I.
INTRODUCCIÓN
La Ley Suprema identifica las tareas centrales sin la cuales no podría siquiera
hablarse de proceso penal. Estas son la de persecución del delito, que importa,
a su vez, investigar, acusar (cuando corresponda) y probar la acusación para
alcanzar un veredicto de culpabilidad y una condena; la de defensa o
resistencia a la persecución, dirigida a desvirtuar las imputaciones que soporta
el procesado, entendida tanto en sentido material, o derecho a ser escuchado,
como técnica, o a ser patrocinado por un profesional del Derecho, de elección
o de oficio; y la de enjuiciamiento o fallo para resolver el conflicto impartiendo
justicia imparcial, sobre la base de la valoración de la actuación probatoria
practicada en juicio por las partes en contienda. Este círculo de funciones se
cierra con la atribución que se hace de ellas al sujeto procesal respectivo: la
de persecución al Ministerio Público, la de defensa al propio imputado y su
abogado patrocinador, y la de administración de justicia al órgano
jurisdiccional. El nuevo Código Procesal Penal de 2004 (en adelante CPP), al
desarrollar las pautas constitucionales en este campo, hace igual
reconocimiento de las funciones procesales básicas y la asignación específica
de ellas. Por eso, su título preliminar distingue los alcances de la titularidad de
la acción penal , el derecho de defensa y la competencia judicial a lo que
debe agregarse el tratamiento que luego da al Ministerio Público , a su brazo
operativo, la policía al imputado , al abogado defensor y al órgano
jurisdiccional .
He aquí los actores principales, no los únicos, del drama procesal penal, ya
que no hay que olvidar que el nuevo modelo también rescata y revitaliza a la
víctima y al actor civil , así como reconoce los derechos de las personas
jurídicas, sujetos pasivos de la relación procesal, en la medida en que se les
atribuya haber sido organizadas para delinquir, o empleadas con ese fin , del
tercero civil, del querellante particular y de aquellos que celebraron actos
jurídicos con el imputado, luego de la comisión del delito, sobre su patrimonio
y arguyen buena fe .
II. CONTENIDO TEORICO.
1. EL JUEZ.
➢ Definición.
El juez es el actor procesal cuya función primordial es la de ser el ente
imparcial que juzga e imparte justicia a través de resoluciones de sentencia
o absolución, conforme a las normas del código penal y procesal penal,
así como los principios que irradian el ordenamiento jurídico nacional e
internacional.
➢ Funciones.
Son los responsables de administrar la justicia en la Ciudad. Controlan que
se de cumplimiento de las garantías constitucionales y leyes de la Ciudad.
Juzgan las conductas imputadas en juicio oral y público. Aprueban
soluciones alternativas al juicio que sean acordadas por las partes.
➢ Comentario.
Como la Constitución lo indica, la potestad de impartir justicia emana del
pueblo y se ejerce mediante el Poder Judicial. La resolución de los
conflictos generados por los delitos no puede efectuarse de cualquier
manera: requiere que, en la cúspide de la estructura procesal, actúe un
órgano investido de plenas prerrogativas que le permitan que todos,
personas e instituciones, le deban obediencia y colaboración; que sus
disposiciones tengan efectividad al estar respaldadas por el poder
coercitivo; y que sus decisiones sean efectivamente ejecutadas
2. EL FISCAL.
➢ Definición.
Se encarga de la persecución e investigación del delito y de solicitar la
reparación civil. El Fiscal tiene la carga de la prueba en las acciones
penales y en todas aquellas que le corresponde asumir de acuerdo a ley.
Desde el ángulo garantizador es conveniente que el fiscal dirija la
investigación porque, al no ser el abogado defensor de la víctima, sino de
la sociedad, sus actuaciones se rigen por el principio de objetividad, lo que
significa que durante la pesquisa ha de indagar tanto los hechos que
acreditan la responsabilidad como los que abonan a la inocencia del
imputado
➢ Comentario.
Entre las razones más importantes para que el CPP asigne la dirección de la
investigación preparatoria al fiscal, contamos con aquella que indica que, en
el marco de la distribución de funciones procesales del sistema acusatorio,
está proscrito que quien investiga sea a la vez quien decida la causa, como
ocurre en el procedimiento sumario.
3. EL IMPUTADO.
➢ Definición.
El imputado, es de quien se sospecha la comisión de algún tipo penal y, por
ende, se somete a investigación, persecución, acusación o enjuiciamiento, sea
por iniciativa del agente público competente, de un tercero o agraviado en
atención a denuncia o querella presentada al efecto.
Entonces, es aquel contra el cual se dirige el procedimiento; aquel contra el
cual se dirige una sospecha y se lleva a cabo el primer acto procesal. Es decir,
el imputado es el sujeto al que se carga la responsabilidad por el hecho
delictivo que se investiga en el proceso, cualquiera sea el grado que su
participación alcance.
➢ Relación entre el Fiscal y el Juez
Esta relación fiscal-juez se aprecia claramente en el área de las medidas de
coerción, especialmente las personales, como la detención preliminar en
casos graves, no flagrantes (261) y la prisión preventiva (268), ninguna de las
cuales será concedida al Ministerio Público sin expreso mandato judicial.
➢ Comentario.
Todo proceso penal, para poder llevarse a cabo, requiere de un imputado
debidamente determinado, plenamente individualizado, como presunto
autor de un hecho ilícito. Tal individualización es un presupuesto necesario,
imprescindible, para poder dar curso al proceso en sede judicial.
4. ABOGADO DEFENSOR.
➢ Definición.
El papel del abogado defensor es representar a su cliente hasta el máximo
alcance de la ley permaneciendo dentro de los límites éticos y
profesionales establecidos. Con frecuencia, el abogado debe dejar de lado
sus opiniones personales y desechar la tentación de juzgar a sus clientes
desde una perspectiva moral.
El abogado defensor es el encargado de brindar la defensa técnica
(jurídica) al imputado o acusado. Este debe encargarse de brindar
asesoramiento a su patrocinado desde el inicio del proceso, así como
participar en todas las diligencias que le conciernan.
➢ Comentario.
Ser informado y oído no es suficiente para que el buen servicio de la
defensa del imputado opere a plenitud. Dado que el proceso penal es un
mecanismo técnico, edificado y regido por normas jurídicas, sujetas a
interpretación, el incriminado requiere tener junto a sí un profesional del
derecho que, conjuntamente con él, enfrente la delicada tarea de oponerse
a la persecución fiscal. La defensa técnica, es decir la del patrocinador, es
obligatoria e irrenunciable porque es la única capaz de elaborar una teoría
del caso desde la perspectiva libertaria, de intervenir en las actuaciones
de investigación, de proponer las de descargo.
5. AGRAVIADO.
➢ Definición.
Se denomina agraviado, al sujeto pasivo del delito: a la víctima que, a la
vez, acostumbra a sufrir un perjuicio en su patrimonio material o moral
como consecuencia del hecho ilícito.
➢ Derechos del agraviado.
• A ser informado de los resultados de la actuación en que haya
intervenido.
• A recibir un trato digno y respetuoso por parte de las autoridades
competentes
• El agraviado será informado sobre sus derechos cuando interponga la
denuncia
• A impugnar el sobreseimiento y la sentencia absolutoria.
➢ Comentario.
El CPP ha rescatado a la víctima del olvido en que la tuvo el viejo sistema,
la ha vigorizado al afirmar su derecho a la información y participación
procesal (IX.3), se ha preocupado porque alcance efectivo resarcimiento e
indemnización por los daños que el delito le ha infligido (11), la ha
comprendido en el conjunto de sujetos procesales (94) y le ha extendido
protección a través de medidas eficaces que fiscales o jueces adoptarán,
como el cambio de residencia, la ocultación de su paradero o el uso de
procedimientos tecnológicos (por ejemplo, las video conferencias) que
conjuren el peligro para su seguridad
6. ACTOR CIVIL.
➢ Definición
Actor es parte activa del proceso, la persona que promueve el mismo,
mediante la interposición de la demanda ante el Juez, en la cual formula
su pretensión.La constitución en actor civil requiere de una expresa
resolución judicial que la admita, con la finalidad, el juez de la investigación
preparatoria debe recabar información al fiscal acerca de los sujetos
procesales apersonados en la causa y, a continuación recibida la
información del fiscal, notificarles de la solicitud en curso. Se requiere de
una audiencia para dilucidar el mérito de la petición escrita de quien ejercer
la pretensión civil
➢ ¿Qué diferencia existe entre actor civil y tercero civil
responsable?
El tercero civilmente responsable es un sujeto procesal que se encuentra
vinculado al imputado; mientras que la figura del actor civil, se encuentra
relacionado con la víctima pudiendo en algunos casos tratarse de esta,
como también podría ocurrir, que el actor civil sea persona distinta a la
víctima del hecho
➢ Comentario.
El actor civil es la persona, física o jurídica que dentro del proceso
penal ejercita únicamente la acción civil, es decir, quien pretende la
restitución de la cosa, la reparación del daño o la indemnización de daños
y perjuicios, materiales y morales, causados por el hecho punible
7. LA POLICÍA NACIONAL DEL PERU.
➢ Definición.
Conforme a la Constitución Política del Perú, la principal finalidad de la Policía
Nacional del Perú (PNP) es la de preservar el orden interno y garantizar la
seguridad ciudadana.
La policía en la mayoría de los casos es el primer sujeto procesal en conocer
directamente el delito o la falta, por lo que su labor es de suma importancia
para realizar las diligencias que sean necesarias en función de reunir todos los
elementos de prueba.
➢ LA PNP Y EL MP
El artículo IV del Título Preliminar del Código Procesal Penal26 señala que: 1.
El Ministerio Público es titular del ejercicio público de la acción penal en los
delitos y tiene el deber de la carga de la prueba. Asume la conducción de la
investigación desde su inicio.
2. El Ministerio Público está obligado a actuar con objetividad, indagando los
hechos constitutivos de delito, los que determinen y acrediten la
responsabilidad o inocencia del imputado. Con esta finalidad conduce y
controla jurídicamente los actos de investigación que realiza la Policía
Nacional.
3. Los actos de investigación que practica el Ministerio Público o la Policía
Nacional no tienen carácter jurisdiccional. Cuando fuera indispensable una
decisión de esta naturaleza la requerirá del órgano jurisdiccional, motivando
debidamente su petición.
➢ Comentario.
El nuevo rol de la Policía Nacional, conforme a la normatividad del NCPP, es
la de coadyuvar a la investigación del delito, de la cual el Ministerio Público es
el responsable. En tal sentido, su función de investigación, conforme lo señala
el artículo 67º, determina que el mismo puede realizar las diligencias que
tengan el carácter de urgente y, sobre todo, imprescindibles e irreproducibles
en el tiempo. Siendo así, individualiza a los autores, toma conocimiento de las
denuncias, reúne y asegura los elementos de prueba en dicha urgencia
.
III. CONCLUSIONES.
El CPP-2004 implica una clara separación y delimitación de funciones por
parte de los sujetos procesales en las diversas etapas del proceso penal. De
modo tal, que el fiscal es el director de la investigación preparatoria, la cual
realiza con el apoyo de la policía, es el titular de la acción penal pública y hace
las veces de parte acusadora en el juicio oral. El juez de la investigación
preparatoria controla que las diligencias del fiscal no afecten injustificada ni
desproporcionadamente los derechos fundamentales de los investigados y
sirve de filtro para pasar a juicio oral. El abogado del imputado ejerce la
defensa irrestricta del imputado, exigiendo el respeto de sus derechos
fundamentales y contradiciendo la imputación fiscal. En el juzgamiento
interviene el juez penal, que puede ser unipersonal o colegiado, y que decidirá
acerca de la responsabilidad o inocencia del acusado. 4. El proceso común
cuenta con tres etapas: la investigación preparatoria, la etapa intermedia y el
juzgamiento. El CPP-2004 también establece procesos especiales, como son:
el proceso inmediato, el proceso por delitos de función, el proceso de
seguridad, el proceso por delito de ejercicio privado de la acción penal, el
proceso
IV. BASE LEGAL.
• CONSTITUCION POLITICA DEL PERU- 1993.
• DL. 957. CODIGO PROCESAL PENAL.
• DL. 1267. LEY DE LA PNP.
• ANGULO ARANA, Pedro. La investigación del delito. En: Selección de lecturas
• del Instituto de Ciencia Procesal Penal.
• • CASACIÓN Nº 02-2008 LA LIBERTAD emitida por la Sala Penal Permanente
de la Corte
• Suprema de Justicia de la República, publicada el 3
• de junio de 2008.
• • CÓDIGO PROCESAL PENAL. Decreto Legislativo Nº 957, publicado el 29
de julio
• de 2004.
• • COMISIÓN DE SEGUIMIENTO DEL NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL
DE LA
• CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA
• LIBERTAD. La reforma Procesal Penal en Cifras.
• Una nueva visión de justicia. Corte Superior de
• Justicia de La Libertad. Perú, febrero 2010.
