Año de la unidad, la paz y el desarrollo

UNIVERSIDAD SAN ANTONIO ABAD DEL CUSCO

JUNTA NACIONAL DE JUSTICIA

MONOGRAFIA

Integrantes:

INDICE:

1.- Introducción
2.- Antecedentes Históricos
2.1.- Origen y evolución de la Junta Nacional de Justicia
2.2.- Marco legal y constitucional
3.- Estructura y Funciones
3.1.- Composición de la Junta Nacional de Justicia
3.2.- Funciones y atribuciones
3.3.- Relación con otros órganos judiciales
4.- Proceso de selección y nombramiento
4.1.- Convocatoria y requisitos
4.2.- Evaluación de candidatos
4.3.- Designación y toma de juramento
5.- Desafíos y controversias
5.1.- Desafíos en el funcionamiento de la Junta Nacional
de Justicia
5.2.- Críticas y controversias relacionadas
5.3.- Reformas y mejoras propuestas
6.- Impacto en el sistema de Justicia
6.1.- Evaluación del desempeño de la Junta Nacional de
Justicia
6.2.- Contribución a la independencia judicial
6.3.- Casos emblemáticos
7.- Conclusiones
7.1.- Resumen de hallazgos
7.2.- Reflexiones finales

8.- Recomendaciones
8.1.- Propuestas para fortalecer la Junta Nacional de
Justicia
8.2.- Futuras líneas de investigación
9.- Bibliografía

1.-INTRODUCCION:
La Junta Nacional de Justicia (JNJ) es el órgano constitucional creado mediante la
reforma constitucional ratificada que tuvo lugar el 9 de diciembre del 2018 y que
reemplazo al disuelto Consejo Nacional de Magistratura (CNM). Fue la respuesta
institucional que se dio al grave escándalo de corrupción que se generó a partir de
la revelación, en julio de ese año y gracias a la prensa de investigación, de
conversaciones telefónicas en tono de negociados, intercambió de favores, trafico
de influencias, sobornos y actos ilegales entre altas autoridades del sistema de
justicia, en especial, exmiembros del Consejo Nacional de Magistratura (CNM),
jueces y fiscales supremos. Este escándalo de corrupción judicial que indigno al
país es conocido como los ‘’CNM-audios’’ o ‘’Lava-juez’’ y hasta ahora continúan
secuelas e investigaciones fiscales, judiciales, disciplinarías y parlamentarias,
muchas de ellas en torno a la red de corrupción denominada ‘‘Los cuellos blancos
del puerto’’.
En ese marco, el 6 de enero del 2020 recién pudo entrar en el funcionamiento la
JNJ, luego de un largo proceso de selección y designación de sus integrantes por
parte de una comisión especial conformada por altas autoridades del sistema de
justicia y dos representantes de las universidades publicas y privadas mas antiguas
y debidamente licenciadas por suceder. Había y persiste aun una gran expectativa
ciudadana de que la Junta Nacional de Justicia contribuiría decididamente a separar
de la carrera fiscal y de la carrera judicial a fiscales y jueces seriamente
comprometidos con actos y redes de corrupción que el escándalo de los ‘’CNM-
audios’’ revelo, en especial, en las máximas instancias del Ministerio Publico y
Poder Judicial.
Además, la Junta Nacional de Justicia debe enfrentar una gran carga de trabajo
acumulada en dieciocho (18) meses en los que el país no conto con un órgano
autónomo para designar, evaluar, ratificar o eventualmente destituir a jueces y
fiscales; periodo en el cual ya se había disuelto el CNM, pero aun o se había
instalado la JNJ. La pandemia del coronavirus ha limitado su funcionamiento no solo
por el prolongado confinamiento sino también por el recorte de recursos del
presupuesto publico y la dificultad para visualizar todos sus progresos.
Así algunos de los denominados ‘casos emblemáticos’ referidos a fiscales y jueces
supremos probadamente comprometidos en actos y redes de corrupción, recién
comenzaron a tener algunas decisiones de suspensión provisional en el cargo en
julio y agosto del 2020 y las primeras decisiones de destitución en febrero del 2021.
En ese sentido, partiendo de reconocer la Junta Nacional de Justicia enfrenta
limitaciones presupuestales y de apoyo del personal y una gran carga de trabajo
acumulada, consideramos que podría acelerar más los procesos disciplinarios
actualmente en trámite y la revisión excepcional de algunas de las decisiones dl ex
Consejo Nacional de Magistratura (CNM) con indicios de raves irregularidades, tal y
como se permite la reforma constitucional aprobada. Esta facultad de revisión
excepcional de las decisiones del ex Consejo Nacional de Magistratura (CNM)
vence el 5 de julio del 2021.
Como se puede apreciar, el debido ejercicio de sus potestades constitucionales por
parte de la Junta Nacional de Justicia (JNJ) resulta claves para la prevención y el
combate de la corrupción judicial en nuestro de país y por ende, fundamental para
contar con un mejor y mas confiable sistema de justicia. La sociedad civil y la
academia no puede ser ajena a este proceso y, en ese sentido, desde el CICAJ de
la Pontifica Universidad Católica del Perú (PUCP) apostamos desde el año 2019 a
apoyar a este nuevo órgano constitucional autónomo. Primero, para que la
respectiva Comisión Especial designase a los mejores candidatos (as) a la Junta
Nacional de Justicia (JNJ) y, posteriormente, contribuir desde la academia con
informes jurídicos especializados en torno a temas o problemas de la Junta Nacional
de Justicia debe resolver.

2. ANTECEDENTES HISTORICOS:
2.1 ORIGEN Y EVOLUCION DE LA JUNTA NACIONAL DE JUSTICIA
La Junta Nacional de Justicia (JNJ) es el órgano constitucional autónomo creado
mediante la reforma constitucional ratificada vía referéndum que tuvo lugar el 9 de
diciembre del 2018, el pleno el congreso De la república aprobó, por humanidad, el
dictamen sustitutorio de reforma constitucional que cre la Junta Nacional de Justicia
(JNJ) en lugar del Consejo Nacional de la Magistratura (CNM), que fue desactivado
por el poder legislativo debido a actos de corrupción perpetrados por sus principales
consejeros.
Sometida a una votación la propuesta reforma constitucional logro 112 votos a favor
0 en contra y cero abstenciones.
El presidente legislativo, Daniel Salaverry Villa, señalo que el ‘‘el articulo 206’’ de la
constitución establece que toda reforma constitucional debe ser aprobada por el
congreso por mayoría absoluta del número legal de miembros y ratificada mediante
referéndum.
Agregaron que se puede omitirse el referéndum cuando el acuerdo del congreso se
obtiene en dos legislaturas ordinarios sucesivas con votación favorable, en caso ,
superior a los dos tercios del número legal de congresistas.

2.2 MARCO LEGA Y CONSTITUCIONAL

Ley orgánica de la Junta Nacional de Justicia (JNJ)

Artículo I. Objeto
La presente ley orgánica establece y norma las competencias, organización,
conformación, requisitos, funciones, sistematización de la información, la
participación ciudadana y régimen económico de la Junta Nacional de Justicia y de
la Comisión Especial.
Artículo II. Finalidad
La presente ley orgánica tiene por finalidad establecer las exigencias legales para el
nombramiento de los miembros de la Junta Nacional de Justicia, de los jueces y
fiscales de todos los niveles, salvo cuando estos provengan de elección popular y
del jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y del jefe del
Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC); así como garantizar,
conforme al principio constitucional de igualdad y no discriminación, procedimientos
idóneos, meritocráticos e imparciales para los nombramientos, ratificaciones,
evaluaciones parciales y procedimientos disciplinarios de jueces, fiscales y del jefe
de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y del jefe del Registro
Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC) en aras del fortalecimiento y
mejoramiento de dicho sistema, promoviendo así una justicia eficaz, transparente,
idónea y libre de corrupción.
Artículo III. Principios de la Junta Nacional de Justicia
Son principios rectores de la Junta Nacional de Justicia y de la Comisión Especial,
sin perjuicio de la vigencia de otros principios generales del Derecho, los siguientes:
A. Principio de igualdad y no discriminación. Está proscrita la discriminación por
motivo de origen, raza, sexo, idioma, religión, opinión, condición económica o de
cualquier índole.
B. Principio de legalidad. Por el cual deben actuar con respeto a la Constitución, a
la ley y al derecho.
C. Principio de mérito. El acceso a los cargos previstos en la presente ley, así
como la permanencia en ellos, se fundamenta en la aptitud, conocimientos,
idoneidad moral, capacidad y desempeño idóneo en el ejercicio de las funciones.
D. Principio de imparcialidad. El ejercicio de las funciones previstas por la
presente ley, debe sustentarse en parámetros objetivos, en el marco de la
Constitución y las demás normas que integran el ordenamiento jurídico.
E. Principio de probidad. Actúa con rectitud, honradez y honestidad, procurando
satisfacer el interés general y desechando todo provecho o ventaja personal,
obtenido por sí o interpósita persona.
F. Principio de transparencia. Toda información que genere, produzca o custodie
la Junta Nacional de Justicia, la Comisión Especial, la Secretaría Técnica
Especializada tiene carácter público y es accesible al conocimiento de toda persona
natural o jurídica, salvo las excepciones establecidas por ley.
G. Principio de publicidad. Todas las actividades y disposiciones de los órganos
comprendidos en la presente ley se difunden a través de las páginas web
institucionales respectivas, así como la utilización de tecnologías de la información
con la finalidad de lograr la mayor accesibilidad posible.
H. Principio de participación ciudadana. Se promueven las diferentes formas de
participación de la ciudadanía en todos los procedimientos previstos en la presente
ley, con la finalidad de contribuir al bien común o interés general de la sociedad.
I. Principio del debido procedimiento. En el ejercicio de las competencias
reguladas por la presente ley, se respetan los derechos y garantías del debido
procedimiento.
J. Principio de verdad material. Por la cual se podrá verificar plenamente los
hechos que sirven de motivo a sus decisiones, para lo cual puede recabar
información que considere necesaria para verificar o desvirtuar la verdad
documental que se le hubiere presentado.
K. Principio de eficiencia. Las autoridades tenderán al logro de los objetivos para
los que han sido creados, optimizando los recursos que para tal fin se le han
asignado.
TÍTULO I
DE LA JUNTA NACIONAL DE JUSTICIA
CAPÍTULO I
LA JUNTA NACIONAL DE JUSTICIA
Artículo 1. Naturaleza de la Junta Nacional de Justicia
La Junta Nacional de Justicia es un organismo constitucionalmente autónomo e
independiente y se encuentra sometido a la Constitución, a su ley orgánica y a las
demás leyes sobre la materia. Constituye un pliego presupuestario.

Artículo 2. Competencias de la Junta Nacional de Justicia

Son competencias de la Junta Nacional de Justicia:
A. Nombrar, previo concurso público de méritos y evaluación personal, a los jueces
y fiscales de todos los niveles. Para el nombramiento se requiere el voto público y
motivado conforme a los dos tercios del número legal de sus miembros. El voto no
altera los resultados del concurso público de méritos;
B. Ratificar, con voto público y motivado, a los jueces y fiscales de todos los niveles
cada siete (7) años. Los no ratificados o destituidos no pueden reingresar al Poder
Judicial ni al Ministerio Público;
C. Ejecutar conjuntamente con la Academia de la Magistratura la evaluación parcial
de desempeño de los jueces y fiscales de todos los niveles cada tres (3) años y seis
(6) meses;
D. Nombrar o renovar en el cargo al jefe de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales (ONPE) de acuerdo con el artículo 182 de la Constitución y la Ley;
E. Nombrar o renovar en el cargo al jefe del Registro Nacional de Identificación y
Estado Civil (RENIEC) de acuerdo con el artículo 183 de la Constitución y la Ley;
F. Aplicar la sanción de destitución a los jueces y fiscales, titulares y provisionales
de todos los niveles. Así como al jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales
(ONPE) y del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC);
G. Aplicar la sanción de amonestación o suspensión a los jueces de la Corte
Suprema y fiscales supremos hasta ciento veinte (120) días calendario, aplicando
criterios de razonabilidad y proporcionalidad;
H. Extender a los jueces y fiscales de todos los niveles el título oficial que los
acredita como tales, firmado por quien preside la Junta Nacional de Justicia y
cancelar los títulos cuando corresponda;
I. Elaborar y aprobar su reglamento interno y los reglamentos especiales necesarios
para la plena aplicación de la presente ley;
J. Establecer las comisiones que considere convenientes;
K. Ejercer el derecho de iniciativa legislativa conforme a la Constitución;
L. Registrar, custodiar, mantener actualizado y publicar en la página web
institucional el Registro de Sanciones Disciplinarias de Jueces y Fiscales;
M. Presentar un informe anual al Pleno del Congreso;
N. Elaborar y actualizar el perfil de los jueces y fiscales en coordinación con el
Poder Judicial, el Ministerio Público y la Academia de la Magistratura.

Artículo 3. Sede de la Junta Nacional de Justicia

La sede de la Junta Nacional de Justicia es la ciudad de Lima. Excepcionalmente,
con acuerdo de la mayoría absoluta de sus miembros, puede sesionar en cualquier
otro lugar de la República.
La Junta Nacional de Justicia lleva a cabo actividades descentralizadas, puede
realizarlas en colaboración con otras instituciones públicas.
Artículo 4. Organización de la Junta Nacional de Justicia
La Junta Nacional de Justicia actúa en pleno y en comisiones. También puede
delegar en uno o algunos de sus miembros las atribuciones no colegiadas que
considere necesarias para el mejor cumplimiento de su función.
Artículo 5. Conformación de la Junta Nacional de Justicia
La Junta Nacional de Justicia está conformada por siete (7) miembros titulares,
seleccionados por la Comisión Especial, mediante concurso público de méritos,
realizado conforme a los principios regulados en el artículo III del Título Preliminar
de la presente ley.

3. ESTRUCTURA Y FUNCIONES
3.1. COMPOSICION DE LA JUNTA NACIONAL DE JUSTICIA
El artículo 155 de la constitución señala la composición de la Junta Nacional de
Justicia (JNJ):
El Artículo 155º indica que la Junta Nacional de Justicia está conformada por siete
miembros titulares seleccionados mediante concurso público de méritos, por un
período de cinco años. Está prohibida la reelección. Los suplentes son convocados
pos estricto orden de mérito obtenido en el concurso.
El concurso público de méritos está a cargo de una Comisión Especial conformada
por el Defensor del Pueblo, quien la preside; el presidente del Poder Judicial, el
 Fiscal de la Nación, el Presidente del Tribunal Constitucional, el Contralor General
de la República, un rector elegido en votación por los rectores de las universidades
públicas licenciadas con más de 50 años de antigüedad y un rector elegido en
votación por los rectores de las universidades privadas licenciadas con más de 50
años de antigüedad.
Actualmente esta formada la Junta Nacional de Justicia esta integrada por los
siguientes funcionarios:

 Imelda Julia Tulialan Pinto - presidenta

 Aldo Alejandro Vásquez Ríos - vicepresidente

 Henry José Ávila Herrera - Miembro titular

 Luz Inés Tello Valcárcel de Ñecco - Miembro titular

 Humberto de la Haza Barrantes - Miembro titular

 María Amabilia Zavala Valladares - Miembro titular

 Guillermo Thornberry Villarán - Miembro titular

3.2. FUNCIONES Y ATRIBUCIONES

El artículo 154 de la constitución señala las funciones y atribuciones de la Junta
Nacional de Justicia (JNJ):
El artículo 154º señala que sus funciones son nombrar, previo concurso público y
evaluación personal, a los jueces y fiscales de todos los niveles. Dichos
nombramientos requieren el voto público motivado conforme de los dos tercios del
número legal de sus miembros.
También ratificar, con voto público y motivado, a los jueces y fiscales de todos los
niveles cada siete años, y ejecutar conjuntamente con la Academia de la
Magistratura la evaluación parcial de desempeño de los jueces y fiscales de todos
los niveles cada tres años seis meses. Los no ratificados o destituidos no pueden
reingresar al Poder Judicial ni al Ministerio Público.
Igualmente, aplicar la sanción de destitución a los jueces de la Corte Suprema y
fiscales supremos y, de oficio o a solicitud de la Corte Suprema o de la Junta de
Fiscales Supremos, respectivamente, a los jueces y fiscales de todas las instancias.
En el caso de los jueces supremos y fiscales supremos también será posible la
aplicación de amonestación o suspensión de hasta 120 días calendario, aplicando
criterios de razonabilidad y proporcionalidad. La resolución final debe ser motivada y
con previa audiencia del interesado.
Asimismo registrar, custodiar, mantener actualizado y publicar el Registro de
Sanciones Disciplinarias de jueces y fiscales el título oficial que los acredita;
presentar un informe anual al Pleno del Congreso.
Siete miembros titulares en la JNJ
3.3. RELACION CON OTROS ORGANOS JUDICIALES
La Junta Nacional de Justicia tiene la misión de nombrar, evaluar, ratificar y
sancionar a jueces, fiscales, autoridades nacionales de control del Ministerio Público
y el Poder Judicial, y a los jefes de la ONPE y el RENIEC; contribuyendo al
fortalecimiento de la administración de justicia y a la institucionalidad democrática; a
través de procesos justos y transparentes que permitan contar con profesionales
probos, idóneos y competentes.

4. PROCESO DE SELECCION Y NOMBRAMIENTO

La Junta Nacional de Justicia, en el proceso de selección y nombramiento de
jueces, se hace una convocatoria donde se realiza un concurso de los postulantes
profesionales con previos requisitos en un lugar dado, además el trámite de
postulantes tiene un precio a pagar.
4.1. CONVOCATORIA Y RIQUISITOS
Al momento de terminar la inscripción, los requisitos deben estar cumplidos
por el postulante; no solo aquello, sino que también tiene cumplir los Art.4 y
Art.5 según la Carrera Judicial en concordancia con el Art. 147 y 151 de la
Constitución Política.

a) Requisitos para ser el magistrado de la corte suprema:

1. Ser peruano de nacimiento
2. Ser ciudadano ejercicio en ejercicio
3. Tener el pleno ejercicio de la ciudadanía y los derechos civiles
4. Tener el título de abogado expedido o revalidado para ejercer la
profesión
5. No estar en estado de quiebra ni ser deudor
 6. La discapacidad física, metal y intelectual no impide postular, a
menos que este imposibilitada para cumplir sus funciones.
No haber sido destituido por la ley del Poder Político, Ministerio
Publico y otras instituciones del estado
7. Ser mayor de 45 años
8. Haber ejercido el cargo de Juez Superior por lo menos 10 años, si
no es así, haber sido abogado o docente universitario de la carrera,
mínimo 15 años.
9. Haber superado la prueba realizada por la Junta Nacional de
Justicia
10. Participar en el programa de inducción
b) Proceso de inscripción
Abonar el derecho de tramitación. Él postulante debe realizar el pago
mediante el Banco de la Nación y el recibo debe figurar su DNI del
postulante.
CODIGO DE CONCEPTO IMPORTE
TRIBUTO
JUEZ O FISCAL /
09161 ACCESO ABIERTO S/ 1200.00

Ingresar la ficha de inscripción. Para registra su inscripción el

postulante debe llenar la ficha de inscripción, a la cual puede acceder el
siguiente día después del pago, en ello debe crear un correo por donde
se le notificará los documentos.

c) Presentación de la declaración jurada

El postulante deberá presentar la declaración jurada según la – Ley N°
31227 y Reglamento para la implementación de la Ley N° 31227
aprobado por Resolución de Contraloría N° 162-2021-CG, donde debe
figurar certificados digitales y la firma del postulante.
d) Postulante con discapacidad
En caso de tener la discapacidad en la evaluación de conocimientos y
entrevista personal el postulante debe indicar en su ficha de inscripción.
e) Verificación de requisitos
Se verifica los documentos, si el postulante cumple, en caso de no, se le
notifica al postulante para que pueda corregir; la lista de postulados es
publicado en página oficial de JNJ
4.2 . EVALUACION DE CANDIDATOS
• Evaluación de conocimientos – 25% del total de la calificación
• Evaluación curricular – 20% del total de la calificación
• Estudio de caso – 25% del total de la calificación
• Entrevista personal – 30% del total de la calificación
✓ Todas las etapas son eliminatorias
 ✓ Puntaje mínimo aprobatorio en cada etapa: 66.66 puntos sobre 100

EVALUACION DE EVALUACION ESTUDIO DE ENTREVISTA

CONOCMIENTOS CURRICULAR CASO PERSONAL

EVALUACION DE CONOCIMIENTOS:
Se lleva de manera presencial, a menos que haya inconvenientes, si es así, será virtual. La
evaluación consiste en un trabajo con una temática judicial con el objetivo de demostrar la
capacidad académica en la asignatura. Este mismo se publica en el BOM (Boletín Oficial de
Magistratura).
EVALUACION CURRICULAR:
El postulante tiene que presentar un curriculum vitae con un documento respaldatorio, lo cual
tiene que estar escaneada y cargada por la extranet de JNJ (formato de Word); este
documento también es publicado en Boletín Oficial de Magistratura.

ESTUDIO DE CASO:
Se realiza de manera presencial. El trabajo consiste en elegir al azar un caso público,
analizarlo resolverlo de manera oral; para lo cual constan de 80 minutos para elaborar, 20
minutos para presentar y 20 minutos para responder las preguntas y dudas. Los resultados de
la prueba se publican en el Boletín Oficial de Magistratura.

ENTREVISTA PERONAL:
Actualización de Información. Los candidatos que hayan registrado procesos penales,
civiles, administrativos deben proporcionar información actualizada y resolución de cada uno
de ellos publicado en el BOM.

Pruebas de confianza.
1. Prueba psicológica y psicométrica
2. Prueba patrimonial
3. Prueba socioeconómica

Acceso a resultados. Los candidatos pueden acceder a sus resultados después de su

entrevista personal, que estará en la página oficial de JNJ y en también en el correo del
postulante. La evaluación se realiza de manera presencial y es transmitido en vivo por los
medios de comunicación.
 4.3 DESIGNACION Y TOMA DE JURAMENTO

A) Promedio final. Se calcula tomando en cuenta todas las evaluaciones,

junto con la bonificación en caso de discapacidad, si se presenta empates
se considera la antigüedad de incorporación en el Colegio de Abogados.
B) Cuadro de méritos y publicación. Se publica en el Boletín Oficial de
Magistratura (BOM) después de que el Junta Nacional de Justicia (JNJ)
haya realizado el nombramiento. El cuadro contiene la lista de aprobados
para el cargo.
C) Nombramiento. Se nombre a un candidato para el cargo si al menos los
2/3 de las JUNTA NACIONAL DE JUSTICIA cede su confianza y si el
primero no consigue los méritos, se procede a votar por el segundo, si es
necesario hasta el tercero. Si ninguno de ellos consigue los votos, la plaza
se considera desierta.
D) No nombramiento. Si el candidato presenta razones objetivas para no
ser nombrado como la evaluación o los votos con merito este se le
comunica al postulante del cargo.
E) Publicación del nombramiento. La lista de los nombrados y no
nombrados se publica en el BOM.
F) Programa de inducción. Los candidatos nombrados pero que no
provengan de la carrera judicial o fiscal deben completar su programa de
alto nivel de 80 horas en el AMAG, antes de la juramentación y la entrega
de título. Si el AMAG no actúa favorable, el nombramiento del candidato
se reevalúa.
G) Formación académica. Los candidatos que provengan del AMAG deben
acreditar su formación académica en diferentes materias como maltrato a
las mujeres y derechos humanos.
H) Secreto bancario. Los nombrados deben proporcionar autorización de
levantamiento de su secreto bancario antes de la juramentación.
I) Renuncia de cargo. Los nombrados deben presentar el documento de
renuncia de su cargo anterior, ya sea publico o privado, todo ello antes de
la juramentación.
J) Entrega de título y juramentación o promesa de honor. La
juramentación de realiza en un acto publico ante la JUNTA NACIONAL DE
JUSTICIA, y se utiliza la formula especifica de juramentación o promesa.

4. DESAFIOS Y CONTROVERSIAS EN LA JNJ

5.1 DESAFIOS EN EL FUNCIONAMIENTO DE LA JUNTA NACIONAL DE

JUSTICIA
 Los representantes tienen una investigación sobre su función, aquí tenemos
un ejemplo:
Los desafíos y controversias de la Junta Nacional de Justicia comenzaron
después la disolución del Consejo Nacional de Magistratura debido al caso
de Los Cuellos Blancos de Puerto. En el año 2019 y 2020 la Junta Nacional
de Justicia, donde se enfrentó a varios desafíos y contratiempos. La creación
de JNJ comenzó con un gran apoyo, teniendo como parte de su aprobación
el 80 del referéndum. La Comisión Especial para la elección de la JNJ tuvo
que probar y garantizar la idoneidad de sus miembros.
A pesar del esfuerzo y haber probado la capacidad de sus miembros, la
Comisión Especial busca desacreditar los miembros de la Junta Nacional de
Justicia utilizando falacias y medias verdades, en algunos casos hasta
suspendían la juramentación de honor debido a cuestionamientos.
La JNJ, como principales representantes son elegidos por la Comisión
Especial, Defensor del Pueblo y el presidente del Poder Judicial; estos son
algunos desafíos:
1. Proceso de selección de miembros. Implica tiempo y además de ser el
adecuado, pasar el examen.
2. Cuestionamiento sobre los miembros seleccionados. Algunas
instituciones quieren probar la capacidad del miembro elegido.
3. Independencia y confianza pública. Además de ganar la confianza de
las instituciones, también debe ganar la confianza de todo el estado.
4. Investigaciones y amenazas de disolución. El Congreso pone en
investigación a cada uno de los miembros de la JNJ.
5. Relación con otros poderes del Estado. La JNJ debe mantener una
cooperación con el Poder Judicial, Ministerio Publico y otras
instituciones de la justicia.

5.2 CRITICAS Y CONTROVERSIAS RELACIONADAS

1. Conflicto de intereses. Se ha planteado conflictos sobre el
funcionamiento en el rol de cada miembro de JNJ esto a llevado a
cabo al cuestionamiento de su capacidad para tomar decisiones
objetivas.
2. Transferencia y rendición de cuentas. La JNJ ah sido criticada por falta
de transferencia en sus acciones y decisiones, la sociedad y los
medios de comunicación piden pruebas sobre el funcionamiento de los
miembros de JNJ.
Todo lo mencionado ha causado preocupaciones sobre la capacidad de
cumplir eficazmente del rol de los jueces.

5.3 REFORMAS Y MEJORAS DE LA JNJ

Misión
La JNJ es el encargado de supervisar las conductas de los jueces y fiscales
en el país, la función principal es garantizar la integridad de los profesionales
en sistema de justicia.
Nombrar, ratificar, evaluar y sancionar a los jueces y fiscales del Ministerio
Publico y el Poder Judicial y a los jefes de ONPE y RENIEC.
Visión
La JNJ, orientar su accionar y ser considerado como una institución firme que
aplica procesos firmes y justos en el campo de la incorporación de jueces y
fiscales, con la ayuda de la tecnología, todo en beneficio del usuario y
población en general.

Sus funciones son las siguientes:

 Nombrar, previo concurso público de méritos y evaluación personal,

a los jueces y fiscales de todos los niveles. Para el nombramiento
se requiere el voto público y motivado conforme a los dos tercios del
número legal de sus miembros. El voto no altera los resultados del
concurso público de méritos.

 Ratificar, con voto público y motivado, a los jueces y fiscales de

todos los niveles cada siete (7) años. Los no ratificados o
destituidos no pueden reingresar al Poder Judicial ni al Ministerio
Público.

 Ejecutar conjuntamente con la Academia de la Magistratura la

evaluación parcial de desempeño de los jueces y fiscales de todos
los niveles cada tres (3) años y (6) meses.

 Nombrar o renovar en el cargo al jefe de la Oficina Nacional de

Procesos Electorales (ONPE) de acuerdo con el artículo 182 de la
Constitución y la Ley.

 Nombrar o renovar en el cargo al jefe del Registro Nacional de

Identificación y Estado Civil (RENIEC) de acuerdo con el artículo
183 de la Constitución y la Ley.

 Aplicar la sanción de destitución a los jueces y fiscales, titulares y

provisionales de todos los niveles. Así como al jefe de la Oficina
Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y del Registro Nacional
 de Identificación y Estado Civil (RENIEC).

 Aplicar la sanción de amonestación o suspensión a los jueces de la

Corte Suprema y fiscales supremos hasta ciento veinte (120) días
calendario, a partir de criterios de razonabilidad y proporcionalidad.

 Nombrar y remover del cargo, cuando corresponda, a los jefes de la

Autoridad Nacional de Control del Poder Judicial y del Ministerio
Público.

 Extender a los jueces y fiscales de todos los niveles el título oficial

que los acredita como tales, firmado por quien preside la Junta
Nacional de Justicia, y cancelar los títulos cuando corresponda.

6. IMPACTO EN EL SISTEMA DE JUSTICIA

6.1 . IMPORTANCIA DE LA JNJ
La JNJ de Perú es institución de gran importancia por varias razones:

1. Lucha contra la corrupción. La JNJ tiene una función fundamental

en la lucha contra la corrupción, ya que puede sancionar o castigar a
los miembros de magistratura que estén involucrados en actos de
corrupción, de esta manera promover la integridad y ética del Poder
Judicial.
2. Fortalecimiento del Estado de Derecho. Al momento de promover la
independencia judicial, lo cual contribuye al fortalecimiento del Estado
de Derecho, entonces el sistema judicial es más confiable y su
funcionamiento es adecuado para la sociedad democrática.
3. Construcción de confianza pública. La JNJ fortalece a la confianza
de la ciudadanía al sistema judicial, es decir que las personas confíen
en los jueces, de esta manera puedan recurrir a resolver sus
conflictos.

6.2 . CONTRIBUCION A LA INDEPENDENCIA JUDICIAL

La JNJ tiene la responsabilidad de supervisar y sancionar a los jueces y
fiscales, ello contribuye para garantizar la independencia del sistema judicial
y Ministerio Publico, esto es importante para los magistrados para tomar
acciones y decisiones objetivas sin influencias externas, la JNJ se caracteriza
por:
 1. Evaluación de jueces y fiscales. La JNJ tiene la responsabilidad de
evaluar la capacidad de jueces, también incluye en la conducta;
también busca los estándares altos esperados en la integridad y
competencia.
2. Sanciones por mala conducta. La JNJ tiene la obligación de
investigar y sancionar jueces que tengan faltas éticas y profesionales,
para mantener la integridad del sistema de justicia.
3. Protección de denunciantes. La JNJ tiene la responsabilidad de dar
seguridad y protección a las personas que denuncien en el sistema de
justicia, ya sea por mala conducta u otra razón objetiva; esto fomenta
en la rendición de cuentas y ayuda en la lucha con la corrupción.
4. Educación y capacitación continua. La JNJ promueve la educación
y capacitación a los jueces y fiscales, lo que contribuye a mejorar la
calidad de atención en el sistema de justicia a través de nuevos
conocimientos y la competencia por supuesto.

6.3. CASOS EMBLEMATICOS

Los siguientes casos emblemáticos de la JNJ son:

1. Caso Pedro Patrón Bedoya. Pedro Patrón fue uno de los miembros
para formar parte de JNJ; pero, sin embargo, fue retirado después de
haber sido revelado sus antecedentes legales. Esto planteo preguntas
sobre el nombramiento de los miembros de la JNJ.
2. Caso Marco Tulio Falconí. Marco fue otro miembro que iba formar
parte de la JNJ, pero fue retirado por haber sido cuestionado; ya que
habría obtenido ayudas en la evaluación por formar parte de Institución
Militar.
3. Caso María Zavala Valladares. María fue otra candidata que enfrento
controversias por haber aparecido en llamadas, donde se involucraba
en actos de corrupción. A pesar de todo María fue nombrado miembro
parte de JNJ.
4. Caso José Luis Lecaros. José, en ese momento presidente del
Poder Judicial también enfrento controversias por tener inconvenientes
 de su esposa en Academia Magistratura; la JNJ tomo acciones
disciplinarias en su contra.
5. Jueces en Corrupción. La JNJ también se encargo de investigar a
jueces y fiscales que se involucraban en actos de corrupción.
[Link]ón
El consejo nacional de la magistratura, actualmente llamada como junta nacional de justicia
viene ejerciendo sus funciones, que son de suma importancia para toda la sociedad, ya que
estamos en plena crisis política y económica que fueron causadas por la pandemia, por otra
parte muchos políticos tomaron toda esta crisis como un medio para buscar sus propios
beneficios o de un grupo determinado, algo que no es justo, por lo tanto, es aquí el
momento indicado que la junta nacional de justicia pueda ejercer su función o el
nombramiento de los jueces o fiscales que trabajan en la investigación de todos delitos
aquellos que se cometieron, vulnerando la vida pública.

Aparte de ello podemos también mencionar que la función de la junta nacional de justicia es
el nombramiento jueces y fiscales que también es importante, ya que todos los ciudadanos
buscamos que todos aquellos que nos representan ejerzan su cargo de manera
responsable y si no fuera así se debe aplicar la sanción correspondiente, según al delito
cometido y esta a su vez debe ser puesta en conocimiento de la ciudadanía mediante el
proceso de investigación y para aplicar su respectiva sanción que es aplicada por jueces de
la corte suprema y fiscales supremos.

Una de las funciones principales de la junta nacional de justicia es el nombramiento de

jueces y fiscales, esto se vuelve de suma importancia, ya que estos son los encargados de
administrar justicia. Un seguimiento de la ciudadanía al proceso de selección va hacer que
no solo los jueces y fiscales sean más aptos, sino también las demás autoridades ya que
estas, reiteradas veces, buscan amparo en los jueces y fiscales.

Lo más importante que podemos rescatar de

este tema es la participación ciudadana, si bien
el ciudadano no cumple una función al elegir
jueces o fiscales esta puede denunciarlos
durante el proceso de selección, pero sus
denuncias deben estar siempre bien
sustentadas.
[Link]
8.1 Propuestas para fortalecer la junta nacional de justicia
Fortalecer la Junta Nacional de Justicia (JNJ) es crucial para garantizar la independencia y
la eficiencia del sistema de justicia en el país. Aquí tienes algunas propuestas específicas
para fortalecer la JNJ en el contexto peruano:

Proceso de selección transparente y riguroso:

Reforzar la transparencia en el proceso de selección de los miembros de la JNJ,

asegurando que los candidatos sean evaluados de manera objetiva y sin interferencia
política.

Involucrar a organizaciones de la sociedad civil y expertos legales en el proceso de

selección para aumentar la legitimidad y la imparcialidad.

Normativas claras y transparentes: Establecer leyes y reglamentos claros que definan el

proceso de selección de los miembros de la JNJ. Estas normativas deben ser de
conocimiento público y estar disponibles para todos los ciudadanos.

Participación ciudadana: Involucrar a la sociedad civil en el proceso de selección. Esto

podría incluir la consulta pública sobre los candidatos, la revisión de sus antecedentes y la
presentación de observaciones y recomendaciones.

Comités de selección independientes: Crear comités de selección independientes y

multidisciplinarios que estén compuestos por personas de reconocida integridad y
experiencia en el ámbito jurídico y de derechos humanos. Estos comités deben ser
responsables de evaluar a los candidatos de manera imparcial.

Evaluación de méritos y capacidades: Evaluar a los candidatos en función de sus

méritos, capacidad técnica y experiencia en lugar de consideraciones políticas o partidistas.
Esto se puede lograr a través de entrevistas, exámenes y evaluaciones objetivas.

Publicidad de los candidatos: Publicar información detallada sobre los candidatos,

incluyendo sus perfiles profesionales, antecedentes académicos y laborales, así como
cualquier conflicto de intereses conocido.

Declaración de bienes y conflictos de interés: Exigir a los candidatos que presenten

declaraciones completas de sus bienes y cualquier conflicto de interés que puedan tener.

Proceso de selección abierto: Realizar las etapas del proceso de selección de manera
abierta y accesible para el público. Esto podría incluir transmisiones en vivo de las
entrevistas y debates de los candidatos.

Evaluación de desempeño constante: Establecer mecanismos para evaluar el

desempeño de los miembros de la JNJ durante su mandato y rendir cuentas públicas de sus
acciones.

Protección de denunciantes: Garantizar la protección de los denunciantes que informen

sobre posibles irregularidades en el proceso de selección o en la actuación de los miembros
de la JNJ.
Participación de organismos de control: Permitir la participación activa de organismos de
control, como la Defensoría del Pueblo y la Contraloría General de la República, en el
proceso de selección y en la supervisión del desempeño de la JNJ.

Educación y divulgación: Informar y educar a la ciudadanía sobre el proceso de selección

de los miembros de la JNJ y la importancia de su independencia y transparencia.

Reforzar la transparencia en el proceso de selección de los miembros de la JNJ es esencial

para fortalecer la confianza en el sistema de justicia y garantizar que esta institución cumpla
su papel de manera imparcial y eficiente. Estas medidas pueden contribuir a lograr ese
objetivo.

Evaluación continua de desempeño:

Implementar un sistema de evaluación continua de desempeño para los miembros de la

JNJ, con revisiones periódicas de su trabajo y la posibilidad de sanciones o destituciones en
caso de incumplimiento de sus responsabilidades.

Paso 1: Definición de Objetivos y Competencias

Antes de implementar el sistema de evaluación, es esencial establecer los objetivos y

competencias clave que se deben evaluar en los miembros de la JNJ. Estos podrían incluir:

-Ética y valores.

-Conocimiento legal y técnico.

-Habilidades de toma de decisiones.

-Comunicación y relaciones interpersonales.

-Trabajo en equipo.

-Gestión de conflictos.

-Eficiencia en la gestión de casos y expedientes.

Paso 2: Diseño del Sistema de Evaluación

Una vez definidos los objetivos y competencias, debes diseñar un sistema de evaluación
que incluya los siguientes elementos:

Indicadores de Desempeño: Crea indicadores específicos para medir el desempeño en

cada competencia. Por ejemplo, podrías utilizar encuestas de retroalimentación de colegas
y ciudadanos, revisiones de casos manejados y autoevaluaciones.

Frecuencia de Evaluación: Establece la frecuencia con la que se llevarán a cabo las

evaluaciones. Podrían ser trimestrales, semestrales o anuales.

Evaluadores: Define quiénes serán los evaluadores. Pueden incluir colegas, supervisores,
ciudadanos y, en algunos casos, expertos externos.

Instrumentos de Evaluación: Diseña cuestionarios o formularios de evaluación que se

utilizarán para recopilar la información de desempeño.
Proceso de Retroalimentación: Establece un proceso de retroalimentación efectivo en el
que los miembros de la JNJ puedan discutir los resultados de sus evaluaciones y establecer
planes de mejora.

Paso 3: Implementación del Sistema

Una vez diseñado el sistema, ponlo en marcha. Asegúrate de que todos los miembros de la
JNJ estén familiarizados con el proceso de evaluación y los indicadores de desempeño.

Paso 4: Recopilación de Datos y Evaluación

Lleva a cabo las evaluaciones de acuerdo con la frecuencia establecida. Recopila datos de
diversas fuentes, como encuestas, revisiones de casos y autoevaluaciones.

Paso 5: Retroalimentación y Planes de Mejora

Luego de cada evaluación, proporciona retroalimentación a los miembros de la JNJ.

Destaca sus fortalezas y áreas de mejora. Trabaja en conjunto para crear planes de mejora
individualizados.

Paso 6: Seguimiento y Ajustes

Realiza un seguimiento regular del progreso de cada miembro de la JNJ y ajusta el sistema
de evaluación según sea necesario. Mantén una comunicación abierta para abordar
preocupaciones y problemas a lo largo del tiempo.

Paso 7: Reconocimiento y Reconstrucción

Reconoce y premia el buen desempeño de los miembros de la JNJ. Al mismo tiempo, si es

necesario, considera la posibilidad de tomar medidas para abordar problemas de
desempeño persistentes.

Paso 8: Evaluación del Sistema

De manera periódica, evalúa el sistema de evaluación continua en sí mismo. Revisa si está

cumpliendo sus objetivos, si los indicadores son relevantes y si es efectivo en la mejora del
desempeño de los miembros de la JNJ. Realiza ajustes según sea necesario.

Es fundamental que este sistema de evaluación sea transparente, justo y orientado hacia la
mejora continua. También debe cumplir con todas las regulaciones y leyes aplicables a la
JNJ y su funcionamiento.

Independencia presupuestaria y administrativa:

Garantizar la autonomía financiera y administrativa de la JNJ para evitar influencias

indebidas por parte del poder ejecutivo o legislativo.

Establecer un fondo específico y suficiente para financiar las operaciones y actividades de

la JNJ.

Presupuesto independiente: La JNJ debe contar con un presupuesto propio que le

permita financiar sus actividades de manera autónoma, sin depender directamente del
poder ejecutivo o legislativo para obtener fondos. Esto evita que se utilice el presupuesto
como una herramienta de presión o control político.
Nombramiento y remoción de miembros: Los procedimientos de nombramiento y
remoción de los miembros de la JNJ deben ser transparentes y basados en criterios de
idoneidad y probidad. Esto reduce la posibilidad de influencias políticas indebidas en la
selección de los miembros de la junta.

Mandatos fijos y no renovables: Los miembros de la JNJ deben tener mandatos fijos y no
renovables para evitar que estén sujetos a presiones políticas o a la búsqueda de
reelección. Esto promueve su independencia y evita la manipulación por parte de otros
poderes.

Reglas de funcionamiento claras: Es importante establecer reglas de funcionamiento

claras y procedimientos transparentes para la JNJ, que eviten la discrecionalidad y permitan
que la junta opere de manera eficiente y justa.

Rendición de cuentas: La JNJ debe estar sujeta a mecanismos de rendición de cuentas

que permitan evaluar su desempeño y tomar medidas en caso de irregularidades o abusos
de poder.

Participación de la sociedad civil: La sociedad civil debe tener la oportunidad de

participar y supervisar las actividades de la JNJ para garantizar su transparencia y evitar
influencias indebidas.

En resumen, la autonomía financiera y administrativa de la JNJ es esencial para asegurar

su independencia y garantizar que pueda cumplir su función de controlar y supervisar a los
miembros del poder judicial de manera imparcial y justa. Estas medidas ayudan a fortalecer
el sistema de justicia y a preservar el Estado de Derecho.

Participación ciudadana:

Fomentar la participación activa de la sociedad civil en la supervisión y evaluación del

trabajo de la JNJ, a través de mecanismos como audiencias públicas y consultas populares.

Crear un canal de denuncia accesible para que la ciudadanía pueda informar sobre posibles
irregularidades en el funcionamiento de la JNJ.

A continuación, se describen algunas formas en las que se puede llevar a cabo este
proceso:

Audiencias Públicas: Organización regular de audiencias públicas en las que los

miembros de la JNJ rindan cuentas de su trabajo ante la sociedad civil y respondan a
preguntas y preocupaciones de los ciudadanos.

Establecimiento de un calendario predefinido para estas audiencias, de manera que sean

eventos periódicos y accesibles para la población.

Consultas Populares: La realización de consultas populares específicas sobre temas

relacionados con la JNJ, como la selección de magistrados, políticas de integridad y ética, o
decisiones cruciales tomadas por la institución.

Garantizar que las consultas sean transparentes, justas y abiertas a todos los ciudadanos
con derecho a voto.
Plataformas en línea: Creación de plataformas en línea donde los ciudadanos puedan
presentar denuncias, sugerencias o comentarios sobre el trabajo de la JNJ de manera
segura y anónima si así lo desean.

Uso de redes sociales y sitios web para informar sobre las actividades y decisiones de la
JNJ y fomentar la participación ciudadana en línea.

Espacios de Diálogo: Establecimiento de espacios de diálogo regulares entre la JNJ y

organizaciones de la sociedad civil, instituciones académicas y otros actores relevantes
para discutir temas de interés y colaborar en la mejora del sistema de justicia.

Transparencia de Información: Publicación periódica y accesible de informes de gestión,

decisiones importantes y datos relevantes relacionados con el trabajo de la JNJ.

Facilitación del acceso a información clave, como el proceso de selección de magistrados y

las evaluaciones de desempeño.

Capacitación y Sensibilización: Realización de programas de capacitación y

sensibilización dirigidos a la sociedad civil para que los ciudadanos estén informados sobre
la importancia de su participación en la supervisión y evaluación de la JNJ.

Protección de Denunciantes: Establecimiento de medidas para proteger a los

denunciantes de posibles represalias cuando presenten quejas o denuncias relacionadas
con la JNJ.

El fomento de la participación activa de la sociedad civil en la supervisión y evaluación de la

JNJ contribuirá a la mejora de la institución y a la consolidación de un sistema de justicia
más transparente, imparcial y efectivo. Además, fortalecerá la confianza de la ciudadanía en
el sistema de justicia y promoverá un mayor respeto por el Estado de derecho.

Formación y capacitación:

Ofrecer capacitación constante a los miembros de la JNJ en temas de ética judicial,

derechos humanos y procedimientos legales.

Promover la formación en mediación y resolución de conflictos como una herramienta para

agilizar los procesos judiciales.

Aquí hay algunas razones por las cuales esta capacitación es importante y cómo se puede
llevar a cabo:

Mantener altos estándares éticos: La ética judicial es fundamental para la integridad del
sistema de justicia. Los miembros de la JNJ deben comprender y adherirse a los principios
éticos que guían su trabajo para garantizar que se tomen decisiones justas e imparciales.

Proteger los derechos humanos: Los derechos humanos son una preocupación
fundamental en la administración de justicia. La capacitación en derechos humanos ayuda a
los miembros de la JNJ a comprender y respetar los derechos fundamentales de todas las
personas involucradas en el sistema legal, incluidos los acusados, las víctimas y los
testigos.

Actualización en procedimientos legales: Las leyes y los procedimientos legales están

en constante evolución. La capacitación continua permite a los miembros de la JNJ
mantenerse al día con los cambios en la legislación y los procedimientos judiciales, lo que
garantiza una aplicación precisa y efectiva de la ley.

Mejorar la toma de decisiones: La capacitación constante ayuda a los miembros de la JNJ

a mejorar sus habilidades de toma de decisiones al estar al tanto de las últimas tendencias
y desarrollos en el campo legal y ético. Esto puede conducir a decisiones más informadas y
justas.

Para implementar esta capacitación constante, se pueden seguir estos pasos:

Diseñar un programa de capacitación: Desarrollar un plan de capacitación que abarque

temas de ética judicial, derechos humanos y procedimientos legales. Este programa debe
ser exhaustivo y adaptarse a las necesidades específicas de los miembros de la JNJ.

Asignar recursos: Asignar recursos financieros y humanos para la implementación del

programa de capacitación. Esto puede incluir la contratación de expertos en ética, derechos
humanos y leyes, así como la inversión en materiales educativos y tecnología.

Impartir capacitación regularmente: Realizar sesiones de capacitación periódicas,

seminarios web, talleres y conferencias para los miembros de la JNJ. Asegurarse de que la
capacitación sea accesible y se adapte a las necesidades de los participantes.

Evaluar y ajustar: Evaluar regularmente la efectividad de la capacitación a través de

evaluaciones y retroalimentación de los participantes. Realizar ajustes en el programa de
capacitación según sea necesario para abordar áreas de mejora.

Promover la ética y la integridad: Fomentar una cultura organizacional que promueva la

ética y la integridad en la JNJ. Esto puede incluir la creación de códigos de conducta y la
implementación de mecanismos de denuncia de irregularidades.

En resumen, ofrecer capacitación constante en ética judicial, derechos humanos y

procedimientos legales es esencial para garantizar la calidad y la imparcialidad en la
administración de justicia. Esto contribuirá a fortalecer la confianza del público en el sistema
legal y a garantizar que se respeten los derechos fundamentales de todos los involucrados
en el proceso judicial.

Garantizar la independencia judicial:

Establecer medidas efectivas que protejan a los miembros de la JNJ de presiones externas
y políticas que puedan influir en sus decisiones.

Asegurar que las decisiones de la JNJ sean vinculantes y no puedan ser revocadas por
otras instancias del gobierno.

Aquí hay algunas medidas que se pueden considerar:

Garantizar la independencia judicial: La independencia de la JNJ es esencial para que

sus miembros puedan tomar decisiones imparciales y basadas en la ley. Esto implica que
los jueces de la JNJ deben ser nombrados de manera transparente y sin interferencia
política.

Proteger el proceso de selección: El proceso de selección de los miembros de la JNJ

debe ser transparente y basarse en criterios de mérito y capacidad. Debe estar diseñado de
manera que minimice la influencia política y asegure la idoneidad de los candidatos.
Mandato fijo y seguridad laboral: Los miembros de la JNJ deben contar con un mandato
fijo y protección contra despidos injustificados. Esto les brindará estabilidad en sus puestos
y reducirá la vulnerabilidad a presiones políticas.

Ética y código de conducta: Establecer un estricto código de conducta y ética para los
miembros de la JNJ, que incluya la prohibición de participar en actividades políticas
partidistas mientras estén en el cargo. Además, deben ser transparentes acerca de sus
intereses financieros y conexiones externas.

Protección de denunciantes: Implementar un mecanismo eficaz para proteger a los

miembros de la JNJ que denuncien presiones externas o intentos de interferencia política.
Esto puede incluir canales de denuncia anónima y medidas para evitar represalias.

Formación y capacitación: Brindar capacitación continua en ética y toma de decisiones

imparciales a los miembros de la JNJ para fortalecer su capacidad de resistir presiones
externas.

Supervisión y rendición de cuentas: Establecer un mecanismo de supervisión

independiente que monitoree las actividades de la JNJ y que pueda investigar denuncias de
irregularidades. Además, asegurar que los miembros de la JNJ sean responsables de sus
decisiones a través de procesos de revisión y apelación adecuados.

Participación ciudadana: Fomentar la participación ciudadana en el proceso de selección

y supervisión de la JNJ para aumentar la transparencia y la legitimidad de la institución.

Medios de comunicación libres: Fomentar la libertad de prensa y la cobertura imparcial

de las actividades de la JNJ para exponer posibles presiones externas o políticas.

Cooperación internacional: Buscar apoyo y cooperación internacional para fortalecer la

independencia y la integridad de la JNJ a través de evaluaciones externas y buenas
prácticas internacionales.

Estas medidas pueden contribuir a proteger a los miembros de la JNJ de presiones externas
y políticas, garantizando así su capacidad para tomar decisiones imparciales y basadas en
la ley en beneficio de la justicia y la sociedad. Sin embargo, su implementación efectiva
depende en gran medida de la voluntad política y el compromiso con la independencia
judicial.

Rendición de cuentas:

Implementar un sistema de rendición de cuentas que permita a la JNJ responder por sus
acciones y decisiones ante la sociedad y otras instituciones del Estado.

Facilitar auditorías externas regulares para garantizar la transparencia y la legalidad en sus

operaciones.

A continuación, te proporcionaré un enfoque general para crear un sistema de rendición de

cuentas para la JNJ:

Marco legal y normativo: Identificar y establecer las leyes y regulaciones necesarias que
respalden la creación y funcionamiento del sistema de rendición de cuentas.
Definir los objetivos del sistema de rendición de cuentas: Establecer claramente los
propósitos del sistema, como garantizar la transparencia, responsabilidad, participación
ciudadana y la mejora continua de la JNJ.

Estructura de rendición de cuentas: Crear una estructura de rendición de cuentas que

incluya componentes clave como: a. Un consejo o comité de supervisión independiente. b.
Un mecanismo de denuncia y auditoría. c. Un informe anual de rendición de cuentas. d.
Audiencias públicas y consultas ciudadanas periódicas.

Proceso de rendición de cuentas: Diseñar un proceso formal mediante el cual la JNJ

rinda cuentas por sus acciones y decisiones. Esto puede incluir: a. Presentación de
informes regulares y detallados sobre sus actividades. b. Participación en audiencias
públicas para discutir su desempeño y decisiones. c. Respuesta a preguntas y
preocupaciones de la sociedad civil y otras instituciones del Estado. d. Mecanismos de
auditoría y evaluación independiente de sus operaciones.

Participación ciudadana: Fomentar la participación activa de la sociedad civil en el

proceso de rendición de cuentas. Esto podría incluir la creación de grupos de trabajo, foros
públicos y la promoción de la participación en línea.

Acceso a la información: Garantizar que la información relacionada con las actividades y

decisiones de la JNJ esté fácilmente disponible para el público. Esto puede incluir la
publicación de documentos, informes y datos relevantes en un sitio web oficial.

Protección de denunciantes: Establecer mecanismos para proteger a los denunciantes y

garantizar que puedan presentar información de manera confidencial y segura.

Evaluación y mejora continua: Realizar evaluaciones periódicas del sistema de rendición

de cuentas para identificar áreas de mejora y ajustar el proceso en consecuencia.

Rendición de cuentas interna: La JNJ debe establecer sus propios mecanismos de

rendición de cuentas internos para garantizar que sus miembros sean responsables entre sí
y tomen decisiones basadas en principios éticos y legales.

Educación y sensibilización: Educar tanto a los miembros de la JNJ como al público en

general sobre la importancia de la rendición de cuentas y los beneficios que conlleva.

La implementación exitosa de un sistema de rendición de cuentas requiere un compromiso

constante por parte de la JNJ y la colaboración de diversas partes interesadas, incluida la
sociedad civil y otras instituciones gubernamentales. Es importante adaptar este marco
general a la realidad específica de la JNJ y las leyes y regulaciones vigentes en su país.

Promoción de la eficiencia y la celeridad:

Modernizar los procesos judiciales a través de la implementación de tecnologías y sistemas

de gestión que reduzcan la carga de trabajo y los retrasos en los tribunales.

Fomentar la utilización de métodos alternativos de resolución de conflictos, como la

mediación y la conciliación, para aliviar la congestión judicial.

Aquí te presento un plan general para llevar a cabo esta modernización:

Evaluación de necesidades: Realizar una evaluación exhaustiva de los procesos judiciales

actuales, identificando las áreas con mayores cuellos de botella y retrasos. Esto puede
incluir la revisión de flujos de trabajo, la carga de trabajo de los jueces y la infraestructura
tecnológica existente.

Desarrollo de una estrategia tecnológica: Definir una estrategia clara para la

implementación de tecnologías y sistemas de gestión. Esto debe incluir objetivos
específicos, un cronograma y un presupuesto adecuado.

Implementación de sistemas de gestión de casos: Adquirir e implementar sistemas de

gestión de casos electrónicos (e-CM) que permitan a los jueces, abogados y partes
interesadas acceder y gestionar expedientes judiciales de manera electrónica. Estos
sistemas pueden incluir características como notificaciones automáticas, programación de
audiencias y seguimiento de casos en tiempo real.

Digitalización de documentos: Digitalizar los documentos judiciales y crear un repositorio

electrónico seguro para almacenar y acceder a los expedientes electrónicos. Esto
simplificará la búsqueda y recuperación de información, reduciendo los tiempos de espera.

Automatización de procesos: Identificar tareas repetitivas y procesos manuales que

puedan automatizarse. La automatización de actividades como la asignación de casos, la
generación de documentos estándar y la programación de audiencias puede reducir
significativamente la carga de trabajo y los errores humanos.

Portal de acceso público: Crear un portal en línea que permita a las partes interesadas,
abogados y el público en general acceder a la información sobre casos, calendarios de
audiencias, resoluciones judiciales y documentos relevantes. Esto fomenta la transparencia
y reduce las consultas presenciales.

Capacitación y apoyo: Proporcionar capacitación adecuada a los jueces, abogados y

personal judicial para que puedan utilizar eficazmente los nuevos sistemas tecnológicos.
Además, establecer un equipo de soporte técnico para resolver problemas y brindar
asistencia.

Seguridad de datos: Implementar medidas de seguridad robustas para proteger la

integridad y la confidencialidad de los datos judiciales electrónicos.

Monitorización y mejora continua: Establecer un sistema de monitorización y evaluación

para medir el impacto de las tecnologías implementadas en la eficiencia judicial y realizar
ajustes según sea necesario.

Colaboración con otros actores: Colaborar con otras instituciones gubernamentales, el

sector privado y la sociedad civil para compartir mejores prácticas, recursos y experiencias
en la modernización de los procesos judiciales.

La modernización de los procesos judiciales a través de la tecnología es un proceso

continuo que puede llevar tiempo, pero los beneficios en términos de eficiencia y reducción
de retrasos en los tribunales son significativos.

8.2. Futuras líneas de investigación

Mejora de procesos judiciales: Investigar y desarrollar estrategias para agilizar los
procesos judiciales y reducir la congestión en los tribunales, lo que podría incluir la
implementación de tecnologías de la información y comunicación para la gestión de casos.

Acceso a la justicia: Estudiar cómo garantizar un acceso igualitario a la justicia para todos
los ciudadanos, incluyendo a grupos marginados o en situaciones vulnerables.

Ética y conducta judicial: Investigar y promover la ética y la integridad en el sistema

judicial, así como establecer mecanismos efectivos para abordar denuncias de mala
conducta por parte de jueces y magistrados.

Capacitación y formación judicial: Desarrollar programas de capacitación y formación

continuos para jueces y magistrados con el objetivo de mantener y mejorar sus
conocimientos y habilidades.

Modernización del sistema de justicia: Investigar y promover reformas legales y

estructurales que permitan la modernización del sistema de justicia, incluyendo la
digitalización de procesos y la simplificación de procedimientos.

Derechos Humanos: Abordar cuestiones relacionadas con la protección de los derechos

humanos en el sistema de justicia, asegurando que se respeten los estándares nacionales e
internacionales.

Transparencia y rendición de cuentas: Promover la transparencia en el funcionamiento

del sistema judicial y establecer mecanismos efectivos de rendición de cuentas para
garantizar la imparcialidad y la justicia en la toma de decisiones.

Resolución de conflictos alternativa: Explorar y promover métodos alternativos de

resolución de conflictos, como la mediación y la conciliación, para aliviar la carga de trabajo
de los tribunales y promover soluciones más eficaces y satisfactorias para las partes
involucradas.

Derecho y tecnología: Investigar cómo la tecnología puede afectar el sistema de justicia,

incluyendo cuestiones relacionadas con la privacidad y la seguridad de los datos.

Evaluación de políticas y programas: Realizar investigaciones y evaluaciones para

determinar la efectividad de las políticas y programas implementados en el ámbito de la
justicia y realizar ajustes según sea necesario.

9. Bibliografía
Fuentes consultadas
Link:
 [Link]
CNtitulares2/91c5f08fd4bd04980525830d000e55fa/?OpenDocument

 [Link]

 [Link]
junta-nacional-de-justicia-jnj-noticia/?ref=ecr
  [Link]

 [Link]
JNJ%20WEB%[Link]?sequence=1&isAllowed=y#:~:text=La%20Junta
%20Nacional%20de%20Justicia%20(JNJ)%20es%20el%20%C3%B3rgano
%20constitucional,de%20la%20Magistratura%20(CNM).

La Junta Nacional de Justicia (JNJ) es una entidad en Perú responsable de la selección y

destitución de jueces y fiscales. Su marco legal se encuentra principalmente en la
Constitución Política del Perú y en la Ley Orgánica de la Junta Nacional de Justicia. A
continuación, te proporciono un resumen de los documentos relevantes:

Constitución Política del Perú: La Constitución Política del Perú establece la creación y
funciones de la Junta Nacional de Justicia.

Ley Orgánica de la Junta Nacional de Justicia: La Ley Orgánica de la Junta Nacional de

Justicia regula más detalladamente la estructura, funciones y procedimientos de la JNJ.

Reglamentos Internos: La JNJ puede tener reglamentos internos y normativas específicas

para su funcionamiento.