Apunte Procesal Penal
Apunte Procesal Penal
Función de investigar y Se separan las funciones de formalizar, acusar y dictar sentencia (MP /
procesar: Juez J.GARANTÍA O TOP)
Juez solicita diligencias en Crea el Min. Público quienes están a cargo de solicitar diligencias.
la fase de investigación
preliminar.
Defensa Particular. Se crea la DPP para otorgar defensa profesional a los que no pueden costear
un abogado.
Juzgados del Crimen. Se crean los tribunales de garantía y tribunales de juicio oral en lo penal.
relevante también, es que aquí no hay una investigación viciada o en la que el sentenciador ya se ha adquirido una
convicción sobre la posible comisión y grado de participación del sujeto en el hecho punible.
Se daban varias vulneraciones al debido proceso y a las garantías del imputado, lo que llevaba a que se juzgara de manera
incorrecta y se sancionara a personas inocentes.
PRINCIPIOS GENERALES DEL PROCESO PENAL
Se divide en diferentes partes o principios.
1. Principio de Oficialidad.
2. Principio de Investigación Oficial y Aportación de Parte.
3. Principio Acusatorio.
4. Principio de Legalidad y Oportunidad.
No hay que olvidar que el ministerio público y el derecho penal no busca proteger a la víctima, si no que busca proteger al
imputado.
PRINCIPIO DE OFICIALIDAD
Puede iniciar y ser seguida de oficio por el ministerio público. Es la antítesis de un principio dispositivo que se inicia por
las partes.
Encontramos su consagración en los siguientes cuerpos normativos:
1) Artículo 83 de la Constitución Política de la República.
2) Artículo 1 de la LOCMP, ambas se refieren a la EXCLUSIVIDAD del MP en la investigación de hechos constitutivos
de delito.
3) Artículo 172 CPP: “Podrá iniciarse de oficio por el MP”
En relación al principio acusatorio, cumple las 3 funciones, que sería la investigación, la
PRINCIPIO DE INVESTIGACIÓN OFICIAL Y APORTACIÓN DE PARTE
El ministerio público puede producir prueba de oficio. Puesto que su rol es de investigar la comisión y participación en el
delito. La mayor relevancia que tiene es investigar y acusar.
Principio de investigación oficial: A cargo del Ministerio Público.
Importancia:
1.- No queda vinculado por las posiciones de las partes acerca de la verdad de un hecho
2.- Puede y debe producir prueba de oficio.
Principio aportación de parte: La carga de la prueba e iniciativa de los actos de producción de prueba recaen en las partes,
sin que se reconozca al MP las facultades para intervenir en ella.
En los procedimientos penales se habla de investigación oficial.(Le corresponde al Ministerio Público).
Todo se debe probar, no se limita a lo que señalen las partes en juicio, por eso puede producir prueba, porque él es quien
se lleva la carga y el estado de probar si la persona que se acusa realmente está implicado.
Por regla general, la investigación de los delitos puede ser iniciada y seguida de oficio por el Ministerio Público.
Es la antítesis del principio dispositivo: En estos casos, por regla general, la persecución sólo puede iniciarse a petición de
parte. (Ej.: Delitos de acción penal pública previa instancia particular y delitos de acción privada).
PRINCIPIO ACUSATORIO
El MP cumple 3 funciones, de investigación, de acusación, que se da en la audiencia de formalización, donde el MP
comunica al imputado que se le está investigando sobre su participación en un hecho punible, la cual se hace frente al juez
de garantía.
La audiencia de formalización es meramente una audiencia donde se hace una comunicación de que se le está
investigando por la comisión de un hecho ilícito. El Juez de Garantía vela por el cumplimiento de los derechos
fundamentales de las personas imputadas.
Se caracteriza por tener una triple separación entre las funciones de investigación, acusación y enjuiciamiento.
Por otra parte, se divide en:
1.- Distribución de las funciones de acusación y decisión:
Impedir que quién acusa y juzga sean una misma persona.
Exige la presencia de un acusador (MP) quién sostiene la acusación y de un juez, que decide sobre aquella.
2.- Distribución de las funciones de investigación y decisión: Los Jueces de Garantía velan por las garantías individuales
durante la etapa de investigación y no tiene facultades de persecución penal.
PRINCIPIO DE LEGALIDAD
Es el Ministerio Público el órgano obligado a iniciar y sostener la persecución penal de todo delito que llegue a su
conocimiento, sin que pueda suspenderla, interrumpirla o hacerla cesar a su mero arbitrio.
Hoy relevante en la certeza jurídica e igualdad ante la ley.
Problemas de aplicación práctica dado a la complejidad de las sociedades actuales
PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD
Hay un sistema de oportunidad reglado, que debe cumplir ciertos requisitos del artículo 170 CPP.
Dice relación con la acusación que puede tener el ministerio público.
La importancia radica en que si el MP no tiene prueba suficiente para poder condenar a una persona a la que se le puede
atribuir un delito. Se podría decidir dejar de lado la investigación, es decir, no formalizar o llevar a juicio al imputado.
Artículo 170 CPP
Requisitos para que proceda el no iniciar la persecución penal o abandonar la investigación ya iniciada, siempre y cuando:
1.- No comprometiere gravemente el interés público.
2.- Que el delito no tuviese asignada una pena mínima que no exceda de 540 días.
3.- No tratarse de un delito cometido por un funcionario público en el ejercicio de sus funciones.
*cuando se entiende que un Funcionario Público se encuentra en el ejercicio de sus funciones?* por ejemplo, si Valeria es
funcionaria del SII, y ella comete un delito. Por regla general, el fiscal podría suspender la investigación o no iniciarla?
Hay que distinguir, si ella comete el delito en el ejercicio de sus funciones, es decir, dentro del horario laboral y la oficina
del SII, en este caso el MP, no podría suspender la persecución penal o abandonarla. Pero si por el contrario Valeria,
funcionaria publica comete un ilícito fuera de sus funciones, carreteando por ejemplo, en este caso el MP, sí podría
suspender o no dar curso a la investigación.
Es por ello que se dice que es reglado, puesto que la ley señala expresamente cuándo puede atribuirse esta facultad de no
iniciar o abandonar la persecución penal.
Algunos autores plantean que en un sentido amplio lo podemos encontrar en la Suspensión Condicional del
Procedimiento (art 237 y ss. CPP) y Acuerdos Reparatorios (art 241 y ss. CPP).
Ventajas: Descriminalización de hechos punibles, evitando aplicación del poder estatal allí donde otras formas pueden
ser más útiles y eficiencia del sistema penal, descongestionando el sistema.
Consagrado en el artículo 170 CPP.
GARANTÍAS DE LA ORGANIZACIÓN JUDICIAL
Donde el juez es independiente e imparcial. Es la gran relevancia que tiene el nuevo sistema procesal penal. Hay mucho
paralelo entre el antiguo sistema procesal penal y el nuevo.
El Ministerio Público tiene la autorización para no iniciar, suspender, interrumpir o hacer cesar el curso de la persecución
penal, cuando así lo aconsejan motivos de economía procesal y utilidad social.
En Chile aplica el principio de oportunidad reglado.
1. Derecho al Juez Independiente.
2. Derecho al Juez Imparcial.
3. Derecho al Juez Natural.
Una de las grandes relevancias que tiene el nuevo sistema procesal penal, puesto que modificó varias cosas en especial
sobre el funcionamiento del proceso.
DERECHO AL JUEZ INDEPENDIENTE
Lo encontramos en la definición de jurisdicción contemplada en el artículo 76 de la CPR.
“… Ni el presidente de la República ni el Congreso puede, en caso alguno, ejercer funciones judiciales…”
Consagra la independencia del poder judicial de los otros poderes del Estado.
Regula la jurisdicción, lo importante es que ni el presidente ni el congreso puede atribuirse. Regula que el sistema
acusatorio para servir como tal debe darse en un contexto de democracia en razón a la división de poderes que debe existir
para que se pueda ejercer correctamente el rol del juez.
DERECHO AL JUEZ IMPARCIAL
Rige en Chile en virtud de los tratados internacionales, en especial, en el artículo 8 del Pacto de San José de Costa Rica:
“Toda persona tiene derecho a ser oída con las debidas garantías y dentro de un plazo razonable, por un juez o tribunal
competente, independiente e imparcial”.
Se entiende que el juez es imparcial en la medida que no esté prejuiciado (división de funciones).
Se vincula con las implicancias y recusaciones, donde es un derecho el de ser juzgado por un juez que tenga la capacidad
de juzgar sin tomar alguna postura.
DERECHO AL JUEZ NATURAL
Encuentra su consagración en los siguientes artículos:
1. Artículo 19 N° 3 inc. 5 CPR: “… sino por el tribunal que señale la ley y que se halle establecido con
anterioridad por ésta”.
2. Artículo 2 del CPP: “Nadie podrá ser juzgado por comisiones especiales”
Las comisiones especiales son aquellos órganos no jurisdiccionales que han sido creados por designación especial de
alguno de los otros poderes del Estado.
Hay una discusión doctrinaria entre los dos artículos señalados con anterioridad, ya que se da la situación de qué pasa si
cometí el hecho y después se sanciona con una ley ese mismo hecho. Por otra parte el CPP señala que el tribunal debe
estar constituido con anterioridad al hecho, puesto que busca prevenir que se juzgue por comisiones especiales el hecho
que da motivo que se investigue.
En estos se entiende o se encuentra el debido proceso.
El tribunal debe ser constituido con anterioridad al hecho que da paso a la sanción.
GARANTÍAS GENERALES DEL PROCESO
El proceso penal tiene consagradas garantías generales que se deben observar en toda la tramitación:
1. Derecho al juicio previo
2. Derecho a ser juzgado dentro de un plazo razonable
3. Derecho a la defensa
4. Derecho a la presunción de inocencia (por ejemplo, imputado que entra a la sala del tribunal con esposas,
derriba de alguna forma la presunción de inocencia, pues se entiende es culpable y por ello, está con esposas.)
5. Inadmisibilidad de la persecución penal múltiple
6. Legalidad de las medidas privativas o restrictivas de libertad
Control de detención con audiencias de formalización. Se podría señalar la ilegalidad.
La garantía fundamental o madre es el derecho al juicio previo.
DERECHO AL JUICIO PREVIO
Consagrado en el artículo 1° del CPP “Toda persona tiene derecho a un juicio previo, oral y público y a una única
persecución”.
Tiene dos acepciones:
1. Derecho a la sentencia judicial de condena como fundamento de la pena.
Encontramos por qué se condena o absuelve a una persona.
2. Derecho a un proceso previo legalmente tramitado.
Se debe subentender dentro de un justo y racional procedimiento que consagra el artículo 19 N°3 inciso 6 de la CPR:
“Toda sentencia de un órgano que ejerza jurisdicción debe fundarse en un proceso previo legalmente tramitado”. Esto
va en la mira de garantizar los derechos fundamentales.
El derecho a única persecución viene a consagrar el principio “Non bis in ídem”
Produce a su vez, la cosa juzgada penal: Hecho punible e identidad del imputado.
Se consagra la inadmisibilidad de la persecución penal múltiple. No se puede perseguir a una persona por el mismo delito
más de dos veces.
A su vez, el derecho al juicio previo debe analizarse desde otros dos componentes:
1. Derecho a juicio público
• Tiene una gran critica este sistema, puesto que la mayoría de las personas sabemos cómo opera el sistema,
entendemos que si es que retienen a X persona por un delito, entendemos es culpable, y con ello se derriba la
presunción de inocencia.
• Busca consolidar la confianza pública en la administración de la justicia, la responsabilidad de los órganos y evitar
circunstancias ajenas a la causa que puedan influir en el tribunal.
• El artículo 8.5 CADH: “El proceso penal debe ser público, salvo en lo que sea necesario para preservar los
intereses de la justicia”
• Es uno de los motivos absolutos de nulidad (art 373 letra d) JO y sentencia serán siempre anulados cuando se
vulnere la publicidad.
• No es absoluto, puede verse restringido por: Intimidad, seguridad, honor de las personas. O cuando por ejemplo,
los casos incluyen como victimas a menores de edad. El artículo 6 del CPP, consagra la no revictimización y la
protección de la víctima.
2. Derecho al juicio oral
• Artículo 1 CPP,
• Artículo 291 CPP: “Audiencia se desarrollará de manera oral”.
Es renunciable: Procedimientos abreviados, simplificados y monitorio, en caso de aceptar/admitir tales procedimientos
por el imputado
Consagra los siguientes principios:
a) Principio de inmediación:
• Formal: Tribunal que dicta sentencia, apreciado por sí mismo la prueba.
• Material: Extraer los hechos de la fuente por sí mismo. Es decir, de los mismos medios de prueba, extraer las
fuentes en las que se basará para dictar sentencia, más allá de toda duda razonable.
Si es que no logro convencer al juez que el sujeto cometió el delito más allá de toda duda razonable, este debe absolver.
Por eso, pocas veces se llega a juicio oral.
Toda la prueba debe producirse en el juicio
b) Principios de continuidad y concentración:
• Todos los actos se realicen en la misma audiencia y que el debate no sea interrumpido.
• Aseguran la unidad del juicio (arts. 282 y 283 CPP).
Excepción: Suspensión de la JO hasta por 2 veces por razones de absoluta necesidad. Si supera 10 días se anula el JO.
En la práctica podremos ver que el tribunal da recesos.
DERECHO A SER JUZGADO DENTRO DE UN PLAZO RAZONABLE
Lo podemos encontrar en los artículos 7.5 y 8.1 de CADH. (Convención Americana sobre Derechos Humanos) y 14.3 C
PIDCHP (Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos).
• Derecho subjetivo constitucional, que asiste a todos los sujetos que hayan sido parte en un procedimiento penal,
(importancia de que hoy en el sistema acusatorio se habla del imputado como un sujeto y por tanto tiene todos los
derechos de cualquier persona) y que se dirige frente a los órganos del Poder Judicial, creando en ellos la
obligación de actuar en un plazo razonable.
Finalidades:
• Limitar que se produzca una dilación que menoscabe la capacidad de defensa. Por ejemplo que se investigue por 10
años por algo que no se hizo.
• Evitar indebida y opresiva encarcelación antes de juicio. (Crítica a la aplicación de la Prisión Preventiva).
Aplicación indebida de prisión preventiva, se supone que es una de aplicación de ultima ratio, pero se usa de manera muy
frecuente. Se genera una aplicación indebida que colapsa los centros carcelarios.
DERECHO A LA DEFENSA
El estado asegura y consagra el derecho fundamental que asiste a todo imputado y a su abogado defensor.
Se divide de la siguiente manera:
1. Material: Derechos de información e intervención en el procedimiento.
2. Técnica: Designación y sustitución de abogado defensor, defensa necesaria y los derechos del defensor mismo.
Se consagra desde el año 2000. Antes de este año, la defensa si no se podía pagar no se tenía.
El derecho a la defensa es solo para el imputado, puesto que este sistema protege al imputado, porque el MP investiga el
interés que el estado le remite a ciertos delitos y por eso son delitos, porque el estado dice “estas conductas son
importantes de sancionar para mí”.
El MP vela por el interés del estado, no de la víctima.
DERECHO A LA PRESUNCIÓN DE INOCENCIA
Consagrado expresamente en el artículo 4 CPP
Tiene dos consecuencias:
1. La carga de prueba corresponde al Estado.
Debe buscar la convicción del tribunal bajo un estándar más allá de toda duda razonable (en caso contrario, absuelve).
2. Imputado tratado como inocente. Durante todo el procedimiento. Incluso cuando la sentencia se entiende que aún no
está ejecutoriada debe seguir rigiendo la presunción de inocencia, puesto que aún existen o quedan recursos
pendientes para dejar sin efecto la sentencia.
Relacionarse con las medidas cautelares. (Artículo 122 CPP)
Peligro de fuga / obstaculizar averiguación de la verdad.
Consagrado en el art. 4 del CPP..
El juez de garantía vela que las medidas cautelares velan por las garantías constitucionales del imputado, no podría ser
que con una medida cautelar se vulnere los derechos.
Artículo 122 CPP finalidad y alcance del medidas cautelares personales.
INADMISIBILIDAD DE LA PERSECUCION PENAL MULTIPLE
Consagración del “Non bis in ídem”.
La cosa juzgada penal requiere de la triple identidad que en este caso corresponde a:
1. Identidad de persona
2. Identidad de objeto
3. Identidad de motivo de persecución
LEGALIDAD DE LAS MEDIDAS PRIVATIVAS O RESTRICTIVAS DE LIBERTAD
Consagrado en el artículo 5 del CPP Imposibilidad de aplicación por analogía. Lo que vulnere mis garantías
constitucionales, se debe aplicar restrictivamente, es decir, al caso concreto. No es como civil.
Importante que el legislador consagro estas disposiciones de manera restrictiva y que no podrán ser aplicadas por
analogía.
El sistema se basa en las garantías del imputado por eso se habla del exceso de garantías que tiene el sistema.
PRINCIPIOS BÁSICOS DEL PROCEDIMIENTO PENAL
1. Protección de la víctima.
2. Calidad de imputado.
3. Ámbito de la defensa.
4. Autorización judicial previa.
5. Cautela de Garantías.
6. Aplicación temporal de la ley procesal penal.
7. Intervinientes.
8. Efectos en Chile de las sentencias penales de tribunales extranjeros
PROTECCION DE LA VÍCTIMA
Artículo 6 del CPP.
Obligación del MP velar por la protección de la víctima del delito en todas las etapas del procedimiento penal. Pero no
dice relación con garantizar sus intereses.
El tribunal debe garantizar en todo momento sus derechos durante el procedimiento.
El fiscal debe promover durante el curso del procedimiento acuerdos patrimoniales, medidas cautelares u otros
mecanismos que facilitan la reparación del daño causado a la víctima. Si bien no vela por el interés de la víctima dentro
del procedimiento, se pueden dar acuerdos reparatorios a favor de la víctima. El MP puede apelar del acuerdo reparatorio,
porque en cierta parte pone fin al proceso.
Facilitar al máximo los trámites en que debe intervenir.
Se extiende a todas las etapas del procedimiento:
1. Adopción de medidas de protección para ella o su familia
2. Entrega de información sobre sus derechos y curso del procedimiento.
3. Facilitar su intervención en el procedimiento.
Se extiende a las policías con la finalidad de evitar la “victimización secundaria”
Podríamos señalar que también aplica en la protección de los testigos (Obligación para el MP y tribunales). Finalidad de
contar con ellos para un eventual Juicio Oral.
CALIDAD DE IMPUTADO
Artículo 7 del CPP.
Desde la primera actuación del procedimiento en su contra hasta la completa ejecución de la sentencia.
¿Qué debemos entender por imputado?
Interviniente contra quien se dirige la pretensión punitiva del Estado.
¿Qué se debe entender por primera actuación?
“Cualquier diligencia o gestión, sea de investigación, de carácter cautelar o de otra especie, que se realizare por o ante un
tribunal con competencia criminal, el ministerio público o la policía, en las que se atribuyere a una persona
responsabilidad por un hecho”
ÁMBITO DE LA DEFENSA
Artículo 8 del CPP: Siempre hay un abogado que es el defensor del imputado.
• Derecho a ser defendido por un letrado desde la primera actuación del procedimiento dirigido en su contra.
• Derecho irrenunciable a que el Estado le proporcione uno.
• Derecho a formular los planteamientos y alegaciones que considere oportunos.
• Intervenir en todas las actuaciones judiciales y demás actuaciones del procedimiento
INTERVINIENTES
Art. 12 CPP
Se considera interviniente desde que realizan cualquier actuación procesal o desde que la ley lo señale.
Artículo 12 del CPP
Para los efectos de este código se considerarán intervinientes:
1. Fiscal
2. Imputado
3. Defensor
4. Víctima
5. Querellante
Desde que realizaren cualquier actuación procesal o desde el momento en que la ley les permitiere ejercer facultades
determinadas.
EFECTO DE LAS SENTENCIAS PENALES EN TRIBUNALES EXTRANJEROS
Art. 13 CPP. Principio non bis in ídem interjurisdiccional.
Con algunas excepciones. Pretende demostrar inocencia por la transgresión e garantías en el proceso anterior.
Artículo 13 del CPP:
• Tendrán valor en Chile las sentencias penales extranjeras.
• Nadie podrá ser juzgado ni sancionado por un delito por el cual ya hubiere sido condenado o absuelto ( Principio nos
bis in ídem interjurisdiccional)
Excepciones:
1. Juzgamiento en dicho país hubiere obedecido al propósito de sustraer al individuo de su responsabilidad penal por
delitos de competencia de los tribunales nacionales.
2. El imputado lo solicitare expresamente, si el proceso respectivo no hubiere sido instruido de conformidad con las
garantías de un debido proceso o lo hubiere sido en términos que revelaren falta de intención de juzgarle
seriamente. Excepcional.
17 de agosto de 2022 (AYUDANTE)
SUJETOS PROCESALES
Se encuentran regulados en el libro I Título IV del CPP en los artículos 69 a 121 del CPP.
Estos son los siguientes:
1. Tribunal
2. Ministerio publico
3. La policía
4. El imputado
5. La defensa
6. La víctima
7. El querellante
La diferencia entre los que están destacados con los que no, es que aquellos que se encuentran destacados se les llama
intervinientes.
La diferencia entre los sujetos procesales y los intervinientes es que los intervinientes sostienen una pretensión en juicio,
al contrario de los sujetos procesales como el tribunal quienes no tienen ninguna pretensión, al igual que la policía. Por
ellos se les denomina intervinientes.
I. MINISTERIO PUBLICO
Organismo autónomo y jerarquizado que dirige la investigación y ejercerá, en su caso, la acción penal pública.
Funciones:
Dirección exclusiva de la investigación en materia penal.
Ejercer la acción penal pública en la forma prevista por la ley.
Dar protección a las víctimas y testigos. Según los primeros artículos de los principios generales en materia
penal.
El ejercicio de la acción penal publica es del MP, como se dijo en su momento el ius puniendi lo tiene el estado y lo
ejerce a través de esta acción. La cuál es su gran función.
DIRECCION EXCLUSIVA DE LA INVESTIGACIÓN EN MATERIA PENAL
El MP es el encargado de investigar los delitos, la participación criminal y acreditar los hechos y circunstancias que
acrediten la inocencia del imputado.
Ya que el MP, dentro de sus atribuciones tiene el principio de objetividad, que se encuentra consagrado dentro de la LOC
del MP. Principio de objetividad, artículo 3° LOC MP, donde se vela por la correcta aplicación de la ley. Pregunta de
prueba. Investiga el hecho punible y debe tener la capacidad de determinar la autoría de un delito, si es que tuvo o no y
también aplicar las atenuantes que corresponda para disminuir la pena del imputado.
Objetividad
Consagrado en el artículo 3 de la LOCMP y el artículo 77 del CPP indica que los fiscales del MP en el ejercicio de su
función, deberán adecuar su actuar con estricta sujeción al principio de objetividad. 3 LOC MP los fiscales deben
investigar tanto los hechos que agraven la investigación, como los que los atenúen
Los fiscales del MP deberán investigar no sólo los hechos y circunstancias que funden o agraven la responsabilidad
penal del imputado, sino también los que le eximan de ella, la extingan o la atenúen.
• Es como un garante de la legalidad.
Eficiencia
Artículo 6 de LOCMP, impone obligación de eficiencia en la administración de recursos y cumplimiento de las
funciones.
Las actuaciones del MP deben ser ágiles y expeditas, cumpliendo con las formalidades que señala la ley y procurando la
rapidez de los procedimientos.
Probidad y transparencia
Se debe actuar probamente, esto rige para los fiscales y funcionarios MP.
• El principio de probidad administrativa rige a los fiscales y funcionarios del MP
• Fiscal Nacional, Fiscales Regionales y Fiscales Adjuntos cuando asumen su cargo deberán efectuar una
declaración jurada de intereses ante un Notario u Oficial del Registro Civil dentro de 30 días desde que asume el
cargo.
• Cualquier persona podrá obtener copia de la declaración protocolizada cuando así lo solicite ante RR.HH de la FN
o FR.
Todas las actuaciones están sujetas a transparencia.
Responsabilidad
Art. 45 LOCMP: los fiscales del MP tendrán responsabilidad civil, disciplinaria y penal por los actos realizados en el
ejercicio de sus funciones.
Penal: delitos comunes y delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones.
• Fiscal Nacional, lo investigará un FR (designado por el Consejo General).
• Fiscal Regional, lo investiga un FR designado por el FN (oyendo al CG).
• Fiscal Adjunto, lo investiga un FR designado por el FN.
Administrativa: infracción deber de declaración jurada de intereses comprometidos.
Civil: responsabilidad patrimonial del Estado por conductas injustificadamente erróneas o arbitrarias del MP, (derecho de
repetir en contra del fiscal o funcionario que haya actuado con culpa grave o dolo). Acción prescribe en 4 años.
Por ejemplo, se demanda al Estado por actuar negligente del MP, se da en los casos por ejemplo de la violación de un
padre a sus hijos donde nunca sucedió el hecho y aun así se intentó condenar al sujeto que posteriormente pidió
indemnizaciones.
ESTRUCTURA DEL MP
Se organiza de la siguiente forma:
1. Fiscalía Nacional, encabezada por el Fiscal Nacional
2. Fiscalías Regionales, dirigidas por un Fiscal Regional y un equipo directivo. Existe una en cada región del país y
cuatro en la Región Metropolitana por su extensión territorial y cantidad de habitantes, en total son 18.
3. Fiscalías Locales, que son las unidades operativas de las Fiscalías Regionales, y están compuestas por fiscales
adjuntos, ayudantes de fiscal, y otros profesionales, como sicólogos y asistentes sociales; técnicos y
administrativos.
4. Consejo General, que reúne al Fiscal Nacional con todos los Fiscales Regionales y que cumple funciones de
órgano consultivo y asesor.
FISCAL NACIONAL
Es el jefe superior del MP y tiene la superintendencia directiva, correccional y económica del MP.
• Requisitos del cargo:
1. A lo menos 10 años el título de abogado.
2. Haber cumplido 40 años de edad.
3. Ser ciudadano con derecho a sufragio.
4. No estar sujeto a inhabilidades e incompatibilidades de la LOCMP.
• Nombramiento: intervienen los 3 poderes del Estado.
1. Senado: Con al menos 2/3 miembros en ejercicio.
2. Corte Suprema: Elabora una quina (por mayoría de sus miembros).
3. Pdte. de la República: 10 días para proponer al Senado.
• Cesación: Dura 8 años en su cargo, sin prórroga.
• Funciones:
1. Fijar, oyendo previamente al Consejo General, los criterios de actuación del MP (cuenta pública anual). En
este sentido imparte instrucciones generales y objetivas. Como el MP, comunica a la ciudadanía de la forma
en la que desarrollará sus funciones y cómo lo hará de manera general para ejercer el poder que le otorga la
LOCMP
2. Hay una cierta independencia del fiscal nacional con los demás fiscales. No puede dar instrucciones
particulares a los fiscales, salvo, cuando excepcionalmente él asuma una investigación (investidura).
3. Crear, previo informe del Consejo General, unidades especializadas para colaborar con los fiscales.
4. Determinar la forma de funcionamiento de las fiscalías y demás unidades del MP.
5. Resolver las dificultades que se susciten entre Fiscales Regionales (dirección investigación, ejercicio acción
penal pública o protección víctimas).
FISCALES REGIONALES
Les corresponde el ejercicio de las funciones y atribuciones del MP en la región o extensión geográfica de la región que
corresponda a la Fiscalía Regional a su cargo. Son 18 en todo el país.
• Requisitos del cargo:
1. A lo menos 5 años título de abogado.
2. Haber cumplido 30 años.
3. Ciudadano con derecho a sufragio.
4. No encontrarse afecto a incapacidades e incompatibilidades.
• Nombramiento:
1. Cortes de Apelaciones llama a concurso y conforma terna.
2. Fiscal Nacional decide en base a la terna.
• Cesación: Duran 8 años, no pudiendo ser elegidos por otro periodo.
FISCALÍAS LOCALES
• Son las unidades operativas de las FR para el cumplimiento de las funciones del MP a nivel local.
• Cada una de ellas contará con un Fiscal Jefe, con un número variable de fiscales adjuntos, más personal de apoyo
(administrativo y profesional). Su ubicación será determinada por el FN a propuesta del Fiscal Regional
respectivo.
• Por ejemplo, fiscalía oriente, poniente… etc.
FISCAL ADJUNTO
Son quienes ejercen directamente las funciones del MP en los casos que el fiscal jefe les asigne.
Investiga hechos punibles especiales que requieran un conocimiento específico.
• Requisitos:
1. Ciudadano con derecho a sufragio.
2. Tener título de abogado.
3. Requisitos de experiencia y formación especializada.
4. No estar afecto a incapacidades e incompatibilidades.
• Nombramiento: designados por el FN, terna del FR, previo concurso público.
• Cesación: 75 años, renuncia, muerte, salud incompatible, incapacidad o incompatibilidad sobreviniente. Duran en su
cargo mientras no incurran en alguna causal legal de cesación de su cargo o sancionados con la remoción.
II. LA POLICÍA
• Es un sujeto procesal pero NO es un interviniente del proceso penal. (Literalidad de artículo 12 CPP). *pregunta
de prueba*
• Saber de memoria el artículo 12 del CPP
• Artículo 79 inciso 1 del CPP: Policía de Investigaciones, Carabineros y Gendarmería.
• Tiene el carácter de auxiliar o de órgano colaborador en las tareas de investigación criminal, se encuentra
subordinado a las instrucciones del fiscal en la mayoría de los casos.
La pdi actúa previa orden del MP, hay una investigación formal y una material, en la que la formal se encuentra a cargo
del MP y la material a cargo de las policías.
Los carabineros también son auxiliares.
FUNCIONES EN EL PROCEDIMIENTO PENAL:
1) Auxiliares, art. 79 de CPP: PDI y Carabineros, serán auxiliares del Ministerio Público en diligencias de la
investigación y llevaran a cabo las actuaciones impartidas por los fiscales. Así también, GENCHI cuando los hechos
son cometidos al interior de establecimientos penales. Excepcionalmente, en aquellos casos de los hechos cometidos
en establecimientos penales, quienes llevan la investigación o a quien el MP va a dar las ordenes de investigación es
la Gendarmería.
2) Dirección del MP, art. 80 CPP: Los funcionarios policiales ejecutarán sus tareas bajo la dirección y
responsabilidad de los fiscales del MP, y de acuerdo a las instrucciones que éstos les impartan para los efectos de la
investigación.
• Dependencia es sólo funcional, las policías dependen de sus mandos.
• La comunicación entre fiscales y la policía deberá hacerse de la forma más expedita posible (art. 81CPP).
• Los auxiliares están sujetos a las órdenes de los fiscales, y jueces.
• La dependencia es solo funcional. Puesto que es únicamente respecto a la investigación, no hay una dependencia
orgánica.
ACTUACIONES DE LA POLICÍA SIN ORDEN PREVIA (83 CPP)
1. Prestar auxilio a la víctima.
2. Detener en caso de flagrancia.
3. Resguardar el sitio del suceso.
4. Empadronar testigos.
5. Recibir denuncias.
6. Demás actuaciones que dispusiere la ley.
INFORMACIÓN AL MP, ARTÍCULO 84 CPP:
Deberes de información de parte de las policías: detenidos por flagrancias (12 hrs.), denuncia y actuaciones sin orden
previa del fiscal.
MP puede requerir en cualquier momento los registros o constancias de las actuaciones policiales.
Cuando las policías detienen a una persona en delito flagrante, deben por mandato constitucional, ponerla a disposición
del JG, dentro de las 24 hrs siguientes. Siempre y cuando así lo comunique el fiscal en la audiencia de control de la
legalidad de la detención.
Los delitos en flagrancia son aquellos que se cometen y en el momento te pillan, pero el tiempo máximo para ser pillado
en flagrancia es de 12 hrs posterior a la comisión del hecho. Puedo cometer un delito en Santiago, y me encuentran en Pto
Montt, pueden detenerme en flagrancia, si es que no han transcurrido más de 12 hrs. Ahí la gracia es que se puede detener
sin orden judicial previa.
ARTÍCULO 85 DE CPP, CONTROL DE IDENTIDAD:
Este control consiste en que los mismos policías, es decir, PDI o Carabineros, sin orden previa de los fiscales, pueden
solicitar la identificación de cualquier persona en aquellos fundados en que, según las circunstancias, estimaren que exista
algún indicio de los siguientes:
A. Que ella hubiere cometido un crimen, simple delito o falta.
B. Que ella hubiera intentado cometer un crimen, simple delito o falta.
C. Que se dispusiere a cometerlo;
D. Que pudiere suministrar informaciones útiles para la indagación de un crimen, simple delito o falta;
E. En el caso de la persona que se encapuche o emboce para ocultar, dificultar o disimular su identidad.
F. Procederá también tal solicitud cuando los funcionarios policiales tengan algún antecedente que les permita inferir
que una determinada persona tiene alguna orden de detención pendiente.
OJO. Cuando la persona se niegue a determinar identidad, o no pueda hacerlo, se lleva a una comisaría, con el fin de
acreditar la identidad, y al momento de hacerlo debe ser soltado, sin perjuicio que existan órdenes de detención previas,
donde se mantendrá retenido.
Si no es posible acreditar la identidad, se le pueden tomar huellas digitales. Pero deben ser usadas únicamente para este fin
de saber la identidad de la persona, y deben ser destruidas con posterioridad.
• La actitud del funcionario policial debe ser facilitadora para que la persona pueda encontrar y exhibir estos
instrumentos.
• La identificación se realiza en el lugar en que la persona se encontrare y se cumple con este trámite al exhibir
documentos de identificación expedidos por la autoridad pública, sin que esto sea taxativo, tales como como
cédula de identidad, licencia de conducir o pasaporte.
• Durante este procedimiento, sin necesidad de nuevo indicio, la policía podrá proceder al registro de las
vestimentas, equipaje o vehículo de la persona cuya identidad se controla y además puede cotejarse la existencia
de órdenes de detención. Si a consecuencia del registro se produce una situación de flagrancia puede entonces
procederse a su detención de igual forma.
• Este procedimiento no puede durar más de ocho horas, transcurridas las cuales la persona que ha estado sujeta a
ellos deberá ser puesta en libertad.
• Excepción: si la persona ha ocultado su verdadera identidad o ha proporcionado una falsa, se debe detener por la
falta del artículo 496 número 5 del Código Penal.
EL CONTROL DE IDENTIDAD PREVENTIVO, ARTÍCULO 12 DE LA LEY 20.931:
1. Tiene como objetivo propender al cumplimiento de las funciones de resguardo del orden y la seguridad pública.
2. Pueden efectuarlo los funcionarios descritos en el artículo 83 del CPP, es decir funcionarios de Carabineros y de
la Policía de Investigaciones.
3. Quedan sujetos a este control cualquier persona mayor de 18 años que se encuentre en las vías públicas, en
otros lugares públicos y en lugares privados de acceso al público.
4. La forma de verificar la identidad es a través de cualquier medio de identificación, tal como cédula de
identidad, licencia de conducir, pasaporte o tarjeta estudiantil o utilizando, el funcionario policial o la persona
requerida, cualquier dispositivo tecnológico idóneo para tal efecto, debiendo siempre otorgarse las facilidades
necesarias para su adecuado cumplimiento.
• Si los funcionarios policiales antes señalados tienen duda en cuanto a la edad de la persona sometida a control de
identidad, esto es si la persona es mayor o menor de 18 años, debe entenderse siempre que es menor de edad.
• Este procedimiento dura el tiempo estrictamente necesario para su fin, pero en ningún caso podrá extenderse
más allá de 1 hora.
• Si no puede verificarse la identidad en el mismo lugar en que se encuentra la persona, el funcionario policial
deberá poner término de manera inmediata al procedimiento.
En conclusión podemos entender que existen dos tipos de controles:
1. Control de identidad investigativo (art 85 de CPP)
2. Control de identidad preventivo (art 12 ley 20.931)
La gran diferencia, es que en el del art. 85 se puede llevar a la comisaría si es que no se puede o no se quiere acreditar
identidad, en el del art. 12, si no se logra verificar la identidad, se debe dar fin al procedimiento de manera inmediata y en
el mismo lugar.
III. IMPUTADO
Puede ser imputado, detenido, acusado. El género es el imputado y la especie son los diferentes formas que se le llama
durante el procedimiento.
Interviniente contra quien se dirige la pretensión punitiva del estado.
• Regulado artículo 93 y ss. del CPP.
• “Es el interviniente en contra quien se dirige la pretensión punitiva del Estado”
• IMPORTANTE: Adquiere la calidad de imputado desde la primera actuación del procedimiento dirigido en
su contra.
Importante, at. 7 CPP inc. 2 respecto a qué se entiende por primera actuación del procedimiento. Cualquier diligencia o
gestión que se realizare por o ante un tribunal, por el MP o policía. Donde se le atribuye responsabilidad en el hecho
punible a una persona.
Art. 8 CPP donde se señala que el imputado tiene derecho a representación legal, y el deber del estado de proporcionarle
defensa si no tuviere.
DERECHOS DEL IMPUTADO
1. Derecho a defensa:
Se encuentra en el artículo 93 del CPP, No se puede estimar como lista taxativa los ejemplos dados sobre las garantías,
puesto que el proceso se funda en el respeto de las garantías de los intervinientes, especialmente del imputado.
Vincular con el art. 182.
Informe los hechos que se le imputen y derechos que otorga CPR y leyes; derecho a la intimación.
Ser asistido por un abogado desde actos iniciales de la investigación;
Solicitar diligencias a MP para desvirtuar los hechos materia de investigación;
Solicitar al juez que se cite audiencia a fin de prestar declaración (relación artículo 98 CPP);
Solicitar se active investigación y conocer su contenido, salvo investigación secreta;
Solicitar sobreseimiento definitivo y recurrir resolución que la rechace
2. Derechos que imponen deber de abstención estatal:
Guardar silencio, sin perjuicio lo que dispone el artículo 91 y 102.
No ser sometido a tortura ni tratos crueles
No ser juzgado en ausencia
Las letras a y e del artículo 93, vincularlas con el artículo 182. Sobre la apelación al secreto de las partes de la
investigación que hace el MP y sus actuaciones.
- Las actuaciones del MP son secretas a los 3ros ajenos al procedimiento
- Los imputados pueden tener copias de los documentos que tenga el fiscal.
- Podrán examinar las actuaciones de las policías.
- El fiscal puede disponer que demás actuaciones se puedan mantener en secreto de los imputados y demás
intervinientes cuando lo estime pertinente para la eficacia de la investigación, en dicho caso debe identificar las
actuaciones y diligencias respectivas.
GARANTÍAS DEL IMPUTADO PRIVADO DE LIBERTAD
Artículo 94 del CPP: “Garantías de imputado privado de libertad”.
Además, de los derechos mencionados con anterioridad, tendrá las siguientes garantías:
1. Que se le exprese específicamente el motivo de su detención y se exhiba la orden, salvo en caso flagrante.
(detención en flagrancia no necesita orden judicial)
2. Funcionario aprehensor deberá informar derechos de artículo 135 inciso 2 de CPP;
3. Ser conducido sin demora ante el tribunal que hubiere ordenado detención;
4. Solicitar al tribunal que le conceda libertad;
5. Funcionario policial informe en su presencia su detención a un familiar o persona que indique, motivo detención
y lugar donde se encontrare;
6. Entrevistarse privadamente con su abogado;
7. Tener comodidades compatible con seguridad del recinto;
8. A recibir visitas y comunicarse por escrito o por cualquier otro medio, excepción artículo 151.
El artículo 151CPP, habla de los requisitos comunes a la prisión preventiva y reclusión.
AMPARO ANTE EL JUEZ DE GARANTÍA (95 CPP)
Toda persona privada de libertad tendrá derecho a ser conducida sin demora ante un Juez de Garantía, con el objeto
de que examine la legalidad de su privación de libertad y, en todo caso, para que examine las condiciones en que se
encontrare, constituyéndose, si fuere necesario, en el lugar en que ella estuviere.
Habeas corpus legal, se puede solicitar que el juez se apersone en el tribunal con el fin de poder ver las condiciones del
imputado in situ.
El juez podrá:
1. Ordenar la libertad del afectado.
2. Adoptar medidas que fueren procedentes.
El imputado después que fue acusado y condenado, es condenado, pero mantiene sus garantías.***
El abogado de la persona privada de libertad, sus parientes o cualquier persona en su nombre podrán siempre ocurrir
ante el juez que conociere del caso o aquél del lugar donde aquélla se encontrare, para solicitar que ordene que sea
conducida a su presencia y se ejerzan las facultades establecidas en el inciso anterior.
Siempre se debe poner a disposición del juez de garantías.
Con todo, si la privación de libertad hubiere sido ordenada por resolución judicial, su legalidad sólo podrá
impugnarse por los medios procesales que correspondan ante el tribunal que la hubiere dictado (a través de un recurso),
sin perjuicio de lo establecido en art. 21 CPR (habeas corpus propiamente tal).
El amparo ante el juez de garantía tiene por objeto:
• 1) Verificar las condiciones y legalidad de su privación de libertad y
• 2) Adopción de medidas para subsanar los defectos de su privación de libertad.
La privación de la libertad por el artículo 95, no tiene lugar cuando ha sido dictada por resolución judicial. Solo puede ser
conocido por el juez de garantías.
Quien tendrá por objeto verificar las condiciones en las que se encuentra privado de libertad el sujeto. Y puede adoptar
cualquier medida para subsanar los errores o ilegalidades dados por la privación de libertad.
En el caso de que efectivamente la detención fuera ilegal, el juez puede soltar al imputado, sin perjuicio que se pueda
seguir investigando el delito del que se supone que tiene un grado de participación.
Paralelo del artículo 21 de la CPR & el artículo 95 CPP
- el del art. 21 tiene un carácter preventivo y correctivo, mientras que el del art. 95 es meramente correctivo.
- La CPR, busca preservar la libertad ambulatoria y la seguridad individual; el CPP, preserva la libertad
ambulatoria y las normas que regulan la privación de libertad.
- La CPR se puede por cualquier origen privar o perturbar o amenazar la libertad personal o seguridad individual;
en el CPP, no procede respecto de privaciones que emanen de resoluciones judiciales (solo en flagrancia).
- La CPR se tramita conforme al artículo 21 y al auto acordado de la CS de 1932; en el CPP, según lo que establece
el artículo 91 y ss. del CPP.
- La CPR, es un recurso que se falla por la CA respectiva y, eventualmente por la CS; en el CPP, se falla en única
instancia por el JG, sin perjuicio, de la prevención que realiza el MP.
MECANISMOS PARA PROTEGER LAS GARANTÍAS DEL IMPUTADO
Hay preventivos y correctivos.
Teoría del árbol envenenado.
Preventivos:
• Autorización judicial previa, se requiere resolución judicial para las actuaciones del MP por regla general.
• Cautela de garantías
• Amparo ante el juez de garantía.
Correctivos:
• Nulidad procesal
• Exclusión de prueba ilícita, teoría del árbol envenenado.
• Recurso de nulidad
PROHIBICIÓN DE JUZGAMIENTO EN AUSENCIA
Artículo 99 CPP, se establece por la rebeldía que puede tener el imputado.
Art. 99 CPP. El imputado será declarado rebelde:
a) Cuando, decretada judicialmente su detención o prisión preventiva, no fuere habido, o
b) Cuando, habiéndose formalizado la investigación en contra del que estuviere en país extranjero, no fuere posible
obtener su extradición.
La rebeldía será pronunciada por el tribunal ante el que debiere comparecer (art. 100 CPP).
Si estamos por ejemplo en la orden de prisión preventiva, va a ser ante el JG.
Efectos de la rebeldía, artículo 101 CPP:
1. Resoluciones que se dicten se tendrán por notificadas personalmente;
2. Continuará la investigación hasta la audiencia de preparación de juicio oral, donde se podrá sobreseer
temporal o definitivamente la causa
3. Si rebeldía ocurre en etapa de juicio oral, se sobreseerá temporalmente hasta que sea habido imputado
4. Sobreseimiento sólo afectará al imputado rebelde y proceso continuará respecto de los coimputados
5. Imputado habido deberá pagar costas a causa de su rebeldía salvo que justifique su ausencia
IV. LA DEFENSA
Consagrada en los artículo 102 y ss. del CPP.
Artículo 102 CPP: consagra el derecho del imputado de designar a un defensor de su confianza desde la primera
actuación que se dirige en su contra hasta la completa ejecución de la sentencia.
Designación del defensor tendrá lugar antes de la primera audiencia que fuere citado el imputado.
En caso de que no tenga abogado, se le asignará uno de la Defensoría Penal Pública.
Desde la primera audiencia se debe tener abogado.
DEFENSORÍA PENAL PÚBLICA: “Sin defensa no hay justicia”
• Es un organismo estatal que entrega defensa penal de calidad a toda persona que lo requiera, en cualquiera
localidad del país.
• Es un servicio dotado de personalidad jurídica y patrimonio propio, sometida a la supervigilancia del
Presidente de la República a través del Ministerio de Justicia.
• La creación de la Defensoría Penal Pública en el año 2001 como un organismo especializado y dedicado
exclusivamente a cumplir con la garantía de la defensa establecida en la Constitución y en los Tratados
Internacionales ratificados por Chile, da cuenta de la preocupación del Estado y el Gobierno de Chile por hacer
efectivos los derechos fundamentales de las personas.
Efectos de ausencia del defensor (art 103 CPP):
La ausencia del defensor en cualquier actuación en que la ley exigiere expresamente acarreará la nulidad de la misma.
• Sanciones al defensor que no asistiere o abandonare la defensa, artículo 103 bis CPP:
• Si faltaré a audiencia de juicio oral, preparación de juicio oral o procedimiento abreviado se podrá suspender por
15 a 60 días.
Defensa de varios imputados en un mismo proceso, artículo 105 CPP:
La defensa podrá ser asumida por un defensor común a condición de que las posiciones de cada uno no fueren
incompatibles entre sí. Si así fuere se debe resolver con el fin de evitar la incompatibilidad.
Renuncia o abandono de la Defensa, artículo 106 CPP:
1. La renuncia no lo liberará de realizar todos los actos inmediatos y urgentes que fueren necesarios para impedir la
indefensión del imputado.
2. La renuncia no podrá ser presentada 10 días antes de JO ni 7 días antes de APJO.
3. En caso de renuncia o situación de abandono, el juez de oficio designará a un defensor penal público. La designación
de un DPP no afectará el derecho de designar a uno de confianza de forma posterior (Art.107 CPP).
V. LA VICTIMA
Los orígenes de la acción penal eran completamente privada, y no había acción penal sin víctima. Pero con lo moderno, ya
no pasa, y el estado persigue la responsabilidad penal en base a las reglas que estudiamos, incluso en casos sin necesidad
de que la víctima preste el consentimiento para iniciar el procedimiento penal, el estado adquiere todo el poder de la
acción penal con el ius puniendi
En la actualidad la pone a la víctima como sujeto procesal interviniente, de esta forma también resguarda sus derechos.
¿Quién es considerado victima? R: artículo 108 CPP
Artículo 108 inciso 1 CPP , considera víctima “al ofendido por el delito”, titular del bien jurídico afectado. Puede ser
natural o jurídica.
Inciso 2, en los casos en que la víctima no pudiere ejercer sus derechos (murió por ejemplo) se considerará víctima:
a) al cónyuge o al conviviente civil y a los hijos;
b) a los ascendientes;
c) al conviviente;
d) a los hermanos, y
e) al adoptado o adoptante.
La enumeración del artículo 108 inc.2 constituye un orden de prelación.
La intervención de una o más personas pertenecientes a una categoría excluye a las comprendidas en las categorías
siguientes. El fin del orden de prelación es evitar la multiplicidad de personas con diferentes intereses.
Artículo 109 CPP, Derechos de la víctima:
a) Solicitar medidas de protección para ellas o su familia.
b) Presentar querella
c) Ejercer acción civil
d) Ser oída, ante fiscal, si se resolviere SCP o terminación anticipada de la causa
e) Impugnar sobreseimiento temporal o definitivo o sentencia absolutoria, aun cuando no hubiere intervenido en el
procedimiento
Rol de control de la víctima en el proceso penal:
a) Puede oponerse al Archivo Provisional (art.167) y a la Facultad de No Iniciar Investigación (art.168)
b) Se le deberá notificar de Principio de oportunidad (art. 170 inciso 3)
c) Proponer o solicitar diligencias al MP ( art.180 inciso 1)
d) En una Suspensión Condicional del Procedimiento la víctima deberá ser oída y podrá apelar ( art.237)
VI. QUERELLANTE
Artículo 111 y ss. CPP
Tienen connotación diferente ser querellante y víctima. Puede ser que la víctima quiera querellarse, pero no siempre se
puede dar. El querellante es un interviniente diferente.
La querella podrá ser interpuesta por:
1. La víctima, su representante legal o su heredero testamentario
2. Cualquier persona capaz de comparecer en juicio y domiciliada en el lugar de los hechos, en casos de delitos
terroristas, delitos cometidos por funcionario público que afectaren derechos garantizados en la CPR o contra
probidad pública
Solo en estos casos, cualquier persona puede querellarse por dichos delitos. Es una excepción a la regla general que es
que, solamente puede querellarse la victima o sus representantes/herederos.
3. Órganos y servicios públicos facultados por sus leyes orgánicas
Los servicios públicos solo pueden interponer querellas cuando sus LOC así lo señalen expresamente.
Por ejemplo, cualquier persona podría querellarse contra las quemas que suceden en la Araucanía. Si es que estos se
ponderaran como delitos terroristas y podrían interponerse por las personas que vivan ahí.
No necesariamente, puedo querellarme contra una persona en particular, si no que por ejemplo, hay un hecho me robaron,
me querello y no necesariamente se contra quien me querello.
Querellante conjunto adhesivo sería el modelo regulado en el CPP, con un matiz en lo que dice relación con el
forzamiento de la acusación del MP. En esta materia, el querellante posee la facultad de intervenir activamente en el
procedimiento penal, y en general, a adherir a la acusación del fiscal o presentar una particular.
Puede ser que el querellante se adhiera a la pena presentada por el MP, o también, puede presentar una propia mayor o
menor.
Puede ofrecer y presentar prueba en juicio, interponer recursos, etc.
Delitos de acción penal privada: tiene la carga de persecución penal (no interviene el MP).
Artículo 112 de CPP, Oportunidad para presentar la querella:
En cualquier momento mientras fiscal no declare cerrada la investigación.
Artículo 113 de CPP, Requisitos de la querella.
Se puede interponer querella sin saber quién es el responsable o individualización de la persona querellada.
Artículo 114 de CPP, Inadmisibilidad de la querella.
Se puede presentar la querella hasta antes del cierre de la investigación.
Abandono de la querella
El tribunal de oficio o a petición de cualquiera de los intervinientes, declarará abandonada la querella por quién la
hubiere interpuesto:
1. Cuando no adhiere a la acusación del fiscal o no acusare particularmente en la oportunidad correspondiente.
2. Cuando no asistiere a la audiencia de preparación del juicio oral sin causa debidamente justificada.
3. Cuando no concurriere a la audiencia de juicio oral o se ausentaré de ella sin autorización del tribunal.
Importante: El querellante quedará impedido de ejercer los derechos que el Código le confiere en tal calidad.
El abandono de la querella cuando no acusare en la oportunidad correspondiente o no adhiere.
Existen diferentes clases de acción, que es la acción penal pública y privada.
VII. TRIBUNALES CON COMPETENCIA EN LO PENAL
En materia penal encontramos:
1) Juzgados de Garantía
2) Tribunales de Juicio Oral en lo Penal
3) Cortes de Apelaciones
4) Corte Suprema
1) JUEZ DE GARANTÍA
Regulado en el artículo 16 del COT.
Función principal:
Se limita a controlar la legalidad de la investigación. Sin embargo, dicha limitación no es absoluta, ya que tiene otras
funciones como:
1. Dictar sentencia en el procedimiento abreviado
2. Preparar el juicio oral
3. Dictar determinadas resoluciones que se le encomienden.
Tiene competencia desde el inicio de la investigación hasta la dictación del auto de apertura de juicio oral.
• Las causas se distribuyen de acuerdo a un procedimiento establecido por el Comité de Jueces de manera anual.
• Comité de Jueces en aquellos JG donde existan 3 o más jueces, tendrá funciones de administración y gestión.
• Si el JG tiene menos de 3 jueces: asume tales labores el Juez Presidente.
• Funcionarios: Administrador, subadministrador, cuatro unidades administrativas con jefes y personal de apoyo.
Artículo 14 de COT, competencia material:
• Asegurar los derechos del imputado y demás intervinientes en el proceso penal.
• Dirigir personalmente las audiencias que procedan.
• Dictar sentencia cuando corresponda en el procedimiento abreviado.
• Conocer y fallar las faltas penales, de acuerdo al procedimiento establecido en la ley.
• Conocer y fallar las faltas e infracciones de la Ley de Alcoholes (Monitorio y simplificado).
• Hacer ejecutar las condenas criminales y medidas de seguridad, y resolver las solicitudes y reclamos relativos a
dicha ejecución.
• Conocer y resolver todas las cuestiones y asuntos que el Código y la ley procesal les encomienden. (Recordar artículo
9 CPP)
Principales audiencias en que interviene el juez de garantía
1. Audiencia para declaración judicial del imputado
2. Audiencia para examinar la legalidad de la privación de libertad de una persona (art 95 CPP)
3. Audiencia de formalización de la investigación
4. Audiencia para decidir acerca de medidas cautelares personales
5. Audiencia para disponer medidas de protección a los testigos.
6. Audiencia resolver sobre límites al secreto de piezas o diligencias de investigación.
7. Audiencia para resolver la suspensión condicional del procedimiento.
8. Audiencia para aprobación de los acuerdos reparatorios.
9. Audiencia para resolver sobre el sobreseimiento.
10. Audiencia de preparación del juicio oral.
Excepcionalmente, cumplirá su función sin realización de audiencias o en una audiencia en que no se encuentren
presentes todos los intervinientes.
Ej:
1. Admisibilidad de la querella.
2. Requerimiento del fiscal para que autorice diligencias de investigación sin conocimiento del afectado.
Se relaciona con el artículo 9 CPP, sobre autorización judicial previa. Donde se realizan actuaciones previas sin
conocimiento del imputado puesto que aún no se formaliza.
Art. 69 a 76 CPP. Habla del tribunal, y como entender sobre la palabra juez
En el código procesal penal se encuentran regulados desde el artículo 69 al artículo 76 CPP.
¿Qué entender por la palabra juez?
• Se refiere al juez de garantía.
¿Qué entender por la palabra jueces?
• Se podrá referir a los jueces de garantía, de los tribunales orales en lo penal o ambos, según el contexto de la
disposición.
¿Qué entender por tribunal?
• Aplica la misma respuesta de la pregunta anterior.
Artículo 70 CPP: “Juez de garantía competente”.
Artículo 71 CPP: “Dirección de audiencias y disciplina dentro de ellas”.
Artículo 72 CPP: “Facultades durante conflictos de competencia”.
Importante:
- Mientras no se dirimiere dicha competencia cada uno de ellos estará facultado para realizar las actuaciones que,
con el mismo carácter, les solicitare el MP.
- Jueces entre quienes hubiere suscitado la contienda, aquel en cuyo territorio jurisdiccional se encontraren quienes
estuvieren privados de libertad en la causa resolverá sobre su libertad.
Artículo 73 CPP: “Efectos de las resoluciones que dirime la competencia”.
- Importante: Inc. 2 “Todas las actuaciones practicadas ante los jueces que resultaren incompetentes serán
válidas, sin necesidad de ratificación por el juez que fuere declarado competente”.
Artículo 74 CPP: “Preclusión de los conflictos de competencia”
- Hay 3 días desde la notificación de la resolución que fijare fecha para la realización de la audiencia del juicio
oral, la incompetencia del TOP no podrá ser declarada de oficio ni promovida por las partes.
- Si alegada la incompetencia, no se dictará la resolución hasta que se resuelva el conflicto.
Artículo 75 CPP “Inhabilitación del juez de garantía”
- Planteada la inhabilitación del juez de garantía, quien debiere subrogarlo conforme a la ley continuara conociendo
de todos los trámites anteriores a la audiencia de preparación del juicio oral, la que no se realizará hasta que se
resuelva la inhabilitación.
02 de septiembre de 2022
ETAPA DE INVESTIGACIÓN
DISCRECIONALIDAD PENAL EN LA INVESTIGACIÓN
Principio de oportunidad: El MP está autorizado para no iniciar, suspender, interrumpir o hacer cesar el curso de la
persecución penal, cuando así lo aconsejan motivos de utilidad social o razones político-criminales.
Esto es sin perjuicio de la discrecionalidad en la investigación. Está reglado.
Cuando la ley deja esta facultad a discreción del MP se habla de principio de oportunidad libre o simplemente
discrecionalidad.
Cuando la ley establece las condiciones bajo las cuales ha de ejercerse: principio de oportunidad reglado o
normado.
Ventajas del Principio de Oportunidad:
1. Descriminalización de hechos punibles, evitando la aplicación del poder estatal allí donde otras formas de
reacción pueden alcanzar mejores resultados o donde resulte innecesaria su aplicación.
la idea de esto es evitar la intervención innecesaria y mejorar la aplicación de los recursos.
2. Eficiencia del sistema penal. Procurando el descongestionamiento de una justicia penal sobresaturada de casos.
CRITERIOS PARA REGLAR EL PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD
1) Descriminalización:
- Adecuación social del hecho (hecho cumple con el tipo penal, pero se adecúa al sentimiento generalizado) es
decir, que la población y sociedad en su conjunto ha entendido que lo que está establecido como un tipo penal, no
necesariamente le otorga la gravedad que tuvo en su momento el legislador al establecer el tipo penal propiamente
tal.
- Importancia ínfima del hecho (reprochabilidad es escasa). Es decir la pena que tiene asociada la conducta es
ínfima y por tanto, sería peor ejercer la acción punitiva del estado e iniciar una investigación que simplemente
dejarlo pasar.
- Culpabilidad mínima del autor (realización insignificante del delito)
- Ausencia de necesidad preventiva (autor sufre un daño con su comportamiento mayor a la pena que puede esperar
de su persecución penal)
2) Eficiencia del sistema:
- Prescindir de la persecución penal de un hecho punible o de un partícipe en él
- Poner fin a la persecución mediante mecanismos autocompositivos, con participación de la víctima, Ej.: Salidas
alternativas
Ya que los perjuicios son escasos, establecer que el MP, se desarrolle y desenvuelva en cuestiones que le son propias, es
decir, para qué vamos a gastar recursos que tienen baja connotación si podemos destinar esos mismos recursos a delitos
con connotación mas alta y que, para la sociedad se entiende que tienen una mayor relevancia.
DEBERES Y FACULTADES DEL MP AL INICIO DE LA INVESTIGACIÓN
1) Actuaciones inmediatas (artículo 180 CPP)
Las actuaciones inmediatas dicen relación con eso, cuando el MP está en conocimiento de un ilícito o de un hecho que
podría ser constitutivo de delito, se le entrega el deber de investigar de oficio. Y hacer lo que dice este artículo 180 para
establecer la participación en el hecho punible.
¿Cuándo estamos en frente de la acción penal publica y cuando estamos frente a la acción de previa instancia particular?
Respecto de que se presente una denuncia en la Policía o Fiscalía.
Generalmente la critica que se le hace al MP, es por qué no inicia la investigación o si es que la inicia, no es justo en razón
al ppio de oportunidad y la sobrecarga que tiene el MP.
2) Facultad de no iniciar la investigación (artículo 168 CPP)
Regulado en el artículo 168 CPP
La facultad de no iniciar la investigación es la decisión administrativa adoptada por el Ministerio Público, con
anterioridad a la formalización de la investigación en los casos que El fiscal podrá no iniciar investigación y archivar
definitivamente la causa.
Excepción: La víctima provoque intervención del JG deduciendo una querella (artículo 169 CPP).
En estos casos el MP debe iniciar la investigación ante el actuar de la víctima por querella.
Ejemplo: Solicitud MP de artículo 168 CPP.
El MP le solicita al JG, no iniciar la investigación, en razón a que el delito es ínfimo y se gastarían muchos recursos en
ello. Cuando probablemente no llegará a buen puerto, pues no hay antecedentes necesarios y suficientes para poder
acusar. Y lo que se busca es condenar y al final no se lograría.
Rige aquí el principio de oportunidad y el de usar bien los recursos estatales.
Según el artículo 170 sobre delitos que no se comprometa el interés público. O los delitos cometidos por un funcionario
público en sus funciones.
Los requisitos para que proceda son:
1) No debe haberse producido la intervención del juez de garantía en el procedimiento;
2) Los hechos relatados en la denuncia no deben ser constituidos de delito o los antecedentes y datos suministrados
deben permitir establecer que se encuentra extinguida la responsabilidad penal del imputado;
3) la decisión de no iniciar la investigación del fiscal debe ser fundada y adoptada antes de efectuar diligencia
investigativa alguna
4) la decisión de no iniciar la investigación debe ser sometida a la aprobación del juez de garantía, acompañando los
antecedentes que se tuvieron en consideración para adoptar tal decisión
Al igual que el archivo provisional, su finalidad es no gastar recursos en la investigación de un hecho no constitutivo
de delito o cuando los antecedentes y datos suministrados permitieren establecer que se encuentra extinguida la
responsabilidad penal del imputado para descongestionar el sistema procesal penal
3) Archivo Provisional (artículo 167 CPP)
Regulado en el artículo 167 CPP
Procede en los casos que:
1) Los antecedentes que dispone el fiscal carece de datos que permitan realizar actividades conducentes al
esclarecimiento de los hechos
2) El juez de Garantía no haya intervenido en el procedimiento
Excepción:
- En caso de que delito tenga pena aflictiva, requiere autorización previa de Fiscal Regional
- Víctima podrá solicitar diligencias o interponer querella para forzar investigación
Instructivo de Fiscal Nacional de fecha 22/12/2008 respecto al archivo provisional y la actuación de los fiscales:
“(…) constituye una herramienta de gestión que debe servir para descongestionar la carga de trabajo de toda fiscalía
local, disminución que, a su vez, debe reflejarse en una mayor eficacia en la persecución penal de aquellos casos que
aparezcan con mayores probabilidades de éxito investigativo.
En todo caso, los fiscales deberán ser especialmente cuidadosos respecto de aquellos delitos que atenten contra bienes
jurídicos particularmente relevantes, tales como los que afectan la libertad o indemnidad sexual, la vida y la libertad
personal, los que comprometan la probidad funcionaria, el patrimonio fiscal o el de órganos estatales, o en que hayan
participado funcionarios públicos en el desempeño de sus cargos, todos los cuales deben ser investigados hasta agotar
los medios razonables de esclarecimiento del ilícito denunciado y de sus autores, antes de dar aplicación al archivo
provisional”
4) Principio de oportunidad en sentido estricto (artículo 170 CPP)
Regulado en artículo 170 CPP
El fiscal podrá no iniciar persecución penal de un delito o abandonar la ya iniciada, cuando se trate de delitos que no
comprometan gravemente el interés público.
Excepciones:
1) Delitos cuya (61 a 540 días) pena mínima asignada exceda la de presidio menor en su grado mínimo
2) Delitos cometidos por un funcionario público en el ejercicio de sus funciones
3) La víctima demuestre su interés en iniciar o continuar con la persecución penal (presentación de una querella)
Existen dos controles de principio de oportunidad:
1) Judicial: Ante el Juez de Garantía, en caso de que fiscal se haya excedido de los límites o de que la víctima quiera
iniciar o continuar con la persecución penal
2) Administrativo: Ante la autoridad del Ministerio Público y se le crea una consulta al fiscal regional y si este está de
acuerdo con el fiscal, se da cumplimiento al ppio de oportunidad.
A diferencia del archivo provisional y de la decisión de no iniciar la investigación, puede ser adoptada no sólo en forma
exclusiva antes de la intervención del juez de garantía, sino que también durante el curso de la investigación, y aun
cuando éste hubiere intervenido durante ella.
La extinción de la acción penal por aplicación del principio de oportunidad no perjudica el derecho a perseguir por la
vía civil las responsabilidades pecuniarias que correspondan.
AUDIENCIA DE CONTROL DE DETENCIÓN
Artículo 132 y ss. del Código Procesal Penal
En la ACD el juez debe verificar que se ha dado cumplimiento al deber de información de derechos al detenido ( art.136
CPP), y en general las condiciones que permitan establecer ajustada a derecho la detención.
Se da ante el juez de garantía, y es cuando se debe poner a disposición del juez durante el plazo máximo de 24 horas, al
imputado. Aquí se verifica en esta audiencia que, se haya efectuado una correcta lectura de los derechos del detenido, y
que se haya respetado las legalidades pertinentes.
Se debe determinar que la detención haya sido conforme a derecho.
En los delitos cometidos en flagrancia, cualquier persona puede detener al quien esté cometiendo un ilícito. Pregunta
sobre si el fiscal puede o no detener una persona*
¿Qué puede concurrir a la audiencia de control de detención?
Art. 132 inc. 1° CPP:
Es esencial que el fiscal o alguno de sus representantes asista a la audiencia de control de detención. Porque en el caso de
que no se presente, se deja en libertad a la persona detenida, los efectos de esto, es que se pierde la oportunidad de
formalizar en la misma audiencia de control de detención, o se debe emanar una orden de detención por nuevamente
iniciar la investigación , lo que hará que la persona que ya fue detenida, y si efectivamente fue culpable de cometer el
delito, probablemente sea muy difícil volver a encontrarla.
Sanción en caso de incomparecencia.
Art. 132 inc. 3° CPP:
Formalizar la investigación (art.229)
Solicitar medidas cautelares
Ampliación de la detención
Se confunde la audiencia de control de detención con la de formalización, esto pues se dan en el mismo acto, pero son
momentos procesales diferentes.
Puesto que primero se discute la legalidad y ajuste a derecho de la detención, y posteriormente se realiza la audiencia de
formalización, solamente si es que el fiscal cuenta con los antecedentes suficientes como para poder sustentar la
formalización y posterior acusación.
En la formalización se comunica al imputado el hecho que se le quiere atribuir responsabilidad, y el grado de
participación y la pena que pide el ministerio publico al JG o la que se quiere que se aplique.
Aquí también se pueden solicitar las medidas cautelares que se quieran interponer al imputado.
En esta audiencia, también se puede ampliar la detención, hasta por 3 días, donde el fiscal podrá seguir investigando el
hecho que dará origen a la posterior investigación y formalización, esta sin embargo, puede solicitarse únicamente cuando
la detención estuviese ajustada a derecho y dentro de todos los parámetros legales.
Si no formaliza, se deja en libertad, puesto que la formalización da paso a que se puedan solicitar medidas cautelares, si
no hay formalización previa, no se pueden decretar medidas contra el imputado. Medidas cautelares personales.
Art.132 inc.4 de CPP:
Declarar la ilegalidad de la detención, efectos:
1) No obsta que se pueda formalizar la investigación y solicitar medidas cautelares. Se puede formalizar
igualmente, incluso se pueden dar medidas cautelares
2) No se podrá pedir la ampliación de la detención. *pregunta de prueba*
Art. 132 bis CPP,
Contempla la apelación de la resolución que declara la ilegalidad de la detención, sólo respecto a ciertos delitos
(graves) y como titular el MP.
El recurso de apelación es excepcional, es decir, se concede únicamente cuando la ley así lo señala.
Apelación de la resolución que declara ilegal la detención, sólo procede respecto:
Tratándose de los delitos establecidos en los artículos 141, 142, 361, 362, 365 bis, 390, 391, 433, 436 y 440 del Código
Penal, y los de la ley N° 20.000 que tengan pena de crimen.
Titular: Será apelable por el fiscal o el abogado asistente del fiscal, en el sólo efecto devolutivo. (el MP, puede apelar,
pero la persona igualmente queda en libertad si es que el MP, no tiene antecedentes suficientes para mantenerla retenida y
formalizar).
En los demás casos no será apelable
FORMALIZACION DE LA INVESTIGACIÓN
I. Concepto: Artículo 229 CPP
II. Oportunidad
III. Efectos
IV. Plazo de investigación
Concepto de la formalización
Artículo 229 de CPP:
“Comunicación que el fiscal efectúa al imputado, en presencia del juez de garantía, de que desarrolla actualmente una
investigación en su contra respecto de uno o más delitos determinados”
Debe ser en términos simples para que la persona que está siendo investigada y formalizada, entienda por qué se le acusa
de esto y se le investigará.
Función garantista de información.
¿En qué oportunidad? Es una decisión de cada fiscal cuándo formaliza.
Con excepción a las audiencias de control de detención.
Art. 232 inc. final CPP: No puede ser impugnada, ni dejada sin efecto. Sólo admite reclamo ante superiores jerárquicos
cuando considere que fue arbitraria.
Efectos de la formalización: importante
1. Suspende el curso de la prescripción de la acción penal de acuerdo a lo establecido en el art. 96 CP.
2. Comienza a correr el plazo de dos años (por regla general son 2 años máximo, pero se puede dar menos y
después ser ampliado) para declarar el cierre de la investigación (247 CPP).
3. El MP pierde la facultad de archivar provisionalmente el procedimiento.
Se debe distinguir entonces si el imputado está:
- En libertad: se debe pedir al JG que fije una audiencia en fecha próxima para formalizar investigación ( el escrito
debe indicar la individualización del imputado, delito atribuido, fecha y lugar, grado de participación).
El MP, puede solicitar medidas cautelares reales por ejemplo en delitos patrimoniales, y solicitar que se congele la cuenta
bancaria de la persona que se busca formalizar, aun cuando esta no sepa la causa del congelamiento de su cuenta.
La intención de esto es para evitar que la persona cambie y esconda los rastros que dejó su dinero y que efectivamente se
puedan perseguir.
Se puede investigar desformalizadamente.
- Detenido: ya sea por orden judicial o por flagrancia, puesto a disposición del tribunal el fiscal podrá formalizarlo
en caso de que tenga los antecedentes (recordar posibilidad de ampliación de la detención hasta por 3 días).
En estos casos de ampliación de detención qué puede pasar? Por ejemplo me detienen por microtráfico y no se tienen aun
los set de documentos y pruebas que acrediten la comisión y participación del delito, en estos casos el fiscal puede pedir
que se amplíe la detención hasta por 3 días, porque cree que tiene antecedentes suficientes para acreditar estos supuestos.
Esto queda a criterio del juez, lo de determinar si es que se concede o no la ampliación de la detención.
Después de la formalización, se podrá abrir debate acerca de:
- Medidas cautelares.
- Diligencias de investigación que afecten derechos fundamentales. Por ejemplo, escuchas telefónicas.
- Plazo judicial para el cierre de la investigación. Se dice que por ley son 2 años, pero puede ser menos y ampliar.
- Prueba anticipada. Se busca rendir una prueba que se pueda ver afectada posteriormente por algún suceso, por
ejemplo, citar a declarar a la víctima o testigos para evitar la revictimización.
- Salidas alternativas (SCP o AR).
- Declaración judicial del imputado.
¿Cuál es el contenido de una formalización?
La individualización del imputado;
Fecha y lugar, de comisión del ilícito;
Tipo penal, y grado de desarrollo
Grado de participación.
SALIDAS ALTERNATIVAS
Las salidas alternativas, se encuentran reguladas en Libro segundo del CPP “Del procedimiento Ordinario” en su título
primero “De la etapa de investigación”, párrafo 6º, “Suspensión condicional del procedimiento y acuerdos reparatorios” :
1) Suspensión condicional del procedimiento, artículos 237 y ss. del CPP. Acuerdo del fiscal con el imputado.
2) Acuerdos reparatorios, artículos 241 y ss. del CPP. Acuerdo entre las víctimas y el imputado.
Se solicitan por sujetos procesales distintos.
Tras la reforma del Código Procesal Penal, frente a la comisión de un hecho punible, se consagra precisamente esta
posibilidad de respuesta estatal alternativa; que representan un menor nivel de represión o fuerza, buscando privilegiar
la solución al conflicto que genera el delito, más que la mera imposición de una pena.
Se entiende que hay mucha incerteza al momento de llegar a juicio.
Las salidas alternativas no comprenden todo mecanismo destinado a descomprimir el sistema penal, ya que precisamente
lo que distingue a las salidas alternativas de la Facultad de no inicio Art N°168, Archivo provisional Art N° 167, Principio
de oportunidad de Art N°170, es que las salidas alternativas son efectivamente una “respuesta” menos represiva de
parte del sistema.
CARACTERÍSTICAS DE LAS SALIDAS ALTERNATIVAS
1) Son alternativas al término tradicional mediante juicio ordinario;
2) La aceptación del imputado sólo constituye una manifestación de su voluntad de acceder a la salida alternativa. Es
decir, no es un reconocimiento o aceptación de responsabilidad. No altera la presunción de inocencia;
3) Son mecanismos autocompositivos bilaterales homologados, dada la intervención que le corresponde al
tribunal para su aprobación;
4) Pretenden evitar los efectos criminógenos de la prisión preventiva y las penas privativas de libertad y, por
consiguiente, de la reincidencia; por ejemplo haber estado en prisión preventiva pero no fui nunca acusado.
Generan una exposición innecesaria en el sistema penitenciario que también deriva en la comisión de hechos
delictivos con posterioridad. Busca evitar la necesidad de estar privado de libertad.
5) Posibilitan otorgar una rápida y oportuna reparación a la víctima; También beneficia a la víctima, porque
generalmente son acuerdos monetarios.
6) Posibilitan una descongestión del sistema de justicia criminal de infracciones bagatelarias y delitos de menor
entidad, dando una la solución rápida y adecuada del conflicto. Se evitan juicios.
OPORTUNIDAD PARA SOLICITAR SCP/AR
1) OPORTUNIDAD PARA SOLICITARLOS Y DECLARARLOS:
Según el artículo 245 de CPP, se podrá:
a) En audiencia de formalización;
b) En audiencia citada específicamente para el efecto, antes del cierre de la investigación;
c) Cerrada la investigación solo pueden ser decretadas en la audiencia de preparación de juicio oral;
d) Audiencia de procedimiento simplificado, conforme al artículo 394 CPP.
Se habla de que es desde la formalización, pero se especifica, que puede ser en la misma audiencia de formalización.
Sobre todo en SCP, se llega con la audiencia desde la formalización más adelantada y conversada.
I. SUSPENSIÓN CONDICIONAL DEL PROCEDIMIENTO
Está regulada en los artículos 237 y ss. del CPP
Concepto:
“Es una salida alternativa al proceso penal, en virtud de la cual se puede detener provisoriamente la persecución penal
en favor de una persona imputada por un delito, quedando ella sometida, dentro de un determinado plazo, al
cumplimiento de un conjunto de condiciones impuestas por el juez de garantía, al término del cual -si son cumplidas
estas condiciones en forma satisfactoria- se extingue la acción penal y, si no lo son o se vuelve a imputar un nuevo delito,
se revoca la medida reiniciándose la persecución penal”. (DUCE y RIEGO)
estas salidas alternativas no extinguen la responsabilidad penal, puesto que no se admite responsabilidad por parte del
imputado al aceptarlas y, además, existe la posibilidad que no se cumplan. Ahí en estos casos se termina ese proceso y se
vuelve a iniciar el proceso de investigación.
Requisitos:
Art. 237 CPP: La suspensión condicional del procedimiento podrá decretarse:
1) Que sea un acuerdo entre el fiscal y el imputado.
2) Si la pena que pudiere imponerse al imputado, en el evento de dictarse sentencia condenatoria, no excediere de
TRES AÑOS DE PRIVACIÓN DE LIBERTAD; (pena en concreto);
3) Si el imputado no hubiere sido condenado anteriormente por crimen o simple delito (Se excluyen las condenas
por faltas);
4) Si el imputado no tuviere vigente suspensión condicional del procedimiento, al momento de verificarse los
hechos materia del nuevo proceso.
Se puede dar que, una persona haya cometido dos hechos punibles, y al momento de cometer uno que es por el que me
investigan, no tenía, la suspensión condicional del procedimiento, por ejemplo, me formalizaron por trafico de drogas y
robo con intimidación. Si es que al momento de verificarse, no se tenía ninguna SCP, me van a poder dar una SCP con el
fiscal, ya sea por el trafico de drogas o por el robo.
Si por el contrario, al momento de la detención por trafico de drogas, ya tenía una detención y SCP por robo por ejemplo.
No se podrá acceder a SCP por el trafico de drogas, porque ya hay una anterior vigente.
Requisito especial:
Si los delitos imputados son:
Tratándose de imputados por delitos de:
Homicidio.
Secuestro.
Robo con violencia o intimidación en las personas o fuerza en las cosas.
Sustracción de menores.
Aborto.
Artículos 361 a 366 bis y 367 del Código Penal;
Artículos 8º, 9º, 10, 13, 14 y 14 D de la ley Nº17.798.
Delitos o cuasidelitos contemplados en otros cuerpos legales que se cometan empleando alguna de las armas o
elementos mencionados en las letras a), b), c), d) y e) del artículo 2º y en el artículo 3º de la ley Nº17.798. en este
caso para llegar a acuerdo, se debe pedir autorización al fiscal regional.
Ventajas:
1) Evitación de los efectos nocivos inherentes a un proceso criminal y de la eventual imposición de una pena
privativa o restrictiva de libertad, queda sin antecedentes en su extracto de filiación.
2) Economía de tiempo y recursos para el ministerio público, en el marco de un programa de priorización de tareas
en la persecución penal
3) Posibilidad de auxiliar a la víctima por la vía de establecer como condición de la suspensión la reparación del
daño ocasionado con el delito.
Críticas:
Se sanciona a una persona que no ha sido todavía declarada culpable con todas las garantías del debido proceso. Es un
tipo de condena sin serlo, para que se suspenda la acción penal, si es que se cumple con las condiciones estipuladas en la
SCP.
El fiscal deberá someter su decisión de solicitar SCP al Fiscal Regional.
Trata de llegar a SCP, sin llegar a juicio.
Intervinientes en Audiencia de SCP (ART.237)
- La presencia del defensor constituye un requisito de validez, porque para que proceda SCP se requiere la voluntad
del imputado debidamente asesorado por un letrado.
- Si asiste el querellante o la víctima, deberán ser oídos por el tribunal. Aunque de igual forma podría arribarse a
SCP aún sin su asistencia o contra de sus voluntades.
La SCP tiene como principal interesado el MP. En los AR, el interesado es la victima y el imputado, por tanto ocurre que
el MP puede alegar sobre el acuerdo arribado.
Incluso puede pasar que pugnen, el interés del querellante o victima en la SCP, y por eso se debe incluir para expresar que
está en contra del SCP, y así al revés con el ministerio público en un AR.
Juez en audiencia de SCP(237):
A) Para pronunciarse sobre SCP deberá verificar los siguientes requisitos:
Que la solicitud se realice cumpliendo los requisitos del articulo 237 CPP.
Que el acuerdo del imputado se haya prestado libre y voluntariamente. Que no haya sido forzado a prestar
el consentimiento, porque se debe cumplir con condiciones por un determinado tiempo, las cuales pueden ser
exhaustivas de cumplir, especialmente cuando se entiende que la persona fue mal acusada y es inocente.
B) Si logra pasar este control, procederá a decretar la suspensión condicional del procedimiento, debiendo:
Establecer la o las condiciones a las que deberá someterse el imputado.( artículo 238)
Fijar un plazo de cumplimiento de las condiciones, no inferior a 1 año ni más de 3 años.
Recursos contra resolución que decrete o rechace la SCP:
El artículo 237 CPP, señala que la resolución será apelable por todos los intervinientes ( imputado, víctima, fiscalía,
querellante)
CONDICIONES POR CUMPLIR: (ART N°238):
“El juez de garantía dispondrá, que durante el período de suspensión, el imputado esté sujeto al cumplimiento de una o
más de las siguientes condiciones:
a) La condición de residir o no residir en un lugar determinado;
b) Abstenerse de frecuentar determinados lugares o personas;
c) Someterse a un tratamiento médico, psicológico o de otra naturaleza;
d) Tener o ejercer un trabajo, oficio, profesión o empleo, o asistir a algún programa educacional o de capacitación
e) Pagar una determinada suma, a título de indemnización de perjuicios, a favor de la víctima o garantizar
debidamente su pago. Se podrá autorizar el pago en cuotas o dentro de un determinado plazo, el que en ningún
caso podrá exceder el período de suspensión del procedimiento; por ejemplo delitos de bagatela.
f) Acudir periódicamente ante el ministerio público y, en su caso, acreditar el cumplimiento de las demás
condiciones impuestas;
g) Fijar domicilio e informar al ministerio público de cualquier cambio del mismo, y
h) Otra condición que resulte adecuada en consideración con las circunstancias del caso concreto de que se
tratare y fuere propuesta, fundadamente, por el Ministerio Público” Ej: Dar charlas, donaciones benéficas
(condición genérica, las condiciones dejan de ser taxativas en Virtud de su incorporación por la ley N°20.074).
causal cajita de sastre, es decir, puedo poner cualquier condición por la situación en la que me encuentro si es que
la fundamento bien.
Las condiciones son propuestas por el Fiscal y tienen las características de: temporales, acumulables y modificables.
MODIFICACION DE LAS CONDICIONES: (ART N°238)
Durante el período de suspensión y oyendo en una audiencia a todos los intervinientes que concurrieren a ella, el juez
podrá modificar una o más de las condiciones impuestas.
No serán necesariamente fijas y pueden irse cambiando durante el tiempo.
Las condiciones no pueden ser fijadas en un plazo inferior a 1 año ni superior a 3 años.
RETRACTACIÓN DEL ACUERDO PRESTADO POR EL IMPUTADO:
¿Puede el imputado retractarse de la suspensión?
La doctrina considera que sí puede, y en tal evento, una vez decretada la revocación, se reanudará el procedimiento.
REVOCACIÓN (JUDICIAL) DE LA SUSPENSIÓN CONDICIONAL DEL PROCEDIMIENTO: (ART N°239
CPP)
CAUSALES:
1. Cuando el imputado incumpliere las condiciones impuestas SIN JUSTIFICACIÓN.
A. GRAVE
B. REITERADAMENTE
2. Fuere objeto de una nueva formalización de la investigación por hechos distintos.
“El juez, a petición del fiscal o la víctima, revocará la suspensión condicional del procedimiento, y éste continuará de
acuerdo al juicio ordinario.
Estas situaciones no operan de pleno derecho, requiere necesariamente para la revocación, la declaración judicial
dentro del transcurso del plazo fijado por el tribunal. Deben ser requeridas por el fiscal o la víctima.
La declaración no puede ser decretada de oficio por el juez.
La declaración extemporánea (transcurrido el plazo sin haber sido revocada) es inocua, toda vez que la acción penal está
prescrita de pleno derecho.
REVOCACIÓN (JUDICIAL) DE LA SUSPENSIÓN CONDICIONAL DEL PROCEDIMIENTO: (ART N°239)
Ante la solicitud de revocación de la suspensión, el imputado afectado tiene las siguientes opciones, que no son
excluyentes entre sí:
1) Oponerse a la solicitud de revocación de la suspensión condicional del procedimiento; (Ej; justificando en la
primera causal) por ejemplo, justifica el no cumplir con el SCP.
2) Interponer recurso de apelación en contra de la resolución que revoque la suspensión del procedimiento, y
(aceptación del recurso de apelación)
3) Reclamar ante las autoridades superiores del ministerio público de la formalización arbitraria efectuada en su
contra, a fin de que se adopten las medidas que correspondan. (caso de causal objetiva)
El imputado si puede apelar la revocación, la victima no.
Se puede proponer también, que se le reparen los perjuicios que se le indemnice, y los plazos no puede exceder los del
SCP. Si es que demando con posterioridad en sede civil, se le imputará el dinero obtenido por la SCP.
RECURSOS:
Es apelable la resolución que se dictare revocando la suspensión condicional del procedimiento (Art N°239 en relación
con Art N°370 b)
La resolución que no diere lugar a la revocación de la suspensión condicional del procedimiento no es apelable.
EFECTOS DE LA SUSPENSIÓN CONDICIONAL DEL PROCEDIMIENTO: (ART N°240)
EN EL ÁMBITO CIVIL:
NO EXTINGUE LAS ACCIONES CIVILES DE LA VÍCTIMA O DE TERCEROS. Sin embargo, si la víctima
recibiere pagos en virtud de lo previsto en el artículo 238, letra e), ellos se imputarán a la indemnización de perjuicios
que le pudiere corresponder.
EFECTOS DE LA SUSPENSIÓN CONDICIONAL DEL PROCEDIMIENTO: (ART N°240)
EN EL ÁMBITO PENAL:
1) Durante el período en que se encuentra vigente la suspensión, se suspende la prescripción de la acción penal
desde la formalización
2) Durante el período en que se encuentra vigente la suspensión, se suspende el plazo de la investigación
3) Transcurrido el plazo que hubiere fijado el tribunal, sin que la suspensión fuere revocada, se extinguirá la
acción penal, debiendo el tribunal dictar de oficio o a petición de parte el sobreseimiento definitivo. (efecto de
cosa Juzgada) efecto ultimo. Importante.
II. ACUERDO REPARATORIO
Regulado en los artículos 241 y ss. de CPP
Concepto:
“Son una salida alternativa al proceso penal, en virtud del cual se puede extinguir la acción penal, tratándose de cierta
categoría de delitos, cuando existe entre la víctima y el imputado un acuerdo de reparación prestado en forma libre y
voluntaria y este acuerdo es, además, aprobado por el juez de garantía respectivo”. (DUCE y RIEGO)
Ventajas:
1) Dar protección a los intereses de la víctima que persigue una reparación pecuniaria.
2) Trasparentar y regular los acuerdos extrajudiciales que se producen informalmente entre la víctima y
victimario.
3) Evitar dilapidación de recursos considerando que la víctima una vez satisfecha en sus intereses, generalmente
se rehusará a seguir colaborando con el procedimiento y el Ministerio Público difícilmente podrá continuar
adelante, lo que consecuencialmente producirá que se dicte sobreseimiento en la causa.
Requisitos (artículo 241):
1) Acuerdo entre victima e imputado
2) Consentimiento libre e informado de sus derechos del imputado.
3) Solo respecto de aquellos hechos previstos por la ley.
A. Afectaren “bienes jurídicos disponibles de carácter patrimonial”.
B. Consistieren en lesiones menos graves.
C. Constituyeren delitos culposos (cuasidelitos).
4) Aprobación del Juez de garantía.
BIENES JURÍDICOS DISPONIBLES DE CARÁCTER PATRIMONIAL:
1) Los delitos patrimoniales no violentos (hurto, estafas, apropiación indebida, daños, etc.)
2) Otros delitos de menor gravedad en los que el interés de la víctima aparece como preponderante (lesiones leves,
algunas hipótesis de lesiones menos graves, etc.).
IMPROCEDENCIA DE LOS ACUERDOS REPARATORIOS: (ART N°241)
De oficio o a petición del ministerio público el juez negará aprobación a los acuerdos reparatorios convenidos:
1) Si los hechos del acuerdo:
i. No Afectaren BIENES JURÍDICOS DISPONIBLES DE CARÁCTER PATRIMONIAL.
ii. Constituyeren EN LESIONES MENOS GRAVES.
iii. Constituyeren DELITOS CULPOSOS (cuasidelitos).
2) Si el consentimiento de los que lo hubieren celebrado no es libre ni voluntario
3) Si existiere un interés público prevalente en la continuación de la persecución penal. (Ej. Hurtos )
Tampoco procederá en los delitos de VIF (Ley Nº 20.066, artículo 19)
EFECTO PENAL:(ART N°242)
Se SUSPENDE EL PLAZO para que el fiscal CIERRE LA INVESTIGACIÓN , DESDE que se alcanzare un AR
HASTA el cumplimiento de las obligaciones contraídas por el imputado a favor de la víctima O HASTA que hubiere
debidamente garantizado su cumplimiento a satisfacción de esta última. (ART N°247 Inc. final)
Una vez CUMPLIDAS las obligaciones contraídas por el imputado en el acuerdo reparatorio O GARANTIZADAS
debidamente a satisfacción de la víctima, el tribunal DICTARÁ SOBRESEIMIENTO DEFINITIVO, total o parcial,
en la causa, con lo que se EXTINGUIRÁ, total o parcialmente, LA RESPONSABILIDAD PENAL DEL
IMPUTADO que lo hubiere celebrado. Importante.
EFECTO CIVIL:(ART N°243)
Ejecutoriada la resolución judicial que aprobare el acuerdo reparatorio, podrá SOLICITARSE SU CUMPLIMIENTO
ANTE EL JUEZ DE GARANTÍA con arreglo a lo establecido en los artículos 233 y siguientes del CPC. (Cumplimiento
incidental).
A través del cumplimiento incidental, se le puede solicitar al juez de garantía que obligue al imputado cumplir con ese
acuerdo.
El AR, no puede dejarse sin efecto por acciones civiles, puesto que va por conductos separados. Por ejemplo, no se puede
alegar excepción de pago.
EN RELACION A LA SCP
La SCP, el MP tiene un registro de SCP, donde puede verificar si es que estas se han cumplido o no. Ya que no se puede
revocar por el juez la SCP, por tanto, es deber del MP la verificación del cumplimiento de las condiciones.