MODERNIZACIÓN E INTEGRACIÓN DE LA UNIDAD LOGÍSTICA CALLAO

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ANALISIS DE TRABAJO SEGURO

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INDICE

1. ALCANCE Y OBJETIVOS........................................................................................................................ 3

2. DOCUMENTO DE REFERENCIA............................................................................................................ 3

3. DEFINICIONES......................................................................................................................................... 3

4. RESPONSABILIDADES........................................................................................................................... 5
4.1 DIRECTOR DE CONTRATO – DC:......................................................................................................... 5
4.2 GERENTE DE PRODUCCIÓN................................................................................................................ 5
4.3 ENCARGADOS/LÍDERES (INGENIEROS RESPONSABLES DE AREAS).......................................................5
4.4 ÁREA DE SSTMA............................................................................................................................. 5
4.5 INTEGRANTES................................................................................................................................... 5

5. RESPONSABILIDADES........................................................................................................................... 5
5.1 ACTIVIDADES OPERATIVAS RUTINARIAS.............................................................................................. 5
5.2 ACTIVIDADES OPERATIVAS NO-RUTINARIAS........................................................................................6
5.3 APOYO PARA LA EMISIÓN DEL PETAR – PERMISO ESCRITO PARA TRABAJOS DE ALTO RIESGO............6
5.4 EMISIÓN DEL ATS – ANÁLISIS DE TRABAJO SEGURO..........................................................................6
5.4.1 Alcance de los Análisis Preventivos del Trabajo................................................................6
5.4.2 Frecuencia de realización de los ATS................................................................................6
5.4.3 Acceso y puesta en disposición de los ATS.......................................................................6

ANEXO 1 – FORMATO DE ANALISIS DE TRABAJO SEGURO....................................................................8

ANEXO 2 – GUÍA PARA LLENADO DEL ATS – ANÁLISIS DE TRABAJO SEGURO..................................9

ANEXO 3 – MATRIZ PARA EVALUACION DE PELIGROS Y RIESGOS.....................................................10

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1. ALCANCE Y OBJETIVOS

Como parte de las acciones de implantación del Plan de Gestión de SSTMA, este procedimiento
describe lineamientos para realizar los Análisis de Trabajo Seguro – ATS en el Proyecto, buscando
asegurar la implementación de una herramienta de:
Redundancia en medidas de prevención / mitigación de temas significativos y/o peligros y riesgos;
Identificación de peligros y evaluación de riesgos eventualmente no contemplados en el IPERC o de
relevante información;
a. Un planeamiento, suplementario a los controles operativos / procedimientos / instrucciones de
trabajo, para realizar las actividades en los Proyectos / Contratos considerando los temas
ambientales significativos y/o peligros y riesgos identificados, respectivamente, en el IPERC;
b. Un compromiso y apoyo para los mecanismos de concientización de los integrantes y mandos
medios en temas ambientales significativos y/o peligros y riesgos, y las respectivas medidas de
prevención / mitigación en sus actividades operativas;
c. La reducción del Error Humano en las actividades operativas;
d. La observancia del concepto de mejora continua en los controles operativos / procedimientos /
instrucciones de trabajo.
Este Procedimiento se aplica a los Integrantes, Subcontratistas y Prestadores de Servicio que
realizan sus actividades dentro de las instalaciones del Proyecto.

2. DOCUMENTO DE REFERENCIA

CONTRATO CONTRATO PARA LA EJECUCION DEL PROYECTO

EPC – MODERNIZACION E INTEGRACION DE LA
UNIDAD LOGISTICA CALLAO.
DS 005-2012-TR Reglamento de la Ley 29783 de Seguridad y Salud en el
Trabajo
Ley 29783 Ley General de Seguridad y Salud en el Trabajo
Ley 26842 Ley General de Salud
PEBAR-001-106-PLA-00601 Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo y Medio
Ambiente
Norma G 0.50 Seguridad para la Construcción
DS 055-2010 EM Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional y otras
medidas complementarias en minería
PÓLÍTICA SSTMA Política Integrada de SSTMA Odebrecht
OHSAS 18001:2007 Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional

3. DEFINICIONES

PROYECTO MODERNIZACION E INTEGRACION DE LA UNIDAD

LOGISTICA CALLAO.
CLIENTE PERUBAR S.A.
Propietario del Proyecto.
CONTRATISTA ODEBRECHT PERÚ INGENIERÍA Y CONSTRUCCIÓN S.A.C
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(OPIC).
SUPERVISIÓN TWP Sudamérica S.A.
Empresa consultora especializada contratada por el Cliente
para constatar y verificar el progreso del Diseño, Procura,
Construcción, Puesta en Marcha, Comisionado y Operación
Asistida del Proyecto.

CONSULTOR SNC - Lavalin

Acción de corrección / Acción a ser implementada por el Proyecto para eliminar la causa
mitigación / disposición: inmediata de una No Conformidad detectada, a fin de subsanar o
mitigar sus consecuencias en SSTMA. Puede ser definitiva o
incluso requerir una acción correctiva y/o preventiva.
Análisis de Trabajo Seguro Técnica sistemática de análisis preliminar de riesgos de SSTMA,
– ATS: con resultados cualitativos, aplicable en todas las etapas / fases de
una actividad / operación rutinaria / no rutinaria / de cambio / de
emergencia, para identificar nuevos temas ambientales y/o peligros
y riesgos resultantes de las condiciones específicas del lugar y
momento, y para definir medidas preventivas de tales ocurrencias.
Actividad: Operación o conjunto de operaciones realizadas en las diversas
áreas / procesos del Proyecto de acuerdo con la Normatividad
vigente.
Procedimiento de trabajo Documento resultante de Procedimientos del Programa Integrado
seguro / instrucción de de SSTMA a ser preparado en el Proyecto, contiene rutinas
trabajo: específicas y de mayor detalle, conforme sea necesario, que
describen “Cómo” debe realizarse la ejecución de determinado
proceso / actividad considerando los requerimientos de prevención
en SSTMA.
Frentes de trabajo: Lugar / Área en el campo, donde se realizan Procesos /
Actividades operativas de cada disciplina del Proyecto.

Integrante: Corresponde al empleado del Proyecto

Lugar / Entorno de trabajo: Cualquier lugar físico en el que ejecuten los Procesos / Actividades
relacionados con el trabajo bajo control de la Organización.

Mejora continua: Proceso recurrente de avance del Programa Integrado de SSTMA,

para alcanzar el perfeccionamiento del desempeño de SSTMA
general del Proyecto.
No conformidad: Incumplimiento de un requerimiento especificado en el Programa
Integrado de SSTMA, la legislación aplicable local o el cliente en
disposiciones contractuales, cuando sea el caso, como por
ejemplo, incidentes, procedimientos, prácticas, requerimientos
legales, etc.
Peligro: Fuente, situación o acto con potencial de daño respecto a lesión o
enfermedad, o daños materiales o una combinación de éstos.

Prevención en SSTMA: Uso de procesos, prácticas, técnicas, materiales, productos,

servicios o procedimientos para eliminar, evitar, reducir o controlar
la ocurrencia (frecuencia probabilidad) de cualquier incidente,
exposiciones accidentales o la generación de un impacto ambiental
adverso.
Proceso: Conjunto de Actividades interrelacionadas que transforman
insumos (Entradas) en Productos / Servicios (Salidas) realizados
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en las diversas áreas de los Proyectos

4. RESPONSABILIDADES

4.1 DIRECTOR DE CONTRATO – DC:

Garantizar la implementación de este procedimiento operativo, a través de la puesta en

disposición de recursos financieros, materiales y humanos.

4.2 GERENTE DE PRODUCCIÓN

a. Actuar como facilitador en la implementación de este procedimiento, a través del apoyo para
realizar análisis preventivos del trabajo en los Procesos bajo su competencia;
b. Definir, conjuntamente con SSTMA, la serie de Procesos / Actividades operativas asociados a
temas ambientales significativos y/o peligros y riesgos que deben estar sujetos a la preparación
previa de un análisis preventivo del trabajo antes de sus inicios;

4.3 ENCARGADOS/LÍDERES (INGENIEROS RESPONSABLES DE AREAS)

Conducir los análisis preventivos del trabajo, conjuntamente con SSTMA, en sus Procesos /
Actividades.
a. Asegurar que todos los Procesos / Actividades, sean objeto de Análisis Preventivo del
Trabajo, antes de sus inicios, para verificar la necesidad de medidas adicionales de
prevención / mitigación;
b. Definir, con apoyo de SSTMA e implementar las acciones de mitigación / prevención de
SSTMA establecidas en el proceso de aplicación de los análisis preventivos del trabajo dentro
de los plazos acordados.

4.4 ÁREA DE SSTMA

a. Definir, conjuntamente con el Equipo Dirigente, la serie de Procesos / Actividades operativas

asociados a temas ambientales significativos y/o peligros y riesgos que deben estar sujetos a
la preparación previa de un análisis preventivo del trabajo antes de sus inicios;
b. Definir, conjuntamente con el Encargado / Líder implicado, las acciones de mitigación /
prevención de SSTMA durante la realización de análisis preventivo del trabajo.
4.5 INTEGRANTES

Participar, a través de representación o invitación, en los análisis preventivos del trabajo

previstos en este procedimiento, brindando informaciones sobre sus actuaciones respecto a las
rutinas descritas en los procedimientos operativos de los procesos / actividades bajo sus
competencias, y contribuyendo en la definición de medidas de mitigación / prevención.

5. RESPONSABILIDADES

El conjunto de medidas de prevención / mitigación de los peligros y riesgos identificados en el

procedimiento de “Análisis de Trabajo Seguro – ATS”, el que para cumplir sus objetivos, debe
ser aplicado en los procesos y actividades operativas del Proyecto.

5.1 ACTIVIDADES OPERATIVAS RUTINARIAS

La herramienta Análisis Preventivo del Trabajo debe realizarse en las actividades operativas
rutinarias, cuyo conjunto debe definirse a criterio del Proyecto, para:
La redundancia de las medidas de prevención /mitigación de temas de peligros y riesgos
descritos en los controles operativos / procedimientos / instrucciones de trabajo de SSTMA;
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El Análisis de las condiciones físicas, climáticas y/o ambientales específicas del lugar y momento
de realización de la actividad, permitiendo la identificación de peligros y evaluación de riesgos no
contemplados en el IPERC y la respectiva definición de acciones adicionales de prevención y/o
mitigación.

5.2 ACTIVIDADES OPERATIVAS NO-RUTINARIAS

El protocolo de Análisis de Trabajo Seguro – ATS debe aplicarse en las actividades operativas
no-rutinarias asociadas o no a controles operativos – procedimientos o instrucciones de trabajo
documentados por el área de SSTMA.
Por lo general, los análisis preventivos del trabajo en condiciones operativas no rutinarias deben
realizarse en el Proyecto en situaciones de peligros y riesgos potencialmente presentes, tales
como:
 Procesos /Actividades específicos y no rutinarios;
 Maniobras no rutinarias y/o especiales con equipos y cargas;
 Aprobación de Procesos /Actividades /Sistemas /Equipos para mantenimiento;
 Recepción de Sistemas /Equipos /Instrumentos después de mantenimiento y/o calibración;
 Pruebas de pre arranque o arranque de Procesos /Actividades /Sistemas /Equipos;
 Desmovilización / Desactivación del Proyecto / Contrato o parte del mismo.
 Monitoreo especial

5.3 APOYO PARA LA EMISIÓN DEL PETAR – PERMISO ESCRITO PARA TRABAJOS DE ALTO RIESGO

Para asegurar el concepto de proceso seguro, la aplicación de los protocolos de emisión del
PETAR, deben apoyarse con la realización previa del análisis preventivo del trabajo.

5.4 EMISIÓN DEL ATS – ANÁLISIS DE TRABAJO SEGURO

El ATS debe ser emitido en el Proyecto en base al llenado del formato de modelo del Anexo 1 –
Formato del ATS.
5.4.1 Alcance de los Análisis Preventivos del Trabajo
La aplicación de la herramienta Análisis Preventivo del Trabajo debe poseer alcance
apropiado debiendo el equipo responsable considerar las siguientes posibilidades de
ocurrencia:
 Un peligro y riesgo puede presentar más de una causa probable; por tanto, deben
analizarse todas las hipótesis;
 Cada una de las causas probables también pueden presentar más de una
Consecuencia potencial;
 Cada una de las consecuencias potenciales puede exigir la definición de una o
más medidas de prevención / mitigación.
5.4.2 Frecuencia de realización de los ATS
La frecuencia de realización de los Análisis Preventivo del Trabajo deberá ser de
aplicación diaria; si la condición de la actividad cambia, deberá formularse un formato
nuevo. La elaboración de ATS es de responsabilidad del capataz o encargado del frente
de trabajo, con asesoría de los responsables de seguridad.
5.4.3 Acceso y puesta en disposición de los ATS
Como apoyo para los mecanismos de concientización de los integrantes y mandos
medios en temas de peligros, riesgos y las respectivas medidas de prevención /
mitigación en sus actividades operativas, el formato de ATS, deberá ser entregado en
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campo y oficina SSTMA.

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ANEXO 1 – FORMATO DE ANALISIS DE TRABAJO SEGURO

Análisis de Trabajo Seguro - ATS C Ó D IG O
(D.S.055-2010-EM - Anexo 15C)

NOMBRE DE LA ACTIVIDAD A REALIZAR: R E VIS IÓ N 0.0

ÁREA/LUGAR
RESPONSABLE DEL PERSONAL REQUERIDO PARA LA
CUMPLIMIENTO: ACTIVIDAD
CATEGORÍA DEL RIESGO NORMAS LEGALES: GRAVEDAD

EQUIPOS, MAQUINAS,
EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL RESTRICCIONES A A A A M CATASTRÓFICO
HERRAMIENTAS
Calzado de seguridad Respirador Máscara o Careta A A A M M CRÍTICO

Específico: ______________ Específico: ______________ Específico: ______________ A A M M B SERIO

A M M B B MODERADO
Casco Protección Auditiva Arneses
Específico: ______________ Específico: ______________ Específico: ______________ M M B B B LEVE
MUY
PERMANENTE PROBABLE ESPORÁDICO IMPROBABLE
Guantes Anteojos de Seguridad Traje Especial PROBABLE
Específico: ______________ Específico: ______________ Específico: ______________
PROBABILIDAD
Otros (especificar)
Riesgo Riesgo
Actual Residual
PASOS SECUENCIALES DE TRABAJO SEGURO PELIGRO / ASPECTO AMBIENTAL RIESGOS MEDIDAS PREVENTIVAS
A M B A M B

5 z

10

11

12

13

ELABORADORES (Supervisor y Trabajadores) APROBADOR APROBADOR APROBADOR

CAPATAZ RESP. PRODUCCION SUPERVISOR DE SSTMA

FECHA: FECHA: FECHA: FECHA:

Se debe elaborar y firm ar el ATS antes de iniciar el trabajo

PARTICIPANTES DEL ATS

APELLIDOS Y NOMBRES FIRMA APELLIDOS Y NOMBRES FIRMA
1 5
2 6
3 7
4 8
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ANEXO 2 – GUÍA PARA LLENADO DEL ATS – ANÁLISIS DE TRABAJO SEGURO

 Pasos Secuenciales de Trabajo Seguro:

Colocar el nombre de la Actividad bajo análisis de ATS. Ejemplos: Levantamiento de Vigas de
Concreto, Entrada en Tuberías, etc. Cuando sea necesario, para caracterizar mejor los
peligros/ riesgos/ temas / impactos ambientales, el Equipo participante puede subdividir la
Actividad en Operaciones.
 Peligro/Aspecto Ambiental:
El Equipo Participante debe incluir los Peligros/Aspectos Ambientales identificados en la
Actividad, en base al IPERC realizados, junto con un análisis de las condiciones físicas,
climáticas específicas del lugar y el momento de realización de la actividad.
Una Actividad puede presentar más de un Peligro/Aspecto Ambiental probable; por tanto,
deben analizarse y registrarse en ese campo todas las hipótesis.
 Riesgos:
El Equipo Participante debe incluir los Riesgos identificados en la Actividad, en base al IPERC
realizados, junto con un análisis de las condiciones físicas, climáticas específicas del lugar y el
momento de realización de la actividad.
Una Actividad puede presentar más de un Riesgo probable; por tanto, deben analizarse y
registrarse en ese campo todas las hipótesis.
 Medidas Preventivas:
Como resultado de interacción y debate del grupo, el Equipo Participante debe llenar este
campo con las medidas de prevención / mitigación de ocurrencia de cada una de las Causas
Probables identificadas individualmente en la actividad bajo análisis.
Al definir las medidas de prevención/ mitigación, el Equipo involucrado en la conducción del
ATS debe considerar las acciones existentes (procedimientos, instrucciones de trabajo, equipos
de protección individual EPP’s y/o colectiva EPC’s, etc.) y la respectiva necesidad de controles
adicionales para peligros no considerados en los levantamientos de datos del IPERC.
Tales controles adicionales pueden considerar EPP’s específicos (protección respiratoria,
uniforme antiflama, etc.); EPC’s específicos (ventilación general o difusora, sistemas de
seguridad, etc.), equipos de protección y anti incendios, aislamiento y señalización del área,
etc.
 Aprobaciones
Los responsables de la emisión del ATS deben poner fecha y firmar sus respectivos campos
del formato.
 Participantes del ATS
Los participantes del ATS deben poner sus firmas en los respectivos campos del formato.
 Evaluación de los Peligros y Riesgos (Gravedad x Probabilidad)
Tomar en cuenta la matriz de evaluación en el ANEXO 3
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ANEXO 3 – MATRIZ PARA EVALUACION DE PELIGROS Y RIESGOS

GRAVEDAD
CATASTRÓFICO 2048 1024 512 256 128
CRÍTICO 1024 512 256 128 64
SERIO 512 256 128 64 32
MODERADO 256 128 64 32 16
LEVE 128 64 32 16 8
PERMANENTE MUY PROBABLE PROBABLE ESPORÁDICO IMPROBABLE
PROBABILIDAD

GRAVEDAD
TIEMPO DE RECUPERACIÓN
Grav NATURALEZA DEL INCIDENTE / CONSECUENCIA A LA NATURALEZA DEL DAÑO REACCIÓN DE LAS MAGNITUD (Solo Medio
DESCRIPCIÓN IMPLICANCIAS FINANCIERAS IMPACTO AMBIENTAL/ECOLÓGICO DEL ÁREA (Solo Medio
(GRAVEDAD) SALUD A LA PROPIEDAD/PROCESO AUTORIDADES Y PÚBLICO ambiente)
ambiente)

Pérdidas devastadoras de propiedad Interés o cobertura de la prensa Pérdida total

Daños ecológicos graves e irreversibles,
Una o más muertes de personas sin vínculo laboral y/o áreas vecinas (comunidades). internacional La empresa podría ser forzada a dejar el negocio.
64 CATASTRÓFICO impactos permanentes sobre una Más de 50 años Afecta a dos o más localidades
con la empresa (visitas, comunidades). Paralización del proceso de más de 1 Interés o procesos de organismos Puede tener un impacto negativo sobre los mercados
componente ambiental.
mes o paralización definitiva. internacionales. internacionales.

Pérdidas serias con repercusión en Interés de la autoridad competente Incapacidad financiera prolongada Daños ecológicos reversibles de larga
Una o más muerte de personal que labora en la El desempeño financiero de la empresa es comprometida
varias áreas de la empresa. Interés o cobertura de Prensa nacional duración
32 CRÍTICO unidad. gravemente. 10 - 49 años Fuera de la unidad.
Paralización del proceso de más de 1 / Regional Impactos permanentes sobre una
Incidentes incapacitantes totales permanentes. Puede tener un impacto negativo sobre mercados
semana y menos de 1 mes. Multas muy elevadas. componente ambiental.
nacionales.
Interés o cobertura de la prensa local
Lesión con consecuencias incapacitantes parcial Pérdida significativa en un área de la Daños ecológicos reversibles y de corta
Inicio de procesos de multa
permanentes. empresa. Impacto financiero significativo temporal sobre el negocio, duración.
16 SERIO Reclamos pertinentes de 1 - 9 años Dos o más áreas
Efectos nocivos sobre la salud con consecuencias Paralización del proceso de más de 1 influenciando negativamente en el mercado nacional. Impactos temporales sobre una
comunidades, con potencial de acudir
irreversibles. día hasta 1 semana. componente ambiental
a una acción legal.

Incidente ambiental leve que requiere

Lesiones leves con incapacidad temporal Reclamos pertinentes de comunidades
Pequeñas pérdidas en la propiedad algún tipo de acción para rehabilitarlo.
Condición de salud reversible No conformidad legal que debe ser
8 MODERADO de la empresa. Pequeño impacto financiero sobre el negocio. Desequilibrio ecológico de corta duración Menor a 1 año Contenido en el área
Efectos nocivos sobre la salud con consecuencia leve, reportada a los organismos
Paralización de 1 día. Pequeño impacto sobre una componente
con descanso médico. fiscalizadores.
ambiental.

Lesiones con tratamiento de primeros auxilios Incidente ambiental leve (cuyos impactos
Se genera un factor con potencial de
Enfermedad leve/ irritación Pequeñas pérdidas aisladas. pueden ser rectificados prontamente)
4 LEVE reclamo o de no conformidad con los Pequeña pérdida menores, no significativas Menor a 1 día Puntual (en un área)
Efectos leves y reversibles sobre la salud (con Paralización menor de 1 día. Incómodo para una componente
estándares.
observación médica) ambiental.

PROBABILIDAD
Prob Controles No existen controles/Existen Existen controles pero pueden ser Existen controles y se
DESCRIPCIÓN
(PROBABILIDAD) Frecuencia controles pero no se cumplen mejorados cumplen totalmente.
Se presenta/genera permanentemente
32 PERMANENTE 32 16 4
durante todo el desarrollo de la actividad.
Se presenta/genera una o varias veces
16 MUY PROBABLE 16 8 2
durante el desarrollo de la actividad.
8 PROBABLE
4 ESPORÁDICO
2 IMPROBABLE