ABROGACIÓN DE NORMAS INCENDIARIAS
El Comité Nacional de Defensa de la Democracia CONADE expone el detalle de las
normas incendiarias que deben ser abrogadas tanto por la Asamblea Legislativa
Plurinacional como por el gobierno de Luis Arce y la Asamblea Legislativa
Departamental del Beni para garantizar el cese permanente de los incendios de los
bosques en Bolivia, garantizando los derechos de la naturaleza y de la población, la
generación de agua, la protección de nuestra biodiversidad y de nuestro
patrimonio.
1. Asamblea Legislativa Departamental del Beni
Abrogación del Plus Beni
El Plan de Usos de Suelos PLUS del Beni, fue aprobado por la Asamblea Legislativa
Departamental del Beni a partir de la mayoría del Movimiento Al Socialismo MAS,
excluyendo a los actores sociales y complementando las leyes incendiarias emitidas
por el gobierno central de Evo Morales. Esta norma atenta contra la Amazonía, 1
territorios indígenas, áreas arqueológicas y patrimoniales.
2. Gobierno de Luis Arce
Abrogación del Decreto Supremo N° 3874
De manera excepcional se autoriza al Comité Nacional de Bioseguridad establecer
procedimientos abreviados para la evaluación de la Soya evento HB4 y Soya evento
Intacta, destinados a la producción de Aditivos de Origen Vegetal - Biodiesel. El
Decreto Supremo vulnera Leyes de la Madre Tierra, el Protocolo de Cartagena y
una decena de otras normas.
Abrogación del Decreto Supremo N° 4334
Decreto Supremo que autoriza el desmonte para actividad agropecuaria en los
departamentos de Santa Cruz y Beni dispuestas por el PLUS a criterio
reglamentario de la Autoridad de Fiscalización y Control Social de Bosques y Tierra
– ABT. Esta autorización vulnera los principios forestales y genera incendios
autorizados.
3. Asamblea Legislativa Plurinacional
Abrogación de las leyes del “perdonazo” N° 337, N° 502, N° 739, N° 952
Consecutivamente, estas 4 normas establecen el perdonazo a aquellos predios con
desmontes que se hayan realizado sin autorización entre el 12 de julio de 1996 y el
2017. ) Todas ellas llevan el rótulo de “apoyo a la producción de alimentos y
restitución de bosques”, además de fijar y ampliar los plazos para el registro a un
programa donde todos los autores de quemas e incendios eran exonerados de
responsabilidad penal, civil y administrativa a cambio de “sembrar alimentos y
árboles”. Las áreas deforestadas nunca sufrieron la “restitución de bosques”, y por
el contrario al objetivo propuesto, se utilizaron las nuevas extensiones de tierras
para sembrar forraje, cargar ganado y productos para alimentar a animales. La
producción de “alimentos para garantizar el derecho fundamental a la soberanía y
seguridad alimentaria” tampoco se cumplió. Estas normas vulneran la Constitución
Política del Estado, la Ley del Medio Ambiente, la Ley de la Madre tierra, la Ley
Forestal, entre otras. 2
Abrogación de la Ley N° 740
Ley de ampliación del plazo de verificación de la Función Económica Social,
suspende las reversiones de tierras no saneadas y neutraliza el control del Estado
sobre su uso y evita la consumación de medidas coercitivas en su contra.
Abrogación de la Ley Nº 741
La Ley Nº 741 autoriza el desmonte hasta 20 hectáreas para pequeñas propiedades
y propiedades comunitarias o colectivas para actividades agrícolas y pecuarias; el
texto de la norma posibilita una quema descontrolada: “…en tierras con cobertura
boscosa aptas para diversos usos y en tierras de producción forestal permanente,
sin la presentación de Planes de Ordenamiento Predial – POP, o de Planes de
Gestión Integral de Bosques y Tierra en pequeñas propiedades, propiedades
comunitarias o colectivas, y asentamientos humanos con Resolución de
Autorización, de forma expedita y simplificada”.
“II. En caso de la propiedad comunitaria o colectiva, la autorización del desmonte
hasta veinte hectáreas (20 ha) se realizará por unidad familiar”.
El efecto real de la norma es la quema descontrolada de bosques de parte de
colonizadores e interculturales, que se suman a grandes propietarios y traficantes
de tierras, generando un grupo de personas que se camuflan como pueblos
indígenas.
Abrogación de la Ley Nº 1171
La Ley Nº 1171, Ley de uso y manejo racional de quemas, no debe tener parangón a
nivel mundial, pues le confiere al incendiario la capacidad “racional” de controlar el
incendio provocado, algo que está demostrado en todo el mundo, que no es posible
de controlar y normar.
Abrogación de la Ley Nº 1098
La Ley Nº 1098 promueve la ampliación de los cultivos para la producción,
almacenaje, transporte, comercialización y mezcla de Aditivos de Origen Vegetal
(Etanol Anhidro y Biodiesel), dada la crisis de importación de carburantes. La
subvención de carburantes tiene un costo económico al cual no se le puede agregar
el costo ambiental de enormes consecuencias que significa quemar bosques, los
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mismos que nos brindan servicios insustituibles, como lo es la generación de lluvia
y la protección y regeneración de la biodiversidad. Usar diésel subvencionado para
producir agrocombustibles destinados a la “mescla del carburante” y pensar que de
esta manera se reducen costos es un error y una irresponsabilidad con el
patrimonio y los intereses nacionales.
El CONADE exige a las autoridades departamentales, nacionales y la Asamblea
Legislativa Plurinacional abrogar el paquete de normas incendiarias (once cuerpos
legales) y asumir todas las otras medidas complementarias para para el ecocidio en
marcha en Bolivia.
Bolivia, 13 de noviembre de 2023.
Por el Comité Ejecutivo:
Ana María Reyes M. Cancio Rojas Dennis Vallejos Usnayo Francisco Rico Toro JC López
Julio Alvarado Lucio Gonzales A. Manuel Morales A. Roberto Pancorbo
Roger Mario Castellón Walter Giacoman Paulino Guarachi
