PLANTILLA DE TRABAJO
MÓDULO: Certificado de Especialidad IV
SEMANA: 3
Docente: Francisco Paredes
Estudiante: Camila Herrera Ballesteros
Índice
Introducción.........................................................................................................................3
Desarrollo.............................................................................................................................3
Conclusión...........................................................................................................................6
Bibliografía...........................................................................................................................7
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Introducción
La pandemia ha provocado el mayor incremento del gasto público en democracia. En
2020, los desembolsos de las administraciones crecieron en más de 50.000 millones
de euros aproximadamente. La cifra total supera por primera vez los 570.000 millones,
batiendo la barrera del 50% del PIB al tener que intervenir el Estado para evitar un
derrumbe mayor de la economía. Gracias a los Expedientes de Regulación Temporal
del Empleo y a que las empresas aguantaron el empleo, la caída de las rentas
familiares fue mucho menor que la de la actividad económica: en torno al -4% frente al -
10,8%. La necesidad de contratar personal y material para combatir la pandemia
también explica este récord.
A continuación , se presentará el análisis a una serie de preguntas en relación a el
informe de la Contraloría General de la Republica: “Financiamiento y gastos del
Estado de Chile, a raíz de la pandemia del coronavirus, enero a abril 2020”, que da
cuenta de los gastos que hubo para combatir la pandemia y como se reasignaron los
recursos de la nación para asignarlos a apoyos financieros para las familias y
empresas que se vieron afectadas, así como también priorizar la asignación de los
recursos al área de salud.
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Desarrollo
Pregunta 1:
En relación a la imagen 1, ¿qué es una reasignación presupuestaria?, ¿cómo
afecta a los niveles sectoriales?
La reasignación presupuestaria se refiere a una modificación de los patrones de gasto
público, la que puede ocurrir tanto dentro de un año fiscal dado como de manera
interanual.
El presupuesto nacional cuenta con una parte inflexible, la cual es objeto de leyes
permanentes y obligaciones que pasan de año tras año, los que no se pueden
reasignar debido a que son dineros destinados al pago de pensiones, remuneraciones
y obligaciones legales como las deudas internas y externas.
Además de esto, hay una parte del presupuesto que puede se puede programar, sin
embargo, esto no significa que haya una reasignación del 100%, ya que podría alterar
bastantes programas de gobierno, como la compra de bienes y servicios,
contrataciones, etc.
Cabe destacar que el gobierno cuenta con instrumentos que permiten evaluar la parte
del presupuesto que puede ser reasignado, evaluando los gastos asociados a los
ministerios y servicios públicos y sus programas que no están cumpliendo con los
objetivos esperados, es decir, que al momento de su revisión se hallen resultados
negativos y puedan consignarse como menos prioritarios en caso de necesitar
reasignar recursos como lo que sucedió debido al Covid-19.
Pregunta 2:
¿Qué debería hacer el Estado si se agotan los recursos debido a la pandemia?,
justifica tu respuesta.
Luego de que el Estado haya ocupado como primera opción la Reasignación
presupuestaría, y luego de quedar sin recursos para solventar los gastos que conlleva
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una pandemia de esta magnitud, debe recurrir al endeudamiento público, ya que este
se encontraría debidamente justificado por la urgencia que se presenta.
Pregunta 3:
¿La pandemia COVID 19 afectó la recaudación de impuestos?, ¿por qué?
Sí, afectó. Chile fue uno de los países con menor recaudación tributaria durante el
primer año de pandemia. Esto se pudo deber a la baja actividad económica por el
cierre de empresas, incremento en el índice de desempleo, afectando directamente a
los ingresos familiares, lo que afecta directamente a la recaudación del IVA.
Sin embargo, por parte del SII, hubo apoyo y aplazó fechas de pagos tributarios, realizó
devoluciones de impuesto de manera anticipada y, además, entregó bonos de clase
media y dio la oportunidad de obtener un préstamo solidario.
Pregunta 4:
Si los recursos previstos en el presupuesto son insuficientes para financiar el
gasto público en el cuidado sanitario de la ciudadanía, ¿a qué otras fuentes de
ingresos puede recurrir el Estado?, justifica tu respuesta.
Se recurre al endeudamiento público.
Bonos: es un documento de deuda o promesa de pago futura en la que se determina el
monto del bono, el tipo de moneda y el plazo y son emitidos por el gobierno, con el fin
de financiar emergencias o déficit en el presupuesto.
Venta de activos fiscales: es la transferencia de activos del país que no son
imprescindibles para el funcionamiento de las actividades del estado.
Préstamos: es otra forma de obligación contraída por el gobierno, el cual se
compromete a pagar a la entidad en un plazo y con los intereses establecidos
previamente.
Pregunta 5:
En relación a la imagen 2, ¿a qué etapa del ciclo presupuestario corresponde el
concepto del gasto realizado o devengado?, justifica tu respuesta.
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El gasto realizado o devengado forma parte de la etapa de ejecución del ciclo
presupuestario, en esta etapa se hace entrega de los recursos, se generan
modificaciones al presupuesto inicial en base a los acontecimientos que van ocurriendo
y se hace el registro de los gastos efectivos y devengados.
Conclusión
Se pudo reflejar de qué manera el País, genera, recauda y distribuye los ingresos
provenientes de los impuestos, sobre todo en los gastos que se generaron en tiempos
de pandemia de lo cuales aún no nos recuperamos en un 100%.
Actualmente se está intentando reactivar la actividad económica y enfrentando grandes
desafíos debido al índice de inflación que existe hoy en día, haciendo grandes
esfuerzos por evitar una recesión.
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Bibliografía
Descargable semana 3.
