República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación Básica

Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria
Universidad Nacional Experimental del Magisterio “Samuel Robinson”

ORIENTACIONES PARA LA APLICACIÓN DE PROCEDIMIENTOS

ADMINISTRATIVOS AL PERSONAL DOCENTE, ADMINISTRATIVO,
OBRERO Y COCINERA DEL CEI “SAMUEL ROBINSON”
BARCELONA ESTADO ANZOÁTEGUI

Trabajo de Grado presentado en opción al grado de Especialización en Dirección y

Supervisión Educativa

Asesora: Ruth Bolívar

C.I: V- 8.316.260

Autora: Gledy Velásquez

C.I: V- 12.681.416

Barcelona, 2019
 República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Educación Básica
Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria
Universidad Nacional Experimental del Magisterio “Samuel Robinson”

ORIENTACIONES PARA LA APLICACIÓN DE PROCEDIMIENTOS

ADMINISTRATIVOS AL PERSONAL DOCENTE, ADMINISTRATIVO,
OBRERO Y COCINERA DEL C.E.I “SAMUEL ROBINSON”
BARCELONA ESTADO ANZOÁTEGUI

Trabajo de Grado presentado en opción al grado de Especialización en Dirección y

Supervisión Educativa

Asesora: Ruth Bolívar

C.I: V- 8.316.260
Autora: Gledy Velásquez
C.I: V- 12.681.416

Barcelona, 2019

II
CERTIFICACIÓN DE QUE EL TRABAJO ESPECIAL DE GRADO ESTA
APTO PARA INICIAR SU PRESENTACIÓN
Barcelona, 2019

Señores:
Unidad Territorial de Gestión Universitaria del Estado Anzoátegui de la Universidad
Nacional Experimental del Magisterio “Samuel Robinson”.
Presente.-

Por medio de la presente certifico que el Trabajo Especial de Grado titulado “

ORIENTACIONES PARA LA APLICACIÓN DE PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS AL PERSONAL DOCENTE, ADMINISTRATIVO,
OBRERO Y COCINERA DEL C.E.I “SAMUEL ROBINSON”
BARCELONA ESTADO ANZOÁTEGUI Año escolar 2018-2019”, elaborado por
la estudiante Gledy Velásquez, cédula de identidad Nº 12.681.416, esta culminado,
consta de 40 páginas y responde a las exigencias pautadas por la Especialidad, en
consecuencia está apto para ser Presentado y Evaluado por un jurado calificado y
autorizado por la universidad.
Solicito al Vocero Territorial Académico del estado y al Coordinador Regional del
estado iniciar los procesos académicos administrativos para su formal Presentación y
Aprobación.

Atentamente,

_____________________________
Msc. Ruth Bolívar
C.I: V- 8.316.260
TUTOR ASESOR

III
 AGRADECIMIENTO

Primeramente, le gracias Dios por permitirme estar como Directora en el CEI Samuel
Robinson.

A Ruth Bolívar, asesora, Amiga, Hermana por apoyo y comprensión.

Adriana Sandonato tutora por su apoyo y amistad.

A mi madre que con su enfermedad de alzhéimer no me recuerda, pero me motiva con

preguntarme ya te graduaste? Cuando me recordaba.

Mis hermanas de la iglesia que siempre oran por mí.

A mis hijas que siempre me dicen hasta cuando vas a estudiar.

A mis queridos compañeros de aula por los cuales vivo orando por ellos.

A mi Hermana en Cristo Rosa Hernández por acompañarme en todo.

Gracias a todos,

Gledy Velásquez

IV
 INDICE
Contenido Pág.

Agradecimiento……………………………………………………. I
Índice General.…………………………………………………….. II
Resumen……………………………………………………………. III
Introducción………………………………………………………… 1
Momento I.
I.- Reflexión Inicial sobre el contexto…………………….………. 4
Diagnóstico de la Comunidad………………………………..…….. 4
Diagnóstico de la C.E.I. Samuel Robinson………………………… 5
Autobiografía…………………………………………………..……. 8
Situación Preocupación Temática…………….…………………….. 9
Propósito de las Acciones………………………………………..…… 11
Propósitos de la investigación……………………………………..... 11
Momento II.
2. Sistematización y Reflexión Crítica.
Referentes Éticos…………………………………………….……… 12
Referentes teóricos…………………………………………….…… 13
Referentes Jurídicos……………………………………………...... 13
Momento III.
3. Propuesta Transformadora y su Aplicación.
Paradigma de la Investigación…………………………………….. 19
Enfoque de la Investigación……………………………………….. 19
Metodología de la Investigación……..……………………………. 19
Técnicas e Instrumentos de Recolección de Información..... …… 20
Propuesta transformadora….……..…………............................... 21

V
Momento IV.
Reflexión…………………………………………………………. 25
Recomendaciones……………………………………………… 26
Bibliografías…………………………………………………….. 27
Anexos…………………………………………………………….. 28

VI
 ORIENTACIONES PARA LA APLICACIÓN DE PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS AL PERSONAL DOCENTE, ADMINISTRATIVO, OBRERO
Y COCINERA DEL CEI “SAMUEL ROBINSON” BARCELONA ESTADO
ANZOÁTEGUI

Autora: Gledy Velásquez

Año: 2019

RESUMEN

El director como garante y cuentadante del centro educativo debe aplicar procedimientos
administrativos al personal con funciones de docente, administrativo, obrero y cocinera de
una forma adecuada como lo establece las leyes para llevar a cabo su aplicación conforme
su derecho, en su debido proceso y no llegar a un retardo en el proceso y evitar la violación
de sus derechos como trabajador. El propósito de esta investigación es Orientar en la
Aplicación de los Procedimientos Administrativos al personal Docente, Administrativo,
Obrero y Cocineras del Centro de Educación Inicial Samuel Robinson, ubicado en
Barcelona Estado Anzoátegui, Año Escolar 2018-2019. La línea de investigación
relacionada a este estudio es Dirección, Evaluación y Supervisión Educativa. Entre los
referentes éticos se menciona a Luis Beltrán Prieto Figueroa, Como referente practico Elia
J. Olivos, en relación a los referentes jurídicos se señala: la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, la Ley Orgánica de Trabajadores la Ley Orgánica de
Procedimientos Administrativos (LOPA), Ley orgánica de Educación (LOE) y el
Reglamento del Ejercicio de la profesión docente. La investigación se desarrolló bajo el
paradigma Socio Crítico, con un enfoque cualitativo, utilizando el método de la
Investigación Acción Participativa fundamentado en la metodología de Gloria Pérez
Serrano (2002). Para la recolección de datos se utilizaron las técnicas observación
participante y la entrevista. Las acciones han sido diseñadas en un Plan de Acción
sistematizando cada una de las experiencias a través de los procesos de descripción que
permitieron reflexionar al personal en la guía y aplicación de las leyes.

Palabras claves: Orientaciones, Procedimientos Administrativos, Supervisión Educativa

1
 INTRODUCCION

Los Procedimientos administrativos hacen referencia a un conjunto de actos que

lleva a cabo la administración pública para la toma de decisión, esto en función del interés
público; es la forma propia de la función administrativa. En ese sentido, todo procedimiento
administrativo es una etapa preparatoria para el dictado del acto final, en todo trámite debe
haber un equilibrio entre la eficiencia administrativa y el respeto a las garantías
constitucionales y legales de los ciudadanos. EL Personal que presten servicios en la
administración pública, están en la obligación de tramitar los asuntos cuyo conocimiento
les corresponda y son responsables por las faltas en que incurran. En este sentido surge la
necesidad de orientar al personal Administrativo, Docente, Obrero y cocinera de institución
para hacer de su conocimiento sobre la acciones en la aplicación de procedimiento que
genera por su faltas, en el cumplimiento de sus deberes laborales; el director como
cuentadante es el responsable de las acciones a tomar, en su aplicación por consiguiente
crear un ambiente de conociendo y armonía laborar "Centro De Educación Inicial Samuel
Robinson ", ubicado en el Sector las casitas urbanización Brisas del Mar, en Barcelona del
Municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui.
En este sentido se destaca la necesidad de desarrollar la orientación en aplicación de
procedimientos administrativos todo personal que labora. Para el cumplimiento de las
políticas públicas educativas del sistema educativo bolivariano en la refundación de la
republica del nuevo republicano que se desea formar y avanzar hacia una educación
emancipadora, liberadora y dignificante en el marco de los preceptos constitucionales.

El presente estudio está estructurado por los siguientes momentos:

MOMENTO I. Reflexión Inicial sobre el Contexto: Diagnostico de la comunidad,

Diagnostico de la Institución, Autobiografía y situación de preocupación temática.

MOMENTO II. Sistematización y Reflexión Crítica. Comprende referentes éticos,

teóricos y legales.

2
MOMENTO III. Propuesta Transformadora y su Aplicación: Paradigma, Enfoque,
Metodología de la Investigación y Técnicas e Instrumentos para recabar la información.
MOMENTO IV. Reflexión.
Finalmente se presenta los referentes bibliográficos consultados y los anexos pertinentes.

3
 MOMENTO I

REFLEXION INICIAL SOBRE EL CONTEXTO.

DIAGNOSTICO DE LA COMUNIDAD.

Las comunidades, adyacentes a la institución para la oportunidad de escolarización son

la siguiente: Barrio Brisas del Mar, Eliazar Terán, Renacer entre otras. La comunidad fue
construida con créditos populares otorgados por el gobierno, algunas de estas viviendas han
sido ampliadas y modificadas, existen diversos tipos de construcciones correspondiente a
los diferentes sectores, como edificios de cuatro pisos, viviendas tipo rural y de
autoconstrucción, pero también encontramos viviendas de zinc, madera y con piso de tierra.
Tiene una población bastante numerosa las cuales se encuentran distribuidas en seis
sectores y otras que se están formando.
Conforman dicha comunidad, cuenta con dos Ambulatorios C.I.S. tipo I, ubicado en el
sector IV, el cual presta servicios en horas de la mañana y solo atiende medicina General, y
otro C.I.S tipo II, ubicado en el sector III calle 6 que atiende Medicina General, Emergencia
y especialidad como: Ginecología, pediatría, medicina familiar e interna, también realiza
jornada de vacunación, chalas y otros tipos de campaña de asistencia Medica. A la par de
otros módulos la urbanización cuenta con un C.D.I de la Misión barrio A dentro que
atiende medicina General, Oftalmología, odontología por sector proporcionándole los
medicamentos a la comunidad en general. Existen dos módulos policiales; (1) de poli
Bolívar y (1) de Poli Anzoátegui. Cuenta con diversos centros de abastecimientos, mini
mercados, súper mercados, restaurantes, farmacias, mercerías, panadería, mini tiendas,
carnicerías, bodegones, papelería, centros de comunicación, entre otros. La mayoría de los
sectores cuenta con servicios públicos básicos (agua, luz, aseo, teléfono, transporte
público). La comunidad de la Urbanización Brisas del Mar, cuenta con tres preescolares
ubicados en sector I poeta Eduardo sifones sector II U.E.E José Gil Fortul, sector III Jesús
R. Valladares y en el Sector IV CEI Samuel Robinson y el L.N Camino Nuevo, donde
funcionan las misiones Ribas y Sucre, permitiéndole a los padres y madres proseguir con
sus estudios.

4
 En lazando las movimientos sociales que tiene un trabajo político en la comunidad
tales como Los consejos comunales, La comuna socio-productiva Simón Bolívar, UBCH,
Somos Venezuela, jefes de calle, Clap, Frente Francisco de Miranda resaltando que
contamos con la base de misiones ubicado en el Gimnasio Vertical con su casa de
alimentación.

DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL.

El Centro de educación inicial Samuel Robinsón, fundado en el año 1989 ubicada

geográficamente en la urbanización Brisas del Mar sector 4 calle 5 autoconstrucción de la
jurisdicción parroquia San Cristóbal Barcelona estado Anzoátegui, se debe su nombre al
ilustre Maestro Simón Rodríguez con, limita por el norte con la calle 9 por el sur con la
calle 5, el oeste con la vereda el hueco y Este con la calle 8.

En referencia al contexto institucional esta institución funciona en dos turnos mañana y

tarde, posee tras aula y 6 secciones el nivel educativo pedagógico que se atiende es la
modalidad de inicial, contaba en sus inicios con una matrícula de 220 niños y actualmente
de168 niños de los cuales 89 son varones y 79 hembras respectivamente. Su estructura está
conformada por 3 aulas área de dirección, área de la cocina, 4 baños y áreas verde. El
personal de la institución está dividido de la siguiente manera: 1 director, 13 Docente, 2
Secretaria, 9 Obreros, 2 Madres cocineras. Pertenece al circuito educativo 16 los
cumanagotos II, Consejo educativo, movimiento bolivariano de familia, brigadas escolares;
son políticas educativas conformadas por orientaciones del nivel central que debemos estar
de la mano con todo lo que este en bienestar y transformación en los centros educativos.
Generalmente el espacio y las condiciones físicas del plantel reúnen los requisitos por el
ministerio del poder popular para la educación para impartir las actividades pedagógicas
con los niños y niñas como el interés superior son los niños.
El centro de educación inicial Samuel Robinson es una institución de dependencia
nacional registrada en el ministerio de poder popular para la educación con el código
020041710226, Código DEA 0D13290304.

5
 AUTOBIOGRAFIA

Me llamo Gledy de la Chiquinquirá Velásquez Zorrilla, nací en El Tigre Municipio

Simón Rodríguez del Estado Anzoátegui el día 17/04/1974, hija de Domingo Velásquez y
Graiza Zorrilla, mi papá natural de Clarines de Estado Anzoátegui y mi madre del Estado
Sucre, su unión de concubinato procrearon 09 hijos de los cuales fallecidos 02 y vivos 07
yo soy la sexta de mis hermanos. Mi infancia fue muy tranquila porque mis padres eran
muy pobres lo digo en lo material, mi papá era albañil y mi madre ama de casa y así fueron
levantando cada uno de sus hijos. Mis inicios de clases comenzaron en la escuela que se
encontraba cerca de la casa lleva por nombre U.E. José Antonio Anzoátegui desde Primer
Grado hasta Sexto Grado no curse preescolar mi mamá me inscribió de 07 años en primero.
Yo siempre fui una niña trabajadora, limpiaba casas de familias desde pequeña, vendía
dupleta de animalitos, números de lotería, para llevar el sustento a la casa, era duro trabajar
y estudiar porque en la mañana le cuidaba la niña a la señora Ivon, Chela o Deisy y en la
tarde estudiaba, mis maestras las recuerdo muy bien, mi maestra de primer grado era la
maestra Carmencita la recuerdo porque me llamaba mucho la atención porque llegaba
tarde, la hora de entrada era a la 1 de la tarde y yo llegaba a la 1:30 y me decía chiquina
como todos me han llamado con cariño en El Tigre mi tierra natal del Estado Anzoátegui y
a pesar que limpiaba casas y cuidaba niños y vendía dulces, animalitos, loterías, mi
infancia era alegre en lo que hacía; yo andaba por la escuela me dijo chiqui y una maestra
me dijo tu mamá no ha venido a inscribirte en sexto grado yo le dije maestra mi mamá no
tiene dinero porque en ese tiempo cobraba 10 Bs. si no mal recuerdo me dijo no importa yo
te voy a inscribir en sexto grado con el profesor Filiberto yo me alegre tanto que la maestra
Antonia, hizo ese gesto de Amor conmigo porque a pesar de todo yo quería estudiar. Desde
allí me llamo mucho la atención de ser Maestra y también porque mis compañeros de clases
se burlaban de mí en el salón como dicen ahora buling con mi forma de hablar en que yo no
podía pronunciar la letra R y ellos me echaban broma todo el tiempo, llegue a la casa
cuando salía a las 6 de la tarde y con una almohada empecé a pronunciar la “R” hasta que
logre pronunciar bien y le dije a la maestra Antonia mire logre aprender y pronunciar la R
estaba feliz con mi hazaña tenía 11 años de edad me coloque un lápiz debajo de la lengua y

6
hacia movimientos con la boca y repetir la R que me llenaba de saliva y yo pronuncio la R
demás de bien.
No se crean los niños a veces somos duros y hacemos daño sin saber, pero le doy
gracias a Dios que nada me detuvo mi vida continuo, trabajando en casa de familias y
esforzándome cuando salí de sexto grado gracias a Dios. Comencé mis estudios de
bachillerato en el Liceo Juan Pablo Rojas Paul estudie 1er año nada más allí porque yo me
estaba creciendo decía mi mamá y que no podía darme para ir para el liceo porque me
quedaba lejos de la casa y se tenía que pagar pasaje yo vivía en La Charneca Av. 15 de El
Tigre, tenía que ir hasta allá y como tenía que pasar todo el día en el liceo, mamá me hacia
la comida y ya casi no podía ir a limpiar solo los sábados.
De repente una vecina Betty Silva de El Tigre, le dijo a mi mamá que si ella quería
dejarme venir para la casa de una prima de la señora Betty a trabajar aquí en Barcelona a
cuidarle sus niños mi mamá acepto y le dijo con una condición que chiquina cumpla con
sus estudios yo pase para primer año, cuando me vine para Barcelona me quedaron dos
materias. Luego me vine para Barcelona a vivir a Las Casitas Urb. Brisas del Mar en unos
apartamentos del sector 3 con la prima de Betty la señor Arelis para cuidarle sus 02 hijos,
después que estuve en su casa las cosas cambiaron, no me inscribió como se lo había
prometido a mi mamá porque a ella le interesaba que yo pasara el día con sus hijos mientras
ella trabajaba no le convenía que yo estudiara, eso no me quito mis sueños de ser alguien
más pronto que tarde de ser maestra especial, de ayudar y enseñar a otros yo lo hacía con
sus niños me molestaba pero luego cambiaba. Luego me inscribí en libre escolaridad en el
Francisco de Miranda privado iba los fines de semanas y no me acoplaba al método pero
iba allí estaba con ganas de superarme aunque no le guste a otros que las personas se
supere porque siempre quieren tenerles pisoteados.
Mi sueño era graduarme terminar pero la realidad fue otra en mi vida de lucha y
progreso. Conocí a los 17 años al padre mis hijas que a raíz de esa relación las tuve a ellas
Ashley y Aliuska; Mis mágicas princesas, seguí soñando porque me fue muy mal con el
padre de mis niñas, ya que me dejo. Gloria a Dios que es bueno, el hombre cambia la
realidad por más dura que sea; Saque el Bachillerato luego me inscribí en la Universidad
Nacional Abierta y mi motor de enseñanza fue Ashley y Aliuska, su aprendizaje lleno de
amor como el primer valor más grande que les enseñe y darle clase en casa a los niños con

7
Dificultades de Aprendizaje, tareas dirigidas en casa ya fue una formación desde casa para
todos los niños que quisieran venir aprender gratis en mi hogar. Yo asistí a las reuniones de
mis niñas en el Centro de Educación Inicial en el 1994 a donde allí empezó mi hija mayor
estaban dando un desayuno yo era la madre procesadora de ese entonces de allí del CEI
Samuel Robinson donde en la actualidad, yo soy la Directora ejemplo de vida regreso para
este Centro de Educación Inicial como la gerente de la Institución, que ese momento trabaje
a honoren allí y también en la Escuela José Gil Fortoul como docente de aula suplente 08
años, sin cobrar ni medio y de obrera en el Centro de Especialidad Femenina Ana María
Guillen de Padrón que más de empuje a hacer Docente Especialista que me impacto de
ejemplo de vida que soy como maestra, que siempre el sistema educativo fue duro de
entrada para entrar en la parte laboral porque dure mucho honoren. Mi expectativa en la
vida profesional fueron la perseverancia de una actitud positiva a pesar de los altos y bajos
pudiera haber tenido. En la Universidad Nacional Abierta el sistema de Aprendizaje es a
distancia y uno como profesional hacerse su mismo aprendizaje logre aunque algunos
profesores te colocan las cosas difíciles en todo momento pero así seguí adelante y la
Educación en mi país Venezuela que es gratuita en todos los ámbitos del subsistema de
Educación, yo me pude graduar de Licenciada Educación Especial Dificultad de
Aprendizaje, Abogado y Especialista en Derecho Laboral y con esta formación que nos está
brindando el Ministerio de Educación que más que una transformación la mujer de El
Tigre, Madre Procesadora, Obrera, Secretaria y Docente soy y me considero un ejemplo de
vida porque a pesar que no tuve oportunidades lo logre se puede avanzar siempre con
perseverancia y valentía no importa los obstáculos son barreras que uno puede quitar. Y
mis practicas docentes fueron en atención de pequeños grupos e individuales en la Escuela
Nacional José Bernardo Gómez aprendí mucho de Docentes Especialistas que me apoyaron
Negda Azocar y Misbelis Vásquez, en mis practicas docentes el hecho que marco pero de
tristeza es que los padres no se interesa por la educación de sus hijos donde allí radica todo
un hogar sano tendrá jóvenes, niños, adolescentes sanos en valores y en educación para
tener un hombre con principios de responsabilidad, honestidad, compromiso.

8
SITUACION PROBLEMÁTICA

Dada la importancia y necesidades existentes en el centro educativo desde allí hacen

más de un año he observado con gran preocupación, que el personal que labora en dichas
instalaciones desconoce la normativa legal, esta se refleja en su comportamiento que ellas
tiene en el cumplimiento de su jornada laboral, establece la naturaleza de la modalidad del
centro educativo inicial “Samuel Robinson” el cual comprende dos horario en la mañana de
6:00 am a 12:00 pm el personal obrero, docente 7:00 am a 1:00 pm y el administrativo 7:00
am a 1:00 pm; en la tarde 12:00 pm a 6:00 pm obrero, docente 1:00 a 6:00 pm y el
administrativo 12:00 am a 6:00 pm teniendo reconociendo y conocimiento publicando
dicho horario Cumplir Artículo 8° (Deberes). Los servidores públicos tienen los siguientes
Deberes: d) con la jornada laboral establecida. Entere otros deberes, dicho horario está
expuesto en carteleras ubicadas en dirección, se observa el incumplimiento del personal en
la entrada o salida de su jornada laboral, existe también la falta injustificada al trabajo con
mucha frecuencia, a igual no solicitud del permiso para la no asistencia o el retiro del lugar
del trabajo, envista en vista de lo observado en la institución, y siendo informado al
personal del incumplimiento de la norma y deberes de sus funciones esto permite
reflexionar sobre el por qué sucede el comportamiento, descrito de dicho personal; En este
sentido se planteó las siguiente interrogante:

 Que Conocen el personal Sobre las Norma Legal de los procedimientos

Administrativos?
 Como se aplica los Procedimientos Administrativos para la elaboración de
expedientes disciplinarios al personal en general del CEI Samuel Robinson?

Para dar respuesta a esta interrogante surgió la necesidad de orientar en la aplicación de

los procedimiento administrativo sin vulnerar su derecho ni el debido proceso en el centro
educativo al personal y a su vez ellos estén consiente que su comportamiento genera
medidas disciplinarias que están contemplada en la Ley Orgánica De Trabajo, Reglamento
de la función pública y Ley de Orgánica de Educación.
Existe una prioridad en esta investigación que ellos tengan el conocimiento de la
normativa legal desde la carta magna, hasta cuando se levanta una amonestación tenemos

9
entre ellos (CRBV) Ley Orgánica Educativa(L.O.E), Ley Orgánica del Trabajo (LOTTT)
(L.O.P.A), L.O.P.N.N.A) Resolución 058 y 1330, El Contrato colectivo Vigente entre otros
con la finalidad de que ellos puedan sentirse Satisfecho que el directivo no le esta
coaccionando, ni vulnerando su derechos en su sitio de trabajo que todo está bajo el
principio de legalidad.

PROPOSITOS DE LA INVESTIGACION

Una vez detectada la problemática en la C.E.I Samuel Robinson ubicada

geográficamente en la urbanización Brisas del Mar sector 4 calle 5 autoconstrucción de la
jurisdicción parroquia San Cristóbal Barcelona estado Anzoátegui se estableció los
siguientes propósitos:
 Diagnosticar el conocimiento que tiene el personal sobre la aplicación de los
procedimientos administrativos.

 Diseñar los procedimientos administrativos para la instrucción de expedientes

disciplinarios al personal de la institución.

 Orientar al Personal Docente, Administrativo, Obrero y Cocineras del Centro de

Educación Inicial “Samuel Robinson” para la aplicación de procedimientos
administrativos.

Cabe mencionar que este estudio está relacionado con la Línea de Investigación de
Dirección, Evaluación y Supervisión Educativa. Se logró crear y producir nuevos
conocimientos que pueden coadyuvar a la transformación de la realidad social por tanto
tener la premisa de investigar, educar, comunicar y organizar, como acción participativa y
transformadora.

10
 MOMENTO II

SISTEMATIZACION Y REFLEXION CRÍTICA.

REFERENTES ETICOS

Dentro de los referentes éticos que sustentan la investigación se mencionan:

Luis Beltrán Prieto Figueroa.

Docente y político venezolano quien manifestó que la educación debía responder al

interés de la mayoría, que debía ser democrática, gratuita y obligatoria, debía combinar la
igualdad sobre las base de las capacidades del individuo. De igual manera señalo que la
educación es de carácter público, y no puede ser de carácter privado ni responder a
intereses particulares.
El Estado fuese el encargado de elaborar las líneas de una política pública educativa
cónsonas con los planes de la nación, el cual señalo como Estado Docente. Defendía al
maestro como líder, de formar al pueblo con una conciencia de lo que somos y de lo que
queremos, para que todos los ciudadanos de nuestro país tengan responsabilidades en la
vida y desarrollo de nuestra patria. En este sentido la labor educativa del docente debe estar
sujeta a normas de procedimientos administrativos de sus deberes y derechos en sus
funciones.
La “Nueva ética Socialista” es fundamental para lograr concretar los restantes
lineamientos del proyecto nacional, es la clave para que la producción, organización y
conciencia de la sociedad venezolana despierte de la pesadilla del sistema capitalista y su
pensamiento neoliberal, debe realizarse desde la acción racional, la formación constante y
permanente, la profundización de las teorías y la crítica de las mismas, centrar la estrategia
en consolidar un pueblo consiente desde la perspectiva de Oscar Varsavsky, Los principios
y valores son alimentados desde una influencia externa, los cuales nos permite interpretar al
mundo subjetivamente, como la visión religiosa por ejemplo. La conducta se ve influida
desde que nacemos y desde la perspectiva de los principios y valores, son los que al final
van a regir nuestras decisiones e interpretaciones de la realidad en que vivimos. Un pueblo

11
sin conciencia y con valores distintos al socialismo puede degenerar en una sociedad
confundida y concluir en un Estado keynesiano.
Javier Henao Hadrón (Ex magistrado Corte Constitucional): Considera que la
Función Pública es un empleo definido como el conjunto de funciones señaladas por la
Constitución, la Ley o el reglamento, que deben ser desempeñadas por una persona natural
para atender necesidades permanentes de la administración pública.

REFERENTE TEORICO PRÁCTICO.

Como referente practico señala Elia J. Olivos : Los cambios educativos se logran a
través del cambio de actitud, de participación, convicción, de creencias y conocimientos de
los docentes, para abordar los casos desde la visión de la pedagogía critica utilizando una
metodología cualitativa para realizar una investigación donde la parte socio comunitaria en
el territorio el protagonismo es de todos.

REFERENTES JURIDICOS

En relación a lo referente Jurídicos, Juan García destaca que la legislación del trabajo
en Venezuela, está conformada por una serie de textos integrados en leyes, reglamentos,
decretos, dictámenes, ordenanzas, pero evidentemente la columna lo constituye la
legislación del trabajo (LOT). Entre las leyes para la aplicación de los procedimientos
administrativos tenemos: Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, la Ley
Orgánica de Trabajadores la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos (LOPA),
Ley orgánica de Educación (LOE) y el Reglamento del Ejercicio de la profesión docente. A
continuación se hace referencia a la parte jurídica que se apoya el presente estudio:

12
LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.

Entre los artículos tenemos:

Artículo 49: Hace referencia que se aplicara el debido proceso en todas las actuaciones
judiciales y administrativas.
Artículo 51: Destaca el derecho a la petición, toda persona puede dirigir peticiones ante la
autoridad del funcionario público.

Artículo 89: Señala el trabajo como un hecho social y gozara de la protección del estado.

Capítulo X
De los Deberes

Sección Tercera: De la Función Pública

Artículo 145. Los funcionarios públicos y funcionarias públicas están al servicio del
Estado y no de parcialidad alguna. Su nombramiento y remoción no podrán estar
determinados por la afiliación u orientación política. Quien esté al servicio de los
Municipios, de los Estados, de la República y demás personas jurídicas de derecho público
o de derecho privado, estatales, no podrá celebrar contrato alguno con ellas, ni por sí ni por
interpuesta persona, ni en representación de otro, salvo las excepciones que establezca la
ley.

Artículo 146. Los cargos de los órganos de la Administración Pública son de carrera.
Se exceptúan los de elección popular, los de libre nombramiento y remoción, los
contratados y contratadas, los obreros y obreras al servicio de la Administración Pública y
los demás que determine la Ley. El ingreso de los funcionarios públicos y las funcionarias
públicas a los cargos de carrera será por concurso público, fundamentado en principios de
honestidad, idoneidad y eficiencia. El ascenso estará sometido a métodos científicos
basados en el sistema de méritos, y el traslado, suspensión y retiro será de acuerdo con su
desempeño.

13
 LEY DEL ESTATUTO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA-

Capítulo II.

De los Derechos de los Funcionarios o Funcionarias Públicos

Artículo 26. Los funcionarios o funcionarias al servicio de la Administración Pública

tendrán derecho a los permisos y licencias que se establezcan en los reglamentos de esta
Ley, los cuales pueden ser con goce de sueldo o sin él y de carácter obligatorio o
potestativo.

Artículo 29. Las funcionarias públicas en estado de gravidez gozarán de la protección

integral a la maternidad en los términos consagrados en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela y en la Ley Orgánica del Trabajo y su Reglamento. No obstante,
las controversias a las cuales pudiera dar lugar la presente disposición serán sustanciadas y
decididas por los tribunales con competencia en lo contencioso administrativo funcionarial.

Capítulo IV

Deberes y Prohibiciones de los Funcionarios o Funcionarias Públicos

Artículo 33. Además de los deberes que impongan las leyes y los reglamentos, los
funcionarios o funcionarias públicos estarán obligados a:
1. Prestar sus servicios personalmente con la eficiencia requerida.
2. Acatar las órdenes e instrucciones emanadas de los superiores jerárquicos.
3. Cumplir con el horario de trabajo establecido.
4. Prestar la información necesaria a los particulares en los asuntos y expedientes en
que éstos tengan algún interés legítimo.
5. Guardar en todo momento una conducta decorosa y observar en sus relaciones con
sus superiores, subordinados y con el público toda la consideración y cortesía debidas.
6. Guardar la reserva, discreción y secreto que requieran los asuntos relacionados con
las funciones que tengan atribuidas, dejando a salvo lo previsto en el numeral 4 de este
Artículo.

14
 7. Vigilar, conservar y salvaguardar los documentos y bienes de la Administración
Pública confiados a su guarda, uso o administración.
8. Cumplir las actividades de capacitación y perfeccionamiento destinados a mejorar su
desempeño.
9. Poner en conocimiento de sus superiores las iniciativas que estimen útiles para la
conservación del patrimonio nacional, el mejoramiento de los servicios y cualesquiera otras
que incidan favorablemente en las actividades a cargo del órgano o ente.

TÍTULO VI
RESPONSABILIDADES Y RÉGIMEN DISCIPLINARIO
Capítulo I
Régimen Disciplinario

Artículo 83. Serán causales de amonestación escrita:

1. Negligencia en el cumplimiento de los deberes inherentes al cargo.

2. Perjuicio material causado por negligencia manifiesta a los bienes de la República,
siempre que la gravedad del perjuicio no amerite su destitución.
3. Falta de atención debida al público.
4. Irrespeto a los superiores, subalternos o compañeros.
5. Inasistencia injustificada al trabajo durante dos días hábiles dentro de un lapso de
treinta días continuos.
6. Realizar campaña o propaganda de tipo político o proselitista, así como solicitar o
recibir dinero u otros bienes para los mismos fines, en los lugares de trabajo.
7. Recomendar a personas determinadas para obtener beneficios o ventajas en la
función pública.

Artículo 86. Serán causales de destitución:

1. Haber sido objeto de tres amonestaciones escritas en el transcurso de seis meses.

2. El incumplimiento reiterado de los deberes inherentes al cargo o funciones
encomendadas.
3. La adopción de resoluciones, acuerdos o decisiones declarados manifiestamente
ilegales por el órgano competente, o que causen graves daños al interés público, al

15
patrimonio de la Administración Pública o al de los ciudadanos o ciudadanas. Los
funcionarios o funcionarias públicos que hayan coadyuvado en alguna forma a la adopción
de tales decisiones estarán igualmente incursos en la presente causal
4. La desobediencia a las órdenes e instrucciones del supervisor o supervisora
inmediato, emitidas por éste en el ejercicio de sus competencias, referidas a tareas del
funcionario o funcionaria público, salvo que constituyan una infracción manifiesta, clara y
terminante de un precepto constitucional o legal.
5. El incumplimiento de la obligación de atender los servicios mínimos acordados que
hayan sido establecidos en caso de huelga.
6. Falta de probidad, vías de hecho, injuria, insubordinación, conducta inmoral en el
trabajo o acto lesivo al buen nombre o a los intereses del órgano o ente de la
Administración Pública.
7. La arbitrariedad en el uso de la autoridad que cause perjuicio a los subordinados o al
servicio.
8. Perjuicio material severo causado intencionalmente o por negligencia manifiesta al
patrimonio de la República.
9. Abandono injustificado al trabajo durante tres días hábiles dentro del lapso de treinta
días continuos.
10. Condena penal o auto de responsabilidad administrativa dictado por la Contraloría
General de la República.
11. Solicitar o recibir dinero o cualquier otro beneficio, valiéndose de su condición de
funcionario o funcionaria público.
12. Revelación de asuntos reservados, confidenciales o secretos de los cuales el
funcionario o funcionaria público tenga conocimiento por su condición de tal.
13. Tener participación por sí o por interpuestas personas, en firmas o sociedades que
estén relacionadas con el respectivo órgano o ente cuando estas relaciones estén vinculadas
directa o indirectamente con el cargo que se desempeña.
14. Haber recibido tres evaluaciones negativas consecutivas, de conformidad con lo
previsto en el artículo 58 de esta Ley.

16
Artículo 87. Las faltas de los funcionarios o funcionarias públicos sancionadas con
amonestación escrita prescribirán a los seis meses a partir del momento en que el supervisor
inmediato tuvo conocimiento del hecho y no inició el procedimiento correspondiente.

Artículo 88. Las faltas de los funcionarios o funcionarias públicos sancionadas con la
destitución, prescribirán a los ocho meses, a partir del momento en que el funcionario o
funcionaria público de mayor jerarquía dentro de la respectiva unidad tuvo conocimiento, y
no hubiere solicitado la apertura de la correspondiente averiguación administrativa.

LEY ORGANICA DE EDUCACIÓN (2009)

Articulo 5 Significa que la Educación es un deber social irrenunciable del Estado y es un

derecho humano de máximo interés, en este sentido es bien sabido que a través de la
educación es que el Estado forma a las y los ciudadanos que ayudan a sustentarlo, es decir
es el instrumento que tiene para forjar el modelo de ciudadano que desea, por eso es que el
Estado debe ser el rector de la educación, bajo los principios de integralidad, cooperación,
solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad, y junto a la participación protagónica y
corresponsable de la familia, las comunidades educativas y las organizaciones
comunitarias. Por lo tanto, por medio de la educación es que vamos a transformar a las y
los ciudadanos que tenemos, en las y los ciudadanos que queremos y necesita el país.

LEY ORGANICA DEL TRABAJO.

PERMISOS

Artículo 316. Los patronos y las patronas, podrán otorgar permisos a los trabajadores y
trabajadoras que cursen estudios.

Artículo 317 Los patronos o patronas facilitarán la formación de los trabajadores y

trabajadoras en la entidad de trabajo, en el marco del proceso social de trabajo.

17
 Artículo 318. A los fines de institucionalizar la formación colectiva, integral, continua
y permanente de la clase trabajadora, los trabajadores y las trabajadoras, los patronos o
patronas, así como las organizaciones propias de los trabajadores y trabajadoras, podrán
firmar convenios con instituciones educativas para que faciliten dicho proceso, con
preferencia de aquellas especializadas a nivel universitario en la educación de los
trabajadores y las trabajadoras, en el marco de los planes de desarrollo económico y social
de la Nación.

Artículo 319 Cada entidad de trabajo pondrá al servicio de la comunidad de la cual

forma parte, el conocimiento de su proceso productivo como parte de la formación integral
para el desarrollo de esa comunidad y del conjunto de la sociedad. El plan de formación
que desarrolle la entidad de trabajo a objeto de direccionar y organizar la formación de los
trabajadores, trabajadoras y su comunidad, será consignado en los ministerios del poder
popular con competencia en educación y en trabajo, cada dos años.

LEY ORGANICA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

Capítulo II
De los Actos Administrativos.

Artículo 7. Se entiende por acto administrativo, a los fines de esta ley, toda declaración de
carácter general o particular emitida de acuerdo con las formalidades y requisitos
establecidos en la ley, por los órganos de la administración pública.

Artículo 8. Los actos administrativos que requieran ser cumplidos mediante actos de
ejecución, deberán ser ejecutados por la administración en el término establecido. A falta
de este término, se ejecutarán inmediatamente.

18
 MOMENTO III

PROPUESTA TRANSFORMADORA Y SU APLICACIÓN.

PARADIGMA DE LA INVESTIGACIÓN

El paradigma de la investigación está enmarcado dentro del modelo Socio crítico, el

cual considera la dialéctica entre lo práctico y lo teórico, y supone el deber ser de los
acontecimientos. Al respecto Arnal (1992) afirma: “La teoría crítica es una ciencia social
que no es puramente empírica ni solo interpretativa, sus contribuciones se originan de los
estudios comunitarios y de la investigación participativa” (p. 98). Por lo tanto, en el
desarrollo de esta investigación se realizó la indagación de manera colectiva, en donde los
participantes buscaron mejorar situaciones sociales e integrar lo académico con lo cultural
para generar cambios con la participación de todos los integrantes de la investigación.

ENFOQUE

El enfoque es cualitativo, ya que buscó describir o explicar la situación que se estudia y

cómo se desarrollan las relaciones de los participantes de este estudio. Al respecto
Hernández, Fernández y Baptista (2010) señala “El enfoque cualitativo proporciona
profundidad a los datos, riqueza interpretativa, contextualización del ambiente o el entorno,
detalle y experiencias únicas” (p. 28). En este sentido la esta investigación se enmarca en la
metodología cualitativa, porque interpretó la realidad dentro del entorno en donde se
desarrolló en el C.E.I. Samuel Robinson, municipio Simón Bolívar, parroquia San
Cristóbal.

METODOLOGIA DE LA DE INVESTIGACION

Para el desarrollo del presente estudio se tomó la Investigación Acción Participativa y

Transformadora (IAPT) de Gloria Pérez Serrano (2002). Lo define como un paradigma
singular, crítico, vinculado a la práctica profesional y orientada a la transformación y el
cambio. Se trata de un estilo de investigación abierta, democrática y centrada en los

19
problemas prácticos de la educación. Se adoptó este tipo de investigación, ya que se buscar
transformar la problemática existente, en la orientación de los Procedimiento
Administrativo del personal del Centro de Educación Inicial Samuel Robinsón.

TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN

Las técnicas de recolección de datos comprenden procedimientos y actividades que le

permiten al investigador obtener la información necesaria para la realización de la
investigación. Tamayo (1999), señala "como la expresión operativa del diseño de
investigación y que especifica concretamente como se hizo la investigación" (p. 126). El
autor define las técnicas como aquellos medios que se utiliza para realizar observaciones y
facilitar el tratamiento de las mismas.
La técnica de recolección de la información desarrollada por el investigador fue la
observación participante donde pudo observar los eventos ocurridos de manera natural en el
personal del Centro de Educación Inicial Samuel Robinson objeto de estudio.
Instrumento de recolección Ruiz, C (1998) lo define como “los procedimientos
sistemáticos y estandarizados que permite observar la conducta humana a fin de hacer
inferencias sobre determinados constructos, rasgos, dimensiones o atributos” (p.19). En este
sentido la entrevista, es un instrumento que se adapta en tiempo real al ritmo de la
investigación; el cual permite obtener la información directa de las unidades de estudio a
través de un dialogo franco y directo acerca del tema en cuestión.

20
 PROPUESTA TRANSFORMADORA

PROPOSITO: Orientar En La Aplicación De Los Procedimiento Administrativos Al

Personal Docente, Administrativo, Obrero Y Cocinera Del Centro De Educación Inicial
“Samuel Robinson”.

PROPOSITOS METAS ACTIVIDAD RECURSOS RESPONSABLES TIEMPO

Mediante la 30 minutos
reunión
Determinar que conoce el Lograr establecer los
Informativa ¿qué Materiales: Fecha
personal sobre la aplicación conocimientos que
es procedimiento Pizarra, hojas, 12/06/19
poseen el personal Lcda., gledy
de los procedimientos administrativo?, cuadernos, lápiz, Turno:
docente, administrativo, Velásquez
administrativos. ¿Qué requisitos se borra, borrador. mañana
obrero y cocinera de la
necesitan para Leyes 11:30 am
institución.
actos Contrato colectivo tarde
administrativo? vigente. 5:30pm
Describir los Reunión para la
Socialización con 30 minutos
procedimientos para la Materiales:
preguntas
Referir al personal las Leyes
instrucción de expedientes generadoras de la Fecha:
leyes que desconocen Contrato colectivo
investigación 03/07/19.
disciplinarias a los al para que el personal vigente., hojas, Lcda., Gledy
sugerida ¿Por qué Turno:
conozca su rol como lápiz, borra, Velásquez
personal en general. es necesario mañana
actores del sacapuntas
conocer sobre la 11:30 am
funcionamiento laboral. pizarra. Marcador,
aplicación de los tarde
borrador
procedimientos 5:30pm
administrativo?
Dinámica
“ASAMBLEA EN
Promover un proceso
LA
informativo e instrucción,
CARPINTERÍA.”
dirigido al personal, referido Elaboración de Todos en
al marco teórico, técnico y Materiales:
cartelera informativa e consenso se
Leyes 2 horas
legal, que permita el instructiva dirigida a decide que
Contrato Lcda., Gledy
conocimiento sobre la dar cumplimiento con colocar con
colectivo Velásquez 24/07/19
aplicación de sus compromisos sentido de
vigente.
laborar y las medidas prioridad la
procedimientos Dinámica.
sancionatorias. información más
administrativos.
inmediata y
necesitada en los
procesos más
utilizado.
Fuente: Velásquez (2019)

21
 APLICACION DE LA PROPUESTA TRANSFORMADORA

Día: Miércoles
Fecha: 12-06-2019
Hora: 11am

Nos reunimos en la sede de la institución personal docente, administrativo, obrero

,cocinera y mi persona para dar inicio a una reunión , comencé con la lectura sobre el
preámbulo de la constitución ´ leído por mi persona, luego mediante breve presentación
identificando al personal cada uno fue describiendo su cargo y su función en la institución,
para de inmediato comenzar la temática ¿ qué es un procedimiento administrativo?, los
presente mostraron interés en la temática dando a conocer que no maneja ninguna
información sobre el tema, explicando mi persona por medio de conceptos investigados y lo
que refleja la Ley Orgánica De Procedimientos Administrativos Capítulo II De los Actos
Administrativos en su Artículo 7. Luego de la conceptualización realice otra pregunta
¿Qué requisitos se necesitan para los procedimientos administrativos? Causando mayor
desatino y desorientación en el personal; al pensar que esta respuesta solo debe ser de mi
conocimiento único ya que soy la directora (palabras 2 docente y un obrero) les explique
estos requisitos no solo debe ser de conocimiento para mí, sino para ellos ya que son de
primera manos los involucrados en el acto al ser los objetos de supervisiones y reiterada
observaciones hechas por mi posición de garantizar el funcionamiento y ejecución de sus
competencias. Otra pregunta que me permitiría determinar sus necesidades y conocer que
saben y conocen sobre la aplicación de los procedimientos administrativo es el conocer sus
derechos y beneficios en el II Contrato Colectivo Vigente establecidos.

22
Día: Miércoles
Fecha: 12-06-2019
Hora: 5 pm.

En la tarde fue realizada la misma dinámica de que me permitió determinar los poco
conocimiento del personal de la tarde de dicha institución Esta reunión recibió la misma
información sobre las dos preguntas generadora para obtener, la respuesta de todo los
asistente un poco más informado que el grupo de personal de la mañana. En cada una de las
reuniones les solicite dentro de 15 días con el fin volver a reunirnos; pero era necesario que
ellos buscaran información sobre sus deberes, derechos contemplados en La Segunda
Convención Colectiva Única Y Unitaria De Las Trabajadoras Y Los Trabajadores Del
Ministerio Del Poder Popular Para La Educación 2018 – 2020, Ley Del Estatuto De La
Función Pública, Ley Orgánica De Educación, la Ley Orgánica De Procedimientos
Administrativos y todo lo referente a lo que consideren importante para seguir socializando
el tema y poder orientales.

Día: miércoles
Fecha: 03/07/2019
Hora: 11 am

Nos reunimos para concluir la segunda reunión donde se abordó al inicio con la
pregunta: ¿Por qué es necesario conocer sobre la aplicación de los procedimientos
administrativo? Dando respuesta de cada uno de los funcionarios asistente, con preguntas
generadora sobre el cumplimiento de los establecido la conversión colectiva vigente. Que
leyes amparan a los docentes. Se conversó y socializamos sobre los requisitos para cada
falta administrativa necesario para aplicar un procedimiento se mostraron los formatos
útiles para la iniciación de un procedimiento; con la intención de dar a conocer tales
formatos y que de ninguna forma puede ser recocido sus derechos, pero también reconocer
que si se cometió una falta o incumplimiento de las normas legales, existe un
procedimiento para su corrección y control. Y la importancia de que ellos conozcan de cada
uno de ellos y así evitar que sea violentado el debido proceso y el cumplimiento de sus

23
derechos. Al igual que sepan cuando ellos por desconocer incurren faltas graves que
establece las leyes. En dicha reunión se acordó que era necesario tener la información de
pública comunicación de manera directa.

Día: miércoles
Fecha: 03/07/2019
Hora: 5 pm
Se socializo la decisión y la creación de un grupo de persona de la institución para
la creación de la cartelera informativa que será orientada a dar conocimiento de los
requisitos y leyes que deben saber todo el personal en general cada uno en sus cargos
respectivos.

Día: Miércoles
Fecha: 24/07/2019
Hora: 11pm
Se realizó esta última reunión donde resumimos cada punto y Todos en consenso se
decide que colocar con sentido de prioridad la información más inmediata y necesitada en
los procesos más utilizado. Se desarrolló la dinámica con una Discusión socializada sobre:
La comunicación, Importancia de la comunicación y barreras de la comunicación el
reconocer los recursos que pasemos para estar informados que cada uno es necesario para
estar y tener un ambiente laboral cumpliendo con nuestros deberes y derechos
constitucionales y legales, adecuado a los lineamientos de nivel central, Ministerio de
Educación.

24
 MOMENTO IV

REFLEXION

La metodología utilizada en la investigación se ubica dentro del enfoque de la

Investigación-Acción-Participativa, basada en la vinculación con el sujeto de estudio, al
darle participación a éste, durante el proceso científico investigativo, que dé pie a
fundamentar, por medio de la indagación científica, herramientas donde se represente una
visión y conocimiento sobre aspectos relevantes que se debe tomar en cuenta para la
ejecución del mismo. De allí, se realizó un acercamiento a la realidad, mediante entrevistas
y observaciones con la finalidad de adquirir aspectos representativos de la realidad
examinada, determinándose de esta manera, los factores que condujeron al desarrollo del
estudio, llegando a conclusiones satisfactorias, que dan respuestas a los objetivos
planteados.

Sin duda los avances de la Revolución Bolivariana en la educación de nuestro pueblo

son formidables: esta convicción de que desplegando el Sistema de Investigación y
Formación En Permanente del Magisterio Venezolano que nos brinda las herramientas
pedagógicas necesarias para la transformación y cambio que mejoren nuestra vida., la
apertura de oportunidades de estudio en todos los niveles y en todos los lugares del país,
Por ello la recomendaciones poder obtener la transformación de nuestro entorno laboral y
comunitario nos permite en una participación – acción. Dando origen aúna vivencia que te
permite ser un actor activo de la transformación diaria y progresiva.

25
 RECOMENDACIONES:

 Con las reuniones con personal se pueden orientar y ejecutar de manera secuencial y
ordenada tales procedimientos con el fin de garantizar su fiel aplicación.

 Actualizar periódicamente el contenido informativo sobre los temas administrativos

para mayor efectividad, con el propósito de establecer los correctivos pertinentes para
su mejor aplicación.

 La promoción de proceso informativo e instrucción, dirigido al personal de las

Instituciones Educativa, que permita el conocimiento integral sobre la aplicación de
procedimientos administrativos.

26
 BIBLIOGRAFIA

- Estatuto del Funcionario Público (1999). República Bolivariana de Venezuela.

- Ley Orgánica del Trabajo. República Bolivariana de Venezuela.

- Ley de Plan de la Patria. Primer Plan Socialista Nueva Etica Socialista

(2013-2019).

- Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos (1981) publicada en

gaceta oficial número 2.818 extraordinario. Caracas

- Arias F. (2006). El Proyecto de Investigación. 2da Edición. Caracas.

- Bandura, A. (1980). Social Foundations of Thought and Action. New

Jersey: Prentice-hall, inc. ed. Española (1987): Pensamiento y Acción.
Barcelona: Martínez Roca.

- Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999). República

Bolivariana de Venezuela.

- Ley Orgánica de Educación. (2009). Gaceta Oficial de la República

Bolivariana de Venezuela n° 2835 (extraordinaria), (2009).

27
ANEXOS

28
 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN
ZONA EDUCATIVA ANZOATEGUI
CENTRO EDUCACIÒN INICIAL “XXXXXXXXXXXXX”
XXXXXXXXXXXX-ESTADO ANZOÁTEGUI
COD.02-00XXXXX

ACTA DE INASISTENCIAS

En el día de hoy 15 de Octubre de 2018, siendo las 9:00 am, los que suscriben; la
Ciudadana XXXXXXXXXXXXXX, titular de la cédula de identidad Nº V-
XXXXXXXXXXX, quien ejerce funciones como Directora del CENTRO
EDUCACIÒN INICIAL “XXXXXXXXXXXXXXXX”, Ciudadano (a)
_____________________________, titular de la cédula de identidad N.V.-
_______________________, quien ejerce funciones como
___________________________________, CENTRO EDUCACIÒN INICIAL
“XXXXXXXXXXXX”, Ciudadano (a) _________________________, titular de la
cédula de identidad N ________________________________, ejerce funciones
como ______________________________, CENTRO EDUCACIÒN INICIAL
“JOSÈ FELIX RIVAS”, Dejan constancia de las inasistencias injustificadas
durante los días: XX, XX, XX, XX, de XXXXXXXX 2018, del Ciudadano
XXXXXXXXXXXXXXXX, titular de la cédula de identidad Nº V.-XXXXXXXXX, quien ejerce
funciones como DOCENTE XXXXXXXXX, código de cargo: XXXXWI; del CENTRO EDUCACIÒN
INICIAL “XXXXXXXXXXX”, ubicado en los XXXXXXXXXXXX, Municipio Simón Bolívar del Estado
Anzoátegui. Es todo y conforme se firma:
(firma autógrafa) (firma autógrafa)

Ciudadano (a) Ciudadano (a)…………..

c.i.: c.i.:
Cargo: Cargo:
Teléfono Teléfono
Huella Dactilar Huella Dactilar

(firma)
Ciudadano (a) …………..
c.i.:
Cargo:
Teléfono
Huella Dactilar

29
 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN
ZONA EDUCATIVA ANZOATEGUI
CENTRO EDUCACIÒN INICIAL “XXXXXXXXXXXXX”
XXXXXXXXXXX-ESTADO ANZOÁTEGUI
COD.02-00XXXXX

CERTIFICACIÓN DE INASISTENCIAS

Yo, Lcda. XXXXXX, Venezolana, mayor de edad, titular de la cédula de identidad número Nº V-
XXX, en mi condición de directora del ESCUELA BÀSICA “XXXXXXXXXXXXXXXX”, de
conformidad con lo establecido en el artículo 1384 del Código Civil, certifico que las presentes
copias que se presentan del libro de asistencia diaria del personal docente, administrativo y obrero,
de la Institución que represento, son copia fiel y exacto de su original que reposan en los archivos
de la institución ESCUELA BÀSICA “XXXXXXXXXXXXXXXX”,

Prof. XXXXXXXXXXXX
Cédula De Identidad N° V-XXXXXXXXXXXXX
Directora (E) Escuela Básica “XXXXXXXXXXXXXXXX”,

30
 ACTA

En el día de hoy, jueves siete (0x) de Junio de 2018, siendo las 9:00 a.m., se deja constancia que
la ciudadana; xxxxxxxxxxx, portadora de la Cédula de identidad N. º V-xxxxxxxxxxx, quien se
desempeña como servidora pública en el cargo de Bachiller I, código de cargo; 100000, no ha
asistido a su trabajo los días; cuatro (04), cinco (05), seis (06), del mes de Junio de 2018. Por lo
que faltó en forma injustificada a su jornada de trabajo sin que existiera causa justificada para ello,
y mucho menos haya hecho notificación expresa o participación que justifique su falta ante esta
Dirección, pues una de las obligaciones principales del contrato de trabajo es el cumplimiento del
horario de trabajo y según lo establecido en la Ley del Estatuto de la Función Pública en su artículo
86, numeral 9: “Abandono injustificado al Trabajo durante tres (3) días hábiles dentro del lapso de
treinta (30) días continuos”.

Es todo, se leyó y firmó por los testigos.

___________________________
Lcdo. xxxxxxxxxxxxxxxxxx
Director (e) del xxxxxxxxxxxxxxxx
Sello

___________________________
Firma de Testigo

___________________________
Firma de Testigo

31
 CERTIFICACIÓN

Yo, xxxxxxxxxxxxxxx, venezolano, mayor de edad, titular de la Cédula de identidad Nº V-

xxxxxxxxxxxx, en mi condición de Director del xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, adscrito al Ministerio del
Poder Popular para la Educación, certifico que la presente copia fotostática, es traslado fiel y
exacto del documento original que reposa en los archivos de esta Dirección.

Barcelona, 07 de Junio de 2018.

Atentamente,

_____________________________
Lcdo. xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Director del xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Sello

32
 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN
ZONA EDUCATIVA ANZOATEGUI
CENTRO EDUCACIÒN INICIAL “XXXXXXXXXXXXX”
XXXXXXXXXXX-ESTADO ANZOÁTEGUI
COD.02-00XXXXX

RELACIÓN DE INASISTENCIAS DEL PERSONAL DOCENTE.

Docente: LUIS GUSTAVO ALCALÀ HERNÀNDEZ

C.I. Nº V.-19.457.763
Cargo: DOCENTE CONTRATADO
Código: XXXXXX
FECHA: 03 de Octubre 2018

Semana: del mes de Junio desde 26-06 al 29-06-2018

DIAS FECHAS FIRMAS OBSERVACIONES
Martes 26-06-2018
Miércoles 27-06-2018
Jueves 28-06-2018
Viernes 29-06-2018
Semana: del mes de Julio desde 02-07 al 06-07-2018
DIAS FECHAS FIRMAS OBSERVACIONES
Lunes 02-07-2018
Martes 03-07-2018
Miércoles 04-07-2018
Viernes 06-07-2018
Semana: del mes de Julio desde 09-07 al 13-07-2018
DIAS FECHAS FIRMAS OBSERVACIONES
Lunes 09-07-2018
Martes 10-07-2018
Miércoles 11-07-2018
Jueves 12-07-2018
Viernes 13-07-2018
Viernes 06-07-2018
Semana: del mes de Julio desde 16-07 al 20-07-2018
DIAS FECHAS FIRMAS OBSERVACIONES
Lunes 16-07-2018
Martes 17-07-2018
Miércoles 18-07-2018
Jueves 19-07-2018
Viernes 20-07-2018
Semana: del mes de Julio desde 23-07 al 27-07-2018
DIAS FECHAS FIRMAS OBSERVACIONES
Lunes 23-07-2018
Miércoles 25-07-2018
Jueves 26-07-2018
Viernes 27-07-2018
Semana: del mes de Julio desde 30-07 al 31-07-2018
DIAS FECHAS FIRMAS OBSERVACIONES
Lunes 30-07-2018
Martes 31-07-2018

Prof. XXXXXXXXXX
Cédula De Identidad N° V-XXXXXXXXXXXXXXXX
Directora (E) Centro Educación Inicial “XXXXXXXXXXXXXX”

33
DINAMICA

ASAMBLEA EN LA CARPINTERÍA.

Cuentan que en la carpintería hubo una vez una extraña asamblea. Fue
una reunión de herramientas para arreglar sus diferencias. El martillo ejerció la
presidencia, pero la asamblea le notificó que tenía que renunciar. ¿La causa?
Hacía demasiado ruido!. Y, además, se pasaba el tiempo golpeando.
El martillo aceptó su culpa, pero pidió que también fuera expulsado el
tornillo; dijo que había que darle muchas vueltas para que sirviera de algo. Ante el
ataque, el tornillo aceptó también, pero a su vez pidió la expulsión de la lija. Hizo
ver que era muy áspera en su trato y siempre tenía fricciones con los demás. Y la
lija estuvo de acuerdo, a condición de que fuera expulsado el metro que siempre
se la pasaba midiendo a los demás según su medida, como si fuera el único
perfecto. En eso entró el carpintero, se puso el delantal e inició su trabajo. Utilizó
el martillo, la lija el metro y el tornillo. Finalmente, la tosca madera inicial se
convirtió en un fino mueble. Cuando la carpintería quedó nuevamente sola, la
asamblea reanudó la deliberación. Fue entonces cuando tomó la palabra el
serrucho, y dijo:- "Señores, ha quedado demostrado que tenemos defectos, pero
el carpintero trabaja con nuestras cualidades. Eso es lo que nos hace valiosos. Así
que no pensemos ya en nuestros puntos malos y concentrémonos en la utilidad de
nuestros puntos buenos". La asamblea encontró entonces que el martillo era
fuerte, el tornillo unía y daba fuerza, la lija era especial para afinar y limar
asperezas y observaron que el metro era preciso y exacto. Se sintieron entonces
un equipo capaz de producir muebles de calidad. Se sintieron orgullosos de sus
fortalezas y de trabajar juntos.
Ocurre lo mismo con los seres humanos. Observen y lo comprobarán.
Cuando en una empresa el personal busca a menudo defectos en los demás, la
situación se vuelve tensa y negativa.
En cambio, al tratar con sinceridad de percibir los puntos fuertes de los
demás, es cuando florecen los mejores logros humanos. Es fácil encontrar

34
defectos, cualquier tonto puede hacerlo. Pero encontrar cualidades, eso es para
los espíritus superiores que son capaces de inspirar todos los éxitos humanos.

35
REUNION PERSONAL DOCENTE DE LA TARDE

36
37
38