CNE-E-DG-2023-017495

Bogota D.C., julio de 2023

Sehores
CONSEJO NACIONAL ELECTORAL
E. S. D.

ASUNTO: Solicitud de reconocimiento de personeria

juridica del Movimiento Politico Soy Porque Somos

DORINA HERNANDEZ PALOMINO y ARIEL ROSEBEL PALACIOS ANGULO,

identificados como aparece al pie de nuestras firmas en nuestra calidad de
fundadores y lideres del Movimiento Politico Soy Porque Somos, nos dirigimos
a ustedes en aras de solicitar:

1. PETICION
De conformidad con los articulos 107, 108 de la Constitucion Politica. 1 y 3 de la
Ley Estatutaria 130 de 1994, 3 de la Ley 1475 de 2011, y la Ley 1755 de 2015,
solicitd que se otorgue personeria juridica a la agrupacidn politica denominada
SOY PORQUE SOMOS.

2. HECHOS
2.1. Con ocasion a las elecciones presidenciales celebradas en 2022, Francia
Marquez fungio como formula vicepresidencial del Dr. Gustavo Petro Urrego,
esto posterior a la consulta interpartidista “Coalicion Pacto Histdrico” que se
celebro el 13 de marzo de 2022 para definir candidatura presidencial y
vicepresidencial, en donde la Dra. Marquez participd con respaldo del Polo
Democratico Alternativo, en adelante PDA, alcanzando la segunda votacion mas
alta reflejada en 785.215 votos.

2.2. Para la participacion de Francia Marquez en Ila consulta ;interpartidista

‘Coalicion Pacto Histdrico", el Movimiento SOY PORQUE SOMOS suscribid) un
acuerdo politico general con el PDA en el que establecid:

“5. Los candidatos de Soy Porque Somos respaldados con aval del PDA
actuaran bajo los criterios de membrecia y militancia del Movimiento politico
Soy Porque Somos, en igualdad de condiciones y horizontalidad que todos los
demas miembros y obedeceran sus estatutos y sus criterios eticos y
disciplinarios y a los principios de democracia interna y las reglas de
responsabilidades financieras internas de SPS.
a. En caso de que el Movimiento Soy Porque Somos logre obtener una
personeria
CNE-E-DG-2023-017495

juridica, los y las candidatas en el Congreso de la Republica quedaran en

libertad
para que con la curul se incorporen al nuevo partido. ’’

2.3. Que con ocasidn de las elecciones para elegir Representantes a la Camara
circunscripcidn de Bolivar, periodo 2022-2026, se inscribid lista de la Coalicidn
Programatica del Pacto Histdrico, inscribiendo cinco (5) candidates encabezando
la lista la Dra. Dorina Hernandez Palomino con el aval del PDA.

2.4. Para la inscripcion de la lista referida en el numeral 2.3 los partidos y

movimientos Polo Democratico Alternativo -PDA-, Movimiento Politico Colombia
Humana, y la Union Patriotica -UP, suscribieron un ACUERDO DE COALICION
POLITICA Y PROGRAMATICA para inscribir e integrar la lista de candidates.

2.5. Que la materializacidn de Io pactado en el ACUERDO DE COALICION

POLITICA Y PROGRAMATICA para la inscripcion de candidates a la Camara de
Representantes circunscripcibn de Bolivar se materializd a traves de los
formularios E-6 CAM y E-8 CAM.

2.6. El 13 de marzo de 2022 dia de elecciones del Congreso de la Republica

decantado en escrutinios se determind la eleccidn de la Dra. Dorina Hernandez
Palomino como Representante a la Camara de Bolivar de la Coalicidn del Pacto
Histdrico con 101.652 votos, esto evidenciable en Formulario E-26 CAM
expedido el 23 de marzo de 2023.

2.7. Que el 11 de julio de 2023 el Presidente del PDA, el Dr. Alexander Lopez
certified que el acuerdo programatico suscrito para la inscripcion de lista de
candidates a la Camara de Representantes circunscripcidn de Bolivar se tratd
de una extension del Acuerdo General suscrito entre el PDA y SOY PORQUE
SOMOS referido en el numeral 2.2.. Se anexa la referida certificacidn.

2.8. En el marco de la campana electoral tanto en la de Congreso como en la de

Presidencia, el movimiento SOY PORQUE SOMOS promovid las candidaturas
tanto de la vicepresidenta Francia Marquez como la de la Representante Dorina
Hernandez.

2.9. El Movimiento Politico SOY PORQUE SOMOS fue conformado el 21 de julio

de 2021 en Santander de Quilichao, con el fin de participar en la campaha
electoral para la Presidencia de la Republica y Congreso de la Republica, asi
como en la consulta que se llevd a cabo el 13 de marzo de 2022. En la asamblea
que se llevd a cabo en la fecha mencionada: i) se suscribid el acta de fundacidn,
ii) se aprobaron los estatutos, iii) la plataforma ideoldgica y programatica, iv) se
elabord la lista de afiliados, v) se designaron sus directives y vi) se aprobd el
Cddigo de Etica.
3. FUNDAMENTOS JURIDICOS

Esta solicitud encuentra sustento en los articulos 107, 108 de la Constitucidn

Politica, la Ley 130 de 1994 en sus articulos 1 y 3, Ley 1475 de 2011 articulo 3,
CNE-E-DG-2023-017495

adicionalmente, se soporta en las Sentencias de la Corte Constitucional SU-257

de 2021 y SU-316de 2021.

Con sustento en Io anterior, se solicita al Consejo Nacional Electoral que

reconozca personeria juridica al Movimiento SOY PORQUE SOMOS,
soportados en los siguientes argumentos:

El PDA y SOY PORQUE SOMOS suscribieron acuerdo general para las

elecciones presidenciales y Congreso de la Republica de 2022,
reconociendo que los candidates de SOY PORQUE SOMOS respaldados
por aval del PDA actuarian bajo criterios de membrecia y militancia del
referido Movimiento Politico.

La participacion de la Vicepresidenta Francia Marquez en la consulta de

"Coalicion Facto Histdrico”, realizada el 13 de marzo de 2022 se hizo con
sustento en el acuerdo general suscrito entre el PDA y SOY PORQUE
SOMOS.

La eleccion de la Representante de a la Camara por Bolivar, Dra. Dorina

Hernandez Palomino, se dio en razon a su inscripcion de candidatura
derivada del ACUERDO DE COALICION POLITICA Y PROGRAMATICA
apoyado por el PDA, como extension del acuerdo general suscrito con el
Movimiento SOY PORQUE SOMOS. Ejerciendo en la actualidad la Dra.
Dorina Hernandez como representante del Movimiento SOY PORQUE
SOMOS, esto, derivado del acuerdo general reiteradamente referido,
siendo ajena a la bancada del PDA, cuestion cotejable en la certificacion
expedida por el Presidente del PDA, el Dr. Alexander Lopez que resend:

“Es central resaltar que se acordo que los y las candidatas de Soy
Porque Somos respaldados con el aval del PDA actuarian tambien bajo
los criterios de membrecia y militancia del Movimiento politico Soy
Porque Somos, en igualdad de condiciones, horizontalidad y
obedecerian sus estatutos y sus criterios eticos y disciplinarios, asi
como los principios de democracia interna y sobre todo que el acuerdo
politico entre la Representante a la Camara Cha Dorina del movimiento
social porque somos y el Polo Democratico alternativo ha terminado. ”

- En razon a que el Movimiento SOY PORQUE SOMOS, participd

activamente en las elecciones a Camara de Representantes
circunscripcidn Bolivar en apoyo a la lista de la Coalicion del PACTO
HISTORICO y en la consulta interpartidista del PACTO HIST6RICO para
escoger candidate presidencial y vicepresidencial. En consecuencia, al
haber superado el umbral del 3% para esa corporacidn, al igual que los
partidos y movimientos que mantuvieron sus personerias juridicas, tiene
derecho al reconocimiento de la personeria juridica, segun el articulo 108
de la Constitucion Politica.

La Constitucion Politica en su articulo 40 establecio que: “Todo ciudadano tiene

derecho a participar en la conformacidn, ejercicio y control del poder politico",
CNE-E-DG-2023-017495

Este derecho se expresa, entre otras, en la posibilidad de constituir partidos,

movimientos y agrupaciones politicas sin limitacidn alguna, formar parte de ellas
y difundir sus ideas y programas.

Por su parte, los articulos 108 y 265 numeral 9 facultan al Consejo Nacional
Electoral para reconocer la personeria juridica a los partidos, movimientos
politicos y grupos significativos de ciudadanos.

El articulo 108 senala que la personeria se adquiere si se obtiene una votacion

superior al tres por ciento (3%) de los votos validos emitidos en todo el territorio
nacional en Senado o en la Camara de Representantes y se cumplan los
requisites que mencionan las leyes 130 de 1994 y 1475 de 2011.

Si bien la anterior es la regia general Io cierto es que la jurisprudencia ha abierto

la posibilidad de excepciones, siendo el hito mas destacable la Sentencia SU-
257 de 2021 de la Corte Constitucional, decision en la que se reconocio la
personeria juridica al Partido Nuevo Liberalismo, con sustento a que la perdida
de la personeria que se dio en el pasado estuvo marcada por hechos de violencia
politica.

La decision de la Corte resenb Io valioso del pluralism© politico en el marco de

las democracias y la necesidad por priorizar el principio democratico ante las
barreras legales que pueden existir en nuestro ordenamiento:
“La Constitucion democratica la conforman no solo la tutela rigurosa de las
garantias individuales y en particular, de los derechos politicos, asi como la
inclusion de una politica disciplinada por la Constitucion misma, sino, tambien,
segun Io sehalan los articulos 93 y 94, los distintos instrumentos
internacionales de protection de los derechos humanos que vinculan al Estado
colombiano con la obligation de garantizar la existencia de canales que
permitan las deliberaciones y expresiones politicas, tanto de la democracia
representativa como de la participativa, asi como el deber de asegurar al
maximo que esa voluntad popular se construya. Dicha responsabilidad, en
palabras de esta Corporation, “implied garantizar instrumentos para que la
ciudadania exprese su opinion y sea posible leer aquella voluntad general, asi
como brindar condiciones especificas en el acceso, information y ejercicio de
cada uno de tales derechos. ”
354. Bajo esta conception, la Constitution democratica preve un conjunto
complejo de reglas en materia de partidos politicos. El eje central de este
contenido es el derecho fundamental a fundar y organizar partidos y
movimientos politicos (art. 40-3 y 107), que implied el reconocimiento del
ciudadano como actor potential de la organization del Estado, “con miras a
que pueda participar en la conformation, ejercicio y control del poder politico."
A partir de este eje, la constitution democratica regula este derecho en ciertos
aspectos: (i) el articulo 108 condiciona el reconocimiento de la personeria
juridica (a los partidos, movimientos politicos y grupos significativos de
ciudadanos) a la obtencidn de respaldo popular y al mantenimiento de una
estructura democratica: (ii) en la misma linea, el articulo 109 de la Constitution
preve las reglas sobre concurrencia del Estado a la financiacidn politica y
electoral, a partir del apoyo popular; (Hi) el articulo 110 dispuso una prohibition
expresa en materia de apoyo de candidatos o partidos por los servidores
CNE-E-DG-2023-017495

publicos; (iv) el articulo 111 reconoce el derecho a acceder a los medios de

comunicacidn que utilicen el espectro electrdnico. ’’

De Io anterior, la Gorte concluyd que la regia de umbral estatuida en el articulo

108 constitucional debia aplicarse siempre teniendo presente al aplicarla el
respeto a los principios y valores constitucionales.

Con el referido antecedente y teniendo en cuenta que la Gorte abrid la posibilidad

de aplicacibn de dicho criterio de interpretacidn a todos los casos que pudiesen
contar con situaciones similares, el CNE en el ejercicio de sus competencias y
en aplicacidn del antecedente jurisprudencial ha emitido decisiones que deben
sertenidas en cuenta en el marco de la presente solicitud de reconocimiento de
personeria juridica con sustento en el principio de igualdad.

Tai es el caso del reconocimiento de la personeria juridica del Partido Politico

Todos Somos Colombia, el cual se dio a traves de Resolucidn 2238 de 2023
Magistrado Ponente Cesar Lorduy, en dicha ponencia se afirmb:

“Asi pues, frente al ambito sustancial del que habla la Code, es preciso
recorder que los derechos politicos consagrados en el articulo 40 de la norma
superior, hacen parte de los derechos fundamentales, y por Io tanto la alusibn
que hace el punto dos del Acuerdo Final a la remocibn de obstaculos para que
los partidos y movimientos conserven y obtengan la personeria juridica debe
ser entendida no solamente como un mandato de ajuste normativo sino
tambien como un mandato de interpretacidn amplia y garantista de las normas
vigentes.

En este caso, la interpretacidn debe llevarnos a concluir que, asi como se les
permite a los partidos conservar su personeria juridica si la coalicion que
integraron supera el umbra I en las elecciones para el Congreso de la
Republica, tambien se les debe permitir obtenerla a los movimientos politicos
y agrupaciones politicas que se adhirieron a esa misma coalicion, cumpliendo
con todos los requisitos exigidos por el ordenamiento juridico, esto ante la
claridad de que todos los organos del Estado, incluida esta Corporacibn, estan
en la obligacidn permitir nuevos adores electorales en el escenario politico,
contribuyendo al desarrollo de uno de los fines primigenios del Acuerdo Final
para la Paz, el cual es "fortalecer nuestra democracia para que se despliegue
en todo el territorio nacional y asegure que los conflictos sociales se tramiten
por las vias institucionales, con plenas garantias para quienes participen en
politica ", Io anterior en virtud a que la constitucibn de nuevos partidos politicos,
alejados de los tradicionales, contribuye a una forma de gobierno donde el
pueblo es soberano y reputa los principios de igualdad y libertad con plenas
garantias de que sus intereses van a ser escuchados por la administracibn. ”

De Io dicho se destacan tres argumentos pilares para el otorgamiento de

personeria juridica a un movimiento social o politico parte de una coalicion con
representacion en el Congreso de la Republica segun doctrina del CNE, estos
son:
CNE-E-DG-2023-017495

La remocibn de obstaculos para la consecucibn de la personeria juridica por

parte de un posible partido politico se entiende como un esfuerzo por garantizar
el ejercicio del derecho constitucional a la participacibn politica.

En dicho argumento se transluce el raigambre que une el otorgamiento de una

personeria juridica a un partido politico con el ejercicio de los derechos
fundamentales, y es que bien ha acertado el tribunal de Io electoral al entender
a los partidos politicos como un vehiculo para el ejercicio de los derechos
fundamentales de los ciudadanos que se representan con la agenda
programatica de dicha organizacibn. Tales derechos fundamentales parten por
el derecho a participar en la conformacibn del poder politico, que bien vale
seiialar, la participacibn politica recoge la materializacibn de la libertad de
pensamiento. expresibn y la reunion en publico, derechos fundamentales a su
vez.

La ampliacion de la democracia como herramienta para la consecucibn de la

paz, esto de acuerdo a Io establecido en el Acuerdo Final para la terminacibn del
conflicto y la construccibn de una paz estable y duradera.

La lectura realizada por el Consejo Nacional Electoral frente a la aplicacibn de Io

contenido en el Acuerdo Final, en Io referente a la ampliacion de la democracia
para la construccibn de una paz estable y duradera es coherente con Io expuesto
por la Corte Constitucional en la Sentencia C-630 de 2017, en la cual se afirmb:

“(...) El reconocimiento de la Paz es, en slntesis, una de las decisiones

constitucionales mas significativas y, a juicio de la Corte, se trata de un
propdsito que vincula juridicamente, de diferente modo y en diversos grados,
la actuacidn de las autoridades y de los particulares. En esa direction, la
jurisprudencia mas reciente de este Tribunal ha puesto de presente que la
protection constitucional de la paz, al paso que implied un deber estatal de
diseho e implementation de acciones. normativas y de politica publica,
dirigidas a la separation del conflicto armado y en general, el logro de la
convivencia pacifica, comporta, tambien una option preferential por la solution
pacifica como instrumento constitucionalmente deseable de resolution de las
controversias y el logro progresivo de la plena vigencia de los derechos
fundamentales (...)"

Por ultimo, como tercer pilar argumentativo se tiene que, si se permite a los
partidos politicos conservar su personeria juridica a traves de una coalicibn de
los mismos, guarda sentido que, si varias organizaciones constituyen una
coalicibn, pueda ser reconocidas a estas la personeria juridica como puesta en
marcha del criterio de la igualdad.

Dicha regia es coherente en tanto, si varies partidos politicos con una votacibn
no superior al 15% de los votos validos de la respectiva circunscripcibn electoral,
pueden conservar su personeria juridica, podria tambien adquirirla las
organizaciones que constituyeron una coalicibn con un porcentaje de votos no
superior al 15% en referencia, y que bajo los criterios constitucionales, dicha
coalicibn tiene derecho a conservar la personeria en cuestibn.
CNE-E-DG-2023-017495

Una vez identificados los elementos con mayor relevancia de la Resolucidn 2238
de 2023, son coincidentes con Io afirmado tambien por el CNE en otras
decisiones como las Resoluciones 5527 de 2022, 2239 de 2023 y 1545 de 2023.
Ahora, tomando en consideracidn todo Io expuesto hasta este punto, se puede
concluir que para el caso que hoy se eleva ante el CNE debe reconocerse la
personeria jurldica al Movimiento Politico SOY PORQUE SOMOS pues:
a. Previo a la consulta interpartidista “Coalicidn Pacto Histdrico” para la
eleccidn de candidate presidencial y vicepresidencial se suscribid acuerdo
general entre el PDA y SOY PORQUE SOMOS para el respaldo de la
precandidatura de Francia Marquez Mina.

b. El Acuerdo General entre el PDA y SOY PORQUE SOMOS suscrito por

sus maximos representantes, Alexander Lopez y Francia Marquez
respectivamente, bused aunar fuerzas y trabajar mancomunadamente en
la precandidatura de la hoy vicepresidenta Marquez y adicionalmente
determind la postulacidn de candidates a Congreso de la Republica de
SOY PORQUE SOMOS, aclarando que pese a recibir aval del PDA,
mantenian su militancia en el Movimiento y sujecidn a sus estatutos.

c. La vicepresidenta Francia Marquez participd en la consulta interpartidista

del 13 de marzo de 2022 derivado del acuerdo con el PDA, es decir que
pese a haber recibido aval del Polo no perdid su pertenencia y liderazgo
del Movimiento Politico SOY PORQUE SOMOS.

d. Derivado del Acuerdo General entre el PDA y SOY PORQUE SOMOS se

inscribid la candidatura de la Dra. Dorina Hernandez en la lista de la
coalicidn del Pacto Histdrico a la Camara de Representantes
circunscripcidn Bolivar, ello quiere decir que pese a haber recibido aval de
PDA, mantuvo su militancia y pertenencia al Movimiento SOY PORQUE
SOMOS

e. Que la Dra. Dorina Hernandez resultd electa Representante a la Camara

por Bolivar en la lista de la coalicidn del Pacto Histdrico para el periodo
2022-2026.

f. Que de la coalicidn del Pacto Histdrico hicieron parte varios movimientos

politicos sin personeria juridica, como el movimiento "TODOS SOMOS
COLOMBIA" y SOY PORQUE SOMOS.

g. Que el Movimiento Politico SOY PORQUE SOMOS realizd trabajo de

promocidn y respaldo a las candidaturas antes referidas y mantuvo su
funcionamiento y existencia hasta nuestros dias.

h. Que tai y como certified el Presidente del PDA, Dr. Alexander Lopez:
CNE-E-DG-2023-017495

‘Es central resaltar que se acordo que los y las candidatas de Soy
Porque Somos respaldados con el aval del PDA actuarlan tambien bajo
los criterios de membrecia y militancia del Movimiento politico Soy
Porque Somos, en igualdad de condiciones, horizontalidad y
obedecerian sus estatutos y sus criterios eticos y disciplinarios, asi
como los principios de democracia interna y sobre todo que el acuerdo
politico entre la Representante a la Camara Cha Dorina del movimiento
social porque somos y el Polo Democratico alternativo ha terminado. ’’

I. Que conforme al Formulario E-26 CAM la lista del Pacto Historico en la

circunscripcion de Bolivar obtuvo 101.652 votos, siendo el umbral
reconocido por la comisidn escrutadora de 63.178.

J- Los Partidos y movimientos con personeria que hicieron parte de la

coalicion del Pacto Historico mantuvieron el derecho a su personeria y
dado que SOY PORQUE SOMOS participd en la coalicion que apoyo la
postulacion de Francia Marquez en consulta del 13 de marzo de 2023 y la
de Dorina Hernandez como Representante a la Camara de Bolivar , en
virtud del principio de igualdad debe serie reconocida su personeria.

Con base en Io expuesto y en razon al principio de igualdad consagrado en el

articulo 13 de la Constitucidn Politica, se solicita respetuosamente que de
conformidad con los fundamentos juridicos y facticos desarrollados a Io largo de
la presente solicitud se reconozca personeria juridica al Movimiento Politico SOY
PORQUE SOMOS.
4. PRUEBAS

Se anexan las siguientes:

4.1. Bases del acuerdo politico entre Soy Porque Somos y PDA para el aval y la
campana presidencial de Francia Marquez Mina y el fortalecimiento del Pacto
Historico.
4.2. Acuerdo de Coalicion Programatica y Politica entre los partidos y
movimientos Polo Democratico Alternativo -PDA-, Movimiento Politico Colombia
Humana, y la Union Patriotica -UP-; para inscribir lista de candidatos/as a la
Camara de Representantes por la circunscripcion territorial de BOLIVAR para las
elecciones del 13 de marzo de 2022 - Periodo Constitucional 2022 - 2026.

4.3. Certificacidn del Acuerdo Politico entre el Polo Democratico Alternativo

(PDA) y el Movimiento Politico Soy Porque Somos (SPS) expedida por Alexander
Lopez el 11 de julio de 2023.

4.4. Acta de constitucidn del movimiento "SOY PORQUE SOMOS".

4.5. Copia de los Estatutos y eleccidn de dignatarios y directives.

4.6. Plataforma Politica.

4.7. Listado de miembros fundadores.

CNE-E-DG-2023-017495

4.8. Certificacion expedida por los representantes legales de los partidos y

movimientos politicos que conforman la Coalicidn del PACTO HISTORICO.
4.9. Certificacion de SOY PORQUE SOMOS sobre la afiliacion de la Dra. Dorina
Hernandez.
Adicionalmente, se solicita que de oficio se incorpore copias de los formularios
E-6 y E-26CAM den constancia de la inscripcion de candidatura de la Dra. Dorina
Hernandez y los respectivos resultados electorales.
5. NOTIFICACIONES
Se recibiran notificaciones

n
&

DORINA HERNANDEZ PALOMINO ARIEL ROSEBEL PALACIOS

ANGULO
Representante a la Camara - Bolivar Representante Legal Soy Porque Somos
Soy Porque Somos CC 52.91.253
CC 45.468.797

Cwto 5
S’ eto wi S.
CNE-E-DG-2023-017495

ACTA Na 01
FUNDACIONAL MOVIMIENTO POLITICO SOY PORQUE SOMOS
DEL 4 DE JUNIO DE 2023

En la ciudad de Bogota, en la calle calle 12D # 1 a-10, siendo las 3 pm, del dia 4 de julio de
2023, se reunieron ciudadanos colombianos con el objeto de CONSTITUIR un Movimiento
politico, en razon a Io contemplado en la constitucidn y la ley para acudir ante el Honorable
Consejo Nacional Electoral, a solicitar y obtener Personeria Juridica como Movimiento
Politico:

El orden del dia aprobado fue el siguiente:

1. Eleccibn de presidente y secretario de la Asamblea.

2. Llamado a lista de los asistentes.
3. Expresibn verbal de constituir un partido politico.
4. Escogencia del nombre para el partido.
5. Lectura, discusibn y aprobacibn de los estatutos.
6. Lectura, discusibn y aprobacibn de la Plataforma Politica.
7. Lectura, discusibn y aprobacibn del Cbdigo de Etica.
8. Eleccibn de los miembros de la junta de Directiva
9. Eleccibn de los miembros de la junta directiva Nacional.
10. Veedor.
11. Proposiciones y varios
12. Aprobacibn del acta de la reunion

DESARROLLO

PRIMERO. Por unanimidad fueron elegidos como Presidente para la

reunion el DORINA HERNANDEZ PALOMINO, identificado con la cedula
de Ciudadania No45.468.797, y como secretario la ARIEL R PALACIO,
identificada con la Cedula de Ciudadania No. 5.291.253

SEGUNDO. Se realize el llamado a lista las siguientes personas:

NOMBRES Y APELLIDOS N°CEDULA

DORINA HERNANDEZ PALOMINO 45.468.797

YERNEY PINILLO OCORO 76.277.388 76.277.388
CNE-E-DG-2023-017495

LUIS ARMANDO VARGAS BALANTA

10.472.814
DARWIN TORRES JIMENEZ 80.770.782

CLEMENCIA FORIS BANQUERO 25.364.943

KAIREN MARGARITA GUTIERREZ TEJEDOR 1047393131

YINENTH BALANTA MINA [Link]
EMERSON ENRIQUE DE ARCO AGUILAR 73.118.059
LUIS CARLOS URRUTIA 94.541.142
MARIA GINES 12916870
LILIANA MARIA MOJICA 26.425.509

MAURY ELIANA VALENCIA GUTIERREZ 103239488

LUIS VICENTE SATAELLA 13.257.155
ARIEL PALACIOS 5.291.253
JOHN JAIRO BLANDO 98696658
OSCAR FIGUEROA PACHONGO 94.429.314

MARTHA RESTREPO 43.572.902

TERCERO: La compahera presidenta de la reunion, DORINA HERNANDEZ P toma la

palabra, explica los procedimientos para la constitucion de un Movimiento politico al tenor
de la Constitucion Politica y I regulada en la Ley 1475 de 2011. A su vez dio la palabra a
cada uno de los asistentes a la reunion para que de manera verbal manifestaran su voluntad
de constituirlo, Io cual fue ratificado por todos.

CUARTO: Despues de distintas intervenciones de varios de los asistentes y de una

ilustracibn por parte de uno de los asistentes sobre el significado y analisis de diferentes
nombres propuestos, se tomb la decision de denominar al nuevo MOVIMIENTO POLITICO
SOY PORQUE SOMOS identificable tambien por sus siglas S.P.S. Igualmente se discutio
y aprobo el logo y simbolo que identificaran al Movimiento.

QUINTO: Se leyeron, discutieron y aprobaron los estatutos del MOVIMIENTO POLITICO

SOY PORQUE SOMOS los cuales forman un solo cuerpo con el acta de constitucion.
CNE-E-DG-2023-017495

SEXTO: Fue lelda, discutida y aprobada por unanimidad la Plataforma Politica que
defendera y cumplira el Movimiento y que sera presentada ante el Honorable Consejo
Nacional Electoral, al momento de solicitar la Personerfa Juridica como partido Politico. La
Plataforma Politica esta contenida en los estatutos. Esta fue aprobada por unanimidad.

SEPTIMO: Una vez leido el documento que contiene el Cddigo de Etica y disciplinario que
regira el comportamiento de los miembros, fundadores y afiliados al partido y sometido a
consideracion de todos los asistentes, este fue aprobado por unanimidad. El Cbdigo de
Etica y disciplinario, esta contenido en los estatutos.

OCTAVO: Al amparo de los estatutos aprobados en el punto quinto, se procedid a nombrar

a los miembros de la Junta Directiva de MOVIMIENTO POLITICO SOY PORQUE SOMOS,
el cual esta integrado de la siguiente manera:

NOMBRES Y APELLIDOS N°CEDULA

DORINA HERNANDEZ PALOMINO 45.468.797

YERNEY PINILLO OCORO 76.277.388 76.277.388

LUIS ARMANDO VARGAS BALANTA

10.472.814
DARWIN TORRES JIMENEZ 80.770.782

CLEMENCIA FORIS BANQUERO 25.364.943

KAIREN MARGARITA GUTIERREZ TEJEDOR 1047393131

YINENTH BALANTA MINA [Link]

EMERSON ENRIQUE DE ARCO AGUILAR 73.118.059

JOSE ABSALON SUAREZ SOLIS 16.496981

LUIS CARLOS URRUTIA 94.541.142

LILIANA MARIA MOJICA 26.425.509

MAURY ELIANA VALENCIA GUTIERREZ 103239488

LUIS VICENTE BERMUDEZ SATAELLA 13.257.155

ARIEL R PALACIOS ANGULO 5.291.253

JOHN JAIRO BLANDON 98696658

OSCAR FIGUEROA PACHONGO 94.429.314

CNE-E-DG-2023-017495

MARTHA RESTREPO 43.572.902

NOVENO: Election del Veedor; toma la palabra la compahera YINENTH

BALANTA MINA al compahero LUIS VICENTE BERMUDEZ SATAELLA
Veedor esto fue aprobado por todos los asistentes.

DECIMO: Al amparo del orden del dla se procedid a escoger la Junta

Directiva Nacional del Movimiento Politico, el cual quedo integrado asl:

NOMBRES Y APELLIDOS CARGO O

DIGNIDAD
DORINA HERNANDEZ PALOMINO Presidente
ARIEL R PALACIOS ANGULO Director Ejecutivo
YINENTH BALANTA MINA___________ Secretaria General
LUIS ARMANDO VARGAS Gerente General
BALANTA________________________
LUIS VICENTE BERMUDEZ SATAELLA Veedor

DECIMO PRIMERO - PROPOSICIONES Y VARIOS:

No hubo proposicion ni varios

DECIMO TERCER PUNTO: En este punto se leyd el acta y se aprobd por quienes
participaron en la reunion. Por agotamiento del orden del dia, siendo las 8: 00 pm
boras, se dio por terminada la reunion fundacional del MOVIMIENTO POLITICO SOY
PORQUE SOMOS

Para constancia se firma en la ciudad de Bogota, a los 4 dias del mes de julio de aho 2023.

Firman la presente Acta 001 del 4 de julio de 2023, la Secretario y el presidente de la

presenta Asamblea de Constitution:

Presidente Secretario

DORINA HERNANDEZ PALOMINO ARIEL R PALACIOS

CC. 45.468.797 CC. 5.291.253
CNE-E-DG-2023-017495

PORQUE

SOHOS
ESTATUTOS
SOY PORQUE SOMOS

Preambulo
SOY PORQUE SOMOS nace creyendo en la democracia de Colombia, en la
filosofia UBUNTU, incluyente, plurietnico, multicultural y diverso y el
reconocimiento a nuestra lider natural FRANCIA ELENA MARQUEZ MINA.

Queremos andar sin miedo y con tranquilidad, salvaguardar la vida de los territorios
y de las comunidades, promover politicas que profundicen la democracia y para vivir
sabroso. Cumpliremos los acuerdos de paz e impulsaremos acuerdos humanitarios
para proteger la vida de la poblacion en los distintos territorios de Colombia

Lo que hoy se conoce como sindemia, consistente en la concurrencia de la crisis

ecoldgica, de la biodiversidad, economica y de salud, y constituye la mas clara sehal
de que el sistema economico globalizado ha ido mas alia de la capacidad de carga
ambiental del Planeta. El problema no es la concepcion sobre mas desarrollo o
menos desarrollo sino que acciones hemos de tomar para hacer del planeta y
nuestros territorios espacios mas sostenibles, mas equitativo, aptos para el buen
vivir. Elio nos reta a asumir como prioridad que generemos una nueva
institucionalidad con mayor capacidad en las Instituciones Publicas para atraer a
todos los sectores economicos hacia objetivos comunes, para dirigir, para modelar
y cuantificar las inversiones y las acciones de transformacion de la matriz
energetica, la descarbonizacibn de la industria, la construccion de habitats y
espacios de produccion cuidadosos de sus impactos sociales, ambientales y
economicos, de cara a los retos de la crisis climatica y de las crisis pandemicas y
economicas que son su correlato.
Mas que tecnologias lo que se requiere es capacidad institucional, competencias
publicas, memoria institucional, funcionarios con estabilidad, mas capacidad de
contratacion, mas capacidad y profundidad en la planeacion y menos dependencia
de consultorias costosas e inutiles. La inteligencia artificial y las ciudades
inteligentes no son una panacea. Instalar cosas, cemento y edificios es tomar la ruta
de soluciones estaticas.

i
CNE-E-DG-2023-017495

PORQUE

SOMOS
Titulo I.
Naturaleza, Principios, Valores y Simbolos.
ARTICULO 1. NOMBRE. La denominacion del Movimiento Politico Soy Porque
Somos

ARTICULO 2. NATURALEZA. Movimiento Politico Soy Porque Somos, tiene sus

raices en muchas historias de luchas que nos inspiran y ordenan mandar
obedeciendo. No alcanzarian sus paginas para ensehar los movimientos sociales y
las luchas concretas que nos inspiran, libradas a traves de los tiempos por
comunidades campesinas, urbanas, afrodescendientes, originarias y populares por
obtener sosiego y paz, por defender sus derechos a su territorio y corporalidad, por
defender sus medios de vida y a los ecosistemas generosamente proveedores. Ante
todas estas comunidades y personas que han librado estas luchas rendimos
homenaje para, con su permiso, poder continuar. Es tambien el permiso de los
ancestros que queremos tener para que sean estas lineas tambien un acto de
humildad y reconocimiento de quienes han dado su vida para que la libertad, la
soberania, la democracia, la tranquilidad y la dignidad se hagan costumbre en
nuestro pais.

Para que esta historia sea completa, hay que fijar un hito que, para Soy Porque
Somos, sin que aun hubieramos tornado ese nombre, ocurre en 2018, cuando
lanzamos nuestras naves al turbulento mar de la lucha por conseguir representacion
politica en el poder legislative, con candidaturas para la Circunscripcion Especial de
Comunidades Negras y el aval del Consejo Comunitario del Rio Yurumungui.
Elementos que recogemos en estas lineas programaticas sirvieron para la
pedagogia y fundamentacion del ideario y para vincularnos al equipo programatico
de la campaha que entonces desarrollo Colombia Humana por la presidencia de la
republica.

Nuestros Principios.
Los principios que rigen el Movimiento Politico Soy Porque Somos son: es Io
contemplado su PLATA FORMA POLITICA (anexa.)

2
CNE-E-DG-2023-017495

PORQUE

SOMOS
ARTICULO 3. PERSONERIA JURIDICA. Movimiento Politico Soy Porque Somos
tiene personeria juridica reconocida por medio de la resolucion numero del
de 2023 del Consejo Nacional Electoral.
ARTICULO 4. DOMIC I LIO Movimiento Politico Soy Porque Somos tiene su sede
principal en la ciudad de Bogota, Colombia y podra tener sedes departamentales,
municipales y en el exterior.

ARTICULO 5. DURACION. Movimiento Politico Soy Porque Somos tiene una

duracidn indefinida y su disolucion solo podra darse por las causas que contemplan
estos mismos estatutos y en la ley.

ARTICULO 6. SIMBOLOS. Desde la filosofia africana del Ubuntu, Soy Porque

Somos, este logo representa la unidad y la relacion de unidad que las personas
pertenecientes a este movimiento politico tejen, para la creacidn de redes para la
transformacion social de Colombia, en el marco de la justicia racial, de genero,
ambiental y economica.

Los Colores representan la plurietnica, multiculturalidad y diversidad de la nacion.

Soy si y solo si las demas personas en toda su diversidad ejercen sus derechos con
plenas garantias y a la altura de su potencial.

Desde la Figura del Logo Simbolo Soy porque somos es una idea, un concepto que
nace y se consolida desde los saberes y practicas ancestrales de los pueblos
afrodescendientes, que orientan e inspiran hacia el trabajo colectivo y comunitario.
A cuidar los unos de los otros a construir y cuidar vinculos entre familias,
comunidades y territorios. "Yo estoy bien, si ustedes estan bien"
La perspectiva de nuestro Logo simbolo que Integra su figura base como circulo,
representa la Casa Grande, el planeta tierra, el territorio. Las ondas multicolor
representan relacion, vinculo, trabajo en equipo, correspondencia y
corresponsabilidad. Las ondas se concatenan, se juntan y forman un circulo (
comunidad ) que esta en movimiento y flujo constante. Los colores representan
diversidad y multiculturalidad.

Los puntos alrededor de las ondas concatenadas representan la juntanza, la

congregacibn, la participacion de individuos y comunidades.

ARTICULO 7. PERTENENCIA. Para pertenecer al Movimiento Politico Soy Porque

Somos los ciudadanos deben comprometerse con la practica de sus principios,
valores y la practica de la filosofia UBUNTU, asi como con la construccion de una
sociedad incluyente, plurietnica, multicultural y diversa, asi como, conocer y aceptar
la plata forma politica

3
CNE-E-DG-2023-017495

PORQUE

SOMOS
ARTICULO 8. MIEMBROS. Se consideran miembros del MOVIMIENTO POLITICO
SOY PORQUE SOMOS

PRESIDENTE. Nuestro presidente sera inicialmente quien obtuvo la curul como

Representante a la Camara per el acuerdo suscrito con el Polo Democratico
Alternative, la compahera DORINA HERNANDEZ PALOMINO, quien tendra asiento
con voz y voto, en todos los drganos de direccidn, administracidn y representacion
del partido, quien ostentara el cargo por un periodo de cuatro (4) ahos. El Presidente
podra ser reelegido por decision de LA JUNTA DE UBUNTO.

MIEMBROS DE LA JUNTA DIRECTIVA. La Junta Directiva estara conformada por:

1. El Presidente
2. Director ejecutivo
Un (1) delegado de junta de Ubuntu.
3. Tres (3) miembros que seran elegidos por la Convencidn Nacional,
DIRECTOR DEL PARTIDO. Sera elegido por la Junta de Ubuntu.

Afiliacion y Renuncia
ARTICULO 9. REQUISITOS. Cualquier persona que quiera pertenecer al
MOVIMIENTO POLITICO SOY PORQUE SOMOS debera:
1. Ser ciudadano colombiano en ejercicio de sus derechos politicos.
2. Practicar la filosofia UBUNTU.
3. Inscribirse por medio del formulario correspondiente o la pagina web del
movimiento.
4. Firmar el acta del MOVIMIENTO POLITICO SOY PORQUE SOMOS para
uso de sus datos.
5. Estar carnetizado oficialmente por el partido.

ARTICULO 10. RENUNCIA. Los militantes del MOVIMIENTO POLITICO SOY

PORQUE SOMOS son libres de renunciar si asi Io desean, Io haran manifestando
su voluntad por escrito ante la direccidn municipal, departamental y la Junta
Directiva del Movimiento.

Derechos
ARTICULO 11. DERECHOS. Todos los miembros del MOVIMIENTO POLITICO
SOY PORQUE SOMOS cuentan nuestra plataforma politica.

4
CNE-E-DG-2023-017495

PORQUE

SOMOS
ARTICULO 12. DEBERES. Todos los miembros del MOVIMIENTO POLITICO SOY
PORQUE SOMOS cuentan nuestra plataforma politica.

Candidaturas y Avales
ARTICULO 13. Todos los aspirantes a cargos de eleccion popular deberan
presentar su aspiracion a la Junta Directiva del Todos los miembros del
MOVIMIENTO POLITICO SOY PORQUE SOMOS cuentan nuestra plataforma
politica.

ARTICULO 14. La Junta Directiva determinara en cada caso si se configuran listas

abiertas o cerradas para las corporaciones de eleccion popular.
ARTICULO 15. Las listas a corporaciones de eleccion popular deberan estar
conforme con la ley.

ARTICULO 16. La Junta Directiva del MOVIMIENTO POLITICO SOY PORQUE

SOMOS es autonoma para decidir.

Estructura
ARTICULO 17. El MOVIMIENTO POLITICO SOY PORQUE SOMOS
contara con representacidn a nivel Municipal, Departamental, Nacional y en el
Exterior.

ARTICULO 18. Se conformara la Asamblea Nacional y esta determinara crear

Convenciones departamentales y municipales, les dara directrices y mantendra el
control sobre las mismas.
ARTICULO 19. ORGANOS DEL MOVIMIENTO.
1. Organos de Direccion.
• Asamblea Nacional.
• Junta Ubuntu.
• Junta Directiva.
• La Bancada de Congresistas
• Asamblea Municipal.
• La Bancada de Asambleas, Concejos y Jales.

2. Organos de Control.
• Consejo de Control Etico.
• Veedor Nacional.
• Auditor Interno.

5
CNE-E-DG-2023-017495

SC#Y
PORQUE

SOMOS
Y las demas que la Asamblea NACIONAL defina.

ARTICULO 20. ASAMBLEA NACIONAL

La asamblea Nacional del Partido, es una instancia amplia de participacion de los

miembros de todas las regiones del Pais, estara compuesta por tres(3) miembros
por cada Departamento y/o Distrito, elegidos en las respectivas Asamblea y por
derecho propio la Junta Directiva, junta de Ubuntu, el Secretario General, y los
miembros de las respectivas bancadas; se reunira ordinariamente cada dos (2) ahos
y sera convocada cuando menos con un (1) mes de anticipacion por la Junta
Directiva, organo que determinara la fecha, el lugar, la bora de la reunion y su
reglamentacion, la asamblea Nacional podra ser convocado con caracter
extraordinario por el Presidente, el Veedor o por el 50 % de los miembros que la
compone, para deliberar sobre temas de interes nacional o de caracter urgente que
ameriten su convocatoria. Las sesiones extraordinarias seran convocadas con
quince (15) dias calendario de anticipacion.

ARTICULO 21. Funciones de la Asamblea Nacional.

1. Elegir a los miembros de la Junta Directiva.

2. Proponer Reformar los Estatutos.
3. Modificar el programa y la plataforma politica de la organizacion.
4. Aprobar el informe financiero presentado por la Junta Directiva
5. Aprobar el Informe Anual de Gestion del Director ejecutivo.
6. Elegir a los miembros.
7. Elegir el Veedor.
8. Elegir al Auditor Interno.
9. Elegir el Consejo de Control Etico.
10. Lo esten expresamente sehaladas a otros organos.

ARTICULO 22. JUNTA DIRECTIVA. Sus decisiones seran de caracter vinculante

para todos los organismos, y miembros, por un periodo de dos (2) anos, y estara
integrada asi:

1. Presidente.
2. Director ejecutivo
3. Tres (3) delegados de la junta de Ubuntu.
4. Cinco (3) miembros que seran elegidos por la Asamblea Nacional.
5. Veedor
6. Secretaria General.

6
CNE-E-DG-2023-017495

sOy
PORQUE

SOMOS

ARTICULO 23. Seran funciones de la Junta Directiva:

1. Establecer el reglamento interne para la adecuada organizacion y
funcionamiento de la Junta Directiva.
2. Darfacultades a los drganos del MOVIMIENTO POLITICO SOY PORQUE
SOMOS para asuntos especificos.
3. Definir los lineamientos politicos, programaticos y economicos.
4. Dirimir de manera subsidiaria conflictos de tipo politico y programatico en los
comites departamentales.
5. Establecer la politica que ejecutaran la convencion Departamental y distrital
para la elaboracion de las listas unicas a la camara de representantes,
asamblea departamental, concejo distrital de Bogota y la nominacibn de
candidates unicos a las gobernaciones de los departamentos y la alcaldia
mayor de Bogota.
6. Adoptar la politica para la elaboracion de las listas unicas del partido para
concejos distritales, municipales, juntas administradoras locales y candidates
unicos a las alcaldias municipales.
7. Definir los requisitos que deben reunir los militantes para ser elegibles como
candidates del partido a los diferentes cargos de eleccion popular, conforme
a la normativa vigente.
8. Expedir el aval al candidato a la Presidencia de la Republica, a los
gobernadores y alcaldes de ciudad capital.
9. Expedir o delegar, exigiendo el cumplimiento de las normas Constitucionales
y legales los avales a los demas miembros del Partido Colombia Renaciente
que aspiren a alcalde o miembro de corporacion publica.
10. Convocar con caracter ordinario o extraordinario las consultas populares
abiertas o internas para la eleccion de sus directivas o candidates a cargos
de eleccion popular.
11. Determinar la politica de alianzas, coaliciones y consultas interpartidistas
para cargos de eleccion popular.
12. Negar o revocar avales bajo el principio de verdad sabida y buena fe
guardada y conveniencia politica.
13. Estudiar y autorizar a nivel nacional e internacional la celebracion de
alianzas politicas.
14. Preparar y presentar el informe financiero para la aprobacion de la
Convencion Nacional.
15. Aprobar la ejecucion del presupuesto.

7
CNE-E-DG-2023-017495

PORQUE

SOMOS
[Link] presupuesto.

17. Solicitar informes al Veedor Nacional

18. Solicitar informes

ARTICULO 24. Seran funciones del PRESIDENTE.

1. Convocar a la Asamblea Nacional de forma extraordinaria.

2. Ejercer la voceria politica.
3. Coordinar la politica y estrategia.
4. Convocar la Junta Directiva.
5. y las demas contenidas en estos estatutos.

ARTICULO 26. DIRECTOR EJECUTIVO. Seran funciones del director ejecutivo

1. Ejercer la representacion legal del MOVIMIENTO POLITICO SOY

PORQUE SOMOS.
2. Conducir las relaciones politicas
3. Expedir, mediante reglamento especial, las funciones de las directivas
territoriales
4. Delegar, si Io considera necesario.
5. Expedir por resolucion la estructura administrative y de sus dependencias,
con las respectivas funciones.
6. Expedir por resolucion la planta de personal y la correspondiente escala de
remuneracion, asi como el reglamento de trabajo de los empleados.
7. Firmar los avales de los candidates de eleccion

ARTICULO 27. Junta de Ubuntu:

Sera la maxima instancia de decision del Movimiento Politico

ARTICULO 28. FUNCIONES DEL JUNTA DE UBUNTO: Seran funciones

1. Escoger sus tres (3) delegados para la Junta Directiva.

2. Elaborar su manual de funciones.

8
CNE-E-DG-2023-017495

PORQUE

SOMOS
ARTICULO 29. BANCADA DEL CONGRESO. Estara integrada por cada uno de
los Senadores de la Republica y Representantes a la Camara elegidos con el aval
del MOVIMIENTO POLITICO SOY PORQUE SOMOS

ARTICULO 30. ASAMBLEA DEPARTAMENTAL O DISTRITAL.

Son las instancias superiores de direccion politica a nivel departamental o distrital.

Sus decisiones, se adoptaran por mayoria y por votacion individual y nominal de los
delegados presentes.

Las asambleas Departamentales o Distritales, elegiran de su seno la Direccion

Departamental o Distrital, se daran su propio reglamento y adoptaran la
organizacion que consideren pertinente, en el marco de los presentes Estatutos. Los
procesos de seleccion de candidatos al interior del Partido se haran con
procedimiento democraticos, promoviendo la inclusion de jovenes, grupos etnicos,
opciones sexuales y mujeres, garantizando que en las listas donde se elijan 5 o mas
curules para corporaciones de eleccion popular o las que se sometan a consulta -
exceptuando su resultado- esten conformadas por un minimo de 30% de mujeres.

Las asambleas Departamentales o Distritales, sesionaran ordinariamente cada dos

(2) ahos y podran ser convocadas extraordinariamente por la Junta Directiva cuando
esta Io considere pertinente.

Tendran derecho a asistir y participar por derecho propio los miembros de la

junta directiva.

ARTICULO 31. Seran funciones de la asambleas Departamental o Distrital:

1. Elegir a los miembros de la Direccion Departamental o Distrital.

2. Aprobar el Informe de Gestion de la Direccion Departamental o Distrital.
3. Elegir a los tres (3) delegados que haran parte de la Asamblea Nacional.

ARTICULO 32. Direcciones Departamentales o Distritales.

Las Direcciones Departamentales o Distritales. Estaran integradas por cinco (5)
miembros, y tendran las siguientes funciones en su territorio:
1. Convocar la asamblea Departamental.
2. Organizar las actividades MOVIMIENTO POLITICO SOY PORQUE SOMOS

9
CNE-E-DG-2023-017495

PORQUE

SONOS
3. Presentar ante la Junta Directiva las solicitudes de inscripcion de los
candidates a los cargos de eleccion popular.

4. Presentar a la Convencion el informe politico y de gestion.

5. Darse su propio reglamento acorde con los presentes Estatutos.

ARTICULO 33. ASAMBLEA MUNICIPAL.

Son el maximo organo de direccion politica del municipio. Se reuniran una vez al
aho y se daran su propia organizacion y reglamento, de conformidad con Io previsto
en los presentes Estatutos.

ARTICULO 34. Seran funciones de la Asamblea Municipal:

1. Elegira la Direccion Municipal.

2. Aprobar el Informe de Gestion de la Direccion Municipal.

ARTICULO 35. Direcciones Municipales.

Las direcciones municipales ejerceran funciones permanentes de direccion
administrativa del partido en el respectivo municipio, estaran integradas por cinco
(5) miembros, y sus funciones seran las misma de las asambleas departamentales

ARTICULO 36. La Bancada de Asambleas, Concejos y dales.

Estara integrada y funcionara con mecanismos previstos en la Constitucion Politica

y la Ley.

ARTICULO 37. Mecanismo para realizar la declaracion politica de que trata la

ley 1909 de 2018. Los miembros de las Bancadas de cada nivel definiran por
votacion uninominal, publica y de mayoria simple, su declaracion de oposicion,
independencia o de gobierno.

Titulo II.
ARTICULO 38. GERENTE GENERAL. Seran funciones del Gerente General:

1. Establecer, nombrar y liderar los cargos de administracion y gobierno del

MOVIMIENTO POLITICO SOY PORQUE SOMOS a nivel national,

10
CNE-E-DG-2023-017495
S<JY
PORQUE

SOMOS
necesarios para el adecuado funcionamiento de este, en coordinacidn con el
presidente y director ejecutivo
2. Presentar procedimiento de formulacidn del presupuesto para Aprobacidn de
la Asamblea Nacional.
3. Realizar el Informe Anual de Gestion Administrativa.
4. Organizar con los Veedores el recaudo y registro de los aportes de
particulares para que cumplan con las disposiciones legales vigentes.
5. Establecer sistemas de recaudo de contribuciones de los miembros, en
dinero, especie o industria, de formacidn de patrocinadores permanentes y
mecanismos de recaudo de donaciones.
6. El cuidado de los bienes adquiridos por el mismo, asi como la dotacion de las
sedes.
7. Adoptar las decisiones tendientes a asegurar la rentabilidad y proteccion de
los recursos.
8. Realizar todas las gestiones necesarias para la consecucion de los recursos.
9. Las que le encomiende la Junta Directiva Nacional mediante reglamento
interno.
10. Las demas que le encomiende la ley y estos estatutos.

ARTICULO 39. SECRETARIA GENERAL. Son funciones:

1. Levantar las actas de las reuniones de la Junta Directiva.

2. Actuar como secretario de las reuniones de la Junta Directiva, en donde no
tendra voz ni voto.
3. Atender los asuntos de orden juridico que sean del conocimiento y tramite de
la Junta Directiva, segun el caso.
4. Expedir las certificaciones de afiliacion y retiro de los militantes.
5. Suministrar la informacion que requiera el MOVIMIENTO POLITICO SOY
PORQUE SOMOS.
6. Ser el responsable de los archivos y los libros de
7. Llevar el registro nacional de afiliados.

ARTICULO 40. TESORERO GENERAL.

tendra un tesorero al cual le corresponde recaudar los fondos y pagar los gastos
generales y manejar las cuentas bancarias conjuntamente con el Gerente General
y director ejecutivo.
ARTICULO 41. CONSEJO DE CONTROL ETICO

11
CNE-E-DG-2023-017495

PORQUE

SOMOS
El Consejo de Control Etico estara integrado portres (3) militantes, que deberan ser
de Profesion Abogado o abogada, elegidos por la junta directiva Nacional, para un
periodo igual al de la Junta Directiva.

ARTICULO 42. Funciones. El Consejo de Control Etico tendra las siguientes

funciones:
1. Velar por el cumplimiento, por parte de los miembros del Partido, de la
Constitucibn, la ley, los valores, principios, prioridades y Estatutos del
Partido, en el campo de su competencia.
2. Garantizar los derechos reconocidos por los presentes Estatutos a todos los
afiliados, mediante aplicacibn de los procedimientos establecidos
reglamentariamente.
3. Adelantar de oficio o a peticion de los Organos de Direccion y Administracibn
del Partido o de cualquier ciudadano y con plena observancia a los principios
del derecho de defensa y el debido proceso, el procedimiento disciplinario
establecido en los presentes Estatutos para determinar la comisibn de faltas
disciplinarias y la responsabilidad de los presuntos implicados.
4. Divulgar sus decisiones para la aplicacibn por parte de los Organos de
Direccion, Administracibn y todos los afiliados al Partido.
5. Contribuir a la superacibn de conflictos y divergencias politicas en los casos
que le hayan sido encomendados.
6. Corresponde al Consejo de control Etico vigilar, controlar, decidir e informar
sobre el cumplimiento de las normas contenidas en la ley, los Estatutos del
Partido y su Cbdigo de Etica y Regimen Disciplinario interno, (el cual hace
parte integral de estos Estatutos), en el que se desarrollaran los principios de
moralidad y debido proceso, procedimientos contenidos en el cbdigo de etica
y regimen disciplinario del partido, para la aplicacibn de las sanciones por
infraccibn al mismo, minimos bajo los cuales deben actuar los/las militantes,
en especial sus directivos.
7. Conocer de las impugnaciones presentadas por los miembros del partido en
relacibn con las decisiones adoptadas por los diferentes organos de direccion
y administracibn.

ARTICULO 43. VEEDOR NACIONAL.

Sera elegido por la Convencion Nacional por un periodo de dos (2) ahos.

ARTICULO 44. DE LAS CALIDADES DEL VEEDOR. Para ser Veedor Nacional, se
requiere ser ciudadano colombiano.

12
CNE-E-DG-2023-017495

PORQUE

SOMOS
El Veedortendra como funciones:

1. Supervisar la entrega de avales, garantizando el cumplimiento de los requisites

correspondientes, a saber, inexistencia de inhabilidades o incompatibilidades,
respeto por la equidad de genero en los terminos senalados por la ley y todos
aquellos fijados por la Junta Directiva.
2. Velar por el cumplimiento cabal del regimen de inhabilidades e
incompatibilidades por parte de los miembros elegidos popularmente con un
aval del MOVIMIENTO POLITICO SOY PORQUE SOMOS y quienes ejerzan
como servidores publicos; tambien velara por su gestion transparente en la
rendicion de cuentas con ocasidn del ejercicio de sus funciones como
servidores publicos.
3. Presentar ante la Junta Directiva, y de manera previa a unas elecciones, un
informe sobre los aspirantes a ser candidates por el MOVIMIENTO POLITICO
SOY PORQUE SOMOS que esten o hubieren sido investigados o condenados
durante el ejercicio de un cargo publico.
4. Informar a la Junta Directiva sobre el origen e idoneidad de las donaciones.
5. Poner en conocimiento de la Junta Directiva las conductas de los miembros
del MOVIMIENTO POLITICO SOY PORQUE SOMOS que atenten contra el
Codigo de Etica, Disciplina y Transparencia.

ARTICULO 45. DE LAS CAUSALES DE REMOCION DEL VEEDOR. Seran

causales de remocidn del cargo de veedor las siguientes:

1. Por el vencimiento del periodo para el cual fue elegido.

2. Por renuncia al cargo.
3. Por incumplimiento de los deberes legal y estatutariamente ordenados.

ARTICULO 46. AUDITOR/A INTERNO/A.

El Auditor/a Interno/a del Partido Renaciente, sera designado por la Asamblea
Nacional y tendra las siguientes funciones, de conformidad con Io establecido en la
Ley:
1. Ser solidariamente responsable del manejo que se haga de los recursos
publicos, e informar al Consejo Nacional Electoral sobre las irregularidades
cometidas.

13
CNE-E-DG-2023-017495

PORQUE

SOMOS
2. Vigilar las fuentes de financiacion del movimiento y sus campahas
electorales, limitandose a cumplir el fuero que le corresponde en ejercicio de
la profesion.
3. Examinar y evaluar con criterio los resultados de la gestion administrativa,
financiera, presupuestal y patrimonio.
4. Revisar el proyecto anual de presupuesto.
5. Presentar informes a las instancias sobre los hallazgos en el proceso de
auditoria interna.
ARTICULO 47. El Presupuesto, estara constituido por:
1. Las cuotas de sus afiliados.
2. Las contribuciones, donaciones y creditos, en dinero o en especie, de sus
afiliados y/o de particulares.
3. Los creditos obtenidos en entidades financieras legalmente autorizadas.

4. Los ingresos originados en actos publicos, publicaciones y/o cualquier otra

actividad lucrativa del partido.
5. Los rendimientos procedentes de la gestion de su propio patrimonio y los que
se obtengan de las actividades que puedan realizar en relacidn con sus fines
especificos.
6. Los rendimientos financieros de inversiones temporales que realicen con sus
recursos propios.
7. Las herencias o legados que reciban.
8. Los recursos provenientes del Estado por concepto de aportes anuales para
la financiacion del funcionamiento de los Partidos politicos.
9. Una contribucion del 30% la reposicibn de gastos electorales de los
candidates avalados.

Articulo 48. Destinacion de los recursos. Los recursos provenientes de la

financiacion estatal se destinaran a financiar las actividades que realicen para el
cumplimiento de sus fines y el logro de sus propositos y, en particular, para las
siguientes finalidades:

1. Para el funcionamiento de sus estructuras regionales, locales y sectoriales.

2. Para la inclusion efectiva de mujeres, jovenes y minorias etnicas en el
proceso politico.
3. Para el funcionamiento de los centres y fundaciones de estudio, investigacion
y capacitacion.
4. Para dar apoyo y asistencia a sus bancadas.

14
CNE-E-DG-2023-017495

PORQUE

SOMOS
5. Para cursos de formacion y capacitacibn politica y electoral.
6. Para la escuela de formacion.
7. Para la divulgacibn de sus programas y propuestas politicas.
8. Para el ejercicio de mecanismos de democracia interna previstos en sus
estatutos.

ARTICULO 49. Bienes. El MOVIMIENTO POLITICO SOY PORQUE SOMOS

tendra como bienes todos los que sean aportados por sus afiliados o afiliadas, los
recibidos del Estado, donados por terceros y los adquiridos por las actividades
realizadas por las distintas instancias de la organizacion para ser destinados al
fortalecimiento politico, economico y social.

ARTICULO 50. Titularidad del patrimonio. La expulsion, suspension o dimision

del afiliado o afiliada no confiere ningun derecho a cuotas, reembolsos o divisiones
del patrimonio que es siempre de la exclusiva titularidad del MOVIMIENTO
POLITICO SOY PORQUE SOMOS

ARTICULO 51. RENDICION PUBLICA DE CUENTAS. Dentro de los primeros

cuatro (4) meses de cada ano el partido presentara ante el Consejo Nacional
Electoral declaracibn de patrimonio, ingresos y gastos.

ARTICULO 52. Reforma de los Estatutos. La reforma de los presentes

Estatutos, el cambio de nombre y logo- simbolo es competencia de la Junta Ubuntu
y sera aprobada por decision de las dos terceras partes de los asistentes.
ARTICULO 53. Disolucion. El MOVIMIENTO POLITICO SOY PORQUE SOMOS
solo se disolvera, por disposicion legal o por mandato de la Asamblea Nacional que,
con caracter extraordinario, sea convocado para tai efecto. Para iniciar el proceso
de disolucion se requerira la votacidn de las dos terceras partes de los asistentes.
ARTICULO 54. La Asamblea Nacional mediante el principio democratico de la
mayoria calificada de las tres cuartas % partes de sus integrantes, podra determinar
la liquidacion, fusion y escisibn del partido, de conformidad con las leyes que rigen
la materia.

ARTICULO 55. Liquidacion. Una vez aprobada la disolucion, procedera la misma

Asamblea a nombrar el liquidador. El Liquidador sera designado per el Partido en la
misma sesion en la que se ordene la disolucion definitiva. El liquidador sera

15
CNE-E-DG-2023-017495

PORQUE

SOMOS
escogido de la terna que con antelacion haya presentado la Asamblea Nacional con
personas iddneas para ejercerdicho cargo.

ARTICULO 56. Requisites de los liquidadores. Para hacer parte de la terna de

liquidadores se requiere:
1. PoseerTitulo universitario.
2. Tener experiencia acreditada en el manejo de empresas cuya actividad sea
similar o afin con el objeto social.

ARTICULO 57. Inhabilidades. No podra serdesignado liquidador:

1. Quien sea miembro de sus organos de direccidn nacional o territoriales.

ARTICULO 58. Obligacion de prestar caucion. El liquidador debera prestar

caucidn para responder de su gestidn y de los perjuicios que con ella irrogare, en el
termino, cuantia y forma fijado por el mismo Partido al momento de hacer su
designacidn

ARTICULO 59. Funciones del liquidador. El liquidador tendra la representacidn

legal de la entidad deudora y como tai desempehara las funciones que adelante se
le asignan, y en ejercicio de ellas debera concluir las operaciones sociales
pendientes al tiempo de la apertura del tramite y en especial las siguientes:
1. Ejecutar todos los actos que tiendan a facilitar la preparacibn y realizacidn de
una liquidacion del patrimonio rapida y progresiva.
2. Gestionar el recaudo de los dineros y la recuperacidn de los bienes que por
cualquier circunstancia deban ingresar al activo a liquidar, incluso los que
correspondan a capital adeudado por ingresos de funcionamiento y de
campaha adeudados por el Consejo Nacional Electoral.
3. Elaborar el inventario de los activos que conforman el patrimonio a liquidar.
4. Ejecutar los actos necesarios para la conservacidn de los activos y celebrar
todos los actos y contratos requeridos para el desarrollo de la liquidacion.
5. Proveer el manejo contable de la liquidacion, en libros que deberan quedar
debidamente registrados y soportados.
6. Enajenar a cualquier titulo, los bienes consumibles, de Io cual dara inmediata
informacidn a la Direccidn Nacional.

16
CNE-E-DG-2023-017495

PORQUE

SOMOS
7. Atender con los recursos de la liquidacidn, todos los gastos que ella demande,
cancelando en primer termino el pasivo externo, observando el orden de
prelacidn establecido en la legislacion civil y comercial aplicable por analogia.
8. Exigir cuentas comprobadas de su gestibn a los liquidadores anteriores, y a los
secuestres designados en los juicios que se incorporen a la liquidacidn.
9. Rendir cuentas comprobadas de su gestibn, en las oportunidades y terminos
previstos en la Ley.

10. Mantener y conservar los archivos del Partido en fisico por cinco ahos
11. Las demas previstas en la Ley.

ARTICULO 60. Responsabilidad. El liquidador respondera ante la Asamblea

Nacional, por el patrimonio que recibe para liquidar, razon por la cual, para todos los
efectos legales, los bienes inventariados y el avaluo de los mismos realizado
conforme a las normas previstas, determinaran los limites de su responsabilidad.
De la misma manera, respondera de los perjuicios que por violacibn o negligencia
en el cumplimiento de sus deberes cause al Partido. Las acciones contra el
liquidador caducaran en un termino de cinco ahos, contado a partir de la cesacibn
de sus funciones y se promoveran ante Injusticia ordinaria de conformidad con las
disposiciones legales vigentes.

ARTICULO 61. Destinacion del patrimonio. El patrimonio resultante en el

momento de la liquidacidn una vez satisfechas las obligaciones financieras
pendientes, se destinara a una o varias organizaciones de comunidades negras, de
caracter social y ambiental en el territorio Colombiano, que el gobierno nacional
designe para ello, salvo que la disolucibn sea para fusionarse en otro proyecto
politico nacional.

CODIGO DE ETICAY REGIMEN DISCIPLINARIO INTERNO

ARTICULO 62. El Cbdigo de Etica y Regimen Disciplinario Interno Del
MOVIMIENTO POLITICO SOY PORQUE SOMOS, servira como guia dentro de la
autonomia de la voluntad, para el ejercicio de la politica por parte del PGR y cada
uno de sus miembros, acorde con los principios y valores eticos derivados de la
Filosofia UBUNTU. Su observancia sera vigilada por el Consejo de Control Etico.

ARTICULO 63. DOBLE MILITANCIA. La que regula la ley electoral

17
CNE-E-DG-2023-017495
S©Y
PORQUE

SOMOS
ARTICULO 64. DE LOS DERECHOS

1. Proponer y participar activamente en la construccion y adopcibn de las

politicas y programas del MOVIMIENTO POLITICO SOY PORQUE
SOMOS, mediante la libre expresibn y defensa de sus opiniones, a traves
de los medios y organos que se establezcan estatutaria y
reglamentariamente.
2. Recibir informacibn precisa y oportuna asistencia tecnica para el cabal
cumplimiento de las tareas asignadas.

3. Presentar proposiciones a las instancias

4. Ejercer el derecho de retiro voluntario, en cualquier momento, previa
verificacibn de los respectivos paz y salvos, y segun el procedimiento
establecido para ello.
5. Las demas que contemple la Constitucion y la ley que reglamenten
disposiciones aplicables a los partidos politicos y todos aquellos otros que
se deriven de los estatutos.

ARTICULO 65. PROHIBICIONES Y DEBERES. Esta prohibido para todos sus

miembros:

1. Faltar o incumplir el regimen e incompatibilidades y conflictos de intereses

previstos en la Constitucion, las leyes y el presente estatuto.
2. La desobediencia a las instrucciones que emanen de los drganos de direccion
y administracion.
3. Manipular o atentar de cualquier modo contra la libre decision de los organos
4. Realizar declaraciones y manifestaciones publicas en nombre del
MOVIMIENTO POLITICO SOY PORQUE SOMOS que comprometan politica,
economica, social o culturalmente el mismo, sin contar con la autorizacion
expresa de los organos competentes.
5. Suplantar o atribuirse cargos o funciones de cualquier clase o naturaleza que
no le corresponda.
6. Asumir compromisos o acuerdos de caracter politico o economico sin contar
con la previa autorizacion expresa de los organos competentes
7. Realizar falsas afiliaciones al MOVIMIENTO POLITICO SOY PORQUE
SOMOS propias o ajenas.

18
CNE-E-DG-2023-017495

S<IY
PORQUE

SOMOS
8. Cometer actos violentos o calumniar a los miembros del MOVIMIENTO
POLITICO SOY PORQUE SOMOS. Divulgar ante los medios de
comunicacidn o en acto publico, acusaciones o expresiones injuriosas o
calumniosas que perjudiquen a algun miembro.
9. Ocasionar daho, dar lugar a la perdida o mal uso de bienes, elementos o
documentos que hayan llegado a su poder por razon de sus funciones.

10. Las demas que contemple la Constitucion y la ley que reglamenten

disposiciones aplicables a los partidos politicos y todos aquellos otros que se
deriven de los estatutos.

ARTICULO 66. INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES. Las contempladas en

la ley y nuestros estatutos

ARTICULO 67. VIGENCIA. Los presentes Estatutos rigen a partirde su expedicion.

19
CNE-E-DG-2023-017495
PLATAFORMA POUTICA SOY PORQUE SOMOS

No mas silencio.
Por una sociedad mas justa y sustentable.
Por la Vida.

PREAMBULO.
GOBERNAREMOS CON LOS MANDATOS POPULARES PARA COMPRENDER MEJOR,
PRODUCIR MEJOR Y VIVIR SABROSO.

Este documento delinea el camino que estamos haciendo y nos proponemos seguir, y que
se construye sobre el firme sustento de mandates populares y sectoriales y la ferrea voluntad de
trasformar nuestro pais. Servira para comprender mejor, producir mejor y vivir con sabiduria,
vivir sabroso se dice en el pacifico colombiano. Aca se condensan los mandates recogidos y
elaborados por colectivos y activistas de distintas expresiones organizativas y sectores de los
movimientos sociales que constituyen el Movimiento Politico Soy Porque Somos y aquellos que
adhieren de manera independiente a la candidatura de Francia Marquez Mina, que avald Polo
Democratico Alternative (POLO).
Este documento tiende sus raices en muchas historias de luchas que nos inspiran y ordenan
mandar obedeciendo. No alcanzarian sus paginas para ensenar los movimientos sociales y las
luchas concretas que nos inspiran, libradas a traves de los tiempos por comunidades campesinas,
urbanas, afrodescendientes, originarias y populares por obtener sosiego y paz, por defender sus
derechos a su territorio y corporalidad, por defender sus medios de vida y a los ecosistemas
generosamente proveedores. Ante todas estas comunidades y personas que han librado estas
luchas rendimos homenaje para, con su permiso, poder continuar. Es tambien el permiso de los
ancestros que queremos tener para que sean estas lineas tambien un acto de humildad y
reconocimiento de quienes han dado su vida para que la libertad, la soberania, la democracia, la
tranquilidad y la dignidad se hagan costumbre en nuestro pais.
Para que esta historia sea completa, hay que fijar un hito que, para Soy Porque Somos, sin
que aun hubieramos tornado ese nombre, ocurre en 2018, cuando lanzamos nuestras naves al
turbulento mar de la lucha por conseguir representacion politica en el poder legislative, con
candidaturas para la Circunscripcion Especial de Comunidades Negras y el aval del Consejo
Comunitario del Rio Yurumungui. Elementos que recogemos en estas lineas programaticas
sirvieron para la pedagogia y fundamentacion del ideario y para vincularnos al equipo
programatico de la campaha que entonces desarrollo Colombia Humana por la presidencia de la
republica.
Soy Porque Somos se ha venido constituyendo en referente politico de colectivas
feministas, de ambientalistas, de campesinas y campesinos, de organizaciones juveniles, de
organizaciones del pueblo negro y de los pueblos originarios, de sindicalistas, de pequehos y
medianos empresarios, de grupos cultuales y artisticos. De ahi que este documento busca
recoger sus mandates que abarcan demandas y reivindicaciones y tejen sus aspiraciones
democraticas, ecologistas, antirracistas, antipatriarcales, en su conjunto para converger en un
proposito comun que es vivir con tranquilidad, con prosperidad todas, todos y todes.
Tenemos claro que Io que esta en juego es el future del pais, de la paz, de la
reestructuracion de poderes de Estado y los alcances del que sera el gobierno de transicion a un
mundo post-neoliberal. Sabemos que enfrentamos no solo una derecha extremista y mafiosa
CNE-E-DG-2023-017495
sino al patriarcalismo, al racismo, al terricidio. Es por ello que estas h'neas programaticas buscan
reconciliarnos con la democracia haciendo que ella sea verdaderamente participativa,
representativa y sustantiva. Estos compromisos buscan mejorar y profundizar relaciones de
colaboracion entre el Estado, el sector privado y las comunidades para generar valores de uso,
valores econdmicos de larga duracion, que mantengan y fortalezcan los medios de vida para que
la sociedad pueda alcanzar sus fines de bienestar y felicidad. Estos criterios fundamentan
economias para la vida que queremos irriguen a toda la sociedad, de manera que podamos
tambien enfrentar los retos de la crisis climatica y de la degradacion ambiental y tengamos un
pais que nos permita vivir en paz. Ahora bien, siendo que la mayoria de los colombianos somos
cada vez mas urbanos, debemos enfocar esfuerzos para hacer de las ciudades espacios con
mejores conexiones con la ruralidad, mas habitables, mas saludables, mas ludicos y mas
productivos para el bienestar colectivo, para la estabilidad econdmica.
Lo que hoy se conoce como sindemia, consistente en la concurrencia de la crisis ecoldgica,
de la biodiversidad, econdmica y de salud, y constituye la mas clara senal de que el sistema
econdmico globalizado ha ido mas alia de la capacidad de carga ambiental del Planeta. El
problema no es ya mas desarrollo o menos desarrollo sino que acciones hemos de tomar para
hacer del planeta y nuestros territories espacios mas sostenibles, mas equitativo, aptos para el
buen vivir. Elio nos reta a asumir como prioridad que generemos una nueva institucionalidad
con mayor capacidad en las Instituciones Publicas para atraer a todos los sectores econdmicos
hacia objetivos comunes, para dirigir, para modelar y cuantificar las inversiones y las acciones de
transformacidn de la matriz energetica, la descarbonizacidn de la industria, la construccidn de
habitats y espacios de produccidn cuidadosos de sus impactos sociales, ambientales y
econdmicos, de cara a los retos de la crisis climatica y de las crisis pandemicas y econdmicas que
son su correlato. Mas que tecnologias lo que se requiere es capacidad institutional, competencias
publicas, memoria institucional, funcionarios con estabilidad, mas capacidad de contratacidn,
mas capacidad y profundidad en la planeacidn y menos dependencia de consultorias costosas e
inutiles. La inteligencia artificial y las ciudades inteligentes no son una panacea. Instalar cosas,
cemento y edificios es tomar la ruta de soluciones estaticas.
Tenemos que superar el "maldesarrollo" arraigado como un estado de alienacidn en las
cabezas de muchos de los lideres politicos, de los emprendedores econdmicos y de gentes del
comun. Nos proponemos desmitificar el falso consenso tecnocratico y pro mercado en torno al
desarrollo sostenible y al crecimiento verde. Nos proponemos transitar hacia otro pacto con la
naturaleza, otro pacto social. Este es el verdadero y sustancial PACTO HISTORICO con el que nos
comprometemos, es nuestra promesa, son nuestros mandatos mas urgentes.
Finalmente, estas lineas programaticas, en todos sus capitulos buscaran tener un enfoque
de genero y diverse y darle sentido a la reparation histdrica para los pueblos etnicos y derechos
especiales de los campesinos.
Esta en sus manos y nuestras manos hacer de Colombia un buen vividero.

SOY PORQUE SOMOS.

DIEZ MANDATOS PARA LA VIDA SABROSA Y LA PAZ EN COLOMBIA.

Los siguientes ejes constituyen los mandatos concretos de nuestro gobierno, del gobierno
del pueblo, del gobierno de Francia Marquez y del Pacto Historico:
CNE-E-DG-2023-017495
1. TERMINAR LA GUERRA RESTABLEC1END0 LOS DIALOGOS
SOCIALES.
Queremos andar sin miedo y con tranquilidad, salvaguardar la vida de los territorios y de las
comunidades, promover politicas que profundicen la democracia y para vivir sabroso.
Cumpliremos los acuerdos de paz e impulsaremos acuerdos humanitarios para proteger la
vida de la poblacion en los distintos territorios. En este marco, impulsaremos una profunda
Reforma a la fuerza publica y a la policia.1
1. Hay impactos diferenciales de la guerra en territorios. Hay victimas humanas,
defaunacion, deforestacion y destruccion de las estructuras ecologicas. Las mujeres
rechazamos ser objetivo ni botines de guerra.
2. Los procesos de paz han formulado planteamientos que atenderian las causas. La inicua
tenencia de la tierra la principal de ellas.
3. La corte Constitucional ha declarado estado de cosas inconstitucional por violacion
masiva del acuerdo de paz.
4. Desde 2018 (Duque) hay transformacion de los Programas de Desarrollo con Enfoque
Territorial (PDET) como estrategia fundamental para el campo, por una nueva prioridad
las Zonas Estrategicas de Intervencion Integral (ZEII).

• Se conoce que hay 9 millones de victimas.

• Se reconocen como victimas del conflicto 17.9% de la poblacion.
• Se establece que durante el gobierno de Uribe hubo 6047 ejecuciones extrajudiciales
• Segun Medicina Legal hay mas de 200 mil cuerpos sin identificar.
• De 2 millones 370 mil Unidades Productoras el 73.8% de sus ha. pertenece al 0.25%
del total de propietarios y el 1.98% al 70.4% de campesinas y campesinos.
• El 0.25% de los propietarios de tierra poseen predios con 1000 ha. o mas. Mientras el
campesinado es propietario de predios inferiores a 5 ha. Luego el indice GINI (que
mide la desigualdad) en Colombia es de 0.829
• Cerca del 54.3% de los predios rurales en explotacion, no cuentan con titulos de
propiedad.
• Presupuesto General de la Nacion para 2022 inclusion social y reconciliacion, $23,2
billones2.

PROGRAMAS.
1. Implementacion real e integral de los decretos 4633, 4634 y 4635 de 2011 para avanzar
hacia la construccion de un plan integral y autonomo de reparacion para los pueblos
etnicos.
2. Llevar a cabo con urgencia manifiesta el catastro nacional de tierras y baldios.
3. Reparacion real, efectiva y digna de las victimas del conflicto armado, dando cumplimiento al
subpunto [Link]. del Acuerdo de del Estado con las Fare, transformando instituciones
gubernamentales como la UARIV y la URT para mejorar el trato a las victimas, su proteccion
en los tramites administrativos de exigencia de derechos y replantear las medidas y rutas de
acceso a la reparacion.

1 Reconocemos los efectos diferenciados territoriales, en las bio y ecoregiones y areas metropolitanas y los impactos
sobre las estructuras ecologicas principal y complementaria (cuencas, humedales y acuiferos subterraneos,
interconectividades ecologicas, areas protegidas, espacio verde urbano).
2 [Link]
CNE-E-DG-2023-017495
ACCIONES
1. Establecimiento inmediato de dialogos inmediatos y construccion de acuerdos de paz con
las Organizaciones Guerrilleras, Grupos Armados Organizados (GAO), Grupos Armados
Organizados Residuales (GAOR), con amplia participacion de la sociedad civil.
2. Asignacion presupuestal y definicion de fuentes de largo plazo para materializar acuerdos
de paz, con especial atencion a los municipios del Pacifico.
3. Agilizar el proceso de distribucion de tierras previsto en los acuerdos de paz en el orden de
10 millones de ha. y activacion de largo plazo y con alto contenido de creatividad Humana,
los sectores empresariales privados y comunitarios que permitan afianzar la paz en las
regiones.
4. Desmantelamiento de las estructuras paramilitares.
5. Reestructurar el modelo de atencion y reparacion a victimas para garantizar su resarcimiento
como recuperacion de su agencia y de sus proyectos de vida a traves de politicas de
generacion de ingresos y no repeticion.

2. MEJORAR EL SISTEMA DE JUSTIC1A Y UNA POLICIA PARA

CUIDARLA VIDA.
"Bienaventurados los pobres"
Codigo Hammurabi. 1750 3.0

La administracion de justicia en Colombia colapsa. Distintos estudios, incluidos los que

hacen CEJA3, Dejusticia4, la Corporacion para la Excelencia en la justicia5, entre otros, demuestran
los cuatro problemas que mas negativamente influyen en esta crisis: A.) Es dificil acudir a ella y,
mas dificil aim, que la justicia resuelva los conflictos. B.) Cada vez mas, otros poderes del Estado
interfieren, con sus intereses politicos y partidistas, tanto en el nombramiento de funcionarios
judiciales como en el contenido de sentencias; de manera que la justicia va perdiendo su
necesaria independencia y autonomia. C.) Hay un exceso de normas (hiper inflacion normativa)
que dificultan establecer cual es la fuente del derecho en los casos concretes. D.) Ineficacia e
ineficiencia de la rama judicial que se caracterizan, principalmente, por deficiencias en la
asignacion e inversion del presupuesto, las inadecuadas plantas fisicas de juzgados y tribunales y
las limitaciones en la formacion juridica de los servidores de la rama judicial.
Hay que reconocer que quienes estan presos son mayoritariamente gentes empobrecidas.
La justicia es para los de ruana. Los ricos evaden la justicia, no son imputables. Los delitos contra
el erario publico y la corrupcion deben ser realmente penalizados.
Son innumerables las evidencias sobre las maneras como el Estado, por accion u omision,
es responsable de las violencias sobre la poblacion civil6. Hay violencias endemicas en la

3 Corporacion para la Excelencia en la Justicia, 2017. Caracterizacion de la justicia formal en Colombia y elementos
para la construccion de una agenda estrategica para su mejoramiento.
4 Miguel Emilio La Rota, Sebastian Lalinde, Sandra Santa y Rodrigo Uprimny 2013. Ante la justicia. Necesidades
juridicas y acceso a la justicia en Colombia.
5 La eficiencia en el sector justicia colombiano. Enfasis en la jurisdiccion ordinaria. Elaborado por la Corporacion
Excelencia en la Justicia para Fedesarrollo, 2019
6 Ante la protesta que inicio el 28 de abril de 2021, relata Irene Velez-Torres que, "el estado respondid con una
violenta represion y el uso desmedido de su fuerza policial. A nivel nacional, la organizacidn de derechos humanos
Temblores documento 4.687 casos de violencia contra los manifestantes (Recuperado 30-11-2021 de
[Link]
[Link]/ugd/7bbd97_3ff4e9c4b0fl4b3ea288049e2985d0e2.pdf). Por su parte, INDEPAZ
documento 80 asesinatos, de los cuales el 57% tiene como presunto responsable a la fuerza publica (Recuperado el
30-11-2021 de [Link] En la
ciudad de Cali, la violencia estatal y para-estatal cobro un numero desproporcionado de victimas, por Io que Amnistia
CNE-E-DG-2023-017495
distribucion de acceso a bienes y servicios. Hay violencia respecto de identidad de genero,
mientras infraestructuras de sistema casi se han convertido en lugares de tortura, donde las
personas son agredidas por su particular ontologia. Hay persecucion y criminalizacion de los y las
trabajadoras sexuales. Hay fuerzas del estado orientadas al JOVENICIDIO, particularmente de la
juventud universitaria.
La justicia la comprendemos como un principio constitutive de las sociedades democraticas
y viables, no es un objetivo normative sino la que da garantias y permite establecer las
orientaciones del gobierno y la sociedad para mantener los equilibrios en las relaciones sociedad-
ecosistemas.
Nuestros objetivos son a la vez de democracia politica, de justicia social, y de justicia
ambientales. Estos son ellos:

1. Hacer que los sistemas de justicia promuevan las relaciones armonicas entre las personas y
el territorio, es decir cuiden al agua, los suelos, el clima, todas las especies y las relaciones
entre ellas.
2. Superar las segregaciones raciales, de genero y espaciales, como tambien la injusticia en la
distribucion de riesgos y en la distribucion las contribuciones de la naturaleza a las gentes.
3. Garantizar la independencia, coordinacion y trabajo armonico entre los poderes publicos y
entre estos y las formas de poder comunitario, garantizando siempre la plena independencia
y autonomia judicial.
4. Garantizar el acceso al sistema de justicia, especialmente para las y los pobladores de
territorios apartados de las grandes urbes. Ellas y ellos, ademas, han sido victimizados varias
veces y tienen obstaculos culturales, econdmicos y hasta politicos para reclamar sus derechos
ante el poder judicial.
5. Efectuar una reforma profunda y estructural de caracter operacional, doctrinaria y
organizativa de las fuerzas armadas, prioritariamente de la Policia. Para ello la mision
institucional de la policia sera la construccion de paz y convivencia; se desmontara el ESMAD;
los policiales se enfocaran en labores de conciliacion, mediacion de conflictos y custodia del
territorio, tomando como ejemplo la teoria y practica de las guardias indigena, negra y
cimarrona.
6. Fortalecer los mecanismos de derecho propio que se enfocaran en acciones locales que
busquen reforzar valores convivenciales y disminuir perversiones de la conducta y de las
instituciones, y a la vez masificar actitudes y hechos de trasformacidn. En ese mismo orden
de ideas y teniendo en cuenta las sentencias de la Corte Constitucional al respecto, se
expedira la Ley de coordinacion entre la jurisdiccion nacional y las jurisdicciones especiales
7. Reformar el sistema carcelario dando cumplimiento a Io ordenado en las sentencias de la
Corte Constitucional que encontro un estado de situaciones inconstitucionales en el sistema
carcelario.
8. Es necesario que las leyes y los funcionarios de la rama judicial asuman la perspectiva de
genero y reconocimiento de identidades de genero no normativas, en las operaciones
jurisdiccionales. Es urgente que las victimas de VBG puedan acceder prioritariamente a las

Internacional llamo la atencion sobre la ciudad como el epicentre de la violacion a los derechos humanos durante el
paro. Las organizaciones de derechos humanos locales indican que las muertes violentas en Cali ascienden a mas de
80, los heridos a mas de 1.435, las detenciones arbitrarias a 247 (Recuperado el 30-11-2021 de
[Link] ) y existe un numero
aun sin esclarecer de desaparecidos (Recuperado el 30 de noviembre de 2021 de
[Link]
nacional)." En Velez-Torres. Irene. 2022. Dispositivos democraticos de domesticacion ciudadana y violenta
construccion del estado durante el Paro en Cali, 2021. En revision.
CNE-E-DG-2023-017495
instancias judiciales y que, desde esas instancias, se les brinde acompanamiento sicoldgico y
programas de integracion laboral y social
9. Cambio de doctrina y los metodos hegemonicos caducos propios de la guerra fria.

ACCIONES:

1. Fortalecimiento presupuestal para la profesionalizacidn y formacidn como empleados

publicos y para las tareas civiles de la policia y para las garantias para su bienestar. A su
vez reduccidn del gasto en armas e insumos belicos. Aumento de la inversion en
investigacidn, conocimiento local y el desarrollo de la ciencia y de tecnologias forenses.
2. La consolidacidn de programas de integracion laboral y social, que sensibilicen la
poblacidn en general sobre temas de justicia restaurativa.
3. Reintegracidn a la sociedad de las mujeres que han sufrido la prisidn.
4. Modelos comunitarios de seguridad que construyen paz en los territories, que brindan
seguridad sin la mediation de actores armados legales e ilegales y que le apuestan a la
resolucidn de conflictos de manera pacifica, autdnoma y restaurativa.
5. Reforma a la policia que conduzca hacia una formacidn en convivencia y en construccidn
de paz con la ciudadania.
6. Formacidn para que contribuyan a la construccidn de comunidad en confluencia con otras
instituciones de gestidn del riesgo, de bomberos, etc.
7. La fidelizacidn es hacia la ciudadania, la construccidn de paz y el estado, no al regimen ni
al gobernante.
8. Fortalecer, tanto los mecanismos alternatives de resolucidn de conflictos y los jueces de
paz, como las practicas ancestrales y/o comunitarias de resolucidn de conflictos
9. Profesionalizacidn para diversificar los servicios de la policia a la sociedad.

3. REPARACION HIST0R1CA PARA LOS PUEBLOS ETNICOS Y

DERECHOS ESPECIALES DE LOS CAMPESINOS.

La reparacion histdrica del pueblo negro, raizal y palenquero, de los pueblos indigenas y rom y
de las comunidades campesinas se constituye en un mandate con el que se reivindica nuestra
memoria histdrica, nuestros aportes a la construction de la nation, la vindicacidn de nuestros
derechos y la apuesta de seguir aportando a la construccidn de una sociedad con justicia
social y cultural. Esta reparacion es frente a los danos y afectaciones materiales, inmateriales
y morales, sufridas por las victimas, ocasionados por actos de discriminacidn, colonialismo,
trata de esclavizados, esclavizacidn y racismo estructural, sufridos por siglos y sus efectos en
el presente.
La reparacion hace referenda, a nuestro entender, a la necesidad de detener el proceso
constante de destruccidn de la identidad y la cultura de los pueblos originales, el pueblo
negro y campesinado en todas sus dimensiones, sus practicas ancestrales, tradiciones,
creencias, espiritualidad, relaciones familiares y su memoria histdrica.
Pasaremos del reconocimiento a la reparacion concreta, especialmente generando las
condiciones legales, materiales y econdmicas para tai efecto. Para el Io se destinaran un fondo
especial, se promoveran politicas de proteccidn, de educacidn e investigacidn y
fortalecimiento de los procesos organizativos y derechos colectivos y territoriales. Todos los
mandates de estas lineas programaticas consideran de manera especifica los aspectos que
contribuyan a que este magno propdsito de la reparacion histdrica.

1. Fomentar mecanismos propios y autonomos de coordinacion entre diversas expresiones

de los movimientos sociales propios de los pueblos afrodescendientes y originarios y del
CNE-E-DG-2023-017495
campesinado a partir de sus afinidades politicas, para trabajar conjuntamente en
establecer los mecanismos de reparacion historica y fortalecimiento de acciones de cara
a enfrentar el racismo, la discriminacion racial, la segregacion social y cerrar las brechas
sociales.
2. Establecer la naturaleza de la deuda historica, el monto de la misma y los mecanismos
para hacerla efectiva en beneficio del Pueblo Negro, incluyendo la posibilidad de la
formulacion de una Ley de Reparacion Historica.
3. Realizar un profundo balance histdrico sobre los impactos y costos y valores materiales e
inmateriales que constituiran las bases para la Reparacion Historica de las comunidades
etnicas, afrodescendientes y campesinas. A partir de el se formularan lineas de accion e
inversion que les fortalezcan politica, economica, social y culturalmente a cada sector
social, para afianzar la paz, la democracia y el buen vivir.
4. Hacer efectivos y eficientes los tramites de adjudicacion, formalizacion y ampliacion de
tierras para campesinos, campesinas, las comunidades del pueblo negro,
afrodescendiente, raizal y palenquero y los pueblos indigenas.
5. Contribuir a fortalecer un Fondo Global de reparaciones para los pueblos objeto de
reparacion historica como aca se han venido considerando.

4. SEMBRANDO Y COSECHANDO ECONOMIAS PARA LA VIDA7.

Economias con justicia social y econdmica que garanticen la soberania alimentaria, la

diversidad productiva y la creacion de empleos dignos al servicio del bienestar de las gentes
y no sometidos a los grandes intereses econdmicos. Economias colaborativas para que todos
y todas podamos vivir dignamente y con los medios adecuados para satisfacer nuestras
necesidades esenciales. Fomentar economias basadas en la mayor intensidad de trabajo y
creatividad humanas, que incorporen los avances de las ciencias y las tecnologias, al alcance
de la mano de las gentes. Economias que, de la mano del Estado, robustezcan la produccidn
agroecoldgica, agrosilvopastoril, permacultural, la arboricultura y la pesqueria artesanal, y
que provean insumos para las industrias locales y fortalezcan la soberania alimentaria8.

Contexto. Perdida de condiciones de reproduccion social.

Agotamiento de los ecosistemas proveedores de contribuciones de la naturaleza para los

pueblos

• Menos del 10% de las especies presentes en Colombia cuentan con informacion genetica
disponible. Se tiene informacion genetica de solo el 1% de especies de plantas, 4% de las
especies de insectos, 8% 106 de las especies de aves, 3% de las especies de peces, 12%
de las especies de anfibios, 5% de las especies de 107 reptiles y 5% de las especies de
mamiferos.
• Dados los efectos sinergicos esperados del cambio climatico y la perdida de habitat, las
especies endemicas 204 y dependientes de habitat naturales en el territorio

7 Garay S Luis Jorge y Espitia Z. Jorge Enrique. A, enero 17 de 2022propdsito de la visita del Profesor Piketty a
Colombia. Bogota
8 La FAO recuerda que segun "Resumen de necesidades humanitarias de 2022" de la Oficina de Naciones Unidas
para la Coordinacion de Asuntos Humanitarios, 7,3 millones de colombianos sufren de inseguridad alimentaria y
necesitan asistencia este ano. [Link]
enfrentar-hambre-aguda-este-2022-fao
CNE-E-DG-2023-017495
colombiano tenderan a reducir sus poblaciones. Si la diversidad genetica disminuye la
habilidad de las especies para adaptarse se afecta negativamente, y se afectan los
sistemas de vida de los pobladores de los territorios.
• El 51% de la poblacion colombiana vive en la pobreza y son vulnerables a la degradacion
de los ecosistemas. Una parte significativa, 14% de la poblacion, vive directamente de Io
que obtiene de la naturaleza a traves de las actividades agropecuarias, la silvicultura, la
caza y la pesca.
• Las areas de mayor conservacion de los bosques en el pais coinciden con territorios donde
los pueblos indigenas, negros, raizales, campesinos. Hay que reconocer sus planes de
vida como parte de la planificacion territorial y deben dotarse de herramientas y
financiacion para su materializacidn.
• Para su explotacion agropecuaria, los suelos de Colombia dependeran del suministro de
agua adicional a la naturalmente disponible9.

DIGNIDAD PARA EL CAMPO Y SOBERAN1A ALIMENTARIA10.

Concentracion de la tierra fertil: Censo Agropecuario, de los 2 millones 370 mil Unidades
Productoras en Colombia, el 73.8% de sus hectareas estan en cabeza del 0.25% del total de
propietarios, mientras que el 1.98% de las hectareas estan en cabeza del 70.4% de campesinas y
campesinos.

• La Constitucion Politica articulo 44 establece el derecho de los ninos a alimentacion

equilibrada. Art. 65 establece el derecho al acceso a la tierra por lostrabajadores agrarios.
• Los ODS de 2015 establecen poner fin al hambre, asegurar el acceso, alcanzar,
incrementar al doble la produccidn agricola para 2030, asegurar ingresos a los
trabajadores rurales, mejorar la nutricidn y promover la agricultura sostenible,
informacidn sobre la produccidn agricola, etc.
• EL CONPES 3918 de 15-03-2018 establece metas para ODS
• CONPES 113 establece politica que adelantara el Plan Nacional de Seguridad Alimentaria
y Nutricional (PNSAN).
• Ley 1098 de 2006 Cddigo de la Infancia y la Adolescencia, fija sus derechos a los alimentos.
• El PDN "Pacto por Colombia, Pacto por equidad" 2018-2022, planted Alianza por la
seguridad alimentaria y la nutricidn y no hizo sino acrecentar el hambre.
• En 2021 alimentos que mas subieron papa 117% (importamos 6682 ton de Belgica en
2020) y la came 33%. A mayo de 2021 la cifra era 29 mil tones, 50% mas que en 2020
• Segun FAO 7,3 millones de colombianos sufren inseguridad alimentaria y necesitaran
asistencia este ano.
• Los migrantes venezolanos "en un 64 %", es decir, 1,1 millones de ellos, "tenian
inseguridad alimentaria en julio de 2021".

9 Segun IGAC (2015) los suelos colombianos poseen una capacidad de retencion de agua disponible para el consumo
por parte de las plantas entre baja y media, a esto se suma el cambio climatico y la deforestacion asociada a la
ampliacion de la frontera agricola.
10 El momento de crisis es una oportunidad para transitar desde logicas y mecanismos de seguridad alimentaria,
asistencialismo y filantropismo hacia una perspectiva de Soberania alimentaria. El problema alimentario no es de
satisfacer la demanda de alimentos sino de como son las relaciones productivas en el campo de la produccidn de
alimentos. Soberania alimentaria no es producir algunos alimentos en las huertas ni solo tener huertas, es oponerse
a los monocultivos, al modelo que ha traido hambre, es recrear las relaciones con la naturaleza y el mosaico de
paisajes que tenia la finca tradicional afro, el Tule Nasa, la finca multiestrato campesina y promover en la
agrobiodiversidad y la restauracion ecoldgica.
CNE-E-DG-2023-017495
• Segun Contraloria General en Pandemia 2021 el 70% de los recursos de inversion desde
el Ministerio de Agricultura fueron a parar a manos de las empresas e iniciativas que
menos necesitaban

Programas para una vigorosa alimentacion sana y suficiente.

1) Llevaremos a cabo el mandate de hacer una gran reforma agraria y acuaria donde las
mujeres campesinas, indigenas y afrodescendientes tengamos acceso efectivo a la titulacidn
de la tierra, y acceso al agua para el consume humano y para la agricultura y la pesca y con
eco-tecnologias que nos permitan romper con la dependencia de los agroquimicos, detener
la contaminacion, la degradacion ambiental y de los beneficios de la naturaleza para los
pueblos; y emprender una gran mision de restauracion ambiental para tener condiciones
para la vida sabrosa.
2) Fortalecer la transformacion agropecuaria con propietarios y derechos y con produccion de
alimentos a escala industrial para asegurar en primer lugar la calidad nutricional y caldrica
de toda la sociedad, a partir del desarrollo de biotecnologias apropiadas y aplicadas en por
Io menos dos millones de hectareas bien drenadas y aptas para la produccion.
3) Programa de reconversion productiva en el campo con infraestructuras carbono neutrales
(descarbonizadas), tecnificacion con manejo inteligente de informacion, mercados extremo-
extremo y produccion por demanda, infraestructuras de riego y acceso al agua
democratizados, vias terciarias, y asistencia tecnica para la produccion de alimentos.
4) Gran plan nacional de restauracion ecoldgica: Con las manos y los pies en la tierra.
Restauracion de suelos, de cuencas hidricas y de ecosistemas de selva y bosque hibrido
plantado y de conectividad ecoldgica rururbana, con enfasis en la soberania alimentaria y
en la salud herbolaria.
5) Programa de fortalecimiento de las unidades producidas rurales y rururbanas de caracter
comunalista, cooperative o mutual para la soberania alimentaria y para la recuperacidn de
las semillas criollas y practicas ancestrales de cuidado, afianzando la metodologia
campesino-campesino.
6) Programa estatal-privado-comunitario para el diseno y creacion de mercados estables,
justos y asequibles a los productores directos, para nuevos valores de uso y cambio
agropecuarios que aprovechen las plantas sagradas y el desarrollo de la investigacidn y
tecnologias a partir de la diversidad biologica y cultural.
7) Las redes, cooperativas y tiendas virtuales de prosumidores (productores-consumidores)
priorizando suministros sobre demanda (haciendola mas predecible mediante IA que
capture tendencias del consumo, de los patrones de las emociones y preferencias y ciclos
de disponibilidad etc.) y no necesariamente sobre oferta.
8) El sistema de compras publicas priorizara al campesinado y la agricultura campesina,
familiar y comunitaria (ACFC), en consonancia con la ley 2046 de 2020.
9) Programa nacional de promocion y cualificacion para la gobernanza raizal de nuestra
biodiversidad, gobernanza de abajo hacia arriba.

METAS

a. Democratizacion econdmica mediante adquisicion de bienes que no esten siendo

trabajadas y suspension del CONPES que establece la creacion, determinacion y ejecucion
de ZIDRES y zonas de desarrollo empresarial.
CNE-E-DG-2023-017495
b. Promover y apoyar la destinacion de parte de las tierras privadas a la conservacion
ambiental con el objetivo de proteger los territorios, el agua y los elementos constitutivos
de los sistemas ecoldgicos en el marco del modelo econdmico para el cuidado de la vida.
c. Fortalecimiento presupuestal de la Unidad de Tierras, la Unidad de Victimas y la Agencia
de Tierras con el fin de efectivizar la restitucion material de tierras de victimas del
conflicto y la adjudicacion de baldios a comunidades rurales.

5. TRABAJO, EMPLEO Y PRODUCC1ON PARA LA VIDA TRANQUILA.

El autoempleo precario, el mercado laboral volatil, abierto y flexible a colocado a los
trabadores en un mundo de zozobra y sin future. El riesgo que los jovenes desempleados tiene
de caer en las redes del microtrafico y la delincuencia se acompanan del fracaso del
empredurerismo sin apoyo estatal de largo plazo. Los riesgos econdmicos y sociales son parte de
la inseguridad que recae sobre los trabajadores que no tienen posibilidades de asegurar sus
condiciones de reproduccion social ni las de su familia.
Es necesario que las mujeres tengamos las mismas oportunidades que los hombres de
acceder al empleo -en igualdad de condiciones salariales y ocupacionales-, sin
acoso sexual o laboral, y con redistribucion de roles sociales que permitan la conciliacion
de la vida laboral, familiar y personal.

MUNDO DEL TRABAJO.

• En Colombia hay cerca de 7.2 MILLONES de empresas. El 97% tienen entre 1 y 2

trabajadores. El 2% entre 4 y 10 y el restante 1% 11 o mas.
• El 82% son informales y el restante 18% formales.
• Segun el Ministerio de Comercio en 2021 las Mipymes generaron el 78% del empleo
nacional, pero el 62% no tiene acceso al credito. La mitad de ellas quiebra despues del
primer ano de creada y en el tercero solo sobrevive el 20%.
• PGN (Presupuesto General de la Nacion) 2022 para los sectores de salud y proteccion
social es $41,9 billones; y para trabajo, $34,7 billones.

Programas especificos.

1. Reconversion productiva de la industria emisora de GEI (Gases efecto invernadero).

2. Recalificacion laboral para la industria obsoleta y altamente contaminante.
3. Reestructuracion espacial de la produccidn-consumo y autonomia, autosuficiencia y
descentralizacion.
4. Espacios para la cocreacion y el trabajo colaborativo para las juventudes.
5. Con un compromise del Estado el sector privado y las comunidades, aumentar la
empleabilidad en el cuidado humano y ambiental mediante la creacion de empleos
ambientales no precarios para la restauracion ambiental de nuestros suelos, la
adaptacion y mitigacion del cambio climatico y para el cuidado de los dones de la
naturaleza, nuestras selvas, nuestros hidrosistemas (mares, humedales y escorrentias), y
robustecer la conectividad de los ecosistemas. Para la produccion de alimentos rural-
urbana y el cuidado de las estructuras ecoldgicas de las ciudades.
6. Para garantizar las mejores condiciones de vida, bienestar salud y pensiones a los
trabajadores la politica publica de empleo digno y intercesional buscara cerrar las brechas
de la informalidad con programas de formacion y calificacion laboral a Io largo de la vida
del trabajador, garantizando derecho al trabajo formal y al retiro en condiciones
CNE-E-DG-2023-017495
econdmicas integras. La reforma pensiona que se adelantara garantizara el buen vivir de
las mujeres que por su edad o condiciones especificas no continuan laborando.

MUNDO EMPRESARIAL

El 0.25 por ciento de las empresas mas grandes en el pais, segun la Superintendencia de
Sociedades, concentra el 37 por ciento del patrimonio bruto total de las personas juridicas.
El Ministerio de Comercio establecid en 2021 que las micro, pequehas y medianas
empresas (mipymes) generan mas del 78% del empleo en todo el territorio nacional, sin
embargo, el 62% de ellas no accede a creditos. ACOPI afirma que la mitad de las mipymes quiebra
despues del primer aho y solo el 20% sobrevive al tercer ano.

Programas especificos.

• Crear mecanismos de financiacion, credito y redistribucidn de los recursos de subsidies

para estimular emprendimientos inteligentes, centres de trabajo colaborativo y
produccion Have en mano de productos de origen y con alto valor agregado de
investigacidn e innovacion tecnoldgica que vinculen la universidad, los centres de
investigacidn y el desarrollo empresarial
• Fortalecer las MIPYMES mediante el alivio de las cargas tributarias y de la tramitologia y
creacion de mercados con el apoyo y compromiso estatal de largo plazo. Implementar el
PAEF (Programa de Apoyo al Empleo Formal) a las microempresas que han sido excluidas
de forma arbitraria.
• Trasformacion digital del mercadeo y produccion por demanda, con cadenas de
suministro eficientes de extreme a extreme (minimizando intermediarios), con el uso de
inteligencia artificial, Big Data, internet de las cosas, robdtica y la digitalizacion de
procesos.
• Programa de Turismo de naturaleza y turismo cientifico. La biodiversidad en Colombia y
su riqueza paisajistica pueden ser sin duda una gran motivacion no solo para las personas
que quieren encontrar espacios de sosiego sino tambien fuentes de conocimiento.
Impulsaremos con los centres de investigacidn y universidades de todo el mundo el
turismo de investigacidn para que contribuya a el conocimiento de la naturaleza y a
enriquecer nuestras propias bases cientificas y tecnoldgicas.
• Mas emprendimientos colaborativos que competitivos con principio eticos de soy
porque somos y el cuidado como valores de la produccion.
• REFORMA TRIBUTARIA PROGRESIVA para terminar el sesgo tributario pro-ricos y pro supe
ricos y alcanzar equidad que corrija las distancias abismales entre super-ricos, ricos y
pobres.

6. JUSTICIA AMBIENTAL, CLIMATICA Y ENERGIA DE FUENTES

RENOVABLES11.

11 Parques eolicos como extractivismo verde. Diez aerogeneradores producen 20 MW y esperan alcanzar 32 MW
con otras 4 torres. Excluyeron a los indigenas y ahora son de la canadiense ISAGEN. Entre 2022 y 2025 se instalaran
16 parques con 2300 MW que van a evacuar 1300 MW. Para 2050 sen'an tener 60 parques, 3.000 torres y mas de
20.000 MW, como ocho Hidroituangos. El 99% estaran en territories Wayuu. Camilo Gonzalez Posso. Enero de 2022-
Indepaz. Guajira 1. Las verdades ocultas del unico parque edlico instalado. Bogota D.C.
CNE-E-DG-2023-017495
Buscamos que detenga la destruccion de la Casa Grande12, enfrente las causas del cambio
climatico e incentive acciones a gran escala para cuidar los suelos, las selvas y evitar la
deforestacidn. Alentar el compromiso estatal para que la vida de las futuras generaciones y
los ecosistemas sea posible. Acelerar las trasformacion de la matriz energetica hacia energias
de fuentes renovables. Detener el afan extractivista que solo beneficia la concentracion de la
riqueza en pocas manos. Propenderemos por el derecho a la igualdad, el interespecismo, y el
combate a la discriminacion13.
Las alarmas no son conceptuales, provienen de evidencias materiales: los cambios en las
corrientes marinas, en las rutas de migracion de los animales, en el nivel de los oceanos, la
frecuencia e intensidad del fuego espontaneo en la selva amazonica y el Gran Chaco; todos
fendmenos relacionados con el aumento de la concentracion de CO2 en la atmosfera, que ya
supera 425 partes por milldn, casi el doble de la que se encontraba en la era preindustrial, la
mas alta concentracion en los ultimos 800.000 ahos. Actualmente estamos registrando
temperaturas 1.46 5F (0.81?C) por encima del promedio, una de las mas altas ocurridas sobre
la superficie de la tierra desde que se tiene registros. (@NOAA consultado en 18-06-2021).

DATOS GLOBALES

1. La energia renovable es la fuente de energia de mas rapido crecimiento en el mundo,

aumentando un promedio de 2.3% por ano entre 2015 y 2040
2. Los combustibles fdsiles siguen siendo dominantes, suministrando el 77% del consume
mundial de energia en 2040
3. El gas natural es el combustible fdsil de mas rapido crecimiento, con un consumo global
que aumenta un promedio de 1.4% / ano entre 2015 y 2040.
4. El uso del carbon permanece piano durante el periodo de proyeccion, ya que las
disminuciones en China se compensan en gran medida con los aumentos en la India y
otras partes de Asia.
5. Se preve que las emisiones de dioxido de carbono relacionadas con la energia en el
mundo creceran un promedio de 0.6% / ano entre 2015 y 2040, muy por debajo del
crecimiento de 1.3% anual entre 1990 y 2015.

12 Segun el International Energy Outlook 2017, el consumo mundial de energia se incrementara desde 575
quadrillones de BTU en 2015 a 736 quadrillones en 2040, con incremento de 28%. Mas del 60% de el incremento en
el consumo de energia para el 2040 provendra de los paises No OECD de Asia, incluyendo China e India. La demanda
de los sectores residenciales y de trasporte creceran mas rapidamente, el sector industrial consumira no obstante
el 50% del total de la energia provista. El uso de energia en el transpose aumenta casi un 30% entre 2015 y 2040, y
casi todo el crecimiento se produce en regiones no pertenecientes a la OCDE. La energia renovable es la fuente de
energia de mas rapido crecimiento en el mundo, aumentando un promedio de 2.3% por ano entre 2015 y 2040. Los
combustibles fdsiles siguen siendo dominantes, suministrando el 77% del consumo mundial de energia en 2040. El
gas natural es el combustible fdsil de mas rapido crecimiento, con un consumo global que aumenta un promedio de
1.4% / ano entre 2015 y 2040. El uso del carbon permanece piano durante el periodo de proyeccion, ya que las
disminuciones en China se compensan en gran medida con los aumentos en la India y otras partes de Asia. Se preve
que las emisiones de dioxido de carbono relacionadas con la energia en el mundo creceran un promedio de 0.6% /
ano entre 2015 y 2040, muy por debajo del crecimiento de 1.3% anual entre 1990 y 2015
13 Colombia adquirio compromisos en el Acuerdo de Paris en 2015 (-2030), ampliados en 2021 en Glasgow. Colombia
ha retrocedido: aumento emisiones en 4.6% anual, la deforestacidn en los ultimos dos gobiernos suma 1.3 mill, ha;
647 mil ha 2018-2021 (tres veces Io que deseed la salvajina).
[Link]
manuel-rodriguez-becerra-642611
CNE-E-DG-2023-017495
CONTEXTO

• La financiacion de las actividades extractivas de petroleo y gas estan encontrando

restricciones y altos costos de capital, que alcanzan sobrecostos de 80 y 40 dolares por
ton de CO2 para el petroleo y el gas respectivamente14. Estas senales no son suficientes
para detener la actitud erronea de estados y empresarios que externalizan los costos
ambientales en la sociedad y los ecosistemas.
• Ecopetrol en Colombia tambien tiene el compromise de emisiones cero en 2050 y
muestra estrategias de diversificacion con la compra de ISA y la promesa de iniciar pilotos
de posible produccion de Hidrogeno, pero tambien persisten proyectos como la
extraccion de gas en el Mar Caribe y el "fracking" en varias zonas del pais15.
• Una alternativa de antaho, aun en la agenda, son los combustibles sinteticos (licuefaccion
y gasificacion de carbon). Ortos combustibles sinteticos pueden hoy producirse con la
mezcla de hidrogeno producido limpiamente y de CO2 de la atmosfera y pueden proveer
energia para automotores electricos. Beneficiaria especialmente al Caribe, que tiene sol,
gas, carbon y vientos.
• Globalmente se presenta desaceleracion de las energias de fuentes renovables por
factores como a) la coincidencia parcial entre las horas de generacion (oferta) y las de
consume ( demanda) en varias regiones que deja sin aprovechar un porcentaje
importante de las fuentes energeticas; b) la variacion del comportamiento de los vientos,
como paso recientemente en Espana con un 15% de desviacion de los esperados; c) La
debilidad en capacidad de almacenamiento y el costo de las baterias para acumular la
electricidad debido a su vez a los costos elevados de minerales como aluminio, cobre,
litio, cobalto y tierras raras requeridos para su elaboracidn.
• En el caso de Colombia, son promisoras las posibilidades de generacion solar terrestre y
con vientos en la zona marina (el departamento del Magdalena principalmente y el de
Atlantic© en menor area cuentan con vientos de hasta 15 m/s en el mar a pocos
kilometres y poca profundidad) para acelerar la conversion de la movilidad a electrica y
tambien para producir hidrogeno, metanol y gasolina y diesel sinteticos.
• Transicion energetica requiere engranaje tecnologia-economia-politica publica, el PEN
2020-2050 (PLAN ENERGETICO NACIONAL) plantea cuatro areas estrategicas para
acciones de politica publica: 1. la seguridad y confiabilidad del abastecimiento, 2. la
mitigacion y adaptacion al cambio climatico, 3. la competitividad y el desarrollo
economico y 4. la gestion del conocimiento y la innovacidn.

DATOS DE COSTOS E INGRESOS DE LA NACION EN RELACION CON LA ENERGIA Y LA

PANDEMIA.

a. Al 2018, la capacidad instalada de generacion en el Sistema Interconectado Nacional

fue de 17.312 Mega-watts (MW). El 68,4% correspondid a generacion hidraulica; el

14 Hass, Jogr y Fuhr, Lili, "Calve ante la escasez de energia: ayudar a buscar soluciones para la crisis energetica. El
Tiempo, A fondo, 2.4., 9 enero 2022
15 Fonseca Zarate, Carlos. 2021. Transformacion energetica: el reto de America Latina
Corporacion SIMBIOSIS. Mimeo.
CNE-E-DG-2023-017495
30.7% a generacion termica; el 13,3% se generd con Gas Natural, 9,55% con carbon,
7,82% con diesel y 0.98% con fuentes no convencionales16.
b. En la zona urbana los hogares destinan el 3.57% de sus ingresos a pagar energia y gas
natural y el 3.88 % en la zona rural.
c. El 7% del PIB nacional proviene de los sectores de Mineria, Hidrocarburos y Energia
Electrica. El 5.7% proviene de sector de Servicios publicos
d. En 2019 los sectores minero y energetico representaros el 34% de la IED (Inversion
extranjera directa) y el 56% de las Exportaciones.
e. La pandemia tuvo un impact© importante en la produccion y consume de energeticos.
En efecto, la caida del PIB de -6,8% entre el periodo 2020 y 2019 es consistente con la
reduccion de la oferta interna de energia primaria de 8,0% y de la extraccion de
energeticos primaries de -23,8%.
f. Con respecto al comercio internacional de energeticos, entre 2020 y 2019 el total de
las exportaciones de energeticos se redujeron en 6,3% (primarias -6,94% y secundarios
3,7%). Los energeticos mas afectados fueron carbon, gas natural y petroleo, siendo el
primero de estos el que presento la mayor reduccion en su produccion (-41,5%), gas
natural (-10,1%) y petroleo (-11,6%). En cuanto a los energeticos secundarios, los que
mayores reducciones registraron en su produccion fueron los combustibles liquidos:
Fuel oil (-45,5%), gasolina motor (-29,6) y kerosene (-27,9%)
g- Por el lado de la demanda, la pandemia tuvo efectos diferenciados. Los sectores mas
golpeados fueron transpose (-18%), comercial y publico (-10,9%) e industrial (-8,0%).
El unico sector que registro un crecimiento en la demanda de energeticos en 2020 fue
el residencial (1,2%).

FUENTES DE ENERGIA EN COLOMBIA.

Energia eolica. Parques eolicos sin comunidades es Extractivismo verde

a. En Jepirachi, Guajira, hay 10 Aerogeneradores producen 20 MW (reduccion de 136

toneladas de CO2) y esperan alcanzar 32 MW con otras 4 torres. Excluyeron a los
indigenas y ahora son de la canadiense ISAGEN.
b. Entre 2022 y 2025 se instalaran 16 parques con 2300 MW que van a evacuar 1300
MW. Conlleva 11.000 empleos y mas de $10 billones de pesos en inversiones.
c. Para 2050 serian 60 parques eolicos, 3.000 torres y mas de 20.000 MW, como 8
Hidroituangos. El 99% estaran en territories Wayuu.

Hidrogeno.

a. Memorando de entendimiento Puerto de Rotterdam-Colombia: hidrogeno de cero y

bajas emisiones permitira reducir entre 2,5 y 3 millones de toneladas de CO2 en la
proxima decada en el trasporte entre puertos.
b. En 2021 la hoja de ruta paleted el objetivo de desarrollar 1 GW a 3 GW de electrolisis
para la produccion de hidrogeno, Io que conlleva a la instalacion de entre 2 GW y 4,5
GW de energias renovables dedicadas.

Petroleo.

a. Las reservas probadas de petroleo fueron en 2019 2.041 millones de barriles habiendo
sufrido un incremento respecto de las de 2019 que fueron 1958 millones de bls. Estas

16 La informacion del BECO del ano 2020 sera actualizada en diciembre del ano 2021 en funcion de las revisiones
que puedan realizar las fuentes primarias y secundarias que se utilizan. La version definitiva del BECO ano 2020 sera
publica cuando se presente la version provisional del BECO del ano 2021 (agosto 2022).
CNE-E-DG-2023-017495
estan concentradas en los departamentos de Meta, Casanare, Santander, Boyaca,
Putumayo y Huila17.
b. Colombia produjo un promedio de 25.987,02 Miles de bls (Barriles) mensuales en
2021 siendo esta una produccion estable desde 2017. Mensualmente se exportaron
16.117,17 miles de bls. En 2020 una cifra aproximada a Io que se exporta desde 2016.
c. Colombia tambien exporta derivados diesel oil, fuel! oil, gasolinas motor, GLP, Nafta.
Estas exportaciones alcanzaron un volumen de 30.444 miles de bls (KLB) en 2019
mientras en 2016 habian sido de 44.529 miles de bls el volumen.
Alcohol Carburante.

En Colombia tambien se produce y se vende alcohol carburante entre 250 a 450 miles de
barriles (KBL). Asi por ejemplo en junio de 2020 se produjeron 227.30 y se vendieron 290.47
KLB de etanol.

Gas natural.

las reservas probadas en 2019 eran de 3.163,0 GPC (Giga pies cubicos) siguiendo una pendiente
decreciente desde 2014 cuando fueron de 4.758,0. Segun el ANH18, en 2018, con unas
reservas disminuyendo, el gas disponible alcanzaria solo para aproximadamente menos de 6
anos. Importar gas afectan'a profundamente las finanzas del Estado y de los hogares y
empresas que Io consumen. En esto sustentan el tema de los yacimientos no convencionales
y el Fracking.

Hidroelectricidad.

a. La matriz energetica colombiana dependiente del recurso hidrico tiene problemas en

epocas de sequia y se ve obligada a generar con fuentes fosiles (petroleo, gas y
carbon). Tambien los tendria en la medida en que los ciclos climaticos se alteran y que
la deforestacion y destruccion de suelos afectan la retencion de agua en los acuiferos
y escorrentias.
b. La hidroenergia aportada a la matriz energetica fue en 2019 de 53.352,0 GWh
habiendo sido en 2018 de 66.120,5 GWh
c. La capacidad efectiva de generacion de energia electrica portipo de combustible fue
para el pais en 2020 asi: Agua 13.141,108; carbon 1.669,000; gas 2.227,790; y
radja ci 6 n sp;l ar 0.4,363^.

IMPACTOS AMBIENTALES DEL CICLO DE VIDA DE UNA ENERGETICO20.

Los impactos ambientales no se producen solo en el momento de una explotacion petrolera o

minera o de un yacimiento sino antes y despues. Por ejemplo, cuando se anuncia que habra

17 Boletin Estadistico Ministerio de energia 2016-2020

1R
[Link]
19

Fuente XM, sep 2020. UPME

"...estimaciones hechas por la AIE, la explotacion de yacimientos de petroleo, gas y carbon, entre otras
fuentes de energia, produjo niveles del contaminante cerca de un 70 % superiores a las reconocidas en las fuentes
oficia Ies.' [Link]
gobiernos Revisado en 5-03-2022
CNE-E-DG-2023-017495
una exploracion hay migracion de gentes, de comercios, se trasforman las culturas, etc... Igual
los efectos pueden durar siglos despues de terminada la actividad, como pasa con la mineria
de uranio y el uso de sus productos. Igual pasa con el espacio. El area que se afecta no es solo
la que esta alrededor de la explotacion, sino tambien kildmetros de distancia y lejania. Por
ejemplo, un derrame petrolero, o el cadmio que esta en los yacimientos o metales pesados
que pueden dispersarse en las aguas y pueden perjudicar la salud de las gentes, de los
animales y de los suelos. Los impactos tambien hacen sinergia entre ellos y retroalimentarse
negativamente. Pasa con el cambio climatico y la tala de las selvas. Cuando se tala una selva,
el calor aumenta y las lluvias disminuyen y entonces hacer un bucle de re-alimentacion para
que haya mas calor. En el dibujo se ve una clasificacion den impactos.

LA MATRIZ ENERGETICA

Para nosotros el cambio en la matriz energetica no se refiere solo a los materiales que
producen la energia sino a las maneras de obtener, gobernar, usar y disponer las energias.
Para que sociedad, para que industrias, para que ciudades, para que ordenamiento territorial,
para que propositos como sociedad. Y para ello tenemos esta matriz que es una matriz de
ecologia politica desde la cual se apuntala la critica a la matriz hegemonica.

1. Soberanias hidrica y energetica (otra matriz energetica basada en generacion autonoma

y fuentes renovables).
2. Reforestacion, proteccion de las selvas amenazadas en todas las altitudes: selva
amazdnica, selva del pacifico, selva altoandina, selva de manglares, guanduales y
cativales
3. Para abordar con decision los efectos de la pandemia y las crisis social y econdmica y
laboral que se profundizaran, urge llevar a cabo una transicidn justa en los sistemas
mundiales de energia, transpose, extraccidn de bienes naturales, urbanizacidn,
agricultura, produccidn industrial, consume, vertido de residues y financiacidn. Por ello
es clave encontrar sinergias en las agendas internacionales del sistema de Naciones
Unidas y en la cooperacidn internacional para enfocarnos en la adaptacidn y mitigacidn
del cambio climatico con un sentido de Justicia Climatica
4. El Acuerdo de Paris entrd en vigor el 4 de noviembre de 2016, treinta dias despues de la
fecha en la que al menos 55 paises-parte pusieron un 55 % del total de las emisiones
mundiales de gases de efecto invernadero. Ya entraron en vigor 143 paises y Colombia
ha expedido documentos de politica publica y planes sobre las metas de sus
compromises. Colombia se comprometid a reducir su 20 % de estos gases para 2030 y ni
siquiera hemos comenzado. Nuestro compromiso seria que la temperatura del planeta
no aumente mas de 2°C. Que el nivel del mar no siga subiendo 3mm/ano. Que no
aumenten las muertes por dengue o malaria. Que no sigan desapareciendo los
ecosistemas de tierras frias. Que los nevados no sigan derritiendose 4 %/aho. Que no
sigan desapareciendo los rios. Que el desabastecimiento de acueductos e hidroelectricas
no siga aumentando. Que las cosechas de cafe no se sigan perdiendo. Que los ninos y
mujeres de Guajira no sigan muriendo por deshidratacidn y falta de alimentos.
5. Desarrollaremos una politica de emergencia para la recuperacion y restauracion de
suelos21 en las ciudades y especialmente de suelos agricolas, protegiendoles de la

21 El 40% de los suelos del area continental e insular del pais correspondiente a 45'379.057 hectareas, estan
afectadas por algun grado de erosion, 2.9% presenta erosion severa y muy severa en 3'334.594 ha, 16.8% erosion
moderada en 19.222.575 Ha, 20% erosion ligera en 22.821.889 ha.
CNE-E-DG-2023-017495
ganaderia extensiva, evitando la desecacion de humedales, mejorando los sistemas de
cultivo de ladera, redisenando asentamientos humanos de ladera, evitando los incendios
y el fuego provocado para la ocupacion de zonas de selva. Este punto esta muy
profundamente ligado con las reformas agraria, urbana y acuaria que el pais esta en
mora de emprender.
6. La gobemanza del agua debe ser puesta mas alia de la GIRH (Gestion Integral del Recurso
Hidrico) como uno de los ejes centrales de la politica ambiental del UBUNTU yendo mas
alia del simple cuidado del agua y situandola en el centro de un proyecto social, politico
y ontoldgico que busca hacer de nuestros territorios espacios menos hostiles para la vida
y exponer las relaciones que la ruralidad tiene con Io urbano y con el habitar ludico que
la sociedad debe alcanzar.
7. Nuestro pais volcara sus maximos esfuerzos para el transporte sostenible masivo ferreo,
pedestre y para biciusuarios.
8. Creacion del institute de energias limpias como un acuerdo entre las universidades
publicas y el ESTADO para la investigacion sobre generacion de hidroelectricidad
hidrogeno, combustibles sinteticos, desarrollos solares y eblicos a escalas amigables,
empelo de nuevos materiales y el desarrollo de eco-tecnologias de alta eficiencia, al
alcance de la mano
MINERIA
• El 43% de la titulacion minera se concentra en 5 departamentos: Cundinamarca,
Boyaca, Santander, Tolima y Antioquia. La mayor parte de los titulos corresponde a
materiales de construccion y a carbon.
• En total alcanza casi 10 mil titulos mineros. de ellos Hay mas de 6800 titulos mineros
por concesion Ley 685 y decreto 2655.
• Algunos de los plexos conflictivos territoriales de nuestro pais estan en directa
relacion con la disputa por el control-concentracidn-distribucion de los yacimientos
mineros y de los beneficios de su explotacion sea esta legal, ilegal o inconstitucional.
Programas.

a. Fortalecimiento de la institucionalidad minera para la contratacion soberana, las licencias

ambientales, el control y la vigilancia y la transformacion de materias primas.
b. Creacion de gran fondo de cierre minero segun las expectativas economicas y con ajustes
de desempeno, especialmente para la mineria aurifera y de energeticos fosiles.
c. Revision del papel del extractivismo minero en el conjunto de nuestra economia,
orientandonos por las trasformaciones que requiere la dependencia de la renta minera y
la matriz energetica del planeta para descarbonizar las economias. ACCIONES
a. Revision de los terminos contractuales que obligan a la nacion colombiana en el marco
de los tratados de libre comercio a otorgar inusuales prebendas tributarias.

7. JUSTICIA DE GENERO PARA LAS MUJERES, PERSONAS CON

ORIENTACIONES SEXUALES E IDENTIDADES DE GENERO NO
HEGEMONICAS, LGBTIQ+, Y NUEVAS MASCULINIDADES22.

22 Algunos de los aspectos de los Mandates de Mujeres y Mandate de Diversidades toman peso especifico en cada
uno de los demas ejes programaticos, sobre los que los movimientos sociales encuentran concurrencia y no
redundancia, partiendo de la responsabilidad compartida en el cuidado de La Casa Comun y, desde luego, en las
CNE-E-DG-2023-017495
Confrontamos al patriarcado, que erradique las violencias basadas en genero (VbG), la
discriminacion, los estereotipos, y la estigmatizacion, que tenga un enfoque interseccional y
reconozca a las mujeres en su amplia diversidad, que garantice los derechos y libertades para
decidir sobre sus cuerpos, asi como la promulgacion y cumplimiento de los derechos sexuales
y reproductivos, que promueva la igualdad de oportunidades y derechos, entre ellos la
representacion paritaria en las instancias de gobierno y administracion publica, y en los
cargos de eleccion popular; y que reorganice y redistribuya el trabajo de cuidado.

MANDATO DE MUJERES
Las mujeres hemos sido historicamente violentadas y silenciadas, sin oportunidad de
participacion ni poder de incidencia en la politica ni en la esfera publica. Nos han subordinado a
las decisiones tomadas en su gran mayoria por hombres blancos, cisgenero, heteronormados y
de elite. Como mujeres diversas nos levantamos en contra del patriarcado para construir y hacer
uso de nuestra agenda como sujetas poh'ticas.
Como valores y practicas esenciales para el cumplimiento de este mandate se encuentra
en primera medida la vida, -humana y no humana- como el centre de todas nuestras luchas, y la
dignidad como valor inherente a todo ser humano, en donde se vea representada la libertad de
las mujeres en todos los ambitos y dimensiones de su vida.
Propugnamos por un modelo econdmico que ponga en el centre la vida y la dignidad de las
personas, -independientemente de su sexo, raza, color, posicion economica, nacimiento o
cualquier otra condicion social-.
Superar esta situacion requiere que todas las mujeres, en su amplia diversidad, tengamos
autonomia laboral, acceso a titulacion de la tierra, acceso a educacion libre de violencias sexistas,
que seamos las duehas de las decisiones sobre nuestros cuerpos y tengamos un sistema de salud
donde podamos tener autodeterminacion reproductiva, sin sufrir discriminacion, coaccion ni
violencia.

METAS

• Impulsaremos el derecho a vidas libres de VBG y la aprobacion de la ley de aborto libre y

seguro, en instituciones idoneas, con personal preparado y bien remunerado.
• Nuestro gobierno asumira como un principio, para el ejercicio integrar de todos sus
derechos, la diversidad de las mujeres en todos sus aspectos: etnica (indigenas,
afrocolombianas, negras, palenqueras, raizales, rom); de lugar de residencia (rural y/o
urbanas); de condicion econdmica; de orientacion sexual y expresion de genero; de
diversidad funcional; generacional; de nacionalidad, etc.
• La aprobacion de la ley del aborto libre, seguro y gratuito.
• La instauracion de proyectos de ley y de politicas publicas que propicien y mantengan el
dialogo permanente con distintos escenarios colectivos de mujeres, en toda su
diversidad.
• La reparacion n econdmica y psicoldgica y el ofrecimiento de garantias de justicia para
• las mujeres victimas de la violencia policial acaecida y sus familias. VIOLENCIA
• La consolidacidn e implementacidn de modelos comunitarios de seguridad feminista, sin
la mediacidn de actores armados legales e ilegales. INSTITUCIONES.
• Las acciones institucionales estan enfocadas al fortalecimiento, desde la
interseccionalidad, no solo de las identidades sino tambien de las luchas; INSTITUCIONES

luchas por justicia ambiental y social, distribucion ecologica, desmonte del racismo estructural, derrota del
patriarcado, reconocimiento de la diversidad sexual y funcional y la paz. Advertimos, que esta sintesis no reemplaza
los documentos fuente que son mas exhaustivos.
CNE-E-DG-2023-017495
• La creacidn y constitucidn del directorio nacional interdisciplinar de redes de apoyo,
prevencidn y atencidn de violencias basadas en genero.
• La creacidn n, aprobacidn n y aplicacidn n de una politica de drogas que brinde
verdaderas alternativas laborales para mujeres en situacidn de vulnerabilidad.

MANDATO DE DIVERSIDADES

Estos lineamientos senalan elementos para la dignificacidn de las experiencias de vida de

las poblaciones y movimientos LGTBIQA+ en Colombia, que no quieren seguir siendo
corporalidades atravesadas por las injusticias estructurales ejercidas por las instituciones y por
ello se disponen a participar activamente en ejercicios politicos y comunitarios que reconozcan
sus luchas y resistencias.

a. Buscaremos dar cumplimiento a la sentencia T-314 de 2011 que exhorta a establecer

"una politica publica integral nacional, constante y unificada con los entes territoriales
para el sector LGBTI, que posibilite su socializacion y coadyude a la convivencia pacifica,
cumpliendo tambien los deberes y obligaciones correlativas".
b. Implementacion de la Guia para la inclusion del enfoque diferencial e interseccional en
la produccion estadistica del Sistema Estadistico Nacional (DANE, 2020), y que se
aplique a todo tipo de recoleccion de datos y de registros administrativos, para
garantizar que en el mediano y largo plazo se tenga mejor informacion para el diseno e
implementacion de politica publica a nivel nacional
c. Implementacion adecuada del enfoque diferencial del Acuerdo de Terminacion del
Conflicto entre las FARC y el gobierno de Colombia y en los futuros acuerdos de paz.

8. REESTRUCTURAR Y RECTIF1CAR EL RUMBO DE LA POLITICA

ANTIDROGAS.
La politica de "cero tolerancia" a las drogas para combatir el narcotrafico, debe acabar, pues
ha fracasado. La lucha antidrogas guiada por la criminalizacion absoluta, no ha podido
disminuir, por si misma, ni la produccion, ni el consumo y mucho menos el lavado de dinero
que inunda la economia ni desarticular los carteles politico-mafiosos que se ensenorean en
los poderes publicos, en el estado y en todos los bienes de la nacion e inundan la economia
de dinero producto de la actividad ilicita.
Promovemos un enfoque histdrico y de epidemiologia social de las adicciones y de regulacion
del mercado existente y aprovechamiento de las plantas sagradas para la salud y la industria.
Acogeremos un nuevo paradigma para enfrentar el fendmeno de la produccion, distribucidn,
comercializacidn y consumo de sustancias psicoactivas pues el paradigma rancio prevalente
adolece de coherencia, de planeacidn y de integralidad en la comprensidn de la problematica
y su manejo.

• Durante los ultimos 15 ahos con financiacidn parcial de EEUU se ha a gastado cerca de
USD$1.200 millones/aho (4.7 billones/ano) en combatir produccion y trafico de drogas y
desarticular las organizaciones criminales vinculadas a este negocio, siendo mas del doble
de Io destinado a agricultura al ano23

23 Resumen Ejecutivo, Lineamientos para un nuevo enfoque de la politica de drogas en Colombia, Comisidn Asesora
para a politica de Drogas en Colombia (2015). Disponible en
CNE-E-DG-2023-017495
• (...) el PIB de la cocaina en 2018 alcanzo el 1,88% del PIB total en 2018, mas de dos veces
el PIB del Cafe que seria de 0,8% del PIB24.
• Asperjar glifosato cuesta $ 72 mill/ha. (Dejusticia, 2019) y para erradicar hoja de coca en
1 ha. Asperjan de 33 a 45 ha. (Mejia et al, 2017). Tasa de resiembra es del 36% (UNODC,
2020a).
• En Colombia la poblacion en prision supera los 70.000 habitantes. Tiene una tasa de
encarcelamiento de 242 personas por cada 100.000 habitantes. Durante 9 ahos hasta
2018, la policia habia realizado 2.479.630 capturas, de las cuales el 29,3 % ha sido por
presunto porte, trafico o fabricacion de drogas25.
• Entre el 2000 y el 2014, el porcentaje de personas encarceladas por delitos de drogas
aumento en un 369%, mientras que el total de la poblacion carcelaria aumento en un
235%26.

• Las operaciones contra los laboratories de procesamiento de cocaina incrementan

combates entre guerrillas y paramilitares y homicidio en estas zonas27.
• La erradicacion forzosa de plantaciones de coca ocasiona desplazamiento de poblaciones
y se usan para correr la frontera agricola y ganadera, con la consecuente deforestacion y
fragmentacion de los ecosistemas4. Los cultivos de coca deforestaron el 25% del total de
las areas deforestadas en la primera decada del siglo XXI, Io que es equivalente a 800.000
hectareas de bosque primario, y para 2017 el 24% de las areas deforestadas en el pais se
relacionaron con estos cultivos. Se anade la deforestacion por construccion de vias y
pistas clandestinas, y la aceleracion de la transformacion de bosque en agricultura y/o
ganaderia28.

ENFOQUE

1. Enfoque de Salud Publica frente a consumo problematico, que minimice los riesgos para
las personas consumidores y su entorno social, que fortalezca las instituciones para su
atencion y prevencion y que permita intervenciones integrales para su remediacion.
2. Enfoque de Proteccion al consumidor (productos seguros, confiables, rotulados
adecuadamente, de buena calidad y precios justos) y garantias de libertades
fundamentales en consumo responsable y desarrollo de la Fibre personalidad.

[Link] asesora/docs/resumen ejecutivo informe final comision asesora.p

df
24 Santiago Montenegro, Jorge Llano y Diana Ibanez, El PIB de la Cocaina 2005-2018: Una Estimacion empirica,
Documento Cede N°44 (2019). Disponible en: [Link]
[Link]
25 Daniel Mejia y Pascual Restrepo, Bushes and Bullets: Illegal Cocaine Markets and Violence in Colombia,
Documentos Cede 2013-53 (2013). Disponible en:
[Link]
26 Uprimny, R., Chaparro, 5., & Cruz, L, Delitos de drogas y sobredosis carcelaria en Colombia Dejusticia (2017).
Disponible en : [Link]
[Link]
27 Godoy, J.F Violencia en la produccion de cocaina: laboratorios y grupos armados, Documentos Cede, 2018-25
(2018). Disponible en: [Link]
[Link]
28 Camilo Erasso & Maria Alejandra Velez <[Link] de coca causan deforestacion en Colombia?, Documento
Tematico n°5 de 2020, CESED, Universidad de los Andes. Disponible en: [Link]
de-coca-causan-deforestacion-en-colombia/
CNE-E-DG-2023-017495
3. Enfoque de regulacion de un mercado existente con trazabilidad de los recursos
financieros y de las inversiones en los distintos sectores de la economia que, por su
naturaleza ilicita, exacerban la desigual distribucidn riqueza y riesgos en esta sociedad.
PROPUESTAS

1. Reestructurar en concordancia con el nuevo paradigma, la poh'tica publica de 2019 y

desarrollar un plan para implementaria, acompanandola instrumentos fiscales, reglas
antimonopolio, gravamenes, regulacion, capacidad institucional y presupuestos
apropiados.
2. Recoger buenas practicas sobre prevencion y reduccion de danos, con comunidades,
organizaciones, instituciones y personas, para replicarlas, adecuarlas y, si es posible,
masificarlas.
3. Desarrollar un mercado con reglas claras y licencias asequibles y estimular un
empresariado nacional de caracter privado, mutual y comunitario para la produccidn,
distribucidn y comercializacidn de marihuana para consume adulto y uso responsable con
criterios de responsabilidad empresarial y social y proteccidn del acceso e induccidn al
consume en la ninez y la preadolescencia.
4. Frente a los delitos relacionados con el trafico de drogas y otros delitos, replantearemos
el sistema penitenciario corruptible y sus multiples practicas violentas cotidianas
inherentes, por formas de reintegracidn socialmente consensuada, permitiendo
instituciones penitenciarias dignas, sin racismo, sexismo/machismo, homofobia ni
transfobia.

9. RECONOCIMIENTO DEL DERECHO A LA CIUDAD Y DE LAS

RELACIONES RURALES-URBANAS.
Para toda la sociedad procuramos vida sabrosa. La habitabilidad con ludicidad, salubridad,
contort, y diferenciando las condiciones particulares de grupos especificos de poblacion por
ejemplo personas mayores, nines, mujeres en edad de produccidn. Enfatizando la reduccion
de huella espacial (hidrica, de carbono, ecoldgica) y el ordenamiento territorial de cara a la
restauracion de los ecosistemas hidricos, a controlar el desarrollo urbam'stico depredador,
incentivando la agropolis rururbana, mejorando la oferta de vivienda y habitat multifuncional
y multiestrato, con densificacion y en zonas de renovacion urbana con alianzas Publico-
Privadas-Comunitarias y oferta de leasing que garanticen el acceso a los sectores mas
vulnerables y contribuya a resolver iniquidades espaciales y de bienestar.

1. Institucionalizar las politicas de vivienda y liberar la asequibilidad a la vivienda cualitativa

del sistema de especulacidn y renta del sector financiero y que el estado asuma el
desarrollo espacial29 y de bienestar habitacional, con equipamientos comunitarios y
conectividad ecoldgica como una misidn de largo plazo.
2. Para enfrentar el crecimiento urbano desbordado, impulsaremos la configuracidn de
Ciudades rururbanas30 y agropolis para ordenadas alrededor del agua, de la salud

29
El espacio publico que recomienda la Organizacion Mundial de la Salud es de 9 -15 m2/habitante y ciudades como Cali solo
tiene 2 m2/hab.
30 La mayoria de los seres humanos que viajamos en esta nave planetaria estamos habitando las grandes ciudades. Somos mas
de 7.875 millones; y cada afio crecemos en casi 70 millones mas, una cifra superior a la poblacion de toda Colombia. Mientras en
1950 el 29,6% de la poblacion (746,5 millones) era urbana, en Colombia Io era el 32.7%. Para el 2020 dramos alrededor de 4.338
millones (56,2%) de urbanitas en el mundo, de ellos 41 millones serian los urbanitas colombianos. La gran victoria del modelo de
CNE-E-DG-2023-017495
ambiental, de la movilidad descarbonizada, del conocimiento, la sabiduria y la ludica
(turismo ecoldgico).
3. Bajar la huella hidrica y restaurar los hidrosistemas rururbanos: cuidar las fuentes,
mejorar la captacion y las eficiencias de usos.
4. Bajar la huella de carbono mediante reconversion economica hacia una economia baja en
carbono y fomentando la movilidad sin petroleo (pedestre, bici y transporte masivo con
fuentes de energia no fosiles -exceptuando los agrocombustibles de la cana por su
desbalance socioecoldgico).
5. Nuevo rurbanismo en ciudades y zonas conurbanas con orientacion agroecologica y de
permacultura, para el trabajo artesanl y colaborativo. Huertas y granjas familiares y
colectivas. Arquitectura bioclimatica, uso racional del agua y la energia, materiales
reciclados y loclaes.

10. FOMENTO A LA CULTURA, LOS SABERES, LA

GENERACION DE CONOCIMIENTO Y LA EDUCAC1ON PARA LA
VIDA, LA CREATIVIDAD Y LA CONVIVENCIALISDAD Y
REC0NC1L1AC10N CON LA NATURALEZA.

Segun las pruebas PISA31 en 2019, "Colombia cuenta con la peor calificacion entre los
distintos pai'ses de la OCDE en cuanto desempeno academico de los jovenes de 15 anos"
y "un porcentaje insignificante de los estudiantes se ubico entre los de mejor rendimiento
en ciencias". Tambien decia ese informe que "las chicas superaron a los chicos en lectura
por 10 puntos", pero en matematicas y ciencias la situacion es la contraria y la brecha
resultd una de las mas grandes en todos los paises de la OCDE.
Segun el DANE, en 2005, la tasa de alfabetismo para el pueblo negro era del 88,7% en nihos
de 5 anos o mas, cuando el promedio nacional era del 91%. Segun CEPAL (2017), para
2016, en Colombia, los jovenes del pueblo negro entre 15 y 24 anos, tenian una
alfabetizacion de 98.7%. El 91.3% habian hecho primaria y el 78.8% secundaria.
El presupuesto asignado al MEN ha crecido de forma ininterrumpida desde el ano 2018; sin
embargo, la tasa de crecimiento del mismo se ha desacelerado pasando de 6,26% entre
2018 y 2019 a 1,19% entre 2020 y 2021", (Observatorio gestion Educativa. 2021: 7)

NUESTROS OBJET1VOS SON PRINCIPALMENTE LOS SIGUIENTES

1. Fortaleceremos la educacion articulada a la investigacion y la proteccion y

enriquecimiento de las culturas como un bastion para la reparacion histdrica de
diversas colectividades victimas de opresion, explotacion, racismo y discriminacidn y
como herramienta para la reconciliacion de la sociedad con la naturaleza y para la
construccion de relaciones justas entre todas las especies y de respeto por las
condiciones que hacen posible la vida y la supervivencia de la Casa Grande.

poblamiento moderno es que somos seres cada vez mas urbanos, Io cual puede Hegar a significar que somos cada vez menos
aptos para vivir al ritmo de la biologia del planeta, ya no tenemos ciclos circadianos con el sol, somos seres que se apretujan, casi
inmoviles, sobre placas calientes de cemento.
31 [Link]
Consultado en 16-02-2022
CNE-E-DG-2023-017495
2. Construir la paz y la transicion hacia una sociedad reconciliada consigo misma y con la
naturaleza. Esto incluye fortalecer la cultura de paz y la cultura ambiental, el espiritu
colaborativo del Soy Porque Somos y del trabajo comunitario y colectivo que conduzca
a un pais que pueda vivir sabroso.
3. Impulsar la trasformacion cultural del pais, especialmente mediante el impulse y el
desarrollo del conocimiento cientifico y de la valoracion y rescate de la sabiduria de las
culturas ancestrales, para desarrollar integralmente las potencialidades de nuestra
sociedad como creadora de valores culturales, econdmicos, de servicio y de uso de los
dones de la naturaleza.
4. Construir un paradigma y un modelo de educacion que supere el actual adultocentrico,
homofobo, e individualismo y que enfrente el mercantilismo, el patriarcalismo, el
clasismo y el racismo en la escuela. Un paradigma que se afirme en los derechos, en el
conocimiento de la realidad social en toda su pluralidad y complejidad e
intersesionalidad. Este paradigma se propone despatriarcalizar las relaciones sociales
en la educacion, las instituciones y todo el sistema educative y de facto, el
reconocimiento de los feminismos en su gran diversidad ampliando la participacion de
las ciudadanias diversas en la transformacion de la cultura del aprendizaje.
PROGRAMAS.

1. Articulacion del desarrollo cientifico, la investigacion aplicada y el impulso de la industria y la

economia para una revolucion industrial y productiva de largo aliento y redistributiva de los
nuevos factores de produccion32.
2. Ejecutar una Gran programa de alfabetizacion ambiental de los ciudadanos y Primera gran
expedicion ecoldgica nacional periurbana y rururbana: Vacunemonos contra la crisis
ambiental.
3. Se implementara un programa dirigido a toda la comunidad educativa sobre la orientacion
vocacional, la empleabilidad y la creacion de empresas destinadas al cuidado de la naturaleza
y la sociedad y al ordenamiento territorial y productive ecoldgico y descarbonizado. La
investigacion, el conocimiento y el aprovechamiento de nuestra diversidad ecoldgica y
cultural seran los pilares de esta orientacion.
METAS.

1. Seguridad y crecimiento adecuado y progresivo de largo plazo para la financiacion del

sistema educative publico, pasando el 4.9% del PIB al 9.5%, como fue el mandate inicial
de la Asamblea Nacional Constituyente de 1991. El porcentaje del PIB para esta estrategia
debera Hegar a ser igual o superior al actual de defensa.
2. Implementaremos un programa de emergencia para superar el rezago educative dejado
por la pandemia33.

Las carreras de administracion y economia y otras disciplinas, asi como las politicas publicas de educacion no se
articulan con la economia; mientras la economia naranja va por un rumbo la educacion y la investigacion van al
garete, sin un papel preponderante en la economia. La economia naranja se queda en el ambito del potencial
econdmico de la cultura y sin embargo los emprendimientos del sector cultural como el reconocimiento del empuje
emprendedor de la juventud han sido mas bien negados en el actual gobierno.
33 Un sondeo realizado en una universidad colombiana durante la pandemia mostraba que el 41% de los estudiantes
tenia computador propio, el 35% debia ver sus clases desde un celular, el 30% se fue de la ciudad al campo por la
crisis economica; el 45% habia sido discriminado por su color de piel y el 100% de las mujeres habian sentido ser
discriminadas por ser mujeres.
CNE-E-DG-2023-017495
3. Promover el relacionamiento sistemico y misional de las Universidad- Estado- Empresa y
las comunidades.
4. Garantizar al derecho universal a la Educacion desde la cuna hasta la tumba y de calidad.
5. Educacion con asequibilidad, aceptabilidad y pertinencia, condiciones aptas de la planta
ffsica y la Tecnologias de informacion Tl y cercania entre el hogar y la institucion
educativa34.
6. Nuestra educacion requiere un gran cuerpo docente y administrative iddneo y bien
remunerado y que cuente con condiciones para su permanente recalificacion laboral.
7. Adaptabilidad define pertinencia y calidad en el context© cultural. Construir comunalidad
y comunidades de aprendizaje y acompahamiento a la practica docente, contextualizadas
y acordes con las necesidades y potencialidades locales.
8. Conocimiento y gestion institucional y comunitaria de riesgos.
9. Conocimiento, innovacion y disenos de organizacion social para las transiciones y la
adaptacion al cambio climatico.
10. Atencion especial a aquellas zonas afectadas por la violencia, en particular el Pacifico y el
Caribe y otras regiones excluidas35.
11. Se fortalecera la etnoeducacion, educacion propia y los procesos educativos
interculturales, dirigidos a garantizar una educacion pertinente y contextualizada que
articule los saberes ancestrales y los saberes de otras racionalidades o matrices culturales.
12. La modificacion de la Ley 115 de 1994 (Ley General de Educacion), en donde se
contemplen pedagogias despatriarcalizadas y despatriarcalizantes, decoloniales e
interseccionales.
13. Proteccion del patrimonio inmaterial de los saberes y practicas campesinas,
afrodescendientes, gitanos e indigenas.
14. Se promoveran las propuestas culturales y artisticas (musicales, literarias, plasticas, etc.),
especialmente de las y los jovenes, que contribuyen a la memoria y permanencia de sus
comunidades y territories, asi como a evitar el olvido de los sufrimientos ocasionados por
el conflicto armado, con el objetivo de contribuir a la no repeticion de la guerra.

34 En Vaupes, el 3,1 % de los hogares contaban con este acceso, asi como el 7,0 % en Vichada, mientras que Bogota
el 78,0 % de los hogares afirmaron tener acceso a internet, asi como el 76,1 % en el Valle del Cauca. En cuanto a la
tenencia de computador, el 39,3 % de los hogares del pais afirmaron contar con computador de escritorio, portatil
o tableta, proporcion que se incrementa al 48,2 % en las cabeceras, pero que se reduce al 10,4 % en los centres
poblados y rural disperse. Fuente: [Link]
inasistencia-escolar-del-dane/ Consultado en 16/02/2022
35 PGN 2022 en educacion: $49,5 billones. Solo el 14% de la poblacion afrodescendiente tiene acceso a la educacion
superior.
CNE-E-DG-2023-017495
Francia Helena Marquez Mina
Precandidata a la Presidencia.
PhD. Hildebrando Velez G.
Coordinador programatico.
Cali, Valle del Cauca.
09-03-2022
CNE-E-DG-2023-017495

Senores:
MAGISTRADOS
Consejo Nacional
Electoral E. S. D.

Ref.: CARTA DE ACEPTACION DE CARGO

DORINA HERNANDEZ PALOMINO, mayor de edad, identificada

como aparece al pie de mi correspondiente firma, por medio de la
presente, me permito manifestar, que acepto la designacidn al
cargo de PRESIDENTA, Io anterior teniendo en cuenta la reunion
fundacional del MOVIMIENTO POLITICO SOY PORQUE SOMOS
el dia 4 de JULIO de 2023, con el propdsito que sea inscrito en el
Registro que lleva el Consejo Nacional Electoral.
Sin otro particular.

DORINA HERNANDE PALOMINO

CO. 45.468.797
CNE-E-DG-2023-017495

4 de JULIO de 2023

SENORES

Soy porque somos

Cordial saludo

A traves de esta misiva, Yineth Balanta, identificado con cedula

, [Link] me dirijo a usted para aceptar formalmente mi cargo
a la designacidn como directivo (Secretaria General y miembro del
Consejo Mayor Fundador), como a la vinculacion y militancia en el
Partido Soy porque somos.

Agradezco nuevamente la oportunidad que se me brindd de trabajar

con ustedes respecto a mi decision de aceptar el cargo. Espero que
en el Partido Soy Porque Somos, continuemos prosperando y
desempehando un papel fundamental en el fortalecimiento de la
democracia en nuestra sociedad.

Atentamente,

YINETH BALANTA

C.C. [Link]
CNE-E-DG-2023-017495

4 de JULIO de 2023

SENORES

Soy porque somos

Cordial saludo

A traves de esta misiva, ARIEL ROSEBEL PALACIOS ANGULO,

identificado con cedula , 5.291.253 me dirijo a usted para aceptar
formalmente mi cargo a la designacion como directive (Director
Ejecutivo y miembro del Consejo Mayor Fundador), como a la
vinculacion y militancia en el Partido Soy porque somos.

Agradezco nuevamente la oportunidad que se me brindb de trabajar

con ustedes respecto a mi decision de aceptar el cargo. Espero que
en el Partido Soy Porque Somos, continuemos prosperando y
desempenando un papel fundamental en el fortalecimiento de la
democracia en nuestra sociedad.

Atentamente,

ARIEL ROSEBEL PALACIOS ANGULO

C.C. 5.291.253
CNE-E-DG-2023-017495

4 de JULIO de 2023

SENORES

Soy porque somos

Cordial saludo

A traves de esta misiva, Luis Vicente Bermudez Santaella,

identificado con cedula , 13.257.155 me dirijo a usted para
aceptar formalmente mi cargo a la designacidn como directive
(Veedor y miembro del Consejo Mayor Fundador), como a la
vinculacion y militancia en el Partido Soy porque somos.

Agradezco nuevamente la oportunidad que se me brindd de trabajar

con ustedes respecto a mi decision de aceptar el cargo. Espero que
en el Partido Soy Porque Somos, continuemos prosperando y
desempenando un papel fundamental en el fortalecimiento de la
democracia en nuestra sociedad.

Atentamente,

Luis Vicente Bermudez Santaella

C.C. 13.257.155
CNE-E-DG-2023-017495

4 de JULIO de 2023

SENORES

Soy porque somos

Cordial saludo,

A traves de esta misiva, Luis Armando Vargas, identificado con

cedula , 10.472.814 me dirijo a usted para aceptar formalmente
mi cargo a la designacidn como directive (Gerente General y
miembro del Consejo Mayor Fundador), como a la vinculacidn y
militancia en el Partido Soy porque somos.

Agradezco nuevamente la oportunidad que se me brindd de trabajar

con ustedes respecto a mi decision de aceptar el cargo. Espero que
en el Partido Soy Porque Somos, continuemos prosperando y
desempenando un papel fundamental en el fortalecimiento de la
democracia en nuestra sociedad.

Atentamente,

LUIS balanta.
CC. No. 10.472.814.
CNE-E-DG-2023-017495

POLO
PORQUE

SOMOS
DEMOCRATIC O
ALTERNATIVO

Bases del acuerdo politico entre Soy Porque Somos y PDA para el aval y la campana
presidencial de Francia Marquez Mina y el fortalecimiento del Pacto Historico.

1. Este acuerdo compromete a sus signatarios en nombre del Polo Democratico Alternative
PDA- y del Movimiento Soy Porque Somos a trabajar mancomunadamente para obtener
un lugar significative avalando y respaldando plenamente a la precandidata Francia
Helena Marquez Mina en la consulta interpartidaria que se efectuara en marzo 13 de
2022 y que definira al interior del Pacto historico las candidaturas presidencial y
vicepresidencial que les representara en la primera vuelta de las elecciones
presidenciales 2022-2026.

2. Para alcanzar este objetivo central dispondremos todos los recursos a nuestro alcance y
nos empenaremos en desarrollar las condiciones de acumulacidn de fuerzas politicas,
sociales y ciudadanas que legitimen la designacidn de nuestra precandidata como
candidata oficial en alguna de las dos dignidades que representaran al PH en la primera
vuelta presidencial.

3. Las candidaturas que Soy Porque Somos preinscribio para la conformacion de la lista
cerrada con la que el PH aspirara representaciones al Senado de la Republica de
Colombia seran avaladas por el PDA y se buscara que esten en lugares de significativa
elegibilidad y gozaran de las mismas condiciones de apoyo partidario, en terminos
medios de publicidad y facilidades logisticas, que las que tendran los candidates de
origen propio del PDA.

4. La precandidata presidencial y las candidaturas senatoriales fundamentaran sus

campanas y actividades legislativas orientadas por los ejes programaticos que se
acuerden, partiendo de los siguientes:

a. Detener la guerra. que es la principal amenaza para la vida en Colombia,

especialmente en los territorios y para las comunidades etnicas. En este marco
impulsaremos una profunda Reforma a la fuerza publica y a la policia.
b. Economias para la vida que haga posible construir equidad. Para que todos y
todas podamos vivir dignamente y con los medios adecuados para satisfacer
nuestras necesidades vitales basicas.
c. Justicia climatica y ambiental, que permita el cuidado de todas las formas de
vida. Se necesitan acciones inmediatas, sostenidas y a gran escala para
enfrentar la crisis climatica que esta matando a la Casa Grande.
d. Propenderemos por todas las soberanias de los pueblos: alimentaria, energetica,
hidrica y de la nacion. Lo que implica un programa de cara a las culturas anfibias,
a la defensa de las semillas y especies alimenticias nativas, y al desarrollo de
una reforma agroalimentaria feminista y ecologica.
e. Justicia de genero y para la poblacibn LGTBIQ+, frente a la discriminacidn, los
estereotipos, la estigmatizacidn y las violencias que sufrimos a diario.
f. Reparacidn histdrica para el pueblo negro, afro, raizal y palenquero y todos los
pueblos etnicos y como forma de justicia por los efectos del racismo estructural
que hemos sufrido por siglos.

I
Prapuo HV<i
II de Ac de 2021
CNE-E-DG-2023-017495

S0Y
H I S T 0 R I C O
COtOWHi F JIO(
SOMOS
POLO DEMOCRATtCO
ALTERNATFVO

g. Enfrentaremos el racismo estructural, el colonialismo, la trata de personas y la

esclavizacidn.
h. Revision de la politica antidrogas, porque el prohibicionismo solo ha beneficiado
a politicos inescrupulosos para ganar votos y a los carteles y sus estructuras para
llenarse los bolsillos. Pensamos en una politica que asuma la regulacibn.
Derecho a la ciudad enfocados a la reduction de huella espacial, al
ordenamiento territorial de cara a la restauracidn de los ecosistemas hidricos, a
controlar el desarrollo urbanistico depredador, mejorando la oferta de vivienda y
habitat multifuncional y multiestrato, con densificacibn y en zonas de renovation
urbana con alianzas Publico-Privadas-Comunitarias y oferta de leasing que
garanticen el acceso a los sectores mas vulnerables y contribuya a resolver
iniquidades espaciales y de bienestar.
J- Avanzar en un sistema de justicia que permita revisar la Situation carcelaria.
k. Educacion para la vida y reconciliation con la naturaleza que contempla
i. Desacralizar, despatriarcalizar las relaciones en la education y las
instituciones y el aparato educative.
ii. Garantia al derecho universal a la Educacion desde la cuna hasta la
tumba y de calidad.
iii. Asequibilidad, condiciones fisicas, cercania.
iv. Adaptabilidad define Pertinencia y calidad. El contexto cultural. Construir
comunidad, esto es pertenencia.
V. Identidad cultural e intercultural

5. Los candidates de Soy Porque Somos respaldados con aval del PDA actuaran bajo los
criterios de membrecia y militancia del Movimiento politico Soy Porque Somos, en
igualdad de condiciones y horizontalidad que todos los demas miembros y obedeceran
sus estatutos y sus criterios eticos y disciplinarios y a los principios de democracia
interna y las reglas de responsabilidades financieras internas de SPS.
a. En caso de que el Movimiento Soy Porque Somos logre obtener una personeria
juridica, los y las candidatas en el Congreso de la Republica quedaran en libertad
para que con la curul se incorporen al nuevo partido.
b. Todes los candidates y candidatas de SPS y sus UTLs se acogeran al protocolo
de Violencias Basadas en Genero con todas sus sanciones e infracciones a las
personas que puedan incurrir. Este protocolo se realizara por el movimiento y las
companeras feministas.
c. Los candidates a senado y camara que llegasen a ser elegidos, si Io hubiere,
obedeceran a la ley de bancadas y se acogeran a los criterios del PDA sin
dimisidn del derecho a la objecidn de conciencia.

6. Respecto de la reposicion de votes, el PDA garantizara que una vez hechos los cierres
financieros el 20% de la reposicion de votes sera entregada en calidad de donacidn a la
Fundacidn del Soy Porque Somos Colombia.

7. Este acuerdo se basa en los principios del respeto, el reconocimiento a la diferencia, la

valoracidn de la mujer, la fraternidad y el apoyo mutuo.

FIRMAN:

2
fteparv HVO
11 de dis de 2021
CNE-E-DG-2023-017495

POLO
H I S T O R I C O PORQUE
coiOMtiA • u t c r
SOMOS
DEMOCRATICO
ALTERNATIVO

FRANCIA HELENA MARQUEZ MINA ALEXANDER LOPEZ MAYA

SOY PORQUE SOMOS POLO DEMOCRATICO ALTERNATIVO

3 PrcpiroHVa
11 de de 2021
CNE-E-DG-2023-017495

0 0 8 POLO up
HUr7RNR UMOM HTHOTKA

H I S T O R I C O
C Ol O m bl * PUEDE

Acuerdo de Coalicibn Programatica y Politica entre los partidos y

movimientos Polo Democratico Alternativo -PDA-, Movimiento Politico
Colombia Humana, y la Union Patribtica -UP-; para inscribir lista de
candidatos/as a la Camara de Representantes por la circunscripcibn territorial
de BOLIVAR para las elecciones del 13 de marzo de 2022 - Periodo
Constitucional 2022 - 2026.

Nombres y apellidos Documento de identidad

Partido o movimiento
(segun documento de
Tipo Numero politico
_____ identidad)___
ALEXANDER LOPEZ Polo Democratico
C.C. 16.744.638
_______ MAYA_______ Alternativo
GABRIEL BECERRA
______ YANEZ_______
C.C. 88.218.050 Union Patribtica
DAGOBERTO Movimiento Politico
C.C. 3.226.621
QUIROGA COLLAZOS Colombia Humana

Entre los arriba mencionados, registrados e identificados como aparece al pie de

nuestras correspondientes firmas, actuando en calidad de Representantes Legales
y/o apoderados de los partidos y movimientos politicos, hemos acordado celebrar
el presente acuerdo de COALICION PROGRAMATICA Y POLITICA denominada
“PACTO HISTORICO” con el propbsito de inscribir la lista a la CAMARA DE
REPRESENTANTES POR CIRCUNSCRIPCION TERRITORIAL DE BOLIVAR ”,
para el periodo constitucional 2022 - 2026 en las elecciones a celebrarse el 13 de
marzo de 2022.

Lo anterior de conformidad con Io consagrado en el articulo 262 de la Constitucibn

Politica de Colombia, el articulo 29 de la Ley 1475 de 2011, el fallo de accibn de
tutela No 250002342000 2017 05487 00 del 23 de noviembre de 2017, las
sentencias del Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrative, Seccibn
Quinta, proferidas el 13 de diciembre de 2018 en el radicado 110010328000 2018
00019 00, como la proferida el 2 de mayo de 2019 dentro de los radicados
110010328000 2018 00129 00 (principal) y 110010328000 2018 00132 00 y la
Resolucibn 2151 del 1 de junio de 2019 del Consejo Nacional Electoral, Resolucibn
8262 del 17 de noviembre de 2021 y Resolucibn 8586 del 25 de noviembre de 2021,
las que contemplan la posibilidad de inscribir candidates a corporaciones publicas
en coalicibn por los partidos y movimientos politicos con personeria juridica que
sumados hayan obtenido una votacibn de hasta el 15% de los votos validos de la
respectiva circunscripcibn; la cual se regira por las siguientes clausulas:

1
CNE-E-DG-2023-017495

1)11 B POLO Up
HUC7RNR UM!0> MHlOrKt

HISTORICO
COLOMbl* PUEOE

Acuerdo de Coalicion Programatica y Politica entre los partidos y

movimientos Polo Democratico Alternative -PDA-, Movimiento Politico
Colombia Humana, y la Union Patriotica -UP-; para inscribir lista de
candidatos/as a la Camara de Representantes por la circunscripcion territorial
de BOLIVAR para las elecciones del 13 de marzo de 2022 - Periodo
Constitucional 2022 - 2026.

CLAUSULA PRIMERA - OBJETO: La presente Coalicion del Pacto Histbrico no

representa una fusion administrativa o financiera, ni de otro tipo entre los partidos
coaligados; sino una coalicion donde se garantizara por parte de las colectividades
con personeria juridica el cumplimiento de los acuerdos aqui suscritos. Entre ellos,
la inscripcibn de las candidates y candidates en una lista Unica por VOTO NO
PREFERENTE a la CAMARA DE REPRESENTANTES POR CIRCUNSCRIPCION
TERRITORIAL DE BOLIVAR para el periodo constitucional 2022-2026 en las
elecciones a realizarse el 13 de marzo de 2022, la cual estara integrada y ordenada
por el Pacto Histbrico, garantizando la debida representacibn politica, social y
electoral.

CLAUSULA SEGUNDA: El presente acuerdo tiene como referenda los intereses

generales del pueblo colombiano desarrollando acciones normativas, debates de
control politico y audiencias publicas que permitan cambios de impacto positive en
la vida de nuestro estado para aclimatar la paz, propiciar la reconciliacibn, superar
las desigualdades, construir cohesion social y garantizar la convivencia entre
nosotros, los animales y la tierra.

De igual manera las organizaciones electorales y los candidates que resulten

electos se comprometen a desarrollar legislativamente los derechos de los pueblos
indigenas y etnicos consagrados en la Constitucion Politica de Colombia, tales
como: la creacion de las entidades territoriales indigenas que fueron objeto de una
omisibn legislativa absoluta, tai y como la manifesto la Gorte Constitucional en la
sentencia C 489 de 2012, mediante la cual hace control de constitucionalidad de la
Ley Organica de Ordenamiento Territorial (Ley 1454 de 2011).

CLAUSULA TERCERA: Conforme a Io dispuesto por el articulo primero de la

Resolucibn No. 2151 de 2019 del Consejo Nacional Electoral, se INSCRIBEN y
AVALAN a los siguientes ciudadanos como candidates de los partidos y/o
movimientos con personeria juridica que firman el presente acuerdo al a la
CAMARA DE REPRESENTANTES POR CIRCUNSCRIPCION TERRITORIAL DE
BOLIVAR en la Lista por VOTO NO PREFERENTE de coalicion denominada
"PACTO HISTORICO", mediante el mecanismo del consenso politico, para el

2
CNE-E-DG-2023-017495

00 8 POLO Up
HUC7RNR uiao« MiiiOna

H I S T 6 R I C O
COLOMblA PUEDE

Acuerdo de Coalicion Programatica y Politica entre los partidos y

movimientos Polo Democratico Alternative -PDA-, Movimiento Politico
Colombia Humana, y la Union Patriotica -UP-; para inscribir lista de
candidatos/as a la Camara de Representantes por la circunscripcion territorial
de BOLIVAR para las elecciones del 13 de marzo de 2022 - Periodo
Constitucional 2022 - 2026.

periodo constitucional 2022 — 2026, en las elecciones a realizarse el proximo 13 de

marzo de 2022. Las candidaturas seran las siguientes:

No. Nombre complete Cedula H M ___ Partido_____

Dorina Hernandez Polo Democratico
1 45.468.797 X
____ Palomino_____ Alternative
Maria Alejandra Movimiento Politico
3 [Link] X
Benitez Hurtado Colombia Humana
Eden De Jesus Elies
5 [Link] X Union Patriotica UP
_____ Vergara______
Carlos Efrain Vargas Movimiento Politico
4 79.366.590 X
_____ Mestra______ Colombia Humana
Rosana Cristina Movimiento Politico
5 45.478.339 X
Lombana Ochoa Colombia Humana

CLAUSULA CUARTA: los partidos coaligados se encargaran de garantizar el

cumplimiento del acuerdo politico y programatico desde sus propios estatutos y en
el marco de la Ley.

Paragrafo: En caso de incumplimiento por parte de un candidato o electo de los

acuerdos programaticos y politicos aqui suscritos, las organizaciones electorales
aqui coaligadas podran a traves de su representante legal solicitar al partido del
cual tenga filiacion politica el incumplido, iniciar el proceso disciplinario establecido
en los respectivos cddigos de etica y disciplina partidaria, sin perjuicio de las demas
acciones legales que correspondan.

CLAUSULA QUINTA: Los integrantes de las bancadas de esta coalicion se

coordinaran para sus actuaciones como un cuerpo colectivo que toma decisiones
democraticamente en el marco de los lineamientos de sus respectivos partidos y del
presente acuerdo, en concordancia con Io establecido en la Ley de bancadas 974
de 2005 y los estatutos de cada partido o movimiento coaligado.

3
CNE-E-DG-2023-017495

00 B POLO Up
HUV7ANR UWM MTMOTK*

H I S T 6 R I C O
COLOmU* PUEOt

Acuerdo de Coalicion Programatica y Politica entre los partidos y

movimientos Polo Democratico Alternative -PDA-, Movimiento Politico
Colombia Humana, y la Union Patriotica -UP-; para inscribir lista de
candidatos/as a la Camara de Representantes por la circunscripcion territorial
de BOLIVAR para las elecciones del 13 de marzo de 2022 - Periodo
Constitucional 2022 - 2026.

CLAUSULA SEXTA: La financiacion de campana podra tener las siguientes

fuentes: 1. Los recursos propios de origen privado que los partidos coaligados
destinaran para el efecto. 2. Los creditos y aportes provenientes del patrimonio de
los candidatos y de sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad, segundo
de afinidad o primero civil. 3. Las contribuciones, donaciones y creditos en dinero o
en especie que realicen los particulares, de acuerdo at limite a la financiacion
privada estipulada en el articulo 23 de la ley 1475 de 2011. 4. Los creditos que
realicen los particulares, a favor y bajo la aprobacidn de los candidatos. 5. Los
creditos obtenidos en las entidades financieras legalmente autorizadas en el pais.
6. Los ingresos originados en actos publicos. 7. Publicacidn y o cualquier actividad
lucrativa que realice la campana. 8. La financiacion estatal contemplada en el
articulo 22 de la ley 1475 de 2011.

CLAUSULA SEPTIMA: TOPE DE CAMPANA: Los Partidos coaligados, los

candidatos, los directives de la campana y sus colabores, se comprometen a
respetar las sumas maximas de dinero fijadas como topes por el CONSEJO
NACIONAL ELECTORAL en la resolution 227 de 2021.

CLAUSULA OCTAVA - PRESENTACION DE INFORMES DE INGRESOS ¥

GASTOS DE CAMPANA: Los candidatos y sus gerentes presentaran los informes
individuales de ingresos y gastos de sus campanas ante el Partido Politico que
expresamente le otorgo el aval y con quien tenga filiation politica. Asimismo, estos
seran responsables de generar los informes contables de ingresos y gastos en la
plataforma del CUENTAS CLARAS del CNE, segun el articulo 25 de la Ley 1475 de
2011.

A su vez, los Partidos Politicos a traves de sus respectivos auditores remitiran al

POLO DEMOCRATICO ALTERNATIVO. los informes auditados y sin salvedades
individuales de los candidatos a quienes hayan otorgado expresamente el aval o
tengan filiation politica, quien consolidara los informes de ingresos y gastos de
campana de la lista inscrita por la coalition segun dichos informes.

4
CNE-E-DG-2023-017495

0 0 B POLO Up
HUr9RNR v>n0«HT»0na

H I S T 6 R I C O
C OL O M b I A PUEDE

Acuerdo de Coalicibn Programatica y Politica entre los partidos y

movimientos Polo Democratico Alternative -PDA-, Movimiento Politico
Colombia Humana, y la Union Patribtica -UP-; para inscribir lista de
candidatos/as a la Camara de Representantes por la circunscripcibn territorial
de BOLIVAR para las elecciones del 13 de marzo de 2022 - Periodo
Constitucional 2022 - 2026.

Paragrafo: El correspondiente informe debidamente auditado de cada uno de los

partidos politicos debera ser radicado ante el POLO DEMOCRATICO
ALTERNATIVO, con por Io menos veinte (20) dias habiles de anticipacibn a la fecha
de presentacibn del informe consolidado.

CLAUSULA NOVENA — REPOSICION DE GASTOS O POR VOTOS VALIDOS

OBTENIDOS: Los recursos que por concepto de reposicibn de gastos o votos
validos obtenidos, una vez sea descontado el uno (1%) para la Auditorla Externa de
que trata el articulo 49 de la ley 130 de 1994, seran girados por la Registradurla
Nacional del Estado Civil al POLO DEMOCRATICO ALTERNATIVO, los cuales
luego seran asignados en un porcentaje asl: 1. Los votos SOLO POR LA LISTA, se
distribuiran en partes iguales entre los partidos miembros de la coalicibn; 2. Los
recursos de reposicibn por gastos o votos validos obtenidos se distribuiran segun Io
establecido en los estatutos de cada partido politico coaligado y el restante sera
para los candidates segun la votacibn obtenida.

Paragrafo. Para efectos de la financiacibn estatal de funcionamiento establecida en

el articulo 17 de la Ley 1475 de 2011, sera asignada la apropiacibn presupuestal al
partido politico que avala al (los) candidato(s) que resulte(n) declarado(s) electo(s)
por la Autoridad Electoral competente.

CLAUSULA DECIMA — SIMBOLOS DE LA CAMPANA: La campana de cada

candidato estara autorizada para utilizar los logos y simbolos del PACTO
HISTORICO, tanto en la inscripcibn como en la promocibn de la campana,
publicidad que puede distribuirse uniformemente y resaltando Io colores distintivos
en el espacio asignado en la tarjeta electoral, en la cual se resaltara el logo de la
COALICION de la siguiente manera:

H I S T 6 R I C O
COLOMbl A PUEDE

5
CNE-E-DG-2023-017495

POLOM«v>c*anco
Up
UklOx MTOOTia

H I S T 6 R I C O
COlOMbl* PUEDE

Acuerdo de Coalicibn Programatica y Politica entre los partidos y

movimientos Polo Democratico Alternative -PDA-, Movimiento Politico
Colombia Humana, y la Union Patribtica -UP-; para inscribir lista de
candidatos/as a la Camara de Representantes por la circunscripcibn territorial
de BOLIVAR para las elecciones del 13 de marzo de 2022 - Periodo
Constitucional 2022 - 2026.

CLAUSULA DECIMA PRIMERA — GERENTE DE CAMPANA Y RENDICION

PUBLICA DE CUENTAS: Los candidatos designaran un contador, asi como un
gerente de campana, responsable de la apertura de cuenta unica bancaria de que
trata el articulo 25 de la ley 1475 de 2011 para la administracibn de recursos de la
campana y del anticipo si Io hubiere.

Paragrafo. Las campanas deberan adoptar todos los mecanismos y procedimientos

para ejercer de forma efectiva y oportuna el control para evitar el ingreso de recursos
de financiacibn prohibida y de procedencia ilicita a la campana, en los terminos
previstos en la Ley 1475 de 2011 y parametros consignados en el fallo C - 490 de
2011.

CLAUSULA DECIMA SEGUNDA: La coalicibn tiene una duracibn que inicia desde
el memento de suscripcibn hasta la fecha de terminacibn del periodo institucional
de los candidatos de coalicibn, en el evento que resulte electo.

CLAUSULA DECIMA TERCERA: Los partidos coaligados y candidatos

participantes definiran de conformidad con el presupuesto, el plan de medios y
publicidad que sera implementado para la campana, la cual debera sujetarse de
forma estricta a las regulaciones que sobre el particular expida el Consejo Nacional
Electoral y demas autoridades competentes sobre la materia, la cual estara dirigida
y coordinada por la gerencia de la campana de la lista por voto no preferente.

CLAUSULA DECIMA CUARTA: Los partidos y movimientos politicos seran

responsables individualmente de verificar los requisitos o calidades de los
candidatos, de su filiacibn politica o postulados, velando que no se encuentren
incursos en causales objetivas de inhabilidad e incompatibilidad, o hayan sido
condenados o llegaren a serlo durante el periodo para el cual resultaren elegidos,
por delitos cometidos relacionados con la vinculacibn a grupos armados ilegales,
actividades de narcotrafico, contra los mecanismos de participacibn democratica o
delitos de lesa humanidad.

6
CNE-E-DG-2023-017495

(JOB POLO Up
HUC7RNR UMIOH HT1I0IK1

H I S T 6 R I C O
COLOMBIA PUEDE

Acuerdo de Coalicion Programatica y Politica entre los partidos y

movimientos Polo Democratico Alternative -PDA-, Movimiento Politico
Colombia Humana, y la Union Patriotica -UP-; para inscribir lista de
candidatos/as a la Camara de Representantes por la circunscripcion territorial
de BOLIVAR para las elecciones del 13 de marzo de 2022 - Periodo
Constitucional 2022 - 2026.

Paragrafo: En los eventos en que se infrinja la normatividad electoral por parte de

algun candidate o partido o movimiento coaligado, la responsabilidad sera individual
de este. No habra solidaridad entre los coaligados firmantes del presente acuerdo.

CLAUSULA DECIMA QUINTA: La relation legal de los candidatos, se hara efectiva

directamente a traves del partido que haya avalado su respectiva candidatura, en el
marco del ordenamiento juridico national e interno de sus correspondientes
estatutos.

Para constancia se firma en la ciudad de Bogota D.C., a los trece (13) dias del mes
de febrero de 2022.

Por el Movimiento Politico Colombia Humana

\. —rUgg-'iz—-——
GUSTAVO PETRO URREGO DAGOBERTO QUIROGA
C.C 208.0790 C.C. 3.226.621
Presidente Colombia Humana Representante Legal

Por el Polo Democratico Alternative Por la Union Patribtica

ALEXANDER PtZ MAYA GABRIEL BECERRA YANEZ

C.C. \6.744.6 C.C 88.218.050
Representante Legal Representante Legal