Procedimiento de Normas Chilenas NCh1
Procedimiento de Normas Chilenas NCh1
Indice
Página
Preámbulo III
2 Referencias 1
SECCION I 2
3 Definiciones 2
SECCION II 6
4 Disposiciones generales 6
I
NCh1
Indice
Página
7 Comité Técnico 10
7.4 Citaciones 13
8 Revisión de normas 13
II
NORMA CHILENA NCh1-1999
Preámbulo
La norma NCh1 ha sido preparada por la División de Normas del Instituto Nacional de
Normalización, y en su estudio participaron los organismos y las personas naturales
siguientes:
III
NCh1
Esta norma anulará y reemplazará a la Norma Chilena NCh1.n1993 Normas Chilenas NCh
- Definiciones y procedimiento para su elaboración.
Esta norma ha sido aprobada por el Consejo del Instituto Nacional de Normalización, en
sesión efectuada el 05 de Enero de 1999.
IV
NORMA CHILENA NCh1-1999
1.1 Esta norma establece las definiciones y los procedimientos de estudio y revisión de
las normas chilenas.
1.2 La Sección I de esta norma define los términos relativos a normas y a sus etapas de
estudio y revisión.
1.3 La Sección II establece los procedimientos de estudio y revisión que se deben seguir
para elaborar y publicar una norma chilena. Además, establece los mecanismos de
participación y las responsabilidades de los participantes durante todas las etapas de
estudio.
1.4 Esta norma se aplica a todas las etapas de estudio de las normas técnicas que elabore
el Instituto Nacional de Normalización, INN, denominadas normas en este documento.
2 Referencias
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NCh1
SECCION I
3 Definiciones
NOTA - La normalización ofrece importantes ventajas, principalmente para mejorar la adaptación de los
productos, procesos y servicios a los propósitos para los cuales fueron diseñados, prevenir obstáculos técnicos
al comercio y facilitar la cooperación tecnológica.
3.2 consenso: acuerdo general, que se caracteriza por la ausencia de una oposición
sostenida en materias sustanciales de una parte importante de cualquier sector de los
intereses concernientes y por un proceso de búsqueda para tomar en consideración los
puntos de vista de todas las partes interesadas y conciliar posiciones divergentes.
3.3 documento normativo: documento que entrega reglas, guías o características para
actividades o sus resultados.
NOTAS
1) El término documento normativo es un término genérico que cubre documentos tales como normas,
especificaciones técnicas, códigos de práctica y reglamentos.
2) Debe entenderse por documento cualquier medio con información registrada en él.
3) Los términos relativos a los diferentes tipos de documentos normativos se definen considerando el
documento y su contenido como un todo.
3.3.1 norma; norma técnica: documento normativo, para el uso común y repetitivo,
establecido por consenso, aprobado por un organismo reconocido y cuya aplicación es
voluntaria. Ella contiene reglas, guías o características para bienes, servicios, procesos o
métodos de operación.
NOTA - Las normas se deben basar en resultados consolidados de la ciencia, la tecnología y experiencia, y
tener como objetivo la promoción de beneficios óptimos para la comunidad.
3.3.2 norma internacional: norma que ha sido adoptada por una organización
internacional de normalización y se encuentra disponible al público.
3.3.3 norma nacional: norma que ha sido adoptada por un organismo nacional de
normalización y se encuentra disponible al público.
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NCh1
3.3.4 norma chilena: norma nacional que ha sido estudiada de acuerdo al procedimiento
descrito en esta norma y aprobada por el Consejo del Instituto Nacional de Normalización.
NOTA A LAS DEFINICIONES 3.3.2; 3.3.3 y 3.3.4 - Las normas constituyen reglas tecnológicas reconocidas,
en virtud de su condición de norma, su disponibilidad al público y la posibilidad de modificación o revisión
cuando sea necesario para mantener la concordancia con el estado del arte (ver definición en NCh2).
3.3.5 anteproyecto de norma: documento base preparado para ser estudiado por un
Comité Técnico.
3.3.7 norma chilena oficial: norma chilena que ha sido declarada como Oficial de la
República de Chile por un Ministerio mediante una disposición legal publicada en el
Diario Oficial.
NOTA - Un reglamento técnico puede ser complementado con indicaciones técnicas que describen ciertos
medios para cumplir con los requisitos del reglamento, es decir, una disposición destinada a satisfacer esas
exigencias.
3.3.9 especificación técnica: documento que especifica requisitos técnicos que deben ser
cumplidos por un producto, proceso o servicio.
NOTAS
1) Una especificación técnica debe indicar, cuando corresponda, el o los procedimientos por medio de los
cuales puede determinarse si se cumplen o no los requisitos definidos.
2) Una especificación técnica puede ser una norma, parte de una norma o independiente de una norma.
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NOTA - La autoridad encargada de la aplicación puede o no ser la misma que la autoridad reglamentaria.
3.7 revisión: examen de una norma chilena con el objeto de decidir su confirmación, su
actualización o su anulación.
3.7.2 anulación: acción de dejar sin efecto una norma, sea ésta reemplazada o no por una
nueva versión.
NOTA - Los resultados de una corrección pueden publicarse en una fe de erratas o en una reimpresión de la
norma.
3.7.5 edición: conjunto de copias de una norma, producido de una sola composición o de
una única copia usada de matriz.
NOTA - Una edición puede incluir varias impresiones que corrigen errores de digitación.
3.7.6 edición especial: copias de una edición de una norma que difieren en detalles físicos
o por las formas materiales de otros ejemplares de una misma edición.
NOTA - Por ejemplo, las impresiones sobre diferentes papeles o encuadernaciones, tales como las ediciones de
tiraje limitado, las ediciones para coleccionistas, las versiones en microforma de documentos gráficos, las
versiones en medios digitales, entre otros.
3.7.7 reimpresión: nueva impresión de una norma chilena oficial sin modificaciones.
NOTA - En algunos países el término adopción se utiliza para indicar el concepto de homologación.
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NOTA - En este grado de equivalencia se aceptan desviaciones o modificaciones menores, por ejemplo, notas
explicativas en el cuerpo de la norma o adición de anexos informativos que no forman parte del cuerpo de la
norma.
NOTA - Se entiende por desviaciones o modificaciones mayores cuando la norma nacional chilena contiene
menos o más requerimientos que la norma internacional o regional y no es posible un reconocimiento o
designación conjunta.
NOTA - Una referencia a normas puede estar unida a una disposición legal más general, refiriéndose al estado
del arte o a reglas tecnológicas reconocidas. Una disposición de este tipo puede sustentarse sola.
3.10.1 referencia con fecha: aquella que identifica una o más normas específicas de
modo que las revisiones posteriores de la norma no son aplicables a menos que el
reglamento se modifique.
NOTA - La norma se identifica generalmente por su número y la fecha de oficialización o edición. Puede
indicarse también el título.
3.10.2 referencia sin fecha: aquella que identifica una o más normas específicas de modo
que las revisiones posteriores de la norma se siguen aplicando sin necesidad de modificar
el reglamento.
3.10.3 referencia general: aquella que designa todas las normas de un organismo
especificado y/o en un campo particular sin identificarlas individualmente.
3.10.4 referencia exclusiva: aquella que establece que la única forma de cumplir los
requisitos correspondientes del reglamento técnico es cumpliendo con la(s) norma(s)
referida(s).
3.10.5 referencia indicativa: aquella que establece que una forma de cumplir con los
requisitos correspondientes del reglamento técnico es cumpliendo con la(s) norma(s)
referida(s).
3.11 comité técnico: conjunto de personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, que
participan en la generación y estudio de normas técnicas en un área determinada.
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SECCION II
4 Disposiciones generales
4.4 Las normas chilenas deben ser coherentes entre sí, según se indica en la norma
NCh2.
4.5 En todos los casos que sea posible, se debe tomar como base de estudio la norma
internacional correspondiente (ISO, IEC, Codex Alimentarius, etc.), o en su defecto, una
norma regional (COPANT, CEN, etc.), tratando que las desviaciones o modificaciones con
respecto a ella sean mínimas. Asimismo se debe tener en cuenta las definiciones de
materiales y productos de las nomenclaturas arancelarias.
Para estos efectos el Instituto debe elaborar y mantener actualizadas las bases de datos
generales y por tema, de empresas, organismos y personas naturales que participan en el
estudio de las normas.
4.7 Al principio de cada año el INN debe preparar el Programa de Estudio de Normas.
Dicho Programa debe establecerse en base a las solicitudes y proposiciones, recibidas por
el Instituto, que tengan el financiamiento necesario, coordinando las necesidades del
sector privado y del sector público. Adicionalmente a este Programa, el INN puede
incorporar durante el año nuevos temas cuando exista una necesidad manifiesta por algún
sector y el financiamiento correspondiente.
4.8 Los acuerdos que se adopten en las diferentes etapas de estudio de una norma deben
ser tomados por consenso.
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NCh1
5.1.1 El inicio del estudio de una norma chilena se efectúa cuando existe una solicitud
formal por parte de algún sector nacional y el financiamiento correspondiente a dicho
estudio, el cual puede ser aportado por el solicitante, por otras entidades o por el
conjunto.
5.2.1 El anteproyecto de norma es el documento, que una vez aprobado por el Jefe de la
División de Normas del INN, recibe el número correlativo que identificará la norma
durante las etapas de estudio y una vez que entre en vigencia como norma chilena. Una
numeración que ha sido asignada a un anteproyecto en particular no debe volver a
asignarse.
5.2.2 Cuando el anteproyecto de norma chilena se genera a través del INN, el Instituto
debe designar un Secretario Técnico que se encargue de recopilar los antecedentes
necesarios, elaborar el primer documento de estudio y estudiar el mismo a través de un
Comité Técnico.
5.2.4 Una vez finalizado el estudio del anteproyecto de norma en el Comité Técnico
respectivo, el Jefe de la División de Normas lo aprueba como proyecto de norma en
consulta pública.
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5.2.5 En casos especiales, previa aprobación del Jefe de la División de Normas, se puede:
5.3.1 La consulta pública de los proyectos de norma chilena debe anunciarse en el Diario
Oficial o en un medio escrito de circulación nacional, indicando la designación y título del
proyecto y la fecha de vencimiento de la consulta pública. El INN debe publicar como
mínimo una vez al mes un anuncio que incluya el conjunto de normas en consulta pública.
5.3.3 El interesado en opinar con respecto al proyecto de norma en consulta pública debe
hacer llegar al INN su opinión a través de los formularios definidos en los anexos B y C.
5.3.4 El plazo de consulta pública debe ser mínimo de 30 días corridos, pudiendo
reducirse en casos justificados, con la aprobación del Director Ejecutivo del INN. En caso
necesario, este plazo puede ampliarse previa aprobación del Jefe de la División de Normas
del INN.
5.3.6 El Comité Técnico debe decidir la incorporación de las observaciones recibidas, con
o sin modificaciones, o el rechazo de ellas.
5.3.7 El proyecto de norma debe ser aprobado por consenso. En caso contrario, se debe
proceder según 7.1.10.
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5.3.9 La versión final del proyecto de norma debe ser aprobada por el Jefe de la División
de Normas, quien la remite a la Dirección Ejecutiva para que sea presentada a
consideración del Consejo del INN.
5.4.1 El Consejo del INN debe decidir si aprueba o no la versión final del proyecto como
Norma Chilena.
5.4.2 En caso que el proyecto no sea aprobado, el Consejo debe indicar los motivos de su
decisión y definir si vuelve a estudio en Comité u otra alternativa a seguir.
5.4.3 El INN debe publicar la Norma Chilena y ponerla a disposición del público para su
consulta o adquisición.
5.5.2 Una vez que el Ministerio correspondiente ha declarado Oficial la Norma Chilena, el
INN debe publicar en el Diario Oficial la disposición legal que establece esta condición.
5.5.3 El INN debe publicar la Norma Chilena Oficial y ponerla a disposición del público
para su consulta o adquisición.
6.1.1 Tiene carácter de Miembro Participante o Miembro P aquella entidad que opte por
esta opción en el Formulario de Inscripción señalado en anexo E de esta norma. El
Miembro P debe designar oficialmente a un representante titular y un representante
alterno, velando por la participación permanente de al menos uno de éstos en el Comité.
6.1.3 Los Miembros P que asistan a un mínimo de 75% de las reuniones tienen además
el derecho a recibir copia de la Norma Oficial.
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6.2.1 Tiene carácter de Miembro Observador o Miembro O aquella entidad que ha optado
por recibir información sólo en la consulta pública del proyecto de norma.
6.2.3 Los Miembros O que emitan opinión deben ser invitados a la(s) reunión(es) de
análisis de las observaciones, para lo cual deben nominar oficialmente a un representante.
6.2.4 Los Miembros O pueden optar en cualquier momento a ser Miembros P, debiendo
en ese caso cumplir con los requisitos indicados en 6.1.
6.3.1 Las personas que sean designadas como representantes ante el Comité deben ser
aquellas que, a juicio de la entidad, sean técnicamente idóneas para velar por los intereses
de su organización, y estén animadas de un espíritu de mutua colaboración y del
propósito de buscar la mejor solución a los problemas que puedan surgir durante el
estudio de la norma.
6.3.2 Las entidades, así como sus representantes, deben tener en claro que las normas
son producto de la participación de todos y que la calidad de ellas depende tanto del nivel
técnico como del aporte permanente de los integrantes del Comité.
6.3.3 Las personas que acepten actuar en representación de sus empresas u organismos
adquieren el compromiso de documentarse en forma previa a cada reunión, y preparar sus
intervenciones en concordancia con las políticas e intereses de la entidad que
representan.
7 Comité Técnico
7.1.1 Los Comités Técnicos son creados por la División de Normas del INN de acuerdo a
las necesidades de estudio de normas y se denominan según la clasificación del INN.
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7.1.2 El Comité Técnico debe estar coordinado por un profesional designado por el INN
como Secretario Técnico. En la modalidad de estudio de normas a través de Núcleos
Asociativos, el Secretario Técnico debe ser designado de común acuerdo entre el Núcleo
y el INN.
7.1.3 Las reuniones de Comité deben ser dirigidas por el Secretario Técnico quien debe
actuar en forma imparcial y velar por que todos los integrantes puedan expresar sus
opiniones.
7.1.5 Para realizar las reuniones y tomar acuerdos debe existir suficiente
representatividad, a juicio del Secretario Técnico.
7.1.7 Cada reunión de Comité debe iniciarse con la lectura y aprobación del Acta de la
reunión anterior, pudiendo omitirse la lectura si el Comité así lo acuerda. En anexo D se
incluye un formato tipo para las Actas de las sesiones de Comité Técnico.
7.1.9 Cuando existan condiciones que así lo aconsejen, se puede formar uno o más
Grupos de Trabajo dentro de un mismo Comité; los acuerdos de estos grupos deben ser
ratificados por el Comité Técnico.
7.1.10 El proyecto de norma debe ser aprobado por consenso. En caso que no se logre el
consenso en dos reuniones consecutivas, se debe solicitar a cada una de las empresas u
organizaciones en desacuerdo que presenten por escrito su posición técnicamente
fundada y firmada por el más alto ejecutivo de la empresa u organización en un plazo
máximo de 15 días.
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7.2.1 El Comité Técnico debe estar formado por los representantes oficialmente
designados por los Miembros P.
7.2.3 También pueden incorporarse al Comité todas aquellas entidades que, habiendo o no
tomado conocimiento oportuno del inicio de las actividades de normalización en el área,
deseen incorporarse activamente a los trabajos que se realicen. Las empresas u organismos
que así lo decidan, deben cumplir con el requisito de inscripción como Miembro P y deben,
además acatar los acuerdos adoptados hasta ese momento por el Comité.
Los miembros del Comité deben cumplir con los requisitos indicados en 6.3 de esta norma.
7.2.4 Los nuevos Miembros P podrán solicitar al INN copia de las actas y de los
antecedentes tomados en consideración por el Comité con anterioridad a su
incorporación.
7.2.5 Los miembros del Comité deben asistir regularmente a las reuniones a fin de hacer
presente en forma oportuna la posición de la organización que representan y deben
colaborar para permitir que el estudio de las normas se desarrolle en forma eficiente.
12
NCh1
[Link] Preparar los anteproyectos de norma y demás versiones que requiera el estudio
de la norma en sus diferentes etapas.
[Link] Informar a los miembros del Comité acerca del procedimiento de estudio de
normas establecido en la presente norma.
[Link] Dar a conocer al Comité la información disponible sobre el tema que se requiere
para el estudio, así como también las normas básicas relacionadas con el tema.
[Link] Preparar el Informe a Consejo una vez finalizado el estudio de la norma en el Comité.
7.4 Citaciones
7.4.2 Para constituir un nuevo Comité Técnico o para reanudar las actividades de un Comité
Técnico, la citación debe realizarse con15 días de anticipación como mínimo, indicando la
fecha y lugar de la reunión, la hora de inicio y de término y la tabla de la reunión.
7.4.3 La citación a las reuniones siguientes se debe efectuar mediante el envío del Acta
de la reunión anterior, en la cual se debe indicar en forma destacada, la fecha, hora y
tabla de la próxima reunión. En el caso de Comités que sesionen semanalmente, el Acta
puede ser entregada en la reunión siguiente.
8 Revisión de normas
8.1 Las Normas Chilenas y las Normas Chilenas Oficiales deben ser revisadas cuando el
INN reciba una solicitud en tal sentido y se cumpla lo indicado en 5.1.1 de esta norma. La
norma en revisión debe mantener su numeración original durante todas sus etapas de
revisión.
NOTA – A nivel internacional se recomienda que la revisión de una norma se efectúe cada cinco años.
13
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8.2 Anualmente el INN debe definir un programa con las normas que requieren ser revisadas:
8.3 El INN debe enviar en consulta pública, según formulario del anexo F, para cada
norma en revisión, las alternativas siguientes:
− confirmación;
− actualización;
− anulación.
8.3.1 Confirmación
Una vez confirmada por el Consejo, el INN debe hacer una nueva publicación de la
norma indicando esta condición en el Preámbulo de la misma y agregando a la
identificación de la norma la frase Confirmada en …., en la cual se indica la fecha de
la confirmación. Para efectos de la publicación del código de identificación de la norma
en catálogos u otras publicaciones similares, el año de confirmación debe agregarse,
entre paréntesis, a continuación del código de identificación de la norma. [Ejemplo:
NCh2450.Of1998(1999)].
8.3.2 Actualización
8.3.3 Anulación
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En el caso de una Norma Chilena Oficial, el Ministerio que la declaró Oficial debe dictar un
Decreto anulando la norma.
El número de una norma anulada no puede ser asignado a otro documento diferente.
10.2 El Núcleo, de común acuerdo con el INN, debe designar a un Secretario Técnico, el
cual debe, en caso necesario, ser capacitado previamente por el INN en temas relativos a
los objetivos y actividades que desarrolla el INN, en conceptos sobre normalización y en
las funciones que corresponden a un Secretario Técnico. El Secretario Técnico del Núcleo
debe cumplir con lo indicado en 7.3 de esta norma.
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10.3 El anteproyecto de norma preparado por el Núcleo Asociativo debe ser previamente
aprobado por el Jefe de la División de Normas como proyecto de norma en consulta
pública para poder continuar con las etapas de estudio señaladas en 5.3 a 5.5 de esta
norma, de modo de asegurar la transparencia del proceso de elaboración de la norma
chilena.
a) sigla NCh;
b) número asignado a la norma por la División de Normas del INN, seguido de un punto;
a : anteproyecto de norma
n : norma chilena
NOTA - En el caso de revisión de una Norma Chilena o una Norma Chilena Oficial, en las etapas de
anteproyecto y proyecto de norma en consulta pública, se debe agregar la letra R a continuación de la etapa.
EJEMPLOS
− NCh2500.Of1999
− NCh354.cR1998
EJEMPLO
− NCh2450.Of1998
Confirmada en 1999
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El código de identificación de una norma chilena idéntica o equivalente con una norma
internacional o regional a cuyo organismo Chile pertenece, debe indicarse en una de las
formas siguientes, según corresponda:
[Link]
ISOXXXX:19XX
[Link]
IECXXXX:20XX
[Link]
[Link]
COPANTXXXX:19XX
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NCh1
18
NCh1
Idéntica IDT ≡
Equivalente EQV =
No equivalente NEQV ≠
19
NCh1
Anexo A
(Normativo)
20
NCh1
Anexo B
(Normativo)
Identificación de la Organización
Nombre
Unidad
Cargo Profesión
................................. .......................................
Fecha Firma
Comité Técnico
21
NCh1
Anexo C
(Normativo)
OBS.
IDENTIF.*) DICE SE PROPONE RAZON
Nº
1
2
3
4
*)
Citar numeral de la norma
22
NCh1
Anexo D
(Normativo)
AREA :
Acta Nº
SUBAREA : Sesión N°
COMITE : Fecha [Link]. [Link].
NORMA :
TABLA :
ASISTENTES :
EXCUSAS :
PROXIMA SESION
FECHA :
HORA :
LUGAR : INN, Matías Cousiño N°° 64 - Piso 6.
TABLA :
RESUMEN DE DISCUSION
ACUERDOS
............................
Firma
Secretario Técnico
23
NCh1
Anexo E
(Normativo)
Comité
Identificación de la Organización
Nombre
Teléfono Fax
Comuna Ciudad
Modalidad de participación
A continuación señale con una cruz (x) la modalidad que desea adoptar su Organización para participar en este Comité.
! Miembro Observador : con derecho a recibir información solamente en la consulta pública del
proyecto de norma.
Designación de representantes ante el INN (sólo para miembros Participantes)
Teléfono Fax
Profesión Cargo
Teléfono Fax
Profesión Cargo
................................. ...................................................
Fecha Firma de la Autoridad que designa
Uso interno INN
N° y fecha ingreso documento
24
NCh1
Anexo F
(Normativo)
- Confirmación
por las razones indicadas en anexo !
- Actualización
para estos efectos, se proponen modificaciones en anexo !
- Anulación
por las razones indicadas en anexo !
Identificación de la Organización
Nombre
Unidad
Dirección Comuna Ciudad
Casilla Teléfono Fax
Código Postal Correo electrónico
................................. .......................................
Fecha Firma
Comité Técnico
25
NORMA CHILENA NCh 1 - 1999