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UNIVERSIDAD NACIONAL DE
UCAYALI
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS,
ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES

Escuela profesional de Administración

MONOGRAFIA:
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS
EXPOSITORES:
EZCURRA HOYOS LUIS EDUARDO
MOGROVEJO TENAZOA JUAN HECTOR
MALPARTIDA PEREZ BRENIC ESTHER
TUANAMA RUIZ DIEGO JOAQUIN
SALDAÑA REÁTEGUI BRISNI ALONDRA
DOCENTE:

[Escriba aquí]
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MG. JOSÉ CARDENAS BERNAOLA

RESUMEN

El Ministerio de Economía y Finanzas es un órgano del Poder Ejecutivo. Esta encargado de planear,
dirigir y controlar los asuntos relativos a presupuesto, tesorería, endeudamiento, contabilidad,
política fiscal, inversión pública y política económica y social del país cuya competencia es
“armonizar la actividad económica nacional”. Entre sus organismos autónomos tenemos: Banco
Central de Reserva del Perú, Superintendencia de Banca, Seguros y AFP. Cuenta con Documentos
de gestión MOF, ROF, CAP, etc.
Además de sus Sistemas Administrativos: Sistema Nacional de Presupuesto Público, Sistema
Nacional de Contabilidad Pública, Sistema Nacional de Endeudamiento, Sistema Nacional de
Tesorería, Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de inversiones- [Link],
Aplicativos informáticos del MEF. En el capítulo II presentamos el contenido de la Gerencia
regional de desarrollo económico que es un órgano de línea de segundo nivel organizacional
responsable de dirigir, coordinar, concertar, controlar, supervisar y evaluar, las acciones tendientes a
lograr el desarrollo económico integral sostenido y equilibrado de la Región; además de su
estructura, competencias y funciones del Gobierno Regional. La Normatividad que son reglas o
preceptos de carácter obligatorio, emanados de una autoridad, normativa, la cual tiene su
fundamento de valides en una norma jurídica que autoriza la producción normativa, que tiene por
objeto regular las relaciones sociales y cuyo cumplimiento está organizado por el Estado.

INDICE

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 3

INTRODUCCIÓN Y PLANTEAMIENTO DELPROBLEMA…….

………………………………………………4

CAPITULO I 5
1. EL MINISTERIO DE ECONOMIA Y
FINANZAS………………………………………………………..5
2. ESTRUCTURA
ORGÁNICA…………………………………………………………………………………5
3.

COMPETENCIAS……………………………………………………………………………………
………..6
3.1. ORGANISMOS DEL SECTOR ECONOMÍA Y
FINANZAS…………………………………………..7
4. DOCUMENTOS DE
GESTIÓN…………………………………………………………………………….7
4.1.

MOF……………………………………………………………………………………………………
…………7
4.2.

ROF……………………………………………………………………………………………………
………….7
4.3.

CAP……………………………………………………………………………………………………
………….8
4.4. MANUAL DE ASIGNACIÓN DE
CARGOS………………………………………………………………9
5. SISTEMAS
ADMINISTRATIVOS………………………………………………………………………….10

CAPÍTULO II 12
1. GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO……………………………………….12
2.

ESTRUCTURA………………………………………………………………………………………
……….12

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 4

3. COMPETENCIAS DE LOS GOBIERNOS

REGIONALES…………………………………….……13
4. FUNCIONES DE LOS GOBIERNOS
REGIONALES………………………………………..………13
4.1. FUNCIONES DE LA GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO……………14
4.2. DIRECCIÓN DE
AGRICULTURA………………………………………………………………………..14
4.3. DIRECCIÓN DE
PRODUCCIÓN………………………………………………………………………..14
4.4. DIRECCIÓN DE ENERGÍA Y
MINAS…………………………………………………………………..15
4.5. DIRECCIÓN DE COMERCIO EXTERIOR Y
TURISMO…………………………………………….15
5. SERVICIOS DE LAS DEPENDENCIAS INSTITUCIONALES DE LA GERENCIA
REGIONAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO…………………………………………………………………………………15
BIBLIOGRAFÍA………………………………………………………………………………………
…………………16

INTRODUCCION
La presente investigación está basada en las principales funciones que le
compete ejercer al estado peruano de acuerdo con la constitución política,
cuyo objetivo es administrar eficientemente los recursos del país,
específicamente nos situamos en uno de los órganos del Poder Ejecutivo: el
Ministerio de Economía y Finanzas quien está encargado de planear, dirigir y
controlar los asuntos relativos a presupuesto, tesorería, endeudamiento,
contabilidad, política fiscal, inversión pública y política económica y social
del país.

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PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Existe desconocimiento en la población sobre quien realiza las acciones

tendientes a lograr el desarrollo económico integral sostenido y equilibrado
del país mediante la administrar eficiente de los recursos económicos y
financieros; puntualmente esta investigación acerca del ministerio de
economía y finanzas ofrece la posibilidad de dar a conocer, los diferentes
presupuestos designados en materia de agricultura, Comercio Exterior y
Turismo, Energía y Minas, Pesquería e Industria, promoviendo la producción
de bienes y servicios competitivos.

CAPITULO I

[Link] MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANANZAS

El Ministerio de Economía y Finanzas es un órgano del Poder Ejecutivo, cuya organización

competencia y funcionamiento está regido por el Decreto Legislativo N° 183 y sus modificatorias.
Esta encargado de planear, dirigir y controlar los asuntos relativos a presupuesto, tesorería,
endeudamiento, contabilidad, política fiscal, inversión pública y política económica y social.
Asimismo diseña, establece, ejecuta y supervisa la política nacional y sectorial de su competencia
asumiendo la rectoría de ella.
[Link] ORGÁNICA

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 7

[Link]

El Ministerio de Economía y Finanzas le corresponde dentro de su Ley Orgánica “armonizar la

actividad económica nacional”. A través del Decreto Ley N°25909 establece que ninguna entidad,
con excepción del Ministerio de Economía y Finanzas, puede arrogarse la facultad de dictar
medidas destinadas a restringir o impedir el libre flujo de mercaderías mediante la imposición de
trámites, requisitos o medidas de cualquier naturaleza que afecten las importaciones o exportaciones
y que, por ende, son nulos todos los actos que convengan esta disposición.
Asimismo, el Articulo 4 del Decreto Ley N° 25629, establece que las disposiciones por medio de
las cuales se establezcan tramites o requisitos o que afecten de alguna manera la libre
comercialización interna o la exportación de bienes o servicios podrán aprobarse únicamente
mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas y por el sector
involucrado.
Por otro lado mediante Resolución Legislativa, N°26407 publicada en el Diario Oficial El Peruano
el 18 de diciembre de 1994 y vigente desde el 1 de enero de 1995, el Congreso Constituyente
Democrático aprobó el “Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial del Comercio
(OMC) y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidos en el Acta Final de la Ronda
Uruguay” suscrita en Marrakech, Marruecos, el 15 de abril de 1994.
Finalmente, el D.S.N°058-2005-EF señalan la Competencia del Ministerio de Economía y Finanzas
en relación con los tramites o requisitos que afecten la libre comercialización interna o la
exportación o importación, y el Sistema Nacional de Inversión Pública; y el D.S.N°[Link],
dictan disposiciones reglamentarias al Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio en el ámbito
de bienes y al Acuerdo General sobre el Comercio de servicios, de la OMC.

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3.1. ORGANISMOS DEL SECTOR ECONOMÍA Y FINANZAS

3.1.1 ORGNISMOS AUTÓNOMOS DEL SECTOR ECONOMÍA Y FINANZAS

• Banco Central de Reserva del Perú
• Superintendencia de Banca, Seguros y AFP
3.1.2 ORGANISMOS PÚBLICOS DEL SECTOR ECONOMÍA Y FINANZAS
• Superintendencia de Mercado de Valores (SMV)
• Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE)
• Oficina de Normalización Previsional (ONP)
• Agencia de Promoción de la Inversión Privada (PROINVERSION)
• Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT)
3.1.3 EMPRESAS DE DERECHO PÚBLICO DEL SECTOR ECONOMÍA Y FINANZAS
• Banco de la Nación (BN)
• Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado.

4. DOCUMENTOS DE GESTIÓN

4.1 MOF (MANUALES DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONESA)

Es un documento de instrucción e información donde se expone en detalle la misión, estructura
orgánica, el marco legal, las funciones y actividades, así como las funciones específicas de los
cargos correspondientes, líneas de autoridad y reporte, la relación existente entre ellos, necesaria
para la optimización y eficiencia de su gestión.
4.2 ROF (REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES)
4.2.1 FUNCIONES GENERALES
• Formular, planear, dirigir, ejecutar, supervisar y evaluar la política económica y financiera
nacional y sectorial, aplicable a todos los niveles de gobierno.
• Dictar normas y lineamientos técnicos para la adecuada ejecución y supervisión de la
política económica y financiera, la fiscalización y la sanción, en materias de sus competencias.
• Ejercer la rectoría de los sistemas administrativos de Presupuesto Público, Tesorería,
Endeudamiento Público, Contabilidad e Inversión Pública.
• Evaluar la integridad y consistencia de las políticas públicas en relación con la política
económica y financiera en general, en el corto, mediano y largo plazo.

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• Dirigir y coordinar el proceso de elaboración de las estadísticas de las finanzas públicas del
país, de acuerdo con los estándares internacionales.
• Aprobar las disposiciones normativas que le correspondan en el ámbito de su competencia.
• Resolver las controversias tributarias, así como las no tributarias que le asignen por ley,
como las regalías mineras, de acuerdo a la normatividad vigente.
• Coordinar la defensa del Estado en las controversias internacionales en materia de
inversión.

Otras que le exige la Ley.

4.3 MANUAL DE CLASIFICACION DE CARGOS

El manual de Clasificación de cargos es un documento de gestión aprobado por

cada entidad, que permite compatibilizar el Cuadro para Asignación del Personal
Provisional para el cumplimiento efectivo de las funciones administrativas,
establecer un ordenamiento y uso racional de os cargos en función a los requisitos
mínimos exigidos para su desempeño, así como contribuir a la adecuada ejecución
de procesos técnicos de recursos humanos. Aprobado mediante Resolución
Ministerial.

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4.4 CARGOS CLASIFICADOS DEL MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS

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5. ADMINISTRATIVOS

5.1 SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO PÚBLICO

Es el conjunto de órganos normas y procedimientos que conducen el

proceso fases de programación formulación, aprobación, ejecución y
evaluación. Está integrado por la Dirección General del Presupuesto
Público (DGPP) y por las Unidades Ejecutoras (UE) a través de las
oficinas o dependencias en las cuales se conducen los procesos
relacionados con el sistema.
5.2 SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD PÚBLICA
Es el conjunto de políticas, principios, normas y procedimientos de
contabilidad aplicable en los sectores público y privado, con el objetivo de
armonizar y homogenizar la contabilidad mediante la aprobación de
normatividad contable. La Dirección General de Contabilidad Pública
(GDCP), órgano de línea del MEF, es el ente rector de este sistema.
5.3 SISTEMA NACIONAL DE ENDEUDAMIENTO
Es el conjunto de órganos e instituciones, normas y procesos orientados al
logro de una eficiente concertación de obligaciones y a una prudente
administración de la deuda del sector público. La dirección General de
Endeudamiento y Tesoro Público (DGETP) del MEF es el ente rector de
este sistema.
5.4 SISTEMA NACIONAL DE TESORERIA

• Recaudación con otras entidades financieras.

• Conciliaciones bancarias.
• Conciliación de Cuentas de Enlace.
•
Registro de Información sobre activos y pasivos
financieros de las Locales.
5.5 SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y
GESTIÓN DE INVERSIONES- [Link]

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Con el propósito de cerrar brechas de infraestructura y accesos a servicios

públicos, así como para evaluar la calidad de inversión pública en el Perú, se creó
a fines de 2016 el nuevo Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión
de Inversiones- [Link].

5.6 APLICATIVOS INFORMÁTICOS DEL MEF

 Sistema Integrado de Administración Financiera del Sector Público

(SIAF- SP)
 Ley Marco de Administración Financiera del Sector
Público (Ley N° 28112)

El Sistema Integrado de Administración Financiera del Sector Público (SIAF-SP)

constituye el único medio oficial para el registro, procesamiento y generación de
información relacionada con la Administración Financiera del Sector Público, y es
de uso obligatorio por parte de todas las entidades públicas a nivel nacional.

El sistema brinda información de ejecución de ingresos y gastos a través de los

reportes emitidos por los diferentes módulos, facilitando la toma de decisiones y
la rendición de cuentas. El MEF pone a disposición de la ciudadanía en general, la
información en su página web.

 Sistema integrado de Gestión Administrativa (SIGA)

 Sistema de personal- SISPER
 Sistema de recaudación Tributaria Municipal (SRTM)- MEF
 Sistema de recaudación Tributaria Municipal (SRTM)- MEF

CAPÍTULO II

1. GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO ECONÓMICO

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Es un órgano de línea de segundo nivel organizacional responsable de dirigir,

coordinar, concertar, controlar, supervisar y evaluar, las acciones tendientes a
lograr el desarrollo económico integral sostenido y equilibrado de la Región a fin
de que esto se traduzca en oportunidades de desarrollo, de incremento de empleo
y bienestar para la sociedad regional, basados en los planes, programas y
proyectos en materia de agricultura, Comercio Exterior y Turismo, Energía y
Minas, Pesquería e Industria, promoviendo la producción de bienes y servicios
competitivos; asimismo los planes, programas y proyectos orientados a crear las
condiciones para lograr el desarrollo económico integral depende jerárquicamente
a la Gerencia General Regional.
2. ESTRUCTURA

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3. COMPETENCIAS DE LOS GOBIERNOS REGIONALES

 Aprobar su organización interna y su presupuesto.

 Formular y aprobar el plan de desarrollo regional concertado con las
municipalidades y la sociedad civil.
 Administrar sus bienes y rentas.
 Regular y otorgar las autorizaciones, licencias y derechos sobre los servicios de
su responsabilidad.
 Promover el desarrollo socioeconómico regional y ejecutar los planes
y programas correspondientes.
 Dictar las normas inherentes a la gestión regional.
 Promover y regular actividades y/o servicios en materia de agricultura,
pesquería, industria, agroindustria, comercio, turismo, energía, minería,
vialidad, comunicaciones, educación, salud y medio ambiente, conforme a
Ley.
 Fomentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento para la
ejecución de proyectos y obras de infraestructura de alcance e impacto
regional.
 Presentar iniciativas legislativas en materias y asuntos de su competencia.
 Ejercer las demás atribuciones inherentes a su función, conforme a ley.

4. FUNCIONES DE LOS GOBIERNOS REGIONALES.

 Función normativa y reguladora: Elaborando y aprobando normas de

alcance regional, regulando los servicios de su competencia.
 Función de planeamiento: Diseñando políticas, prioridades, estrategias,
programas y proyectos que promuevan el desarrollo regional de manera
concertada y participativa, conforme a la Ley de Bases Descentralización
y a la presente Ley.
 Función administrativa y ejecutora: Organizando, dirigiendo y ejecutando

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los recursos financieros, bienes, activos y capacidades humanas,

necesarios para la gestión regional, con arreglo a los sistemas
administrativos nacionales.
 Función de promoción de las inversiones: Incentivando y apoyando las
actividades del sector privado nacional y extranjero, orientada a impulsar
el desarrollo de los recursos regionales, creando los instrumentos necesarios para
tal fin.
 Función de supervisión, evaluación y control: Fiscalizando la gestión administrativa
regional, el cumplimiento de las normas, los planes regionales y la calidad de los
servicios, fomentando la participación de la sociedad civil.

4.1. FUNCIONES DE LA GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO ECONÓMICO

Son funciones de la Gerencia Regional de Desarrollo Económico, las funciones específicas en
materia de industria, comercio, pesquería, turismo, artesanía, minería, energía e hidrocarburos y
agricultura, además de las establecidas expresamente por ley.

4.2. DIRECCIÓN DE AGRICULTURA

La Dirección Regional de Agricultura está a cargo del Director Regional designado por el
presidente Regional y responsable de la Unidad Ejecutora del Pliego Presupuestal del Gobierno
Regional que emitirá Resoluciones Directorales La dirección regional de agricultura planea
organiza y controla las acciones correspondientes al sector agrario en su ámbito jurisdiccional sobre
la base de las políticas planes programas y proyectos en materia orgánica.

4.3. DIRECCIÓN DE PRODUCCIÓN

La Dirección Regional de la Producción está dirigida por un Director Regional, quien esta
designado por el gobernador regional. Realizar otras funciones que le sea asignadas La dirección
regional de producción es la entidad encargada de formular aprobar y ejecutar dirigir controlar y
administrar los planes y políticas en materia pesquera y producción acuícola de la región y
promover la provisión de recursos
financieros privados a las empresas y organizaciones de la región desarrollando sistemas de
información y poner a disposición de la población.

4.4. DIRECCIÓN DE ENERGÍA Y MINAS

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Es el órgano encargado de cumplir los planes del sector promoviendo y dinamizando el desarrollo
de las potencialidades minero–energético de la región. La conducción de la misma corresponde a un
funcionario con el cargo de Director Regional, designado por el Presidente Regional del GRB.
Depende jerárquicamente de la Gerencia Regional de Desarrollo Económico.

4.5. DIRECCIÓN DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO (DIRSETUR)

Es un organismo con personería jurídica de derecho público, responsable de la complementación y
ejecución de las políticas nacionales y regionales en materia de comercio exterior, turismo y
artesanía, en el ámbito de la región cusco así como de la promoción de las exportaciones según la
transferencia de funciones al Gobierno Regional por parte del DIRSETUR.

5. SERVICIOS QUE BRINDAN LAS DEPENDENCIAS INSTITUCIONALES DE LA

GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO ECONÓMICO

 Asesoramientos y asistencia técnica a direcciones Regionales Sectoriales en elaboración

de documentos de Gestión Institucional y otros.

 Asesoramiento y asistencia técnica a proyectos de programas de inversiones en

elaboración de documentos.

 Suministro de desarrollo económico.

 Capacitación y asistencia técnica a MYPES.

 Desarrollo estrategias de Promoción de Inversiones, gestión y consolidación.

 Organismos de ferias a nivel regional nacional y local.

 Apoyo a la sostenibilidad y de crianza de camélidos sudamericanos de la región Cusco.

 Fortalecimiento del desarrollo industrial.

 Ejecución de proyectos de electrificación rural.

 Revisión, análisis, evaluación y comisión de informes de gestión técnico productivos.

 Elaboración de revistas de promoción de inversiones de la región Cusco.

 Emisión de opiniones sobre propuestas normativas y proyecto de ley.

BIBLIOGRAFÍA

 MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZA. [Link]

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 GUÍA DE ORIENTACIÓN DE SERVICIOS Y SOPORTE NORMATIVO

2018. ELABORADO POR LA OFICINA GENERAL DE SERVICIOS AL
USUARIO DEL MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS
 LEY ORGÁNICA DE GOBIERNOS REGIONALES. [Link]
 MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS. Reglamento de
Organización y Funciones.

[Escriba aquí]