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CITE: MP/UPREIl20 10117

Presente.-

REF. NOTIFICACION DE RESOLUCION ADMINISTRATIVA N° RCD/AD/014/2017

Senor Eduardo:

En cumplimiento a la Resoluci6n Administrativa N° RCD/AD/Ol4/2017 de fecha 28 de diciembre de

2017, que dispone Resolver el Contra to Administrativo de Obra CCTO-JUJ-028/2016 de fecha 21 de
julio de 2016, referente a la ejecuci6n del proyecto: "CONSTRUCCION UNIDAD EDUCA TIV A
SANTA ROSA DE LIMA" suscrito entre la Unidad de Proyectos Especiales - UPRE Y la EMPRESA
CONSTRUCTORA "REEDCO" SRL representada por su persona, tengo a bien notificar con un
ejemplar original de la referida Resoluci6n Administrativa, para fines consiguientes.

Sin otro particular me despido de Ud.

Atentamente,

A. v.u.c. H.M.C A M.F.M.Z.

cc archive.

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RESOLUCION ADMINISTRATIVA N° RCD/AD/014/2017

NOTIFICACION DE RESOLUCION DEFINITIV A DE CONTRATO
La Paz, 28 de diciembre de 2017

VISTOS:
EI proceso de Contrataci6n Directa para la ejecuci6n del Proyecto: "CONSTRUCCION UNlOAD
EDUCATIVA SANTA ROSA DE LIMA", proceso autorizado mediante Resoluci6n Ministerial N° 085/16,
asimismo la suscripci6n del Contrato de Obra CCTO-JUJ-02812016 de fecha 21 de julio de 2016. La Ley N°
2341 de Procedimiento Administrativo.

CONSIOERANDO I:
Que, el Decreto Supremo N° 29091, de 04 de abril de 2007, crea la Unidad de Proyectos Especiales - UPRE como
instituci6n publica desconcentrada del Ministerio de la Presidencia, con la finalidad de apoyar funcionalmente en
la parte tecnica, logistica y operativa a los proyectos especiales que el Presidente del Estado Plurinacional lleve a
cabo durante su gesti6n.

Que, el Decreto Supremo N° 0913, de 15 de junio de 20 II, establece la asignaci6n de recursos al program a
"Bolivia Cambia", asimismo la Ley No. 317 de II de Diciembre de 2012, dispone en su Art. 19 la modalidad de
ejecuci6n de estos recursos, por los beneficiarios de este programa, vigente por Inc. j) de las Disposici6n Final
Tercera de la Ley N° 856 de fecha 28 de Noviembre de 2016.

Que el inciso h) del Articulo 13 del Anexo a la Resoluci6n Ministerial N° 187/08, de 2 de junio de 2008, que
aprueba el Reglamento de Organizaci6n y Funcionamiento de la Unidad de Proyectos Especiales UPRE, senala
entre las atribuciones del Director General Ejecutivo, dictar Resoluciones Administrativas en el marco de su
competencia.

Que, la Resoluci6n Ministerial de No. 053/2012 de fecha 22 de Marzo de 2012, aprueba el Reglamento de la
Unidad de Proyectos Especiales -UPRE, para la Contrataci6n Directa, de bienes obras y servicios, y los
antecedentes de la materia;

Que la Resoluci6n Ministerial N° 125/14 de 2 de mayo de 2014, designa al Arq. Alexis Vladimir Mercado Condori
como Director General Ejecutivo de la Unidad de Proyectos Especiales.

Que la Resoluci6n Ministerial N° 133/14 de 06 de mayo de 2014, designa al Arq. Alexis Vladimir Mercado
Condori, como Responsable del Proceso de Contrataci6n de Apoyo Nacional a la Producci6n y Empleo - RPA Y
como Responsable del Proceso de Contrataci6n de Licitaci6n Publica - RPC, como tambien Responsable del
Proceso de Contrataci6n Menor y Responsable de Contrataciones Directas de bienes, obras y servicios de la Unidad
de Proyectos Especiales - UPRE.

CONSIOERANDO II:
Que, mediante Contrato de Obra CCTO-JUJ-02812016 de fecha 21 de julio de 2016 la Unidad de Proyectos
Especiales - UPRE representada legal mente por el Director General Ejecutivo Arq. Alexis Vladimir Mercado
Condori y la Empresa Constructora "REEDCO" SRL, representada legalmente por el Sr. Christian Gerry
Eduardo Rojas, acordaron los terrninos y condiciones para la ejecuci6n del Proyecto "CONSTRUCCI
UNlOAD EDUCATIVA SANTA ROSA DE LIMA" por un monto de 8S.- 5.845.647,31.- (CINC

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BOLIVIANOS) con un plazo de ejecuci6n de (300) TRESCIENTOS OiAS CALENOARIO.

CONSIDERANOO III:
Que, mediante Informe Tecnico de Supervisi6n SUPER-UESRLl2SS/30-08-20 17 de fecha 30 de Agosto de 2017,
Supervisor de Obras, quien informa en el marco de sus obligaciones establecidas en el contrato de obra, la
situaci6n del proyecto en cuanto alas actividades desarrolladas por la Empresa ""REEOCO" SRL" para la
ejecuci6n del proyecto; dando a conocer las diferentes causales para iniciar la Resoluci6n de Contrato de Obra por
el incumplimiento alas responsabilidades de la Empresa, teniendose el siguiente analisis: " ... 2.4
INCUMPLIMIENTO DE LA EMPRESA CONTRATISTA:
EMPRESA CONSTRUCTORA REEDCO SRL.
- Por incumplimiento ell la movilizacion a la obra, de acuerdo al Cronograma, del equipo y personal ofertados
Desde la Orden de Praceder en fecha 21 de noviembre de 2016, fa ejecucion de la obra ha tropezado, reiteradas
veces, con el incumplimienlo injustificado del cronograma de ejecucion de obras, y lafalta de personal clave del
constructor.

REFERENCIA FECHA MOT/VO

1ra. Llamada de atencion 31 leneral 2017 Clausula Vigesima Sexta (Fiscalizacion y Supervision
(ing. Hernan V. Rua de la Obra) inciso:
Rodriguez +) 26,7 Suministro .fuentes de Origen
26,9 Almacenamiento y acopio de materiales
Cite: SUPER- 19- MA YO - 2017 FALTA DE PERSONAL CLAVE DE LA EMPRESA
UESRU5SI1 9-05-20 17 REED CO S.R. L.
ACla de Reunion 26-Mayo-2017 2.- Entrega de la documentacion del personal Clave
para coordinar los lrabajos en obra por parte de la
empresa fecha de presentacion 110612017.

- Por incumplimiento injustiflcado del Cronograma de obra sin que el CONTRATISTA adopte medidas
necesarias y oportunas para recuperar su demora y asegurar Ia conclusion de la obra dentro del plaza vigente.
A lafecha la empresa contratista cuenta con un relraso (mora) de 90 dias calendario y un avanceflsico del 32.05
%, respecto al cronograma de ejecucion de Proyecto Aprobado.
Del analisis realizado, conjuntamente con finalizacion, sobre el avance actual de fa obra (se adjunta reporte
fotografico en anexo 3 se determina que la obra no sera concluida en fecha 16 de Sepliembre de 2017. Ya que su
rendimiento es de 7% al mes., solo llegaria a cubrir en su mejor caso a 40 % de ejecucion.

REFERENCIA FECHA MOT/VO

2da. Llamada de atencion 251Mayol2017 Clausula Vigesima Primera Terminacion del Contrato)
inciso 21.11 Resolucion. A requerimiento de la entidad,
por causas atribuibles al Contratista .
Parrafo:
j) Por incumplimiento injustiflcado del Cronograma
de obra sill que el CONTRA T/ST A adopte medidas
necesarias y oportunas para recuperar su demora y
asegurar la conclusion de la obra dentro del plaza
vigente.

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Cite: SUPER- 29- Junio - 20/7 Entrega de cronograma ajustado semanal del proyecto
UESRU 13S/29-06-20 17 obra construccion unidad educativa santa rosa de lima
contrato de obra ccto-juj-28/206

- Por negligenciu reiterada (3 veees) ell el cumplimiento de las especiflcaciones, pianos, 0 de instrucciones
escritas del SUPERVISOR.
A pesar de las indicaciones y solicitudes reiteradas en el libro de ordenes, asi como {as lIamadas de atencion
realizadas, por fiscalizacion y Supervision escritas (3) como verbales y de las reuniones sostenidas con el
ministerio de Educacion, referentes a la agilizacion en la provision continua de materiales en obra y el incremento
de frentes de trabajo con el jin de normalizar el desarrollo de los trabajos y concluir la obra en el plazo previsto,
la empresa contratista no ha logrado adoptar las medidas necesarias y oportunas para recuperar la demora en
la ejecucion de la obra. (Adjuntadas en anexo)
- Por falta de renovacion de la Garantia de Cumplimiento de Contrato y Garantia de Correcta Inversion de
Anticipo.
REFERENCM FECHA MOT/VO
3ra. Llamada de 30/Agosto/20/7 Clausula Vigesima Primera Terminacion del Contrato) inciso 21.11
atencion Resolucion. A requerimiento de la entidad, pOI' causas atribuibles
al Contratista. ". ""
Parrafo:
e) Por incumplimiento en la movillzacion a la obra, de acuerdo al
Cronograma, del equipo y personal ofertados,
j) Por incumplimiento injustiflcado del Cronograma de obra sill
que el CONTRA T/STA adopte medidas necesarias y oportunas
para recuperar su demora y asegurar Ia conclusion de la obra
dentro del plato vigente.
g) Por negligencia reiterada (3 veees) en el cumplimiento de tas
especificaciones, pianos, 0 de instrucciones escritas del
SUPERVISOR.
j) Por falta de renovacion de la Garantia de Cumptimiento de
Contrato Garantia de Correcta Inversion de Antici o.
Cite: SUPER- 01- Agosto - 20/7 Solicitud de renovacion de boleta de cumplimiento de contrato obra
UESRU 13/0/-08- construccion unidad educativa santa rosa de lima contrato de obra
2017 ccto-iu '-28/206
Cite: SUPER- /5- Agosto - 20/7 Solicitud de reiteracion de renovacion de boleta de cumplimiento
UESRLI/6/ /5-08- de contrato; retraso en el cronograma; remision de planilla de
2017 avance contrato obra construccion unidad educativa santa rosa de
lima contrato de obra ccto- 'u '-28/206

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Todos estos aspectos que demuestran el incumplimiento de la empresa en el periodo transcurrido de la ejecucion
de la obra provocaron que la Supervision emita tres Ilamadas de atencion, mismas que se detail an a continuacion.
"... CUADRO RESUMEN DE LLAMADAS DE ATENCION.-

1ra. l.lamada de atencion 31 lenero I 2017 Clausula Vigesima Sexta (Fiscalizacion y Supervision de
(ing. Hernan V. Rua fa Obra) inciso.
Rodriguez +) 26,7 Suministro .fuentes de Origen
26,9 Almacenamiento y acopio de materiales
2da. Llamada de atencion 251Mayol2017 Cfausufa Vigesima Primera Terminacion del Contrato)
inciso 21.11 Resolucion. A requerimiento de fa entidad,
por causas atribuibles al Contratista .
Parrafo:
j) Por incumplimiento injustificado del Cronograma de
obra sin que el CONTRA T1ST A adopte medidas
uecesarias y oportunas para recuperar su demora y
asegurar la conclusion de la obra dentro del plaza
vigente.
j) Por falta de renovacion de la Garantia de
Cumpllmiento de Contrato y Garantia de Correcta
III version de Anticipo.

3ra. l.lamada de atencion 30lAgostol2017 Clausula Vigesima Primera Terminacion del Contrato)
inciso 21.11 Resolucion. A requerimiento de la entidad,
par causas atribuibles al Contratista .
Parrafo:
e) Por incumplimiento en la movilizacion a la ohra, de
acuerdo al Cronograma, del equipo y personal ofertados,
j) Por incumplimiento injustificado del Cronograma de
obra sill que el CONTRA T1ST A adopte medidas
necesarias y oportunas para recuperar su demora y
asegurar ta conclusion de la obra dentro del plaza
vigente.
g) Por negligencia reiterada (3 veces) en el cumplimiento
de tas especiflcaciones, pianos, 0 de instrucciones escritas
del SUPERVISOR.
j) Por falta de renovacion de la Garantia de
Cumplimiento de Contrato y Garantia de Correcta
Inversion de Anticlpo.

Que, mediante Informe Tecnico de Supervision SUPER-UESRLl2SS/30-08-20 17 de fecha 30 de Agosto de 2017,

concluye de la siguiente manera: " ... 3. RECOMENDACIONES Y CONCLUSIONES
De acuerdo a fos antecedentes mencionados, se concluye y se recomienda fa siguiente:
I. Notificar a fa empresa Constructora REDDCO SRL. La "INTENCION DE RESOLUCION DE CONTRA TO"
del PROYECTO CONSTRUCCION UNIDAD EDUCATIVA SANTA ROSA DE LIMA, por incumpfimiento de
contrato segun la clausula contractual, segun 10 mencionado en los parrafos "e ", "/", "g" y "j".
VIGES/MA PRIMERA.- (TERM/NACION DEL CONTRA TO):
21.2.1 Resolucion a requerimiento de fa ENTIDAD, por causales atribuibfes at CONTRA TlSTA.
La ENTIDAD, podra proceder al tramite de resolucion del Contrato, en fos siguientes casos:
e) Por incumplimiento en la moviiizacion a la obra, de acuerdo al Cronograma, del equipo y personal ofertad.

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j) Por falta de renovacion de la Garantia de Cumplimiento de Contrato y Garantia de Correcta inversion de

Anticipo.
2. Tomar las previsiones en caso de Recision de contrato ejecutando la garant!a de cumplimiento de contrato de
obra de la EMPRESA CONSTRUCTORA REDDCO SRL. Para eI PROYECTO CONSTRUCCION UNIDAD
EDUCATIVA SANTA ROSA DE LIMA ... ".

Que, mediante Informe Tecnico EspeciallNF/JFMP/FIS/026121 07 de fecha 31 de agosto de 2017, emitido por el
Arq. Jesus Froilan Marin Pabon, Fiscal de Obras., quien hace un analisis del asesoramiento y acompafiarniento de
verificacion de la ejecucion del proyecto, reiterando el incumplimiento por parte de la empresa "REEDCO SRL"
al Contrato de Obra CCTO-JUJ-028/2016, para la ejecucion del Proyecto "CONSTRUCCION UNlOAD
EDUCA TIV A SA NT A ROSA DE LIMA, concluyendo su informe de la siguiente manera: " ... Se debera tomar
las previsiones en caso de Resolucion de contrato ejecutando la garant!a de cumplimiento de contrato de obra
de la EMPRESA CONSTRUCTORA REDDCO SRL. Para el PROYECTO CONSTRUCCION UNIDAD
EDUCATIVA SANTA ROSA DE LIMA, manteniendose pendiente la ejecucion de la garant!a de correcta Inversion
del Anticipo hasta que se efectue la conciliacion de saldos ... "

Que, el Informe Especial INIDGAA/EI No. 0394/2017 de fecha 18 de Septiembre de 2017, emitido por el Ing.
German Parizaca Yana, Profesional VI en Diseno y Evaluacion Estructural e Hidrosanitario de Infraestructura
Educativa, Seguidor de Proyectos Ministerio de Educacion, quien luego de realizar el analisis tecnico realizado
sobre 10 expuesto por el Supervisor y Fiscal de la Obra en relacion al Proyecto "CONSTRUCCION UNlOAD
EDUCA TIV A SANTA ROSA DE LIMA", recomienda 10 siguiente " ... Una vez revisado el documento remitido
por el supervisor y fiscal de obras del proyecto "CONSTRUCCION UNIDAD EDUCATIVA SANTA ROSA DE
LIMA ", se recomienda notificar a la EMPRESA CONSTRUCTORA REEDCO SRL la intencion de recision de
contrato pOI' incumplimiento, segun la clausula contractual vigesimo primera (terminacion del contrato, que en
sus incisos e), j), g), y j) identijica alas siguientes como causales de resolucion de conlrato:
e) POI' incumplimiento en la movilizacion a la obra, de acuerdo al Cronograma, del equipo y
personalofertados.
j) POl'incumplimiento injustijicado del Cronograma de obra sin que el CONTRA TlSTA adopte
medidas necesarias y oportunas para recuperar su demora y asegurar la conclusion de la
obra dentro del plaza vigente.
g) POI'negligencia reiterada (3 veces) en el cumplimiento de las especijicaciones, planos, 0 de
instrucciones escritas del SUPERVISOR.
j) POI'falta de renovacion de la gar ant fa de cumplimiento de contrato y garantfa de correcta
inversion de anticipo ... "

Que, ellnforme Tecnico con CITE: INF EV/JMCLI 0002/2017 de fecha 17 de Octubre del 2017, emitido por
el Ing. Jose Manuel Cuevas Laura, Tecnico Compromisos Revision Planillas Potosi, via a Arq. Lucy Raquel
Miranda Fernandez, Encargado Tecnico La Paz, via Arq. Brian Leonardini Quinones Responsable Region
Occidente, via Arq. Teofilo Pomacusi Mamani Jefe Unidad Tecnica a.i. de la Unidad de Proyectos Especiales -
UPRE, quien luego de realizar el analisis tecnico realizado sobre 10 expuesto por el Supervisor y Fiscal de la Obra,
la verificacion de la obra y revision de la documentacion generada, recomienda 10 siguiente: " ... En consecuencia
a todos los sucesos expuestos, dando cumplimiento a 10 establecido en el Contrato de Obras N° CCTO-JUJ-
02812016, mediante informe tecnico, y en base a RECOMENDACION DE RESOLUCION DE CONTRATO de
fecha 30 de Agosto de 2017 del II/g. Jose Luis Button Machiado Supervisor de Ohras del Ministerio

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mencionadas ... ".

Que, el Informe legal M P-UPRE-JUJ N° 199/2017 de fecha 30 de Octubre de 2017, recomienda 10siguiente:
I. Dar inicio al procedimienlo para la Resolucion del Contrato de Obra CCTO-JUJ-028/20/6 de fecha 21
de Julio de 2016, correspondienle a la Ejecucion del Proyecto "CONSTRUCCION UNIDAD
EDUCATIVA SANTA ROSA DE LIMA".
2. Para dicho efecto debera emitirse la correspondiente Carla de Intencion de Resolucion de Contrato y
notificarse con la misma, a la EMPRESA CONSTRUCTORA "REEDCO" SRL represenlada
legalmente por el Sr. Christian Gerry Eduardo Rojas, esto en estricto cumplimiento de 10 dispuesto por
el contrato 10 dispuesto en los numerales 21.2. I y 21.4 de la Cldusula Vigesima Primera del contrato
CCTO-JUJ-028/20/6 ... "

CONSIOERANDO IV:
Que, mediante carta notariada con CITE: MP(UPRE/9587117 de fecha 01 de Noviembre de 2017, notificada en
fecha 07 de Noviembre de 2017 a la Empresa Constructora "REEDCO" SRL, representada legalmente por
el Sr. Christian Gerry Eduardo Rojas, mediante la cual se comunica la intenci6n de Resoluci6n de Contrato del
proyecto "CONSTRUCCION UNlOAD EDUCATIVA SANTA ROSA DE LIMA", dicha notificacion se la
practico con la participaci6n del Notario de Gobierno de La Paz, Dr. Raul Mauricio Paccieri Guachalla.

Que, mediante carta notariada con CITE: CRf210/2017 en fecha 23 de Noviembre de 2017, con cargo de
recepci6n de fecha 23 de Noviembre de 2017, la Empresa Constructora "REEDCO" SRL, representada
legalmente por el Sr. Christian Gerry Eduardo Rojas, responde a intenci6n de Resoluci6n de Contrato,
presentando argumentos respecto a la intenci6n de Resoluci6n de Contrato notificada por causales atribuibles al
Contratista en la ejecuci6n del proyecto: "CONSTRUCCION UNlOAD EDUCATIV A SANTA ROSA DE
LIMA" rechazando la solicitud de intensi6n de resoluci6n de contrato. Justificacion que en su integridad es
rechazada por el Supervisor y Fiscal de la Obra, asf como por el Encargado Tecnico de Seguimiento de Obras
CBBA de la UPRE, por carecer de sustento tecnico y por no plantear en su contenido una propuesta tecnica que
pueda ser evaluada objetivamente para revertir la situaci6n actual del proyecto hasta su conclusi6n, dicha Empresa
en su respuesta manifiesta 10 siguiente: " ... ANALISIS DE LAS CAUSALES DE RESOLUCION
CONTRACTUALPLANTEADAS

I. PRIMERA CAUSAL.- EI contratista NO ha incumplido el inciso e) de la Claus uta Vigesima Prim era, numeral
21.2. I, que expresa incumplimiento en la moviiizacion a la obra, de acuerdo at cronograma, del equipo y
personal ofertados.
Se considera indispensable poner nuevamente a su conocimienlO las medidas necesarias y oportunas adoptadas
poria Empresa REEDCO Sri en el proyecto, que incluyen complementaciones y modijicaciones que debian ser
aprobadas mediante orden de cambio 0 contrato modificatorio, segun los ajustes tecnicos identificados
conjuntamente con la Supervision y puestas a conocimienlo del Fiscal, para garantizar la conclusion adecuada
de la obra, Los cuales se detallan a continuacion:
a. Se identifico la necesidad de readecuar, redisehar, ajustar y realizar el Balance de ObI'a pOI'Lassiguientes
causas:
../ Rediseho de sistema de anclaje, ajuste de cantidades y ajuste de precio unitario;

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,/ RedisePio de Estructura de Cubierta Metalica, cambio de sistema de anclaje, ajuste de cantidades,

ajuste de precio unitario, de las cubiertas de los bloques 1,2,3 y 4 del Proyecto;
,/ Cambio de Cubierta Metalica, ajuste de cantidades, cambio de tipo de material a cubierta pre
pintada;
,/ Balance general de la obra, ajuste de canlidades de acuerdo alas modificaciones requeridas para la
conclusion del proyecto; e
,/ Incorporacion de nuevas actividades, resultante del balance y ajuste del proyecto y los requerimientos
nuevos del proyecto.

b. Amp/iaciol1 de plazo de ejecuciol1 de obTas.- Conjuntamente con supervision y poniendo los resultados a
conocimiento del Fiscal de Obra, se efectuo una evaluacion respecto de la necesidad de ampliacion de
plazo de ejecucion de obras por los siguienles motivos:
i. Readecuacion, redisePio y ajuste de cantidades del sistema de anclaje de la estructura de
cubierta metalica, modificacion del precio unitario;
ii. Readecuacion, redisePio y ajuste de cantidades, cambio de secciones de perfiles de la estructura
de cubierta metalica, modificacion del precio unitario;
III. Readecuacion, cambio de material en cubierta de calamina (Pre Pintada), ajuste de canlidades
y modificacion de precio unitario; y
iv. Ajuste de Cronograma de la Actividad Revoque Exlerior Cal Cemento.

c. Ampliacioll de Plazo pOT Rendimientos.: EI contratista solicitooficialmente la ampliacion del plaza de

ejecucion de obra por 46 dias calendario por los motivos descri/os en el inciso b. anterior, que han
resultado de la readecuacion, rediseho, ajuste de cantidades, creacion de item 's nuevos, como resultado
del ajuste, modificaciones y adecuaciones al proyecto final.

EI proyecto ha requerido ejecutar un ajuste de cantidades, la readecuacion y redisePio de estructura

metalica de cubierta y cambio de cubierta a cubierta pre pintada, entre los aspectos mas importantes, se
implementado nuevas actividades que el Ministerio de Educacion a generalizado en los proyectos de las
U. Educativas que viene ejecutando y finalmente un balance de cantidades.

Las gestiones de Reedco SrI se acompaharon con la siguiente documentacion de respaldo que ahora
nuevamente ponemos a su consideracion para demostrar la voluntad de la empresa para garantizar la
conclusion de la obra:
i. Evaluacion de rendimientos de actividades en funcion a canlidad de frentes, numero de personas
por frente y los correspondientes rendimientos de cada una de las actividades, 10 que ha se
reflejado en funcion a la coordinacion conjunta que establece una nueva ruta crltica, misma
que de la evaluacion de los rendimientos a determinado la necesidad de una ampliacion de
plazo de 46 dias calendario;
ii. Justificacion de {as modificaciones y ajuste de cantidades para las actividades contractuales
que son afectadas pOI' las variaciones y justificacion de las actividades nuevas que deben ser
reconocidas por un contrato modificatorio, que ya teniamos acordado;
iii. Computes metricos de acuerdo a la readecuacion y ajuste de cantidades verijicadas y
requeridas en obra, cuadro nuevo que refleja y mantiene el mismo presupuesto de obra;
iv. Analisis de precios unitarios de las actividades nuevas requeridas por el redisePio
readecuacion, esto con el proposito de general' las condiciones requeridas para poder acab r

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el proyecto con las mejoras introducidas en temas estructurales, mejoramiento

electrico e informatico, acopio y encauce de aguas subterrdneas que afectan a la U. E.
proveniente de los terrenos contiguos a la misma;
v. Especificaciones Tecnicas, referidas a las nuevas actividades y las condiciones tecnicas sobre
la form a, medicion, control y cuantificacion de las mismas; y
vi. Detalle de cotizaciones (3 cotizaciones) de los materiales nuevos a emplear en las actividades
creadas para adecuar y concluir el presente proyecto.

d. Evaluaciol1 de la AmpliaciOn del Ph,zo de la Obra.- Considerando esta informacion, la Supervision

efectuo una evaluacion del numero de dias de ampliacion de plazo solicitados por el Contratista bajo la
evaluacion del Ane.xo Ampliacion de Plazos por Rendimientos, los mismos que parten del analisis de
numero defrentes de la actividad y numero de personas por frentes 0 actividades:

Considerando la evaluacion seiialada, la supervision ha establecido que el numero de dias requeridos

de acuerdo al Anexo Ampliacion de Plazas por Rendimientos, corresponde a 46 dias distribuidos de
acuerdo al detalle del Anexo mencionado.

EI an a lis is de valoracion efectuado establece los dias requeridos por las causales, reajuste, rediseho,
readecuacion de las estructuras de:
,/ Estructura de Cubierta Metdlica;
,/ sistema de anclaje y cambio de cubierta de calamina;
,/ Rampa para transitabilidad de personas con capacidades diferentes
Se adicionan deforma directa a los plazos de las actividades afectadas por estos eventos.
e. Valoraciol1 del Plazo de Ampliacioll por Actividad.- Por los argumentos tecnicos que cuentan con
sustento legal, expuesto en los parrafos precedentes, se establecen las siguientes ampliaciones de plazo
de acuerdo a la nueva Rut a Critica y por las actividades precedentes y consecutivas que se debian
considerar en el Contrato Modijicatorio N° I, que habia sido acordado con la supervision y con
conocimiento del Fiscal de Obra, segun se detalla a continuacion:
PLAZO
DETALLE ell dias
calendario
Rediseho sistema de anclaje, reajuste de cantidades del sistema de anclaje y elaboracion
3
de nuevo precio unitario.
Rediseho estructura metdlica de cubierta, cambio de secciones, reajuste de cantidades de
24
la nueva superjicie de cubierta y elaboracion de nuevo precio unitario.

PLAZO
DETALLE ell dias
calendario
Readecuacion de cubierta de calamina #28, cambio de material a calamina #28 pre
pintada, reajuste de cantidades de la nueva superjicie de cubierta y elaboracion de nuevo 6
precio unitario.

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AI generar una nueva Ruta Critica, de acuerdo a 10 justificado lineas arriba en las
actividades precedentes, se determina que la actividad que es afectada de forma 13
consecutiva es: Revoque exterior Cal Cemento.

Se establece que los dias justificados de ampliacion de plazo por las causas representadas son 46 dias calendario.
f MOllto del COlltrato.- EI contrato modificatorio acordado, present a una variacion 0 decremento de 0.02
centavos de Bolivianos y de acuerdo al ajuste de cantidades realizado se modificaria el monto del contrato
original; por 10 que, el monto final pactado fue de Bs5. 845. 647,29. - (cinco mil/ones ochocientos cuarenta
y cinco mil seiscientos cuarenta y siete 29/100 bolivianos).
Por 10 sehalado, NO CORRESPONDE LA A PLICA CION DE LA PRESENTE CAUSAL, PUES EL
INCUMPLIMIENTO EN LAS OBLIGACIONES DE ELABORAR Y SUSCRIBIR UNA ORDEN DE CAMBIO 0
CONTRA TO MODIFICATORIO PARA REGULAR LOS ACUERDOS QUE REGULE LAS MODIFICACIONES
A LA OBRA DE MANERA PREVIA A SU EJECUCION, AHORA NO PUEDEN SER ATRUBUIDAS A LA
EMPRESA CONTRATISTA COMO INCUMPLIMIENTO DE CRONOGRAMA, EQUIPO Y PERSONAL EN
OBRA.
2. SEGUNDA CAUSAL.- EI contratista NO ha incumplido el incisoj) de la Clausula Vigesima Primera, numeral
21.2.1, que regula el incumplimiento injustificado del cronograma de Ejecucion de Obra sin que el Contratista
adopte medidas necesarias y oportunas para recuperar su demora y asegurar la conclusion de la obra dentro I
plaza vigente.
Se considera que pretender fa aplicacion de dicha inciso como causal de resolucion del contrato implica el
desconocimiento 0 el manifiesto incumplimiento de las siguientes disposiciones contractuales:
a) Respollsabilidad exclusiva del supervisor de haeer aprobar V {irmar la ordell de cambio 0 col11rato
modificatorio.
Sobre el particular las partes pertinentes de las siguientes clausulas disponen textualmente:
"VIGESIMA SEXTA.- (FlSCALlZACION Y SUPERVISION DE LA OBRA)."
26.3 SUPERVISION TECNICA: La SUPERVISION de 10 Obra ... sera realizada por un profesional
Ingeniero civil 0 Arquitecto, denominada en este Contrato el SUPERVISOR, con todas las facultades
inlterente al buen desempeiio de las funciones de SUPERVISON e inspeccion tecnica, teniendo entre
ellas las siguientes 0 titulo indicativo y no limitativo:"
"e) En caso necesario, podra proponer y sustentar la introduccion de modificaciones ell las
caracteristicas tecnicas, diseiio 0 detalles de la Obra, que puedan originar modificaciones ell los
volamenes 0 montos de los presupuestos.formulando las debidas justiflcaciones tecuicas y economicas,
ell Orden de Cambio 0 ell Contrato Modificatorio para conocimiento y consideracion de la ENTIDAD
a efectos de su aprobacion.
"26.4 Conformidad de la obra con los pIanos: Todos los trabajos ejecutados, debertin ell todos los casos
estar de acuerdo COillos detalles indicados ell los pianos, excepto ell los casos dispuestos de otro modo
por escrito por 10 SUPER VISION"
"TRIGESIMA.- (MODIFICACION DE LAS OBRAS)"
"30.2 En el marco legal citado precedentemente, queda establecido que deforma excepcional, por causas
plenamente justiflcudos (tecnica, legal y finan ciera), el SUPER VISOR, con la autortzacion expresa de
la ENTIDAD, durante eI periodo de ejecucion de 10 obra, podrdn efectuar modiflcaciones y/o ajustes
necesarios al diseiio de la obra, (que modifiquen el plazo 0 el monto de 10 obra), a efectos que la misma
cumpla con elfin Previsto".

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'30.3 EL SUPERVISOR, previo el tramite respectivo de aprobacion podra introducir modificaclones

que consideren estrictamente necesarios y con tal proposito, tendril la facultad para ordenar por escrito
al CONTRA TISTA Y este deb era cumplir con cualquiera de las siguientes instrucciones:"
"a) Efectuar ajustes de rutina 0 especiales en el desarrollo eotidiano de fa obra'"
"b) Incrementar 0 disminuir cualquier parte de la obra prevista en el Contrato".
"c) Ejeeutar trabajos adieionales inherentes a la misma obra, que sean absolutamente
neeesarios, aunque no cuenten can preeios unit arias estableeidos en el Contrato ".
"30.4. EI SUPERVISOR can eonoeimiento de la ENTfDAD, puede ordenar las modlflcaciones a traves
de los siguientes instrumentos:"
a) Mediante uno Orden de Trabajo: ... "
b) Mediante Orden de Cambia: ... "
c) Mediante Contrato Modifieatorio ... "
(Ias negri//as son nuestras, para reforzar los argumentos que exponemos).
AI existir causas plenamente justiflcadas (tecnica legal y flnanciera) para las ejectum" las modijicaciones
detalladas en el primer punto de este documento, por las disposiciones eontraetuales antes deseritas, se puede
demostrar sin lugar a ninguna objeei6n, que eonstituye responsabi/idad exc/usiva del supervisor formular las
debidas justificaciones tecnicas y economicas para suscribir la orden de camblo, necesaria para continuar con
la ejecucion de las obras y cumplir con los cronogramas y plazas.
b) La Orden de Cambio N°2 va estaba a aprobada por las instancias legalmente autorizadas por contrato.
Previa eoordinaei6n can las instaneiasftjadas par el contrato, la Empresa Constructora REEDCO
SRL. Solicit6 ojicialmente mediante ojicio CCI 186120 17 de 04 de octubre de 2017 la aprobaci6n y suscripcion de
la Orden de Cambia N°2, adjuntando todos los respaldos de ley.
En ese marco tecnico y legal acordado, mediante informe UESRL - SUP 210511012017 de 05 de octubre de 2017
el Supervisor de obras textualmente dispone:
"Supervision Aprueba y recomienda la aprobacion de la Ampliacion de Plaza #2 (Orden de Cambio#2) de Ia
Empresa Constructora REEDCO SRL"
Asimismo, el Fiscal de obras par ellnforme fNFIJFMPlFlSI02812017 de 05 de octubre de 2017 literalmente
determin6 en las conclusiones 10 siguiente:
"esta flscatizaclon recomienda realizar la aprobacion de la ampllacion de plazo N°2 presenta por 10
empresa constructora REEDCO SRL, revisada y aprobada por supervision de obras".
Finalmente, mediante InJorme fNIDGAAIEI N° 048612017 de 19 de octubre de 2017, {as instancias tecnicas del
Ministerio de Educaci6n informaron at Sr. Ministro Roberto Aguilar en sus conclusiones textualmente 10
siguiente:
"Ell conclusion, luego de huber analizado y revisado la ORDEN DE CAMBIO N°2 REMIT/DO Y
APROBADO por el supervisor de obras lngeniero Jose Luis Butron Maclticado y el Fiscal de obras,
Arquitecto Jesus Marin Pabon, recomiendo su prosecucion administrative ante la UPRE. EI presente
documento incrementa el plaza de ejecucion de obras en 17 dias calendario siendo el plaza de ejecucion
total de 362 dias calendario".
Pese a que se cump/i6 el procedimiento legal, de manera incomprensible y generando absoluta inseguridad
juridica en la ejecuci6n de la obra, mediante ojicio SUPER-UESR/36S114-11-2017 de
14 de noviembre de 2017 se nos notifica la "DE VOL UCfON DE LA ORDEN DE CAMBJO ros
AMPLIACION DE PLAZa W2 ".
En este punto debemos referir que al notificarnos recien el l4 de noviembre de 2017 con la devoluclon del
trtimite, sin aprobacion, se incumplio el plaza de 15 dlas calendario fijado por la cldusula trigesima, numer

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30,4, inciso b) parte final del contrato suscrito, fljado para el proceso de aprobacion y suscripcion de la orden
de cambio.
Lo expuesto en este punto, al margen de general' un incalculable perjuicio ala Empresa Constructora REEDCO
SRL. determina tambien responsabilidades para los Juncionarios publicos involucrados en la aprobacion de la
Orden de Cambio N°2; y consecuentemente resulta ilegal sancionar al contratista con la aplicacion del inciso j)
de la Clausu!a Vigesima Prim era. numeral 21.2. I.
c) Prohibicion de aplicar una Orden de Cambio como documeuto regularizador de procedimiento de
ejecucion de obra.

En este punto considerarnos necesario rejlexionar que al momenta de emitirse la intension de resolucion, no se
lama en consideracion que el incumplimiento de plazos y cronograma en la ejecucion de las obras, se debe
principalmenle a la necesidad de dar cumplimiento a la exigencia legal de suscribir la ORDEN DE CAMBIO
QUE A UTOR1CE modiflcaciones en la ruta crttica de la Obra, antes explicados, DE MANERA PREVIA A LA
EJECUCION DE OBRAS, PUES ELLO CONSTITUYE UNA VULNERACION DIRECTA A LA CLAuSULA
TRIGESIMA, NUMERAL 30.5 DEL CONTRA TO. segun se demuestra Iranscribe literalmente a continuacion:
"TRIGESIMA.- (MODIFICACION DE LAS OBRAS)".
"30.5 La Orden de Trabajo, Orden de Cambio 0 Contrato Modificatorio, deb en ser emitidos y suscritos
de forma previa a la ejecucion de los trabajos por porte del CONTRA T1STA, en ninguno de los casos
constituye un documento regularizador de procedimiento de ejecucion de obra, excepto en casos de
emergencia declarado para el lugar de emplazamiento de la obra". (Ias negri//as son nuestras, para
reforzar los argumentos que exponemos).

LA NORMA T1VA CONTRACTUAL ANTES TRANSCRITA, DEMUESTRA SIN LUGAR A DUDAS QUE DE
HABERSE DADO CUMPLIMIENTO AL PLAZO Y CRONOGRAMA DE OBRA, INDUDABLEMENTE SE
HABRiA INCUMPLIADO CON AL CLAuSULA TRIGESIMA, NUMERAL 30.5 del CONTRA TO. Las notas
fljadas en ellibro de ordenes, asi como los oficios antes detallados, demuestran que la Empresa Constructora
REEDCO SRL, venia solicitando el cumplimiento de Ills formulidades del contrato, ANTES DE EJECUTAR
LAS OBRAS, LO QUE DEMUESTRA QUE EL CONTRA T1STA ADOPTO LAS MEDIDAS NECESARIAS Y
OPORTUNAS PARA RECUPERAR EL RETRASO, CUANDO EL INCUMPLIMIENTO DEL PLAZO Y
CRONOGRAMA LE ERA ENTERAMENTE ATRIBUIBLE AL CONTRATANTE,.PUES NO SE LE PUEDE
PEDIR AL CONTRATISTA QUE VULNERE LA CITADA CLAuSULA DEL CONTRATO Y EJECUTE
OBRAS ANTES DE TENER LA ORDEN DE CAMBIO DEBIDAMENTE SUSCRITA.
Como el Conlrato expresa claramente que cualquier orden de ejecutar obra que realice el CONTRA TANTE debe
estar respaldada pOI' las cantidades quejiguran dentro del mismo documento y que si debido a alguna variacion
o adecuacion en el diseho que haya instruido el CONTRA TANTE hay incremenlO de cantidades en algun item,
Supervision debe elaborar una orden de Cambio 0 un Contrato Modijicatorio de manera oportuna para poder
ejecutar los trabajos que contemplen esos items modificados. EL CONTRATANTE NO PUEDE ORDENAR QUE
SE REALICEN TRABAJOS QUE NO ESTEN ENMARCADOS DENTRO DEL CONTRA TO; ES DECIR. DE
MANERA PREVIA DEBEN ELA BORA R Y F1RMAR UNA ORDEN DE CAMBIO Y LUEGO RECIEN ORDENAR
LA EJECUCION DE LAS OBRAS QUE CORRESPONDA; POR LO EXPUESTO. TAMPOCO CORRESPONDE
SOLICITAR LA A PLICA CION DEL INCISO F) DE LA CLAUSUIA VIGESIMA PRIMERA. NUMERAL 21.2.1.
PARA UNA RESOLUCION CONTRACTUAL EN ESTE CASo.
3. TERCERA CA USAL.- EI contratista NO ha incumplido el inciso g) de la Clausula Vigesima Prim era. numeral
21.2. I. que sanciona la negligencia reiterada en tres (3) oporlunidades en el incumplimienlo de I
especificaciones, planos, 0 de instrucciones escritas pOI' el Supervisor.

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Para rechazar tam bien la aplicacion de esta causal, al margen de los argumentos antes expuestos, se considera
necesario recordar que para poder dar cumplimiento alas especijicaciones, pIanos, 0 instrucciones escritas por
el Supervisor, es indispensable la suscripcion previa de una orden de Cambio, que ademas de autorizar
previamente las modijicaciones antes descritas, en legalidad y justicia reconozca el PLAZO ADICIONAL DE
EJECUCION DE EJECUCION DE ORRA que es necesario aprobar que son la causa de las Ilamadas de
atencion emitidas en nuestra contra.
Respecto del plazo de ejecucion de las obras, es indispensable que al contratista se Ie otorgue un plazo de
ejecucion adicional de 46 dias calendario en atencion a 10 expuesto a detalle en la primera causal de este ojicio.
EI plazo adicional solicitado, cuenta con pleno sustento legal especialmente al existir en la ejecucion del proyecto
obras adicionales y retrasos que no Jueron considerados inicialmente en la licitacion, y que NO son atribuibles
ala Empresa Constructora REEDCO SrI, donde esos dias de perjuicio deben ser ahadidos al plazo contra actual;
pOI' 10 que, la Orden de Cambio N° 2 tambien debia contemplar una ampliacion de plaza, de conformidad con 10
dispuesto en las siguientes clausulas del contrato:
"CUARTA.- (PLAZO DE EJECUCION DE OBRA)"
"EI plazo de ejecucion de la obra, establecido en la presente clausula, podra ser ampliado en los
siguientes casos":
"a) Cuando la ENTIDAD ast 10 determine"
"b) POI'demora en el pago de planillas de avance de obra".
"c) Por otra de las causales previstas en este Contrato y documentos que forman parte del mismo".
"En los casos setialados precedentemente se aplicara el procedimiento establecido en la Ckiusula
Trigesima, dando lugar a una modificacion del contrato por Orden de Cambio y/o Contrato
Modijicatorio, conforme 10 establecido en los incisos b) y c) del numeral 30.4, del presente contrato".
E! CONTRA TiS'Tn debera efectuar el tramite de reclamo en su Javor, cumpliendo el procedimiento
pertinente, el que sera analizado pOI' el SUPERVISORpara luego emitir informe y recomendacion
respectiva al FISCAL, a eJectos de la emision de Orden de Cambio y /0 Contrato Modijicatorio que
establezca la ampliacion de plazo".

"TRIGESIMA" (MODI FICA CION DE LAS OBRAS)".

"b) Mediante Orden de Cambio: ... Una vez formulada la Orden de Cambio pOI' el SUPERVISOR, el
proceso de aprobacion y suscripcion de la misma debe durara como maximo (/5) dias calendario".
POR LO INDICA DO, LA SA NCION FIJADA EN EL INCISO G) DE LA ct» USULA VIGESIMA PRIMERA,
NUMERAL 21.2.1, PARA UNA RESOLUCION CONTRA ACTUAL EN ESTE CASO CARECE DE
RESPALDO TECNICO Y LEGAL, PUES LO QUE EN LEGALIDAD Y RAZONABILIDAD CORRESPONDE
AMPLIAR EL PLAZO DE EJECUCION DE LA OBRA.

4. CUARTA CAUSAL.- EI contratista NO ha incumplido el inciso J) de la Clausula Vigesima Primera, numeral

21.2.1, que sanciona porIa Jalta de renovacion de la Garantia de Cumplimiento de Contrato y garantia de
Correcta Inversion de Anticipos.
Se ha remitido a su autoridad las garantias renovadas que conlienen los siguientes datos:

~ Garantia de Complimiento de Contrato N° BG-095693-0101 emitida pOI' el Banco BISA S.A. a

la orden del Ministerio de la Presidencia, tieneJecha de vencimiento del 19 de marzo del 2018.

~ Garantia de Correct a Inversion de Anticipo N° 0069551 emitido pOI' el Banco FortalezaS.A.

Javor de Ministerio de la Presidencia conJecha de vencimiento alII de Octubre de 2017

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Como se demuestra, ambas garantias fueron renovadas enfecha 20 de septiembre de 2017 y 27 de julio de 2017
y cuentan con sus correspondientes notas de vigencia 0 cobertura; es decir, con anterioridad a la intencion de
resolucion del contrato; por 10 expuesto, no es correcto usar esta causal como argumento para la resolucion del
contrato.

Por los argumentos ampliamente expuestos y como puede observar usted, la CARTA NOTARIADA DE
INTENSION DE RESOLUCION OF/CIO MPIUPREI9587117, sanciona de manera injusta a la Empresa
Constructora REEDCO Sri, vulnerando esencialmente las disposiciones contractu ales antes anotadas, PUES
CASTIGA AL CONTRATISTA POR EXIGIR EL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO Y DE
COMPROMISOS A SUMID OS, CUANDO CORRESPONDE AL CONTRATANTE ELABORAR Y
GESTIONAR LA SUSCRIPClON DE LA ORDEN DE CAMBIO DENTRO DEL PLAZO CONTRACTUAL,
PARA RECIEN PODER EXIGIR EL CUMPLIMIENTO DE LOS PLAZOS Y CRONOGRAMAS
AJUSTADOS DE LA OBRA.

POR LOS ARGUMENTOS EXPUESTOS, AL HABERSE DEMOSTRADO LEGALMENTE QUE LA CARTA

NOTARIADA DE INTENSION DE RESOLUCION OF/C/O MPIUPREI9587117, CONCULCA, AFECTA Y
ALTERA LOS LEGiTlMOS Y LEGALES DERECHOS DE LA EMPRESA CONSTRUCTORA REEDCO
SRL, QUE EN EL MARCO DE LA LEGALIDAD Y SUS DERECHOS CONTRACTUALES, UNICAMENTE
EXIGIO EL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGAC/oNES ASUMIDAS Y LA SUSCRIPClON DE LA
ORDEN DE CAMB/o n" 2 Y UN CONTRA TO MODIF/CATOR/o CUYOS COMPUTOS YA SE HABiAN
ACORDADO TECNICA Y LEGALMENTE ... ".

Que, la respuesta a la intenci6n de Resoluci6n de Contrato por parte de la empresa solicita:

" ... I) Dejar sin efecto su CARTA NOTARIADA DE INTENsioN DE RESOLUCION OF/C/O
MPIUPREI95871/7, recibida el 07 de noviembre del aho en curso a horas 09:30, por ser contraria alas
previsiones contenidas en el Contrata de Obra N° CCTO-JUJ-028/20 16, suscrito para la ejecucion del
PROYECTO CONSTRUCCION DE LA UNIDAD EDUCATIVA SANTA ROSA DE LIMA".
2) Tramitar basta la suscripcion, la Orden de Cambio N° 2.
3) Tramitar ltasta la suscripcion, el contrato modificatorio cuyos ajustes tecnicos y legales ya fueron
pactados y pre aprobados.
4)
Finalmente, en justicia y observancia delos articulos del contrato antes detallado, con el derecho contractual que
nos asiste, pedimos respetuosamente, levante su notificacion de "Intencion de Resolucion de Contrato" Y NOS
CONCEDA UNA AUDIENCIA A LA MAYOR BREVEDAD A LOS FINES DE ESTABLECER LA FORMA DE
OTORGAR CONTINu/DAD AL PROYECTO, MEDIANTE UNA AMPLIACION DE PLAZO BAJO LOS
CONCEPTOS ANTES EXPUESTOS que nos permita entregar la obra 0 buscar otras alt ernativas de solucion que
no signifiquen el daho economico e institucional a la Empresa Constructora REEDCO SrI, al ap/icarse
responsabilidades que no Ie son atribuibles en su totalidad, segun se explico ... ".

Que, mediante Informe Tecnico Especial SUPER-UESRLl40S/28-11-20 17 de fecha I de diciembre de 2017 del
Ing. Jose Luis Butr6n Machicado, Supervisor de Obras, sobre Resoluci6n de Contrato considera y analiza 10
vertido por la Empresa Constructora ""REEDCO" SRL", representada legalmente por el Sr. Christian Gerry
Eduardo Rojas, refiriendo 10 siguiente:
" ... RESPUESTA DEL SUPERVISOR CONTRARRESTANDO LA CAUSAL N°/

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EI contratista de la empresa REED CO SRL. HA INCUMPLIDO CON EL INCISO e) de la ckiusula vigesima

primera numeral 21.2.1 e) Por incumplimiento ell la movillzacion a la obra, de acuerdo al Cronograma, del
equipo y personal ofertados, del contrato CCTO-JUJ-028120 16.
La empresa presento un documento de un contrato modijicatorio N°I en feeha 710712017 mediante cite:
CC/O12812017, el cual se encontraba incompleto con las siguientes observaciones:
item nuevo debe estar respaldado con tres cotizaciones de los proveedores.
Espeeijicaciones tecnicas de los items nuevos.
Pianos de items nuevos.
Computos actualizados de los items a reducir ylo aumentar.
Pianos con las modijicaciones de los items.

Luego del analisis y revision de dicho documento se realizo la devolucion del mismo enfecha 1110712017
con nota cite SUPER-UESRUIISIII-07-2017, dandole las observaciones que debia subsanar. A la fecha la
empresa no volvio a presentar mediante conducto regular dieho contrato modijicatorio corregido.
Para mayor sustento de 10 expuesto anteriormente se realizaron en varias oportunidades la solicitud de
entrega de este documento ala empresa REEDCO SRL. mediante libro de ordenes; libro de ordenes N°I Fojas
0000081 deII010612017, Fojas 0000086 del 1910612017, libro de ordenes W2 Fojas 0000014 del 1010812017,
Fojas 0000016 del 1510812017, Fojas 0000024 del 0410912017, Fojas 0000033 del 1910912017, Fojas 0000043
de/2011012017, como se puede observar se solicito en reiteradas ocasiones la presentacion de este documento,
siendo responsabilidad de /a empresa REEDCO SRL. la NO entrega del mismo pese alas constantes reiteraciones
y solicitudes del mismo.
Cabe recalcar que si bien la empresa presenta un documento de alguna modificacion, este esta sujeta a evaluacion
pOI' supervision y posteriormente fiscalizacion, dado que cualquier documento que presente la empresa no debe
darse por hecho, asi mismo pese a que estuviese aprobado pOI' supervision y fiscalizacion debe ser remitido al
Ministerio de Educacion para su evaluacion del mismo, si esta instancia aprobara dicho documento sin ninguna
observacion sera remitido a la unidad contratante UPRE (Unidad de Proyectos Especiales), para que esta unidad
apruebe, devuelva con observaciones 0 rechace dicha solicitud, SIENDO LA UNICA ENTIDAD FACULTADA
PARA APROBAR CUALQUIER MODIFICACION de acuerdo a contrato: TR1GES1MA.- (MODIFICACION
DE LAS OBRAS).
30. I La modificacion de obras objeto del presente Contrato podra efectuarse siempre que no afecten la esencia
del presente Contrato.
30.2 En el marco de 10 referido precedentemente, queda establecido que de forma excepcional, por causas
plenamente justijicadas (tecnica, legal y jinanciera), el SUPER VISOR, COil la autorizacioll expresa de la
ENTIDAD, durante el periodo de ejecucion de la obra, podrdn efectuar modijicaciones ylo ajustes necesarios al
diseho de la obra, (que modijiquen el plazo 0 el monto de la obra), a efectos que la misma cumpla con el fin
previsto.
Mientras 110 llegue a estas instancias cualquier modificacion 110 debe darse por hechu y aprobada.

Cabe recalcar que no se puede ejecutar ningun item sin la aprobacion de fa entidad contratante, que los
instrumentos para realizar modificaciones alas obras estan sujetos a contrato clausula TR1GES1MA.-
(MODIF1CACJON DE LAS OBRAS), y que estos instrumentos para realizar las modijicaciones deberan ser
realizados y entregados de forma oportuna, 10 cual la empresa REED CO SRL incumplio en varias oportunidades
pese alas constantes solicitudes de entrega del mismo.

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puede acordar nada 0 ser acorado porla entidad correspondiente, ya que esto signiflcaria UI1descol1ocimiel1/o
a los ills/rumell/os de modificacioll que nos da el contrato ya que existe un procedimiento u conducto regular que
debe seguir cualquier modificacion que se quiera 0 necesite realizarse en obra, tal como 10 menciona el contrato,
mientras no se de un hecho no puede aludir que existe algo que no esta aprobado porIa entidad correspondiente.
Cabe recalcar que a la feclUl la empresa REEDCO SRL NO ell/rego Ilillgulla solici/ud de ampliacioll de plazo
de 46 dias calelldario 0 co/llra/o modifica/orio.

Se realizo un analisis y evaluacion del porcentaje de avance de obra de la empresa REED CO SRL. que
corresponde a los 300 dias calendario de ejecucion de obra segun contrato, mas 45 dias adicionales por
compensacion de plazo mediante 0. C. N° I hasta el 31 de octubre de 2017, y 28 dias adicionales que
Iranscurrieron des de la conclusion de su plazo, periodo en el cual la empresa debio realizar un cambio de actitud
realizando el incremento de personal y aumento de frentes de Irabajo.

EI periodo de evaluacion segun contrato seria de 15 dias habiles siguientes a lafecha de notificacion en los cuales
la empresa debera enmendar las observaciones que tiene. Notificacion pOI' parte del ente contratante UPRE
(Unidad de Proyectos Especiales), desde el 7 de noviembre de 2017 al 28 de Noviembre de 2017.
PORCENTAJE DE A VANCE DE OBRA DE LA EMPRESA
REED CO SRL. EN LOS MESES DE OCTUBRE Y NOVIEMBRE
OCTUBRE I 1.00 %
NOVIEMBRE (periodo de evaluacion) I 1.01 %

Como se puede observar en el cuadro adjunto el porcentaje de avance de la obra dentro el periodo de avaluacion
es de 1.01 % (mes de noviembre), considerando que la empresa tiene un avancefisico del 37.92% en todo el
periodo de ejecucion (345 dias calendario), es menester hacer notar que con este porcentaje avance de obra que
se muestra seria imposible e inviable una conclusion de obra dentro los plazos establecidos pOI' contrato ya que
el porcentaje que faltaria pOl' ejecutar es de un 62.08%, por 10 cual la empresa REEDCO SRL. HA
INCUMPLIDO EL CRONOGRAMA DE OBRA PROPUESTO.

En 10 que corresponde al personal ofertado porIa empresa en su propuesta es de:

La empresa se comprometio a utilizar 3 frentes de Irabajo: (Ofertado POI'La Empresa)
I frente de Irabajo de obra gruesa (columnas, vigas, losa)
I frente de trabajo de albahileria (tabiqueria, instalaciones A P, electricas)
I frentes de Irabajo acabados de obrajina (Revoques, Pinturas, ceramicas)
Cada frente de trabajo tendra los siguientes Irabajadores:

2 albahiles
I encofrador
I armador
8 ayudantes.

A la fecha y durante el periodo de evaluacion la empresa NO CUMPLIO CON EL PERSONAL OFERTADO

(Nro. De Obreros) y el Director de ObI'a se encuentra esporadicamente y actualmente la empresa cuenta con 7
obreros, pese alas constantes sollcitudes y reclamo de incremento de personal y frentes de Irabajo durante todo
el periodo de la obra como se puede evidenciar en ellibro de ordenes: Libra de ordenes NQI Fojas 00000 I 0 d

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RESPUESTA DEL SUPERVISOR CONTRARRESTANDO LA CAUSAL NQ2

EI eontratista de la empresa REEDCO SRL. HA INCUMPLIDO CON EL INCISO j) de fa cldusu!a vigesima

primera numeral 21.2.1 j) Por incumplimiento tnjustiflcado del Cronograma de obra sin que el
CONTRA TlSTA adopte medidas necesarias y oportunas para recuperar su demora y asegurar la conclusion
de la obra dentro del plato vigente, del eontrato CCTO-JUJ-028120 16,

Si bien el Supervisor de obra da la prosecucion del tramite de fa orden de cambio N°2 al igual que el
Fiscal y el Ministerio de Educacion, se hace notal' que la unica entidad facultada para la aprobacion de estos
instrumentos de modificacion de las obras es la unidad contratante UPRE (Unidad de Proyectos Especiales) tal
cual se menciona en el contrato en la clausula trigesima- (modificacion de las obras) 30,2"" "el SUPER VISOR,
con /a autorizacion expresa de /a ENTIDAD, durante el periodo de ejecucion de la obra, podran ejectum'
modificaciones ylo ajustes neeesarios al diseho de la obra, (que modifiquen el plazo 0 el monto de fa obra), a
eJectos que la misma cumpla con elfin previsto". (Las negrillas es para denotar el hecho). La cual en fecha 9 de
noviembre de 2017 con documento adjunto a fa nota CITE MPIUP REI9883120 17, referencia devolucion de Orden
de Cambio W2 del Proyecto CONSTRUCCION UNIDAD EDUCAT/VA SANTA ROSA DE LIMA, se evaluo,
analizo poria Entidad Contratante el instrumento presentado poria Empresa REEDCO SRL., el cual a traves de
la nota mencionada establece que ningun dia que fa empresa solieito para compensar el plazo file aprobado, por
10 que se hizo la devolucion de la Orden de Cambio N° 2 SIN APROBACION pOI' parte de la ENTIDAD
contratante, de tal manera no se puede dar por hecho fa Aprobacion de Orden de Cambio N° 2 porIa Empresa.

De tal manera que a la Empresa REEDCO SRL. no debe considerarse la demora de ningun plazo por falta de
aprobacion de Orden de Cambio N° 2, dado que esta no rejleja ruta eritica como indica la empresa, tampoco
ningun ajuste de volumenes ni cantidades de obra que pueda perjudicar 0 injlueneiar en el avance y ejecucion de
obra, dado que esta solicitud de Orden de Cambio N° 2 era unicamente por compensacion de plazo pOI' dias de
Iluvia, no justificados en el libro de ordenes oportunamente, de esta manera la Empresa debe dar continuidad
regularmente con fa ejecucion de obra con los items de contrato sin alegar que esta a la espera de su aprobacion
de Orden de Cambio N°2, dado que esta no injluye en nada a su cronograma, por lalla EMPRESA INCUMPLE
CON EL CRONOGRAMA DE OBRA.

Se hace notar que el incumplimiento al cronograma de obra pOI'parte de la Empresa REEDCO SRL. es des de un
inieio de obra y no unicamente en /os ultimos meses, esto se ve rejlejado en el avance total de la obra, ya que a
fecha la obra debio estar con un avaneefisieo del /00% y cuenta en la actualidad con un avancefisico del 37,92° ,

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Tomando en cuenta que en numerosas oportunidades se solicito a La empresa adopte Las medidas necesarias y
oportunas para recuperar la demora y asegurar la conclusion de obra como el aumento de personal, la dotacion
oportuna de material en obra entre otros como se puede evidenciar en ellibro de ordenes: libro de ordenes NQ1
Fojas 0000010 del 1211212016, Fojas 0000015 del 1911212016, Fojas 0000016 del 2011212016, Fojas 0000021
del 310112017, Fojas 0000030 del 2410112017, Fojas 0000042 del 1610212017, Fojas 0000051 del 1310312017,
Fojas 0000057 del 0610512017, Fojas 0000059 del 1010512017, Fojas 0000061 del 1210512017, Fojas 0000062
del 1510512017, Fojas 0000064 del 1810512017, Fojas 0000066 del 1910512017, Fojas 0000068 del 2010512017,
Fojas 0000069 del 2410512017, Fojas 0000073 del 3010512017, Fojas 0000081 del 1010612017, Fojas 0000086
del 1910612017, Libro de ordenes W2 Fojas 0000014 del 1010812017, Fojas 0000015 del 1410812017, Fojas
0000016 del 1510812017, Fojas 0000022 del 2910812017, Fojas 0000024 del 0410912017, Fojas 0000027 del
0610912017, Fojas 0000033 del 1910912017, Fojas 0000034 del 2010912017, Fojas 0000039 del 0311012017, Fojas
0000040 del 0611012017, Fojas 0000043 del 2011012017; Libro de ordenes NQI Fojas 0000081 del 1010612017,
Fojas 0000086 del 1910612017, /ibro de ordenes NQ2 Fojas 0000014 del 1010812017, Fojas 0000016
dell 510812017, Fojas 0000024 del 0410912017, Fojas 0000033 del 1910912017, Fojas 0000043 del 2011012017, de
acuerdo a estos antecedentes se puede evidenciar que LA EMPRESA REEDCO SRL NO ADOPTO LAS
MEDIDAS NECESARIAS Y OPORTUNAS PARA RECUPERAR SU DEMORA Y ASECURAR LA
CONCLUSION DE LA OBRA DENTRO DEL PLAZO VICENTE.

Cabe recalcar que debido al poco avanceflsico que presenta la empresa a la fecha 37.92% y el avance que se
evidencio durante el periodo de evaluacion es de 1,01% Y anteriores a este, se llega a la conclusion que la empresa
no podra concluir con la obra de forma satisfactoria dentro los plazos y condiciones establecidas pOI' el contrato,
mas aun tomando en cuenta el poco personal con el que cuenta (7 obreros).

PORCENTAJE DE A VANCE DE OBRA DE LA EMPRESA

REEDCO SRL. EN LOS MESES DE OCTUBRE Y
NOVIEMBRE
OCTUBRE 1,00 %
NOVIEMBRE (periodo de 1,01 %
evaluacion)

Adjunto cuadro de analisis en anexo.

Con estos datos hasta la fecha tiene un avance:

- ESTADO FiSICO
Porcentaje acumulado ejecutado: 37.92%

- ESTADO F1NANCIERO
Avance acumulado a lafecha: 27.77%

RESPUESTA DEL SUPERVISOR CONTRARRESTANDO LA CAUSAL NQ3

PROGR~
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rA~ BIA
I VO
CUMPLE
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El contratista de la empresa REEDCO SRL.

primera numeral 21.2.1 g) Por negiigencia reiterada (3 veees) ell el cumplimiento de las especiflcaciones,
pianos, 0 de instrucciones eseritas del SUPERVISOR, del contrato CCTO-JUJ-02812016.

Respondiendo y contrarrestando a la empresa con respecto a 10 mencionado en la causal tercera se menciona

nuevamente tal como se hizo anteriormente:
En fecha 710712017 mediante cite: CCiO128120 17 la empresa REEDCO SRL presento un contrato modijicatorio
N°I, el cual se encontraba incompleto con las siguientes observaciones:

Item nuevo debe estar respaldado con tres cotizaciones de los proveedores.
Especijicaciones tecnicas de los items nuevos.
Pianos de items nuevos.
Computos actualizados de los items a reducir ylo aumentar.
PIanos con las modijicaciones de los items.

Luego del analisis y revision de dicho documento se realizo la devolucion del mismo enfecha 1110712017
con nota cite SUPER-UESRUllSlll-07-2017, dandole las observaciones que debia subsanar. A la fecha la
empresa 110votvto a pres elltar mediante conducto regular dicho contrato modiflcatorio eorregido.

Para mayor sustento de 10 expuesto anteriormente se realizarol1 ell reiteradas oportul1idades la solieitud
de elltrega de este {/oeumellto a la empresa REED CO SRL. mediante libro de ordenes; libro de ordenes NQI
Fojas 0000081 del 1010612017, Fojas 0000086 del 1910612017, libro de ordenes NQ2 Fojas 0000014 del
1010812017, Fojas 0000016 delI 510812017, Fojas 0000024 del 0410912017, Fojas 0000033 del 1910912017, Fojas
0000043 del 2011012017, como se puede observar se solicito en reiteradas ocasiones la presentacion de este
doeumento, siendo responsabilidad de la empresa REED CO SRL. la NO entrega del mismo pese alas constantes
reiteraciones y solicitudes del mismo.

Se recalca que si bien la empresa presenta un documento de alguna modificacion, este estd sujeta a evaluacion
por supervision y posteriormente fiscalizacion, dado que cuafquier documento que presente la empresa no debe
darse por hecho, asi mismo pese a que estuviese aprobado por supervision y fiscalizacion debe ser remitido al
Ministerio de Educacion para su evaluacion del mismo, si esta instancia aprobara dicho documento sin ninguna
observacion sera remitido a fa unidad contratante UPRE (Unidad de Proyectos especiales). Para que esta unidad
apruebe, devuelva con observaciones 0 rechace dicha solicitud, siendo la unica entidadfacultada para aprobar
cualquier modificacion de acuerdo a contrato: TRICESIMA.- (MODIFlCACION DE LAS OBRAS).
30.1 La modificacion de obras objeto del presente Contrato podra efectuarse siempre que no afecten la esencia
del presente Contrato.
30.2En el marco de 10 referido precedentemente, queda establecido que de forma excepcional, por causas
plenamente justificadas (tecnica, legal y financiera), el SUPERVISOR, COil la autorizaci611 e.xpresa de la
ENTIDAD, durante el periodo de ejecucion de la obra, podran efectuar modijicaciones ylo ajustes necesarios al
diseho de la obra, (que modijiquen el plazo 0 el monto de la obra), a efectos que la misma cumpla con el jin
previsto.
Mientras no Ilegue a estas instancias cualquier modificacion no debe darse por hecha y aprobada.

Con respecto a los 46 dias de ampliacion de plazo que hace referencia fa empresa REEDCO SRL. No se
puede acordar nada 0 ser acorado por la entidad correspondiente, ya que esto signijicaria un deseOllocimiell

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debe seguir cualquier modificacion que se quiera u necesite realizarse en obra, tal como 10 menciona el contrato,
mientras no se de un hecho no puede lucir que existe algo que no esta aprobado por la entidad correspondiente.
Cabe reculcar que a la (echa la empresa REEDCO SRL NO enlrego ninguna solicitud de ampliacion de plazo
de 46 dias calendario 0 conlralo modi(icalorio.

Para este caso se toma en cuenta que en numerosas oportunidades se solicito a la empresa de forma escrita
adopte las medidas necesarias y oportunas para recuperar la demora y asegurar la conclusion de obra como el
aumento de personal, la dotacion oportuna de material en obra entre otros como se puede evidenciar en ellibro
de ordenes: libro de ordenes N9/ Fojas 00000/0 del/ 2// 2/20/ 6, Fojas 0000015 del 19//2/2016, Fojas 0000016
del 20/12/20/6, Fojas 000002/ del 3/0112017, Fojas 0000030 del 24/0//2017, Fojas 0000042 del 16/02/2017,
Fojas 0000051 del 13/03/2017, Fojas 0000057 del 06/05/2017, Fojas 0000059 del/0/05/20I7, Fojas 000006/
del/2/05/20I7, Fojas 0000062 del 15/05/2017, Fojas 0000064 del 18/05/2017, Fojas 0000066 del/9I05/20I7,
Fojas 0000068 del 20/05/2017, Fojas 0000069 del 24/05/2017, Fojas 0000073 del 30/05/2017, Fojas 000008/
del 10/06/2017, Fojas 0000086 del /9/06/2017, libro de ordenes N92 Fojas 0000014 del 10/08/2017, Fojas
00000/5 del 14/08/2017, Fojas 00000/6 del 15/08/2017, Fojas 0000022 del 29/08/2017, Fojas 0000024 del
04/09/2017, Fojas 0000027 del 06/09/2017, Fojas 0000033 del /9/09/2017, Fojas 0000034 del 20/09/2017, Fojas
0000039 del 03//0/2017, Fojas 0000040 del 06/10/2017, Fojas 0000043 del 20/10/2017;

De tal manera que a la Empresa REEDCO SRL. no debe considerarse la demora de ningun plaza por falta de
aprobacion de Orden de Cambio N° 2, dado que esta no refleja ruta crftica como indica la empresa, tampoco
ningun ajuste de volumenes ni cantidades de obra que pueda perjudicar 0 influenciar en el avance y ejecucion de
obra, dado que esta solicitud de Orden de Cambio N° 2 era imicamente por compensacion de plaza por dfas de
Iluvia, no justificados en el libro de ordenes oportunamente, de esta manera la Empresa debe dar continuidad
regularmente con la ejecucion de obra con los items de contrato sin alegar que esta a la espera de su aprobacion
de Orden de Cambio N°2, dado que esta no influye en nada a su cronograma, por tal la EMPRESA INCUMPLE
CON LAS INSTRUCCIONES ESCRITAS QUE LE IMPARTE SUPERVISION RESPECTO AL A VANCE DE
OBRA, DOTAC/ON DE MATER/AL EN FORMA OPORTUNA Y OTROS, reflejados anteriormente y en las
lIamadas de atencion realizadas.

Con todo 10 anteriormente mencionado se puede !legar a la conclusion que la empresa REED CO SRL. h a
incurrido en negligencia en mas de Ires veces ante tas instrucciones escritas por el supervisor en el Iibro de
ordenes, tal como se muestra parrafos arriba.
Teniendo en cuenta el periodo de evaluacion de 15 dias calendario por la intencion de resolucion la empresa
REED CO SRL no incremento el personal en obra de acuerdo a su propuesta, siendo que solo cuenta con Zobreros
y escaso material en obra, y logrando un avance de solo 1.0/% dentro el periodo de evaluacion.

RESPUESTA DEL SUPERVISOR CONTRARRESTANDO LA CAUSAL N94

EI contratista de la empresa REED CO SRL. HA INCUMPLIDO CON EL INCISO j) de la cldusula vigesima

primera numeral 21.2.1 j) Por falta de renovacion de la Garantta de Cumplimiento de Contrato y Garantia de
Correcta Inversion de Anticipo, del contrato CCTO-JUJ-028/20 /6.
A la fecha este es el deta!le de garantias:
La renovacion de boletas de cumplimiento de contrato obra construccion unidad educativa santa rosa de lim
contrato de obra n" ccto-juj-028/20 16

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N° DETALLE MONTO FECHA DE

VENCIMIENTO ACTUAL
Boleta de cumplimiento de conlrato 10110561 I 205.000.00 1011112017 a 0810212018
17 (MOOI49798) BNB VICENTE
serie 0149798

2 Bo/eta de cumplimiento de contrato Serie BC- 205.000.00 2010912017 a 1910312018 VICENTE

095693-0101 Banco BISA

-Boleta de garantia de correcta inversion de anticipo (adjunto en anexo) a la Jecha no se renovo (con nota de
solicitud de ejecucion) segun el siguiente cuadro:

N° DETALLE MONTO (8s) VIGENCIA ESTADO

ACTUAL
I Boleta de garantia de correcta inversion 1.080.000.00 1011112016 a 1010312017 -
de anlicipo Banco Fortaleza
Nro.64466
2 Boleta de garantia de correcta inversion 1.080.000.00 31103120 17 a 0310712017 -
de anticipo Banco Fortaleza Nro. 8001772
3 Correcta inversion de Anticipo 926.500.00 2710712017 a 1/11012017 CON NOTA
Banco Fortaleza 0069551 DE
EJECUCION

Esto demuestra que la empresa hasta la Jecha no presento la renovacion de la boleta de correcta inversion de
anticipo ya que su vigencia es hasta la fecha 11/10/2017 y que supervision pidio por el libro de Ordenes
Jrecuentemente para su presentacion documento esencial para realizar cualquier tramite en la entidad
Contratante UPRE ... "

" ... Desde la Orden de Proceder en fecha 21 de noviembre de 2016. la ejecucion de la obra ha tropezado,
reiteradas veces, con el incumplimiento injustiflcado del cronograma de ejecucion de obras, poca cantidad de
Obreros y la falta de personal clave del constructor.
A pesar de las indicaciones y solicitudes reiteradas en el libro de ordenes, asi como las Ilamadas de atencion
realizadas, por fiscalizacion y Supervision escritas (3) como verb ales y de las reuniones sostenidas con el
Ministerio de Educacion, reJerentes a la agilizacion en la provision continua de materiales en obra y el incremento
de Jrentes de trabajo con el jin de normalizar el desarrollo de los trabajos y concluir la obra en el plazo previsto,
la empresa contratista no ha logrado adoptar las medidas necesarias y oportunas para recuperar la demora en
la ejecucion de la obra.
A la Jecha la empresa contratista cuenta con un retraso (multas) de 31 dias calendario (periodo de multa desde
el I de noviembre de 2017) Y el avance jisico de ejecucion ala fecha es del 37.92 %.
Del analisis de Obra realizado por supervision, sobre el avance actual de la obra (se adjunta reporte fotografico
en anexo), se determina que la obra no sera concluida dentro del plazo de multas de acuerdo a los terminos
contractuales, ( inciso i) Cuando el monto de la multa por atraso en la entrega provisional 0 dejinitiva, alcance
" diez por denio (10%) del monto 10101
del contrato (decision optativa), 0 el veinte po, d,"I;;~e Jo'm~

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Que, el referido Informe del Supervisor recomienda 10 siguiente: " ... a) Proseguir y hacer efectiva la
"RESOLUC/ON DE CONTRATO" de! PROYECTO "Construccion Unidad Educativa Santa Rosa De Lima".
Empresa Constructora REED CO SRL. de acuerdo a los terminos contractuales. b) Realizar las acciones
correspondientes ejecutando la garantia de cumplimiento de contrato de obra de la EMPRESA
CONSTRUCTORA REEDCO SRL. Para el PROYECTO CONSTRUCC/ON UNIDAD EDUCATIVA SANTA
ROSA DE LIMA, de acuerdo a los terminos contractu ales.
Bajo los terminos contractuales de incumplimiento al contrato por parte de la Empresa Constructora REEDCO
SRL ... ".

Que, el lnforme de Tecnico de FISCALIZACION INF/JFMP/FIS/053/20 17 de 4 de Diciembre de 2017 emitido

por el Fiscal de Obras Arq. Jesus Froilan Marin Pabon, luego de hacer un analisis al lnforme del Supervisor de
Obras concluye y recomienda 10 siguiente: " ... Proseguir y efectivizar la "RESOLUC/ON DE CONTRATO" y
ejecutar la boleta de garantia de cumplimiento de contrato de obra de la EMPRESA CONSTRUCTORA REDDCO
SRL. Para el PROYECTO CONSTRUCC/ON UNIDAD EDUCATIVA SANTA ROSA DE LIMA ... ".

Que, mediante lnforme Tecnico UPRE/JUT/OCCIDENTE/AHMAIW009/2017 de fecha 07 de Diciembre de

2017, emitido por la Arq. Ana Heidy Merida Arce, TECNICO DE SEGUlMlENTO DE OBRAS CBBA.; de la
Unidad de Proyectos Especiales - UPRE, luego de hacer un analisis a los Informes del Supervisor y Fiscal de
Obras referente a la Resolucion de Contrato y la respuesta de la Empresa Contratista, informa que la Empresa
Constructora "REEDCO" SRL, representada legalmente por el Sr. Christian Gerry Eduardo Rojas, no
presento un respaldo suficiente para levantar la intencion de resolucion de contrato, y solicita la resolucion
definitiva del Contrato CCTO-JUJ-028/20 16, concluyendo y recomendando 10 siguiente: " ... hacer efectiva la
"RESOLUC/ON DE CONTRATO" y ejecutar la garantia de cumplimiento de contrato .....

Que, mediante Informe Legal MP-UPRE-JUJ N° 253/2017 de fecha 22 de Diciembre de 2017, elaborado por la
Unidad Juridica de la Unidad de Proyectos Especiales, concluyendo 10 siguiente: ..... Por 10 todo 10 referido, en
estricta sujeci6n a los antecedenles expuestos, Contrato de Obra CCTO-JUJ-028/20 I 6 de fecha 2 I de julio de
2016, carta notariada con CITE: MP/UPRE/9587/17 de fecha 01 de Noviembre de 2017, lnforme Tecnico de
Supervision de Obra SUPER-UESRLl405/28-11-20 17 de fecha I de Diciembre de 2017 del lng. Jose Luis Button
Machicado Supervisor de Obras, lnforme de Tecnico de FlSCALlZAClON lNF/JFMP/FlS/053/20 17 de 4 de
Diciembre de 2017 emitido por el Fiscal de Obras Arq. Jesus Froilan Marin Pabon, lnforme Tecnico
UPRE/JUT/OCCIDENTE/AHMAlW009/20 17 de fecha 07 de Diciembre de 2017, emitido por la Arq. Ana Heidy
Merida Arce, Tecnico Seguimiento de Obras CBBA., la normativa legal vigente y demos documentacion que cursa
en la carpeta, la Jefatura de la Unidad Jurfdica de la Unidad de Proyectos Especiales - UPRE recomienda: I.
Declarar por resuelto el Contrato de Obra CCTO-JUJ-028/20 I 6, de fecha 2 I de julio de 20 I 6, correspondienle
a Ia ejecucion del Proyecto "CONSTRUCClON UNIDAD EDUCATIVA SANTA ROSA DE LIMA ". por
incumplimiento de obligaciones adquiridas por la Empresa Constructora "REEDCO" SRL, representac
legalmente por el Sr. Christian Gerry Eduardo Rojas, tal cual se dispone mediante Contrato de referencia.

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Proceder con la correspondiente notificacion de Resolucion del Contrato de Obra, sea conforme anteceden es
mencionados precedentemente y a la normativa legal vigente ... ".

CONSIDERANDO V:
Que, el art. 28 de la Ley No. 2341 de 23 de abril de 2002 (Ley de Procedimiento Administrativo) establece como
elementos esenciales de un acto administrativo los siguientes: a) Competencia: Ser dictado por autoridad
competente; b) Causa: Debera sustentarse en los hechos y antecedentes que Ie sirvan de causa y el derecho
aplicable; c) Objeto: EI objeto debe ser cierto, licito y material mente posible; d) Procedimiento: Antes de su
emisi6n deben cumplirse los procedimientos esenciales y sustanciales previstos, y los que resulten aplicables del
ordenamiento juridico; e)Fundamento: Debera ser fundamentado, expresandole en forma concreta las razones
que inducen a emitir el acto, consignado, adernas los recaudos indicados en el inciso b) del presente articulo; y, f)
Finalidad: Debera cumplirse con los fines previstos en el ordenamiento juridico. En el caso concreto que nos
ocupa, LA CAUSA Y FUNDAMENTO se encuentran sustentadas en HECHOS, ANTECEDENTES Y RAZONES
concretas que fundamentan la presente Resoluci6n Administrativa con causales establecidas en el Contrato
Administrativo CCTO-JUJ-028/20 16, de fecha 21 de julio de 2016, las cuales y tal cual reflejan en la carta
notariada con CITE: MP/UPRE/9587/17 de fecha 0 I de Noviembre de 2017, Informe Tecnico de Supervision de
Obra SUPER-UESRLl405/28-11-2017 de fecha I de Diciembre de 2017, del Ing. Jose Luis Butr6n Machicado
Supervisor de Obras, Informe de Tecnico de FISCALIZACION INFIJFMP/FIS/053/20 17 de 4 de Diciembre de
2017 emitido por el Fiscal de Obras Arq. Jesus Froilan Marin Pab6n, Informe Tecnico
UPRE/JUT/OCCIDENTE/AHMAIN°009/20 17 de fecha 07 de Diciembre de 2017, emitido por la Arq. Ana Heidy
Merida Arce, Tecnico Seguimiento de Obras CBBA., Informe Legal MP-UPRE-JUJ W 253/2017 de fecha 22 de
Diciembre de 2017, dio lugar a que la Empresa Constructora "REEDCO" SRL, representada legalmente por
el Sr. Christian Gerry Eduardo Rojas, no efectivice el cumplimiento del OBJETO DEL CONTRA TO ut supra
referido, ya que la ejecucion de los trabajos necesarios para la "CONSTRUCCION UNlOAD EDUCATIV A
SANTA ROSA DE LIMA", se encuentra inconcluso, incurriendo en las causales establecidas en ella clausula
vigesirna primera (culminaci6n del contrato), debido al incumplimiento en la movilizacion a la obra, de acuerdo
al cronograma, del equipo y personal ofertados, por incumplimiento injustificado del Cronograma de obra sin que
el CONTRA TIST A adopte medidas necesarias y oportunas para recuperar su demora y asegurar la conclusion de
la obra dentro del plazo vigente, por negligencia reiterada (3 veces) en el cumplimiento de las especificaciones,
pianos, 0 de instrucciones escritas del SUPERVISOR, por falta de renovaci6n de la Garantia de Cumplimiento de
Contrato y Garantia de Correcta Inversion de Anticipo causales sefialadas en el Informe Tecnico del Supervisor y
Fiscal, y del Tecnico Seguimiento de Obras CBBA., - UPRE.

Que, revisados y analizados los informes Tecnico y Legal, y de mas documentaci6n generada durante el proceso
constructivo, se advierte y se crea conviccion de que existe incumplimiento en el contrato en la CLAUSULA
VIGESIMA PRlMERA (TERMINACION DEL CONTRA TO) numeral 21.2.1 Resoluci6n a requerimiento de la
ENTIDAD, por causales atribuibles al CONTRATISTA, incisos e) f) g) y j), que se detallan a continuaci6n: " ... e)
Por incumplimiento en la movilizacion a la obra, de acuerdo al Cronograma, del equipo y personal ofertados. j)
Por incumplimiento injustijicado del Cronograma de obra sin que el CONTRATISTA adopte medidas necesarias
y oportunas para recuperar su demora y asegurar la conclusion de la obra dentro del plazo vigente. g) Por
negligencia reiterada (3 veces) en el cumplimiento de las especificaciones, pianos, 0 de instrucciones escritas del
SUPERVISOR. j) Por falta de renovacion de la Garantia de Cumplimiento de Contrato y Garantia de Correcta
Inversion de Anticipo ... ".

Ministerio de la Presidencia - Unidad de Proyectos Especiales (UPRE)

PROG
Direcci6n: Zona Sur, Calle 10 de Obrajes esquina Costanerita Ex edificio USAID
Sitio Web: www.upe.bog.bo • Email: [email protected]
BOLIVIP I V
Telefonos: (591-2) 22146146 - 22146211 - 22146164 - Fax:(591-2) 2146785 V ID CUMPLE
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 ESTADO PlURINACIONAl DE BOLIVIA

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Ahora bien, identificado

POR TANTO:
EI Director General Ejecutivo Arq. Alexis Vladimir Mercado Condori, en uso de sus atribuciones especificas y
dentro la normativa legal vigente.
RESUELVE:
ARTicULO PRIMERO.- RESOLYER EL CONTRATO ADMINISTRATIYO DE OBRA CCTO-JUJ-
028/2016, de fecha 21 dejulio de 2016, referente ala ejecuci6n del proyecto: "CONSTRUCCION UNlOAD
EDUCATIY A SANTA ROSA DE LIMA" suscrito entre la Unidad de Proyectos Especiales - UPRE y la
EMPRESA CONSTRUCTORA "REEDCO" SRL, representada legal mente por el Sr. Christian Gerry
Eduardo Rojas, por incumplimiento a la Clausula Vigesima Primera numeral 21.2.1 Resoluci6n a requerimiento
de la ENTIDAD, por causales atribuibles al CONTRATISTA, incisos e) f) g) y j) del referido Contrato de Obra,
correspondiendo ejecutar las garantias presentadas por parte de la EMPRESA CONSTRUCTORA "REEDCO"
SRL, a favor de la UPRE, en virtud a los Informes Tecnico-Legales de parte del Supervisor y Fiscal de la Obra, y
de la Tecnico Seguimiento de Obras CBBA. de la UPRE.

ARTICULO SEGUNDO.- Notificar a la EMPRESA CONSTRUCTORA "REEDCO" SRL, representada

legal mente por el Sr. Christian Gerry Eduardo Rojas, con la presente RESOLUCION DEFINITIY A DE
CONTRATO, en virtud ala Clausula Vigesima Primera, numeral 21.4 del Contrato CCTO-JUJ-028/2016 .

ARTICULO TERCERO.- Se comisiona a la Jefatura Juridica y Administrativa de la Unidad de Proyectos

Especiales dar cumplimiento a 10 establecido en el presente documento.

Es dad a en la ciudad de La Paz a los veintiocho (28) dias del mes Diciernbre de 2017.

REGiSTRESE, COMUNiQUESE Y ARCHiYESE.

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La presente Carta Notariada

paso Ante mi, para los fines
legales consiguientes
de 10 que doy fe:

La Paz, .CJ.J .. de Q. .I. de 20.(~ ..

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