima de 1.5 km. de
cercano. desplazamiento físico, entre el punto central de la zona donde
habiten las posibles personas beneficiarias y los puntos de
venta en operación.
d) Asegurar la existencia de un local, comercio d) El inmueble debe contar con las características, capacidad e
particular o tienda comunitaria de DICONSA. higiene adecuadas, de acuerdo con la cantidad y tipo de leche
a expender y que haya accesibilidad de caminos para los
vehículos que transportan la leche.
Los domicilios de las oficinas de LICONSA en todo el país pueden consultarse en el Anexo XIII y en
https://www.gob.mx/liconsa/documentos/centros-de-trabajo-en-entidades-federativas.
Los domicilios de los puntos de venta podrán consultarse en la siguiente
liga: https://www.gob.mx/liconsa/documentos/puntos-de-venta-liconsa?state=published.
Los interesados, también podrán buscar la colonia donde habitan y visualizar el punto de venta más
cercano en la siguiente dirección: https://sisge.bienestar.gob.mx/sis/sisliconsa.
88 DIARIO OFICIAL Martes 26 de diciembre de 2023
C. Criterios de Selección
i. Abasto comunitario
Las personas que se incorporen al padrón de Beneficiarios de LICONSA serán las que preferentemente se
encuentren en las Zonas de Atención Prioritaria. Asimismo, las personas que presenten carencia por acceso a
la alimentación.
Lo anterior estará sujeto a la suficiencia presupuestal del Programa y de la disponibilidad de leche.
El Programa prevé que en caso de situaciones inesperadas o fortuitas en donde el suministro de leche sea
insuficiente tendrán prioridad de atención los niños y las niñas de 6 meses hasta 5 años y mujeres en periodo
de gestación y lactancia, con la finalidad de prevenir problemas nutricionales y apoyar su desarrollo.
Los beneficios del Programa se entregarán de manera directa y sin intermediarios a los beneficiarios, por
medio de los Distribuidores Mercantiles, Concesionarios o a través de las Tiendas DICONSA que se
encuentren dentro del Convenio de Colaboración con la Unidad Responsable de la ejecución.
En el caso de tratarse de asociaciones, se priorizará a las asociaciones comunitarias indígenas y de
vecinos.
ii. Convenios con Actores Sociales y Comunitarios
Los Actores Sociales y Comunitarios son una agrupación de personas con un fin determinado, legalmente
constituidas bajo la figura jurídica de persona moral con objeto social o comunitario sin fines de lucro.
Son convenios con Actores Sociales y Comunitarios los que atienden a personas en situación de
vulnerabilidad y que son validados a través de la ficha socioeconómica que aplique el centro de trabajo, actas
de asamblea, actas y constancias vecinales o representaciones de pueblos indígenas, de acuerdo a las
siguientes prioridades:
A. Personas que pertenecen a los mismos grupos considerados en la población objetivo y que por
diferentes situaciones están ingresadas en alguna institución pública o privada de asistencia social.
B. Personas que son apoyadas por instituciones privadas de asistencia social que suman esfuerzos con
el gobierno federal, estatal o municipal a favor de la nutrición de las niñas y los niños, así como de la
población objetivo.
El Programa prevé que en caso de situaciones inesperadas o fortuitas en donde el suministro de leche sea
insuficiente, tendrán prioridad:
A. Asociaciones que atiendan a grupos que habitan en zonas con alto porcentaje de personas en
situación de pobreza.
B. Asociaciones que se encuentren ubicadas en zonas rurales o indígenas con alto porcentaje de
población en situación de pobreza y aquellas que se encuentran en zonas con alto índice de
inseguridad.
C. Asociaciones que atiendan a niños y a niñas de hasta 12 años y adultos mayores que habiten en
zonas con alto porcentaje de personas en situación de pobreza.
Artículo 6º. Tipos y Montos de Apoyo.
El Programa otorga una dotación de leche fortificada y con alto valor nutricional, a un precio preferencial
por litro, transfiriendo un margen de ahorro a los beneficiarios, generado por la diferencia entre el precio
promedio de la leche LICONSA y el de la leche comercial.
I. Abasto Comunitario
La dotación de leche autorizada es de hasta cuatro litros a la semana por persona beneficiaria registrada
en el padrón y cada hogar tendrá derecho a adquirir un máximo de 24 litros a la semana, dependiendo del
número de personas beneficiarias, conforme a lo que se establece en el siguiente cuadro, previa presentación
de la tarjeta de dotación de leche:
Número de personas Dotación semanal (litros)
Beneficiarias
1 4
2 8
3 12
4 16
5 20
6 24
Martes 26 de diciembre de 2023 DIARIO OFICIAL 89
El H. Consejo de Administración de LICONSA autorizará los precios diferenciados para la leche de abasto;
el precio se encontrará visible en cada punto de venta, de acuerdo con la región diferenciada a que
corresponda.
Además, la población en general podrá adquirir productos de la canasta básica de DICONSA, en los
puntos de venta de la red LICONSA donde exista este servicio.
II. Convenios con Actores Sociales y Comunitarios (beneficiarios)
El esquema de operación para la dotación de leche en polvo, se especifica en el convenio suscrito con el
Actor Social y comunitario, de acuerdo a las necesidades y características operativas de las partes
involucradas.
Se podrán celebrar convenios modificatorios a los convenios suscritos con Actores Sociales y
Comunitarios para ajustar, entre otros términos, el número de personas beneficiarias, el suministro por día
autorizado o el representante legal.
Artículo 7º. Exclusiones.
No se establecen exclusiones con los apoyos otorgados por otros Programas Sociales del Gobierno
Federal.
TÍTULO SEGUNDO
Operación del Programa
Capítulo I
Lineamientos secundarios
Artículo 8º. Instancias Participantes.
I. Instancias Ejecutoras
Para el correcto cumplimiento de sus objetivos la Dirección de Operaciones de LICONSA regirá sus
actividades por los lineamientos, políticas directrices y demás reglas que le indique Seguridad Alimentaria
Mexicana-SEGALMEX.
LICONSA será responsable de la operación y ejecución del Programa.
Los centros de trabajo de LICONSA dentro de su ámbito territorial, son los responsables de la operación
del Programa y del cumplimiento de las presentes Reglas de Operación y la normatividad aplicable en la
materia.
II. Instancia Normativa
LICONSA será instancia normativa del Programa y estará facultada para interpretar las presentes Reglas y
resolver sobre aspectos no contemplados en ellas.
Artículo 9º. Mecánica Operativa.
Proceso de Operación
a. Incorporación al Programa de Abasto Social de Leche
I. Abasto comunitario
i. Incorporación de beneficiarios al Programa de Abasto Social de Leche a cargo de LICONSA,
(altas totales).
A. La persona solicitante debe presentar original de los documentos indicados en el artículo 5º,
fracción I, apartado I.I de estas Reglas de Operación al personal de promotoría social en los días y
horarios en que visita el punto de venta.
B. El personal de promotoría social revisará la documentación, la verificará y, si está completa,
procederá a aplicar las preguntas del instrumento de evaluación socioeconómica, con base en la
información proporcionada por la persona solicitante, para determinar la elegibilidad de ingreso del
hogar al PASL. Si falta algún documento, le informará en ese momento al solicitante que no puede
realizar el trámite respectivo, sino hasta que presente la documentación completa, debiendo iniciar
nuevamente el trámite de incorporación en la siguiente visita del personal de promotoría social al
punto de venta.
90 DIARIO OFICIAL Martes 26 de diciembre de 2023
De acuerdo con su forma de operación, cada Actor Social y Comunitario hará llegar la leche a las
personas beneficiarias que atiende.
De acuerdo con lo dispuesto en el Artículo 75, fracción VI, de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria, LICONSA continuará desarrollando estrategias para fortalecer sus fuentes
alternativas de ingresos, con el fin de lograr una mayor autosuficiencia financiera.
LICONSA reintegrará a la Tesorería de la Federación los recursos fiscales no devengados al 31 de
diciembre de ejercicio en curso, dentro de los plazos establecidos en el Presupuesto de Egresos de la
Federación y en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento.
SEGALMEX, de conformidad con el Artículo Tercero de su Estatuto Orgánico, cuidará, en todo momento,
que no falten a LICONSA los elementos necesarios y el abasto para el cumplimiento de su función social.
Artículo 10º Coordinación Interinstitucional.
De manera especial se procurará la coordinación de acciones con SEGALMEX y DICONSA en los
términos previstos en los correspondientes estatutos, mediante la firma de instrumentos jurídicos entre dichas
unidades.
Todo aquello que se convenga en el ámbito comercial con dependencias y entidades del gobierno
federal, con gobiernos de entidades federativas y con gobiernos de ayuntamientos y con organizaciones
de la sociedad civil, sociales y sindicales, estará bajo lo dispuesto en el Manual de Venta Comercial
de Productos Lácteos; disponible http://www.liconsa.gob.mx/wp-
content/uploads/2023/01/07.%20Man.%20Vnta.%20Cmrcl.%20Prdcts.%20Lcts.%2015-DIC-2022.pdf
TÍTULO TERCERO
Seguimiento, Supervisión y Evaluación
Capítulo I
Seguimiento, Supervisión y Evaluación del Programa
Artículo 11º Seguimiento y supervisión física y operativa.
De acuerdo al segundo párrafo del artículo 74 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria los titulares de las dependencias y entidades, con cargo a cuyos presupuestos se autorice la
ministración de subsidios y transferencias, serán responsables, en el ámbito de sus competencias, de que
éstos se otorguen y ejerzan conforme a las disposiciones generales aplicables; asimismo, conforme a lo
establecido en el artículo 75 de la misma Ley los subsidios deben sujetarse a los criterios de objetividad,
equidad, transparencia, publicidad, selectividad y temporalidad.
Con base en lo previsto en el artículo 17 del Acuerdo por el que se dan a conocer las disposiciones
generales aplicables a las Reglas de Operación de los Programas de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo
Rural, la Dirección General de Supervisión, Evaluación y Rendición de Cuentas (DGSERC), será la Unidad
Administrativa responsable de coordinar la supervisión de los Programas. La misma se llevará a cabo
conforme a lo dispuesto en los "Lineamientos para la Supervisión de los Programas a cargo de la Secretaría
de Agricultura y Desarrollo Rural" vigentes emitidos por la DGSERC.
Dicha supervisión deberá generar información oportuna sobre la ejecución de los programas y servir de
insumo para los procesos de planeación y evaluación del Programa.
Capítulo II
Evaluación
Artículo 12º. Evaluación.
Con la finalidad de identificar y atender posibles áreas de mejora en el diseño, gestión y resultados del
Programa, LICONSA realizará las evaluaciones externas, de acuerdo con los plazos y términos previstos en la
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, en los "Lineamientos generales para la
evaluación de los Programas Federales de la Administración Pública Federal" y en la normatividad aplicable
vigente, publicando los resultados a través del portal de Internet de LICONSA: http://www.gob.mx/liconsa.
Con fundamento en el artículo 59, fracción XI, de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, LICONSA
deberá presentar al Consejo de Administración, por lo menos dos veces al año, informes de autoevaluación.
Martes 26 de diciembre de 2023 DIARIO OFICIAL 93
Las evaluaciones se realizarán conforme a lo establecido en el Programa Anual de Evaluación (PAE) del
año correspondiente y la normatividad aplicable, que puede consultarse en la página:
https://www.coneval.org.mx/Evaluacion/NME/Paginas/ProgramaAnual.aspx
Asimismo, se podrán llevar a cabo evaluaciones complementarias que resulten apropiadas conforme a las
necesidades del Programa y los recursos disponibles.
Artículo 13º. Indicadores.
Los indicadores de Propósito y Componente de la Matriz de Indicadores para Resultados (MIR) del
Programa están contenidos en el Anexo XI de las presentes Reglas de Operación. La información
correspondiente a estos indicadores será reportada por LICONSA en el Portal Aplicativo de la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público (PASH).
TITULO CUARTO
Disposiciones Complementarias
Capítulo I
Disposiciones
Artículo 14º Gastos de Operación.
Los gastos indirectos que se podrán destinar para el desarrollo de las diversas acciones asociadas con la
planeación, operación, supervisión, seguimiento, atención ciudadana y evaluación, entre otros, del Programa
de Abasto Social de Leche, será de, hasta el importe menor que resulte entre el señalado en el segundo
párrafo del numeral 29 del Manual de Programación y Presupuesto 2024 y el monto aprobado en el
Presupuesto de Egresos de la Federación 2024, identificado con el Tipo de Gasto 7 "Gasto corriente por
concepto de gastos indirectos de programas de subsidios". El monto destinado a los Gastos Indirectos estará
sujeto a la normatividad aplicable.
Artículo 15º. Casos de Emergencia o Desastre.
Para facilitar la continuidad de los apoyos otorgados a las personas beneficiarias, el Programa elaboró y
definió el protocolo para casos de emergencia o desastre, al que deberá dar cumplimiento el programa en los
casos que lo amerite. El Protocolo podrá ser consultado en el Anexo XII y en la siguiente liga:
https://www.gob.mx/liconsa/acciones-y-programas/protocolo-para-la-atencion-inmediata-ante-la-ocurrencia-de-
desastres-naturales-contingencias-o-emergencias-sanitarias.
Artículo 16º. Derechos de las Personas Beneficiarias.
I. Recibir un trato digno, respetuoso, oportuno, con calidad y equitativo, sin discriminación alguna.
II. Solicitar y recibir gratuitamente información acerca del Programa.
III. Recibir una tarjeta personalizada con la información del representante del hogar.
IV. Adquirir la cantidad de leche que les sea autorizada, con base en el Artículo 6, Fracción I.
V. Tolerancia máxima de cinco minutos en el horario establecido para la venta de leche líquida.
VI. Recibir la dotación de leche sin condicionamiento a la compra de otros productos.
VII. Obtener una nueva tarjeta por cambio de domicilio, extravío de la tarjeta o por registro de una nueva
persona beneficiaria, previo aviso al personal de promotoría social, entrega de los datos
correspondientes y devolución de la tarjeta, excepto en el caso de extravío.
VIII. Presentar quejas o denuncias por irregularidades en el servicio.
Artículo 17º. Obligaciones de las Personas Beneficiarias.
I. No transferir la tarjeta, no tener más de una, no venderla o hacer mal uso de la misma.
II. Presentar la tarjeta para comprar la leche y cuando le sea solicitada por personal autorizado.
III. Conservar la tarjeta en buen estado y entregarla a solicitud del personal de promotoría social a
cambio de la nueva.
IV. Destinar la leche exclusivamente al consumo de los integrantes del hogar.
V. No provocar desórdenes, no realizar propaganda ni proselitismo político o religioso en el
punto de venta.
94 DIARIO OFICIAL Martes 26 de diciembre de 2023
Capítulo III
Transparencia, acceso a la información pública y Rendición de Cuentas
Artículo 20º Acceso a la información pública.
La transparencia, difusión y rendición de cuentas se dará en el marco de la Ley Federal de Transparencia
y Acceso a la Información Pública y la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
Conforme a las disposiciones establecidas en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación
para el ejercicio fiscal 2024, estas Reglas de Operación, además de su publicación en el Diario Oficial de la
Federación, están disponibles para su consulta en la página electrónica https://www.gob.mx/liconsa.
Todos los programas de AGRICULTURA deberán registrar su listado de personas beneficiarias, en el
Padrón de Solicitantes y Beneficiarios de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, el cual deberá estar
desagregado por género, grupo de edad, Entidad Federativa y Municipio, así como los conceptos de apoyo
Dicha información deberá actualizarse permanentemente y publicarse en la página electrónica oficial
www.gob.mx/agricultura y de cada Instancia Ejecutora conforme a lo establecido en los Lineamientos que
para tal efecto emita la Unidad de Administración y Finanzas.
Los datos personales recabados serán utilizados con las finalidades siguientes: validar que se cumplan
con los requisitos de elegibilidad para ser persona beneficiaria de este programa, asimismo serán integrados
en el sistema de información con los padrones de personas beneficiarias de los programas sociales de la
Administración Pública Federal. Por lo tanto, se garantiza la protección de los datos personales que sean
recabados, en cumplimiento con las disposiciones en materia de transparencia y acceso a la información
pública aplicables.
En todo momento, la persona derechohabiente podrá ejercer los derechos ARCO (acceso, rectificación,
cancelación y oposición). El ejercicio de los derechos ARCO, se podrá realizar a través de la Unidad de
Transparencia de LICONSA con domicilio en Ricardo Torres No. 1, Fracc. Lomas de Sotelo, Naucalpan de
Juárez, Estado de México, C.P. 53390, en un horario de atención de 9:00 a 14:00 horas o bien por medio de
la Plataforma Nacional de Transparencia en http://www.plataformadetransparencia.org.mx.
El Aviso de privacidad integral, puede consultarse en: https://www.gob.mx/liconsa/documentos/aviso-de-
privacidad-integral-de-liconsa.
AGRICULTURA continuará con el Sistema de Rendición de Cuentas sobre el destino de los recursos
fiscales a que se refiera el Artículo conducente del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio
Fiscal del año que corresponda, a efecto de integrar el Padrón de Beneficiarios (as) que corresponda
conforme a la normatividad aplicable. Este Sistema deberá incorporar como mínimo los siguientes elementos:
clave o número de registro que le será asignado por la dependencia al beneficiario, región geográfica,
entidad federativa, municipio y localidad, actividad productiva, eslabón de la cadena de valor,
concepto de apoyo, monto fiscal otorgado y fecha de otorgamiento, ciclo agrícola y la estratificación
correspondiente.
La actualización de la información contenida en este Sistema es responsabilidad de las Unidades
Responsables, Instancias Ejecutoras, y Organismos Descentralizados de los Programas y/o Componentes,
incluyendo a las Entidades Federativas cuando sean Instancias Ejecutoras. Dicho Sistema mantendrá un
módulo específico en el cual se detallen los recursos fiscales destinados a los productos básicos y
estratégicos señalados en el Artículo 179 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable; y a más tardar el 31 de
diciembre del año del ejercicio fiscal que corresponda, tendrá disponibles los datos que permitan la
identificación del beneficiario.
La Dirección General de Supervisión, Evaluación y Rendición de Cuentas será la Unidad Administrativa
responsable de:
I. Operar el Sistema de Rendición de Cuentas;
II. Establecer los términos, formatos, tiempos y condiciones para la entrega de la información requerida
y hacerlos del conocimiento de las Unidades Responsables, Instancias Ejecutoras, y Organismos
Descentralizados.
96 DIARIO OFICIAL Martes 26 de diciembre de 2023
III. Publicar mensualmente un reporte sobre el cumplimiento de la entrega de la información por parte de
las Unidades Responsables; y
IV. En el mes de enero del año del ejercicio fiscal que corresponda, difundir el catálogo correspondiente
a los conceptos de apoyo, de conformidad a las claves establecidas en el Sistema de Clasificación
Industrial de América del Norte (SCIAN), mediante las cuales las Unidades Responsables deberán
identificar sus conceptos de apoyo.
La Unidad de Administración y Finanzas será la Unidad Administrativa responsable de:
a) Operar el Sistema Integral de Información de Padrones de Programas Gubernamentales
(SIIPPG); La Unidad de Transparencia será la Unidad Administrativa responsable de:
b) Atender los asuntos en materia de Transparencia Gobierno Abierto y Datos Abiertos.
Artículo 21º Conformación del Padrón de Beneficiarios del Programa
El proceso se realiza con base en los Lineamientos para la constitución, actualización,
autenticidad, inalterabilidad, seguridad y difusión de la información del Padrón de Beneficiarios,
disponibles para su consulta en:
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/568983/Lineamientos_Padr_n_de_Beneficiarios.pdf, a partir
de la información que proporcionen las Unidades Administrativas Responsables de las dependencias y
entidades de la Administración Pública Federal.
Los datos domiciliarios se realizan conforme la Norma Técnica sobre Domicilios Geográficos
vigente, puede ser consultada en la siguiente dirección
electrónica:https://www.snieg.mx/Documentos/Geografico/sesiones/doc_22017/Act_Norma_Tec_Dom_Geog.pdf.
Artículo 22º Blindaje electoral.
Los concesionarios y distribuidores de los puntos de venta, y/o encargados de tiendas DICONSA,
gerentes, subgerentes y en general el personal vinculado con la operación del Programa de Abasto Social de
Leche tendrán prohibido intervenir, promover y/o permitir cualquier actividad electoral o proselitista en los
centros de trabajo de LICONSA.
En la operación y ejecución de los recursos federales asignados a este Programa social, se deberán
observar y atender las medidas de carácter permanente contenidas en las leyes federales y/o locales en
materia electoral aplicables, además de las disposiciones emitidas por las autoridades electorales federales
y/o locales, así como las demás disposiciones normativas aplicables.
Capítulo IV
De las políticas transversales para la igualdad e inclusión
Artículo 23º Enfoque de Derechos Humanos.
Con el objetivo de generar las condiciones necesarias para el acceso equitativo en términos de
disponibilidad, accesibilidad y calidad en las acciones que realiza este programa; se hará valer el derecho de
las personas, tomando en cuenta un enfoque de derechos ante la situación de vulnerabilidad de los grupos
históricamente discriminados. Con base en lo establecido en estas reglas de operación, sin discriminación
alguna.
Artículo 24º. Perspectiva de Género.
En el ámbito de su competencia, el Programa incorporará la Perspectiva de Género con el propósito de
contribuir a que las mujeres accedan a sus derechos sociales y se beneficien de manera igualitaria de ese
derecho; privilegiando, en su caso, la inclusión de medidas especiales de carácter temporal (acciones
afirmativas), que aceleren el logro de la igualdad sustantiva para el ejercicio pleno de los derechos de las
mujeres y su participación igualitaria en el desarrollo económico, social, en la toma de decisiones,
en los procesos de desarrollo del Programa y en general, en los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la
Agenda 2030.
El programa atenderá los objetivos estratégicos y las acciones puntuales del PROIGUALDAD
2020 2024, el cual puede ser consultado en la siguiente liga:
https://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5608467&fecha=22/12/2020#gsc.tab=0
Martes 26 de diciembre de 2023 DIARIO OFICIAL 97
Criterios de elegibilidad: Los pequeños y medianos productores de leche fresca que quieran registrarse en
el PNPL de LICONSA y ser beneficiarios del Programa de Precios de Garantía, deberán cumplir con los
criterios que se mencionan a continuación:
1. Llenar Solicitud de Ingreso al Padrón Nacional de Productores de LICONSA (PNPL).
2. Identificación oficial vigente, con fotografía y firma (credencial para votar, pasaporte vigente o cedula
profesional).
3. Cédula de Registro Federal de Contribuyentes (RFC).
4. Clave Única de Registro de Población (CURP).
5. Estado de cuenta bancario vigente con CLABE interbancaria.
6. Unidad de Producción Pecuaria (UPP).
7. Comprobante de domicilio fiscal, tales como, recibo telefónico o de consumo eléctrico, consumo de
agua o predial
8. Manifestar en un escrito que se encuentran al corriente y que no tienen adeudos por impuestos
federales, así como que han presentado en tiempo y forma sus declaraciones del último ejercicio fiscal, así
como las provisionales del ejercicio fiscal vigente.
Los requisitos y solicitud para el ingreso a la actividad de adquisición de leche LICONSA S.A. de C.V., se
pueden consultar en la siguiente página:
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/674402/REQUISITOS_Y_SOLICITUD_PARA_EL_INGRE
SO_A_LA_ACTIVID.
Infraestructura de Acopio: para garantizar la cobertura para la adquisición de leche, se recurrirá a la
infraestructura de los Centros de Acopio de LICONSA.
Mecánica Operativa: la mecánica operativa para la adquisición de leche LICONSA podrá ser consultada
en la siguiente liga: https://www.gob.mx/liconsa/acciones-y-programas/mecanica-operativa-para-la-
adquisicion-de-leche-liconsa-s-a-de-c-v
Cuando las adquisiciones de leche de los productores referidos no sean suficientes para las necesidades
de LICONSA, esta empresa podrá comprar leche fluida a productores que rebasen el límite de vacas antes
señalado; en tal caso, lo hará a precio convenido. Igualmente podrá surtirse a través de importaciones,
cumpliendo con la normatividad respectiva. En lo referente a la calidad, en todos los casos se estará a lo
dispuesto en las normas oficiales vigentes. Todo lo anterior, será de conformidad a las disposiciones
presupuestarias.
Para el detalle de las operaciones de entrega y recepción de leche fluida, la propia Dirección emitirá los
lineamientos a seguir.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Acuerdo entrará en vigor el 1 de enero de 2024.
SEGUNDO.- Se abroga el Acuerdo por el que se emiten las Reglas de Operación del Programa de Abasto
Social de Leche, a cargo de LICONSA, S.A. de C.V. (LICONSA) para el ejercicio fiscal 2023, publicado en el
Diario Oficial de la Federación el 30 de diciembre de 2022.
TERCERO.- LICONSA seguirá utilizando la infraestructura operativa que sirva de apoyo en la selección de
los Beneficiarios del Programa de Abasto Social de Leche, así como las herramientas tecnológicas para poder
ordenar las actividades.
CUARTO.- Conforme a lo establecido en el artículo 32 fracción IX del Decreto de Presupuesto de Egresos
de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2024, esta Secretaría realizará la consulta sobre el cumplimiento al
artículo al artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación en la herramienta que para tal efecto pongan a
disposición las autoridades fiscales. "Ya que el DPEF 2024 establece que en "En las reglas de operación de
los Programas Federales del Ramo 08 de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, se deberá establecer
que la consulta referida la hará directamente ésta última dependencia y no el beneficiario.
QUINTO.- Para la operación del Programa será aplicable lo señalado en el "Acuerdo por el que se dan a
conocer las Disposiciones Generales aplicables a las Reglas Operación de los Programas de la Secretaría de
Agricultura y Desarrollo Rural".
Ciudad de México, a 4 de diciembre de 2023.- El Secretario de Agricultura y Desarrollo Rural,
Víctor Manuel Villalobos Arámbula.- Rúbrica.
100 DIARIO OFICIAL Martes 26 de diciembre de 2023
ANEXOS
ANEXO I
GUÍA RÁPIDA PARA EL BENEFICIARIO
PROGRAMA DE ABASTO SOCIAL DE LECHE A CARGO DE LICONSA, S. A. DE C. V.
1. ¿Qué busca el programa?
Apoyar a los miembros de las familias beneficiarias mediante el acceso al consumo de leche fortificada, de
calidad y a bajo precio.
2. ¿A quiénes apoya?
La población objetivo del programa se atiende a través de dos modalidades: abasto comunitario y
convenios con actores sociales.
Abasto Comunitario:
Atención que se brinda a personas integrantes de hogares cuyo ingreso no les permite satisfacer sus
necesidades alimentarias y que de preferencia habiten en zonas de población mayoritariamente indígena,
zonas con mayor grado de marginación o zonas con altos índices de violencia y pertenecen a cualquiera de
los siguientes grupos:
a) Niñas y niños de 6 meses a 12 años de edad.
b) Mujeres y hombres adolescentes de 13 a 15 años.
c) Mujeres en período de gestación o lactancia.
d) Mujeres de 45 a 59 años.
e) Personas con enfermedades crónicas y personas con discapacidad, con vigencia indefinida.
f) Personas adultas de 60 y más años de edad, con vigencia indefinida.
Convenios con Actores Sociales y Comunitarios:
Atención que se brinda a agrupaciones de personas con un fin determinado, legalmente constituidas bajo
la figura jurídica de persona moral con objeto social y/o comunitario sin fines de lucro, que atienden a
personas en situación de vulnerabilidad de acuerdo a las siguientes prioridades:
a) Personas que pertenecen a los grupos de población mencionados.
b) Personas que por diferentes situaciones están ingresadas en alguna institución pública o
privada de asistencia social.
c) Personas que son apoyadas por instituciones privadas de asistencia social que suman
esfuerzos con el gobierno federal, estatal y/o municipal a favor de la nutrición de las niñas y los
niños, así como de la población objetivo.
3. ¿Qué apoyos da el Programa?
Cada beneficiario recibe hasta 4 litros de leche a la semana; el máximo que puede recibir un hogar son 24
litros a la semana.
4. ¿Qué se necesita para recibir el apoyo?
a) Que el domicilio del hogar se encuentre dentro de la cobertura del Programa.
b) Que en el hogar existan personas con las características de la población objetivo antes
mencionadas.
Acudir a la lechería en el horario de servicio del personal encargado de promotoría social, con la siguiente
documentación en original para revisión:
1. Cualquiera de las siguientes identificaciones correspondiente a la persona que pretenda ser
Titular: Credencial para Votar con Fotografía; Cartilla del Servicio Militar Nacional; Pasaporte;
Cédula Profesional; Cédula de Identidad Ciudadana; Credencial del Instituto Nacional de las
Personas Adultas Mayores (INAPAM); Constancia de Identidad o de Residencia con fotografía,
emitida por autoridad local, expedida en un periodo no mayor de seis meses previo a su
presentación; Formas Migratorias vigentes.
Martes 26 de diciembre de 2023 DIARIO OFICIAL 101
2. Comprobante de domicilio, que pueden ser: recibo de luz, agua, predial o teléfono; en su caso,
escrito libre de la autoridad local en el que se valide la residencia de la persona solicitante. El
comprobante deberá ser de fecha reciente (antigüedad máxima de tres meses).
3. Acta de nacimiento de la persona titular y de las personas beneficiarias.
4. Clave Única del Registro de Población (CURP) de la persona titular y de las personas
beneficiarias.
5. Proporcionar en su caso, datos de identidad personal e información Socioeconómica que se
requiera.
Si la persona solicitante presenta su credencial del INE o de los beneficiarios mayores de edad en la cual
se muestre la clave CURP y el domicilio actualizado, no será necesario presentar la CURP impresa, ni acta de
nacimiento, ni el comprobante de domicilio.
En el caso de las mujeres en período de gestación o lactancia, deberán presentar en original para revisión
y cotejo los siguientes documentos, respectivamente:
a) Constancia médica o, carnet perinatal o de control de embarazo, u otro documento expedido
por instituciones de salud, públicas o privadas, en las que se haga referencia a su situación de
embarazo, en original para su revisión y cotejo.
b) Acta de nacimiento o constancia de alumbramiento del recién nacido, en original para su
revisión y cotejo.
Las personas con enfermedades crónicas y personas con discapacidad deberán presentar en original para
revisión y cotejo:
a) Constancia médica oficial expedida por instituciones de salud del Gobierno Federal, Estatal,
Municipal u otra institución médica, en la que se recomiende ingerir leche.
Los requisitos para celebrar Convenios con Actores Sociales y Comunitarios, son los siguientes:
La persona representante del Actor Social y Comunitario presentará en el centro de trabajo un escrito libre,
solicitando la suscripción de un convenio para el suministro de leche en polvo, anexando copia del acta
constitutiva, cuyo objeto social sin fines de lucro deberá relacionarse al apoyo alimentario.
El Apoderado o Representante Legal del Actor Social y Comunitario, así como los integrantes del Comité
de la Asociación Civil, deberán entregar copia de cualquiera de las siguientes identificaciones: Credencial para
votar con fotografía; Cartilla del Servicio Militar Nacional; Pasaporte y/o Cédula Profesional.
Será obligatorio para todos los casos, la entrega de la copia de la Clave Única del Registro de Población
(CURP).
a) Las organizaciones de la sociedad civil, presentarán copia del Registro Federal de
Contribuyentes (RFC) y copia de la Constancia de Situación Fiscal.
b) Entrega de Comprobante de domicilio fiscal y geográfico, con una vigencia no mayor a 60 días.
(recibo de luz, agua, predial, teléfono o estado de cuenta bancario).
c) El Actor Social y comunitario, presentará el padrón de personas que atiende, por entidad
federativa y centros de atención.
d) Las organizaciones de la sociedad civil, presentarán copia de la Clave Única de Inscripción
denominada CLUNI.
El centro de trabajo formulará al Actor Social y Comunitario, la ficha socioeconómica, con excepción de las
Instituciones Gubernamentales.
Los domicilios de las oficinas regionales de LICONSA en todo el país pueden consultarse en:
https://www.gob.mx/liconsa/documentos/centros-de-trabajo-en-entidades-federativas. Así como toda la
información relacionada a Convenios Con Actores Sociales y Comunitarios en:
https://www.gob.mx/liconsa/acciones-y-programas/convenios-con-actores- sociales
102 DIARIO OFICIAL Martes 26 de diciembre de 2023
Anexo II
A) La tarjeta se otorga en beneficio de: niñas y niños de 6 meses a 12 años de edad; mujeres y
hombres adolescentes de 13 a 15 años; mujeres en periodo de gestación o lactancia; mujeres de 45
a 59 años; personas con enfermedades crónicas o personas con discapacidad; personas adultas de
60 y más años
a) Tener más de una tarjeta; haber proporcionado datos falsos; vender o hacer mal uso de la
tarjeta.
b) Inasistencia continua de retiro de leche: 60 días en puntos de venta de leche líquida; 90 días en
puntos de venta de leche en polvo.
c) Cometer faltas graves en el punto de venta como provocar desórdenes; alterar e impedir el
suministro y venta de leche; hacer propaganda o proselitismo político o religioso.
Como persona beneficiaria de la tarjeta de dotación de Leche LICONSA, debo considerar lo siguiente:
Derechos Obligaciones
1. Recibir un trato digno, respetuoso, oportuno, con 1. Tener sólo una tarjeta de dotación de leche, no
calidad y equitativo, sin discriminación alguna. transferirla, no venderla o hacer mal uso de ella.
Anexo III.
Flujograma para solicitar la incorporación de hogares y beneficiarios al
Programa de Abasto Social de Leche (altas totales)
Anexo IV.
Flujograma para solicitar la incorporación de beneficiarios de los
hogares ya inscritos en el Programa de Abasto Social de Leche
a cargo de LICONSA, (altas parciales).
Anexo V.
Flujograma Convenios con Actores Sociales y Comunitarios
Anexo VI.
Flujograma para Solicitar Nuevos Puntos de Venta
Anexo VII.
Flujograma para solicitar el cambio o reposición de la tarjeta de dotación de leche
Anexo VIII
Convenio para el suministro de leche en polvo
Convenio para el suministro de leche en polvo que celebran por una parte Liconsa, Sociedad Anónima de
Capital Variable, a la que en lo sucesivo se le denominará "Liconsa", representada en este acto por el (la), en
su carácter de Apoderado(a), y por la otra parte, a la que en lo sucesivo se le denominará el "Actor Social y
Comunitario", representado por el (la) ------------------------------------, en su carácter de, y a las que actuando de
manera conjunta se les denominará "Las Partes", al tenor de las siguientes declaraciones y cláusulas.
Declaraciones
1.- "Liconsa" declara a través de su representante:
1.1.- Que conforme a las leyes de los Estados Unidos Mexicanos, su representada se constituyó bajo la
denominación de Rehidratadora de Leche Ceimsa, Sociedad de Participación Estatal Mayoritaria, creada
mediante escritura pública número seis mil seiscientos sesenta y uno (6,661), de fecha dos de marzo de mil
novecientos sesenta y uno, otorgada ante la fe del Licenciado Francisco Díaz Ballesteros, Notario Público
número ciento veintinueve del Distrito Federal, e inscrita en el Registro Público de la Propiedad y del
Comercio del Distrito Federal en el Libro tres, Volumen quinientos uno, a fojas ciento cincuenta y dos, bajo el
número de partida ochenta y siete de la Sección de Comercio.
1.2.- Que su representada es una empresa de participación estatal mayoritaria de la Administración
Pública Federal, sectorizada en la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural; y después de diversas
modificaciones a su denominación, actualmente ostenta la de "Liconsa", Sociedad Anónima de Capital
Variable, según consta en la protocolización del acta de Asamblea General Extraordinaria de Accionistas
celebrada el diecisiete de julio de mil novecientos noventa y cinco, otorgada en la escritura pública número
veinticuatro mil novecientos setenta y uno (24,971) del quince de agosto de mil novecientos noventa y cinco,
ante la fe del Licenciado Jesús Zamudio Villanueva, Notario Público número veinte del Municipio de
Tlalnepantla, Estado de México, inscrita en el Registro Público de la Propiedad y del Comercio del Distrito
Federal, con el folio mercantil número cuarenta y dos mil quinientos cincuenta y dos (42,552).
1.3.- Que con fecha once (11) de marzo de dos mil veintiuno (2021), fueron publicados en el Diario Oficial
de la Federación los nuevos Estatutos Sociales de Liconsa, S.A. de C.V., donde en su artículo tercero señalan
que la sociedad tiene por objeto coadyuvar, en los términos de su artículo segundo, al desarrollo de la
autosuficiencia y seguridad alimentaria de la población más necesitada del país, realizando las siguientes
actividades: la adquisición y enajenación, por cualquier título legal, de leche fresca o en polvo y de otros
productos necesarios para su industrialización y la de sus derivados, en plantas propias o de terceros
contratadas con los sectores público y privado, así como de complementos alimenticios; el procesamiento,
distribución y venta de leche fluida pasteurizada o en polvo y de otros productos lácteos y sus derivados,
complementos alimenticios, y otros productos derivados del aprovechamiento de sus procesos industriales, a
los sectores urbanos y rurales en pobreza, en establecimientos propios o de terceros, a través de cualquier
canal de distribución que se precise en las Reglas de Operación del Programa de Abasto Social de Leche a
cargo de la sociedad o en otros programas autorizados; y la distribución y venta a precio preferencial de leche
líquida, pasteurizada, rehidratada, ultrapasteurizada o en polvo y fortificada, así como de complementos
alimenticios, derivados lácteos, u otros productos a través de cualquier canal de distribución y
comercialización, a fin de obtener recursos adicionales; así como la adquisición, renta, obtención de comodato
o por cualquier título legal de bienes inmuebles y de bienes muebles, en especial equipo, materiales y
materias primas como leche líquida o en polvo, de origen nacional o internacional, que se utilicen para
desarrollar las actividades necesarias a fin de lograr el objeto social; la celebración de toda clase de actos,
contratos, pedidos y convenios, de cualquier naturaleza, necesarios o convenientes para el cumplimiento del
objeto social, proveer de leche fresca o en polvo a las instituciones gubernamentales con que se convenga; un
objetivo común a SEGALMEX, LICONSA y DICONSA es el promover la autosuficiencia alimentaria del país;
por lo tanto, podrán intercambiar información técnica, de recursos humanos y financieros para que se pueda
alcanzar el objetivo ya mencionado, y en relación con los precios de garantía a la leche, la empresa
denominada LICONSA, S.A. de C.V. será a quien corresponda la operación de los mismos. La intervención de
SEGALMEX en este caso se limitará a la autorización para la transferencia de los recursos correspondientes.
110 DIARIO OFICIAL Martes 26 de diciembre de 2023
Una vez reconocida plenamente la personalidad y capacidad jurídica con que comparecen, es su voluntad
celebrar el presente acto jurídico, para lo cual están de acuerdo en sujetarse a las siguientes:
Cláusulas
Primera. - Objeto
El presente convenio tiene como propósito establecer el suministro de leche en polvo fortificada a precio
subsidiado de "Liconsa", (en lo sucesivo la "Leche") al "Actor Social y Comunitario", para que se destine
únicamente a complementar la alimentación y nutrición de la población que atiende, conformada por hasta
------------- ( ) personas beneficiarias constituidas por (describir el tipo de población objetivo que se va a
atender), quienes son atendidas en las unidades operativas indicadas en el Anexo 1, que firmado por
"Las Partes" forma parte integrante del presente instrumento.
El apoyo alimentario a las personas beneficiarias se dará hasta ------------------------- ( ) días al mes, y el
"Actor Social y Comunitario" se compromete a que cada una de ellas consuma hasta ---------------- ( )
mililitros de la "Leche" al día. De acuerdo al Tipo y Monto de Apoyo establecido en las Reglas de Operación
vigentes para cada persona beneficiaria.
Segunda. - Personas beneficiarias y Requerimientos de la "Leche"
El "Actor Social y Comunitario" se compromete a proporcionar a "Liconsa" durante los tres (3) primeros
días naturales de cada entrega calendarizada, el padrón de personas beneficiarias atendidas en el periodo
anterior, como se indica en el Anexo 2, que firmado por "Las Partes" se integra al presente instrumento, el
cual estará conformado por los siguientes datos:
1) Nombre completo de las personas beneficiarias (apellido paterno, materno, nombre(s).
2) Fecha de nacimiento.
3) Sexo
4) Estado de Nacimiento
5) Edad.
6) Clave Única de Registro de Población (CURP).
7) Estado Civil
8) Domicilio de la persona beneficiaria.
9) Clave del INE
10) Teléfono
11) Celular
12) E-mail
Así mismo, el "Actor Social y Comunitario" deberá entregar, bajo protesta de decir verdad, el padrón
nominal antes mencionado manifestando expresamente que las personas beneficiadas por su conducto no
reciben el apoyo de "Leche" por el esquema de abasto comunitario.
Con dicha información "Liconsa" puede constatar que los destinatarios de la "Leche" corresponden a su
población objetivo, sin perjuicio de que cualquier desviación a la misma, "Liconsa" podrá reclamar los daños
y perjuicios que ésta le genere.
El "Actor Social y Comunitario" realizará por escrito a "Liconsa", el requerimiento de la "Leche" durante
los primeros tres(3) días del periodo inmediato anterior, especificando el número de personas beneficiarias a
atender, así como el número de litros requeridos en cajas cerradas con treinta y seis (36) sobres de -------------
-------- ( ) gramos cada uno, equivalentes a dos (2) litros de la "Leche".
Tercera. - Ampliación de Operaciones
Para el caso de que el "Actor Social y Comunitario" requiera aumentar el número de personas
beneficiarias a atender, presentará a "Liconsa" solicitud por escrito con al menos treinta (30) días naturales de
anticipación, indicando el número de personas beneficiarias adicionales a atender, así como la cantidad de la
"Leche" requerida, manifestando que corresponden a personas que por sus características se encuentran
dentro de la población objetivo de "Liconsa".
Por su parte, "Liconsa" dará respuesta oportuna al "Actor Social y Comunitario" una vez evaluada su
viabilidad, a efecto de determinar la posibilidad de aumentar el suministro de la "Leche" y la incorporación de
las personas beneficiarias.
Una vez aprobada por "Liconsa" la ampliación del número de personas beneficiarias, se procederá a la
formalización de un convenio modificatorio.
112 DIARIO OFICIAL Martes 26 de diciembre de 2023
Anexo VIII.1
Actor Social y Comunitario:
Número Nombre de la Unidad Operativa
Anexo VIII.2
Padrón Nominal de Personas Beneficiarias
Nombre de la Unidad Operativa:
No. Apellido Apellido Nombre (s) Fecha de Sexo Estado de Edad CURP Estado Domicilio Clave INE Teléfono Celular E-mail
1/ Número consecutivo.
2/Primer Apellido de la persona beneficiaria.
3/ Segundo Apellido de la persona beneficiaria.
4/ Nombre(s) de la persona beneficiaria.
5/ Fecha de nacimiento de la persona beneficiaria. (aaaa/mm/dd)
6/ Clave del sexo de la persona beneficiaria, donde: H = Hombre y M = Mujer.
7/ Clave de la Entidad Federativa de nacimiento de la persona beneficiaria.
8/ Años cumplidos de la persona beneficiaria (dos enteros con un decimal).
9/ Clave Única de Registro de Población de la persona beneficiaria.
10/ Clave del estado civil de la persona beneficiaria.
11/ Domicilio de la persona beneficiaria.
12/ Clave de elector registrada en el INE.
13/ Número del teléfono fijo de la persona beneficiaria.
14/ Número de celular de la persona beneficiaria.
15/ Dirección de correo electrónico de la persona beneficiaria.
Martes 26 de diciembre de 2023 DIARIO OFICIAL 115
Anexo IX
Solicitud para la Instalación de un Punto de Venta DOL-GA-88
ANVERSO
116 DIARIO OFICIAL Martes 26 de diciembre de 2023
Reverso
Martes 26 de diciembre de 2023 DIARIO OFICIAL 117
Anexo X
118 DIARIO OFICIAL Martes 26 de diciembre de 2023
Martes 26 de diciembre de 2023 DIARIO OFICIAL 119
Anexo XI
Indicadores de Reglas de Operación 2024 del Programa de Abasto Social de Leche
C1.1 Promedio de litros de leche fortificada Liconsa distribuidos por beneficiario al periodo
A3.3.C1 Porcentaje de participación que representa la leche en polvo distribuida por el Programa de
Abasto Social
A3.2.C1 Porcentaje de participación que representa la leche fluida distribuida por el Programa de
Abasto Social de Leche
A2.C1 Tasa de variación del número promedio de beneficiarios que conforman el padrón del
programa
A1.2.C1 Porcentaje de cumplimiento del contenido de ácido fólico en la leche fortificada Liconsa
Anexo XII
PROTOCOLO PARA LA ATENCIÓN INMEDIATA ANTE LA OCURRENCIA
DE DESASTRES NATURALES, CONTINGENCIAS O EMERGENCIAS SANITARIAS PARA LA
POBLACIÓN BENEFICIARIA DEL PROGRAMA DE ABASTO SOCIAL DE LECHE Y SOLICITANTES
DE INCORPORACIÓN AL MISMO POR PARTE DE LICONSA, S.A. DE C.V.
INTRODUCCIÓN
De lo anterior, y como lo establecen las Reglas de Operación del Programa de Abasto Social de Leche
(PASL), surge la necesidad de crear el presente Protocolo de Desastres Naturales con la finalidad de contar
con una guía que establezca las actividades a llevar a cabo para enfrentar las posibles situaciones
mencionadas.
OBJETIVO
Mantener la continuidad del abastecimiento de leche de abasto comunitario a la población beneficiaria del
PASL y restablecer las actividades de atención y registro a la población solicitante.
CONSIDERANDO
Que la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria dispone que la Cámara de Diputados
en el Presupuesto de Egresos, podrá señalar los programas, a través de los cuales se otorguen subsidios,
que deberán sujetarse a Reglas de Operación con el objeto de asegurar que la aplicación de los recursos
públicos se realice con eficiencia, eficacia, economía, honradez y transparencia. Asimismo, se señalarán en el
Presupuesto de egresos los criterios generales a los cuales se sujetarán las reglas de operación de los
programas.
Que los programas de subsidios del Ramo Administrativo 08, “Agricultura y Desarrollo Rural”, entre ellos el
Programa de Abasto Social de Leche a cargo de LICONSA, S.A. de C.V. (LICONSA), se destinarán, en las
entidades federativas, en los términos de las disposiciones aplicables, exclusivamente a la población en
condiciones de pobreza, de vulnerabilidad, de adultos mayores, de rezago y de marginación, de acuerdo con
los criterios de resultados que defina el Consejo Nacional de Población y la Declaratoria de Zonas de Atención
Prioritaria formulada por la Cámara de Diputados, mediante acciones que promuevan la superación de la
pobreza a través de la educación, la salud, la alimentación nutritiva y de calidad, la generación de empleo e
ingreso, autoempleo y capacitación; protección social y programas asistenciales; y el fomento del sector social
de la economía.
Que para contribuir a las Directrices del Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024, este Programa se
encuentra alineado a la Directriz 3 “Desarrollo Económico Incluyente”.
Que el Artículo 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria ordena que las Reglas
de Operación deberán ser simples y precisas, con el objeto de facilitar la eficiencia y la eficacia en la
aplicación de los programas.
Que las Reglas de Operación no se contraponen, afectan o se duplican con otros Programas y/o acciones
del Gobierno Federal, en cuanto a su diseño, beneficios, apoyos otorgados y población objetivo. Lo anterior de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 179 del Realimento de Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria.
Que para asegurar la coordinación de acciones entre dependencias y entidades y evitar duplicidad en el
ejercicio de los recursos y reducir gastos administrativos este Programa se apega a lo dispuesto en el artículo
75 fracción VII de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Martes 26 de diciembre de 2023 DIARIO OFICIAL 121
LINEAMIENTOS
1. El presente protocolo tiene la finalidad de difundir los pasos a seguir en caso de la ocurrencia de un
desastre natural en localidades y municipios en los que tenga presencia el Programa de Abasto Social de
Leche (PASL), que permita atender con oportunidad a los beneficiarios y solicitantes afectados.
La población objetivo de este protocolo son las personas que pertenecen a cualquiera de los siguientes
grupos y que se encuentran por debajo de la línea de bienestar:
2. Por instrucciones de la Dirección General de SEGALMEX, la Gerencia de Abasto, con el apoyo de los
centros de trabajo implicados territorialmente en las posibles eventualidades, será el área responsable de
vigilar el cumplimiento del presente protocolo y de las disposiciones que de su aplicación se deriven.
Si algún fenómeno natural afecta la distribución y entrega de la leche a la población beneficiaria, los
puntos de venta o las instalaciones de los centros de trabajo de LICONSA, se deberá considerar lo siguiente:
a) Con base en la declaratoria por Desastres Naturales que emita la Coordinación Nacional de
Protección Civil de la Secretaría de Gobernación (SEGOB) o en su caso, instrucción del Titular de la
SADER a raíz de una emergencia o desastre, la Gerencia de Abasto notificará e instruirá a los
centros de trabajo las acciones a seguir así como el término de la misma para el regreso a la
operación habitual.
c) La reanudación de la operación del PASL tendrá lugar a partir de que las autoridades competentes
indiquen que las vías de comunicación son transitables y seguras.
a) El personal del centro de trabajo identificará daños en la infraestructura que impidan la operación del
PASL.
a) Ante la eventualidad presentada, en caso de que los beneficiarios no cuenten con la tarjeta de
dotación de leche LICONSA, no será obligatoria la presentación de ésta, la cual será sustituida por
un listado de titulares registrados en el punto de venta, generado por el centro de trabajo con los
datos básicos de identificación.
b) Se realizará la inscripción de nuevos beneficiarios, aún y cuando los solicitantes no cuenten con la
documentación requerida, supliéndola con el testimonio de la autoridad local. Con el regreso a la
normalidad, se aplicará la validación de los datos a través de las confrontas con el Registro Nacional
de Población.
e) Por tratarse de una situación extraordinaria, la inasistencia de las personas beneficiarias a retirar su
dotación no sería causal de baja mientras persista la contingencia.
Se establecerán sinergias con otras dependencias gubernamentales de los tres niveles de gobierno en la
medida de lo posible, para garantizar el abasto de leche, así como comunicar información relevante sobre la
operación del PASL a la población beneficiaria.
Ante la posibilidad que, determinada situación pudiera convertirse en un problema de salud pública,
derivando inclusive en declaratoria de emergencia, se procederá acorde a las recomendaciones, medidas y
protocolos que dicte la Secretaría de Salud para observancia del sector público y social.
La Gerencia de Abasto, será la encargada de verificar que dichas medidas se lleven a cabo, procurando
mantener garantizado el abasto de producto para las personas beneficiarias, proporcionándoles a través de
los Centros de Trabajo de LICONSA, atención mediante unidades móviles para el caso de las lecherías que
deban ser cerradas derivado de la aplicación de los protocolos emitidos por la autoridad correspondiente,
colocando avisos en los mismos puntos de venta y en los lugares de mayor afluencia con los horarios y días
de asistencia de dichas unidades.
Martes 26 de diciembre de 2023 DIARIO OFICIAL 123
Anexo XIII
DIRECTORIO DE CENTROS DE TRABAJO DE LICONSA S.A. DE C.V.
1 Programa de Abasto Social Aguascalientes Av. Jesús Rivera Franco No. 103, Ciudad Industrial,
Aguascalientes, Aguascalientes, C.P. 20290
2 Programa de Abasto Social Baja California Blvd. Benito Juárez No. 2238, Local 6, Col. Las Palmas,
Mexicali, Baja California, C.P. 21360
3 Programa de Abasto Social Baja California Sur Calle Sinaloa No. 725, entre Calle Héroes de Independencia y
Calle Valentín Gómez Farías, Col. Pueblo Nuevo, La Paz, Baja
California Sur, C.P. 23060.
4 Programa de Abasto Social Campeche Av. Ruiz Cortines No. 112, Edif. Torres de Cristal, Torre B,
Segundo Piso, Barrio San Román, Campeche, Campeche,
C.P. 24040.
5 Programa de Abasto Social Coahuila Calle Fermín Espinoza Armillita No. 1524, Col Topo Chico,
Saltillo Coahuila, C.P. 25284
6 Gerencia Estatal Colima Km.2 Carretera Colima-Coquimatlan, Col. Real Los Arcos, Villa
de Álvarez, Colima, C.P. 28973
7 Programa de Abasto Social Chiapas Boulevard Belisario Domínguez No. 2510, Col. San Francisco
Sabinal, Tuxtla Gutiérrez Chiapas, C.P. 29020.
8 Gerencia Estatal Chihuahua Av. Francisco Villa No. 4900 - 22, 2o. Piso. Col. Arboledas,
Chihuahua, Chihuahua, C.P. 31110.
9 Gerencia Metropolitana Sur Calle Santa Catarina No. 2, Col. Santa Catarina, Municipio Valle
de Chalco Solidaridad, Edo. de México. C.P. 56619.
10 Programa de Abasto Social Durango Blvd. Francisco Villa No. 5025, Col. Ciudad Industrial, Durango,
Durango, C.P. 34208,
11 Programa de Abasto Social Guanajuato Blvd. Saturno No. 2701, Esq. Padre Tiziano Pupín, Col. San
Miguel Rentería, León, Guanajuato, C.P. 37278.
12 Programa de Abasto Social Guerrero Calle Cristóbal Colon No. 17, Fracc. Magallanes, Acapulco de
Juárez, Guerrero, C.P. 39670.
13 Programa de Abasto Social Hidalgo Av. Cuauhtémoc No. 800, Fracc. Hilaturas de Hidalgo, Pachuca
Hidalgo, C.P. 42040.
14 Gerencia Estatal Jalisco Calle. Parras No. 1668 Col. Álamo Industrial, Guadalajara,
Jalisco, C.P. 44490.
15 Gerencia Metropolitana Norte Av. Presidente Juárez No. 58, Col. Centro, Tlalnepantla de Baz,
Estado de México, C.P. 54000.
16 Gerencia Estatal Michoacán Av. Lázaro Cárdenas No. 642 Nte., Col. Centro, Jiquilpan,
Michoacán, C.P. 59510.
17 Programa de Abasto Social Morelos Calle Mercurio No. 24, Col. Jardines de Cuernavaca,
Cuernavaca, Morelos. C.P. 62360.
124 DIARIO OFICIAL Martes 26 de diciembre de 2023
18 Programa de Abasto Social Nayarit Av. Xalisco No.1, Col. Valle de Matatipac, Tepic, Nayarit,
C.P. 63195.
19 Programa de Abasto Social Nuevo León Palacio Federal de Guadalupe Nuevo León, Av. Benito Juárez
No. 500, 3er Piso, entre Benito Juárez e Ignacio Morones Prieto,
Col. Centro, Guadalupe, Nuevo León, C.P. 67100.
20 Gerencia Estatal Oaxaca Km. 25 Carretera Oaxaca – México, Municipio Guadalupe Etla,
Oaxaca., C.P. 68256.
21 Programa de Abasto Social Puebla Calle 13 Poniente No. 1313, Barrio de Santiago, Puebla, Puebla,
C.P. 72410.
22 Gerencia Estatal Querétaro Acceso IV No. 5, Fracc. Industrial Benito Juárez, Querétaro,
Querétaro, C.P. 76120.
23 Programa de Abasto Social Quintana Roo Calle Vicente Guerrero No.117, Col. Barrio Bravo, entre Lázaro
Cárdenas y Plutarco Elías Calles, C.P. 77098, Chetumal
Quintana Roo.
24 Programa de Abasto Social San Luis Potosí Av. Tatanacho No. 550 Fracc. Tangamanga, San Luís Potosí,
San Luis Potosí, C.P. 78269.
25 Programa de Abasto Social Sinaloa Blvd. Juan Manuel M. Zamba, Acera Norte No. 5501,
Fracc. Infonavit Las Flores, Culiacán, Sinaloa, C.P. 80159
26 Programa de Abasto Social Sonora Mariano Escobedo No. 6 y 8 Altos, Col. Centro, Hermosillo
Sonora, C.P. 83000.
27 Programa de Abasto Social Tabasco Av. Aluminio S/N, Cd. Industrial, Villahermosa, Tabasco,
C.P. 86010.
28 Programa de Abasto Social Tamaulipas Libramiento Emilio Portes Gil Esq. con 40 Democracia No. 885,
29 Gerencia Estatal Tlaxcala Km. 6.5 Carretera a San Martin Vía Nativitas, Sta. Isabel
30 Gerencia Estatal Veracruz Av. Xalapa No. 297, Col. Unidad del Bosque, Xalapa, Veracruz,
C.P. 91010,
31 Programa de Abasto Social Yucatán Calle 12 No. 174 entre 15 y 17, Col. García Gineres Mérida,
32 Programa de Abasto Social Zacatecas Calle Benito López Bernal No. 105, Col. Lomas de la Soledad,
Zacatecas, Zacatecas, C.P. 98040.
33 Gerencia Estatal Valle de Toluca Km. 13.5 Carretera Toluca Tenango del Valle, Colonia Parque
Agroindustrial San Antonio La Isla, Municipio de San Antonio la
Isla, Estado de México, C.P. 52280.
____________________________
Martes 26 de diciembre de 2023 DIARIO OFICIAL 125
ACUERDO por el que se dan a conocer las Reglas de Operación del Programa de Sanidad e Inocuidad
Agroalimentaria de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, para el ejercicio fiscal 2024.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- AGRICULTURA.-
Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural.
VÍCTOR MANUEL VILLALOBOS ARÁMBULA, Secretario de Agricultura y Desarrollo Rural, con
fundamento en los artículos 4º, párrafo tercero, 25, 26, letra A, 27, fracción XX y 28, párrafo decimotercero de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 9, 12, 23, 26 y 35 de la Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal; 4 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; 9, 12, 33, 34, 35 y 40 de
la Ley de Planeación; 75 y 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 7°, 8°, 32,
fracciones V y VI, 53, 54, 55, 56, 58, 59, 60, 61, 72, 79, 86, 87, 88, 91, 92, 94, 95, 96, 97, 104, 140, 178, 183,
fracciones IV, V y VI, 190, fracción III y 191 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable; 70, fracciones I, XV,
XIX, XX y XXVI de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública; 3, fracciones XII, XXI y
XXII, 28, 29, 31, 32, y Octavo Transitorio, así como los anexos 11, 11.1, 25 y 26 del Decreto del Presupuesto
de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2024; 175, 175 Bis, 176 y 178 del Reglamento de la Ley
Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 1, 2, letra B, fracción V, 3, 4, 19, 52 y 53 del
Reglamento Interior de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural; 1, 3, 4, 5, 6, 11, fracciones XVII y XXVI,
14, fracciones VII, VIII y XXIV, 15 fracción II, 16 fracción II y 18 fracción VII del Reglamento Interior del
Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria, y Primero, Segundo, Cuarto, Quinto y
Décimo del Acuerdo por el que se emiten los Lineamientos para incorporar la perspectiva de género en las
Reglas de Operación de los programas presupuestarios federales, y
CONSIDERANDO
Que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece en sus artículos 4, párrafo
tercero, y 25 que toda persona tiene derecho a la alimentación nutritiva, suficiente y de calidad, y que
corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que éste sea integral y sustentable,
que fortalezca la Soberanía de la Nación y su régimen democrático y que, mediante el fomento del
crecimiento económico y el empleo y una más justa distribución del ingreso y la riqueza, permita el pleno
ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales; así mismo establece en el
artículo 134 que los recursos económicos de que disponga la Federación, se administrarán con eficiencia,
eficacia, economía, transparencia y honradez;
Que la Ley de Desarrollo Rural Sustentable en el artículo 32, dispone que el impulso de las actividades
económicas del desarrollo rural será mediante el fomento a la sanidad vegetal, la salud animal y la inocuidad
de los productos;
Que el segundo párrafo del artículo 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria
señala que las dependencias, las entidades a través de sus respectivas dependencias coordinadoras de
sector o, en su caso, las entidades no coordinadas serán responsables de emitir las Reglas de Operación de
los programas que inicien su operación en el ejercicio fiscal siguiente o, en su caso, las modificaciones a
aquellas que continúen vigentes;
Que la Ley Federal de Sanidad Vegetal, establece que la sanidad vegetal tiene como finalidad promover y
vigilar la observancia de las disposiciones legales aplicables; diagnosticar y prevenir la diseminación e
introducción de plagas de los vegetales, sus productos o subproductos que representen un riesgo fitosanitario;
así como establecer medidas fitosanitarias y regular la efectividad de los insumos fitosanitarios y de los
métodos de control integrado;
Que la regulación en materia de sistemas de reducción de riegos de contaminación, tiene como finalidad,
promover, verificar y certificar las actividades efectuadas en la producción primaria de vegetales encaminadas
a evitar su contaminación por agentes físicos, químicos o microbiológicos, a través de la aplicación de Buenas
Prácticas Agrícolas y el uso y manejo adecuados de insumos utilizados en el control de plagas;
Que las medidas fitosanitarias que establezca la Secretaría, serán las necesarias para asegurar el nivel
adecuado de protección y condición fitosanitaria en todo o parte del territorio nacional, para lo cual tomará en
consideración la evidencia científica y en su caso, el análisis de riesgo de plagas, así como las características
agroecológicas de la zona donde se origine el problema fitosanitario y de las zonas a la que se destinen los
vegetales, productos o subproductos, buscando proteger y conservar la fauna benéfica nativa y el equilibrio
natural;
Que la Secretaría establecerá, las medidas para la reducción de riesgos de contaminación en la
producción primaria de vegetales, necesarias para minimizar la presencia de agentes contaminantes físicos,
químicos y microbiológicos, determinados a través de un análisis de riesgos;
126 DIARIO OFICIAL Martes 26 de diciembre de 2023
Que la Ley Federal de Sanidad Animal, establece que las actividades de sanidad animal tienen como
finalidad: diagnosticar y prevenir la introducción, permanencia y diseminación de enfermedades y plagas que
afecten la salud o la vida de los animales; procurar el bienestar animal; así como establecer las buenas
prácticas pecuarias en la producción primaria y en los establecimientos Tipo Inspección Federal dedicados al
sacrificio de animales y procesamiento de los bienes de origen animal para consumo humano; así como en los
rastros, en las unidades de sacrificio y en los demás establecimientos dedicados al procesamiento de bienes
de origen animal para consumo humano;
Que la Secretaría es la autoridad responsable de tutelar la sanidad y el bienestar animal, así como de las
buenas prácticas pecuarias en la producción primaria y establecimientos Tipo Inspección Federal y en los
demás establecimientos dedicados al sacrificio de animales y procesamiento de bienes de origen animal;
Que la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, establece que las bases para la certificación de
la sanidad, inocuidad y calidad de los productos pesqueros y acuícolas, desde su obtención o captura y hasta
su procesamiento primario, de las actividades relacionadas con estos y de los establecimientos e
instalaciones en los que se produzcan o conserven son competencia de la Secretaría;
Que México ha suscrito y ratificado diversos instrumentos internacionales de derechos humanos que
establece un conjunto de obligaciones para los tres poderes de la Unión y los tres órdenes de gobierno, y que
la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW, por sus
siglas en inglés), es el tratado más amplio en materia de derechos humanos de las Mujeres y constituye un
mapa de ruta para el Estado mexicano en materia de igualdad y erradicación de la violencia, para la puesta en
marcha de políticas, programas y acciones;
Que de conformidad con los artículos 1° y 4° Constitucionales, la CEDAW, y la Ley General para la
Igualdad entre mujeres y hombres (LGIMH), en su artículo 5, fracción IV, establece que la igualdad de género
debe entenderse como “...situación en la cual mujeres y hombres acceden con las mismas posibilidades y
oportunidades al uso, control y beneficio de bienes, servicios y recursos de la sociedad, así como a la toma de
decisiones en todos los ámbitos de la vida social, económica, saludable, política, cultural y familiar”;
Que la LGIMH en la fracción V de su artículo 12, establece que corresponde al gobierno federal garantizar
la igualdad de oportunidades, mediante la adopción de políticas, programas, proyectos e instrumentos
compensatorios como acciones afirmativas;
Que los Objetivos de Desarrollo Sustentable establecen en la Meta 3 "Para 2030, duplicar la productividad
agrícola y los ingresos de los productores de alimentos en pequeña escala, en particular las mujeres, los
pueblos indígenas, los agricultores familiares, los pastores y los pescadores, entre otras cosas mediante un
acceso seguro y equitativo a las tierras, a otros recursos de producción e insumos, conocimientos, servicios
financieros, mercados y oportunidades para la generación de valor añadido y empleos no agrícolas"; Submeta
2 "Acceso a otros recursos de producción e insumos"; y Submeta 5 "Acceso a mercados y otras
oportunidades para la creación de valor añadido"; Meta 8.2.8 "Adoptar medidas para asegurar el buen
funcionamiento de los mercados de productos básicos alimentarios y sus derivados y facilitar el acceso
oportuno a información sobre los mercados, en particular sobre las reservas de alimentos, a fin de ayudar a
limitar la extrema volatilidad de los precios de los alimentos", y Submeta 1 "Regulación a mercados de
productos básicos alimentarios y sus derivados";
Que la igualdad de oportunidades es fundamental para impulsar un México incluyente, por lo que es
necesario elevar la productividad del país como medio para incrementar el crecimiento potencial de la
economía y así el bienestar de las familias, y uno de los propósitos del Gobierno de la República es generar
una sociedad de derechos que logre la inclusión de todos los sectores sociales y reducir los altos niveles de
desigualdad;
Que el Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024 (PND 2019-2024), publicado en el Diario Oficial de la
Federación el 12 de julio de 2019, es el documento en el que el Gobierno de México articula los objetivos y las
estrategias para atender los problemas prioritarios e impulsar el desarrollo nacional. El Plan está conformado
por tres ejes generales que permiten agrupar las problemáticas específicas cuya atención será prioritaria en
los próximos tres años: Política y Gobierno, Política Social y Economía y, dentro de este último se encuentra
la autosuficiencia alimentaria y rescate del campo;
Que en su apartado III, el PND 2019-2024 relacionado a la Economía señala que el Gobierno Federal se
ha propuesto como uno de sus objetivos romper ese círculo vicioso entre postración del campo y dependencia
alimentaria, para ello ha emprendido los siguientes programas: Producción para el Bienestar, Precios de
Garantía a Productos Alimenticios Básicos, Fertilizantes y Fomento a la Agricultura, Ganadería, Pesca y
Acuicultura;
Martes 26 de diciembre de 2023 DIARIO OFICIAL 127
Que adicionalmente, el PND 2019-2024 establece tres estrategias transversales, cuya incorporación en los
programas sectoriales, especiales, institucionales y regionales que elaboren las dependencias de la
Administración Pública Federal es obligatoria. Una de ellas es la Perspectiva de Género, la cual debe
incorporarse en todos los programas, acciones y políticas de gobierno; esto significa que estarán explicitas la
perspectiva de género y las acciones afirmativas orientadas a eliminar la discriminación contra las mujeres, a
efecto de lograr la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres;
Que el Programa Nacional de Combate a la Corrupción y a la Impunidad, y de Mejora de la Gestión
Pública 2019-2024, prevé como objetivos prioritarios los siguientes: 1.- Combatir frontalmente las causas y
efectos de la corrupción; 2.- Combatir los niveles de impunidad administrativa en el Gobierno Federal;
3.- Promover la eficiencia y eficacia en la gestión pública; 4.- Promover la profesionalización y la gestión
eficiente de los recursos humanos de la Administración Pública Federal, y 5.- Promover el uso eficiente y
responsable de los Bienes del Estado Mexicano;
Que el Programa Nacional Forestal 2020-2024, establece en su Objetivo prioritario 2: Proteger los
ecosistemas forestales de factores que deterioran la cobertura vegetal para mantener el patrimonio natural y
contribuir a la mitigación al cambio climático, para el bienestar de la población que habita en las zonas
forestales y de la sociedad en general, a través de una gestión territorial y en su Estrategia prioritaria 2.5
Detectar de manera temprana la presencia de plagas y enfermedades forestales nativas y exóticas, para su
manejo y control oportuno, protegiendo la salud de los ecosistemas forestales;
Que el Programa Nacional de Pesca y Acuacultura 2020-2024, establece en el Objetivo prioritario 2:
Mejorar el ingreso y reducir la pobreza de comunidades pesqueras y acuícolas y como Estrategia prioritaria
2.4 Fortalecer el posicionamiento de los productos pesqueros y acuícolas mexicanos en el mercado, para
consolidar la producción y el consumo de pescados y mariscos mexicanos. Así como, el Objetivo prioritario 3:
Garantizar el aprovechamiento sustentable de los recursos pesqueros y acuícolas de interés comercial y su
Estrategia prioritaria 3.2 Impulsar las acciones y desarrollo de herramientas de gestión de la información, que
permitan el acopio, evaluación y manejo de datos precisos y oportunos acerca de la actividad pesquera y sus
resultados;
Que el Programa Especial de Cambio Climático 2020-2024, propone como Objetivos prioritarios disminuir
la vulnerabilidad al cambio climático; reducir las emisiones de gases y compuestos de efecto invernadero para
generar un desarrollo con bienestar social y de bajo carbono, basado en el mejor conocimiento científico
disponible; fortalecer las capacidades de los sectores público, privado y social para la atención del cambio
climático, la protección del ambiente y la ecología y fortalecer los mecanismos de coordinación, colaboración y
financiamiento con los órdenes de gobierno y sectores de la sociedad, así como los medios de
implementación que permitan la instrumentación de la política de cambio climático, asegurando la
participación y co-creación de capacidades;
Que el Programa Sectorial de Agricultura y Desarrollo Rural 2020-2024, establece como objetivo prioritario
que: “La política agroalimentaria de autosuficiencia alimentaria y rescate al campo del PND 2019-2024, es la
base de un nuevo sistema agroalimentario y nutricional justo, saludable y sustentable, a través del incremento
de la producción y la productividad de cultivos y productos agroalimentarios sanos e inocuos, el uso
responsable del suelo y el agua, y la inclusión de sectores históricamente excluidos”;
Que, en relación a la relevancia del objetivo prioritario 1: Lograr la autosuficiencia alimentaria vía el
aumento de la producción y la productividad agropecuaria, acuícola y pesquera se señala que, “en quinto
lugar se fortalecerá la sanidad agropecuaria, acuícola y pesquera, así como la inocuidad en los alimentos,
temas que adquieren un carácter estratégico para la seguridad nacional. El Servicio Nacional de Sanidad,
Inocuidad y Calidad Agroalimentaria (SENASICA) tendrá un papel clave para lograr la creación de sistemas
agroalimentarios saludables, a través de acciones fitozoosanitarias estratégicas, preventivas y de emergencia,
y acciones para verificar el cumplimiento de las normas aplicables a los productos de origen vegetal o animal”;
Que, el Programa Sectorial establece que es fundamental reconocer que los mercados globales han
representado una gran ventana de oportunidad para los agronegocios, sobre todo en la exportación. El actual
gobierno respalda y respaldará a los sectores más competitivos que han convertido a México en una potencia
agroexportadora, pero tiene el imperativo moral de apoyar más a quienes han sido excluidos, por ello, en la
sexta estrategia se reconoce que las exportaciones generan importantes ingresos para el país, por lo que se
fortalecerá la política de sanidad e inocuidad de los alimentos producidos en México y promoveremos la
diversificación de los mercados;
Que "La estrategia prioritaria 1.5 Fortalecer la sanidad agropecuaria y acuícola-pesquera, y la inocuidad
para la producción de alimentos sanos y nutritivos. A través de las siguientes acciones puntuales:
1.5.1 Fortalecer la inspección para verificar el cumplimiento de las normas aplicables a los productos de
128 DIARIO OFICIAL Martes 26 de diciembre de 2023
origen vegetal o animal; 1.5.2 Mejorar y mantener el estatus fitozoosanitario del país a través de campañas,
programas y sistemas de vigilancia; 1.5.3 Fortalecer la capacitación, acompañamiento técnico y certificación
de buenas prácticas para la inocuidad agroalimentaria; 1.5.4 Fortalecer la sanidad e inocuidad de los
productos pesqueros y acuícolas, y 1.5.5 Fortalecer la política de bioseguridad para la protección de la
agrobiodiversidad nacional;
Que el artículo 28 del Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2024,
indica que, en el Anexo 25 se señalan los programas que deberán sujetarse a Reglas de Operación, las
cuales según lo dispuesto en el inciso a), fracción I, deberán cumplir, entre otros criterios, con el de ser
simples, precisas y de fácil acceso para los beneficiarios;
Que el SENASICA, tiene la finalidad de preservar y mejorar las condiciones sanitarias, y de inocuidad
agroalimentaria, y a través de las Direcciones Generales consideradas como Instancias de Seguridad
Nacional, ejecutar proyectos prioritarios de vigilancia epidemiológica e inspección en la importación y
movilización nacional y tránsito internacional de productos agropecuarios, campañas fitozoosanitarias en
materia agrícola, pecuaria, acuícola y pesquera así como acciones de sistemas de reducción de riesgos de
contaminación;
Que al igual que otras partes del mundo, México no está exento de riesgos o agentes que causen daños a
la producción agropecuaria, por eso dentro de las prioridades del SENASICA se encuentra la protección
agropecuaria, acuícola y pesquera, a fin de mitigar el riesgo de introducción de plagas y enfermedades a
territorio nacional, así como el combate a las presentes en el país, lo cual favorece las exportaciones de los
productos del campo mexicano;
Que es de suma importancia incrementar la cobertura de los sistemas de reducción de riesgos de
contaminación en unidades de producción agroalimentaria, acuícola y pesquera a nivel nacional con la
finalidad de proteger el acceso al mercado;
Que las presentes Reglas de Operación están sujetas al Acuerdo por el que se dan a conocer las
disposiciones generales aplicables a las Reglas de Operación de los Programas de la Secretaría de
Agricultura y Desarrollo Rural;
Que, las presentes Reglas de Operación contribuyen al mejor entendimiento de la operación del Programa
de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria; considerando, además, los ajustes necesarios que demanda la
política de austeridad del Gobierno de México y la eficiencia en el uso de los recursos para beneficiar al sector
agropecuario y acuícola más vulnerable;
Que a los programas sujetos a Reglas de Operación se les adicionarán otros ejes de política pública, para
coadyuvar al impulso de los mercados y a perfeccionar la información disponible para el sector; y
Que a fin de evitar los riesgos de pérdida del patrimonio fitozoosanitario y de inocuidad agroalimentaria,
acuícola y pesquera en las zonas o regiones del país; he tenido a bien expedir el siguiente:
ACUERDO POR EL QUE SE DAN A CONOCER LAS REGLAS DE OPERACIÓN DEL
PROGRAMA DE SANIDAD E INOCUIDAD AGROALIMENTARIA DE LA SECRETARÍA DE
AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL, PARA EL EJERCICIO FISCAL 2024
Objeto del Acuerdo
Artículo 1. El presente Acuerdo tiene por objeto dar a conocer las Reglas de Operación del Programa de
Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria, el cual tendrá los Componentes y Subcomponentes siguientes:
I. Vigilancia Epidemiológica de Plagas y Enfermedades Fitozoosanitarias:
a) Vigilancia epidemiológica de riesgos fitosanitarios, y
b) Vigilancia epidemiológica de riesgos zoosanitarios.
II. Campañas Fitozoosanitarias:
a) Servicio fitosanitario para la prevención, control o erradicación de plagas fitosanitarias;
b) Prevención y control de enfermedades en organismos acuícolas, y
c) Control o erradicación de plagas y enfermedades zoosanitarias reglamentadas.
III. Inocuidad Agroalimentaria, Acuícola y Pesquera:
a) Sistemas de Reducción de Riesgos de Contaminación y Buenas Prácticas en la
producción agrícola, pecuaria, acuícola y pesquera, y procesamiento primario de
productos acuícolas y pesqueros.
Martes 26 de diciembre de 2023 DIARIO OFICIAL 129
VIII. Comisión de Seguimiento (CS). - Órgano colegiado que se integra de conformidad con lo
establecido en el instrumento jurídico suscrito para la ejecución de los proyectos derivados del
Componente IV. Soporte a la Sanidad e Inocuidad, con excepción de los Subcomponentes
Cooperación regional en materia fitozoosanitaria y Estímulos a la labor científica y al mérito en
sanidad vegetal o animal con la finalidad de dar seguimiento a su ejecución;
IX. Componente. - Conjunto de Subcomponentes que integran el Programa a que se refieren las
presentes Reglas;
X. Contraloría Social. - Mecanismo de las personas beneficiarias, de manera organizada,
independiente, voluntaria y honorífica, para verificar el cumplimiento de las metas y la correcta
aplicación de los recursos públicos asignados a los programas federales;
XI. Cultivos básicos. - Los establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024 y aquellos
considerados en el Plan Sectorial, tales como maíz, frijol, arroz y trigo panificable;
XII. Evaluación. - Análisis sistemático, imparcial y objetivo de los Componentes, proyectos y/o
Programas de Trabajo, conforme a cada componente cuya finalidad es determinar la
pertinencia y el logro de sus objetivos y metas aportando información confiable y útil sobre los
resultados obtenidos para la mejora continua;
XIII. FOFAE.- Fideicomisos Fondo de Fomento Agropecuario en los Estados encargados de la
administración de los recursos convenidos entre la Secretaría y el Gobierno del Estado, quienes
fungirán como Instancias Dispersoras de Recursos e Instancias Ejecutoras de los Gastos
Asociados a la Operación, en los componentes establecidos en las fracciones I, II y III del
artículo 1 de las presentes Reglas, conforme a las Disposiciones generales aplicables a las
Reglas de Operación de los Programas de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, los
cuales pueden identificarse como Fideicomisos con la denominación que se determine de
origen en su contrato de Fideicomiso y, en su caso, convenio modificatorio en cada entidad
federativa;
XIV. Grupo Interno de Dirección (GID).- Grupo colegiado integrado por el/la Titular del SENASICA
y los/las Titulares de la Dirección General de Sanidad Vegetal, la Dirección General de Salud
Animal, la Dirección General de Inocuidad Agroalimentaria, Acuícola y Pesquera, la Dirección
General de Inspección Fitozoosanitaria, la Unidad de Coordinación y Enlace, la Dirección de
Enlace Institucional, Organización y Transparencia, y aquellas que determine la persona titular
de la Dirección en Jefe del SENASICA, encargado de proponer, analizar y, en su caso, validar,
en apoyo a la Dirección en Jefe del SENASICA los proyectos para la determinación de la
asignación de recursos para los Componentes y Subcomponentes previstos en el artículo 1 de
las presentes Reglas, de conformidad con los Lineamientos que emita la Dirección en Jefe, con
base en sus atribuciones; con la participación de la Dirección General Jurídica y la Dirección
General de Administración e Informática en carácter de asesores;
XV. Informe Físico-Financiero. - Documento elaborado por la Instancia Ejecutora, con la finalidad
de reportar los avances sobre el ejercicio de los recursos o de las acciones, conforme a lo
establecido en los instrumentos jurídicos previstos en las presentes Reglas el cual permite
valorar las acciones programadas contra las realizadas de manera mensual y/o trimestral;
XVI. Instancia Ejecutora.- Organismo Auxiliar, organización, institución, dependencia o institución
internacional, que cumple con la normatividad aplicable vigente, requisitos y procedimientos
establecidos en las presentes Reglas, designada por la Unidad Responsable, a la que se le
otorga la responsabilidad de operar total o parcialmente los proyectos de los Componentes que
forman parte de las presentes Reglas; por lo que asume todas las responsabilidades que
implica el ejercicio de los recursos públicos federales y las convenidas en los instrumentos
jurídicos aplicables;
XVII. Monitor AGRICULTURA. - Herramienta informática de consulta de información estratégica
relacionada con los programas prioritarios de la dependencia federal, la cual incorpora datos
productivos, presupuestales y sociales que sirven como guía para la toma de decisiones en las
políticas públicas en apoyo al proceso de evaluación externa;
XVIII. Persona beneficiaria.- Tratándose de los Componentes previstos en las fracciones I, II, y III del
artículo 1, así como los Subcomponentes Fortalecimiento de la Capacidad Técnica, Operativa y
Administrativa del SENASICA, Fortalecimiento a programas fitozoosanitarios y de inocuidad,
certificación orgánica y administración de riesgos emergentes, Cooperación regional en materia
fitozoosanitaria y Fortalecimiento de los Consejos Técnicos Consultivos en materia de Sanidad
Vegetal y Sanidad Animal del Componente IV Soporte a la Sanidad e Inocuidad, para efectos
Martes 26 de diciembre de 2023 DIARIO OFICIAL 131
II. La Instancia Ejecutora, será designada por la Unidad Responsable, para lo cual deberá cumplir
entre otros, con los siguientes requisitos generales:
a) Solicitud de designación, la cual deberá ser remitida a la Unidad Responsable;
b) Que cuente con experiencia en materia de sanidad e inocuidad agroalimentaria;
c) Contar con capacidad física, técnica, operativa, administrativa y legal para la operación de
las actividades del componente;
d) Estar al corriente con sus informes de ejercicios anteriores, cuando haya sido designada
como Instancia Ejecutora, y
e) Contar con la opinión favorable del cumplimiento de obligaciones fiscales emitida por el
SAT prevista en el artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación, con antigüedad no
mayor a 30 días naturales, lo cual será consultado directamente por la Unidad
Responsable;
III. Para la radicación de recursos, la Instancia Ejecutora y/o persona beneficiaria, deberá
proporcionar una cuenta bancaria productiva que genere intereses y exclusiva por proyecto, en
los casos en que aplique, deberá registrarla y proporcionar la autorización por parte de la
TESOFE, con excepción del Subcomponente “Estímulos a la labor científica y al mérito en
sanidad vegetal o animal” y del proyecto “Programa de eliminación de animales positivos,
reactores, expuestos y sospechosos” del Subcomponente Control o erradicación de plagas y
enfermedades zoosanitarias reglamentadas.
Los recursos que reciban las Instancias Ejecutoras serán transferidos a dichas cuentas
bancarias, las cuales deberán mantener disponibilidad permanente de los recursos para la
ejecución de las acciones consideradas en los instrumentos jurídicos que se suscriban para
tales efectos;
IV. La administración y el ejercicio de los recursos transferidos a la Instancia Ejecutora, así como la
ejecución de las acciones, será responsabilidad de esta, la cual deberá cumplir las
disposiciones descritas en las presentes Reglas de Operación y en los instrumentos jurídicos
celebrados para la operación del Componente;
V. Los recursos federales y sus productos financieros no ejercidos, así como aquellos no
autorizados al 31 de diciembre de 2024, deberán ser reintegrados a la TESOFE dentro de los
15 días naturales siguientes al cierre del ejercicio, de acuerdo a lo establecido en las
disposiciones jurídicas aplicables y en las Disposiciones específicas para el cierre del ejercicio
presupuestario que para tal efecto emita la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Todo
recurso reintegrado con posterioridad al plazo mencionado, será considerado extemporáneo y
será sujeto a los recargos y actualizaciones establecidos en el Código Fiscal de la Federación y
demás disposiciones jurídicas aplicables;
VI. Los recursos federales podrán ser comprometidos y/o ejercidos por la Instancia Ejecutora para
la operación ininterrumpida de los proyectos derivados de los Componentes que integran las
presentes Reglas de Operación, desde el mes de enero del ejercicio fiscal 2024, los conceptos
de gasto deberán de estar plasmados en los instrumentos jurídicos que se suscriban para la
ejecución de acciones conforme a la estrategia operativa de los proyectos contemplados en los
Componentes referidos en las presentes Reglas;
VII. Cuando el monto del recurso a otorgar sea superior a $30,000.00 (treinta mil pesos 00/100
M.N.), la Unidad Responsable verificará que la Instancia Ejecutora o beneficiario se encuentre
al corriente en sus obligaciones fiscales, conforme al artículo 32-D del Código Fiscal de la
Federación; dicho monto podrá variar de conformidad con la Resolución Miscelánea Fiscal para
2024 que emita la Secretaría de Hacienda y Crédito Público;
VIII. El SENASICA a través de la Unidad Responsable, podrá autorizar la adquisición de equipo de
laboratorio con recurso federal, lo cual deberá preverse en los Programas de Trabajo,
Programas Operativos, Planes Anuales de Trabajo y demás instrumentos jurídicos que se
suscriban para la ejecución del Programa, y sujetarse a las prioridades nacionales, conforme al
Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024 y a las disposiciones jurídicas aplicables;
134 DIARIO OFICIAL Martes 26 de diciembre de 2023
IX. En los recursos que se destinen a los Servicios Profesionales del Programa para llevar a cabo
las diversas acciones descritas en los proyectos, se deberá observar lo siguiente:
a) Estarán sujetos a las necesidades de los Componentes, observando su coherencia y
pertinencia con las necesidades de los mismos, y
b) Las obligaciones que se desprendan en el caso de que, mediante resolución judicial se
determine la realización de un trabajo personal subordinado por parte de los prestadores
de servicios profesionales con la Instancia Ejecutora, serán responsabilidad única y
exclusiva de la misma, de sus representantes y sus socios, en su calidad de persona
moral, por lo que deberán ser indemnizados a cargo de su patrimonio.
Las obligaciones a que se refiere el párrafo anterior, serán responsabilidad de la Instancia
Ejecutoria sin que exista la necesidad de mediar una determinación judicial, en virtud de
que las relaciones laborales que surjan con el personal a fin de garantizar la ejecución de
los proyectos se formalizarán en términos del Apartado A, del artículo 123 Constitucional y
la Ley Federal del Trabajo.
La Secretaría y el SENASICA, en ningún momento actuarán ni operarán bajo la figura
jurídica de patrón sustituto o solidario por no existir ningún nexo laboral.
X. Cuando el SENASICA, en ejercicio de sus atribuciones a través de la Unidad Responsable
correspondiente, determine la ocurrencia de alguna emergencia, contingencia o un riesgo en
materia fitozoosanitaria o de inocuidad en alguna entidad, región o en todo el territorio nacional,
podrá reorientar los recursos federales disponibles, incluyendo los intereses generados en las
cuentas de la Instancia Dispersora de Recursos o en la Instancia Ejecutora, que permita su
atención, para lo cual, esta última, deberá elaborar un Programa de Trabajo o proyecto para
dicho fin;
XI. Queda estrictamente prohibido realizar cobros o solicitar contraprestación alguna a los o las
particulares, por las acciones o los insumos utilizados por las Instancias Ejecutoras con
recursos del Programa; quienes incurran en dichas prácticas serán sancionados de
conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables, y
XII. Las Instancias Ejecutoras y demás participantes deberán sujetarse, en los casos que resulten
aplicables, de acuerdo al Componente o Subcomponente, a los documentos establecidos en los
anexos y apéndices de las presentes Reglas, para los procesos correspondientes.
1.4.1 Criterios de elegibilidad y requisitos específicos
Artículo 9. Los requisitos específicos aplicables a los componentes previstos en las fracciones I, II y III del
artículo 1 de las presentes Reglas, son los siguientes:
I. El SENASICA formalizará su operación considerando los recursos y la distribución por entidad
federativa conforme a los anexos 11 y 11.1 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la
Federación 2024. Se deberá contar con un Convenio de Coordinación vigente entre la
Secretaría y los gobiernos estatales, del que derive un Anexo Técnico de Ejecución (Anexos XII
y XIII) que deberá estar suscrito durante el primer bimestre del año y establecer cuando menos:
la aportación, calendarización y aplicación de los recursos, objetivo y proyectos a ejecutar las
modalidades a que se sujetará su actuación conjunta y su participación operativa, así como los
instrumentos y mecanismos de control operativo y financiero con los que colaborarán para el
eficaz cumplimiento de las actividades convenidas, evitando la duplicidad de acciones entre las
partes;
II. En caso de que la Instancia Ejecutora designada sea un Organismo Auxiliar de la Secretaría,
este deberá contar con la cédula de registro o la autorización vigente expedida por el
SENASICA y estar al corriente con el informe físico-financiero del tercer trimestre del ejercicio
fiscal anterior, validado por la COSIA cuando haya ejecutado recursos del Programa.
Cuando en alguna entidad federativa no se tenga un Organismo Auxiliar vigente o la
autorización del Organismo Auxiliar concluya su vigencia, en la materia respectiva, el
SENASICA, a través de la Unidad Responsable correspondiente, determinará la designación de
una persona moral relacionada con el sector en cualquier momento del ejercicio fiscal, para la
ejecución de los Programas de Trabajo autorizados a partir de su designación y hasta la
conclusión del ejercicio fiscal, conforme a las disposiciones generales aplicables a las Reglas
de Operación de los Programas de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural y las
disposiciones que la Secretaría emita para tales efectos;
Martes 26 de diciembre de 2023 DIARIO OFICIAL 135
III. La Secretaría radicará directamente o por conducto del SENASICA, el recurso a la Instancia
Dispersora, dicha radicación se realizará a cuentas concentradoras productivas que generen
intereses y exclusivas del Programa.
El FOFAE, como Instancia Dispersora de Recursos es el responsable de la administración de
los recursos y de la oportuna transferencia de los mismos a las Instancias Ejecutoras, de
acuerdo a los tiempos que así se convengan en los instrumentos jurídicos que se formalizarán
para este fin;
IV. La asignación de recursos por proyecto, será aprobada por el Grupo Interno de Dirección, con
base en las propuestas presentadas por las Unidades Responsables del SENASICA, y será
dada a conocer a través de la página Web del SENASICA;
V. Los Programas de Trabajo, deberán ser autorizados mediante su suscripción, durante el primer
bimestre del ejercicio 2024. Para el caso de los Programas de Trabajo de Gastos de Operación,
estos serán autorizados mediante su suscripción durante el mes de mayo del ejercicio 2024.
En caso de que sea necesario realizar modificaciones a los Programas de Trabajo autorizados,
las Instancias Ejecutoras designadas las registrarán previo aviso a la Unidad Responsable,
junto con la justificación correspondiente en el SISIA, para su revisión por ésta, quién, de
considerarlas procedentes otorgará la autorización, resultando necesario contar con los
informes físicos y financieros validados, así como con la comprobación del gasto del mes
anterior al que se hace la solicitud. El registro de modificaciones a los Programas de Trabajo en
el SISIA, se realizará a más tardar el 10 de noviembre de 2024;
VI. La COSIA en las entidades federativas auxiliará al SENASICA en el seguimiento al
cumplimiento de las metas y del ejercicio de los recursos establecidos en los Programas de
Trabajo autorizados por las Unidades Responsables;
VII. La COSIA revisará y validará, por unanimidad o por mayoría de votos, los informes de avance
físico-financiero mensuales y trimestrales de los programas de trabajo autorizados, lo cual debe
constar en acta de sesión con firma autógrafa de los integrantes de la COSIA, quienes además
firmarán dichos informes al termino de las sesiones que se lleven a cabo;
VIII. La Unidad de Coordinación y Enlace informará a las Instancias Ejecutoras su designación como
Instancias participantes del Programa, previo a la radicación de los recursos;
IX. La transferencia de los recursos, por parte de la Instancia Dispersora de Recursos a la Instancia
Ejecutora, deberá ser por el 100% de los recursos recibidos de cada ministración realizada por
el SENASICA o la Secretaría, de conformidad con lo establecido en el Anexo Técnico de
Ejecución, y de manera proporcional por proyecto, a cuentas bancarias productivas que
generen intereses y que sean especificas por proyecto, en un plazo que no exceda de diez días
hábiles contados a partir del día siguiente en que se haga efectiva la transferencia a la cuenta
de la Instancia Dispersora de Recursos;
X. Para que la Instancia Dispersora transfiera los recursos a la Instancia Ejecutora, ésta última
deberá presentarle la documentación siguiente:
a) Oficio de autorización del Programa de Trabajo del proyecto, emitido por la Unidad
Responsable correspondiente,
b) Notificación de Instancia Ejecutora designada, por parte de la Unidad de Coordinación y
Enlace, y
c) Cuenta bancaria productiva que genere intereses y exclusivas, por proyecto a operar por
la Instancia Ejecutora, constatada a través de certificación bancaria;
La Instancia Dispersora de Recursos, no podrá solicitar mayores requisitos que los establecidos
en las presentes Reglas de Operación, para realizar la transferencia de recursos a la Instancia
Ejecutora;
XI. El recurso comprometido y/o ejercido por la Instancia Ejecutora con cargo al Programa de
Trabajo autorizado, previo a la radicación de recursos federales, deberá contar con la
autorización de la Unidad Responsable para ser validados por la COSIA y reportados en los
Informes Físicos Financieros mensuales y trimestrales;
136 DIARIO OFICIAL Martes 26 de diciembre de 2023
XII. Previo a la radicación de los recursos a las Instancias Dispersoras de Recursos, la Secretaría
de Agricultura y Desarrollo Rural o su equivalente en la entidad federativa correspondiente,
estará obligada a presentar al SENASICA a través de la Unidad de Coordinación y Enlace, la
documentación o información siguiente:
a) Contrato de Fideicomiso y, en su caso, su modificación vigente;
b) Registro Federal de Contribuyentes, y
c) Datos de la cuenta bancaria productiva que genere intereses y exclusiva de la Instancia
Dispersora de Recursos.
XIII. La Oficina de Representación en la entidad federativa de la Secretaría, en coordinación con la
Representación Estatal Fitozoosanitaria y de Inocuidad Agropecuaria y Acuícola del
SENASICA, gestionará ante la Instancia Dispersora, la ministración de los recursos federales a
las Instancias Ejecutoras, respecto a los recursos asignados a los Programas de Trabajo
autorizados por las Unidades Responsables;
XIV. Las Instancias Dispersoras de Recursos estarán obligadas a presentar al SENASICA, a través
de la Unidad de Coordinación y Enlace, los estados de cuenta bancarios que reflejen la
recepción de recursos y sus transferencias a las Instancias Ejecutoras de los proyectos a
cuentas bancarias específicas por proyecto, los rendimientos generados en sus cuentas y, en
su caso, el ejercicio o pago de conceptos considerados en el Programa de Trabajo de Gastos
de Operación, así como evidencia de los reintegros realizados a la Tesorería de la Federación;
XV. La Instancia Ejecutora comprobará el ejercicio del recurso de acuerdo a los conceptos de gasto
establecidos en el Programa de Trabajo autorizado, mediante los comprobantes fiscales
correspondientes los cuales deberán cumplir con los requisitos establecidos por las autoridades
fiscales;
XVI. En proyectos donde exista aportación de recursos estatales, éstos se considerarán
complementarios y deberán sujetarse a lo establecido en las presentes Reglas, respecto de los
objetivos, metas, estrategias y acciones consideradas y validadas por la Unidad Responsable,
asimismo, deberá registrarse el Programa de Trabajo en el SISIA y suscribirse por las partes,
su validación y seguimiento será responsabilidad del Gobierno del Estado;
XVII. En proyectos que sólo contemplen recursos estatales, las propuestas de Programas de Trabajo
requerirán autorización del Gobierno del Estado y opinión técnica de la Unidad Responsable,
respecto de los objetivos, metas, estrategias y acciones, el seguimiento de estos corresponderá
al Gobierno del Estado;
XVIII. Es responsabilidad del Gobierno del Estado, ministrar en tiempo y forma los recursos de sus
aportaciones determinadas en el Anexo Técnico de Ejecución a las Instancias Ejecutoras, así
como de su seguimiento conforme a las disposiciones que le apliquen;
XIX. Los gobiernos estatales determinarán de sus aportaciones al Programa, el destino de los
productos financieros, así como de los recursos no ejercidos dentro del ejercicio fiscal;
XX. Los productos financieros de recursos federales del Programa generados en las cuentas de la
Instancia Dispersora de Recursos o de la Instancia Ejecutora, podrán ser utilizados por éstas
para los siguientes conceptos:
a) Pago de los Servicios fiduciarios y/o bancarios,
b) Pago de convocatorias y publicaciones relacionadas al Programa y sus componentes, y
c) Fortalecimiento o incremento de metas de los Programas de Trabajo;
La autorización del uso de los productos financieros generados en las cuentas de las Instancias
Dispersoras de Recursos será a través del Comité Técnico de éstas. En el caso de los
productos financieros generados en las cuentas de las Instancias Ejecutoras, será a través de
la Unidad Responsable.
Los productos financieros de recursos federales, que no hayan sido autorizados para los fines
antes señalados, deberán ser reintegrados por la Instancia Dispersora de Recursos y la
Instancia Ejecutora a la Tesorería de la Federación (TESOFE) de conformidad con la
normatividad aplicable y deberá incluirse en el acta de la última sesión de la COSIA;
Martes 26 de diciembre de 2023 DIARIO OFICIAL 137
XXI. La administración y el ejercicio de los recursos, así como la ejecución de las acciones, será
responsabilidad de la Instancia Ejecutora, la cual deberá cumplir las disposiciones descritas en
el presente Acuerdo y los Lineamientos Técnicos Específicos para la operación de los
Componentes de Vigilancia Epidemiológica de Plagas y Enfermedades Fitozoosanitarias,
Campañas Fitozoosanitarias e Inocuidad Agroalimentaria, Acuícola y Pesquera, incluidos en el
Anexo III de las presentes Reglas;
XXII. La Instancia Ejecutora deberá registrar en el SISIA, los avances de metas y el ejercicio de
recursos de todos los Programas de Trabajo autorizados, para la generación de informes
mensuales y trimestrales, en su caso, con las justificaciones y aclaraciones correspondientes.
Las validaciones de los informes mensuales se realizarán en las sesiones mensuales de las
COSIA y, la validación de los informes trimestrales en las sesiones de los meses de abril, julio y
octubre de 2024 y enero de 2025; las actas y los informes, deberán ser firmados por sus
integrantes al finalizar las sesiones;
XXIII. La Instancia Ejecutora generará en el SISIA la información del cierre operativo de los
Programas de Trabajo al 31 de diciembre de 2024; para su validación por la COSIA y su
entrega al SENASICA a través de las Unidades Responsables, a más tardar el 31 de enero de
2025;
XXIV. Las Instancias Ejecutoras que, al 31 de diciembre de 2024, por alguna causa de fuerza mayor
debidamente justificada, tengan pendiente la realización de metas del programa del trabajo,
podrán solicitar previo a la conclusión del ejercicio a la Unidad Responsable la autorización para
que se lleven a cabo las acciones pendientes, dentro del primer bimestre del siguiente ejercicio
fiscal, por lo que se deberá elaborar un complemento del cierre operativo, respecto del
cumplimiento de dichas metas, que deberá ser entregado a más tardar el 15 de marzo de 2025,
de acuerdo al formato publicado en la página Web del SENASICA. Lo anterior, siempre y
cuando los recursos de estas acciones hayan sido debidamente comprometidos y devengados
al 31 de diciembre de 2024 y cuenten con la autorización de la Unidad Responsable;
XXV. Las adquisiciones, arrendamientos o contrataciones de bienes y servicios se sujetarán a los
Programas de Trabajo autorizados por las Unidades Responsables, y de conformidad con lo
dispuesto en los Lineamientos Técnicos Específicos para la operación de los Componentes de
Vigilancia Epidemiológica de Plagas y Enfermedades Fitozoosanitarias, Campañas
Fitozoosanitarias e Inocuidad Agroalimentaria, Acuícola y Pesquera, incluidos en el Anexo III de
las presentes Reglas;
XXVI. Para el caso de que los bienes y servicios sean susceptibles de contratos marco y
consolidación de compras a cargo del Ejecutivo Federal, la Instancia Ejecutora podrá adherirse
a éstos, de conformidad con lo previsto en las disposiciones jurídicas aplicables;
XXVII. Previo a la adquisición de bienes y servicios a través de los procedimientos de Licitaciones
Públicas Nacionales, Invitación a cuando menos 3 personas o Adjudicación Directa, es
necesaria la verificación de la existencia de bienes en sus inventarios para su posterior
investigación de mercado, realizado conforme al apéndice I de los Lineamientos Técnicos
Específicos para la Operación de los Componentes de Vigilancia Epidemiológica de Plagas y
Enfermedades Fitozoosanitarias, Campañas Fitozoosanitarias e Inocuidad Agroalimentaria,
Acuícola y Pesquera;
XXVIII. La Dirección General de Administración e Informática en ejercicio de las atribuciones que tiene
conferidas, conjuntamente con las Unidades Responsables, en todo procedimiento de
adquisición de bienes y servicios con recursos federales, aún sin que medie solicitud de
intervención podrá verificar y supervisar que los mismos se lleven a cabo con estricto apego a
las disposiciones jurídicas y administrativas aplicables, y
XXIX. La Instancia Ejecutora podrá solicitar a la Unidad Responsable, la baja y, en su caso, la
enajenación de los bienes muebles adquiridos con recursos del Programa considerados como
obsoletos, de conformidad con los criterios establecidos en el Anexo III de las presentes
Reglas.
138 DIARIO OFICIAL Martes 26 de diciembre de 2023
Artículo 10. Los criterios y requisitos específicos aplicables al Componente IV. Soporte a la Sanidad e
Inocuidad, serán los siguientes:
I. La asignación de recursos por proyecto, será determinada por la Dirección en Jefe del
SENASICA, con base en las cédulas de justificación presentadas por las Unidades
Administrativas del SENASICA en el Grupo interno de Dirección, que contendrán un monto
estimado específico que podrá estar sujeto a cambios de acuerdo a la disponibilidad
presupuestal;
II. La radicación de los recursos se hará de forma directa por el SENASICA o a través de la
Secretaría a la Instancia Ejecutora y/o a la persona beneficiaria, previa suscripción o emisión
del Instrumento Jurídico correspondiente;
III. De conformidad con la normatividad aplicable, para la ejecución de los proyectos derivados de
este Componente, se podrán suscribir o emitir los instrumentos jurídicos siguientes:
a) Programa Operativo;
b) Convenio de Concertación, Coordinación o Colaboración;
c) Anexo Técnico;
d) Plan Anual de Trabajo, o
e) Convocatoria publicada en el Diario Oficial de la Federación;
IV. Para el caso de los Subcomponentes, Fortalecimiento de la Capacidad Técnica, Operativa y
Administrativa del SENASICA y Cooperación regional en materia fitozoosanitaria, la Instancia
Ejecutora deberá contar con un Acuerdo vigente en materia de cooperación con la Secretaría;
V. Las adquisiciones o contrataciones de bienes y servicios se sujetarán a lo convenido en el
Acuerdo vigente en materia de cooperación, así como a los conceptos de gasto acordados en
los instrumentos jurídicos que se suscriban para la ejecución de los proyectos, de ser el caso, la
Unidad Responsable solicitará la opinión y asesoramiento de la Dirección General de
Administración e Informática del SENASICA;
VI. Los requisitos y criterios específicos para el Subcomponente Estímulos a la labor científica y al
mérito en sanidad vegetal o animal del Componente Soporte a la Sanidad e Inocuidad se
establecerán en las Convocatorias al Premio Nacional de Sanidad Vegetal 2024 y Premio
Nacional de Sanidad Animal 2024 de conformidad con lo dispuesto en los artículos 61 y 62 de
la Ley Federal de Sanidad Vegetal; 180, 181, 182, 183 y 184 del Reglamento de la Ley Federal
de Sanidad Vegetal; 152 y 153 de la Ley Federal de Sanidad Animal y 340, 341 y 342 del
Reglamento de la Ley Federal de Sanidad Animal. Los modelos de formatos correspondientes a
dichas convocatorias se encuentran previstos en los Anexos XV y XVI de las presentes Reglas;
VII. Para el Subcomponente Fortalecimiento a programas fitozoosanitarios y de inocuidad,
operación orgánica y administración de riesgos emergente serán elegibles los Organismos
Auxiliares que cuenten con registro o autorización vigente expedida por el SENASICA,
Instituciones académicas y de investigación relacionadas con el sector, y
VIII. Para el Subcomponente Fortalecimiento de los Consejos Técnicos Consultivos en materia de
Sanidad Vegetal y Sanidad Animal, serán elegibles las figuras que están establecidas en la Ley
Federal de Sanidad Vegetal y la Ley Federal de Sanidad Animal.
1.5 Características de los Apoyos
Artículo 11. Los recursos del Programa serán destinados a los siguientes Componentes y
Subcomponentes:
I. Vigilancia Epidemiológica de Plagas y Enfermedades Fitozoosanitarias.
Subcomponentes Montos
a) Vigilancia epidemiológica de riesgos fitosanitarios. El monto de los recursos federales, podrá ser por la totalidad
del proyecto autorizado por el Grupo Interno de Dirección
b) Vigilancia epidemiológica de riesgos zoosanitarios.
conforme lo descrito en el anexo 11.1 del Decreto de
Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio 2024
y a lo establecido en el instrumento jurídico correspondiente,
suscrito con cada entidad federativa.
Martes 26 de diciembre de 2023 DIARIO OFICIAL 139
Subcomponentes Montos
a) Servicio fitosanitario para la prevención, control o El monto de los recursos federales, podrá ser por la totalidad
erradicación de plagas fitosanitarias; del proyecto autorizado por el Grupo Interno de Dirección
b) Prevención y control de enfermedades en organismos conforme lo descrito en el anexo 11.1 del Decreto de
acuícolas, y Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio 2024
y a lo establecido en el instrumento jurídico correspondiente,
c) Control o erradicación de plagas y enfermedades
suscrito con cada entidad federativa.
zoosanitarias reglamentadas.
Subcomponente Montos
a) Sistemas de Reducción de Riesgos de Contaminación El monto de los recursos federales, podrá ser por la totalidad
y Buenas Prácticas en la producción agrícola, pecuaria, del proyecto autorizado por el Grupo Interno de Dirección
acuícola y pesquera, y procesamiento primario de conforme lo descrito en el anexo 11.1 del Decreto de
productos acuícolas y pesqueros. Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio 2024
y a lo establecido en el instrumento jurídico correspondiente,
suscrito con cada entidad federativa.
Subcomponentes Montos
a) Fortalecimiento de la Capacidad Técnica, Operativa y El monto de los recursos federales, podrá ser por la totalidad
Administrativa del SENASICA; del proyecto autorizado por el Grupo Interno de Dirección,
b) Fortalecimiento a programas fitozoosanitarios y de conforme lo descrito en el anexo 11 del Decreto de Presupuesto
inocuidad, operación orgánica y administración de riesgos de Egresos de la Federación para el ejercicio 2024,
emergentes; exceptuando lo autorizado en el Anexo 11.1.
c) Cooperación regional en materia fitozoosanitaria;
d) Fortalecimiento de los Consejos Técnicos Consultivos
en materia de Sanidad Vegetal y Sanidad Animal, y
e) Estímulos a la labor científica y al mérito en sanidad
vegetal o animal.
1.6 Exclusiones
Artículo 12. No se otorgarán recursos para los siguientes conceptos:
I. Compra de tierras;
II. Compra de bienes inmuebles;
III. Compra de equipo y maquinaria usada, que no haya sido autorizada por la Unidad
Responsable;
IV. Compra de cualquier tipo de vehículo o embarcación con características de lujo que sea de
línea o por pedido prefabricado:
V. Materias primas o insumos, que no hayan sido autorizados por la Unidad Responsable;
VI. Pago de pasivos; no se utilizará el recurso para el pago de pasivo de ejercicios anteriores, ni los
contraídos a título personal;
VII. Edificación o remodelación de uso habitacional;
VIII. Compra de remolques para el traslado de especies de competencia deportiva o de eventos de
gala;
IX. Adquisición de tractores o motocultores que no cuenten con la certificación emitida por OCIMA,
que no hayan sido autorizados por la Unidad Responsable;
X. A quien haya recibido recursos o subsidios de otros programas federales para los mismos
conceptos aprobados, y
XI. Las demás que no correspondan a los Subcomponentes de cada Componente, autorizado en
cada instrumento jurídico en los términos establecidos en las presentes Reglas.
140 DIARIO OFICIAL Martes 26 de diciembre de 2023
TÍTULO II
Operación del Programa
2.1 Instancias Participantes
Artículo 13. Las Instancias Participantes para los Componentes I, II y III a que refiere el artículo 1 de las
presentes Reglas, podrán ser:
I. Unidad Responsable: El SENASICA a través de sus Direcciones Generales correspondientes
conforme se señala para cada Subcomponente y la Unidad de Coordinación y Enlace;
II. Instancia Ejecutora: Persona moral, Organismo Auxiliar u otra relacionada con el sector que sea
designada por el SENASICA, a través de sus Unidades Responsables;
III. Instancia Dispersora de Recursos: FOFAE;
IV. Instancias Ejecutoras de Gastos Asociados a la Operación de los Componentes del Programa:
FOFAE;
V. Oficinas de Representación en la entidad federativa de la Secretaría y Representaciones
Estatales Fitozoosanitarias y de Inocuidad Agropecuaria y Acuícola del SENASICA, y
VI. Gobiernos de las entidades federativas.
Artículo 14. Las instancias participantes para el Componente IV, serán:
I. Unidad Responsable: El SENASICA a través de sus Direcciones Generales correspondientes,
la Dirección de Enlace Institucional, Organización y Transparencia y la Unidad de Coordinación
y Enlace, e
II. Instancia Ejecutora y/o persona beneficiaria.
2.2 Mecanismos de selección
Artículo 15. La selección de las personas morales como Instancias Ejecutoras se realizará en el mes de
enero de 2024 sujetándose a lo siguiente:
I. Las personas morales interesadas en participar como Instancias Ejecutoras, deberán enviar su
solicitud de designación a la Unidad Responsable correspondiente;
II. Serán designadas por la Unidad Responsable correspondiente, de conformidad con lo
establecido en las presentes Reglas, en el Acuerdo por el que se dan a conocer las
disposiciones generales aplicables a las Reglas de Operación de los Programas de la
Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, así como en las disposiciones jurídicas que se
emitan para tales efectos, comunicando el resultado del proceso a la Unidad de Coordinación y
Enlace, y
III. La Unidad de Coordinación y Enlace les notificará dicha designación y las dará a conocer a
través de la página Web del SENASICA.
El SENASICA, a través de la Unidad Responsable correspondiente, podrá designar a otra Instancia
Ejecutora, cuando se trate de un caso fortuito o fuerza mayor, o se haya incurrido en lo establecido en el
artículo 50 de las presentes Reglas, durante la ejecución de los proyectos autorizados por el SENASICA, que
pongan en riesgo el cumplimiento de los objetivos y metas del proyecto.
Artículo 16. Los Programas de Trabajo que elaboren las Instancias Ejecutoras de los proyectos
comprendidos en los Componentes del I al III, de las presentes Reglas, considerarán los siguientes aspectos
generales:
I. Las estrategias, el catálogo de acciones y de bienes y servicios, definidos por la Unidad
Responsable;
II. Los objetivos, la población, las estrategias, las metas, las acciones, el plan y distribución
presupuestal e indicadores de resultados de cada proyecto;
III. Situación sanitaria, el riesgo de entrada, establecimiento, desarrollo de un foco, brote o la
dispersión de una plaga, enfermedad o contaminación en la producción y el procesamiento
primario de productos agrícolas, pecuarios, acuícolas y pesqueros;
IV. Que sea estratégico o prioritario para coadyuvar al fortalecimiento de la autosuficiencia
alimentaria;
Martes 26 de diciembre de 2023 DIARIO OFICIAL 141
Para estar en posibilidad de que se efectúe la entrega de los recursos a las personas productoras
susceptibles de ser beneficiarias del proyecto previsto en la fracción III, inciso d) Programa de eliminación de
animales positivos, reactores, expuestos y sospechosos, se deberá integrar un expediente que documente los
animales que fueron sujetos a sacrificio por la aplicación de medidas zoosanitarias, aplicando la metodología
siguiente:
1. La persona productora que fue sujeta a la eliminación de animales, deberá entregar a la Instancia
Ejecutora, la documentación soporte del sacrificio, dentro del ejercicio fiscal en que se efectuó el
mismo, salvo que éste se haya llevado a cabo en el mes de diciembre, en cuyo caso deberá
presentar al menos la solicitud y la totalidad de la documentación soporte a más tardar durante el
mes de enero del ejercicio fiscal siguiente.
2. La Instancia Ejecutora recibirá la documentación de parte de la persona beneficiaria, y deberá
integrar el expediente que contenga, conforme las causas que originaron la eliminación de los
animales, la información siguiente:
a) Para el sacrificio de animales.
i. Dictamen de prueba (copia correspondiente al Médico Veterinario(a) Responsable
Autorizado(a));
ii. Copia simple de la orden de sacrificio;
iii. Copia simple del Certificado Zoosanitario de Movilización o documento expedido por la
autoridad competente que ampare la movilización;
iv. Copia simple del acta de sacrificio, tratándose de animales que se vendan a engorda, no
se realizará el pago hasta que se presente la totalidad de las actas de sacrificio de esos
animales;
v. Copia simple del diagnóstico del laboratorio;
vi. Solicitud original suscrita por la persona productora;
vii. Original del convenio de eliminación, y
viii. Copia simple de la identificación oficial vigente de la persona productora.
Dicha documentación deberá ser presentada ante el personal de la Dirección de Campañas Zoosanitarias
ubicado en cada entidad federativa para su revisión, emisión de comentarios, o en su caso, validación y envío
a la Instancia Ejecutora, para ser presentado y aprobado ante la COSIA y posteriormente efectuar el pago
correspondiente a cada persona beneficiaria y presentar el acta de liquidación original.
En caso de solicitar que se efectúe el pago a través de transferencia bancaria se deberá acompañar copia
simple del estado de cuenta bancario a nombre de la persona productora.
Es obligación de la Instancia Ejecutora, integrar el expediente completo posterior a la realización del pago
y una vez que se cuente con toda la documentación antes mencionada.
b) Para la despoblación.
i. Dictamen de prueba (copia correspondiente al Médico Veterinario(a) Responsable
Autorizado(a);
ii. Copia simple de la orden de sacrificio;
iii. Copia simple del diagnóstico de laboratorio;
iv. Solicitud original suscrita por la persona productora;
v. Acta de censo ganadero para despoblación en original;
vi. Copia simple de la identificación oficial vigente de la persona productora;
vii. Original del Convenio de despoblación;
viii. Copia simple del Certificado Zoosanitario de Movilización o documento expedido por
autoridad competente que ampare la movilización, y
144 DIARIO OFICIAL Martes 26 de diciembre de 2023
ix. Copia simple de las actas de sacrificio, tratándose de animales que se vendan a engorda
no se realizará el pago hasta que se presente la totalidad de acta de sacrificio de esos
animales.
Dicha documentación deberá ser presentada ante el personal de la Dirección de
Campañas Zoosanitarias ubicado en cada entidad federativa para su revisión, emisión de
comentarios, o en su caso, validación y envío a la Instancia Ejecutora para ser presentado
y aprobado ante la COSIA y posteriormente efectuar el pago correspondiente a cada
persona beneficiaria y presentar:
1. Original del acta de liquidación;
2. Copia simple del acta de limpieza y desinfección, y
3. Copia simple del acta de vacío sanitario.
En caso de solicitar que se efectúe el pago a través de transferencia bancaria, se deberá acompañar copia
simple del estado de cuenta bancario a nombre de la persona productora.
Es obligación de la Instancia Ejecutora, integrar el expediente completo posterior a la realización del pago
y una vez que se cuente con toda la documentación antes mencionada.
En ambos supuestos la Unidad Responsable verificará que se cuente con la opinión favorable del
cumplimiento de obligaciones fiscales emitidas por el SAT previstas en el artículo 32-D del Código Fiscal de la
Federación, con antigüedad no mayor a 30 días naturales.
El pago a las personas beneficiarias, se llevará a cabo de acuerdo a lo siguiente:
a. A través de cheque o transferencia, lo efectuará la Instancia Ejecutora en el plazo de cinco días
hábiles, una vez que se cuente con la aprobación por parte de la COSIA.
b. La póliza de cheques suscrita por la persona productora beneficiaria será integrada por la Instancia
Ejecutora en copia simple al expediente respectivo.
De haberse efectuado una transferencia bancaria, se integrará en copia simple, la constancia que emite el
sistema, en tanto que, de haberse realizado el pago a través de cheque, la Instancia Ejecutora deberá
acompañar copia simple del estado de cuenta bancario de dicha instancia, en el que se identifique el pago
realizado a la persona.
Artículo 19. Los Programas de Trabajo de los proyectos comprendidos en el Componente III. Inocuidad
Agroalimentaria, Acuícola y Pesquera, Subcomponente Sistemas de reducción de riesgos de contaminación y
Buenas Prácticas en la producción agrícola, pecuaria, acuícola y pesquera, y procesamiento primario de
productos acuícolas y pesqueros, a cargo de la Dirección General de Inocuidad Agroalimentaria, Acuícola y
Pesquera, se elaborarán conforme a la disponibilidad presupuestal, pudiendo contemplar los proyectos
susceptibles de apoyo siguientes:
a) Inocuidad Agrícola;
b) Inocuidad Pecuaria, e
c) Inocuidad Acuícola y Pesquera.
En los Programas de Trabajo se podrán considerar la adquisición de bienes y servicios tales, como bienes
muebles, materiales y suministros, servicios profesionales y servicios generales, para la realización de
acciones como asistencia técnica, capacitación, certificación en Buenas Prácticas Agrícolas, muestreo,
reconocimiento en Buen uso y Manejo de plaguicidas, certificación en Sistemas de Reducción de Riesgos de
Contaminación y Buenas Prácticas Pecuarias, Acuícolas y Pesqueras, capacitación en conservemos un
campo limpio y recolección de envases vacíos de agroquímicos y afines, así como para la recolección de
estos, establecidos en los Catálogos de Bienes y Servicios y de Acciones, disponibles en la página Web del
SENASICA.
Para el caso específico de este Componente se entenderá por población objetivo a las unidades de
producción agrícolas, pecuarias, acuícolas y pesqueras, así como al procesamiento primario de productos
acuícolas y pesqueros, con interés en implementar Sistemas de Reducción de Riesgos de Contaminación y
Buenas Prácticas.
Asimismo, para este Componente, las personas productoras, los o las representantes legales o
apoderados(as) de las Unidades de Producción dedicadas a la producción primaria de productos agrícolas,
pecuarios o acuícolas y pesqueros podrán solicitar a la Instancia Ejecutora de la entidad federativa en que se
ubique, su integración a los proyectos del Componente.
Martes 26 de diciembre de 2023 DIARIO OFICIAL 145
Dicha solicitud podrá realizarse cualquier día hábil del año, mediante un escrito libre dirigido a la Instancia
Ejecutora, en el cual manifiesten su interés por incorporarse al programa e implementar Buen Uso y Manejo
de Plaguicidas, Sistemas de Reducción de Riesgos de Contaminación y Buenas Prácticas.
La Instancia Ejecutora de acuerdo a la disponibilidad de recursos asignados a los proyectos, determinará
su incorporación, priorizando la inclusión de unidades de producción con estrato bajo y medio.
Una vez incorporada la unidad de producción, se integra al padrón a atender y se designa al técnico para
su seguimiento durante el proceso de implementación paulatina de los Sistemas de Reducción de Riesgos de
Contaminación y Buenas Prácticas.
El tipo de Unidades susceptibles de apoyo, para este Componente son: Unidades de Producción primaria,
Unidades de Empaque de los vegetales en campo, Unidades de Procesamiento Primario, Embarcaciones
menores, Acopio y/o Manejo y Envasado de miel, con la finalidad de implementar los Sistemas de Reducción
de Riesgos de Contaminación (SRRC) y Buenas Prácticas (BP).
Artículo 20. Para la determinación de los proyectos del Componente IV. Soporte a la Sanidad e Inocuidad
se considerará lo siguiente:
I. Las Unidades Administrativas del SENASICA deberá presentar al Grupo Interno de Dirección la
Cédula de Justificación de la propuesta de los proyectos susceptibles de apoyo para su análisis
y validación conforme al Anexo XVII;
II. Una vez validado, la Unidad Responsable podrá suscribir con la Instancia Ejecutora los
instrumentos jurídicos siguientes, según corresponda:
a) Programa Operativo;
b) Convenio de Concertación, Coordinación o Colaboración;
c) Anexo Técnico; y/o
d) Plan Anual de Trabajo, propuesto por la Instancia Ejecutora y autorizado por la Unidad
Responsable correspondiente.
Para el caso del Subcomponente Estímulos a la labor científica y al mérito en sanidad vegetal o animal, la
Unidad Responsable publicará en el Diario Oficial de la Federación la Convocatoria al Premio Nacional de
Sanidad Animal dentro del tercer trimestre del año 2024 y la Convocatoria al Premio Nacional de Sanidad
Vegetal dentro del primer trimestre del año 2024, a efecto de que los interesados en ser personas
beneficiarias de este Subcomponente conozcan los requisitos y criterios específicos que deberán cumplir para
tales efectos.
Para el caso específico del Componente IV. Soporte a la Sanidad e Inocuidad se entenderá por población
objetivo o área de enfoque, a las zonas o regiones del país en las que se deba proteger, controlar, conservar
o mejorar las condiciones y estatus fitozoosanitarios, así como en donde se prevengan la introducción de
plagas y enfermedades que afecten la agricultura, ganadería, acuacultura y pesca, y en las que se requiera la
aplicación de métodos de control para proteger y mejorar las condiciones de inocuidad y la operación
orgánica.
Artículo 21. La suscripción de los instrumentos jurídicos del Componente IV. Soporte a la Sanidad e
Inocuidad, conforme a la disponibilidad presupuestal, considerará los proyectos siguientes:
I. Para el Subcomponente Fortalecimiento de la Capacidad Técnica, Operativa y Administrativa
del SENASICA, las acciones para su ejecución se determinarán en Programas Operativos en
los cuales se podrán considerar las siguientes:
a) Coadyuvar en los procesos de verificación, inspección y certificación en puertos,
aeropuertos y fronteras, así como puntos de verificación e inspección federal, y otros sitios
autorizados por el SENASICA;
b) Llevar a cabo la producción de material biológico para acciones fitosanitarias;
c) Coadyuvar en la operación del programa moscas;
d) Coadyuvar en el diagnóstico fitozoosanitario y en Sistemas de Reducción de Riesgos de
Contaminación;
e) Fortalecer la atención de Programas y servicios en las Oficinas Estatales del SENASICA;
f) Apoyar en las funciones sustantivas del SENASICA, y
g) Coadyuvar en la vigilancia fitozoosanitaria.
146 DIARIO OFICIAL Martes 26 de diciembre de 2023
Artículo 23. La designación de Instancias Ejecutoras del Programa, se realizará de la manera siguiente:
Artículo 24. El procedimiento para la autorización de los Programas de Trabajo, correspondientes a los
Componentes y Subcomponentes previstos en las fracciones I, II y III del artículo 1 de las presentes Reglas,
es el siguiente:
RESPONSABLE ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN
No.
La Instancia Ejecutora 8 Una vez que haya atendido las observaciones realizadas
por la Unidad Responsable, a los informes mensuales y
trimestrales del ejercicio fiscal, genera el cierre operativo y,
en su caso, elabora el complemento del cierre operativo
para presentarlos a la COSIA para su validación y posterior
registro en el SISIA.
Artículo 26. El Procedimiento para la Planeación, Programación y Presupuestación del Componente IV.
Soporte a la Sanidad e Inocuidad y sus Subcomponentes, es el siguiente:
Artículo 27. El procedimiento para la Autorización de los Programas Operativos del Subcomponente
Fortalecimiento de la Capacidad Técnico, Operativa y Administrativa del SENASICA del Componente Soporte
a la Sanidad e Inocuidad, será el siguiente:
Artículo 29. El procedimiento para la suscripción de los Convenios y Anexos Técnicos del
Subcomponente Fortalecimiento a programas fitozoosanitarios y de inocuidad, operación orgánica y
administración de riesgos emergentes del Componente Soporte a la Sanidad e Inocuidad, será el siguiente:
El Convenio y su Anexo Técnico se elabora con base en los modelos previstos en los Anexos VI, VII, VIII,
IX, X y XI.
Martes 26 de diciembre de 2023 DIARIO OFICIAL 151
Artículo 31. El procedimiento para la autorización de los Planes Anuales de Trabajo del Subcomponente
Cooperación Regional en Materia Fitozoosanitaria del Componente Soporte a la Sanidad e Inocuidad, será el
siguiente:
Los Planes Anuales de Trabajo se elaboran con base en el modelo establecido en el Anexo XIV.
Artículo 32. El Procedimiento para la Ejecución, Seguimiento y Control del Subcomponente Cooperación
Regional en Materia Fitozoosanitaria del Componente Soporte a la Sanidad e Inocuidad, será el siguiente:
Artículo 33. El procedimiento para la suscripción de los Convenios y Anexos Técnicos del
Subcomponente Fortalecimiento de los Consejos Técnicos Consultivos en Materia de Sanidad Vegetal y
Sanidad Animal del Componente Soporte a la Sanidad e Inocuidad, será el siguiente:
El Convenio y su Anexo Técnico se elabora con base en los modelos previstos en los Anexos VI y VII.
Artículo 34. El Procedimiento para la Ejecución, Seguimiento y Control del Subcomponente
Fortalecimiento de los Consejos Técnicos Consultivos en materia de Sanidad Vegetal y Sanidad Animal del
Componente Soporte a la Sanidad e Inocuidad, será el siguiente:
Artículo 35. El procedimiento para la autorización y ejecución del Subcomponente Estímulos a la labor
científica y al mérito en sanidad vegetal o animal del Componente Soporte a la Sanidad e Inocuidad, será el
siguiente:
RESPONSABLE ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN
No.
La Convocatoria para la entrega de Estímulos a la labor científica y al mérito en sanidad vegetal o animal,
se elaborará con base en los modelos previstos en los Anexos XV y XVI.
2.4 Coordinación Institucional
Artículo 36. La Unidad Responsable correspondiente tendrá la facultad de suscribir convenios,
instrumentos jurídicos y cualquier forma de cooperación, para la realización de acciones de los Programas y/o
Componentes a su cargo, señalados en el Presupuesto de Egresos de la Federación del ejercicio fiscal 2024,
con los tres órdenes de gobierno, organizaciones sociales, empresas, instituciones académicas, y
representaciones diversas, con el propósito de optimizar la operación y facilitar el cumplimiento de sus
objetivos.
La mecánica de ejecución de los recursos federalizados se realizará de conformidad con las Reglas y los
Lineamientos de Operación del Programa que regulen el Componente de que se trate y los convenios de
coordinación que establezca la Secretaría con las Entidades Federativas en términos de lo dispuesto en la
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, en los que se establecerán los calendarios de
aportación y ejecución correspondientes.
Martes 26 de diciembre de 2023 DIARIO OFICIAL 153
3.2 Supervisión
Artículo 39. De acuerdo al segundo párrafo del artículo 74 de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria las y los titulares de las dependencias y entidades, con cargo a cuyos
presupuestos se autorice la ministración de subsidios y transferencias, serán responsables, en el ámbito de
sus competencias, de que estos se otorguen y ejerzan conforme a las disposiciones generales aplicables;
asimismo, conforme a lo establecido en el artículo 75 de la misma Ley los subsidios deben sujetarse a los
criterios de objetividad, equidad, transparencia, publicidad, selectividad y temporalidad.
Con base en lo previsto en el Acuerdo por el que se dan a conocer las disposiciones generales aplicables
a las Reglas de Operación de los Programas de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, la Dirección
General de Supervisión, Evaluación y Rendición de Cuentas (DGSERC), será la Unidad Administrativa
responsable de coordinar la supervisión de los Programas. La misma se llevará a cabo conforme a lo
dispuesto en los Lineamientos para la Supervisión de los Programas a cargo de la Secretaría de Agricultura y
Desarrollo Rural vigentes emitidos por la DGSERC.
Las supervisiones a cargo de la Secretaría y su sector que se realicen, serán en apego a la normatividad
que para tal efecto se emita, así como con base en el Procedimiento para la Supervisión de los Programas,
formulando para esto un Programa de Trabajo de Supervisión Anual, con calendarización mensual y por
proyecto o programa, de manera coordinada con las Unidades Responsables y la DGSERC.
Dicha supervisión deberá generar información oportuna sobre la ejecución de los programas y servir de
insumo para los procesos de planeación y evaluación del Programa.
Artículo 40. La supervisión y seguimiento de los Programas de Trabajo contenidos en los Anexos
Técnicos de Ejecución Específicos de los Componentes previstos en las fracciones I, II y III del artículo 1 de
las presentes Reglas, será a través de la Unidad Responsable correspondiente, con el apoyo de los/las
Representantes Estatales Fitozoosanitarios(as) y de Inocuidad Agropecuaria y Acuícola del SENASICA,
cuando así corresponda y por las personas titulares de la Oficina de Representación en las entidades
federativas de la Secretaría, de manera coordinada con la Unidad de Coordinación y Enlace.
La Unidad Responsable o Unidad Administrativa correspondiente que realice la supervisión, será la
encargada de dar el seguimiento respectivo hasta la conclusión de la misma.
Las supervisiones y el seguimiento técnico de los Programas, se realizarán de forma física y documental
por el personal designado y en apego a la normatividad establecida, así como en el procedimiento y
calendario emitido, por el SENASICA a través de la Unidad de Coordinación y Enlace, el cual se dará a
conocer en la página Web del SENASICA.
Las observaciones o hallazgos derivados de las supervisiones, serán notificadas mediante oficio emitido
por la Unidad Responsable o Unidad Administrativa que llevó a cabo la supervisión a las Instancias
Ejecutoras, en el cual se establecerá el plazo para la solventación de éstas, mismo que dependerá del tipo de
observación, sin que exceda de un periodo de 20 días hábiles contados a partir de su notificación.
La supervisión de los proyectos contenidos en el Componente previsto en la fracción IV del artículo 1 de
las presentes Reglas, será a través de la Unidad Responsable y con el apoyo de las Representaciones
Estatales Fitozoosanitarias y de Inocuidad Agropecuaria y Acuícola del SENASICA, cuando así corresponda.
3. 3 Evaluación
Artículo 41. Conforme a lo establecido en el artículo 78 de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria, y con base en lo previsto en el artículo 15 del Acuerdo por el que se dan a
conocer las disposiciones generales aplicables a las Reglas de Operación de los Programas de la Secretaría
de Agricultura y Desarrollo Rural, se deberán realizar las evaluaciones externas consideradas en el Programa
Anual de Evaluación (PAE), que emitan la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) y el Consejo
Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) por conducto de la DGSERC.
Adicionalmente, la DGSERC será la encargada de diseñar e implementar los mecanismos necesarios para
evaluar el desempeño del Programa, con el fin de detectar y proponer oportunidades de mejora en la
operación del Programa, en cumplimiento con la normatividad aplicable.
La DGSERC podrá instrumentar un procedimiento de evaluación interna con el fin de evaluar el
desempeño del Programa. El procedimiento se operará considerando la disponibilidad de los recursos
humanos y presupuestarios de las instancias que intervienen.
Martes 26 de diciembre de 2023 DIARIO OFICIAL 155
Artículo 42. El SENASICA, podrá realizar el monitoreo y evaluación interna por Componente bajo la
coordinación de la Unidad de Coordinación y Enlace y la participación de la Unidad Responsable y la Instancia
Ejecutora, con la finalidad de identificar los objetivos alcanzados, el cumplimiento de las metas, el adecuado
ejercicio de los recursos y los impactos sanitarios y de inocuidad logrados.
El monitoreo y evaluación interna se realizarán para Programas de Trabajo autorizados de los
Componentes I, II y III, considerando los indicadores establecidos en la Matriz de Indicadores para Resultados
y en la estimación de otros indicadores que permitan medir los resultados e impactos de los mismos, en
aspectos técnicos, fitozoosanitarios y de inocuidad, socioeconómicos y ambientales, que contribuyan a la
mejora continua de su diseño y operación.
La Unidad de Coordinación y Enlace emitirá los criterios, términos de referencia y la metodología para la
realización del monitoreo y evaluación interna de los Programas de Trabajo autorizados de los Componentes
I, II y III, con base en la disponibilidad presupuestal, instrumentos que serán publicados en la página Web del
SENASICA.
Para reforzar el proceso de monitoreo y evaluación interna, de forma anual, la Instancia Ejecutora
proporcionará al SENASICA a través de la Unidad de Coordinación y Enlace, la información relativa a los
padrones de unidades de producción atendidos en el ejercicio fiscal, ubicación georreferenciada de la
población objetivo atendida, resultados técnicos de las acciones o actividades de cada proyecto o campaña,
resultados de infección o afectación, superficie atendida, informes trimestrales de la MIR, resultados de la
vigilancia, control, supresión o erradicación, el resultado de la vigilancia de las áreas o regiones libres,
informes físicos financieros mensuales y trimestrales de los proyectos o campañas, y toda aquella que
considere necesaria para evaluar el cumplimiento de objetivos y metas alcanzados, el adecuado ejercicio de
los recursos y los resultados e impactos sanitarios y de inocuidad logrados.
TÍTULO IV
Disposiciones complementarias
4.1 Gastos de Operación
Artículo 43. Los gastos indirectos se determinan conforme a lo señalado en el numeral 29 del Manual de
Programación y Presupuesto 2024 recursos identificados con el Tipo de Gasto 7 “Gasto corriente por
concepto de gastos indirectos de programas de subsidios”. Estos gastos se podrán destinar para el desarrollo
de las diversas acciones asociadas con la planeación, operación, supervisión, seguimiento, atención
ciudadana y evaluación, entre otros, del Programa Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria, y estarán sujetos a la
normatividad aplicable.
Artículo 44. Con el propósito de dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 134 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, los objetivos y políticas contenidas en la Ley Federal de Austeridad
Republicana, así como a los Lineamientos en materia de Austeridad Republicana de la Administración Pública
Federal, publicados en el DOF el 18 de septiembre de 2020, los recursos que se ejerzan por concepto de
gastos de operación asociados a los Programas de la Secretaría, deberán apegarse a dichas disposiciones.
Artículo 45. Los gastos de operación correspondientes a los recursos federalizados, del Decreto de
Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio 2024, de los Componentes de las fracciones I, II y
III del artículo 1 de las presentes Reglas, para cada entidad federativa, quedarán establecido en el Anexo
Técnico de Ejecución en función de la disponibilidad presupuestal existente y, su ejercicio se sujetará a lo
siguiente:
I. El ejercicio de los recursos destinados a gastos de operación, será coordinado por el
SENASICA, a través de la Unidad de Coordinación y Enlace, los cuales se destinarán para
fortalecer las actividades de seguimiento, supervisión, monitoreo y evaluación, mismos que se
podrán comprometer a partir del mes de enero de 2024, de acuerdo a las necesidades
establecidas en el Programa de Trabajo autorizado;
II. El porcentaje de asignación para las actividades de seguimiento, supervisión, monitoreo y
evaluación, será comunicado a las Instancias Ejecutoras Asociadas a los Gastos de Operación
por la Unidad de Coordinación y Enlace una vez que sea autorizado por la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público y notificado al SENASICA por los conductos correspondientes, en
términos de las disposiciones jurídicas aplicables;
III. Será responsabilidad de las Oficinas de Representación en las Entidades Federativas de la
Secretaría y las Representaciones Estatales Fitozoosanitarias y de Inocuidad Agropecuaria y
Acuícola dar cumplimiento a la normatividad federal en la parte que corresponda al control
presupuestario, identificar plenamente los conceptos de gasto, del proceso de operación,
156 DIARIO OFICIAL Martes 26 de diciembre de 2023
ejecución y cierre de los recursos asignados en cada entidad federativa, y contar con los
registros específicos, presupuestarios y contables que permitan dar seguimiento en cualquier
fase del proceso de operación presupuestaria, por lo que deberán elaborar un programa de
trabajo el cual será autorizado por la Unidad de Coordinación y Enlace;
Los conceptos de gasto deberán estar relacionados con las acciones y actividades para el
seguimiento, supervisión, monitoreo y evaluación del Programa de Sanidad e Inocuidad
Agroalimentaria, evitando la duplicidad del gasto con otros programas en los que intervengan
las Oficinas de Representación en las Entidades Federativas de la Secretaría y las
Representaciones Estatales Fitozoosanitarias y de Inocuidad Agropecuaria y Acuícola;
IV. Los conceptos de gasto y acciones a considerar se establecerán en el Programa de Trabajo
respectivo, el cual se apegará a los criterios emitidos por el SENASICA en coordinación con la
Secretaría;
V. Las Oficinas de Representación en las Entidades Federativas de la Secretaría y la
Representación Estatal Fitozoosanitaria y de Inocuidad Agropecuaria y Acuícola, podrán
realizar la solicitud de adecuación o reprogramación de conceptos de gasto de los Programas
de Trabajo de Gastos de Operación autorizados, a más tardar el 30 de noviembre del 2024, a la
Unidad de Coordinación y Enlace para su dictaminación correspondiente considerando las
fechas límite señaladas en las medidas de cierre del ejercicio presupuestario emitidas por la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público;
VI. Las Instancias Ejecutoras de Gastos Asociados a la Operación comprobarán el gasto de
conformidad con los requerimientos establecidos por el Comité Técnico del FOFAE, con
participación que corresponda por parte de los Representantes Estatales de la Secretaría y las
Representaciones Estatales Fitozoosanitarias y de Inocuidad Agropecuaria y Acuícola en la
Entidad. Sin embargo, considerando que los recursos de gastos de operación no pierden su
carácter federal, su ejercicio se realizará en el marco de la normatividad aplicable y de acuerdo
a lo contenido en el Programa de Trabajo Autorizado por el SENASICA;
VII. Una vez que el SENASICA, o la Secretaría, radique a la Instancia Ejecutora de Gastos
Asociados a la Operación, los recursos a cuentas bancarias productivas que generen intereses
y exclusivas conforme a las asignaciones establecidas, esta deberá remitir el estado de cuenta
bancario correspondiente a la Unidad de Coordinación y Enlace para su posterior registro en el
SISIA;
VIII. La Instancia Ejecutora de Gastos Asociados a la Operación y los responsables de su operación
y ejecución, deberán elaborar de manera pormenorizada el reporte mensual de avances del
ejercicio de Gastos de Operación, conforme a las metas comprometidas en los Programas de
Trabajo autorizados, durante los diez días hábiles posteriores al mes que se informa; mismo
que deberá ser enviado a la Unidad de Coordinación y Enlace para que está a su vez remita
dicha información a la Unidad de Administración y Finanzas de la Secretaría para su
seguimiento;
IX. La Instancia Ejecutora Asociada a Gastos de Operación y los responsables de su operación y
ejecución, elaborarán el cierre operativo del Programa de Trabajo de Gastos de Operación al 31
de diciembre de 2024, para su entrega al SENASICA a más tardar el 31 de enero de 2025;
X. Las actividades de monitoreo y evaluación contempladas en el programa de trabajo de Gastos
de Operación, que estén comprometidas conforme a los Criterios emitidos por el SENASICA, se
podrá autorizar que se lleven a cabo hasta el cierre finiquito del Programa a más tardar el 15 de
marzo de 2025; de acuerdo al formato publicado en la página Web del SENASICA, así como la
entrega de los productos al SENASICA a más tardar el 31 de marzo de 2025. Lo anterior,
siempre y cuando los recursos de estas acciones hayan sido debidamente comprometidos y
devengados al 31 de diciembre de 2024;
XI. Los recursos federales destinados a gastos de operación no ejercidos o no devengados, así
como sus productos financieros al 31 de diciembre de 2024, deberán ser reintegrados a la
TESOFE de acuerdo a lo establecido en los Lineamientos del cierre del ejercicio fiscal que para
tal efecto sean emitidos, en caso contrario se sujetarán a lo establecido en las disposiciones
jurídicas aplicables;
XII. Los gobiernos estatales con base en sus aportaciones podrán considerar recursos para Gastos
de Operación, con la finalidad de fortalecer las actividades de seguimiento, supervisión,
monitoreo y evaluación de los proyectos financiados con sus recursos, siendo ejecutados en
apego a las disposiciones normativas que le apliquen.
Martes 26 de diciembre de 2023 DIARIO OFICIAL 157
Artículo 46. De los recursos asignados al Componente IV. Soporte a la Sanidad e Inocuidad, se destinará
el porcentaje establecido para Gastos de Operación Transversales y Generales, señalados en los
Lineamientos para el ejercicio de los Gastos de Operación de los Programas de la Secretaría de Agricultura y
Desarrollo Rural 2024.
Artículo 47. De ser el caso, a fin de obtener la autorización de la Globalizadora Hacendaria para cubrir el
monto de gastos de operación al que hace referencia este apartado, el SENASICA deberá realizar la gestión
correspondiente ante la SHCP en el marco de la normatividad aplicable, a través de la Dirección General de
Programación, Presupuesto y Finanzas de la Secretaría en su calidad de ventanilla única. Posteriormente se
deberán realizar las gestiones necesarias para transferir los recursos señalados a los ejecutores.
4.2 Proyectos Estratégicos
Artículo 48. La Unidad Responsable del Programa podrá proponer a consideración del Secretario,
proyectos estratégicos de conformidad con lo previsto en el Acuerdo por el que se dan a conocer las
disposiciones generales aplicables a las Reglas de Operación de los Programas de la Secretaría de
Agricultura y Desarrollo Rural.
4.3 Derechos y obligaciones de la ciudadanía, las personas solicitantes,
las personas beneficiarias e Instancias Ejecutoras
Artículo 49. Las personas que resulten beneficiarias y las Instancias Ejecutoras, se sujetarán a los
derechos y obligaciones siguientes:
I. Son derechos de las personas beneficiarias y las Instancias Ejecutoras:
a) Recibir asesoría por parte de la Unidad Responsable o las Representaciones Estatales
Fitozoosanitarias y de Inocuidad Agropecuaria y Acuícola, respecto de los programas,
componentes y procedimientos contenidos en estas Reglas;
b) Interponer las quejas y denuncias en los términos establecidos en el artículo 58 de las
presentes Reglas; y
c) Ejercer los medios de defensa contra los actos y resoluciones emitidos por las Unidades
Responsables en los términos de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
II. Son obligaciones de las personas beneficiarias e Instancias Ejecutoras:
a) Cumplir con los requisitos y las obligaciones establecidas en estas Reglas;
b) La Instancia Ejecutora tiene la obligación de comprobar el ejercicio de los recursos
mediante comprobantes fiscales, así como de conservar en carácter de depositario, los
expedientes únicos del sistema contable del ejercicio, la documentación soporte, como
pólizas y actas de cierre por un período mínimo de cinco años y otorgar las facilidades a la
Unidad Responsable y/o autoridades fiscalizadoras y hacendarias para su evaluación,
supervisión y auditorías;
c) Aceptar, facilitar y atender en cualquier etapa del proceso para la entrega del recurso y
posterior a ésta, verificaciones, auditorías, inspecciones y solicitudes de información por
parte de las unidades responsables, las instancias ejecutoras, las instancias fiscalizadoras
o de cualquier otra autoridad competente con el fin de verificar la correcta aplicación de los
recursos otorgados, así como la supervisión por parte de las instancias de la Secretaría y
las que ésta determine;
d) Solicitar autorización previa por escrito a la Unidad Responsable de cualquier cambio que
implique modificaciones al Programa de Trabajo;
e) Presentar información y documentación verdadera y fidedigna durante el proceso y
comprobación del recurso;
f) Cumplir con las obligaciones establecidas específicamente en el Programa y sus
componentes;
g) Destinar los montos establecidos en los Componentes exclusivamente a los proyectos o
actividades señaladas en los instrumentos jurídicos correspondientes y conservar la
documentación comprobatoria en los términos de la legislación aplicable;
158 DIARIO OFICIAL Martes 26 de diciembre de 2023
ANEXO I
Guía rápida para la persona beneficiaria
Programa de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria 2024
Componentes de Vigilancia Epidemiológica de Plagas y Enfermedades
Fitozoosanitarias, Campañas Fitozoosanitarias e Inocuidad Agroalimentaria Acuícola y Pesquera
ANEXO II
164
Diagramas de Flujo de la Mecánica Operativa
DIARIO OFICIAL
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168 DIARIO OFICIAL Martes 26 de diciembre de 2023
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ANEXO III
LINEAMIENTOS TÉCNICOS ESPECÍFICOS PARA LA OPERACIÓN DE LOS COMPONENTES DE
VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA DE PLAGAS Y ENFERMEDADES FITOZOOSANITARIAS, CAMPAÑAS
FITOZOOSANITARIAS E INOCUIDAD AGROALIMENTARIA, ACUÍCOLA Y PESQUERA.
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO PRIMERO
OBJETO DE LOS LINEAMIENTOS
PRIMERO. Los presentes “LINEAMIENTOS” tienen como objetivo establecer las directrices institucionales
para la ejecución y operación de los proyectos de los Componentes de Vigilancia Epidemiológica de Plagas y
Enfermedades Fitozoosanitaria, Campañas Fitozoosanitarias e Inocuidad Agroalimentaria, Acuícola y
Pesquera del “PROGRAMA”, mismos que establecen los procedimientos complementarios, por lo que son de
observancia obligatoria para las Instancias Participantes en la ejecución de las actividades que se desarrollan
con recursos federales, de los Gobiernos de los Estados y en su caso los aportados por las personas
productoras.
SEGUNDO. La interpretación de las disposiciones contenidas en los presentes “LINEAMIENTOS”, así
como la resolución de las situaciones no previstas en estos, serán facultad de la Unidad Responsable.
TÍTULO II
CAPÍTULO PRIMERO
DE LOS PROGRAMAS DE TRABAJO Y LOS INFORMES FÍSICOS FINANCIEROS
TERCERO. La Instancia Ejecutora presentará a la Unidad Responsable la propuesta de Programa de
Trabajo para la validación y autorización correspondiente, durante los primeros 15 días del mes de enero.
CUARTO. Las acciones a considerar en el Programa de Trabajo, así como los conceptos de bienes y
servicios se sujetarán al catálogo de acciones y al catálogo de bienes y servicios, previamente validado por la
Unidad Responsable, los cuales estarán disponibles en la página electrónica del SENASICA.
QUINTO. Una vez identificados los conceptos de gastos operativos fijos transversales tales como:
remuneración de servicios profesionales del personal que opere más de un Programa de Trabajo, asimismo,
el pago de servicios básicos comunes en oficinas, arrendamiento y otros conceptos de la Instancia Ejecutora
que sean compartidos; habrán de distribuirse en los Componentes y sus conceptos aplicables, de acuerdo con
lo establecido en el catálogo de bienes y servicios, de manera proporcional al presupuesto asignado previo
acuerdo entre las Unidades Responsables.
CAPÍTULO SEGUNDO
DE LAS MODIFICACIONES DEL PROGRAMA DE TRABAJO
SEXTO. La Unidad Responsable podrá autorizar las modificaciones al Programa de Trabajo, conforme a lo
siguiente:
I. Por economías generadas entre los conceptos de gastos contemplados en los Programas de
Trabajo;
II. Por modificación de los conceptos de gasto contemplados en el programa de trabajo de un
proyecto;
III. Por modificación a las metas, y
IV. Por transferencia de recursos entre proyectos de Subcomponentes y Componentes a cargo de
la misma Instancia Ejecutora.
SÉPTIMO. La Instancia Ejecutora, enviará a la Unidad Responsable la solicitud de modificaciones a los
Programas de Trabajo con su justificación respectiva, las cuales serán informadas en sesión de la Comisión
de Sanidad e Inocuidad Agropecuaria y asentadas en el informe físico-financiero del trimestre en el que se
aplique la modificación y en el cierre operativo del ejercicio.
Asimismo, la Instancia Ejecutora presentará a la COSIA los informes físico-financieros de los proyectos
conforme a las acciones y conceptos de gastos autorizados por la Unidad Responsable en el programa de
trabajo, las modificaciones solicitadas debidamente justificadas y la autorización de ejercicios de recursos
previo a la radicación de los recursos federales.
Martes 26 de diciembre de 2023 DIARIO OFICIAL 175
Dichos cambios no podrán ser autorizados por la Unidad Responsable, en los casos en que esta
encuentre inconsistencias en las metas físicas y financieras, hasta en tanto no sean solventados por la
Instancia Ejecutora
OCTAVO. La Unidad Responsable podrá autorizar la transferencia o la adecuación de recursos, en los
proyectos que ésta considere, a fin de dar cumplimiento a los objetivos, metas y actividades comprometidos
en el Programa de Trabajo conforme a lo siguiente:
I. Por recursos obtenidos en los procesos de enajenación de bienes no útiles.
II. Por rendimientos generados de las cuentas productivas de cada proyecto operado por la
Instancia Ejecutora.
III. Por recursos derivados de indemnizaciones de bienes asegurados con el “PROGRAMA”.
IV. Por la asignación de recursos extraordinarios al “PROGRAMA”.
NOVENO. La Instancia Ejecutora solicitará a las Unidades Responsables la autorización de las
transferencias y/o adecuaciones, para la cual adjuntará la justificación y desglose de necesidades físicas y
financieras, y en su caso la modificación de las metas, lo cual formará parte integral del Programa de Trabajo
que corresponda.
CAPÍTULO TERCERO
DEL CIERRE OPERATIVO
DÉCIMO. La Instancia Ejecutora generará el cierre operativo al 31 de diciembre de 2024, con base en las
acciones realizadas de las metas y ejercicio de recursos de los conceptos de gasto contemplados en los
Programas de Trabajo y lo enviará a la Unidad Responsable a más tardar el 31 de enero de 2025, para
validación.
La Unidad Responsable revisará y en su caso validará a más tardar el último día hábil del mes de marzo
de 2024, el acta de cierre operativo, que se haya presentado y validado en la COSIA.
DÉCIMO PRIMERO. Los conceptos de gasto que se considere para el análisis de las Unidades
Responsables, será únicamente para servicios contemplados en el Programa de Trabajo para la realización
de acciones pendientes, para lo cual, la Instancia Ejecutora elaborará el complemento de cierre operativo,
mismo que se deberá presentar para su validación por la Comisión de Sanidad e Inocuidad Agropecuaria y
entregar a la Unidad Responsable para su revisión y en su caso validación, conforme a los tiempos
establecidos.
CAPÍTULO CUARTO
DE LA REVOCACIÓN Y SUSTITUCIÓN DE LAS INSTANCIAS EJECUTORAS DESIGNADAS
DÉCIMO SEGUNDO. En caso de incumplimiento a lo establecido en el artículo 50, de las Reglas de
Operación, la Unidad Responsable designará otra Instancia Ejecutora para el manejo de los recursos públicos
y la operación de los Programas de Trabajo conforme al procedimiento siguiente:
I. La Unidad Responsable notificará a la Instancia Ejecutora el posible incumplimiento a sus
obligaciones, otorgándole un plazo de 15 días para que exponga lo que su derecho convenga y
aporte pruebas;
II. Conforme a lo establecido en la normatividad aplicable, la Unidad Responsable determinará
sobre la revocación de designación como Instancia Ejecutora, de manera fundada y motivada, y
designará una nueva Instancia Ejecutora;
III. La Instancia Ejecutora revocada elaborará y entregará a la Unidad Responsable, a más tardar
dentro de los 15 días hábiles siguientes, el acta de entrega que contenga los informes físicos y
financieros a la fecha de revocación, así como el inventario de bienes adquiridos, para su
validación por la Comisión de Sanidad e Inocuidad Agropecuaria;
IV. La Instancia Ejecutora que sea revocada, deberá transferir a la nueva Instancia Ejecutora
designada por la Unidad Responsable, durante los 15 días hábiles siguientes de la fecha de
designación, los recursos materiales y bienes adquiridos total o parcialmente con recurso
federal en el presente ejercicio o en anteriores, plasmados en el inventario.
La transferencia se realizará de acuerdo al siguiente procedimiento:
Se levantará acta circunstanciada en la que quede constancia de:
1. La entrega a la nueva Instancia Ejecutora Designada del inventario de los recursos
materiales y bienes adquiridos, por parte de la Instancia Ejecutora Revocada.
2. Recepción y verificación de los recursos materiales y bienes adquiridos por parte de la
Instancia Ejecutor Designada que deberá ser coincidente con los inventarios validados por la
COSIA.
3. Validación de la COSIA de lo asentado en el Acta.
176 DIARIO OFICIAL Martes 26 de diciembre de 2023
CAPÍTULO QUINTO
DE LA COMISIÓN DE SANIDAD E INOCUIDAD AGROPECUARIA (COSIA)
DÉCIMO TERCERO. La COSIA es un Órgano Colegiado Auxiliar del SENASICA, en cada entidad
federativa para dar seguimiento a los Programas de Trabajo autorizados.
DÉCIMO CUARTO. Para el cumplimiento de su objeto y sus funciones, la COSIA estará integrada por
Representantes de las instancias siguientes:
I. La Oficina de Representación en las Entidades Federativas de la Secretaría:
a) La persona Titular de la Oficina de Representación en las Entidades Federativas de la Secretaría o
quien formalmente designe esta persona.
II. El SENASICA:
a) El/La Representante Estatal Fitozoosanitario(a) y de Inocuidad Agropecuaria y Acuícola del
SENASICA, o bien, el/la Titular de la Unidad de Coordinación y Enlace o quién este o esta designe
para que lo supla en el ejercicio de sus funciones,
b) La Unidad Responsable podrá designar una persona especialista en la materia.
III. El Gobierno del Estado:
a) La persona Titular de la Secretaría de Desarrollo Agropecuario o su equivalente, o quien
formalmente designe.
IV. La Instancia Ejecutora.
a) La Presidencia o quien formalmente designe ésta.
DÉCIMO QUINTO. Las reuniones de la COSIA, podrán ser presenciales o vía remota. En ellas, la persona
Titular de la Oficina de Representación en la entidad federativa de la Secretaría, la Representación del
Gobierno del Estado y la Representación Estatal Fitozoosanitaria y de Inocuidad Agropecuaria y Acuícola del
SENASICA, tendrán derecho a voz y voto; la Instancia Ejecutora y la persona especializada designada por la
Unidad Responsable, solamente tendrán derecho a voz.
DÉCIMO SEXTO. La participación de las personas integrantes en la COSIA será de carácter honorífico,
por lo que no tendrán derecho a retribución alguna por su colaboración.
DÉCIMO SÉPTIMO. En el supuesto de que cambie la denominación de la Representación Estatal
Fitozoosanitaria y de Inocuidad Agropecuaria y Acuícola del SENASICA, el puesto se encuentre vacante o
desaparezca éste, lo sustituirá la persona Titular de la Unidad de Coordinación y Enlace, o a quien este último
designe.
Las designaciones de las personas representantes de cada una de las partes a integrar la COSIA,
deberán ser informadas de inmediato y por escrito a la Representación Estatal Fitozoosanitaria y de Inocuidad
Agropecuaria y Acuícola del SENASICA, indicando a la persona titular y suplente, así como en el caso de
sustitución, lo cual quedará asentado en las actas respectivas de la COSIA; cada una de las partes de la
COSIA cargará los oficios de designación en las plataformas informáticas correspondientes para el
seguimiento del Programa.
DÉCIMO OCTAVO. La COSIA tendrá las funciones siguientes:
I. Revisar y validar mediante acuerdo en la sesión respectiva los Informes físicos-financieros
mensuales, trimestrales y cierre operativo, constatando que los montos y metas programados
correspondan a las cantidades autorizadas en los Programas de Trabajo y en su caso las
modificaciones;
II. Establecer acuerdos en las sesiones ordinarias y extraordinarias, para solicitar a las Instancias
Ejecutoras que presenten la solventación respectiva, en caso de detectar incumplimientos
conforme al Programa de Trabajo autorizado;
III. Solicitar la información y documentación comprobatoria de la operación y ejecución de los
Programas de Trabajo, sus modificaciones, transferencias y adecuaciones que presenten o
sean requeridas a las Instancias Ejecutoras a través de acuerdos en las sesiones; tales como
estados de cuenta, conciliaciones bancarias, contratos y convenios, y toda aquella información
necesaria o que sea requerida por la COSIA.
IV. Efectuar sesiones ordinarias mensuales y extraordinarias cuando éstas se requieran en el
momento que los miembros de la COSIA así lo determinen hasta su conclusión del cierre
operativo;
Martes 26 de diciembre de 2023 DIARIO OFICIAL 177
V. Firmar las actas de cada sesión, en las cuales se asienten los acuerdos que se tomen en la
sesión respectiva, conforme a los tiempos establecidos en las Reglas de Operación;
VI. Establecer los acuerdos relacionados con la mecánica para presentar y validar en tiempo y
forma, los informes físicos-financieros mensuales, trimestrales y el cierre operativo, conforme a
lo establecido en las presentes Reglas de Operación;
VII. Establecer acuerdos por unanimidad o por mayoría de las y los integrantes que participen en
las sesiones, y
VIII. Las demás que sean indispensables para el desempeño de sus funciones.
DÉCIMO NOVENO. La persona Representante de la Oficina de Representación en la entidad federativa
de la Secretaría y Gobierno del Estado designados, conducirán y dirigirán las sesiones de la COSIA de
manera alternada.
VIGÉSIMO. La persona Representante Estatal Fitozoosanitaria y de Inocuidad Agropecuaria y Acuícola
del SENASICA, tendrá las funciones siguientes:
I. Convocar a las personas integrantes de la COSIA para la celebración de las sesiones ordinarias
y extraordinarias;
II. Llevar el registro de asistencia de las personas participantes de las sesiones;
III. Someter los asuntos y temas relacionados con la ejecución y operación del PROGRAMA;
IV. Llevar el registro y dar seguimiento a los acuerdos y recomendaciones que emanen de las
reuniones de la COSIA;
V. Elaborar las actas de las sesiones, en la que hará constar los acuerdos y los comentarios de las
personas integrantes de la COSIA;
VI. Gestionar la firma de las actas de las personas integrantes que hayan participado, de los
informes físicos-financieros, cuando estos hayan sido validados, resguardar sus originales y
registrarlos en el SISIA y en repositorio asociado al correo institucional
[email protected], para su consulta por las Unidades Responsables e integrantes de
la COSIA y en su caso, dar seguimiento a los comentarios emitidos por la Unidad Responsable;
VII. Informar a la Unidad Responsable correspondiente las propuestas de acuerdos que
contravengan lo dispuesto en la normatividad vigente, y
VIII. Las demás funciones que sean necesarias para una adecuada operación de la COSIA.
VIGÉSIMO PRIMERO. La Oficina de Representación en la entidad federativa de la Secretaría, en
coordinación con la Representación Estatal Fitozoosanitaria y de Inocuidad Agropecuaria y Acuícola del
SENASICA, gestionará ante la Instancia Dispersora, la ministración de los recursos federales a las Instancias
Ejecutoras, respecto a los recursos asignados a los Programas de Trabajo autorizados por las Unidades
Responsables.
VIGÉSIMO SEGUNDO. La persona representante de cada Instancia Ejecutora presentará ante la COSIA,
los avances físicos y financiero de los programas de trabajo de los proyectos a su cargo y atenderá los
requerimientos que realice la COSIA.
La Instancia Ejecutora el primer día hábil del mes en que se tenga contemplado celebrar las sesiones
ordinarias, deberá enviar a la COSIA, los Informes Físico-Financieros de los Programas de Trabajo de los
proyectos, para que emitan los comentarios respectivos, para lo cual el personal técnico y administrativo de la
Instancia Ejecutora deberá proporcionar la documentación técnica y administrativa necesaria para verificar lo
reportado en los informes físico-financieros
VIGÉSIMO TERCERO. La COSIA, se constituirá en un plazo que no exceda 10 días hábiles posteriores a
la designación de Instancias Ejecutoras en la entidad federativa y se reunirá mensualmente de manera
ordinaria, dentro de los primeros 10 días hábiles de cada mes, a partir del mes siguiente al de su constitución,
conforme a la convocatoria que se emita para tal efecto, con la finalidad de llevar a cabo la validación de los
informes mensuales y en su caso, trimestrales.
VIGÉSIMO CUARTO. Las sesiones de la COSIA serán legalmente válidas con la asistencia de la mayoría
simple (50% más una) de las personas integrantes con derecho a voz y voto. Sin excepción, deberá asistir la
persona Titular de la Representación Estatal Fitozoosanitaria y de Inocuidad Agropecuaria y Acuícola del
SENASICA, en su ausencia, la Unidad de Coordinación y Enlace designará a la persona que lo supla en el
ejercicio de sus funciones.
178 DIARIO OFICIAL Martes 26 de diciembre de 2023
No serán autorizados los productos procesados denominados como alimentos premium / gourmet
(salmón, jamón serrano, nueces de la india, paquetes de chocolates, pan gourmet) bebidas energizantes y
alcohólicas, despensas (fruta, carne, verduras, condimentos, aceites, verduras, leche por litros o de polvo,
cereales, pastel, detergente para ropa o trastes, enseres de cocina o limpieza, ), artículos de uso personal
(jabones, desodorantes, shampoo, rastrillos, gel, cepillos capilar y dental, toallas higiénicas), golosinas
(chocolates, chicles, pastillas, helados, frituras, cacahuates) o cualquier producto que esté fuera del concepto
de Alimentos como cigarros, medicinas, asistencia médica, ropa, artículos de papelería u oficina, artículos
para automóvil, tazas, souvenirs, thermos, renta de auto o moto, ni estacionamientos; asimismo, no se
autorizan recursos para propinas.
La asignación de viáticos se debe realizar de forma individual, de acuerdo a lo estipulado en el oficio de
comisión, el cual deberá estar directamente relacionado con la operación y ejecución del Programa de Trabajo
y contener como mínimo, nombre de la persona viaticante, cargo, destino, itinerario, periodo y objetivo. De la
misma forma la persona viaticante, deberá elaborar un informe de actividades y resultados correspondiente a
su comisión, el cual deberá ser entregado a la Coordinación Administrativa de la Instancia Ejecutora en un
plazo no mayor a 10 días hábiles contados a partir de la conclusión de la comisión. Asimismo, dicho informe
deberá contener como mínimo, objetivo de la comisión, la descripción de las actividades, fecha, lugar,
resultados obtenidos, firma de la persona viaticante y la validación por parte de la Coordinación
Administrativa.
Es obligatorio contar con el oficio de comisión previó a la fecha en la que se llevará a cabo la comisión.
Los viáticos asignados deberán comprobarse al 100%, con la presentación de comprobantes fiscales, los
cuales deberán integrarse al expediente de cada comisión.
En los sitios de comisión en los cuales no exista infraestructura para la expedición del comprobante fiscal,
se otorgará viáticos de campo que cubrirán únicamente los gastos de alimentación, estadía, y transporte local.
La comprobación de gastos deberá incluir oficio escrito, debidamente firmado por la persona viaticante y con
la leyenda “Declaro bajo protesta de decir verdad que en la comisión llevada a cabo en (lugar de comisión)
durante el período comprendido entre el dd/mm/aaaa y el dd/mm/aaaa, he erogado los recursos que me
fueron otorgados como gastos para operativos de campo según el desglose aquí presentado”. Asimismo,
deberá de contar con la validación o sello de las autoridades municipales o locales para avalar que la
localidad no cuenta con la infraestructura correspondiente.
La tarifa de viáticos en general que se autorice por la Unidad Responsable no podrán exceder las
establecidas para las personas servidoras públicas de la Federación, para zonas con infraestructura fiscal o
sin ésta.
Para las comisiones del personal de las Instancias Ejecutoras que se desplace fuera de su lugar de
adscripción, a una distancia mayor a 50 kilómetros y retorne el mismo día como mínimo una hora posterior al
horario laboral, se le podrá otorgar los recursos necesarios para alimentación (los cuales no podrán rebasar el
monto autorizado en el programa de trabajo como viático sin pernocta) y transporte, debiendo acreditar
documentalmente dichos gastos.
El pago de viáticos y pasajes para comisiones internacionales del personal técnico o directivo de la
Instancia Ejecutora, se hará bajo invitación expresa de la instancia organizadora y la autorización de la Unidad
Responsable correspondiente, debiendo solicitar dicha autorización por lo menos con 25 (veinticinco) días
naturales de anticipación a la celebración del evento, adjuntando la justificación de los beneficios a obtener
por la asistencia, que se encuentren directamente relacionados con la operación y ejecución de los Programas
de trabajo, lo cual debe demostrar con el informe que realice al término de la comisión, caso contrario deberá
reintegrar los viáticos que hayan sido proporcionados, ya que está prohibido el uso de viáticos para la
atención de temas de índole personal.
La comprobación de viáticos únicamente será con el comprobante del hotel donde se hayan hospedado,
que garantice el cumplimiento de la comisión y los boletos del traslado para comprobar el pasaje erogado.
De igual forma cuando la invitación y los gastos sean cubiertos por la instancia organizadora, la Instancia
Ejecutora deberá solicitar de manera previa la autorización a la Unidad Responsable correspondiente,
adjuntando la justificación de los beneficios a obtener por la asistencia, que se encuentren directamente
relacionados con la operación y ejecución de los Programas de trabajo, lo cual debe demostrar con el informe
que realice al término de la comisión.
Con base en los requerimientos de los Programas de Trabajo se podrán incluir viáticos y pasajes, para
personas consultoras, investigadoras y especialistas que la Unidad Responsable correspondiente autorice, las
cuales deberán ajustarse a la tarifa de viáticos en general autorizados por la Unidad Responsable.
La designación y aplicación de los recursos para comisiones no programadas de personal técnico,
administrativo o directiva, será a propuesta de la Instancia Ejecutora y autorizada por la Unidad Responsable
correspondiente.
180 DIARIO OFICIAL Martes 26 de diciembre de 2023
TÍTULO III
CAPÍTULO PRIMERO
DE LAS ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS DE BIENES Y PRESTACIÓN DE SERVICIOS
TRIGÉSIMO TERCERO. Las adquisiciones, arrendamiento de bienes y prestación de servicios, por la
Instancia Ejecutora, se deberá realizar únicamente de acuerdo a lo establecido en los presentes
“LINEAMIENTOS” conforme a lo autorizado en los Programas de Trabajo. La Dirección General de
Administración e Informática (DGAI) del SENASICA aún sin que medie solicitud de intervención, podrá
verificar y supervisar que, en todo procedimiento de adquisición de bienes y servicios con recursos federales,
se lleven a cabo con estricto apego a las disposiciones jurídicas y administrativas aplicables. Los bienes
muebles adquiridos o servicios contratados por la Instancia Ejecutora invariablemente se facturarán a su
nombre.
Los bienes adquiridos por la Instancia Ejecutora total o parcialmente con recursos federales, en ninguna
circunstancia podrán ser otorgados en comodato a servidores públicos de la Secretaría, Gobierno del Estado
o del SENASICA, así como a personas ajenas a la operación y ejecución de los Programas de Trabajo, o que
no formen parte de la plantilla de personal técnico administrativo contratada por la Instancia Ejecutora,
conforme a lo autorizado en el Programa de Trabajo.
TRIGÉSIMO CUARTO. La adquisición, arrendamientos de bienes o contratación de servicios requerirá de
la elaboración, por parte de la Instancia Ejecutora, de un Plan Anual de Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios en el formato disponible en la página Web del SENASICA, el cual debe contener una descripción
amplia y suficiente del bien o servicio por adquirir o contratar, debiendo coincidir con lo autorizado en los
Programas de Trabajo, así como el recurso con el que se adquirirá, el cual debe estar validado por el Comité
de Adquisiciones y Servicios, conforme se autorice en los Programas de Trabajo por las Unidades
Responsables para su ejecución, con base en la disponibilidad presupuestal
TRIGÉSIMO QUINTO. La Instancia Ejecutora podrá realizar las adquisiciones, arrendamientos de bienes y
contratación de servicios, mediante los procedimientos de adjudicación directa, invitación a cuando menos
tres personas, licitación pública, y adhesión a contratos ya existentes con la Administración Pública Federal,
atendiendo a las disposiciones establecidas en los presentes “LINEAMIENTOS”, conforme a lo autorizado en
los Programas de Trabajo.
TRIGÉSIMO SEXTO. Para validar y llevar a cabo el Plan Anual de Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios, se deberá conformar dentro de un plazo no mayor a diez días hábiles posteriores a la designación
de la Instancia Ejecutora en la entidad federativa correspondiente, un Comité de Adquisiciones y Servicios
(CAS) u Órgano o Instancia Colegiada responsable de las adquisiciones, arrendamientos de bienes y
prestación de servicios, por Instancia Ejecutora con base en lo siguiente:
I. El CAS estará integrado por la persona Titular de la Representación Estatal Fitozoosanitaria y
de Inocuidad Agropecuaria y Acuícola del SENASICA, una persona Representante del
Gobierno del Estado y por la Instancia Ejecutora, su Presidencia o quien así designe ésta, este
último será quien presidirá los actos del CAS y realizará las convocatorias de las sesiones
respectivas, quienes aplicando los principios de transparencia, legalidad, imparcialidad,
honestidad, austeridad, eficacia y eficiencia, tendrán la responsabilidad de validar las
propuestas que se presenten en cada proceso de adquisición o contratación de acuerdo a las
modalidades respectivas, dejando registro de todo el proceso.
II. Las convocatorias que emita la Instancia Ejecutora para que sesione el CAS serán con tres días
hábiles de anticipación. La participación de la persona Titular de la Representación Estatal
Fitozoosanitaria y de Inocuidad Agropecuaria y Acuícola del SENASICA será obligatoria, al ser
éste el responsable de la validación de los procedimientos de las adquisiciones con recursos
federales y de la persona Representante del Gobierno del Estado la validación de las
adquisiciones con recursos estatales.
III. Los procesos de adquisición que impliquen recurso federal, serán validados por el CAS, por
unanimidad o mayoría de votos, siendo obligatoria la participación de la persona titular de la
Representación Estatal Fitozoosanitaria y de Inocuidad Agropecuaria y Acuícola, quien tendrá
derecho a voto. Asimismo, cuando impliquen únicamente recurso estatal, el derecho a voto será
a través de la persona representante del Gobierno del Estado.
IV. La revisión de los procesos de adquisiciones para el caso de invitación a cuando menos tres
personas y licitación pública deberán realizarse durante el mes de marzo a fin de que estos den
inicio en el mes de abril; para tales fines, deberán incluir en las cláusulas de las convocatorias y
los contratos que las fechas de entrega y pago de los materiales o servicios serán una vez sea
determinado el resultado del proceso, con la posibilidad de extender el plazo de entregas y
pagos por parte de la Instancia Ejecutora hasta el mes de mayo.
Martes 26 de diciembre de 2023 DIARIO OFICIAL 181
II. Invitación a cuando menos tres personas. Este procedimiento se deberá aplicar para las
adquisiciones, arrendamientos de bienes y prestación de servicios por cantidades mayores a
$250,000.00 (doscientos cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) y hasta por la cantidad de
$750,000.00 (setecientos cincuenta mil pesos 00/100 M.N.), ambas cantidades sin considerar el
impuesto aplicable, y bajo la supervisión y validación del CAS.
En esta modalidad la Instancia Ejecutora invitará a cuando menos tres personas que realicen
actividades comerciales o profesionales y que cumplan con las especificaciones técnicas
establecidas para los bienes o servicios, con los recursos técnicos, humanos y financieros
necesarios. La Instancia Ejecutora deberá publicar conforme al apéndice III, las bases del
procedimiento validado por el CAS en su página Web y otros medios que las Unidades
Responsables determinen al menos con cinco días hábiles de anticipación al acto de la junta de
aclaración.
Para el fallo respectivo del CAS, la Instancia Ejecutora deberá formular el cuadro comparativo
respecto a los requerimientos previstos y notificados en la invitación a los proveedores y las
proveedoras, el cual deberá contener información del costo total, costo unitario, descripción del
producto, presentación, unidad de medida, tiempo de entrega, condiciones de pago, cobertura
territorial y de ser el caso, otros aspectos técnicos que la Unidad Responsable considere
necesarios, alineados al Programa de Trabajo, debiéndose publicar en la página Web de la
Instancia Ejecutora la información del procedimiento, así como en la que la Unidad
Responsable determine.
Para llevar a cabo la adjudicación correspondiente, se deberá contar con un mínimo de tres
proposiciones susceptibles de analizarse técnicamente.
En caso de que no se presenten el mínimo de proposiciones señaladas en el párrafo anterior,
se podrá optar por declarar desierta la invitación, o bien, continuar con el procedimiento y
evaluar las proposiciones presentadas. En caso de que sólo se haya presentado una propuesta,
la Instancia Ejecutora podrá adjudicarle el contrato, si el CAS, considera que reúne las
condiciones requeridas, o bien, proceder a la adjudicación directa.
En el supuesto de que un procedimiento de invitación a cuando menos tres personas haya sido
declarado desierto, la Instancia Ejecutora podrá adjudicar directamente el contrato siempre que
no se modifiquen los requisitos establecidos en dichas invitaciones, previa notificación y
autorización de la Unidad Responsable.
Los plazos para la presentación de las proposiciones se fijarán para cada operación atendiendo
al tipo de bienes, arrendamientos o servicios requeridos, así como a la complejidad para
elaborar la proposición. Dicho plazo no podrá ser inferior a 5 (cinco) días naturales a partir de
que se entregó la última invitación.
III. Licitación Pública Nacional o Internacional. En las adquisiciones, arrendamientos de bienes
y prestación de servicios mayores a $750,000.00 (setecientos cincuenta mil pesos 00/100 M.N.)
sin considerar el impuesto aplicable se deberá realizar el proceso de licitación pública. El
proceso de licitación pública deberá iniciarse con la publicación de la convocatoria en el sitio
Web de la Instancia Ejecutora y concluye con la firma del contrato, de conformidad con el
apéndice II de los presentes “LINEAMIENTOS”. En esta modalidad y durante el proceso, el
CAS, podrá solicitar la opinión o asesoramiento de la Dirección General de Administración e
Informática del SENASICA.
Las adquisiciones o contrataciones de bienes arrendamientos y servicios, mediante
convocatoria pública, se llevarán a cabo para que libremente se presenten proposiciones
solventes en sobre cerrado y debidamente firmado por las personas interesadas, mismo que
será abierto públicamente en reunión convocada por la Instancia Ejecutora para tal efecto, a fin
de asegurar la transparencia del ejercicio y buscando se cumpla con las mejores condiciones
disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad, eficiencia y demás
circunstancias pertinentes.
Las bases que emitan las Instancias Ejecutoras, previa validación del CAS, para las licitaciones,
se pondrán a disposición de las personas interesadas, tanto en el domicilio señalado en la
convocatoria, así como en el medio de difusión antes descrito, a partir del día en que se
publique la convocatoria y hasta 15 (quince) días naturales antes del acto de presentación y
apertura de propuestas, siendo responsabilidad exclusiva de las personas interesadas
manifestar su interés de participar oportunamente durante este periodo.
184 DIARIO OFICIAL Martes 26 de diciembre de 2023
III. Forma y términos que regirán los diversos actos del procedimiento de licitación pública
o invitación a cuando menos tres personas:
a) Los actos del procedimiento de licitación pública o de Invitación a cuando menos tres
personas del CAS, serán presididos por la Instancia Ejecutora.
b) Una vez recibidas las proposiciones en la fecha, hora y lugar establecidos, éstas no
podrán retirarse o dejarse sin efecto, por lo que deberán considerarse vigentes dentro del
procedimiento de licitación pública o invitación a cuando menos tres personas, hasta su
conclusión.
c) Los requisitos para la presentación de proposiciones conjuntas, de conformidad con lo
señalado en los presentes “LINEAMIENTOS”, o bien, la indicación de que no se
aceptarán las mismas, señalando de manera sucinta las razones para ello.
d) Que las personas licitantes sólo podrán presentar una proposición por licitación pública o
invitación a cuando menos tres personas.
e) Que la persona licitante deberá presentar, tres sobres cerrados: primer sobre cerrado para
la documentación legal y administrativa del licitante, segundo sobre cerrado para la
propuesta técnica y un tercer sobre cerrado para la propuesta económica, que forma parte
de su proposición, conforme a las bases de licitación publicadas en la página Web de la
Instancia Ejecutora.
f) La indicación de que la persona licitante deberá acreditar su existencia legal y, en su caso,
la personalidad jurídica de su representante, en el acto de presentación y apertura de
proposiciones, mediante un escrito en el que su firmante manifieste, bajo protesta de decir
verdad, que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por sí o por su
representada o su representado.
g) Las indicaciones relativas al fallo y a la firma del contrato.
h) Enumeración de los requisitos que las personas licitantes deben cumplir, precisando
cuáles de estos se considerarán indispensables para evaluar la proposición y, en
consecuencia, su incumplimiento afectaría su solvencia y motivaría su desechamiento,
especificando que éste también se dará si se comprueba que alguna persona licitante ha
acordado con otra u otras elevar el costo de los bienes, arrendamientos o servicios, o
cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre las demás personas
licitantes.
i) Criterios específicos conforme a los cuales se evaluarán las proposiciones y se adjudicará
el contrato respectivo.
IV. Documentos y datos que deben presentar las personas licitantes:
a) El escrito en el que su firmante manifieste, bajo protesta de decir verdad, que cuenta con
facultades suficientes para comprometerse por sí mismo(a) o por su representada o
representado.
b) En el caso de licitaciones de carácter nacional, el escrito en el que el/la licitante
manifieste, bajo protesta de decir verdad, que es de nacionalidad mexicana y que los
bienes que oferta y entregará, serán producidos en México.
c) Copia de los documentos mediante los cuales la persona licitante acreditará el
cumplimiento de las normas, especificaciones o los sistemas de calidad solicitados.
d) Escrito mediante el cual la persona licitante manifieste, bajo protesta de decir verdad, que
no se encuentra en el supuesto de “Conflicto de Interés” para participar en el
procedimiento de contratación.
e) Declaración de integridad, en la que la persona licitante manifieste, bajo protesta de decir
verdad, que se abstendrá, por sí o a través de interpósita persona, de adoptar conductas
para que los/las colaboradores(as) involucrados(as) en el proceso de contratación
induzcan o alteren las evaluaciones de las proposiciones, el resultado del procedimiento u
otros aspectos que le puedan otorgar condiciones más ventajosas en relación con los/las
demás participantes.
186 DIARIO OFICIAL Martes 26 de diciembre de 2023
f) En su caso, el convenio firmado por cada una de las personas que integren una
proposición conjunta, indicando en el mismo, las obligaciones específicas del contrato que
corresponderá a cada una de ellas, así como la manera en que se exigirá su
cumplimiento.
g) Opinión en sentido positivo emitida por autoridad fiscal competente, respecto del
cumplimiento de las obligaciones fiscales de la persona licitante previo a la firma del
contrato.
h) En el supuesto de tener trabajadores y trabajadoras, presentar opinión del Cumplimiento
de obligaciones fiscales en materia de Seguridad Social de forma positiva, previo a la
firma del contrato.
V. Para las adjudicaciones, adquisiciones, arrendamientos de bienes y prestación de
servicios no se podrán exigir requisitos que tengan por objeto limitar la libre
participación de las personas interesadas, tales como:
a) Haber celebrado contratos anteriores con la Instancia Ejecutora.
b) Contar con sucursales o representantes regionales o estatales, salvo que resulte
necesario para proveer los bienes o prestar los servicios en los términos requeridos.
c) Que los bienes por adquirir o arrendar sean de una marca determinada, salvo en los casos
justificados por la Instancia Ejecutora y validados por la Unidad Responsable.
d) La reducción de los plazos para la presentación y apertura de proposiciones deberá
motivarse en causas supervenientes de cualquier naturaleza ajena a la Instancia
Ejecutora, entre las que se encuentran el caso fortuito o de fuerza mayor.
e) Tratándose de licitaciones públicas internacionales, el plazo entre la publicación de la
convocatoria a la licitación pública y el acto de presentación y apertura de proposiciones
no podrá ser inferior a 20 (veinte) días naturales, salvo en los casos de emergencia
debidamente justificados por la Instancia Ejecutora y autorizados por la Unidad
Responsable, en los cuales podrá reducirse a no menos de 10 (diez) días naturales.
En todos los procedimientos de contratación, los proveedores o las proveedoras de los bienes y servicios,
deberán cumplir con la normatividad aplicable en materia fiscal y en materia fitozoosanitaria y de inocuidad
correspondiente, para proceder a su adquisición.
Asimismo, la Instancia Ejecutora verificará las características técnicas de los bienes o servicios adquiridos
y de las fichas técnicas de los fabricantes sobre los productos que se presenten antes de la entrada al
almacén, a fin de constatar que reúnen la calidad ofrecida y las características técnicas solicitadas.
CUADRAGÉSIMO. El plazo para la presentación y apertura de proposiciones para las licitaciones pública
será, cuando menos, de quince días naturales contados a partir de la fecha de publicación de la convocatoria.
En la(s) junta(s) de aclaración o aclaraciones el CAS, resolverá en forma clara y precisa las dudas o los
cuestionamientos que sobre las bases de licitación le formulen las personas licitantes interesadas, debiendo
constar todo ello, en el acta respectiva que para tal efecto se levante.
Salvo los casos justificados por el CAS en las bases de licitación, se establecerá que dos o más personas
podrán presentar conjuntamente proposiciones sin necesidad de constituir una sociedad, o nueva sociedad en
caso de personas morales, siempre que, para tales efectos, en la propuesta y en el contrato se establezcan
con precisión y a satisfacción del CAS. Cuando más de 2 (dos) personas formen parte de una propuesta
deberá ser firmada por el/la representante común que haya sido designado(a) por el grupo.
La Instancia Ejecutora previo al acto de presentación y apertura de proposiciones, deberá efectuar el
registro de participantes, así como realizar revisiones preliminares a la documentación distinta a la propuesta.
Además de la Convocatoria, en el acta se señalará lugar, fecha y hora en que se dará a conocer el fallo de
la licitación; esta fecha deberá quedar comprendida dentro de los 20 (veinte) días naturales siguientes a la
establecida para este acto y podrá diferirse, siempre que el nuevo plazo fijado no exceda de 20 (veinte) días
naturales contados a partir del plazo establecido originalmente. El CAS procederá a realizar la evaluación de
la(s) propuesta(s) aceptada(s).
CUADRAGÉSIMO PRIMERO. Para hacer la evaluación de las proposiciones, el CAS deberá verificar que
las mismas cumplan con los requisitos solicitados en la convocatoria de la licitación, debiendo considerar la
relación costo-beneficio al adquirir el bien, insumo, arrendamiento o servicio, siempre y cuando sea definido,
medible y aplicable a todas las propuestas.
Martes 26 de diciembre de 2023 DIARIO OFICIAL 187
Una vez que el CAS haya hecho la evaluación de las proposiciones, la Instancia Ejecutora determinará el
fallo para la adjudicación del bien o servicio a contratar y el contrato se adjudicará a:
I. Aquel cuya propuesta resulte solvente porque reúne, conforme a los criterios de adjudicación
establecidos en las bases de licitación, las condiciones legales, técnicas y económicas
requeridas por la Instancia Ejecutora y garantice satisfactoriamente el cumplimiento de las
obligaciones respectivas.
Si resultara que dos o más propuestas son solventes porque satisfacen la totalidad de los
requerimientos solicitados por la Instancia Ejecutora, el contrato se adjudicará a quien presente
la proposición cuyo precio sea el más bajo.
II. En el caso de que, el precio del bien o servicio ofertado sea superior al establecido en el
Programa de Trabajo autorizado, el CAS, podrá adjudicar, siempre y cuando, el precio ofertado
por las personas licitantes no rebase el 10% del promedio de la Investigación de Mercado o
10% del costo promedio ofertado por las personas licitantes que participaron en el proceso,
debiendo notificar posteriormente a la Unidad Responsable.
III. El CAS emitirá un dictamen que servirá como base para el fallo de la licitación, el cual se hará
constar a través de una reseña cronológica de los actos del procedimiento, el análisis de las
proposiciones y las razones para admitirlas o desecharlas. El dictamen se dará a conocer, en
reunión convocada por la Instancia Ejecutora para tal fin, a la que libremente podrán asistir las
personas licitantes que hubieren participado en el acto de presentación y apertura de
proposiciones, levantándose el acta respectiva que firmarán las personas asistentes, a quienes
se entregará copia de la misma. La falta de firma de alguna persona licitante no invalidará su
contenido y efectos, poniéndose a partir de esa fecha a disposición de los que no hayan
asistido, para efectos de su notificación en la página Web de la Instancia Ejecutora, asimismo,
el CAS, deberá de cerciorarse que el dictamen, le sea enviado para notificar el fallo de la
licitación por escrito, a cada una de las personas licitantes, dentro de los 5 (cinco) días
naturales siguientes a su emisión, proporcionando la información por escrito acerca de las
razones por las cuales su propuesta no resultó ganadora.
IV. Contra la resolución que contenga el fallo dado por el CAS, no procederá recurso alguno; sin
embargo, procederá la inconformidad que se interponga por las personas licitantes en los
términos de los presentes “LINEAMIENTOS”, ya que por normativa se sujetan como
organización de personas productoras reconocidas por la Secretaría, sin que estos sean
considerados como instancias de Gobierno Federal, Estatal, Municipal o como Órgano
Administrativo Desconcentrado u Organismo Descentralizado de la Administración Pública
Federal.
V. El CAS, procederá a declarar desierta una licitación y deberá expedir una segunda
convocatoria, cuando las propuestas presentadas no reúnan los requisitos de las bases de la
licitación o sus precios, conforme a la Investigación de Mercado realizada, no fueren
aceptables, lo cual se deberá incluir en el dictamen y acta que para tal efecto deberá
elaborarse. Dicha determinación se hará del conocimiento de las personas licitantes en el fallo
correspondiente.
VI. En caso de que las propuestas presentadas por las personas licitantes no sean satisfactorias y
sea declarada desierta en una segunda convocatoria, la Instancia Ejecutora deberá asentar en
el dictamen y acta que para tal efecto sea elaborada y deberá solicitar de manera escrita a la
Unidad Responsable la autorización para la adquisición de la partida a adquirir bajo otra
modalidad.
CUADRAGÉSIMO SEGUNDO. Tratándose de licitaciones en las que una o varias partidas se declaren
desiertas, el CAS podrá proceder, sólo respecto a esas partidas, a celebrar una nueva licitación debiendo
dejar evidencia clara mediante el levantamiento de acta sobre la resolución tomada, notificando a la Unidad
Responsable.
A petición de la Instancia Ejecutora o de la Unidad Responsable, el CAS, podrá cancelar una licitación,
partidas o conceptos incluidos en éstas, derivado de lo siguiente: cancelación del “PROGRAMA”, falta de
recursos financieros, cambio de meta u objetivos en los proyectos, por caso fortuito o por causa de fuerza
mayor. De igual manera, podrá cancelar cuando existan circunstancias, debidamente justificadas que
provoquen la extinción de la necesidad para adquirir o arrendar los bienes o contratar la prestación de los
servicios, y que de continuarse con el procedimiento de contratación se pudiera ocasionar un daño o perjuicio
a la operación de la Instancia Ejecutora. La determinación de cancelar la licitación, las partidas o los
conceptos, deberá precisar el acontecimiento que motiva la decisión, la cual se hará del conocimiento de las
personas licitantes.
188 DIARIO OFICIAL Martes 26 de diciembre de 2023
CUADRAGÉSIMO TERCERO. Las Instancias Ejecutoras, podrán en cualquier momento rescindir los
contratos cuando el proveedor o la proveedora, prestador o prestadora de servicios incurra en incumplimiento
de sus obligaciones, conforme al procedimiento siguiente:
I. Se iniciará a partir de que el proveedor o la proveedora, prestador o prestadora de servicios le
sea comunicado por escrito el incumplimiento en que haya incurrido, para que en un término de
5 (cinco) días hábiles exponga lo que a su derecho convenga y aporte, en su caso, las pruebas
que estime pertinentes;
II. Transcurrido el término a que se refiere la fracción anterior, se resolverá considerando los
argumentos y las pruebas que hubiere hecho valer;
III. La determinación de dar o no por rescindido el contrato deberá ser debidamente fundada,
motivada y comunicada al proveedor o a la proveedora, prestador o prestadora de servicios
dentro de los 15 (quince) días hábiles siguientes en que se haya detectado el incumplimiento
por parte del proveedor o la proveedora, prestador o prestadora de servicios, y
IV. Cuando se rescinda el contrato se formulará el finiquito correspondiente, a efecto de hacer
constar los pagos que deba efectuar la Instancia Ejecutora por concepto de los bienes,
insumos, arrendamientos o servicios prestados hasta el momento de rescisión.
Si previamente a la determinación de dar por rescindido el contrato, se hiciere entrega de los bienes,
insumos, arrendamientos o servicios prestados, el procedimiento iniciado quedará sin efecto, previa
aceptación y verificación de la Instancia Ejecutora de que continúa vigente la necesidad de los mismos,
aplicando, en su caso, las penas convencionales correspondientes.
La Instancia Ejecutora podrá determinar no dar por rescindido el contrato, cuando durante el
procedimiento advierta que la rescisión del contrato pudiera ocasionar algún daño o alguna afectación a las
funciones que tiene encomendadas. En este supuesto, deberá elaborar un dictamen en el cual justifique que
los impactos económicos o de operación que se ocasionarían con la rescisión del contrato resultarían más
inconvenientes.
Al no dar por rescindido el contrato, la Instancia Ejecutora vía el CAS, establecerá con el proveedor o la
proveedora otro plazo, que le permita subsanar el incumplimiento que hubiere motivado el inicio del
procedimiento.
CUADRAGÉSIMO CUARTO. La Instancia Ejecutora podrá establecer en las bases de licitación,
invitaciones y contratos, deducciones al pago de bienes, insumos, arrendamientos o servicios con motivo del
incumplimiento parcial o deficiente en que pudiera incurrir el proveedor o la proveedora respecto a las partidas
o conceptos que integran el contrato. En estos casos, establecerán el límite de incumplimiento a partir del cual
podrán cancelar total o parcialmente las partidas o conceptos no entregados, o bien, rescindir el contrato en
los términos de este artículo. La Instancia Ejecutora, para mitigar estos supuestos, deberá exigir en los
requisitos de las Bases de Licitación, el otorgamiento de Fianzas para garantizar el cumplimiento de lo
estipulado en los contratos respectivos, para casos de vicios ocultos en que pudiera incurrir la persona
participante ganadora de la Licitación.
Cuando por motivo del atraso en la entrega de los bienes, insumos, arrendamientos o servicios o el
procedimiento de rescisión se ubique en un ejercicio fiscal diferente a aquel en que hubiere sido adjudicado el
contrato, la Instancia Ejecutora convocante podrá recibirlos previa verificación de que continúa vigente la
necesidad de los mismos, debiendo contarse con partida y disponibilidad presupuestaria del ejercicio fiscal en
curso, actualizándose el contrato con los precios originalmente acordados. Cualquier pacto en contrario a lo
dispuesto en este artículo se considerará nulo.
CUADRAGÉSIMO QUINTO. Adhesión a contratos ya existentes con la Administración
Pública Federal
Para la adquisición de bienes o contratación de servicios que la Instancia Ejecutora estime comprar, podrá
eximir cualquiera de los procesos señalados en el artículo Trigésimo Octavo de los presentes
“LINEAMIENTOS, siempre y cuando los bienes a adquirir, arrendar o los servicios a contratar ya hayan sido
sometidos a procesos licitatorios en la Administración Pública Federal o derive de una Contratación
Consolidada o un Contrato Marco, a través de la adhesión a los mismos por parte de la Instancia Ejecutora,
siempre y cuando esté vigente el contrato de referencia y los conceptos sean iguales, lo anterior deberá ser
validado en el CAS.
Martes 26 de diciembre de 2023 DIARIO OFICIAL 189
La adhesión a los contratos antes citados se deberá realizar bajo el siguiente procedimiento:
I. La Instancia Ejecutora realizará la búsqueda en la página de
https://compranet.hacienda.gob.mx/login.html para verificar el expediente del posible proveedor
o de la posible proveedora.
II. Se enviará al proveedor o la proveedora del bien o servicio la propuesta mediante oficio por
parte de la Instancia Ejecutora, solicitando se pronuncie si existe la posibilidad de proporcionar
el bien o servicio en igualdad de condiciones de acuerdo con el Contrato derivado de una
licitación, de una Contratación Consolidada o un Contrato Marco firmado con la Administración
Pública Federal.
III. La Instancia Ejecutora recibe respuesta por parte del proveedor o de la proveedora con
aceptación para proporcionar el bien o servicio en igualdad de condiciones a las pactadas en
los instrumentos jurídicos signados con la Administración Pública Federal.
IV. Se realiza la contratación del bien o servicio requerido por la Instancia Ejecutora conforme a las
condiciones que el Gobierno Federal estableció en el (o los) instrumento(s) jurídico(s) antes
citado(s) para la adquisición.
CUADRAGÉSIMO SEXTO. Asimismo, podrán dar por terminados anticipadamente los contratos cuando
concurran razones de interés general, o bien, cuando por causas justificadas se extinga la necesidad de
requerir las adquisiciones, arrendamientos de bienes y prestación de servicios originalmente contratados y se
demuestre que de continuar con el cumplimiento de las obligaciones pactadas, se ocasionaría algún daño o
perjuicio a la Instancia Ejecutora, o se determine la nulidad total o parcial de los actos que dieron origen al
contrato, con motivo de la resolución de una inconformidad al respecto. En estos supuestos la Instancia
Ejecutora reembolsará al proveedor o a la proveedora los gastos no recuperables en que haya incurrido,
siempre que estos sean razonables, estén debidamente comprobados y se relacionen directamente con el
contrato correspondiente.
Los procedimientos de adquisiciones, arrendamientos de bienes y prestación de servicios, de aplicación
de sanciones y de inconformidades, así como los demás asuntos que se encuentren en trámite o pendientes
de resolución se tramitarán y resolverán conforme a las disposiciones vigentes al momento en el que se
iniciaron.
De considerarlo necesario, la Unidad Responsable podrá autorizar las adquisiciones, arrendamientos de
bienes y prestación de servicios, a través de los procedimientos de invitación a cuando menos tres personas o
de adjudicación directa en aquellos casos en que la Instancia Ejecutora presente la justificación técnica
correspondiente.
Cuando sólo exista a nivel nacional un proveedor o una proveedora del bien o servicio o éste o ésta
cuente con características específicas consideradas en el Programa de Trabajo, la Instancia Ejecutora deberá
documentarlo en la Investigación de Mercado correspondiente y ante esta situación, realizar su adquisición de
manera directa. Las cartas del proveedor o de la proveedora único(a) deberán presentarse ante el CAS.
CUADRAGÉSIMO SÉPTIMO. La Instancia Ejecutora podrá contratar servicios de mantenimiento de
bienes de forma regional, a través de los procedimientos de invitación a cuando menos tres personas o de
adjudicación directa, cuando no sea posible precisar su alcance, establecer las cantidades de trabajo o
determinar las especificaciones correspondientes.
Todos los proveedores o proveedoras que participen en los procesos de adquisición, bajo cualquier
modalidad, deberán ser registrados por la Instancia Ejecutora en la página Web que determine el SENASICA
con fines de transparencia y rendición de cuentas.
CAPÍTULO SEGUNDO
DEL INVENTARIO
CUADRAGÉSIMO OCTAVO. La Instancia Ejecutora deberá mantener actualizado el inventario de
muebles, equipos, herramientas, suministros y vehículos, con base en el formato establecido y publicado en la
página Web del SENASICA, indicando el origen de los recursos.
La Instancia Ejecutora, deberá enviar a la Unidad Responsable dicha información, la cual se utilizará para
su designación como Instancia Ejecutora, para la revisión y autorización de gastos contemplados en los
Programas de Trabajo, así como, para la validación o verificación de las adquisiciones.
El resguardo de los bienes adquiridos deberá ser por la Instancia Ejecutora que realice la compra. Los
bienes de las Instancias Ejecutoras deberán ser resguardados por el personal técnico y administrativo que los
utilice en el cumplimiento de su trabajo, con la responsiva de resguardo.
190 DIARIO OFICIAL Martes 26 de diciembre de 2023
Las responsivas de resguardo deberán actualizarse al menos una vez al año, o cuando exista un cambio
de resguardante, e incluir evidencia fotográfica que constate el estado físico del bien.
En el caso de vehículos, estos deberán ser asignados única y exclusivamente al personal de la Instancia
Ejecutora que realice actividades de campo, como es el caso de las personas Coordinadoras de Proyecto,
Profesionales de Proyecto y de Campo y Auxiliares de Campo, así como a la persona titular de la Gerencia
consideradas en los Programas de Trabajo. Asimismo, podrá asignarse un vehículo para la Presidencia de la
Instancia Ejecutora y el área administrativa para el cumplimiento de sus funciones, en todos los casos se
deberá cumplir con la comprobación de los gastos del vehículo (bitácora de combustible y de mantenimiento)
y justificar el uso del vehículo mediante los reportes correspondientes detallando específicamente las
actividades para lo cual lo utiliza, independientemente del origen del recurso con el cual se adquirió, así
mismo la Instancia Ejecutora, deberá contar con el Reglamento de uso de vehículos vigente, de acuerdo al
formato del Apéndice V, el cual deberá ser validado en la primera Sesión de la COSIA y publicarlo en el
repositorio creado para tal fin, en el apartado que se indique; y hacerlo extensivo al personal técnico que
tenga unidades vehiculares a resguardo.
Los vehículos deberán presentar bitácora de combustible y mantenimiento vehicular, así como logotipo
distintivo y número económico, ambos rotulados en forma visible y adheridos en las puertas derecha e
izquierda y parte trasera de cada unidad de forma permanente, asimismo, para el uso de los vehículos, la
Instancia Ejecutora deberá considerar lo indicado en los presentes “LINEAMIENTOS” y en el Reglamento de
uso de vehículos, mencionado en el párrafo anterior.
En caso de que ocurra robo o extravío del vehículo, la persona resguardante procederá a levantar la
denuncia ante la autoridad competente y el acta correspondiente para los efectos procedentes y deberá
notificarse junto con el dictamen de la aseguradora, a la Unidad Responsable en un plazo no mayor a 5
(cinco) días naturales después de haber ocurrido el suceso. Es responsabilidad de la Instancia Ejecutora dar
seguimiento a la denuncia presentada, hasta su debida conclusión e informarlo a la Unidad Responsable.
En caso de siniestro del vehículo, deberá notificarse mediante oficio a la Unidad Responsable, en un plazo
no mayor a 5 (cinco) días naturales, adjuntando el acta de hechos elaborada por la aseguradora, acta
correspondiente para los efectos procedentes levantada por el resguardante y un expediente fotográfico en el
lugar de los hechos, dónde sean visibles los daños al vehículo. Asimismo, deberá presentar el dictamen por
parte de la aseguradora. Es responsabilidad de la Instancia Ejecutora dar seguimiento al siniestro, hasta su
debida conclusión e informarlo a la Unidad Responsable.
En el caso de que ocurra robo, extravío o siniestro de un bien adquirido con recurso federal o estatal, en
horario no laboral o fuera del área comisionada para la realización de actividades relacionadas con la
operación del Programa de Trabajo correspondiente, la Instancia Ejecutora deberá realizar la reposición total
del bien, con recursos de ésta, con la finalidad de no afectar la ejecución de las acciones comprometidas.
Cuando el proyecto o los proyectos hayan concluido o la necesidad sea menor, los vehículos, materiales o
accesorios adquiridos para su operación, previa autorización de la Unidad Responsable, serán asignados para
su uso en otros proyectos en la misma Instancia Ejecutora.
CAPÍTULO TERCERO
BAJA Y ENAJENACIÓN DE BIENES NO ÚTILES
CUADRAGÉSIMO NOVENO. La Instancia Ejecutora solicitará a la Unidad Responsable autorización para
llevar a cabo la baja de los bienes no útiles por su uso excesivo, por cumplir su vida útil, que representen un
riesgo para su uso por mal funcionamiento; en los casos que hubiere sido extraviado, robado o siniestrado, se
deberá contar con un acta circunstanciada de hechos y denuncia ante la autoridad competente y observar las
disposiciones legales aplicables, atendiendo lo dispuesto en el Reglamento de uso de vehículos, en el
apartado de responsabilidades y sanciones.
La Instancia Ejecutora llevará a cabo la identificación de bienes no útiles para baja, elaborando una lista
en la cual especifique porqué se determinó tal situación, debiendo incluir los bienes que fueron extraviados o
robados. Deberá presentar un dictamen técnico por personal que no labore en la Instancia Ejecutora que
describa las causas de baja del inventario, debiendo contener los siguientes elementos:
I. Un expediente que contenga la relación de los bienes no útiles, evidencia fotográfica al
momento de solicitar la baja, número de inventario, año de adquisición y justificación de la no
utilidad del bien;
II. Fecha de elaboración, nombre, cargo y firma del personal que lo elabora y quien autoriza el
dictamen;
Martes 26 de diciembre de 2023 DIARIO OFICIAL 191
La selección de personal se realizará con base en los resultados de la ponderación porcentual siguiente:
Evaluación
Puesto Formación (%) Experiencia (%) Entrevista (%)
Técnica (%)
Auxiliares o equivalentes 55 10 15 20
La selección de personal se realizará con base en los resultados de la ponderación porcentual siguiente:
Formación
Evaluación Experiencia
Puesto Profesional Entrevista (%)
Técnica (%) Profesional (%)
(%)
Gerencia 50 10 20 20
Coordinación de Proyecto 60 10 10 20
Coordinación Regional 60 10 10 20
Coordinación Administrativa 60 10 10 20
Profesional de Proyecto y 60 10 10 20
Profesional de Campo
Profesional Administrativo(a) 60 10 10 20
Profesional de Informática 60 10 10 20
Profesional Técnico(a) de 60 10 10 20
Capacitación y Divulgación
Para el caso de las vacantes de los puestos de la Coordinación Administrativa, del Profesional
Administrativo(a) y del Profesional de Informática, la DGAI participará en la elaboración del examen de
conocimientos, coordinándose con la Unidad Responsable respectiva.
Cuando existan vacantes por cualquier circunstancia, se podrán ocupar de manera temporal previa
presentación de la justificación de la Instancia Ejecutora, quien enviará a la Unidad Responsable la
documentación comprobatoria de la persona profesionista que cumpla con el perfil requerido y cuente con
experiencia laboral, así como la propuesta de convocatoria para su ocupación. La Unidad Responsable
determinará si la persona profesionista propuesta podrá ocupar el puesto de manera temporal, de ser el caso,
lo comunicará a la Instancia Ejecutora para que, en el periodo que determine, deberá culminarse el proceso
de contratación de la vacante conforme a los presentes “LINEAMIENTOS”. En el caso de que la persona
profesionista propuesta por la instancia ejecutora no apruebe la evaluación técnica, la Instancia Ejecutora
tendrá que realizar otra propuesta de manera coordinada con la Representación Estatal Fitozoosanitaria y de
Inocuidad Agropecuaria y Acuícola del SENASICA, Gobierno del Estado.
La Instancia Ejecutora no podrá erogar recurso alguno para el pago de personal temporal que no cuente
con la autorización previa de la Unidad Responsable, en caso contrario, deberá de hacer el reintegro
correspondiente a la Tesorería de la Federación.
QUINCUAGÉSIMO SEXTO. La Instancia Ejecutora en coordinación con la Unidad de Coordinación y
Enlace realizará la evaluación anual del desempeño del personal contratado, conforme a sus funciones y
responsabilidades en apego a contendrá la metodología y los parámetros a evaluar. Esta información deberá
ser enviada a la Unidad Responsable, para que ésta se manifieste de acuerdo a los resultados obtenidos de
los puestos de Gerencia y Coordinaciones.
La Instancia Ejecutora valorará la continuidad de la relación laboral con personal con una evaluación anual
del desempeño con un rango de cumplimiento calificado como “No cumple” por dos años consecutivos.
La Instancia Ejecutora deberá elaborar y mantener actualizada la plantilla de personal con que cuente,
para cada uno de los Programas de Trabajo, la cual deberá enviarla debidamente firmada a la Unidad
Responsable, previo a la autorización de los mismos, dicha plantilla deberá mantenerse actualizada e informar
a la Unidad Responsable de toda modificación. Por ningún motivo se permitirá la contratación de familiares en
la Instancia Ejecutora para evitar conflicto de intereses.
Los cargos de la Mesa Directiva de la Instancia Ejecutora no podrán recibir remuneración alguna, apoyo o
gratificación con cargo a los recursos públicos aportados para la ejecución de los Programas de Trabajo, por
ser estos cargos estrictamente honoríficos.
No se podrá contratar a personas que estén inhabilitados de sus funciones por la Secretaría de la Función
Pública o que tengan un proceso administrativo en el área jurídica del SENASICA; lo cual debe ser constatado
durante el proceso de convocatoria o en la designación interina.
El personal técnico y administrativo contratado por las Instancias Ejecutoras, se obliga a conocer las leyes,
los reglamentos, manuales, criterios, lineamientos, las Normas Oficiales Mexicanas y otros instrumentos que
se dispongan para el desempeño de sus funciones.
Martes 26 de diciembre de 2023 DIARIO OFICIAL 195
En cada Componente o Subcomponentes se podrá tener una denominación específica del puesto, pero
deberá ser equivalente a los señalados en el cuadro anterior.
Los recursos destinados a los conceptos mencionados en el cuadro antes referido, deben incluir el pago
de sueldo, pago de impuestos federales, estatales y locales, así como las aportaciones patronales (IMSS,
INFONAVIT, SAR, entre otros) conforme al tipo de contrato laboral o régimen de contratación que cada
Instancia Ejecutora establezca, los cuales deben estar en estricto apego a lo establecido en la Ley Federal del
Trabajo, y en su caso en la Ley del Seguro Social, y demás normatividad cuando sea aplicable.
No se podrán recibir aportaciones adicionales al sueldo previsto en los presentes lineamientos, es decir;
aportaciones de productores, de asociaciones o duplicidad de sueldo de alguna otra Unidad Responsable.
En caso de que las Instancias Ejecutoras incumplan con sus obligaciones fiscales y patronales, éstas a
través de sus representantes legales y conforme a lo establecido en las Reglas de Operación, asumirán la
responsabilidad total como patrón ante las autoridades correspondientes. La Instancia Ejecutora deberá enviar
la corrida financiera de los servicios profesionales de acuerdo al tipo de contratación que lleve a cabo.
El aguinaldo (gratificación) con base en el tipo de contratación, únicamente estará permitido en los
términos de la Ley Federal del Trabajo.
El monto a pagar se encuentra en función de la disponibilidad presupuestal adoptando el mismo monto
para el personal que se encuentre dentro de un puesto con las mismas responsabilidades, a fin de que no
existan diferencias dentro del puesto.
El personal que labora en una Instancia Ejecutora lo hace de tiempo completo por lo cual no podrá realizar
ninguna actividad extra fuera de sus responsabilidades durante el horario que tenga asignado.
Asimismo, el personal que labora en una Instancia Ejecutora y por la índole de sus funciones utilicen
bienes, manejen, utilicen, procesen o consulten información, documentos u otros, no podrán hacer uso de
estos para otros intereses laborales, así como, personal, profesional, familiar o de negocios, que pueda
afectar el desempeño imparcial, objeto de sus funciones.
196 DIARIO OFICIAL Martes 26 de diciembre de 2023
QUINCUAGÉSIMO OCTAVO. Todo el personal de las Instancias Ejecutoras, además de los perfiles
particulares, deberán:
I. Presentar y aprobar la evaluación técnica respectiva;
II. Saber conducir y contar con licencia de manejo vigente (incluye al personal administrativo, que
por motivo de sus funciones utilice vehículo de la Instancia Ejecutora);
III. Tener disponibilidad para viajar;
IV. Contar con disponibilidad de horario para cumplir con los compromisos relacionados con el área
de trabajo;
V. No estar desempeñando un cargo o funciones remuneradas dentro del Gobierno Federal,
Estatal o Municipal u otra institución Gubernamental y no Gubernamental, a partir de su
contratación en la Instancia Ejecutora, a fin de que no interfiera con el cumplimiento de sus
funciones y horario establecido, y
VI. Presentar Carta bajo protesta de decir verdad de no estar inhabilitado(a) de sus funciones por la
Secretaría de la Función Pública o haya sido dado(a) de baja de otro Organismo Auxiliar (OA)
por un comportamiento inadecuado o que tenga un proceso administrativo en el área jurídica
del SENASICA.
QUINCUAGÉSIMO NOVENO. Los requisitos que deberá cubrir la Gerencia, son los siguientes:
I. Requisitos generales:
a) Profesional titulado(a) en nivel licenciatura del área de competencia;
b) Contar con Cédula Profesional, y
c) Contar con experiencia técnica y gerencial, manejo de equipos de trabajo, demostrable en
los últimos 4 (cuatro) años en la materia que corresponda.
II. Requisitos específicos:
a) En materia de Sanidad Vegetal e Inocuidad Agrícola, los siguientes:
i. Ingeniería en Agronomía con especialidad en Parasitología Agrícola, Ingeniería en
Agronomía con especialidad en Fitotecnia, o bien, de otra profesión afín con
postgrado en fitosanidad o con al menos 6 (seis) años de experiencia demostrable
en el puesto y área específica, y
ii. Experiencia demostrable en materia de inocuidad alimentaria, microbiología, buen
uso y manejo de agroquímicos, Sistemas de Reducción de Riesgos de
Contaminación (SRRC), Buenas Prácticas Agrícolas, Procedimientos Operativos
Estandarizados de Saneamiento (POES), Sistema de Análisis de Peligros y Puntos
Críticos de Control (HACCP), Identificación y Trazabilidad.
b) En materia de Salud Animal e Inocuidad Pecuaria, los siguientes:
i. Medicina Veterinaria y Zootecnia o bien, de otra profesión afín con postgrado en
Salud Animal con al menos 6 (seis) años de experiencia demostrable en el puesto o
área específica, y
ii. Experiencia demostrable en materia de inocuidad alimentaria, microbiología, SRRC,
Buenas Prácticas Agrícolas, POES, HACCP, Identificación y Trazabilidad.
c) En materia de Sanidad Acuícola e Inocuidad Acuícola y Pesquera, los siguientes:
i. Biología, Medicina Veterinaria y Zootecnia, Ingeniería en Acuacultura, Oceanología o
carreras relacionadas con la acuacultura y pesca, y
ii. Experiencia demostrable en materia de inocuidad alimentaria, microbiología, SRRC,
Buenas Prácticas Agrícolas, POES, HACCP, Identificación y Trazabilidad.
SEXAGÉSIMO. Los requisitos que deberán cubrir las Coordinaciones Administrativas, son los siguientes:
I. Profesional titulado(a) en nivel licenciatura en Contaduría; Administración o Economía, u otra
profesión afín con experiencia demostrable de al menos 3 (tres) años en la materia;
II. Contar con Cédula Profesional, y
III. Contar con experiencia comprobable en el manejo de recursos humanos, financieros y
materiales en los últimos 3 (tres) años.
Martes 26 de diciembre de 2023 DIARIO OFICIAL 197
SEXAGÉSIMO PRIMERO. Los requisitos que deberán cubrir las Coordinaciones de Proyecto, son los
siguientes:
I. Requisitos generales:
a) Profesional titulado en nivel licenciatura del área de competencia;
b) Contar con Cédula Profesional;
c) Contar con experiencia demostrable de 2 (dos) años en el área de competencia y
gerencial, manejo de equipos de trabajo;
d) Manejo de herramientas computacionales, y
e) Presentar documentación soporte de las áreas de conocimiento comprobable.
II. Requisitos específicos:
a) En materia de Sanidad Vegetal, se requiere Ingeniería en Agronomía con especialidad en
Parasitología Agrícola, Ingeniería en Agronomía con especialidad en Fitotecnia, o bien, de
otra profesión afín con experiencia en Fitosanidad;
b) En materia de Inocuidad Agrícola se requiere ser Profesional titulado(a) en Área de
Ciencias Agropecuarias, Biológicas, Químico-Biológicas, Ingeniería o Química en
Alimentos y las relacionadas con las Ciencias Agrarias; con experiencia demostrable en
alguna de las siguientes materias de inocuidad alimentaria, microbiología, buen uso y
manejo de agroquímicos, SRRC, Buenas Prácticas Agrícolas, POES, HACCP,
Identificación y Trazabilidad;
c) En materia de Salud Animal, se requiere ser Médico(a) Veterinario(a) Responsable
Autorizado(a) vigente en la materia.
d) En materia de Vigilancia epidemiológica en salud animal, acuícola y pesquera, se requiere
ser Médico(a) Veterinario(a) especializado(a) en epidemiología o Biólogo(a)
especializado(a) en acuacultura y pesca con conocimientos de epidemiología;
e) En materia de Inocuidad Pecuaria se requiere ser Profesional titulado(a) en Medicina
Veterinaria y Zootecnia, o las áreas relacionadas con las ciencias veterinarias, ciencias
agropecuarias y ciencias biológicas con experiencia demostrable en materia de inocuidad
alimentaria, microbiología, Buenas Prácticas Pecuarias, POES, HACCP, Identificación y
Trazabilidad;
f) En materia de Sanidad Acuícola se requiere ser Profesional titulado en Biología, Ingeniería
en Acuacultura o Pesca, Oceanología, Medicina Veterinaria y Zootecnia o carrera afín con
materias relacionadas con el área del proyecto;
g) En materia de Inocuidad Acuícola y Pesquera se requiere ser Profesional titulado(a) en el
Área de Acuacultura o Pesca, Oceanología, Biología, Biología Marina, Ingeniería o
Química en Alimentos, Medicina Veterinaria y Zootecnia o áreas afines a la acuacultura y
pesca, con experiencia demostrable en materia de inocuidad alimentaria, microbiología,
Buenas Prácticas Acuícolas y Pesqueras, Buenas Prácticas Agrícolas, POES, HACCP,
Identificación y Trazabilidad, y
h) En materia de Inspección de la Movilización Nacional para salud animal se requiere ser
profesional titulado(a) en Medicina Veterinaria y Zootecnia, Ingeniería en Agronomía con
especialidad en Zootecnia, Biología o carrera afín a las ya mencionadas; en materia de
Inspección de la Movilización para sanidad vegetal, se requiere Ingeniería en Agronomía,
Biología, o bien, profesión afín con experiencia en Fitosanidad.
SEXAGÉSIMO SEGUNDO. Los requisitos que deberán cubrir las Coordinaciones Regionales:
I. En materia de Sanidad Vegetal, son los siguientes:
a) Profesional titulado(a) con nivel Licenciatura en Ingeniería en Agronomía con especialidad en
Parasitología Agrícola, Ingeniería en Agronomía con especialidad en Fitotecnia, o bien, en otra
profesión afín con experiencia en Fitosanidad;
b) Contar con Cédula Profesional;
c) Contar con experiencia demostrable de 2 (dos) años en el área de competencia y gerencial,
manejo de equipos de trabajo;
d) Manejo de herramientas computacionales, y
e) Presentar constancias en las áreas de conocimiento comprobable.
198 DIARIO OFICIAL Martes 26 de diciembre de 2023
SEXAGÉSIMO CUARTO. Los requisitos generales que deberán cubrir los/las Profesionales de Campo en
materia de Sanidad Acuícola y Pesquera, son los siguientes:
I. Profesional titulado(a) en nivel licenciatura en Biología, Ingeniería en Acuacultura o Pesca,
Oceanología, Medicina Veterinaria y Zootecnia o carrera afín; con materias relacionadas con el
área del proyecto;
II. Contar con cédula profesional;
III. Contar con experiencia demostrable de al menos un año;
IV. Manejo de herramientas computacionales, y
V. Presentar constancias en las áreas de conocimiento comprobable.
Cuando se requiera contratar personal para laboratorio, se podrán incluir profesionales del área química, y
quedarán contratados como Profesionales de Campo, previa justificación y autorización de la Unidad
Responsable.
SEXAGÉSIMO QUINTO. Los requisitos que deberán cubrir los/las Profesionales de Informática, son los
siguientes:
I. Licenciatura en informática, sistemas computacionales o carrera afín;
II. Contar con Cédula Profesional, y
III. Contar con 2 (dos) años de experiencia y conocimientos en desarrollo de software, desarrollo
de páginas Web, soporte técnico de equipo de cómputo y dispositivos móviles, manejo de
bases de datos, habilidad en manejo avanzado de Microsoft office, herramientas de internet,
Windows y dispositivos móviles (android), así como el manejo de sistemas de información
geográfica.
SEXAGÉSIMO SEXTO. Los requisitos que deberán cubrir los/las Profesionales Técnicos(as) de
Capacitación y Divulgación son los siguientes:
I. Profesional Titulado(a) en la Licenciatura en Ciencias de la Comunicación, Antropología,
Sociología Rural, Diseño Gráfico, Mercadotecnia, Publicidad, Comunicación Gráfica, Relaciones
Públicas o alguna otra afín en materia de Comunicación o bien, acreditar experiencia mayor de
3 (tres) años mediante un puesto similar;
II. Contar con Cédula Profesional, y
III. Con experiencia comprobable de 1 (un) año en la materia
SEXAGÉSIMO SÉPTIMO. Los requisitos que deberán cubrir los/las Profesionales Administrativos(as) y
Auxiliares Administrativos(as) son los siguientes:
I. Para Profesional Administrativo(a) contar con Licenciatura en Economía, Contaduría o en
Administración de Empresas, Ingeniería en Agronomía con especialidad en Administración
Agrícola o Economía Agrícola o carrera afín y contar con cédula profesional;
II. Los(as) Auxiliares deberán contar con Licenciatura en Economía, Contaduría, Administración de
Empresas, Ingeniería en Agronomía con especialidad en Administración Agrícola, Economía
Agrícola o Técnico(a) en Contaduría, Administración o técnico(a) comprobable en contaduría o
administración, y
III. Deberán demostrar experiencia en actividades de finanzas, contabilidad o administración
conforme a lo siguiente:
a) Para Profesionales Administrativos(as), la experiencia comprobable deberá de ser de al
menos 1 (un) año en la materia, y
b) Para Auxiliares Administrativos(as), la experiencia deberá de ser de al menos 6 (seis)
meses en la materia.
SEXAGÉSIMO OCTAVO. Los requisitos que deberán cubrir los/las Auxiliares de Informática son los
siguientes:
I. Licenciado(a) o Técnico(a) en informática, sistemas computacionales o carrera afín, y
II. Experiencia de 6 (seis) meses en actividades de informática o sistemas computacionales.
200 DIARIO OFICIAL Martes 26 de diciembre de 2023
SEXAGÉSIMO NOVENO. Los requisitos que deberán cubrir los/las Auxiliares de Campo son los
siguientes:
I. Requisitos generales:
a) Licenciatura, pasante o bachillerato técnico en el área de competencia;
b) Contar con experiencia demostrable de 6 (seis) meses, y
c) Manejo de herramientas computacionales.
II. Requisitos específicos:
a) En materia de Sanidad Vegetal se requiere ser Profesional o Técnico en Agronomía o
áreas afines (persona titulada o pasante), o bachillerato técnico en agronomía o áreas
afines;
b) En Materia de Inocuidad Agrícola se requiere ser Técnico(a) agrícola, titulado(a) o pasante
en áreas agrícolas, químico-biológicas, bioquímica o alimentos o carrera afín;
c) En materia de Salud Animal se requiere pasante o bachillerato técnico en Medicina
Veterinaria o áreas afines;
d) En materia de Vigilancia epidemiológica en salud animal, acuícola y pesquera, se requiere
ser profesional técnico(a) en Medicina Veterinaria o Biología;
e) En materia de Inocuidad Pecuaria se requiere ser Médico(a) Veterinario(a) Zootecnista,
Técnico(a) Agropecuario(a), Ingeniero(a) Agrónomo(a) Zootecnista o carrera afín;
f) En materia de Sanidad Acuícola se requiere ser Profesional o Técnico en Biología,
Ingeniería en Acuacultura o Pesca, Oceanología, Medicina Veterinaria y Zootecnia o
profesión afín a la acuacultura y la pesca;
g) En materia de Inocuidad Acuícola y Pesquera se requiere ser Profesional o Técnico en
Biología, Ingeniería en Acuacultura o Pesca, Oceanología, Medicina Veterinaria y
Zootecnia, o profesión afín a la acuacultura y la pesca, y
h) En materia de Inspección de la Movilización Nacional se requiere profesional con
bachillerato o pasante en Medicina Veterinaria y Zootecnia, Ingeniería en Agronomía,
Biología o bien, contar con nivel medio superior en carrera técnica afín.
SEPTUAGÉSIMO. Los requisitos que deberán cubrir los Auxiliares Técnicos(as) de Centro de Acopio
Temporal, son los siguientes:
I. Bachillerato tecnológico o su equivalente;
II. Contar con capacitación demostrable en el Buen uso y Manejo de Agroquímicos, y
III. Contar con experiencia comprobable de 6 (seis) meses en la materia.
SEPTUAGÉSIMO PRIMERO. Los requisitos que deberán cubrir las/los Secretarias(os) son los siguientes:
I. Tener conocimientos secretariales;
II. Manejo de herramientas computacionales, y
III. Contar con experiencia comprobable de 6 (seis) meses en materia secretarial.
CAPÍTULO SEXTO
FUNCIONES DEL PERSONAL DE LAS INSTANCIAS EJECUTORAS
SEPTUAGÉSIMO SEGUNDO. Las Gerencias tendrán las funciones siguientes:
I. Planear estrategias que coadyuven a la conservación y mejora de los estatus fitozoosanitarios,
acuícolas y pesqueros;
II. Promover y asesorar a la Directiva en la operación de las Instancias Ejecutoras en la Entidad,
conforme a la normativa establecida para poder funcionar (procesos de reestructuración) y para
mantener su vigencia;
III. Asesorar a la Directiva de las Instancias Ejecutoras, sobre la operación de los Programas de
Trabajo, conforme a la normativa vigente;
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IV. Mantener la coordinación y comunicación constante con el Gobierno del Estado, la Oficina de
Representación en la entidad federativa de la Secretaría y el SENASICA, con el objeto de dar
cumplimiento a la normativa aplicable a los programas y a las metas convenidas, así como de
los logros que se pretenden alcanzar con los Programas de Trabajo;
V. Verificar que las coordinaciones de los proyectos, la coordinación administrativa y los auxiliares
administrativos(as), realicen las actividades contempladas en los Programas de Trabajo,
elaboren y envíen los informes técnicos de los Programas de Trabajo según corresponda; con
información veraz, asimismo, que elaboren los informes mensuales y trimestrales de los
avances físicos y financieros de los Programas de Trabajo y la evaluación de estos, al cierre del
ejercicio;
VI. Enviar a la Unidad Responsable correspondiente los Programas de Trabajo en los tiempos
establecidos para su revisión y validación oportuna;
VII. Priorizar la atención de los asuntos relacionados con los Programas de Trabajo operados por
las Instancias Ejecutoras;
VIII. Informar de manera general a las Juntas Locales de Sanidad Vegetal los acuerdos derivados de
las reuniones de la COSIA;
IX. Cumplir y dar seguimiento a las disposiciones emitidas por el SENASICA;
X. Coordinar, analizar y supervisar la elaboración, la ejecución, el seguimiento y la evaluación de
las acciones contempladas en los Programas de Trabajo;
XI. Supervisar que el personal en las Instancias Ejecutoras cumpla con las atribuciones y sus
responsabilidades asignadas;
XII. Elaborar el informe correspondiente de las supervisiones que realice a los Programas de
Trabajo y a las Instancias Ejecutoras, y notificar a la Unidad Responsable correspondiente en
caso de detectar irregularidades, así como de las comisiones llevadas a cabo dentro y fuera del
estado o país; entregándolo a la Presidencia de la mesa directiva de las Instancias Ejecutoras;
XIII. Integrar los informes mensuales y trimestrales físicos-financieros, conforme a los Programas de
Trabajo;
XIV. Integrar los informes mensuales y trimestrales que se presentarán ante la COSIA, así como el
cierre operativo y la evaluación anual correspondiente;
XV. Vigilar y supervisar que la coordinación administrativa realice la ministración de recursos
económicos con oportunidad y en apego a los Programas de Trabajo, a efecto de que la
adquisición de bienes y servicios sea oportuna para la realización de las acciones de los
Programas de Trabajo;
XVI. Asegurar que los montos salariales, las prestaciones y los viáticos se paguen conforme a lo
establecido en los Programas de Trabajo;
XVII. Vigilar el estricto cumplimiento de metas y ejercicio de recursos, con el objeto de evitar desvíos
de fondos e incumplimiento de metas;
XVIII. Vigilar que las acciones y adquisiciones de bienes y servicios por parte de las Instancias
Ejecutoras cumplan con los procedimientos establecidos;
XIX. Dar seguimiento a los acuerdos que se generen en las reuniones de la COSIA y verificar su
debido cumplimento;
XX. Atender las recomendaciones técnicas y administrativas de mejora en apego a la normativa
aplicable, señaladas por la COSIA;
XXI. Participar en el CAS y en la COSIA;
XXII. Dar las facilidades para que se realicen satisfactoriamente las auditorías, evaluaciones,
supervisiones de los Programas de Trabajo y de la operación de las Instancias Ejecutoras de la
entidad;
XXIII. Asumir las responsabilidades del Coordinador Administrativo, del coordinador de proyecto o de
la coordinadora de proyecto ante la ausencia de éste o ésta y cuando la operación de un nuevo
proyecto lo requiera;
XXIV. Participar en eventos de capacitación, debiendo aprobar la evaluación correspondiente, así
como, en reuniones organizadas por el SENASICA y otras instituciones del sector, previa
autorización de la Unidad Responsable, dicha participación estará en función de los asuntos por
atender inherentes a la operación de los Programas de Trabajo;
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