CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA

Contigo Somos Bolivia

 Presentación
Con esta cartilla, el INE refleja
las preguntas frecuentes y las
respuestas sobre el proceso
censal, para explicar de
manera sencilla en qué
consiste, sus características,
etapas y otros aspectos para
lograr que la población
comprenda, se informe y
pueda participar de forma
activa el día del censo.
01 ¿Qué es el Censo de Población y Vivienda (CPV)?

Un Censo de Población y
Vivienda es un conjunto de
actividades estadísticas
destinadas a recoger
información de todas las
personas, así como las
características de sus viviendas
en todo un país.

1
 ¿Cuántos censos de población y vivienda
02 se realizaron en Bolivia?

En Bolivia se realizaron once

censos nacionales de
población y cinco de vivienda.
El primer Censo de Población
se realizó en 1831 y el último
Censo de Población y Vivienda
se llevó a cabo en 2012.

2
 ¿Cuál es el objetivo técnico del Censo
03 de Población y Vivienda?
Proporcionar datos estadísticos actualizados
sobre las características demográficas, sociales,
económicas de la población del país y sobre las
características de las viviendas y acceso a los servicios
públicos.

04 ¿Cuáles son los objetivos estratégicos del censo?

Evaluar, ajustar y diseñar las políticas públicas y
analizar los avances en el cumplimiento de
las metas del Plan de Desarrollo Económico
Social (PDES), de los planes sectoriales y
CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA territoriales integrales de desarrollo y las de
Contigo Somos Bolivia los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

Proporcionar datos estadísticos para áreas

pequeñas (distritos, zonas, comunidades); el
Censo en muchas temáticas es la única
fuente de información estadística para esos
niveles geográficos menores.

Actualizar la cartografía estadística del país

para organizar el empadronamiento y
posteriormente la difusión de la infor-
mación censal generada asociada al espa-
cio geográfico.

1
3
 05 ¿Cuáles son las características del censo?
CO
NFID
EN
CIA
L

UNIVERSALIDAD HOMOGENEIDAD CONFIDENCIALIDAD SIMULTANEIDAD CENSO INDIVIDUAL

Es para todos. Es por igual a toda la Se maneja con reserva Se realiza de manera Es para cada persona
población. la información paralela en todo el en cada vivienda por
individual. país. separado.

¿Qué tipos de Censo de Población y

06 Vivienda hay?

Existen dos tipos de censos:

• En el “censo de hecho” se toma en cuenta al lugar
donde la persona durmió la noche anterior al día del
censo.
• En el “censo de derecho” se toma en cuenta el lugar de
residencia habitual.
4
07 ¿Quién se encarga de realizar los censos
en Bolivia?
Según el artículo 7 de la Ley Nº1405
de Estadísticas Oficiales del Estado
Plurinacional, “El INE es la única entidad
a cargo de la realización de censos
oficiales en todo el territorio del
Estado Plurinacional de Bolivia”.
También el Artículo 298 numeral 16
de la Constitución Política del Estado,
señala que “Es competencia exclusiva
del nivel central del Estado de
realizar los censos oficiales”.

Por lo tanto, las alcaldías y gobernaciones

no tienen competencia para realizar
censos oficiales.

5
08 ¿Quienes hacen seguimiento al censo?
El Consejo Nacional de Autonomías, instancia consultiva
permanente de coordinación, consulta y deliberación
entre el gobierno plurinacional y las entidades
territoriales autónomas en su XII Sesión Ordinaria,
Consejo Nacional de resolvió realizar reuniones periódicas para hacer
Autonomías seguimiento a los avances del proceso censal
según su resolución N° 13 de julio de 2022.

El Ministerio de Planificación del Desarrollo

conformó una Comisión Internacional de Alto Nivel
(CIAN) compuesta por representantes de organismos
internacionales, que acompañan el trabajo del INE
con el objetivo de mostrar idoneidad, transparencia y
garantizar la calidad con que se realiza este trabajo tan
importante para el país y sus habitantes.

Además, se tiene un sitio web: censo.ine.gob.bo al que

toda persona puede acceder a toda la información del
censo y al porcentaje de avance en cada etapa, además
de las socializaciones de manera presencial y virtual.

6
 09 ¿Cuándo se realizará el censo?

Decreto
Supre
N° 4824 mo

El Censo de Población y
MARZO 2023 Vivienda se realizará el
sábado 23 de marzo de
DOM LUN MAR MIE JUE VIE SAB

1 2 3 4 2024, según el Decreto

5 6 7 8 9 10 11 Supremo N° 4824, emitido
12 13 14 15 16 17 18 el 12 de noviembre de
2022.
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 31

7
 10 ¿Cuáles son las razones para la reprogramación
del censo?
Otras causas importantes
son: ampliar la socialización
El Coronavirus y del cuestionario o boleta
las nuevas olas que censal, su traducción a
impiden visitar las idiomas originarios, la
viviendas y que las necesidad de contar con
personas acepten una cartografía estadística
dar la información en coordinación con los
por temor a municipios.
contagios.
Condiciones climáticas,
que generan
inaccesibilidad
caminera y la migración
interna por temporada
de zafra, afectarían el
proceso censal. Tomando en cuenta que el
censo es prioridad nacional
y se busca desarrollar un
censo con consenso, con la
participación de TODAS Y
TODOS.

8
11 ¿Cuáles son las etapas del censo?

ETAPA
ETAPA CENSAL ETAPA
PRE CENSAL POST CENSAL
Actividades para el día
del Censo, como: Es cuando se escanea,
preparación del material digitaliza y procesa toda
Actividades antes del censal, reclutamiento y la información recogida
censo, comprenden: la capacitación de las y los el día del censo. Se
planificación de censistas y la realización procesan los resultados
actividades, la elaboración del censo como tal. para su posterior
del cuestionario censal y difusión a través de
distintos medios.
CAPACITACIÓN

la Actualización
Cartográfica Estadística
(ACE).

9
ETAPA PRE CENSAL
¿Qué es la Actualización Cartográfica
12
Estadística (ACE)?
La Actualización Cartográfica Estadística (ACE)
es la actividad que actualiza el número de
viviendas ocupadas, desocupadas y colectivas
existentes en todo el territorio nacional. Así
también, la ACE consiste en la actualización
de los nombres propios de lugares de la
cartografía existente, georreferenciando
(colocando coordenadas) las viviendas y
comunidades.

Por primera vez en nuestro país, la ACE recogerá

información de campo a través de dispositivos
móviles, aspecto que permitirá reducir el tiempo
de trabajo y tener datos actualizados en línea,
pero sobretodo contar con información de
mayor calidad.

10
 ETAPA PRE CENSAL
¿Para qué se realiza la Actualización
13
Cartográfica Estadística?
Para conocer cuántas viviendas existen en una manzana o comunidad.

Para determinar el número de cuestionarios censales y cencistas voluntarios que se

requerirán el día del censo.

Para determinar dónde están las viviendas y no olvidar visitar a ninguna el día del censo.

Esta información servirá para organizar el día del censo y para determinar el lugar donde
el censista hará su trabajo.

2 11
ETAPA PRE CENSAL
¿Quiénes realizan la Actualización
14 Cartográfica Estadística?
Las y los actualizadores quienes recorren
el país en brigadas conformadas por un
equipo de 4 personas, usan el uniforme
y credencial de la institución. Puede
verificar su identidad escaneando el código ACTUALIZACIÓN
CARTOGRÁFICA ESTADÍSTICA

ACTUALIZADOR/A
MARIAPEREZ PEREZ

QR de sus credenciales o ingresando al

C.I. 34343434
ACTUALIZACIÓN ACTUALIZACIÓN
CARTOGRÁFICA ESTADÍSTICA CARTOGRÁFICA ESTADÍSTICA

....................................................................................................................................................

Firma del Funcionario ACTUALIZADOR/A

JUANA PEREZ PEREZ ACTUALIZADOR/A
C.I. 34343434 JUAN C. PEREZ
C.I. 34343434

....................................................................................................................................................

Firma del Funcionario ....................................................................................................................................................

Firma del Funcionario

sitio web censo.ine.gob.bo en la pestaña:

“Identifique a nuestro personal”.

15 ¿Qué preguntas realizan

los actualizadores?
El nombre y apellido de la jefa o jefe del hogar.

Cuántas mujeres y cuántos hombres, viven en

su vivienda.

12
 ETAPA PRE CENSAL
16 ¿Cómo se realiza la Actualización
Cartográfica Estadística?

1 2 3 4 5
A
CARTOGRAFÍA
BASE B
LEVANTAMIENTO
DE CAMPO CREVISIÓN Y
PROCESAMIENTO D
SEGMENTACIÓN A
IMPRESIÓN DE
CARTOGRAFÍA
*Se actualiza *Se prepara
*Se recopila *Se determinan la cartografía
información la cartografía. *Se revisan
cambios en la los segmentos censal.
del: INE, en base a
municipios e *Se levanta cartografía.
información número de *Se imprimen
imágenes de viviendas y segmentos,
satélite. de viviendas y *Se revisa la
personas. base de datos. personas. sectores,
zonas, áreas,
*Se crean y *Se construye el etc.
codifican *Se georrefe- *Se revisa y
rencian las complementa marco censal.
áreas de *Se entrega a
trabajo. viviendas. la codificación.
logística.

13
 ¿Por qué es importante la participación
ETAPA CENSAL
17
de la población en el proceso censal?
La participación de la población antes y durante el Censo de Población y
Vivienda es muy importante: desde que abre su puerta y colabora con
información a los actualizadores durante la ACE, hasta que responde de
forma verídica y precisa a las preguntas de los censistas, en el día del censo.
La información obtenida es muy valiosa para conocer la realidad actual e
implementar políticas públicas en el nivel central, departamental y municipal
para los próximos 10 años.

18 ¿Se entrevista a todas las personas en el censo?

Se obtienen los datos de

todas las personas que
durmieron la noche anterior
al día del censo, entrevistando
a la jefa o jefe del hogar, en
presencia de todos los
miembros del mismo.
14 1
 ¿Quiénes participarán como censistas en

ETAPA CENSAL
19 las ciudades y las áreas dispersas?
Las personas que realizarán el censo en esas áreas son estudiantes de quinto,
sexto de secundaria, maestros, estudiantes universitarios y técnicos,
servidores públicos y otros que quieran participar de manera voluntaria, por
lo que no percibirán ninguna remuneración.

20 ¿Qué se preguntará con relación a la vivienda?

Sobre el tipo de vivienda y los materiales con los que está construida, como:
techos, pisos y paredes. Si tiene servicios básicos como agua, alcantarillado,
luz y gas a domicilio, si cuenta con un cuarto exclusivo para cocinar y sobre
el tratamiento para la basura. Además de cuántos ocupantes hay en la vivienda.

15
 ¿El censo toma en cuenta a las personas en
21
ETAPA CENSAL

cárceles, hospitales y en centros de acogida?

Sí, el INE organiza brigadas de censistas para que se hagan cargo de

censar a las personas privadas de libertad, personas hospitalizadas en
centros de salud, a niños/as, adultos/as mayores que se encuentran en
centros de acogida y a personas que viven en situación de calle; para que
todos sean tomados en cuenta en este operativo estadístico.

CENTRO PENITENCIARIO CENTRO DE ACOGIDA

POLICIA BOLIVIANA

HO
SP
ITA
L

16
22 ¿En el día del censo las personas podrán

ETAPA CENSAL
movilizarse de un lugar a otro?
No, se prohibirá la circulación, reuniones y el funcionamiento
de negocios desde la medianoche anterior.

¿Se está aplicando un enfoque de género

23
para el censo?
Sí, el INE coordina con el Viceministerio de Igualdad de Oportunidades, el
Servicio Plurinacional de la Mujer y la Despatriarcalización, además de
organismos internacionales como el UNFPA y el CELADE, para aplicar la
perspectiva de género en todo el proceso censal como: en el manual, en la
capacitación a los censistas para abordar la entrevista y así como también en
el cuestionario censal, colocando en las preguntas a la mujer, en primer lugar,
y luego al hombre o el género femenino y luego el masculino.

Por ejemplo:
¿Qué relación o parentesco
tiene con la jefa o jefe del
hogar?, ¿Es mujer u
hombre?

17
ETAPA POST CENSAL
24 ¿Qué se realiza en la etapa Post Censal?

Después de llenar los cuestionarios el día del Censo de Población y Vivienda se

procesarán los datos de las viviendas y de cada uno de los habitantes del país, se
obtendrán los resultados y luego se difundirán los mismos.

CENSO

CENSO

CENSO

CENSO CENSO

CENSO

18
 ETAPA POST CENSAL
25 Actividades después del censo

Se acopian los cuestionarios desde

1
el sector censal a la zona o área,

5
del área al municipio/Autonomías Se codifican y validan los datos
Indígenas Originarias Campesinas (Idioma, pueblos indígenas, ocupación,
(AIOC), de ese nivel a la capital de actividad, países y comunidad).
departamento y luego a la oficina
central.

6
Se organiza una base datos,

2 Se mide la cobertura del

ENCUESTA

se procesan los resultados y

censo mediante una se elaboran publicaciones
encuesta. (Por temática).

3 7
CENSO

Se escanean los
CENSO

CENSO

Se difunden los resultados.

cuestionarios censales.
CENSO CENSO

CENSO

4 Se procesan los datos.

Se construye un marco
muestral (Para las encuestas
sociales, muestra maestra).
8

19
PREGUNTAS FRECUENTES

26 ¿Cuánto es el presupuesto para realizar el

Censo de Población y Vivienda?

PRESUPUESTO PARA LA REALIZACIÓN DEL CPV

NORMATIVA
El Decreto Supremo N°4546, del 26 de julio de 2021,
establece en su Artículo 4 que las fuentes de financiamiento
pueden ser:
a) Recursos del TGN
b) Recursos externos para su financiamiento.

FUENTE DÓLARES AMERICANOS

Financiamiento de FONPLATA 40 millones

Financiamiento del BID 26,4 millones
Financiamiento del TGN 1,6 millones
Total 68 millones

20
 PREGUNTAS FRECUENTES
¿Los datos que recaba el INE son
23
27
confidenciales?

Sí, la Ley Nº 1405 de Estadísticas

Oficiales del Estado Plurinacional de
Bolivia, en su artículo 5 garantiza el
Secreto Estadístico, es decir:

“La información proporcionada por

los informantes no podrá ser
revelada en forma individual y sólo
podrá ser publicada de forma
anonimizada (...)”.

21
PREGUNTAS FRECUENTES

28 ¿El INE tiene competencia en el tema de límites?

Según la Ley Nº 339 de enero de 2013 de delimitación de Unidades Territoriales,
el INE no delimita territorios. A nivel departamental es el viceministerio de
Autonomías, en tanto que a nivel municipal, son los gobiernos departamentales
que tienen la competencia de definir límites.
La norma indica que el Instituto Geográfico Militar (IGM) es el encargado de la
Cartografía Oficial del Estado.

29 ¿Quiénes son las autoridades habilitadas para

solicitar la delimitación de unidades territoriales?
Los gobernadores, cuando se trata de límites interdepartamentales (entre
departamentos).
Las alcaldesas o alcaldes, cuando se trata de límites intradepartamentales
(entre municipios).
Autoridades originarias campesinas, cuando se trata de Autonomía Indígena
Originaria Campesina. Las autoridades en conflicto por temas de límites, están
llamadas a conciliar a través del Viceministerio de Autonomías y sus dependencias
técnicas de límites.

22
 OFICINA CENTRAL LA PAZ
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