Tema
Análisis económico y social de la teoría neoliberal
Autores
Sebastian Arevalo, John Becerra, Leydi Cajamarca, Angie Carrión, Marjorie Conde, Riky
Flores, Gabriela Gonzalez, Ricardo Guaman, Gustavo Maza y Sara Melgar.
Asignatura
Desarrollo Económico
Docente
Mgs. Andrea Rodriguez
Loja, 2023
Introducción
La teoría neoliberal, una corriente de pensamiento económico y social que ha moldeado gran
parte de la política global en las últimas décadas, ha generado amplios debates y
controversias en relación con sus impactos económicos y sociales. Originada a mediados del
siglo XX como respuesta a los desafíos planteados por la Gran Depresión y el keynesianismo
predominante en ese entonces, la teoría neoliberal propone un enfoque de libre mercado y
una reducción significativa de la intervención estatal en la economía.
Este enfoque se fundamenta en la idea central de que la libertad individual y la competencia
libre y no regulada son los principales motores del crecimiento económico y el bienestar
social. No obstante, su implementación y efectos han sido objeto de análisis críticos desde
diversas perspectivas, considerando tanto sus logros como sus desafíos y consecuencias no
deseadas.
Desde un punto de vista económico, la teoría neoliberal defiende la primacía del mercado
como mecanismo eficiente para asignar recursos y regular la actividad económica. Según sus
defensores, la liberalización de los mercados, la reducción de regulaciones y la privatización
de empresas estatales fomentan la eficiencia y la productividad, lo que a su vez impulsa el
crecimiento económico. Esta perspectiva ha sido adoptada por muchos gobiernos y
organizaciones internacionales, y ha llevado a la implementación de políticas de austeridad,
flexibilización laboral y apertura comercial en numerosas economías alrededor del mundo.
A pesar de los desafíos y críticas, la teoría neoliberal ha dejado un legado significativo en la
configuración de la economía global contemporánea. Su influencia se ha extendido a través
de instituciones financieras internacionales, acuerdos comerciales y políticas nacionales,
moldeando la forma en que los gobiernos gestionan sus economías y sociedad.
Este informe presenta un breve análisis económico y social de la teoría neoliberal. Tomando
en cuenta el origen y evolución, las escuelas y pensadores, definición, principios y
fundamentos, el impacto económico y social, y sobre todo las críticas y políticas de la teoría.
Origen y evolución del neoliberalismo
El término "neoliberalismo" se originó a partir de discusiones entre destacados economistas
liberales, como Ludwig Von Mises, Friedrich Hayek y Louis Baudin, durante un coloquio en
París en 1938. Este término surgió como una forma de diferenciar las nuevas ideas del
liberalismo económico de aquel entonces, que se veía afectado por el inminente conflicto de
la Segunda Guerra Mundial. A medida que avanzaban las décadas, el neoliberalismo tomó
impulso como una reacción al modelo económico keynesiano, especialmente después de la
crisis del petróleo en 1973, momento en el que las limitaciones del enfoque keynesiano para
resolver problemas económicos se hicieron evidentes. Surgió así una propuesta de no
intervención estatal, impulsada por figuras como Milton Friedman, como la solución para la
recuperación económica (Montes, 2023).
Su objetivo fue diferenciarse de la entonces desacreditado liberalismo político, al que se
atribuía una importante responsabilidad por haber llegado a ese callejón sin salida.
Participaron en el coloquio destacados líderes de opinión del movimiento liberal como
Friedrich Hayek, Ludwig von Mises, Jacques Rueff, Alexander Rüstow, Wilhelm Röpke,
Detauoff, John Bell Condliffe, Michael Polanyi y el propio Baudin (Escalante, F., Gonzalbo.
2018)
En las décadas posteriores (80 y 90), las ideas neoliberales ganaron terreno, promovidas por
instituciones financieras globales como el Fondo Monetario Internacional y el Banco
Mundial. Estas ideas se materializaron en lo que se conoció como el Consenso de
Washington, proponiendo medidas como la reducción de impuestos, la desregulación del
mercado y la privatización de servicios públicos (Montes, 2023).
El impacto del neoliberalismo se observó con la implementación de estas políticas por líderes
como Margaret Thatcher en el Reino Unido y Ronald Reagan en Estados Unidos, quienes
adoptaron plenamente estas políticas económicas.
Escuelas y pensadores del neoliberalismo
Los pensadores de la teoría neoliberal han desempeñado un papel fundamental en la
formulación y promoción de esta corriente económica. Algunos de los pensadores más
destacados incluyen a Milton Friedman, Ludwig von Mises, Friedrich von Hayek y James
Buchanan, quienes han dejado una huella indeleble en el desarrollo y la difusión de las ideas
neoliberales (Lissardy, 2021).
Entre las figuras más influyentes está Milton Friedman, líder de la Escuela de Chicago, que
defendía la reducción de la intervención estatal en la economía y abogaba por la promoción
de un mercado libre como medio para lograr el crecimiento económico y la eficiencia. Por su
parte, Ludwig von Mises de la Escuela Austríaca enfatiza la importancia de los mercados
libres y la propiedad privada, argumentando que estos eran fundamentales para la prosperidad
económica y la libertad individual (Merlo (2016), Lissardy (2021), Calvento (2006)).
Sin embargo, Friedrich von Hayek, otro destacado pensador de la Escuela Austríaca, abogaba
por la competencia y la desregulación como medios para evitar la planificación central y
preservar la libertad individual. Sus ideas sobre la importancia de los precios como
información y la crítica a la planificación estatal han dejado una marca perdurable en el
pensamiento neoliberal. Además, James Buchanan de la Escuela de Economía de la
Universidad de Virginia hizo una contribución relevante en la economía pública, donde
defendía la limitación del poder del Estado y la importancia de los incentivos adecuados en la
toma de decisiones políticas (Calvento (2006), Harvey (2013)).
Cabe destacar que estos pensadores han contribuido de manera significativa al desarrollo de
la teoría neoliberal y han influenciado las políticas económicas y la toma de decisiones en
diversas partes del mundo que han generado una amplia gama de opiniones y críticas en torno
a los efectos sociales y económicos del neoliberalismo.
Concepto básico del neoliberalismo
El neoliberalismo fue acuñado por primera vez en 1938, por el economista alemán Alexander
Rüstow. Así, a través del liberalismo, dicho economista buscaba el hallazgo de una estrategia
que permitiese encontrar nuevas vías entre el liberalismo y la planificación económica por
parte del Estado.
El neoliberalismo es una teoría política y económica que tiende a reducir al mínimo la
intervención del Estado en asuntos económicos. Esta corriente de pensamiento surge en el
siglo XX y se basa en la defensa de un sistema capitalista. El neoliberalismo considera que la
intervención del Estado en el mercado promueve la ineficiencia a través de las regulaciones
sobre las industrias, los altos impuestos y servicios públicos que no están sujetos a la
competencia del mercado. Entre las principales características del neoliberalismo se destacan
la libertad absoluta, la defensa de la propiedad privada, el predominio pleno del mercado, el
individualismo, el libre mercado, el orden político y el peso mínimo del Estado (Coll, 2020).
El término "neoliberalismo" está asociado también a las privatizaciones y las reformas
estructurales con el fin de terminar o reducir al mínimo el estado del bienestar y el sistema de
relaciones laborales apoyado en la negociación colectiva entre las empresas y los sindicatos.
El uso y definición del término ha ido cambiando con el paso del tiempo y en la actualidad no
hay un criterio unificado para determinar qué es "neoliberalismo", por lo que generalmente se
lo utiliza como un término asociado a la derecha y es empleado de manera coloquial para
englobar una gran diversidad de ideas muy dispares presentes dentro de los espectros del
liberalismo y conservadurismo (BBC News Mundo, 2021)
Principios y fundamentos del neoliberalismo
La teoría neoliberal se caracteriza por la defensa del libre mercado, la reducción de la
intervención del Estado en la economía, la defensa de la propiedad privada y la libertad
individual, el predominio del mercado y el individualismo. A continuación, se presenta un
enfoque central de los principios del neoliberalismo.
Libre mercado y competencia
De acuerdo al estudio de Cárdenas (2015), el neoliberalismo promueve el libre mercado y la
competencia como principios fundamentales de su enfoque económico. El libre mercado se
refiere a un sistema económico en el que los precios, la producción y la distribución de bienes
y servicios son determinados por la interacción de la oferta y la demanda, sin intervención
gubernamental significativa. La competencia, por su parte, implica la existencia de múltiples
actores económicos que compiten entre sí para ofrecer productos y servicios, lo que se espera
que conduzca a una mayor eficiencia y beneficios para los consumidores.
El neoliberalismo defiende la idea de que el libre mercado y la competencia son los
mecanismos más eficientes para asignar recursos y promover el crecimiento económico. Se
argumenta que la intervención gubernamental en la economía, como regulaciones excesivas o
proteccionismo, puede obstaculizar el funcionamiento eficiente del mercado y limitar las
oportunidades para el desarrollo económico.
El enfoque neoliberal ha sido objeto de debate y críticas. Algunos argumentan que la
promoción del mercado libre y la competencia puede llevar a la concentración de poder
económico en manos de unos pocos actores dominantes, lo que puede resultar en
desigualdades y falta de acceso equitativo a recursos y oportunidades. También se ha
cuestionado si el mercado libre puede garantizar la provisión de bienes y servicios públicos
esenciales, como la educación y la salud, de manera adecuada y equitativa.
Mínima intervención estatal
Para el neoliberalismo, el Estado debía ser un Estado «mínimo», lo que significaba al menos
cuatro cosas: primero, que dejara de encargarse de la producción de determinados bienes
básicos relacionados con la infraestructura económica; segundo, que desmontara el Estado
social, es decir, el sistema de protección a través del cual las sociedades modernas buscan
corregir la ceguera del mercado en relación con la justicia social; tercero, que dejara de
inducir la inversión productiva y el desarrollo tecnológico y científico (que dejará de liderar
una estrategia nacional de desarrollo); y cuarto, que dejara de regular los mercados y, sobre
todo, los mercados financieros, para que se autorregulen. La propuesta más repetida fue la
desregulación de los mercados. ¿Cómo era posible, entonces, hablar de un Estado regulador?
Más sincero habría sido decir «Estado desregulador». Lo que se pretendía era, en efecto, un
Estado débil, que convirtiera la economía en el campo de entrenamiento de las grandes
empresas (Bresser, 2009).
Privatización
Según Sánchez (2021) nos dice que “la privatización es un mecanismo existente en la
economía mediante el cual el gobierno hace que una industria o una actividad deje de formar
parte del ámbito público, siendo transferidas o traspasadas desde el Estado hacia empresas u
organizaciones privadas”, lo cual hace referencia a la mínima intervención estatal.
Así mismo, Pulido (2012) nos manifiesta que la privatización es uno de los pilares de la
doctrina neoliberal, que se fundamenta en el principio de entregar la economía a la lógica del
mercado y llevar al Estado a su mínima expresión. Así, la progresiva mercantilización de
todos los aspectos de la vida de las personas avanza para maximizar el beneficio para la
empresa privada.
A fines de los años setenta, la disminución de la rentabilidad en naciones desarrolladas y, en
la década de los ochenta, la crisis de la deuda en países menos desarrollados, fueron
utilizadas por defensores del pensamiento neoliberal, liderados por Friedrich Hayek y Milton
Friedman, para establecer el enfoque neoliberal, cuyas principales políticas se resumieron en
el Consenso de Washington. Entre estas políticas se encontraban las privatizaciones,
identificadas por David Harvey como "el principal método de desposesión para
acumulación". Las crisis, en efecto, se han presentado como momentos propicios para
promover las privatizaciones, ya que la implementación de la "doctrina del shock" permite
ejecutar estas acciones sin un rechazo social marcado.
En una primera etapa, se llevaron a cabo extensas privatizaciones en el ámbito industrial.
Posteriormente, en la década de los noventa se traspasaron al ámbito del sector privado
empresas de servicios públicos tales como telecomunicaciones, electricidad, transporte, etc
Una tercera ola se encuentra en curso, implicando la comercialización de servicios
fundamentales como la salud y la educación. Por último, en años recientes, se está
intensificando en recursos comunes como el agua, la tierra, la biodiversidad y el
conocimiento. La privatización ha alterado la dinámica de cómo el Estado y los ciudadanos
se relacionan en la entrega de bienes y servicios, convirtiéndose en una conexión entre
productores y consumidores.
Impacto económico y social de Neoliberalismo
Impacto Económico del Neoliberalismo
La teoría neoliberal, como enfoque económico, ha tenido un impacto significativo en las
economías a nivel mundial desde su surgimiento en la segunda mitad del siglo XX. A
continuación, se presentan algunos de los principales aspectos del impacto económico de la
teoría neoliberal.
Liberalización Económica
El neoliberalismo promueve la liberalización de los mercados, la reducción de regulaciones y
la promoción de la competencia. Esto ha llevado a un mayor flujo de capitales y una mayor
apertura de los mercados internacionales, lo que puede conducir al crecimiento económico en
algunos casos.
Privatización
Una característica importante del neoliberalismo es la privatización de empresas estatales y
servicios públicos. Esto ha llevado a la transferencia de la propiedad y la gestión de sectores
clave de la economía, como la energía, el transporte y la educación, a manos del sector
privado.
Desregulación financiera
El neoliberalismo a menudo se asocia con la desregulación del sector financiero, lo que puede
aumentar la eficiencia, pero también puede dar lugar a crisis financieras, como la crisis de
2008.
Reducción del gasto público
Para promover la austeridad fiscal, los gobiernos a menudo han reducido el gasto público en
áreas como la salud, la educación y el bienestar social. Esto puede llevar a una reducción de
los servicios públicos y afectar desproporcionadamente a los grupos más vulnerables de la
sociedad.
Desigualdad económica
Una de las críticas más comunes al neoliberalismo es su contribución a la creciente
desigualdad económica. La liberalización económica y la privatización a menudo benefician
a las élites económicas, mientras que las capas más bajas de la sociedad pueden enfrentar
dificultades económicas.
Impacto Social del Neoliberalismo
El impacto social de la teoría neoliberal es un tema ampliamente debatido. A continuación, se
presentan algunos de los impactos sociales más comunes.
Movilidad social
En algunos casos, el neoliberalismo ha contribuido a la movilidad social al ofrecer
oportunidades para el emprendimiento y la inversión en sectores de rápido crecimiento. Los
mercados abiertos y la competencia pueden generar empleos y permitir que las personas
avancen en términos económicos. Esto ha llevado a la creación de una clase media en muchas
economías emergentes, lo que ha mejorado la calidad de vida de muchas personas.
Desigualdad social
El neoliberalismo ha sido acusado de agravar la desigualdad social al favorecer a las grandes
empresas y a los individuos más ricos. La brecha entre los ricos y los pobres ha aumentado en
muchos lugares donde se ha aplicado esta ideología.
Acceso a servicios básicos
La privatización de servicios públicos como la salud y la educación puede limitar el acceso a
estos servicios para las personas de bajos ingresos. Esto puede dar lugar a una mayor
desigualdad en términos de oportunidades y calidad de vida.
Crisis económicas
Aunque el neoliberalismo puede contribuir al crecimiento económico, también puede llevar a
crisis económicas, como se ha visto en varias ocasiones, lo que puede tener un impacto
negativo en la sociedad en términos de desempleo y pobreza.
Resistencia social
El neoliberalismo ha generado resistencia en muchas partes del mundo, con movimientos
sociales que abogan por un mayor equilibrio entre los intereses del mercado y el bienestar de
la sociedad. Esto ha llevado a cambios políticos y a la búsqueda de políticas económicas más
equitativas (Vianello, 1996).
Liberalización económica en América Latina
Durante la década de 1980, muchos países de América Latina adoptaron políticas económicas
inspiradas en el neoliberalismo. Estas reformas incluyeron la apertura de sus economías a la
competencia global, la privatización de empresas estatales y la reducción del gasto público. A
pesar de algunos éxitos en términos de crecimiento económico, estas políticas también
llevaron a la desigualdad económica y la agitación social en países como Chile y Argentina.
Privatización en el Reino Unido
En la década de 1980, bajo el liderazgo de la primera ministra británica Margaret Thatcher, se
produjo una ola masiva de privatizaciones en el Reino Unido. Empresas estatales en sectores
como el acero, el gas y el transporte fueron vendidas al sector privado. Si bien esto aumentó
la eficiencia en algunos casos, también resultó en despidos y la pérdida de servicios
esenciales para algunas comunidades.
Desregulación financiera y la crisis de 2008
La desregulación financiera, promovida por las políticas neoliberales, contribuyó al auge de
productos financieros complejos y al estallido de la burbuja inmobiliaria en Estados Unidos.
Esto condujo a la crisis financiera global de 2008, que afectó a la economía mundial y
provocó una recesión económica masiva. Los rescates financieros y las consecuencias
económicas negativas afectan a millones de personas en todo el mundo.
Movimiento de resistencia en América Latina
A partir de principios del siglo XXI, varios países de América Latina, como Venezuela,
Bolivia y Ecuador, experimentaron un giro hacia políticas más orientadas hacia la izquierda,
en oposición a las políticas neoliberales que habían sido predominantes en la región en las
décadas anteriores. Estos cambios reflejaron una reacción contra la desigualdad económica y
la privatización de recursos naturales en la región.
Austeridad en Europa
Después de la crisis de 2008, muchos países europeos adoptaron políticas de austeridad,
reduciendo el gasto público como parte de los esfuerzos para reducir los déficits fiscales. Esto
condujo a recortes en servicios públicos y despidos en el sector público, lo que provocó
protestas y tensiones sociales en países como Grecia y España (Fernández & Monarca, 2022).
Críticas políticas y sociales
El neoliberalismo no es un cuerpo doctrinal homogéneo, con tesis bien establecidas y
aceptadas por todos los que se declaran neoliberales. En este sentido, el neoliberalismo
implica varias cosas. La primera de ellas, una serie de políticas de ajuste en los países
industrializados, aplicadas desde los años setenta, donde la regulación estatal adquiere otras
modalidades y el Estado de bienestar es reemplazado por nuevas formas de
institucionalización de los procesos de producción, distribución y consumo. Si bien se
fortalece el Estado como garante último del sistema financiero, se debilitan sus funciones
tradicionales como la reactivación de la demanda, el suministro de los servicios de educación,
salud y bienestar, el otorgamiento de subsidios y la participación directa en la producción de
bienes y servicios (Fernández, 1993, citado en Samour, 1994).
La crítica al Estado de bienestar es otro de los temas más repetidos de los neoliberales. Por un
lado, por el gasto público que genera debido al financiamiento de la seguridad social, que
absorbe los ahorros de familias y empresas, desviándolos de usos más eficientes, como sería
la inversión en actividades productivas. De esta manera, unos ahorros, ya mermados por la
fuerte carga fiscal se desvían para financiar actividades no productivas, con desmedro de los
sectores productivos. El otro aspecto que critican es que el Estado de bienestar representa una
amenaza para la libertad individual o, por lo menos, es un obstáculo para la iniciativa privada,
acostumbrando a los ciudadanos al paternalismo de Estado.
Por otra parte, una ideología crítica del intervencionismo estatal y defensora del mercado y de
la libre competencia como criterios supremos de la organización económica y social. A esto
se le une una ideología del consumo vinculada al "consumismo" como elemento intrínseco de
la lógica de la producción capitalista (Mardones & Aguirre, 1989, citado en Samour, 1994).
Se acusa al intervencionismo estatal de obstaculizar la competencia en el interior y en el
exterior; de desestimular la producción por haber fijado algún tipo de control a los precios; de
propiciar la inflación por aumentar el circulante y no fijar "topes" a los salarios; de atraso
tecnológico, de falta de competitividad y responsabilidad en las alzas de precios por no abrir
la economía a la inversión privada; de ser una carga excesiva a la economía del país por su
enorme aparato burocrático, y, en definitiva, de ser el causante de la falta de eficiencia y
racionalidad en la producción (Bedoy, 1993, citado en Samour, 1994).
Para el neoliberalismo, el subdesarrollo de los países pobres es resultado en gran medida de la
aplicación de falsas políticas que han ignorado el mercado, al emprender la industrialización
de sociedades agrarias especializadas en producir para la exportación, en vez de perfeccionar
los mecanismos del mercado y fomentar el control de la natalidad. El crecimiento exagerado
del sector público, que ha utilizado mucho dinero de forma ineficiente y corrupta, habría sido
otro freno al desarrollo de los países pobres (De Sebastián, 1993, citado en Samour, 1994).
Conclusiones
La teoría neoliberal ha tenido un impacto significativo en la economía global contemporánea,
moldeando la forma en que los gobiernos gestionan sus economías y sociedad.
El neoliberalismo promueve el libre mercado y la competencia como principios
fundamentales de su enfoque económico, lo que ha llevado a la liberalización de los
mercados, la reducción de regulaciones y la privatización de empresas estatales y servicios
públicos.
El neoliberalismo ha sido objeto de críticas y controversias en relación con sus impactos
económicos y sociales, incluyendo la concentración de poder económico en manos de unos
pocos actores dominantes, la falta de acceso equitativo a recursos y oportunidades, y la
provisión inadecuada de bienes y servicios. públicos esenciales.
Recomendaciones
Es importante que los gobiernos consideren cuidadosamente los impactos económicos y
sociales de las políticas neoliberales antes de implementarlas, y que busquen formas de
mitigar los efectos negativos en los grupos más vulnerables de la sociedad.
Se debe fomentar la investigación y el debate crítico sobre la teoría neoliberal y sus impactos,
para que los ciudadanos puedan tomar decisiones informadas y participar en la toma de
decisiones políticas.
Es necesario explorar alternativas al enfoque neoliberal, como políticas económicas más
orientadas hacia la justicia social y la sostenibilidad ambiental, que puedan promover el
crecimiento económico y el bienestar social de manera más equitativa y sostenible.
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