JUNTA CANTONAL DE PROTECCIÓN INTEGRAL DE DERECHOS

LOJA

ACCIÓN ADMINISTRATIVA DE PROTECCIÓN DERECHO

AAPD Nro. 474-2023-JCPID-L

JUNTA CANTONAL DE PROTECCIÓN INTEGRAL DE DERECHOS LOJA.- En la ciudad de

Loja, a los 11 días del mes de noviembre de 2023; a las 11H00.- Actúan en calidad de Miembros
Principales de Junta; Mgs. Carlos Castillo Vega, designado mediante oficio Nº1120-CCNAL-2020,
de fecha 17 de noviembre de 2020; Abg. Andrea González Rivera, designada mediante oficio Nº1103-
CCNAL-2020 de fecha 12 de noviembre de 2020; y, en calidad de Miembro Suplente el Ab. Daniel
Villarroel Salazar, designado mediante oficio N.º 346-CCPID-L-2023, de fecha 10 de octubre de
2023; quien actúa en reemplazo de la Abg. Julia Ludeña Agila, mientras dure su ausencia. VISTOS:
En cumplimiento de lo dispuesto en el Título IV del Libro Tercero del Código Orgánico de la Niñez y
la Adolescencia, específicamente en las atribuciones que nos confiere los Arts. 206 y 237 Ibidem, LA
JUNTA CANTONAL DE PROTECCIÓN DE DERECHOS DE LOJA, AVOCA
CONOCIMIENTO del OFICIO Nro. [Link]-DECE-2023-2024, de fecha 27/09/2023
remitido a este Organismo por la Mgtr. Glenda Luzuriaga Tapia. Funcionaria DECE-UEMBV-SM,
mismo que pone a conocimiento un presunto hecho de violencia sexual detectado en la Unidad
Educativa y adjunta el informe por hechos de presunta vulneración de derechos a la menor VALERIA
ABIGAIL NEIRA MEJÍA, de 16 años de edad, que en su parte pertinente refiere: “(…) El estudiante
Jonathan Villalta en algunas veces me toca los senos y la parte de atrás y le digo que se calme y no
me sabe hacer caso o también me habla feo, me dice groserías… ‘’Por lo expuesto, esta Autoridad, en
uso de sus funciones y con la finalidad de continuar con el proceso administrativo y emitir las medidas
de protección que correspondan CONSIDERA: Primero.- La Constitución de la República del
Ecuador que en su Art. 44, inciso segundo expresa “Las niñas, niños y adolescentes tendrán derecho a
su desarrollo integral, entendido como proceso de crecimiento, maduración y despliegue de su
intelecto y de sus capacidades, potencialidades y aspiraciones, en un entorno familiar, escolar, social y
comunitario de afectividad y seguridad”, con relación a este, nuestra carta magna reconoce el derecho
a disfrutar una vida libre de violencia, en el Art. 66 numeral 2 y 3 garantiza y reconoce el derecho a
una vida digna, derecho a la integridad personal que incluye la integridad física, psíquica, moral y
sexual; y una vida libre de violencia en el ámbito público y privado, a su vez obliga al Estado adoptar
las medidas necesarias encaminadas a prevenir, eliminar y sancionar toda forma de violencia, en
especial la ejercida contra las mujeres, niñas, niños y adolescentes, personas adultas mayores, personas
con discapacidad y contra toda persona en situación de desventaja o vulnerabilidad.- Segundo.- Por
mandato del artículo 205 del Código de la Niñez y Adolescencia, “las Juntas Cantonales de Protección
de Derechos son órganos de nivel operativo, con autonomía administrativa y funcional, que tienen
como función pública la protección de los derechos individuales y colectivos de los niños, niñas y
adolescentes, en el respectivo cantón”. Tercero. - Conforme lo establecen los Art. 206 y 215 del
Código de la Niñez y Adolescencia a las Juntas Cantonales de Protección les corresponde conocer los
casos de amenaza o violación de los derechos de los niños y niñas disponiendo las medidas
administrativas de protección necesarias las cuales constituyen acciones cuando se ha producido o
existe el riesgo inminente de que se produzca una violación de sus derechos. Cuarto.- El inciso
tercero del Art. 218 del Código de la Niñez y Adolescencia dispone que “Las medidas administrativas
pueden ser dispuestas indistintamente, por los Jueces de la Niñez y Adolescencia y las Juntas
Cantonales de Protección de Derechos, según quien haya prevenido en el conocimiento de los hechos
que las justifican.”. Quinto.- Que el Art. 19 del Pacto de San José determina que: todo niño tiene
derecho a las medidas de protección que su condición de menor requiere por parte de su familia, de la
sociedad y del estado”. Sexto.- Que el Art. 215 del CONA, manifiesta “que las medidas de protección
imponen al Estado, sus funcionarios o empleados o cualquier particular, incluidos los progenitores,

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parientes, personas responsables de su cuidado, maestros, educadores, y el propio niño, niña o
adolescentes, determinadas acciones con el objeto de hacer cesar el acto de amenaza, restituir el
derecho que ha sido vulnerado y asegurar el respeto permanente de sus derechos”. Séptimo.- El
Código de la Niñez y Adolescencia en su Art. 67.- determina como maltrato “(…) toda conducta, de
acción u omisión, que provoque o pueda provocar daño a la integridad o salud física, psicológica o
sexual de un niño, niña o adolescente, por parte de cualquier persona, incluidos sus progenitores, otros
parientes, educadores y personas a cargo de su cuidado (…). Se incluyen en esta calificación el trato
negligente o descuido grave o reiterado en el cumplimiento de las obligaciones para con los niños,
niñas y adolescentes, relativas a la prestación de alimentos, alimentación, atención médica, educación
o cuidados diarios (…)”. Octavo.- El Art. 50 del Código de la Niñez y Adolescencia con respecto a la
Integridad Personal establece “Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a que se respete su
integridad personal, física, psicológica, cultural, afectiva...”.- Noveno.- Con el fin de precautelar y
garantizar el derecho de la adolescente NN Neira Mejía, en observancia de lo establecido en el Art. 3
de la Convención sobre los Derechos del Niño, que refiere “En todas las medidas concernientes a los
niños, niñas y adolescentes, que sean adoptadas por instituciones públicas o privadas, de bienestar
social, tribunales de justicia, autoridades administrativas u órganos legislativos; una consideración
primordial a que se atenderá será el interés superior del niño, niña o adolescente” en concordancia
con el principio Constitucional del interés superior del niño, niña o adolescente, que está orientado a
satisfacer el ejercicio efectivo del conjunto de los derechos de este grupo de atención prioritaria, e
impone a todas las autoridades administrativas y judiciales y a las instituciones públicas y privadas, el
deber de ajustar sus decisiones y acciones para su cumplimiento.- Esta Junta con las consideraciones
anteriores y en uso de sus atribuciones legales DISPONE: 1.- Dar inicio al Proceso Administrativo de
Protección de derechos, en favor de la adolescente Valeria Abigail Neira Mejía de 16 años de edad , de
conformidad a lo establecido en el Art. 237 del Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia.- 2.-
Cítese y córrase traslado el contenido de las constancias procesales y este Avoco, al estudiante
JONATHAN VILLALTA, para el efecto,.

3.- REQUERIMIENTOS: Previo a proveer lo que en derecho corresponda y ante los hechos
denunciados, con la finalidad de obtener mayores elementos de convicción e información necesaria
para poder extender medidas de protección que sean necesarias para proteger la integridad física,
psicológica y emocional de la sujeto de derechos, SE DISPONE: al Equipo Técnico de la Fundación
Espacios, realizar una intervención integral BIO PSICO-SOCIAL in situ a la situación de la menor de
edad NN Guamán Medina ; a fin de que informen en torno al caso desde las distintas áreas social,
educativa, psicológica, familiar, médica y riesgos dentro de su entorno familiar; como su situación
actual por la que se encuentran, informe que será presentado dentro del término de 18 días a partir de
su notificación.- La diligencia se la realizará en el domicilios ubicados en la parroquia Malacatos
Barrio Belén y Barrio El Pedregal, teléfonos Nros. 0981677842 y 0992090649; Para el efecto los
comparecientes deberán coordinar la diligencia y brindar las facilidades del caso al equipo designado.
3.1.- Bajo la misma normativa antes mencionada y con el fin de determinar cualquier novedad que
pueda ser relevante en este asunto, esta Autoridad DISPONE a los señores Agentes de la DINAPEN-
LOJA, realizar una investigación minuciosa y detallada en torno a los hechos denunciados; situación
actual por la que se encuentra atravesando el menor de edad; también deberá abarcar su entorno social,
familiar, salud, educativa, domiciliaria, y principalmente si los menores de edad viven en un ambiente
adecuado para su normal desarrollo; como finalmente conocer si cualquiera de sus derechos
reconocidos estarían siendo vulnerados o amenazados por los miembros que conforman el núcleo
familiar.- La diligencia se la realizará en los domicilios antes señalados, se deberá brindar las

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facilidades para el cumplimento de esta diligencia, luego de lo cual se remitirá el informe en el
término de 15 días contados a partir de su notificación- Ofíciese del particular 4.1.- Por el principio del
interés superior del que se encuentra revestida la menor de edad de la referencia, como sujeto de
derecho; de conformidad a lo preceptuado en los Artículos 102; 215 y 216 del Código Orgánico de la
Niñez y Adolescencia; y, Arts. 44 y 45 de la Constitución de la República del Ecuador; esta
Autoridad DISPONE.- MEDIDAS DE PROTECCIÓN: 4.1.- Al amparo del Art. 102, Ibídem, que
señala: Deberes específicos de los progenitores.- Los progenitores tienen el deber general de respetar,
proteger y desarrollar los derechos y garantías de sus hijos e hijas. Para este efecto están obligados a
proveer lo adecuado para atender sus necesidades materiales, psicológicas, afectivas, espirituales e
intelectuales, en la forma que establece este Código. En consecuencia, los progenitores deben: 1.
Proveer a sus hijos e hijas de lo necesario para satisfacer sus requerimientos materiales y psicológicos,
en un ambiente familiar de estabilidad, armonía y respeto; 2. Velar por su educación, por lo menos en
los niveles básico y medio; 3. Inculcar valores compatibles con el respeto a la dignidad del ser humano
y al desarrollo de una convivencia social democrática, tolerante, solidaria y participativa; 4. Incentivar
en ellos el conocimiento, la conciencia, el ejercicio y la defensa de sus derechos, reclamar la
protección de dichos derechos y su restitución, si es el caso; 5. Estimular y orientar su formación y
desarrollo culturales; 6. Asegurar su participación en las decisiones de la vida familiar, de acuerdo a su
grado evolutivo; 7. Promover la práctica de actividades recreativas que contribuyan a la unidad
familiar, su salud física y psicológica; 8. Aplicar medidas preventivas compatibles con los derechos
del niño, niña y adolescente; y, 9. Cumplir con las demás obligaciones que se señalan en este Código y
más leyes.".- Por lo que, se ADVIERTE a la señora GINA ALEJANDRA MEDINA ARMIJOS, en
calidad de progenitores de la menor de edad NN Guamán Medina, el deber Moral y Legal, de respetar,
proteger y desarrollar, los derechos y garantías de sus hijos; debiendo principalmente brindarles un
trato digno y respetuoso, es decir que siendo la progenitor de la nombrada niña es las primera persona
llamada a velar por ellos y garantizar su bienestar; debiendo evitar exponerlos a situaciones que
pongan en riesgo el ejercicio efectivo, garantía y protección de sus derechos; de igual manera, se
les RECUERDA su deber de proporcionarle lo necesario para atender sus necesidades físicas,
psicológicas, afectivas, materiales, espirituales e intelectuales para su normal e íntegro desarrollo, todo
esto bajo estrictas prevenciones de orden legal, quedando en absoluta responsabilidad de ellos lo que
pueda devenir con la adolescente al estar bajo su cuidado y protección- 4.2.- Como medida de
protección preventiva y de conformidad a lo preceptuado en el Art. 79.9 Ibídem, SE PROHIBE a la
señora Gina Alejandra Medina Armijos; agredir de forma física o verbal a su hijos; así como proferir
amenazas o cualquier otro intento de intimidación en su contra o a sus parientes. Entiéndase además
como forma de violencia, cualquier tipo de maltrato, esto incluye, cualquier acción u omisión que
provoque o pueda provocar daño a la integridad o salud física, psicológica de la misma, esta medida
preventiva se mantendrá, hasta que se esclarezca los hechos denunciados o hasta que se considere
pertinente, además SE LE PROHIBE a los señores Vinicio David Guamán Quinche y Dany Josué
Guamán, no volver a repetir los hechos expuestos en el informe de la referencia, en razón de que ello
conllevaría a la vulneración del derecho a la integridad personal de la menor; advirtiendo, que es de su
estricta responsabilidad, lo que pueda devenir a la menor, por lo que, en caso de advertir a futuro
hechos de negligencia, malos tratos o comprobarse cualquier tipo de vulneración de sus derechos, este
Organismo podría adoptar medidas de protección más drásticas en favor de la niña, como también lo
establecido en el art. 248 del Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia, esto es, una multa de $100
a $500 dólares por cada derecho vulnerado de la menor, sin perjuicio de activar las acciones por
incumplimiento de decisiones legitimas de autoridad competente estipuladas en el COIP; y, finalmente
Se ADVIERTE a la pre nombrada madre de familia que las medidas dictaminadas en este Auto son
de cumplimiento inmediato y obligatorio de acuerdo a lo determinado en el Art. 215 del Código
Orgánico de Niñez y Adolescencia, las mismas que de conformidad con el Art. 219 del mismo

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cuerpo legal, corresponde el seguimiento a la Junta Cantonal de Protección de Derechos y podrán
ser sustituidas, modificadas o revocadas por esta autoridad, para el efecto el Equipo Técnico del
DECE de la Unidad Educativa del Milenio Bernardo Valdivieso, realizará el seguimiento del caso y se
informara a este Organismo del cumplimiento de las medidas otorgadas a favor de la menor de edad,
de la misma manera se dispone a los señores Miembros de la Policía Especializada Dinapen Loja,
realizar el seguimiento a la situación actual y el cumplimiento de las Medidas de Protección dictadas a
favor de los menores de edad en el domicilio señalado en líneas anteriores. Ofíciese del Particular.
Notifíquese y Cúmplase. - f) LOS MIEMBROS DE LA JUNTA CANTONAL

Abg. Daniel Villarroel Salazar Abg. Andrea González Rivera.

MIEMBRO DE JCPDNA-L MIEMBRO DE
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Mgtr. Carlos A. Castillo Vega.

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