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Informe Tecnico MDSL

Este informe técnico propone modificar el Reglamento de Organización y Funciones (ROF) de la Municipalidad Distrital de Santa Lucía. Actualmente, el ROF vigente considera parcialmente la normativa, existe duplicidad de funciones y no se han definido claramente los procesos. La modificación permitirá optimizar los mecanismos de control y coordinación para mejorar la eficiencia y eficacia en la prestación de servicios. Se propone aplicar el Modelo 3 de organización municipal, debido a que la población de Santa Lucía es superior a 5

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Informe Tecnico MDSL

Este informe técnico propone modificar el Reglamento de Organización y Funciones (ROF) de la Municipalidad Distrital de Santa Lucía. Actualmente, el ROF vigente considera parcialmente la normativa, existe duplicidad de funciones y no se han definido claramente los procesos. La modificación permitirá optimizar los mecanismos de control y coordinación para mejorar la eficiencia y eficacia en la prestación de servicios. Se propone aplicar el Modelo 3 de organización municipal, debido a que la población de Santa Lucía es superior a 5

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INFORME Nº -2023-

A : CPC
Gerente Municipal

Asunto : Informe Técnico de sustento del ROF

Referencia : Reglamento de Organización y Funciones

Fecha : Santa Lucía, 12 de diciembre de 2023.

Mediante el presente me dirijo a usted para saludarlo cordialmente y


asimismo, en atención al documento de la referencia, se procede con alcanzar el informe
técnico de sustento para modificación del Reglamento de Organización y Funciones ROF –
de la Municipalidad Distrital de Santa Lucía de la siguiente manera:

INFORME TÉCNICO
SUBSANACIÓN DE OBSERVACIONES A LA PROPUESTA DEL REGLAMENTO DE
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA LUCÍA
- PUNO

El presente informe sustenta la propuesta del Reglamento de Organización y Funciones-


ROF de la Municipalidad Provincial/Distrital de Santa Lucía, de acuerdo con lo establecido
en los Lineamientos de Organización del Estado, aprobados con Decreto Supremo N° 054-
2018-PCM, en adelante lineamientos.
I. SECCIÓN 1: JUSTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD
Problemática organizacional de la municipalidad distrital de San Antonio
La Municipalidad distrital de Santa Lucía fue creada mediante Ley N° 8249, Ley de Creación
del Distrito de Santa Lucia, Provincia de Lampa, Departamento de Puno, en fecha 17 de
abril de 1936.

Mediante Ordenanza Municipal N° 013-2020-CMSL, de fecha 10 de julio de 2020 ha sido


aprobado el Reglamento de Organización y Funciones (ROF), la Estructura Orgánica y
Organigrama de la Municipalidad Distrital de Santa Lucía.

La Municipalidad requiere el Reglamento de Organización y Funciones (ROF), la Estructura


Orgánica acorde a la realidad y enmarcado a la normatividad vigente, además, este
instrumento es necesario servirá para la elaboración del Manual de Clasificador de Cargos –
MCC y el Cuadro para Asignación de Personal provisional – CAP y otros

Se propone la modificación del ROF porque impiden o dificultan que la municipalidad pueda
cumplir con sus objetivos institucionales, se mencionan los siguientes:

 El ROF vigente considera parcialmente la normativa vigente.


 Existen duplicidad de funciones
 No se han definido los procesos
 Existe la necesidad de optimizar mecanismos de control y coordinación
 Existen unidades de organización sin implementar
Lo señalado, ocasiona efectos en el funcionamiento de la municipalidad, por ejemplo:
ineficiencia e ineficacia en la prestación de los servicios que brindan la municipalidad, al
contar con niveles de supervisión innecesarios que incrementan los tiempos de ejecución de
sus procesos, al existir unidades de organización que realizan las mismas actividades se
duplican las intervenciones públicas, entre otros.

Como solución a la problemática expuesta, se propone modificar/aprobar el ROF de la


municipalidad aplicando el Modelo 3 de los modelos de organización para municipalidades
regulados en la Norma Técnica N° 01-2020-PCM/SGP/SSAP que establece Modelos de
Organización para Municipalidades, aprobada mediante RSGP N° 007-2020-PCM-SGP.
II. SECCIÓN 2: ANÁLISIS DE RACIONALIDAD

2.1. Justificación de la estructura orgánica para la municipalidad distrital de


Santa Lucía

II.1.1 De los criterios que sustentan el modelo de organización que le


corresponde a la municipalidad

A la municipalidad provincial/distrital Santa Lucia le corresponde el modelo 3 de los Modelos de


Organización para Municipalidades, de acuerdo con el detalle que se describe a continuación:

a) Cantidad de población
La población por atender de la provincia/distrito de Santa Lucía es de 7,745 (Siete Mil
Setecientos Cuarenta y Cinco) habitantes, que es superior a 5000 habitantes y menor a 10000
habitantes.

b) Características del territorio


En el ámbito jurisdiccional de la municipalidad los tiempos de desplazamiento a la capital del
distrito de los ciudadanos son mayores a 20 minutos. Esto impacta sobre la demanda de
servicios que brinda la municipalidad.

En ese marco la municipalidad atiende a un distrito con las siguientes


características1:
• El distrito de Santa Lucía cuenta con un único centro urbano que se constituye en
la capital está en proceso de expansión caracterizada por la concentración de
servicios y actividades, mientras que el área rural está asentada en ambas orillas
del río Osmore o Moquegua, con viviendas dispersas.
• En el área rural se desarrollan las actividades agrícolas y ganaderas.
• En su territorio se encuentra la carretera panamericana y la carretera binacional
Perú-Bolivia.

c) Recursos y capacidad operativa


A nivel presupuestal los recursos asignados para la municipalidad en el presupuesto
anual de apertura son de S/ 107,372,772 millones de soles.
Por otra parte, en lo que respecta a la dotación de personal para la atención de
bienes y servicios la municipalidad cuenta con un 813 servidores (incluyendo
personal bajo los siguientes regímenes laborales: Decreto Legislativo N° 276 que
promulga la Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del
Sector Público, Decreto Legislativo N° 728 que aprueba la Ley de Fomento del
Empleo y Decreto Legislativo N° 1057 que regula el régimen especial de contratación
administrativa de servicios)2.

1
Características de acuerdo con lo establecido mediante Resolución Viceministerial N° 005-2019-PCM/DVGT que aprueba la “Tipología
de Distritos” y la “Clasificación de Distritos”
2
Ver Anexo 2.
II.1.2 De la estructura orgánica
De acuerdo con lo establecido en el artículo 6 de los lineamientos, a continuación, se
desarrollan los criterios para el diseño organizacional de la municipalidad distrital de
San Antonio.

a) Estrategia y prioridades institucionales


La finalidad de una municipalidad es ser el promotor del desarrollo local, conforme lo
establece la Ley Orgánica de Municipalidades. Esta finalidad es concordante con el
hecho de que las ciudades siempre se han estructurado sobre la base de la actividad
económica y es a partir de ello, que corresponde organizar la administración del
gobierno local.

El diseño organizacional refleja las reales demandas de los escenarios locales y el


desarrollo económico local considerando los actores de la zona. En este marco, la
municipalidad, tiene un rol promotor de la economía local en tanto facilite la creación
de un entorno favorable para el desarrollo de actividades económicas, la atracción de
inversiones y la generación de empleo, estos factores impactan positivamente en la
calidad de vida de las personas que habitan la provincia/distrito.

En el caso de municipalidades del grupo 5 como la municipalidad distrital de San


Antonio con las características anteriormente señaladas, se identifica además la
existencia de las siguientes condiciones3 que determinan el diseño organizacional:
 De acuerdo con INEI (2017), un promedio de 2,333 viviendas en la jurisdicción
que requieren de servicios como agua, recojo de residuos sólidos, limpieza
pública
 Asimismo, esta cantidad de viviendas involucra generar una capacidad de recojo
de residuos en promedio de 15,000 kg diarios.
 De acuerdo con RENAMU (2023), existe un promedio de emisión de licencias de
funcionamiento superior a 264 por año lo que involucra que hay un nivel de
desarrollo de actividades económicas que requieren fiscalización a efecto de
verificar el cumplimiento de estándares de seguridad o bien sanitarios en caso
de aquellos que expenden alimentos
 En lo que respecta a la atención de beneficiarios de programas sociales se debe
atender un promedio de 427 beneficiarios del Programa Vaso de Leche y 3282
personas con discapacidad (INEI, 2017).
 Para efectos de tributación, SUNAT (2019) identifica en estos espacios
territoriales un promedio de 10698 contribuyentes, de los cuales 1258
corresponden al sector comercio. Esto, como se observa, es consistente con la
cantidad de licencias de funcionamiento 264 que se otorgan por año.

b) Bienes y servicios que presta, evaluando el nivel de cobertura y demanda


En lo que respecta a los servicios que brinda la municipalidad, se identifican al
menos los siguientes en atención a las materias de competencia municipal:

Tabla 1: Bienes y servicios que brinda la municipalidad distrital de San Antonio

Materia Bien y/o servicio* Demanda


Desarrollo Licencias de habilitación urbana 15

3
Estos datos se pueden actualizar de acuerdo con la evidencia que cuente la municipalidad.
Materia Bien y/o servicio* Demanda
territorial Licencias de edificación 7,000
Registro catastral 11,194
Constancias, certificados, planos, títulos 11,000
para cambio de uso, numeración de fincas,
nomenclaturas, entre otros
Conformidades de obra 500
Obras públicas 26
Liquidaciones de obra 2
Saneamiento físico legal 53
Inspecciones técnicas de seguridad 1500
Servicios Celebración de matrimonios 67
públicos locales
Separación convencional y acta de divorcio
administrativo
Hechos inscribibles en registro civil 105
(nacimiento, inscripción extraordinaria de
nacimientos, matrimonio, defunción,
resoluciones judiciales)
Emisión de partidas, constancias y copias 102
certificadas de hechos inscribibles
Servicios de limpieza pública 31

Conservación de parques y jardines 58,835 m2

Recojo, transporte y disposición final de 3 por semana


residuos sólidos
Recojo de residuos segregados
Campañas de salud pública 2

Visitas a mercados de abastos 2

Servicio de agua potable 1500

Seguridad ciudadana/ rondas de vigilancia 2 por día


vecinal
Gestión de cementerios
Licencias de vehículos menores

Servicios de cultura, deporte y recreación 1

Desarrollo Emisión de licencias de funcionamiento 39


económico
Asistencia técnica a productores 2

Servicios de fomento a la artesanía 2

Servicios de fomento al turismo local 2


sostenible
Servicios de promoción a la micro empresa 2

Programas de desarrollo rural


Materia Bien y/o servicio* Demanda

Sanidad de mercados

Fiscalización administrativa 3

Servicios Registro y actualización de beneficiarios en


sociales locales el Sistema de Focalización de Hogares
(SISFOH).
Atenciones en la Defensoría del niño, del
adolescente y la mujer
Asistencia a personas con discapacidad

Atención a ciudadanos de la tercera edad 105

Campañas dirigidas a las personas de la 2


tercera edad
Difusión y promoción de los derechos de 1
poblaciones vulnerables
Registro actualizado de beneficiarios del 1
Programa del Vaso de Leche (PVL).
Aprovisionamiento del Programa del Vaso 3
de Leche
Aprovisionamiento del Programa de 3
Complementación Alimentaria
Registro y reconocimiento de 30
organizaciones sociales comunales del
distrito/provincia
Administración Actualización de impuestos 1500
tributaria
Cobro de impuestos 2000

Fraccionamiento de deudas 101

Ejecución coactiva
Fiscalización tributaria 10

A continuación, se presenta un cuadro comparativo de la estructura orgánica vigente y


la estructura orgánica del modelo 54:

Tabla 2: Comparación de estructuras orgánicas

ROF vigente ROF modelo 5


PRIMER NIVEL ORGANIZACIONAL
ALTA DIRECCIÓN
Consejo Municipal Consejo Municipal
Alcaldía Alcaldía
Gerencia Municipal Gerencia Municipal
4
Si la municipalidad cuenta con unidades de organización diferentes a las establecidas en el modelo 5, se debe sustentar cada una de
ellas de acuerdo con lo establecido en el artículo 16 de los lineamientos para la creación de unidades de organización y de acuerdo con el
artículo 14 de los lineamientos para la creación de órganos desconcentrados.
ROF vigente ROF modelo 5
ÓRGANOS CONSULTIVOS
Consejo de Coordinación Local Consejo de Coordinación Local
Distrital Provincial
Junta de Delegados Vecinales y Junta de Delegados Vecinales
Rurales Comunales
Plataforma Distrital de Defensa Civil
Consejo Distrital de la Juventud
Comité de Administración del Vaso
de Leche
Comité Distrital de Seguridad
Ciudadana
ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
Órgano de Control Institucional Órgano de Control Institucional
ÓRGANO DE DEFENSA JURÍDICA
Procuraduría Pública Municipal Procuraduría Pública
SEGUNDO NIVEL ORGANIZACIONAL
ÓRGANOS DE ADMINISTRACIÓN INTERNA
Oficina General de Administración Oficina General de Administración
Oficina General de Asesoría Jurídica Oficina General de Asesoría Jurídica
Oficina General de Planeamiento y Oficina General de Planeamiento y
Presupuesto Presupuesto
Oficina de Secretaría General,
Oficina General de Atención al
Gestión Documentaria e Imagen
Ciudadano y Gestión Documentaria
Institucional
Oficina General de Supervisión y
Liquidación de Proyectos
ÓRGANOS DE LÍNEA
Gerencia de Administración Tributaria Gerencia de Administración Tributaria
Gerencia de Desarrollo Económico y Gerencia de Desarrollo Económico y
Social Social
Gerencia de Desarrollo Territorial e Gerencia de Desarrollo Territorial e
Infraestructura Infraestructura
Gerencia de Servicios Municipales y Gerencia de Servicios Municipales y
Gestión Ambiental Gestión Ambiental
TERCER NIVEL ORGANIZACIONAL
UNIDADES ORGÁNICAS DE LÍNEA
Gerencia de Administración Tributaria
- Subgerencia de Rentas y
Fiscalización Gerencia de Administración Tributaria
- Subgerencia de Ejecución
Coactiva
Gerencia de Desarrollo Económico y Gerencia de Desarrollo Económico y
Social Social
- Subgerencia de Desarrollo - Subgerencia de Desarrollo Económico
y Productivo
Económico y Productivo
- Subgerencia de Comercio, Licencias y
- Subgerencia de Comercio, Control Sanitario
Licencias y Control Sanitario
- Subgerencia de Servicios y
Programas Sociales
- Subgerencia de Estudios
ROF vigente ROF modelo 5
Económicos y Sociales
Gerencia de Desarrollo Territorial e
Infraestructura
- Subgerencia de Saneamiento y Gerencia de Desarrollo Territorial e
Desarrollo Territorial Infraestructura
- Subgerencia de Obras - Subgerencia de Desarrollo Territorial
- Subgerencia de Estudios de - Subgerencia de Infraestructura
Infraestructura
- Subgerencia de Mantenimiento
Gerencia de Servicios Municipales y
Gestión Ambiental Gerencia de Servicios Municipales y
- Subgerencia de Servicios Públicos Gestión Ambiental
Municipales - Subgerencia de Participación y
- Subgerencia de Gestión del Seguridad Ciudadana
Riesgo de Desastres - Subgerencia de Servicios Municipales
- Subgerencia de Gestión Ambiental - Subgerencia Ambiental

Las competencias y funciones de la municipalidad se han distribuido en las unidades de


organización propuestas de acuerdo con los principios de especialidad, eficiencia y
eficacia y que de esta manera la municipalidad responda mejor a las necesidades de la
ciudadanía de su jurisdicción.

La estructura orgánica de la municipalidad se representa en el organigrama el cual se


anexa al presente informe, ver Anexo 1: Organigrama Propuesto de la Municipalidad
distrital de San Antonio.

Unidades de Organización de la Municipalidad

a) Órganos consultivos – Se han considerado el Consejo de Coordinación Local y la


Junta de Delegados Vecinales Comunales, de acuerdo con los establecido en la
LOM.

b) El Órgano de Control Institucional y la Procuraduría Pública, de acuerdo con la


normativa que regulan las materias del Sistema Administrativos de Control y el
Sistema Administrativo de Defensa Jurídico.

c) Unidades de organización de la Alta Dirección

 Concejo Municipal – Es el órgano de gobierno de la Municipalidad Distrital de San


Antonio que ejerce funciones normativas y fiscalizadoras, está conformado por el
alcalde y por cinco (5) regidores.

 Alcaldía – Es el órgano ejecutivo de la Municipalidad Distrital de San Antonio,


asimismo es la máxima autoridad administrativa, rol que se ha delegado en la
Gerencia Municipal.

 Gerencia Municipal – Es el órgano de gobierno responsable de la gestión


administrativa y operativa de la Municipalidad Distrital de San Antonio.

d) Unidades de organización de administración interna


 Oficina General de Atención al Ciudadano y Gestión Documentaria - es el
órgano encargado del apoyo administrativo al Concejo Municipal y a la Alcaldía, la
gestión documentaria, la atención al público, imagen y relaciones públicas de la
Municipalidad, La municipalidad actualmente cuenta con un órgano denominado
“Secretaría General5 como parte de su diseño, que asume funciones de carácter
administrativo y técnico, enfocándose en temas como atención al ciudadano, trámite
documentario, archivo y comunicaciones, se modifica la denominación de este
órgano a Oficina General de Atención al Ciudadano y Gestión Documentaria, el cual
responde mejor a las funciones de esta unidad de organización, que es un punto de
contacto con la población.

 Oficina General de Administración - de acuerdo con el principio de especialización


y volumen de operaciones este órgano cuenta con cuatro (04) unidades orgánicas
que son:
- Oficina de Recursos Humanos - en atención a gestionar las acciones propias
del sistema administrativo de gestión de recursos humanos, que en el caso de la
municipalidad cuenta con 780 servidores asegurando su desarrollo individual que
coadyuve al logro de los objetivos de la entidad.

- Oficina de Administración Financiera - es la encargada de coordinar, controlar


y ejecutar los procesos del sistema de contabilidad y del sistema nacional de
tesorería.

- Oficina de Abastecimiento - es la encargada de la programación, ejecución y


control de los procesos del sistema nacional de abastecimiento, en este caso la
disponibilidad de recursos presupuestales conlleva la posibilidad de ejecutar un
número importante de procesos para la provisión de bienes y servicios que
requiere la municipalidad para su funcionamiento, para lo cual se requiere de
contar con un nivel de control y coordinación específico.

- Oficina de Tecnologías de Información - es la encargada de la gestión de las


tecnologías digitales, de acuerdo con el dimensionamiento de la municipalidad se
requiere una especialización en una unidad orgánica, que no solo vea el soporte
técnico de la organización sino también, la gestión del desarrollo de los servicios
y soluciones tecnológicas en la entidad (soporte, desarrollo de sistemas,
plataformas tecnológicas, redes, entre otros).

 Oficina General de Asesoría jurídica - es la encargada de asesorar y emitir


opinión de carácter jurídico a la Alta Dirección y a las unidades de organización de la
municipalidad.

 Oficina General de Planeamiento y Presupuesto - de acuerdo con el principio de


especialización y volumen de operaciones, este órgano cuenta con dos (02)
unidades orgánicas que son:
- Oficina de Planeamiento, Modernización e Inversiones - es la encargada de la
gestión de procesos de los sistemas administrativos de planeamiento estratégico
y de modernización, las actividades de cooperación técnica y generar la
información estadística de la municipalidad.

- Oficina de Presupuesto - es la encargada de la gestión de los procesos del


sistema administrativo de presupuesto público, el presupuesto que debe
gestionar la municipalidad es de S/ 158,230,460 soles, con lo que se hace

5
Si la municipalidad no cuenta con una Secretaría General, considerar la denominación de la unidad de organización responsable dl
archivo institucional y atención al ciudadano.
necesario una unidad responsable de asumir los distintos procesos y
procedimientos propios del sistema administrativo.

e) Unidades de organización de línea


El número de los órganos de línea se establece en cinco (05), en atención a la
población que se atiende para lo cual se requiere una mayor especialización, en ese
sentido, los órganos de línea son:

 Gerencia de Administración Tributaria – encargada de ejecutar y controlar el


proceso de recaudación y control de la deuda y de ejecutar y controlar el
procedimiento de fiscalización tributaria y de ejecución coactiva conforme a ley.

 Gerencia de Desarrollo Económico y Social – cuenta con cuatro (04) unidades


orgánicas: Subgerencia de Desarrollo Económico y Productivo, la Subgerencia de
Comercio, Licencias y Control Sanitario, los niveles de especialización varían entre
ambas, en la medida que la primera subgerencia se encarga de brindar asistencia
técnica y capacitación para promover la generación de empleo y el desarrollo de la
micro y pequeña empresa, mientras que la segunda se encarga de la atención y
revisión de expedientes para el otorgamiento de licencias y autorizaciones, así como
de equipos de servidores que hagan verificación posterior. La subgerencia de
Desarrollo Social, asume los temas de prevención, rehabilitación y lucha contra las
drogas, cultura, educación, salud, deporte, así como la atención de poblaciones
vulnerables mediante la gestión de la Defensoría Municipal de los Niños y
Adolescentes – DEMUNA y Centros Integrales de Atención al Adulto Mayor – CIAM,
entre otros, así como el empadronamiento, la administración de programa de vaso
de leche, programa de complementación alimentaria y los servicios públicos para los
discapacitados, en ese marco, es la encargada de la gestión de la Oficina Municipal
de la Persona con Discapacidad - OMAPED

 Gerencia de Desarrollo Territorial e Infraestructura – cuenta con cinco (05)


unidades orgánicas: la Subgerencia de Desarrollo Territorial responsable de los
temas de catastro, organización del territorio y planificación del desarrollo local y la
Subgerencia de Infraestructura que tiene a su cargo todo lo correspondiente a las
obras que se impulsan en el territorio, la Subgerencia de Estudios de Infraestructura,
tiene a su cargo los estudios de infraestructura según competencia y la Subgerencia
de Mantenimiento es responsable del mantenimiento de la infraestructura pública,
así como, la gestión de la maquinaria.

 Gerencia de Servicios Municipales y Gestión Ambiental – cuenta con tres (03)


unidades orgánicas: la Subgerencia de Seguridad Ciudadana que trabaja con los
comités locales y la ciudadanía a fin de generar una cultura cívica y establecer los
mecanismos necesarios para contar con sus aportes en la gestión de la
municipalidad, asimismo gestiona el servicio de serenazgo; la Subgerencia de
Servicios Municipales encargada de la gestión de: limpieza pública, mantenimiento
de parques y jardines, alumbrado público, semáforos, agua, licencias de vehículos
menores; y, la Subgerencia Ambiental que asume la preservación y conservación del
ambiente del distrito.

2.2. Identificación y justificación técnica y legal de las funciones sustantivas


asignadas a los órganos de la entidad.
Las funciones se han asignado a las unidades de organización por afinidad y de
acuerdo con las competencias de cada una de las unidades de organización de los
modelos de organización 5. El detalle de las funciones de los órganos y unidades
orgánicas de línea se desarrolla en el Anexo 3: Fichas Técnicas del Modelo de
Organización 5.
Respecto a las funciones de los órganos y unidades orgánicas de administración
interna, estas se han redactado de acuerdo con lo establecido en los Lineamientos
N° 01-2020-SGP Funciones Estandarizadas en el Marco de los Sistemas
Administrativos, aprobados mediante Resolución de Secretaría de Gestión Pública
N° 002-2020-PCM-SGP.

2.3. Análisis de no duplicidad de funciones


Las funciones asignadas a las gerencias y subgerencias de la Municipalidad distrital
de San Antonio responden a las competencias asignadas a estas entidades,
mediante la Ley Orgánica de Municipalidades, estas son las mismas funciones que
las de las otras municipalidades distritales.

Asimismo, las funciones establecidas para cada una de las unidades de


organización han sido asignadas de acuerdo con las competencias a su cargo y el
rol que se les ha asignado.

Sección 2: Análisis de racionalidad


A. Justificación de la estructura orgánica propuesta en todos sus niveles
organizacionales.
b) De los órganos de control institucional y defensa jurídica
Se ha cambiado la denominación del órgano de defensa jurídica a “Procuraduría
Pública”
c) De los órganos de coordinación
Se han suprimido los órganos de coordinación de: Plataforma Distrital de
Defensa Civil, Consejo Distrital de la Juventud, Comité de Administración del
Vaso de Leche y Comité Distrital de Seguridad Ciudadana, quedando solo
dos (2) órganos de coordinación. Y se ha graficado al mismo nivel del
Concejo Municipal.

ÓR GANO DE C ONTR OL C ONS EJ O DE C OOR DINAC IÓN


INS TITUC IONAL LOC AL DIS TR ITAL

CONCEJO MUNICIPAL
J UNTA DE DELEGADOS
P R OC UR ADUR ÍA P ÚB LIC A
VEC INALES

d) De los órganos de administración interna (asesoramiento y apoyo)


4.1.13. La denominación de “Oficina de Secretaría General, Gestión
Documentaria e Imagen Institucional” se cambió a la “Oficina General de
Atención al Ciudadano y Gestión Documentaria” en concordancia del Anexo
1.10 ROF Municipalidad distrital Modelo 5, Norma Técnica N°
01-2020-PCM/SGP/SSAP.
4.1.14. La Oficina General de Supervisión y Liquidación de Proyectos, se traslada al
órgano de línea a cargo de la Gerencia de Desarrollo Territorial e Infraestructura,
como unidad orgánica porque cuenta con más de 15 servidores. En cambio, las
funciones de la Oficina de Equipo Mecánico se trasladan a la Subgerencia de
Mantenimiento.
4.1.15. En observancia al Anexo 1.10 de la Norma Técnica N°
01-2020-PCM/SGP/SSAP y el artículo 16 de los LOE, se han fusionado la Oficina de
Planeamiento y Modernización y la Oficina de Programación Multianual de
Inversiones, denominándose Oficina de Planeamiento, Modernización e Inversiones.
Tomando los mismos criterios del párrafo anterior las funciones de la Oficina de
Tecnologías de Información se han incluido dentro de la Oficina General de
Administración. Asimismo, se han suprimido las funciones que muestran duplicidad
dentro de los órganos de asesoramiento y de apoyo.
e) De los órganos de línea
4.1.19 y 4.1.20. En aplicación del artículo 16 de los Lineamientos de Organización
del Estado – LOE, de la Norma Técnica N° 01-2020-PCM/SGP/SSAP y del Cuadro
de Personal que laboró al mes de agosto del 2023, las funciones de la Subgerencia
de Rentas y Fiscalización y de la Subgerencia de Ejecución Coactiva se han incluido
dentro de las funciones de la Gerencia de Administración Tributaria, es decir, se han
suprimido dos (2) subgerencias.
B. Identificación y justificación técnica y legal de las funciones sustantivas
asignadas a los órganos de línea de la entidad.
De acuerdo a la Tabla 4 de las observaciones, se han suprimido y modificado las
funciones, en observancia del modelo 5.
III. SECCIÓN 3: RECURSOS PRESUPUESTALES

La implementación de la estructura orgánica propuesta se realiza de acuerdo con la


disponibilidad presupuestal de la municipalidad distrital de San Antonio, sin demandar
recursos presupuestales adicionales del Tesoro Público.

IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Se verifica que existe el marco legal que sustenta las modificaciones a la


estructura orgánica como a las funciones de los órganos y unidades orgánicas.
Por los párrafos expuestos se concluye que se debe remitir la respuesta al Oficio
N° D003201-2023-PCM-SGP.

Es todo cuanto informo a usted, para su conocimiento y fines


correspondientes.

Atentamente,

c.c. - Archivo.
ANEXOS

a. Anexo 1. Organigrama Propuesto de la Municipalidad Distrital de San Antonio

ORGANIGRAMA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN ANTONIO

ÓR GANO DE C ONTR OL C ONS EJ O DE C OOR DINAC IÓN


INS TITUC IONAL LOC AL DIS TR ITAL
CONCEJO
MUNICIPAL J UNTA DE DELEGADOS
P R OC UR ADUR ÍA P ÚB LIC A
VEC INALES

ALCALDÍA

GERENCIA
MUNICIPAL

OF IC INA GENER AL DE
OF IC INA GENER AL DE
ATENC IÓN AL C IUDADANO
AS ES OR ÍA J UR ÍDIC A
Y GES TIÓN DOC UM ENTAR IA

OF IC INA GENER AL DE
OF IC INA GENER AL DE
P LANEAM IENTO Y
ADM INIS TR AC IÓN
P R ES UP UES TO

OF IC INA DE OFICINA DE PLANEAM IENTO ,


ADM INIS TR AC IÓN M ODERNIZACIÓN E
F INANC IER A INVERSIÓN

OF IC INA DE GES TIÓN


OF IC INA DE
DE R EC UR S OS
P R ES UP UES TO
HUM ANOS

OF IC INA DE
AB AS TEC IM IENTO

GER ENC IA DE OF IC INA DE


GER ENC IA DE GER ENC IA DE S ER VIC IOS
GER ENC IA DE DES AR R OLLO DES AR R OLLO S UP ER VIS IÓN Y
ADM INIS TR AC IÓN M UNIC IP ALES Y GES TIÓN
EC ONÓM IC O Y S OC IAL TER R ITOR IAL E LIQUIDAC IÓN DE
TR IB UTAR IA AM B IENTAL
INF R AES TR UC TUR A P R OYEC TOS

S UB GER ENC IA DE S UB GER ENC IA DE


S UB GER ENC IA DE
DES AR R OLLO P AR TIC IP AC IÓN Y
DES AR R OLLO
EC ONÓM IC O Y S EGUR IDAD
TER R ITOR IAL
P R ODUC TIVO C IUDADANA

S UB GER ENC IA DE S UB GER ENC IA DE


S UB GER ENC IA DE
C OM ER C IO, LIC ENC IAS Y S ER VIC IOS
INF R AES TR UC TUR A
C ONTR OL S ANITAR IO M UNIC IP ALES

S UB GER ENC IA DE
S UB GER ENC IA DE S UB GER ENC IA
ES TUDIOS DE
DES AR R OLLO S OC IAL AM B IENTAL
INF R AES TR UC TUR A

S UB GER ENC IA DE
S UB GER ENC IA DE
ES TUDIOS EC ONÓM IC OS
M ANTENIM IENTO
Y S OC IALES
b. Anexo 2. Cuadro de necesidades del personal

Cuadro de necesidades del personal de la Municipalidad Distrital de San Antonio

| PERSONAL PERSONAL TOTAL DE


CAP CAS PUESTOS

Concejo Municipal

Alcaldía 3 3

Gerencia Municipal 3 3

Consejo de Coordinación Local Provincial/Distrital

Junta de Delegados Vecinales Comunales

Órgano de Control Institucional

Procuraduría Pública 2 2

Oficina General de Asesoría Jurídica 5 5

Oficina General de Planeamiento y Presupuesto 2 2

Oficina de Planeamiento, Modernización e 15 15


Inversiones

Oficina de Presupuesto 4 4

Oficina General de Atención al Ciudadano y 2 2


Gestión Documentaria

Oficina General de Administración 8 8

Oficina de Administración Financiera 11 11

Oficina de Recursos Humanos 13 13

Oficina de Abastecimiento 17 17

Oficina de Tecnologías de Información 4 4

Gerencia de Administración Tributaria 1 1 2

Gerencia de Desarrollo Económico y Social 12 12

Subgerencia de Desarrollo Económico y Productivo 31 31

Subgerencia de Comercio, Licencias y Control 15 15


Sanitario

Subgerencia de Desarrollo Social 4 4

Gerencia de Desarrollo Territorial e Infraestructura 7 7

Subgerencia de Desarrollo Territorial 2 2

Oficina de Supervisión y Liquidación de Proyectos 46 46

Subgerencia de Infraestructura 462 462

Subgerencia de Estudios de Inversión 67 67

Subgerencia de Mantenimiento 16 16
| PERSONAL PERSONAL TOTAL DE
CAP CAS PUESTOS

Gerencia de Servicios Municipales y Gestión 5 5


Ambiental

Subgerencia de Participación y Seguridad 5 5


Ciudadana

Subgerencia de Servicios Municipales 17 17

Subgerencia Ambiental 9 9

c. Anexo 3. Fichas Técnicas sustentatorias

Anexo 3.9 Fichas técnicas Municipalidad Distrital


FICHAS TÉCNICAS SUSTENTATORIAS MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN ANTONIO

Datos de la entidad

Nombre de la entidad Municipalidad Distrital de San Antonio


Sector al que pertenece Gobierno local

1.1 COMPETENCIAS DE LA ENTIDAD

COMPETENCIAS BASE LEGAL


a) Organizar el espacio físico y uso del suelo Numeral 1 del Artículo 73º y Artículo 79, Ley
27972, Ley Orgánica de Municipalidades

b) Brindar servicios públicos locales Numeral 2 del Artículo 73º; Artículos 80, 81, 82 y
83 de la Ley 27972, Ley Orgánica de
Municipalidades
c) Proteger y conservar el ambiente Numeral 3 del Artículo 73º de la Ley 27972, Ley
Orgánica de Municipalidades

d) Planificar y fomentar el desarrollo y Numeral 4 del Artículo 73º y Artículo 86, Ley
economía local. 27972, Ley Orgánica de Municipalidades

e) Promover, apoyar y reglamentar la Numeral 5 del Artículo 73º de la Ley 27972, Ley
participación vecinal en el desarrollo local. Orgánica de Municipalidades

f) Administrar, organizar y ejecutar los Numeral 6 del Artículo 73º y Artículo 84, Ley
programas sociales locales. 27972, Ley Orgánica de Municipalidades

g) Promover la prevención, rehabilitación y Numeral 7 del Artículo 73º de la Ley 27972, Ley
lucha contra el consumo de drogas Orgánica de Municipalidades

h) Administrar las contribuciones y tasas Artículo 74 de la Constitución Política


municipales, sean éstas últimas, derechos, Artículo 52, del D.S 133-2013-EF, Decreto
licencias o arbitrios, y por excepción los Supremo que aprueba el Texto Único Ordenado
impuestos que la Ley les asigne del Código Tributario (aprobado por Decreto
Legislativo 816)

1.2 ESTRUCTURA ORGÁNICA

ESTRUCT ROF VIGENTE ROF PROPUESTO


URA Indicar denominación
ORGÁNIC
A
PRIMER NIVEL ORGANIZACIONAL
1 Concejo Municipal Concejo Municipal
2 Alcaldía Alcaldía
3 Gerencia Municipal Gerencia Municipal
4 Consejo de Coordinación Local Consejo de Coordinación Local Provincial
Provincial
5 Junta de Delegados Vecinales Junta de Delegados Vecinales Comunales
6 Plataforma Distrital de Defensa Órgano de Control Institucional
Civil
7 Consejo Distrital de la Procuraduría Pública
Juventud
8 Comité de Administración del
vaso de Leche
9 Comité Distrital de Seguridad
Ciudadana
10 Órgano de Control Institucional
11 Procuraduría Pública
SEGUNDO NIVEL ORGANIZACIONAL:
ÓRGANOS DE ADMINISTRACION INTERNA
1 Oficina de Secretaría General, Oficina General de Atención al Ciudadano y
Gestión Documentaria e Gestión Documental
Imagen Institucional
2 Oficina General de Oficina General de Administración
Administración
3 Oficina General de Asesoría Oficina General de Asesoría Jurídica
Jurídica
4 Oficina General de Oficina General de Planeamiento y Presupuesto
Planeamiento y Presupuesto

5 Oficina General de Supervisión


y Liquidación de Proyectos
SEGUNDO NIVEL ORGANIZACIONAL:
ÓRGANOS DE LÍNEA
1 Gerencia de Administración Gerencia de Administración Tributaria
Tributaria
2 Gerencia de Desarrollo Gerencia de Desarrollo Económico y Social
Económico y Social

3 Gerencia de Desarrollo Gerencia de Desarrollo Territorial e Infraestructura


Territorial e Infraestructura

4 Gerencia de Servicios Gerencia de Servicios Municipales y Gestión


Municipales y Gestión Ambiental
Ambiental
TERCER NIVEL ORGANIZACIONAL:
UNIDADES ORGÁNICAS ADMINISTRACIÓN INTERNA

1 Oficina de Administración Oficina de Administración Financiera


Financiera
2 Oficina de Abastecimiento Oficina de Abastecimiento
3 Oficina de Gestión de Oficina de Gestión de Recursos Humanos
Recursos Humanos

4 Oficina de Tecnologías de Oficina de Planeamiento, Modernización e


Información Inversiones
5 Oficina de Planeamiento y Oficina de Presupuesto
Modernización
6 Oficina de Presupuesto
7 Oficina de Programación
Multianual de Inversiones
TERCER NIVEL ORGANIZACIONAL:
UNIDADES ORGÁNICAS LÍNEA
1 Subgerencia de Rentas y Sub gerencia de Desarrollo Económico y
Fiscalización Productivo
2 Subgerencia de Ejecución Sub gerencia de Comercio, Licencias y Control
Coactiva Sanitario
3 Subgerencia de Desarrollo Subgerencia de Estudios Económicos y Sociales
Económico y Productivo
4 Subgerencia de Comercio, Subgerencia de Desarrollo Territorial
Licencias y Control Sanitario
5 Subgerencia de Servicios y Oficina General de Supervisión y Liquidación de
Programas Sociales Proyectos
6 Subgerencia de Estudios Subgerencia de Infraestructura
Económicos y Sociales
7 Subgerencia de Saneamiento Subgerencia de Estudios de Infraestructura
y Desarrollo Territorial
8 Subgerencia de Obras Subgerencia de Mantenimiento
9 Subgerencia de Estudios de Subgerencia de Servicios Municipales
Infraestructura
10 Subgerencia de Mantenimiento Subgerencia de Participación y Seguridad
Ciudadana
11 Sub gerencia de Servicios Subgerencia Ambiental
Públicos Municipales
12 Subgerencia de Gestión del
Riesgo de Desastres
13 Subgerencia de Gestión
Ambiental

1.3 NÚMERO DE ÓRGANOS, UNIDADES ORGÁNICAS Y DEMÁS NIVELES


ORGANIZACIONALES
UNIDADES DE ORGANIZACIÓN ROF VIGENTE ROF PROPUESTO
Unidades de organización de primer nivel 11 7
organizacional
Unidades de organización de segundo nivel 5 4
organizacional
(Órganos de Administración Interna)
Unidades de organización de segundo nivel 4 5
organizacional
(Órganos de Línea)
Unidades de organización de tercer nivel 7 5
organizacional
(Unidades orgánicas de administración
interna)
Unidades de organización de tercer nivel 13 10
organizacional
(Unidades orgánicas de línea)

Base legal de funciones generales


N° BASE LEGAL ARTÍCULO NUMERAL / FUNCIÓN ÓRGANO DE
LITERAL SUSTANTIVA LÍNEA A
[De CARGO
corresponder] [Solo órganos
de 2 nivel]
1 Ley 27972, Ley Artículo 73 Numeral 1 Organizar el Gerencia de
Orgánica de Artículo 79 espacio físico y Desarrollo
Municipalidades uso del suelo Territorial e
Infraestructura
2 Ley 27972, Ley Artículo 73º Numeral 2.1 Brindar servicios Gerencia de
Orgánica de Artículo 80º públicos locales Servicios
Municipalidades Municipales y
Gestión
Ambiental
3 Ley 27972, Ley Artículo 73º Numeral 2.2, Brindar servicios Gerencia de
Orgánica de Artículo 81º 2.5, 2.7 y 2.9 públicos locales Servicios
Municipalidades Artículo 85º Municipales y
Gestión
Ambiental
4 Ley 27972, Ley Numeral 2.3 y Brindar servicios Gerencia de
Orgánica de Artículo 73º 2.4 públicos locales Desarrollo
Municipalidades Artículo 82º Social
5 Ley 27972, Ley Artículo 73º Numeral 2.6 y Brindar servicios Gerencia de
Orgánica de Artículo 83º 2.8 públicos locales Desarrollo
Municipalidades Económico
6 Ley 27972, Ley Artículo 73º Numeral 3 Proteger y Gerencia de
Orgánica de conservar el Servicios
Municipalidades ambiente Municipales y
Gestión
Ambiental
7 Ley 27972, Ley Artículo 73º Numeral 4 Planificar y Gerencia de
Orgánica de Artículo 86 fomentar el Desarrollo
Municipalidades desarrollo y Económico
economía local.
8 Ley 27972, Ley Artículo 73º Numeral 5 Promover, Gerencia de
Orgánica de apoyar y Servicios
Municipalidades reglamentar la Municipales y
participación Gestión
vecinal en el Ambiental
desarrollo local.
9 Ley 27972, Ley Artículo 73º Numeral 6 Administrar, Gerencia de
Orgánica de Artículo 84 organizar y Desarrollo
Municipalidades ejecutar los Social
programas
sociales locales.
10 Ley 27972, Ley Artículo 73º Numeral 7 Promover la Gerencia de
Orgánica de prevención, Desarrollo
Municipalidades rehabilitación y Social
lucha contra el
consumo de
drogas
11 Constitución Artículo 70º Administrar las Gerencia de
Política del Perú Artículo 52º contribuciones y Administración
D.S 133-2013- tasas Tributaria
EF, Decreto municipales,
Supremo que sean éstas
aprueba el Texto últimas,
Único Ordenado derechos,
del Código licencias o
Tributario arbitrios, y por
(aprobado por excepción los
Decreto impuestos que la
Legislativo 816) Ley les asigne

Funciones de Alta Dirección

Denominación del órgano: Concejo Municipal


Función Sustantiva Función específica Sustento técnico que
justifica la
modificación /
asignación /
reasignación /
derogación
Ley N° 29792 Ley Orgánica a) Aprobar los planes de Numeral 1,2,4 y 5 del
de Municipalidades Desarrollo del Gobierno Local. artículo 9 de la Ley
ARTÍCULO IV.- FINALIDAD 27972, Ley Orgánica de
Los gobiernos locales Municipalidades
representan al vecindario, b) Aprobar el régimen de Numeral 3 del artículo 9
promueven la adecuada organización interior y de la Ley 27972, Ley
prestación de los servicios funcionamiento del gobierno local. Orgánica de
públicos locales y el desarrollo Municipalidades
integral, sostenible y armónico c) Constituir comisiones Numeral 15 y 34 del
de su circunscripción. ordinarias y especiales, conforme a artículo 9 de la Ley
ARTÍCULO V.- ESTADO su reglamento, así como aprobar los 27972, Ley Orgánica de
DEMOCRÁTICO, espacios de concertación y Municipalidades
DESCENTRALIZADO Y participación vecinal, a propuesta del
DESCONCENTRADO alcalde y reglamentar su
La estructura, organización y funcionamiento.
funciones específicas de los d) Fiscalizar la gestión de los Numeral 22 y 33 del
gobiernos locales se cimientan funcionarios de la municipalidad, así artículo 9 de la Ley
en una visión de Estado como autorizar y atender los pedidos 27972, Ley Orgánica de
democrático, unitario, de información de los regidores para Municipalidades
descentralizado y efectos de fiscalización.
desconcentrado, con la e) Solicitar la realización de Numeral 21 del artículo 9
finalidad de lograr el desarrollo exámenes especiales, auditorías de la Ley 27972, Ley
sostenible del país. económicas y otros actos de control. Orgánica de
En el marco del proceso de Municipalidades
descentralización y conforme f) Aprobar la celebración de Numeral 26 del artículo 9
al criterio de subsidiariedad, el convenios de cooperación nacional e de la Ley 27972, Ley
gobierno más cercano a la internacional y convenios Orgánica de
población es el más idóneo interinstitucionales. Municipalidades
para ejercer la competencia o g) Aprobar el presupuesto anual y Numeral 16,17 y 24 del
función; por consiguiente el sus modificaciones dentro de los artículo 9 de la Ley
gobierno nacional no debe plazos señalados por ley, el balance 27972, Ley Orgánica de
asumir competencias que y la memoria, así como los Municipalidades
pueden ser cumplidas más endeudamientos internos y externos,
eficientemente por los exclusivamente para obras y
gobiernos regionales, y éstos, servicios públicos, por mayoría
a su vez, no deben hacer calificada y conforme a ley, bajo
aquello que puede ser responsabilidad.
ejecutado por los gobiernos
locales.
ARTÍCULO VI.- PROMOCIÓN h) Aprobar la entrega de Numeral 18 del artículo 9
DEL DESARROLLO construcciones de infraestructura y de la Ley 27972, Ley
ECONÓMICO LOCAL servicios públicos municipales al Orgánica de
Los gobiernos locales sector privado a través de Municipalidades
promueven el desarrollo concesiones o cualquier otra forma
económico local, con de participación de la inversión
incidencia en la micro y privada permitida por ley.
pequeña empresa, a través de i) Aprobar el régimen de Numeral 9 y 29 del
planes de desarrollo administración de sus bienes y artículo 9 de la Ley
económico local aprobados en rentas, así como el régimen de 27972, Ley Orgánica de
armonía con las políticas y administración de los servicios Municipalidades
planes nacionales y regionales públicos locales, así como crear,
de desarrollo; así como el modificar, suprimir o exonerar de
desarrollo social, el desarrollo contribuciones, tasas, arbitrios,
de capacidades y la equidad licencias y derechos, conforme a ley.
en sus respectivas
circunscripciones.
ARTÍCULO IX.- PLANEACIÓN j) Aprobar el sistema de gestión Numeral 7 del artículo 9
LOCAL ambiental local y sus instrumentos, de la Ley 27972, Ley
El proceso de planeación local en concordancia con el sistema de Orgánica de
es integral, permanente y gestión ambiental nacional y Municipalidades
participativo, articulando a las regional.
municipalidades con sus
vecinos. En dicho proceso se k) Aprobar la creación de centros Numeral 19 y 31 del
establecen las políticas poblados y de agencias municipales, artículo 9 de la Ley
públicas de nivel local, así como plantear los conflictos de 27972, Ley Orgánica de
teniendo en cuenta las competencia. Municipalidades
competencias y funciones
específicas exclusivas y
compartidas establecidas para
las municipalidades
provinciales y distritales.
El sistema de planificación
tiene como principios la
participación ciudadana a
través de sus vecinos y
organizaciones vecinales,
transparencia, gestión
moderna y rendición de
cuentas, inclusión, eficiencia,
eficacia, equidad,
imparcialidad y neutralidad,
subsidiariedad, consistencia
con las políticas nacionales,
especialización de las
funciones, competitividad e
integración.
ARTÍCULO X.- PROMOCIÓN l) Aprobar el Plan de Desarrollo de Numeral 6 del artículo 9
DEL DESARROLLO Capacidades. de la Ley 27972, Ley
INTEGRAL Orgánica de
Los gobiernos locales Municipalidades
promueven el desarrollo m) Aprobar la remuneración del Numeral 10,27,28 y 30 del
integral, para viabilizar el alcalde, las dietas de los regidores y artículo 9 de la Ley
crecimiento económico, la las licencias solicitadas por el 27972, Ley Orgánica de
justicia social y la alcalde o los regidores; no pudiendo Municipalidades
sostenibilidad ambiental. concederse licencias
La promoción del desarrollo simultáneamente a un número
local es permanente e integral. mayor del 40% (cuarenta por ciento)
Las municipalidades de los regidores, declarar la
provinciales y distritales vacancia o suspensión de los cargos
promueven el desarrollo local, de alcalde y regidor y disponer el
en coordinación y asociación cese del gerente municipal cuando
con los niveles de gobierno exista acto doloso o falta grave.
regional y nacional, con el
objeto de facilitar la
competitividad local y propiciar
las mejores condiciones de
vida de su población.
Artrículo 73.- n) Autorizar los viajes al exterior Numeral 11 del artículo 9
(a) Planificar integralmente el del país que, en comisión de de la Ley 27972, Ley
desarrollo local y el servicios o representación de la Orgánica de
ordenamiento territorial, en el municipalidad, realicen el alcalde, los Municipalidades
nivel provincial. regidores, el gerente municipal y
Las municipalidades cualquier otro funcionario.
provinciales son responsables o) Aprobar el cuadro de Numeral 32 del artículo 9
de promover e impulsar el asignación de personal y las bases de la Ley 27972, Ley
proceso de planeamiento para de las pruebas para la selección de Orgánica de
el desarrollo integral personal y para los concursos de Municipalidades
correspondiente al ámbito de provisión de puestos de trabajo.
su provincia, recogiendo las p) Aceptar donaciones, legados, Numeral 20 y 25 del
prioridades propuestas en los subsidios o cualquier otra liberalidad, artículo 9 de la Ley
procesos de planeación de así como aprobar la donación o la 27972, Ley Orgánica de
desarrollo local de carácter cesión en uso de bienes muebles e Municipalidades
distrital. inmuebles de la municipalidad a
(b) Promover, favor de entidades públicas o
permanentemente la privadas sin fines de lucro y la venta
coordinación estratégica de de sus bienes en subasta pública.
los planes integrales de q) Autorizar al procurador público Numeral 23 del artículo 9
desarrollo distrital. Los planes municipal, para que, en defensa de de la Ley 27972, Ley
referidos a la organización del los intereses y derechos de la Orgánica de
espacio físico y uso del suelo municipalidad y bajo Municipalidades
que emitan las responsabilidad, inicie o impulse
municipalidades distritales procesos judiciales contra los
deberán sujetarse a los planes funcionarios, servidores o terceros
y las normas municipales respecto de los cuales el órgano de
provinciales generales sobre control interno haya encontrado
la materia. responsabilidad civil o penal; así
(c) Promover, apoyar y como en los demás procesos
ejecutar proyectos de judiciales interpuestos contra el
inversión y servicios públicos gobierno local o sus representantes.
municipales que presenten, r) Aprobar por Ordenanza el Numeral 12 del artículo 9
objetivamente, externalidades reglamento del Concejo Municipal. de la Ley 27972, Ley
o economías de escala de Orgánica de
ámbito provincial; para cuyo Municipalidades
efecto, suscriben los s) Aprobar, modificar o derogar las Numeral 8,13 y 14 del
convenios pertinentes con las ordenanzas y dejar sin efecto los artículo 9 de la Ley
respectivas municipalidades acuerdos. 27972, Ley Orgánica de
distritales. Municipalidades
(d) Emitir las normas técnicas
generales, en materia de
organización del espacio físico
y uso del suelo así como
sobre protección y
conservación del ambiente.
t) Las demás atribuciones que le Numeral 35 del artículo 9
correspondan conforme a ley de la Ley 27972, Ley
Orgánica de
Municipalidades
Denominación del órgano: Alcaldía
Función Sustantiva Función específica Sustento técnico que
justifica la
modificación /
asignación /
reasignación /
derogación
Ley N° 29792 Ley Orgánica a) Defender y cautelar los Numeral 1 del artículo 20
de Municipalidades derechos e intereses de la de la Ley 27972, Ley
ARTÍCULO IV.- FINALIDAD municipalidad y los vecinos. Orgánica de
Los gobiernos locales Municipalidades
representan al vecindario, b) Convocar, presidir y dar por Numeral 2 y 3 del artículo
promueven la adecuada concluidas las sesiones del Concejo 20 de la Ley 27972, Ley
prestación de los servicios Municipal; así como ejecutar los Orgánica de
públicos locales y el desarrollo acuerdos del Concejo Municipal, Municipalidades
integral, sostenible y armónico bajo responsabilidad.
de su circunscripción. c) Proponer y promulgar las Numeral 4,5 y 6 del
ARTÍCULO V.- ESTADO ordenanzas y disponer su artículo 20 de la Ley
DEMOCRÁTICO, publicación; así como dictar decretos 27972, Ley Orgánica de
DESCENTRALIZADO Y y resoluciones de alcaldía, con Municipalidades
DESCONCENTRADO sujeción a las leyes y ordenanzas.
La estructura, organización y d) Dirigir la formulación y someter Numeral 7 del artículo 20
funciones específicas de los a aprobación del Concejo el Plan de de la Ley 27972, Ley
gobiernos locales se cimientan Desarrollo Concertado y el Programa Orgánica de
en una visión de Estado de Inversiones concertado con la Municipalidades
democrático, unitario, sociedad civil.
descentralizado y e) Dirigir la ejecución de los Numeral 8 del artículo 20
desconcentrado, con la planes de desarrollo municipal. de la Ley 27972, Ley
finalidad de lograr el desarrollo Orgánica de
sostenible del país. Municipalidades
En el marco del proceso de f) Someter a aprobación del Numeral 9 y 10 del
descentralización y conforme Concejo Municipal, bajo artículo 20 y artículo 34
al criterio de subsidiariedad, el responsabilidad y dentro de los de la Ley 27972, Ley
gobierno más cercano a la plazos y modalidades establecidos, Orgánica de
población es el más idóneo el Presupuesto Municipal Municipalidades
para ejercer la competencia o Participativo, debidamente
función; por consiguiente el equilibrado y financiado y aprobarlo,
gobierno nacional no debe en caso de que el Concejo Municipal
asumir competencias que no lo apruebe dentro del plazo
pueden ser cumplidas más previsto en la norma
eficientemente por los correspondiente.
gobiernos regionales, y éstos, g) Someter a aprobación del Numeral 11 del artículo 20
a su vez, no deben hacer Concejo Municipal, dentro del primer de la Ley 27972, Ley
aquello que puede ser trimestre del ejercicio presupuestal Orgánica de
ejecutado por los gobiernos siguiente y bajo responsabilidad, el Municipalidades
locales. balance general y la memoria del
ejercicio económico fenecido.
ARTÍCULO VI.- PROMOCIÓN h) Proponer al Concejo Municipal Numeral 12 y 15 del
DEL DESARROLLO la creación, modificación, supresión artículo 20 de la Ley
ECONÓMICO LOCALLos o exoneración de contribuciones, 27972, Ley Orgánica de
gobiernos locales promueven tasas, arbitrios, derechos y licencias; Municipalidades
el desarrollo económico local, y, con acuerdo del Concejo
con incidencia en la micro y Municipal, solicitar al Poder
pequeña empresa, a través de Legislativo la creación de los
planes de desarrollo impuestos que considere necesarios,
económico local aprobados en así como informar mensualmente
armonía con las políticas y respecto al control de la recaudación
planes nacionales y regionales de los ingresos municipales y
de desarrollo; así como el autorizar los egresos de conformidad
desarrollo social, el desarrollo con la ley y el presupuesto
de capacidades y la equidad aprobado.
en sus respectivas i) Someter al concejo municipal Numeral 13 del artículo 20
circunscripciones. la aprobación del sistema de gestión de la Ley 27972, Ley
ambiental local y de sus Orgánica de
instrumentos, dentro del marco del Municipalidades
sistema de gestión ambiental
nacional y regional;
ARTÍCULO IX.- PLANEACIÓN j) Proponer al concejo municipal Numeral 14 del artículo 20
LOCAL los proyectos de reglamento interno de la Ley 27972, Ley
El proceso de planeación local del concejo municipal, los de Orgánica de
es integral, permanente y personal, los administrativos y todos Municipalidades
participativo, articulando a las los que sean necesarios para el
municipalidades con sus gobierno y la administración
vecinos. En dicho proceso se municipal;
establecen las políticas k) Celebrar matrimonios civiles de Numeral 16 del artículo 9
públicas de nivel local, los vecinos, de acuerdo con las del D. S 284-2018-EF
teniendo en cuenta las normas del Código Civil; reglamento del Decreto
competencias y funciones Legislativo 1252
específicas exclusivas y l) Designar y cesar al gerente Numeral 17,18 y 28 del
compartidas establecidas para municipal y, a propuesta de éste, a artículo 20 de la Ley
las municipalidades los demás funcionarios de confianza; 27972, Ley Orgánica de
provinciales y distritales. así como nombrar, contratar, cesar, Municipalidades
El sistema de planificación sancionar y autorizar las licencias de
tiene como principios la los funcionarios y servidores
participación ciudadana a municipales.
través de sus vecinos y m) Cumplir y hacer cumplir las Numeral 19 del artículo 20
organizaciones vecinales, disposiciones municipales con el de la Ley 27972, Ley
transparencia, gestión auxilio del serenazgo y la Policía Orgánica de
moderna y rendición de Nacional. Municipalidades
cuentas, inclusión, eficiencia, n) Delegar sus atribuciones Numeral 20 del artículo 20
eficacia, equidad, políticas en un regidor hábil y las de la Ley 27972, Ley
imparcialidad y neutralidad, administrativas en el gerente Orgánica de
subsidiariedad, consistencia municipal. Municipalidades
con las políticas nacionales,
especialización de las
funciones, competitividad e
integración.
ARTÍCULO X.- PROMOCIÓN o) Proponer al concejo municipal Numeral 21 del artículo 20
DEL DESARROLLO la realización de auditorías, de la Ley 27972, Ley
INTEGRAL exámenes especiales y otros actos Orgánica de
Los gobiernos locales de control. Municipalidades
promueven el desarrollo p) Implementar, bajo Numeral 22 del artículo 20
integral, para viabilizar el responsabilidad, las de la Ley 27972, Ley
crecimiento económico, la recomendaciones contenidas en los Orgánica de
justicia social y la informes de auditoría interna. Municipalidades
sostenibilidad ambiental. q) Celebrar los actos, contratos y Numeral 23 y 31 del
La promoción del desarrollo convenios necesarios para el artículo 20 de la Ley
local es permanente e integral. ejercicio de sus funciones. 27972, Ley Orgánica de
Las municipalidades Municipalidades
provinciales y distritales r) Proponer la creación de Numeral 24 del artículo 20
promueven el desarrollo local, empresas municipales bajo cualquier de la Ley 27972, Ley
en coordinación y asociación modalidad legalmente permitida, Orgánica de
con los niveles de gobierno sugerir la participación accionaria, y Municipalidades
regional y nacional, con el recomendar la concesión de obras
objeto de facilitar la de infraestructura y servicios
competitividad local y propiciar públicos municipales.
las mejores condiciones de
vida de su población.
Artrículo 73.- s) Supervisar la recaudación Numeral 25 del artículo 20
(a) Planificar integralmente el municipal, el buen funcionamiento y de la Ley 27972, Ley
desarrollo local y el los resultados económicos y Orgánica de
ordenamiento territorial, en el financieros de las empresas Municipalidades
nivel provincial. municipales y de las obras y
Las municipalidades servicios públicos municipales
provinciales son responsables ofrecidos directamente o bajo
de promover e impulsar el delegación al sector privado.
proceso de planeamiento para t) Presidir las Comisiones Numeral 26 del artículo 20
el desarrollo integral Provinciales de Formalización de la de la Ley 27972, Ley
correspondiente al ámbito de Propiedad Informal o designar a su Orgánica de
su provincia, recogiendo las representante, en aquellos lugares Municipalidades
prioridades propuestas en los en que se implementen.
procesos de planeación de u) Otorgar los títulos de Numeral 27 del artículo 20
desarrollo local de carácter propiedad emitidos en el ámbito de de la Ley 27972, Ley
distrital. su jurisdicción y competencia. Orgánica de
(b) Promover, Municipalidades
permanentemente la v) Proponer al concejo municipal Numeral 29 del artículo 20
coordinación estratégica de las operaciones de crédito interno y de la Ley 27972, Ley
los planes integrales de externo, conforme a Ley. Orgánica de
desarrollo distrital. Los planes Municipalidades
referidos a la organización del w) Presidir el comité de defensa Numeral 30 y 35 del
espacio físico y uso del suelo civil y de seguridad ciudadana de su artículo 20 de la Ley
que emitan las jurisdicción. 27972, Ley Orgánica de
municipalidades distritales Municipalidades
deberán sujetarse a los planes x) Atender y resolver los pedidos Numeral 32 y 34 del
y las normas municipales que formulen las organizaciones artículo 20 de la Ley
provinciales generales sobre vecinales o, de ser el caso, 27972, Ley Orgánica de
la materia. tramitarlos ante el concejo municipal, Municipalidades
(c) Promover, apoyar y así como proponerle espacios de
ejecutar proyectos de concertación y participación vecinal.
inversión y servicios públicos y) Resolver en última instancia Numeral 33 del artículo 20
municipales que presenten, administrativa los asuntos de su de la Ley 27972, Ley
objetivamente, externalidades competencia de acuerdo al Texto Orgánica de
o economías de escala de Único de Procedimientos Municipalidades
ámbito provincial; para cuyo Administrativos de la Municipalidad.
efecto, suscriben los z) Las demás que le correspondan Numeral 36 del artículo 20
convenios pertinentes con las de acuerdo a Ley. de la Ley 27972, Ley
respectivas municipalidades Orgánica de
distritales. Municipalidades
(d) Emitir las normas técnicas
generales, en materia de
organización del espacio físico
y uso del suelo así como
sobre protección y
conservación del ambiente.
Denominación del órgano: Gerencia Municipal

Función Sustantiva Función específica Sustento técnico que


justifica la
modificación /
asignación /
reasignación /
derogación
Ley N° 27972 Ley Orgánica a) Gestionar las actividades Artículo 26 y 27 de la Ley
de Municipalidades administrativas y operativas de la N° 27972 Ley Orgánica
gestión municipal de acuerdo con los de Municipalidades.
ARTÍCULO 26.- objetivos y metas institucionales.
ADMINISTRACIÓN b) Proponer las normas y planes Artículo 26 y 27 de la Ley
MUNICIPAL para la implementación de las N° 27972 Ley Orgánica
La administración municipal políticas y estrategias de la de Municipalidades.
adopta una estructura Municipalidad y disponer su
gerencial sustentándose en implementación.
principios de programación, c) Proponer al Alcalde el Artículo 26 y 27 de la Ley
dirección, ejecución, Presupuesto Municipal, los Estados N° 27972 Ley Orgánica
supervisión, control Financieros y la Memoria Anual de la de Municipalidades.
concurrente y posterior. Se municipalidad, conforme a las
rige por los principios de normas establecidas de la materia.
legalidad, economía, d) Evaluar e informar sobre la Artículo 26 y 27 de la Ley
transparencia, simplicidad, ejecución de los planes municipales, N° 27972 Ley Orgánica
eficacia, eficiencia, los recursos invertidos y las acciones de Municipalidades.
participación y seguridad destinadas a cumplir con los
ciudadana, y por los objetivos y metas de la
contenidos en la Ley Nº Municipalidad.
27444. e) Dirigir y supervisar la Artículo 26 y 27 de la Ley
recaudación y administración de los N° 27972 Ley Orgánica
Las facultades y funciones se recursos municipales, conforme a la de Municipalidades.
establecen en los normatividad vigente, así como las
instrumentos de gestión y la labores de asesoría y utilización de
presente ley. tecnología apropiada.
f) Fomentar una administración Artículo 26 y 27 de la Ley
participativa para la innovación, N° 27972 Ley Orgánica
organización de la gestión en el de Municipalidades.
marco de la modernización y
simplificación administrativa acorde
con los objetivos estratégicos de
desarrollo local.
ARTÍCULO 27.- GERENCIA g) Fomentar una cultura de Artículo 26 y 27 de la Ley
MUNICIPAL integridad y transparencia en la N° 27972 Ley Orgánica
La administración municipal gestión municipal. de Municipalidades.
está bajo la dirección y h) Formular, integrar y disponer la Artículo 26 y 27 de la Ley
responsabilidad del gerente implementación de lineamientos de N° 27972 Ley Orgánica
municipal, funcionario de política institucional. de Municipalidades.
confianza a tiempo completo y i) Promover el fortalecimiento e Artículo 26 y 27 de la Ley
dedicación exclusiva institucionalizar los espacios de N° 27972 Ley Orgánica
designado por el alcalde, Participación Ciudadana, Comités de de Municipalidades.
quien puede cesarlo sin Vigilancia, y los mecanismos de
expresión de causa. El Rendición de Cuentas.
gerente municipal también j) Dirigir y supervisar las Artículo 26 y 27 de la Ley
puede ser cesado mediante acciones vinculadas a defensa N° 27972 Ley Orgánica
acuerdo del concejo municipal nacional, gestión del riesgo de de Municipalidades.
adoptado por dos tercios del desastres, así como, comunicación e
número hábil de regidores en imagen institucional, atención al
tanto se presenten ciudadano, gestión documental y el
cualesquiera de las causales sistema de control interno, en el
previstas en su atribución marco de la normatividad vigente;
contenida en el artículo 9 de la
presente ley.
ARTÍCULO 28.- k) Proponer documentos técnicos Artículo 26 y 27 de la Ley
ESTRUCTURA ORGÁNICA normativos e instrumentos de N° 27972 Ley Orgánica
ADMINISTRATIVA gestión, conforme a la normativa y de Municipalidades.
La estructura orgánica en función a las necesidades de la
municipal básica de la municipalidad.
municipalidad comprende en l) Coordinar, articular y orientar los Artículo 26 y 27 de la Ley
el ámbito administrativo, a la productos y resultados de las N° 27972 Ley Orgánica
gerencia municipal, el órgano Gerencias a su cargo hacia el de Municipalidades.
de auditoría interna, la cumplimiento de la misión y el logro
procuraduría pública de los objetivos institucionales.
municipal, la oficina de m) Integrar Comisiones o Comités Artículo 26 y 27 de la Ley
asesoría jurídica y la oficina de que por ley expresa lo determine. N° 27972 Ley Orgánica
planeamiento y presupuesto; de Municipalidades.
ella está de acuerdo a su n) Resolver en última instancia Artículo 26 y 27 de la Ley
disponibilidad económica y los respecto de aquellos actos N° 27972 Ley Orgánica
límites presupuestales administrativos emitidos por las de Municipalidades.
asignados para gasto gerencias de la municipalidad que no
corriente. agotan la vía administrativa,
conforme a la normatividad vigente.
o) Declarar la nulidad de oficio de Artículo 26 y 27 de la Ley
las resoluciones emitidas por las N° 27972 Ley Orgánica
gerencias de la municipalidad, de Municipalidades.
cuando corresponda y de acuerdo
con la normatividad vigente.
p) Emitir resoluciones de gerencia Artículo 26 y 27 de la Ley
municipal en asuntos de su N° 27972 Ley Orgánica
competencia. de Municipalidades.
q) Las demás que le asigne el Artículo 26 y 27 de la Ley
Alcalde en el marco de sus N° 27972 Ley Orgánica
competencias o aquellas que le de Municipalidades.
corresponda por norma expresa.
*Se marca con (X) el campo que corresponda de acuerdo a la acción que corresponda
considerando el ROF actual.
Funciones de la Gerencia de Administración Tributaria

Denominación del órgano: Gerencia de Administración Tributaria


Función Sustantiva Función específica Sustento técnico que
justifica la modificación /
asignación / reasignación /
derogación
a) Proponer las normas y a) Proponer normas, políticas Art. 74 de la Constitución
planes para la implementación de y mecanismos para la gestión Política
las políticas y estrategias de la tributaria de la municipalidad, Art. 70 de la Ley 27972, Ley
Municipalidad y disponer su que conlleven a su mejora, Orgánica de Municipalidades
implementación. ampliación de la base Norma II, Título Preliminar
tributaria y la reducción de la del DS 133-2013-EF,
morosidad. Decreto Supremo que
aprueba el Texto Único
Ordenado del Código
Tributario (aprobado por
Decreto Legislativo 816)
b) Proponer las normas y b) Gestionar los procesos del Art. 74 de la Constitución
planes para la implementación de sistema tributario municipal. Política
las políticas y estrategias de la Art. 70 de la Ley 27972, Ley
Municipalidad y disponer su Orgánica de Municipalidades
implementación. Norma II, Título Preliminar
del DS 133-2013-EF,
Decreto Supremo que
aprueba el Texto Único
Ordenado del Código
Tributario (aprobado por
Decreto Legislativo 816)
c) Dirigir y supervisar la c) Supervisar las campañas, Art. 84 del DS 133-2013-EF,
recaudación y administración de orientación y asesoría a los Decreto Supremo que
los recursos municipales, contribuyentes en materia de aprueba el Texto Único
conforme a la normatividad tributos. Ordenado del Código
vigente, así como las labores de Tributario (aprobado por
asesoría y utilización de Decreto Legislativo 816)
tecnología apropiada.
d) Dirigir y supervisar la d) Conducir y supervisar el Art. 28 y 36 del DS 133-
recaudación y administración de sistema de cobranzas 2013-EF (Código Tributario)
los recursos municipales, ordinarias y coactivas, centros Art. 8 Ley 29979, Aprueban
conforme a la normatividad autorizados de recaudación y el Texto Único Ordenado de
vigente, así como las labores de recaudadores, cuentas la Ley N.º 26979, Ley de
asesoría y utilización de corrientes de los Procedimiento de Ejecución
tecnología apropiada. contribuyentes, determinación Coactiva
de costos de los servicios
municipales y valor de las
especies valoradas.
e) Dirigir y supervisar la e) Supervisar los operativos de Art. 228 A, B y C de la Ley
recaudación y administración de fiscalización tributaria. 27444, Ley del
los recursos municipales, Procedimiento Administrativo
conforme a la normatividad General
vigente, así como las labores de
asesoría y utilización de
tecnología apropiada.
f) Resolver en última instancia f) Emitir actos administrativos Art. 70 y 74 de la Ley 27972,
respecto de aquellos actos en el ámbito de su Ley Orgánica de
administrativos emitidos por las competencia. Municipalidades.
gerencias de la municipalidad que
no agotan la vía administrativa,
conforme a la normatividad
vigente.
g) Dirigir y supervisar la g) Emitir resoluciones el Art. 70 de la Ley 27972, Ley
recaudación y administración de ámbito de su competencia. Orgánica de
los recursos municipales, Municipalidades.
conforme a la normatividad
vigente, así como las labores de
asesoría y utilización de
tecnología apropiada.
h) Las demás que le asigne
el/la Gerente Municipal en el
marco de sus competencias o
aquellas que le corresponda
por norma expresa.
Rentas
Función Sustantiva Función específica Sustento técnico que
justifica la modificación /
asignación / reasignación /
derogación

a) Planificar, organizar, realizar el a) Formular, proponer e Art. 84 del DS 133-2013-EF,


seguimiento y evaluar las implementar normas para la Decreto Supremo que
actividades del Sistema Tributario fiscalización y ejecución aprueba el Texto Único
Municipal. coactiva. Ordenado del Código
b) Gestionar los procesos del b) Programar y controlar la Tributario (aprobado por
sistema tributario municipal. recaudación y la deuda Decreto Legislativo 816)
tributaria de los contribuyentes
de la jurisdicción.
b) Gestionar los procesos del c) Informar periódicamente
sistema tributario municipal. sobre el movimiento general
de cobranzas y la situación de
pagos de los contribuyentes.
b) Gestionar los procesos del d) Organizar, ejecutar y
sistema tributario municipal. controlar el registro en la base
de datos de las Declaraciones
Juradas y otros documentos
tributarios de su competencia.
b) Gestionar los procesos del e) Emitir los valores por
sistema tributario municipal. omisiones al pago e
incumplimientos detectados, a
partir de la presentación de
declaraciones por parte de los
contribuyentes de la provincia
e informar a la Subgerencia de
Fiscalización y Ejecución
Coactiva.
c) Supervisar las campañas, f) Programar y controlar el
orientación y asesoría a los registro, orientación y asesoría
contribuyentes en materia de en tributación municipal.
tributos.
c) Supervisar las campañas, g) Brindar servicios de
orientación y asesoría a los orientación y asesoría al
contribuyentes en materia de contribuyente.
tributos.
c) Supervisar las campañas, h) Programar y ejecutar
orientación y asesoría a los campañas o programas para
contribuyentes en materia de generar una cultura tributaria
tributos. en los vecinos.
f) Emitir actos administrativos en i) Emitir actos administrativos
el ámbito de su competencia. en el ámbito de su
competencia.
g) Emitir resoluciones el ámbito j) Expedir resoluciones que
de su competencia. aprueben el fraccionamiento
y/o aplazamiento de la deuda
tributaria y aquellas que
declaran la pérdida de esta.
k) Las demás que le asigne
el/la Gerente de
Administración Tributaria en el
marco de sus competencias o
aquellas que le corresponda
por norma expresa.
Fiscalización y Ejecución Coactiva
Función Sustantiva Función específica Sustento técnico que
justifica la modificación /
asignación / reasignación /
derogación
a) Proponer normas, políticas y a) Formular, proponer e Art. 28 y 36 del DS 133-
mecanismos para la gestión implementar normas para la 2013-EF (Código Tributario)
tributaria de la municipalidad, que fiscalización y ejecución Art. 8 Ley 29979, Aprueban
conlleven a su mejora, ampliación coactiva. el Texto Único Ordenado de
de la base tributaria y la la Ley N.º 26979, Ley de
reducción de la morosidad. Procedimiento de Ejecución
b) Gestionar los procesos del b) Programar y controlar la Coactiva
sistema tributario municipal. fiscalización tributaria
destinadas a verificar el
cumplimiento de las
obligaciones tributarias
municipales.
b) Gestionar los procesos del c) Formular el Plan Anual de
sistema tributario municipal. Cobranzas de obligaciones
tributarias y no tributarias en
cobranza coactiva.
d) Conducir y supervisar el d) Organizar, coordinar y
sistema de cobranzas ordinarias y controlar la ejecución coactiva
coactivas, centros autorizados de de obligaciones tributarias y no
recaudación y recaudadores, tributarias que sean exigibles
cuentas corrientes de los coactivamente.
contribuyentes, determinación de
costos de los servicios
municipales y valor de las
especies valoradas.
d) Conducir y supervisar el e) Emitir resoluciones
sistema de cobranzas ordinarias y coactivas conforme a la
coactivas, centros autorizados de normativa vigente y notificar a
recaudación y recaudadores, los obligados.
cuentas corrientes de los
contribuyentes, determinación de
costos de los servicios
municipales y valor de las
especies valoradas.
b) Gestionar los procesos del f) Verificar y controlar en
sistema tributario municipal. forma selectiva y segmentada
la veracidad de la información
declarada por los
administrados en el registro de
contribuyentes y predios de la
Subgerencia de Rentas.
d) Conducir y supervisar el g) Disponer y ejecutar las
sistema de cobranzas ordinarias y medidas cautelares y los actos
coactivas, centros autorizados de de ejecución forzosa que
recaudación y recaudadores, establece la ley.
cuentas corrientes de los
contribuyentes, determinación de
costos de los servicios
municipales y valor de las
especies valoradas.
d) Conducir y supervisar el h) Ejecutar las garantías
sistema de cobranzas ordinarias y ofrecidas por los
coactivas, centros autorizados de contribuyentes de acuerdo a
recaudación y recaudadores, ley.
cuentas corrientes de los
contribuyentes, determinación de
costos de los servicios
municipales y valor de las
especies valoradas.
e) Supervisar los operativos de i) Realizar acciones e
fiscalización tributaria. inspecciones, a fin de detectar
probables omisos,
subvaluadores e infractores
tributarios.
f) Emitir actos administrativos en j) Emitir actos administrativos
el ámbito de su competencia. en el ámbito de su
competencia.
k) Las demás que le asigne
el/la Gerente de
Administración Tributaria en el
marco de sus competencias o
aquellas que le corresponda
por norma expresa.
*Se marca con (X) el campo que corresponda de acuerdo a la acción que corresponda
considerando el ROF actual.

Denominación del órgano: Gerencia de Desarrollo Económico


Funciones Funciones específicas Sustento técnico que justifica la
Sustantivas modificación / asignación /
reasignación / derogación

b) Proponer las a) Proponer normas, Art. 82 LOM numeral 15. Fomentar el


normas y planes para políticas y estrategias para turismo sostenible y regular los servicios
la implementación de el desarrollo económico destinados a ese fin, en cooperación con
las políticas y local, la formalización y las entidades competentes.
estrategias de la regulación de las Art. 83 LOM numeral 1.1. Regular las
Municipalidad y actividades comerciales, normas respecto del acopio, distribución,
disponer su industriales, de turismo y almacenamiento y comercialización de
implementación. servicios. alimentos y bebidas, en concordancia con
las normas nacionales sobre la materia.
3.2. Regular y controlar el comercio
ambulatorio, de acuerdo a las normas
establecidas por la municipalidad
provincial
b) Proponer las b) Gestionar los procesos Art. 86 LOM numerales
normas y planes para de desarrollo económico 1.1. Diseñar un plan estratégico de
la implementación de local en función de las desarrollo económico local sostenible y
las políticas y potencialidades y un plan operativo anual, e implementarlos
estrategias de la necesidades de la actividad en función de los recursos disponibles y
Municipalidad y empresarial local, de las necesidades de la actividad
disponer su asegurándose de articular empresarial de la provincia, según
implementación. las zonas rurales con las diagnóstico económico de su jurisdicción.
urbanas y comunidades 2.1. Organizar, en coordinación con el
campesinas, de respectivo gobierno regional y las
corresponder. municipalidades distritales de su
jurisdicción, instancias de coordinación
para promover el desarrollo económico
local; aprovechando las ventajas
comparativas de los corredores
productivos, ecoturísticos y de
biodiversidad. (agregado)
2.3. Elaborar junto con las instancias
correspondientes, evaluaciones de
impacto de los programas y proyectos de
desarrollo económico local
2.6. Articular las zonas rurales con las
urbanas, fortaleciendo así la economía
regional.
3.1. Diseñar un plan estratégico para el
desarrollo económico sostenible del
distrito y un plan operativo anual de la
municipalidad, e implementarlos en
función de los recursos disponibles y de
las necesidades de la actividad
empresarial de su jurisdicción, a través de
un proceso participativo.
[Link] actividades de apoyo directo
e indirecto a la actividad empresarial en
su jurisdicción sobre información,
capacitación, acceso a mercados,
tecnología, financiamiento y otros campos
a fin de mejorar la competitividad.
b) Proponer las c) Promover las Art 73 LOM numeral 4.3. Promoción de la
normas y planes para condiciones favorables generación de empleo y el desarrollo de
la implementación de para la productividad y la micro y pequeña empresa urbana o
las políticas y competitividad de las zonas rural.
estrategias de la urbanas y rurales del 4.6. Fomento de programas de desarrollo
Municipalidad y distrito. rural.
disponer su Art. 86 numeral 2.2. Realizar campañas
implementación. conjuntas para facilitar la formalización de
las micro y pequeñas empresas de su
circunscripción territorial con criterios
homogéneos y de simplificación
administrativa.
2.4. Promover, en coordinación con el
gobierno regional, agresivas políticas
orientadas a generar productividad y
competitividad en las zonas urbanas y
rurales, así como la elaboración de
mapas provinciales sobre potenciales
riquezas, con el propósito de generar
puestos de trabajo y desanimar la
migración.
l) Coordinar, d) Supervisar la ejecución Art. 86 LOM numerales
articular y orientar los de los programas y 1.4. Concertar con el sector público y el
productos y resultados proyectos para el desarrollo privado la elaboración y ejecución de
de las Gerencias a su económico local con programas de apoyo al desarrollo
cargo hacia el instituciones públicas y económico local sostenible en su espacio
cumplimiento de la privadas de la jurisdicción. territorial.
misión y el logro de los 2.5. En los municipios rurales, concertar
objetivos con las comunidades campesinas.
institucionales. 3.3. Concertar con instituciones del sector
público y privado de su jurisdicción sobre
la elaboración y ejecución de programas y
proyectos que favorezcan el desarrollo
económico del distrito.
l) Coordinar, e) Dirigir y supervisar el Art. 83 LOM numeral 1.2. Establecer las
articular y orientar los control del cumplimiento de normas respecto del comercio
productos y resultados las normas del comercio ambulatorio.
de las Gerencias a su ambulatorio, la higiene y [Link] el cumplimiento de las
cargo hacia el ordenamiento del acopio, normas de higiene y ordenamiento del
cumplimiento de la distribución, acopio, distribución, almacenamiento y
misión y el logro de los almacenamiento y comercialización de alimentos y bebidas,
objetivos comercialización de a nivel distrital, en concordancia con las
institucionales. alimentos y bebidas, a nivel normas provinciales
del distrito del cercado. [Link] el control de pesos y
medidas, así como el del acaparamiento,
la especulación y la adulteración de
productos y servicios.
l) Coordinar, f) Promover la Art. 83 LOM numeral 2.1. Construir,
articular y orientar los construcción, equipamiento equipar y mantener directamente o por
productos y resultados y mantenimiento de concesión, mercados de abastos al
de las Gerencias a su camales, mercados de mayoreo o minoristas, los cuales pueden
cargo hacia el abastos, silos, frigoríficos, incluir de manera complementaria, la
cumplimiento de la terminales pesqueros y comercialización de otros productos y
misión y el logro de los locales similares, para servicios de uso personal y doméstico, sin
objetivos apoyar a los productores y contravenir la normativa vigente, y en
institucionales. pequeños empresarios coordinación con las municipalidades
locales, supervisando su distritales en las que estuvieran ubicados.
funcionamiento. numeral 3.4. Promover la construcción,
equipamiento y mantenimiento de
mercados de abastos que atiendan las
necesidades de los vecinos de su
jurisdicción.
3.5. Promover la construcción,
equipamiento y mantenimiento de
camales, silos, terminales pesqueros y
locales similares, para apoyar a los
productores y pequeños empresarios
locales.
l) Coordinar, g) Fomentar la inversión Art. 83 LOM numeral 2.2. Realizar
articular y orientar los privada y coordinar la programas de apoyo a los productores y
productos y resultados ejecución de programas y pequeños empresarios a nivel de la
de las Gerencias a su proyectos para el desarrollo provincia, en coordinación con las
cargo hacia el económico, productivo y municipalidades distritales y las entidades
cumplimiento de la turístico local. públicas y privadas de nivel regional y
misión y el logro de los nacional.
objetivos
institucionales.
l) Coordinar, h) Promover y fortalecer la Art. 83 LOM numeral 2.3. Promover y
articular y orientar los realización de ferias para la fortalecer la realización de ferias
productos y resultados promoción de productos agropecuarias rurales para la promoción
de las Gerencias a su locales y turismo en de productos locales, facilitando la
cargo hacia el coordinación con las comercialización, el fomento de la
cumplimiento de la municipalidades distritales. productividad y la transferencia
misión y el logro de los tecnológica, en coordinación con las
objetivos municipalidades distritales.
institucionales. 4.1. Promover y organizar con los
productores locales la realización de
ferias rurales de productos alimenticios,
agropecuarios, artesanales e industriales
propios de la localidad, incentivando su
comercialización y consumo, e
impulsando el mayor valor agregado, la
transferencia tecnológica y la
productividad laboral, con el apoyo de la
municipalidad provincial y el gobierno
regional.
l) Coordinar, i) Administrar los registros Art. 86 LOM numeral 1.3. Mantener un
articular y orientar los de las empresas y registro de las empresas que operan en
productos y resultados comerciantes que operan su jurisdicción y cuentan con licencia
de las Gerencias a su en su jurisdicción, municipal de funcionamiento, definitiva o
cargo hacia el informando periódicamente provisional, consignando expresamente el
cumplimiento de la de los mismos a la cumplimiento o incumplimiento de las
misión y el logro de los Gerencia de Administración normas técnicas de seguridad.
objetivos Tributaria y a las entidades 3.4. Brindar la información económica
institucionales. correspondientes. necesaria sobre la actividad empresarial
en su jurisdicción, en función de la
información disponible, a las instancias
provinciales, regionales y nacionales
n) Resolver en j) Supervisar el Art. 83 LOM numeral 3.6. Otorgar
última instancia otorgamiento de licencias licencias para la apertura de
respecto de aquellos para la apertura y establecimientos comerciales, industriales
actos administrativos funcionamiento de y profesionales.
emitidos por las establecimientos Art. 86 LOM numeral 1.2. Flexibilizar y
gerencias de la comerciales, industriales y simplificar los procedimientos de
municipalidad que no profesionales, de acuerdo obtención de licencias y permisos en el
agotan la vía con la normativa vigente. ámbito de su jurisdicción, sin obviar las
administrativa, normas técnicas de seguridad.
conforme a la
normatividad vigente.
n) Resolver en k) Emitir actos
última instancia administrativos en el
respecto de aquellos ámbito de su competencia.
actos administrativos
emitidos por las
gerencias de la
municipalidad que no
agotan la vía
administrativa,
conforme a la
normatividad vigente.
l) Emitir resoluciones el
ámbito de su competencia.

m) Las demás que le


asigne el/la Gerente
Municipal en el marco de
sus competencias o
aquellas que le
corresponda por norma
expresa.
Denominación del órgano: Sub gerencia de Desarrollo Económico y Productivo
Funciones Funciones específicas Sustento técnico que justifica la
Sustantivas modificación / asignación /
reasignación / derogación

a) Proponer normas, a) Formular y proponer Art 73 LOM numeral 4.3. Promoción de la


políticas y estrategias normas para promover el generación de empleo y el desarrollo de
para el desarrollo desarrollo empresarial, la micro y pequeña empresa urbana o
económico local, la comercial de productos y rural.
formalización y servicios, la y el turismo 4.6. Fomento de programas de desarrollo
regulación de las local, en concordancia con rural.
actividades las normas nacionales Art. 86 numeral 2.2. Realizar campañas
comerciales, sobre la materia. conjuntas para facilitar la formalización de
industriales, de las micro y pequeñas empresas de su
turismo y servicios. circunscripción territorial con criterios
homogéneos y de simplificación
administrativa.
2.4. Promover, en coordinación con el
gobierno regional, agresivas políticas
orientadas a generar productividad y
competitividad en las zonas urbanas y
b) Gestionar los b) Formular, ejecutar y rurales, así como la elaboración de
procesos de desarrollo controlar los planes de mapas provinciales sobre potenciales
económico local en desarrollo económico local. riquezas, con el propósito de generar
función de las puestos de trabajo y desanimar la
potencialidades y migración.
necesidades de la
actividad empresarial
local, asegurándose
de articular las zonas
rurales con las
urbanas y
comunidades
campesinas, de
corresponder.
c) Promover las c) Ejecutar acciones de
condiciones favorables promoción orientadas a
para la productividad y mejorar la productividad y
competitividad de las competitividad de las
zonas urbanas y empresas de las zonas
rurales del distrito. urbanas y rurales de la
provincia.
d) Supervisar la d) Concertar con
ejecución de los organizaciones del sector
programas y proyectos público y privado de su
para el desarrollo jurisdicción sobre la
económico local con elaboración y ejecución de
instituciones públicas y programas y proyectos que
privadas de la favorezcan el desarrollo
jurisdicción. económico del distrito.
c) Promover las e) Fomentar la creación,
condiciones favorables formalización y el
para la productividad y desarrollo de la micro y
competitividad de las pequeña empresa y del
zonas urbanas y empleo en la zona rural y
rurales del distrito. urbana.
a) Proponer normas, f) Fomentar, organizar y
políticas y estrategias apoyar eventos de
para el desarrollo promoción turística.
económico local, la
formalización y
regulación de las
actividades
comerciales,
industriales, de
turismo y servicios.
h) Promover y g) Coordinar y controlar la
fortalecer la ejecución de ferias para los
realización de ferias diferentes sectores
para la promoción de productivos y de turismo.
productos locales y
turismo en
coordinación con las
municipalidades
distritales.
g) Fomentar la h) Realizar programas de
inversión privada y apoyo a los productores y
coordinar la ejecución pequeños empresarios a
de programas y nivel de la provincia, en
proyectos para el coordinación con las
desarrollo económico, municipalidades distritales
productivo y turístico y las entidades públicas y
local. privadas de nivel regional y
nacional.
f) Promover la i) Identificar necesidades y
construcción, desarrollar propuestas para
equipamiento y la construcción,
mantenimiento de equipamiento y
camales, mercados de mantenimiento de
abastos, silos, mercados de abastos que
frigoríficos, terminales atiendan las necesidades
pesqueros y locales de los vecinos de su
similares, para apoyar jurisdicción, así como
a los productores y camales, silos, terminales
pequeños empresarios pesqueros y locales
locales, supervisando similares, para apoyar a los
su funcionamiento. productores y pequeños
empresarios locales.
i) Administrar los j) Mantener actualizado el
registros de las registro de las empresas y
empresas y brindar la información
comerciantes que económica necesaria sobre
operan en su la actividad empresarial en
jurisdicción, su jurisdicción, en función
informando de la información
periódicamente de los disponible, a las instancias
mismos a la Gerencia provinciales, regionales y
de Administración nacionales
Tributaria y a las
entidades
correspondientes.
k) Emitir actos k) Emitir actos
administrativos en el administrativos en el
ámbito de su ámbito de su competencia.
competencia.
l) Las demás que le asigne
el/la Gerente de Desarrollo
Económico en el marco de
sus competencias o
aquellas que le
corresponda por norma
expresa.
Denominación del órgano: Sub gerencia de Comercio, Licencias y Control Sanitario
Funciones Funciones específicas Sustento técnico que justifica la
Sustantivas modificación / asignación /
reasignación / derogación

a) Proponer normas, a) Formular, proponer e Art. 86 LOM numeral 1.3. Mantener un


políticas y estrategias implementar las normas registro de las empresas que operan en
para el desarrollo para el comercio su jurisdicción y cuentan con licencia
económico local, la ambulatorio, acopio, municipal de funcionamiento, definitiva o
formalización y expendio, almacenamiento provisional, consignando expresamente el
regulación de las y comercialización de cumplimiento o incumplimiento de las
actividades alimentos y bebidas, en normas técnicas de seguridad.
comerciales, concordancia con las 3.4. Brindar la información económica
industriales, de normas sobre la materia. necesaria sobre la actividad empresarial
turismo y servicios. en su jurisdicción, en función de la
e) Dirigir y supervisar b) Controlar el información disponible, a las instancias
el control del cumplimiento de las provinciales, regionales y nacionales
cumplimiento de las normas del comercio
normas del comercio ambulatorio, higiene y
ambulatorio, la higiene ordenamiento del acopio,
y ordenamiento del distribución,
acopio, distribución, almacenamiento y
almacenamiento y comercialización de
comercialización de alimentos y bebidas..
alimentos y bebidas, a
nivel del distrito del
cercado.
e) Dirigir y supervisar c) Realizar el control de
el control del pesos y medidas, así como
cumplimiento de las el del acaparamiento, la
normas del comercio especulación y la
ambulatorio, la higiene adulteración de productos y
y ordenamiento del servicios
acopio, distribución,
almacenamiento y
comercialización de
alimentos y bebidas, a
nivel del distrito del
cercado.
f) Promover la d) Supervisar el
construcción, funcionamiento de los
equipamiento y mercados de abastos,
mantenimiento de camales, terminales
camales, mercados de pesqueros y locales
abastos, silos, similares y desarrollar y
frigoríficos, terminales ejecutar planes de
pesqueros y locales mejoramiento continuo de
similares, para apoyar los mismos para garantizar
a los productores y la calidad y procedencia de
pequeños empresarios productos de consumo
locales, supervisando humano, en coordinación
su funcionamiento. con las municipalidades
distritales
i) Administrar los e) Mantener actualizado los
registros de las registros y
empresas y empadronamientos de
comerciantes que comerciantes formales e
operan en su informales, según giro del
jurisdicción, negocio.
informando
periódicamente de los
mismos a la Gerencia
de Administración
Tributaria y a las
entidades
correspondientes.
j) Supervisar el f) Otorgar licencias para la
otorgamiento de apertura de
licencias para la establecimientos
apertura y comerciales, industriales y
funcionamiento de de servicios.
establecimientos
comerciales,
industriales y
profesionales, de
acuerdo con la
normativa vigente.
j) Supervisar el g) Fiscalizar las actividades
otorgamiento de económicas con el fin de
licencias para la verificar el cumplimiento de
apertura y las obligaciones de los
funcionamiento de titulares de las licencias de
establecimientos funcionamiento.
comerciales,
industriales y
profesionales, de
acuerdo con la
normativa vigente.
k) Emitir actos h) Emitir actos
administrativos en el administrativos en el
ámbito de su ámbito de su competencia.
competencia.
i) Las demás que le asigne
el/la Gerente de Desarrollo
Económico en el marco de
sus competencias o
aquellas que le
corresponda por norma
expresa.

*Se marca con (X) el campo que corresponda de acuerdo a la acción que corresponda
considerando el ROF actual.

Funciones de la Gerencia de Desarrollo Territorial

Denominación del órgano: Gerencia de Desarrollo Territorial e Infraestructura


Funciones Sustantivas Funciones específicas Sustento técnico que
justifica la modificación /
asignación / reasignación /
derogación

b) Proponer las normas y a) Proponer las normas, políticas y Artículo 79 .LOM,


planes para la estrategias para el uso del suelo y Organización del espacio
implementación de las para el otorgamiento de las físico y el suelo
políticas y estrategias de licencias, el control y fiscalización 1.4. Aprobar la regulación
la Municipalidad y que realizan las municipalidades provincial respecto del
disponer su distritales de la provincia, sobre: otorgamiento de licencias y
implementación. licencias de construcción, las labores de control y
remodelación o demolición, fiscalización de las
elaboración y mantenimiento del municipalidades distritales en
catastro urbano y rural, las materias reguladas por
reconocimiento, verificación, los planes antes
titulación y saneamiento físico legal mencionados, de acuerdo
de asentamientos humanos, con las normas técnicas de
autorizaciones para ubicación de la materia, sobre:
anuncios y avisos publicitarios y 1.4.1. Otorgamiento de
propaganda política, nomenclatura licencias de construcción,
de calles, parques y vías y seguridad remodelación o demolición.
del Sistema de Defensa Civil. 1.4.2. Elaboración y
mantenimiento del catastro
urbano y rural.
1.4.3. Reconocimiento,
verificación, titulación y
saneamiento físico legal de
asentamientos humanos.
1.4.4. Autorizaciones para
ubicación de anuncios y
avisos publicitarios y
propaganda política.
1.4.5. Nomenclatura de
calles, parques y vías.
1.4.6. Seguridad del Sistema
de Defensa Civil.
1.6. Diseñar y ejecutar
planes de renovación
urbana.
3.6 Normar. regular y otorgar
autorizaciones, derechos y
licencias y realizar la
fiscalización.
b) Proponer las normas y b) Proponer para su aprobación el Art. 79 LOM, numeral 1.1.
planes para la Plan de Acondicionamiento Territorial Aprobar el Plan de
implementación de las de la Provincia de (completar) de Acondicionamiento Territorial
políticas y estrategias de acuerdo con la zonificación vigente y de nivel provincial, que
la Municipalidad y a los objetivos estratégicos de la identifique las áreas urbanas
disponer su provincia. Incluye el Plan de y de expansión urbana, así
implementación. Desarrollo Urbano y Rural, el Plan de como las áreas de protección
Zonificación de la ciudad y los que o de seguridad por riesgos
establezca la norma de la materia, naturales; las áreas agrícolas
salvarguardando su patrimonio y las áreas de conservación
cultural. ambiental.
1.2. Aprobar el Plan de
Desarrollo Urbano, el Plan
de Desarrollo Rural, el
Esquema de Zonificación de
áreas urbanas, el Plan de
Desarrollo de Asentamientos
Humanos y demás planes
específicos de acuerdo con
el Plan de
Acondicionamiento
Territorial.
3.1. Aprobar el plan urbano o
rural distrital, según
corresponda, con sujeción al
plan y a las normas
municipales provinciales
sobre la materia
l) Coordinar, articular y c) Supervisar el otorgamiento de Art. 79 LOM, numeral 1.4.
orientar los productos y autorizaciones, derechos y licencias Aprobar la regulación
resultados de las y realizar la fiscalización, en materia provincial respecto del
Gerencias a su cargo de organización del espacio y uso otorgamiento de licencias y
hacia el cumplimiento de del suelo. las labores de control y
la misión y el logro de los fiscalización de las
objetivos institucionales. municipalidades distritales en
las materias reguladas por
los planes antes
mencionados, de acuerdo
con las normas técnicas de
la materia, sobre:
Otorgamiento de licencias de
construcción, remodelación o
demolición.
l) Coordinar, articular y d) Organizar y supervisar las Art.79. numerales
orientar los productos y actividades relacionadas con el 3.3. Elaborar y mantener el
resultados de las catastro urbano y la nomenclatura de catastro distrital.
Gerencias a su cargo avenidas, jirones, calles, pasajes, 3.4. Disponer la
hacia el cumplimiento de parques, plazas y la numeración nomenclatura de avenidas,
la misión y el logro de los predial. jirones, calles, pasajes,
objetivos institucionales. parques, plazas, y la
numeración predial.
l) Coordinar, articular y e) Supervisar la implementación y Art. 79 LOM, numeral 1.5.
orientar los productos y ejecutar los planes de desarrollo Fiscalizar el cumplimiento de
resultados de las urbano, plan de desarrollo rural, los Planes y normas
Gerencias a su cargo esquema de zonificación de áreas provinciales sobre la materia,
hacia el cumplimiento de urbanas, el plan de desarrollo de señalando las infracciones y
la misión y el logro de los asentamientos humanos, plan de estableciendo las sanciones
objetivos institucionales. obras y otros planes específicos correspondientes..
1.6. Diseñar y ejecutar
planes de renovación
urbana.
3.2. Autorizar y fiscalizar la
ejecución del plan de obras
de servicios públicos o
privados que afecten o
utilicen la vía pública o zonas
aéreas, así como sus
modificaciones; previo
cumplimiento de las normas
sobre impacto ambiental.
3.5. Reconocer los
asentamientos humanos y
promover su desarrollo y
formalización.
4.2. Identificar los inmuebles
en estado ruinoso y calificar
los tugurios en los cuales
deban realizarse tareas de
renovación urbana en
coordinación con la
municipalidad provincial y el
gobierno regional.
l) Coordinar, articular y f) Pronunciarse respecto de las Art. 79 LOM, numeral 1.3.
orientar los productos y acciones de demarcación territorial Pronunciarse respecto de las
resultados de las en la provincia. acciones de demarcación
Gerencias a su cargo territorial en la provincia.
hacia el cumplimiento de
la misión y el logro de los
objetivos institucionales.
l) Coordinar, articular y g) Gestionar el sistema de inversión Art. 79 LOM, numeral 2.1. y
orientar los productos y pública en sus etapas de formulación 4.1 Ejecutar directamente o
resultados de las y ejecución de proyectos y obras de concesionar la ejecución de
Gerencias a su cargo infraestructura pública urbana y rural, las obras de infraestructura
hacia el cumplimiento de de conformidad con lo planificado. urbana o rural de carácter
la misión y el logro de los multidistrital que sean
objetivos institucionales. indispensables para la
l) Coordinar, articular y producción, el comercio, el
orientar los productos y h) Aprobar proyectos de obras y de transporte y la comunicación
resultados de las infraestructura en coordinación con de la provincia, tales como
Gerencias a su cargo los órganos técnicos competentes de corredores viales, vías
hacia el cumplimiento de la Municipalidad. troncales, puentes, parques,
la misión y el logro de los parques industriales,
objetivos institucionales. embarcaderos, terminales
l) Coordinar, articular y i) Aprobar expedientes técnicos y terrestres, y otras similares,
orientar los productos y liquidaciones de obras en coordinación con las
resultados de las municipalidades distritales o
Gerencias a su cargo provinciales contiguas,
hacia el cumplimiento de según sea el caso; de
la misión y el logro de los conformidad con el Plan de
objetivos institucionales. Desarrollo Municipal y el
Plan de Desarrollo Regional.
Art. 82 numeral 5 Construir,
equipar y mantener la
infraestructura de los locales
educativos de su jurisdicción
de acuerdo al Plan de
Desarrollo Regional
concertado y al presupuesto
que se le asigne.
l) Coordinar, articular y j) Supervisar la ejecución de Art. 79 LOM, numeral 2.2.
orientar los productos y programas municipales de vivienda Diseñar y promover la
resultados de las para las familias de bajos recursos ejecución de programas
Gerencias a su cargo municipales de vivienda para
hacia el cumplimiento de las familias de bajos
la misión y el logro de los recursos.
objetivos institucionales.
l) Coordinar, articular y k) Dirigir y supervisar la Art. 79 LOM, numeral 2.1.
orientar los productos y administración y operatividad del Ejecutar directamente o
resultados de las equipo mecánico, flota vehicular y concesionar la ejecución de
Gerencias a su cargo maquinaria pesada de propiedad de las obras de infraestructura
hacia el cumplimiento de la Municipalidad Provincial. urbana o rural de carácter
la misión y el logro de los multidistrital que sean
objetivos institucionales. indispensables para la
producción, el comercio, el
transporte y la comunicación
de la provincia, tales como
corredores viales, vías
troncales, puentes, parques,
parques industriales,
embarcaderos, terminales
terrestres, y otras similares,
en coordinación con las
municipalidades distritales o
provinciales contiguas,
según sea el caso; de
conformidad con el Plan de
Desarrollo Municipal y el
Plan de Desarrollo Regional.
n) Resolver en última l) Emitir actos administrativos en el Art. 79 LOM, numeral, 1.5.
instancia respecto de ámbito de su competencia. Fiscalizar el cumplimiento de
aquellos actos los Planes y normas
administrativos emitidos provinciales sobre la materia,
por las gerencias de la señalando las infracciones y
municipalidad que no estableciendo las sanciones
agotan la vía correspondientes.
administrativa, conforme
a la normatividad vigente.
l) Coordinar, articular y m) Emitir Resoluciones en el ámbito Art. 79 LOM, numeral 1.3.
orientar los productos y de su competencia. Pronunciarse respecto de las
resultados de las acciones de demarcación
Gerencias a su cargo territorial en la provincia.
hacia el cumplimiento de (agregado)
la misión y el logro de los
objetivos institucionales.
n) Las demás que le asigne el/la
Gerente Municipal en el marco de
sus competencias o aquellas que le
corresponda por norma expresa.
Denominación del órgano: Subgerencia de Desarrollo Territorial
Funciones Sustantivas Funciones específicas Sustento técnico que
justifica la modificación /
asignación / reasignación /
derogación
a) Proponer las normas, a) Formular y proponer normas para Artículo 79 .LOM,
políticas y estrategias el uso del suelo y para el Organización del espacio
para el uso del suelo y otorgamiento de las licencias, el físico y el suelo
para el otorgamiento de control y fiscalización que realizan 1.4. Aprobar la regulación
las licencias, el control y las municipalidades distritales de la provincial respecto del
fiscalización que realizan provincia, sobre: licencias de otorgamiento de licencias y
las municipalidades construcción, remodelación o las labores de control y
distritales de la provincia, demolición, elaboración y fiscalización de las
sobre: licencias de mantenimiento del catastro urbano y municipalidades distritales en
construcción, rural, reconocimiento, verificación, las materias reguladas por
remodelación o titulación y saneamiento físico legal los planes antes
demolición, elaboración y de asentamientos humanos, mencionados, de acuerdo
mantenimiento del autorizaciones para ubicación de con las normas técnicas de
catastro urbano y rural, anuncios y avisos publicitarios y la materia, sobre:
reconocimiento, propaganda política, nomenclatura 1.4.1. Otorgamiento de
verificación, titulación y de calles, parques y vías y seguridad licencias de construcción,
saneamiento físico legal del Sistema de Defensa Civil. remodelación o demolición.
de asentamientos 1.4.2. Elaboración y
humanos, autorizaciones mantenimiento del catastro
para ubicación de urbano y rural.
anuncios y avisos 1.4.3. Reconocimiento,
publicitarios y verificación, titulación y
propaganda política, saneamiento físico legal de
nomenclatura de calles, asentamientos humanos.
parques y vías y 1.4.4. Autorizaciones para
seguridad del Sistema de ubicación de anuncios y
Defensa Civil. avisos publicitarios y
b) Proponer para su b) Formular participativamente y en propaganda política.
aprobación el Plan de coordinación con las municipalidades 1.4.5. Nomenclatura de
Acondicionamiento distritales e implementar los Planes calles, parques y vías.
Territorial de la Provincia de Desarrollo Urbano, Plan de 1.4.6. Seguridad del Sistema
de (completar) de Desarrollo Rural, esquema de de Defensa Civil.
acuerdo con la zonificación de áreas urbanas, el 1.6. Diseñar y ejecutar
zonificación vigente y a Plan de Desarrollo de Asentamientos planes de renovación
los objetivos estratégicos Humanos y otros planes específicos. urbana.
de la provincia. Incluye el 3.6 Normar. regular y otorgar
Plan de Desarrollo autorizaciones, derechos y
Urbano y Rural, el Plan licencias y realizar la
de Zonificación de la fiscalización.
ciudad y los que
establezca la norma de la
materia, salvarguardando
su patrimonio cultural.
c) Supervisar el c) Otorgar autorizaciones, licencias y
otorgamiento de fiscalizar las habilitaciones urbanas,
autorizaciones, derechos construcción, remodelación o
y licencias y realizar la demolición de inmuebles y
fiscalización, en materia declaratorias de fábricas, ubicación
de organización del de avisos publicitarios y propaganda
espacio y uso del suelo. política, espectáculos públicos, así
como construcción de estaciones
radioeléctricas y tendido de cables
de cualquier naturaleza.
c) Supervisar el d) Fiscalizar las habilitaciones
otorgamiento de urbanas, construcción, remodelación
autorizaciones, derechos o demolición de inmuebles y
y licencias y realizar la declaratorias de fábricas,
fiscalización, en materia espectáculos públicos, así como
de organización del ubicación de avisos publicitarios y
espacio y uso del suelo. propaganda política, así como
construcción de estaciones
radioeléctricas y tendido de cables
de cualquier naturaleza.
c) Supervisar el e) Ejecutar el control técnico de las
otorgamiento de edificaciones y evaluar las
autorizaciones, derechos condiciones de seguridad en los
y licencias y realizar la espectáculos públicos y ubicación de
fiscalización, en materia anuncios y avisos públicos.
de organización del
espacio y uso del suelo.
d) Organizar y supervisar f) Elaborar y mantener actualizado el
las actividades catastro.
relacionadas con el
catastro urbano y la
nomenclatura de
avenidas, jirones, calles,
pasajes, parques, plazas
y la numeración predial.
d) Organizar y supervisar g) Establecer la nomenclatura de
las actividades avenidas, jirones, calles, pasajes,
relacionadas con el parques, plazas, y la numeración
catastro urbano y la predial.
nomenclatura de
avenidas, jirones, calles,
pasajes, parques, plazas
y la numeración predial.
e) Supervisar la h) Ejecutar acciones para el
implementación y ejecutar reconocimiento de los asentamientos
los planes de desarrollo humanos y promover su desarrollo y
urbano, plan de desarrollo formalización.
rural, esquema de
zonificación de áreas
urbanas, el plan de
desarrollo de
asentamientos humanos,
plan de obras y otros
planes específicos
e) Supervisar la i) Identificar los inmuebles en estado
implementación y ejecutar ruinoso y calificar los tugurios en los
los planes de desarrollo cuales deban realizarse tareas de
urbano, plan de desarrollo renovación urbana en coordinación
rural, esquema de con la municipalidad provincial y el
zonificación de áreas gobierno regional.
urbanas, el plan de
desarrollo de
asentamientos humanos,
plan de obras y otros
planes específicos
f) Pronunciarse respecto j) Emitir opinión técnica respecto a
de las acciones de acciones de demarcación territorial
demarcación territorial en en el ámbito de la provincia y de
la provincia. acuerdo con la normativa de la
materia.
j) Supervisar la ejecución k) Diseñar y promover la ejecución
de programas de programas municipales de
municipales de vivienda vivienda para las familias de bajos
para las familias de bajos recursos
recursos
l) Emitir actos l) Emitir actos administrativos en
administrativos en el el ámbito de su competencia.
ámbito de su
competencia.
m) Las demás que le asigne el/la
Gerente de Desarrollo Territorial e
Infraestructura en el marco de sus
competencias o aquellas que le
corresponda por norma expresa
Denominación del órgano: Subgerencia de Infraestructura
Funciones Sustantivas Funciones específicas Sustento técnico que
justifica la modificación /
asignación / reasignación /
derogación
e) Supervisar la a) Ejecutar la programación y Art. 79 LOM, numeral 2.1.
implementación y ejecutar ejecución de estudios, proyectos y Ejecutar directamente o
los planes de desarrollo obras de infraestructura pública concesionar la ejecución de
urbano, plan de desarrollo urbana y rural de conformidad con el las obras de infraestructura
rural, esquema de Plan de Desarrollo Urbano. urbana o rural de carácter
zonificación de áreas multidistrital que sean
urbanas, el plan de indispensables para la
desarrollo de producción, el comercio, el
asentamientos humanos, transporte y la comunicación
plan de obras y otros de la provincia, tales como
planes específicos corredores viales, vías
g) Gestionar el sistema b) Formular y evaluar proyectos de troncales, puentes, parques,
de inversión pública en inversión y aprobar las inversiones parques industriales,
sus etapas de de optimización, de ampliación embarcaderos, terminales
formulación y ejecución marginal, de reposición y de terrestres, y otras similares,
de proyectos y obras de rehabilitación que se enmarquen en en coordinación con las
infraestructura pública las competencias de la municipalidad municipalidades distritales o
urbana y rural, de provincial. provinciales contiguas,
conformidad con lo según sea el caso; de
planificado. conformidad con el Plan de
Desarrollo Municipal y el
Plan de Desarrollo Regional.
g) Gestionar el sistema c) Aplicar los contenidos, las
de inversión pública en metodologías y los parámetros de
sus etapas de formulación y evaluación aprobados
formulación y ejecución por el rector del Sistema Nacional de
de proyectos y obras de Programación Multianual y Gestión
infraestructura pública de Inversiones, así como las
urbana y rural, de metodologías específicas aprobadas
conformidad con lo por los Sectores, para la formulación
planificado. y evaluación de los proyectos de
inversión cuyos objetivos estén
directamente vinculados con las
competencias de la municipalidad
provincial.
g) Gestionar el sistema d) Formular las fichas técnicas y los
de inversión pública en estudios de preinversión con el fin de
sus etapas de sustentar la concepción técnica,
formulación y ejecución económica y el dimensionamiento de
de proyectos y obras de los proyectos de inversión, teniendo
infraestructura pública en cuenta los objetivos, metas de
urbana y rural, de producto e indicadores de resultado
conformidad con lo previstos en la fase de Programación
planificado. Multianual de Inversiones; así como
los fondos públicos estimados para
la operación y mantenimiento de los
activos generados por el proyecto de
inversión y las formas de
financiamiento.
g) Gestionar el sistema e) Registrar en el Banco de
de inversión pública en Inversiones los proyectos de
sus etapas de inversión y las inversiones de
formulación y ejecución optimización, de ampliación
de proyectos y obras de marginal, de reposición y de
infraestructura pública rehabilitación.
urbana y rural, de
conformidad con lo
planificado.
g) Gestionar el sistema f) Realizar la consistencia técnica
de inversión pública en entre el resultado del expediente
sus etapas de técnico o documento equivalente y la
formulación y ejecución ficha técnica o estudio de
de proyectos y obras de preinversión que sustentó la
infraestructura pública declaración de viabilidad de los
urbana y rural, de proyectos de inversión.
conformidad con lo
planificado.
g) Gestionar el sistema g) Gestionar los registros sobre las
de inversión pública en inversiones que solicite la Dirección
sus etapas de General de Programación Multianual
formulación y ejecución de Inversiones y los demás órganos
de proyectos y obras de del Sistema Nacional de
infraestructura pública Programación Multianual y Gestión
urbana y rural, de de Inversiones.
conformidad con lo
planificado.
g) Gestionar el sistema h) Supervisar y controlar la
de inversión pública en elaboración de expedientes técnicos
sus etapas de a ser ejecutados por la
formulación y ejecución municipalidad, así como los
de proyectos y obras de elaborados por servicios externos, en
infraestructura pública concordancia con las normas
urbana y rural, de vigentes.
conformidad con lo
planificado.
i) Declarar la viabilidad de los
h) Aprobar proyectos de proyectos de inversión.
obras y de infraestructura
en coordinación con los
órganos técnicos
competentes de la
Municipalidad.
e) Supervisar la j) Supervisar y ejecutar las obras,
implementación y ejecutar bajo la modalidad de administración
los planes de desarrollo directa y en la modalidad de
urbano, plan de desarrollo contrato.
rural, esquema de
zonificación de áreas
urbanas, el plan de
desarrollo de
asentamientos humanos,
plan de obras y otros
planes específicos
e) Supervisar la k) Autorizar y fiscalizar la ejecución
implementación y ejecutar de servicios públicos y privados que
los planes de desarrollo afecten o utilicen la vía pública o
urbano, plan de desarrollo zonas aéreas, previo cumplimiento
rural, esquema de de las normas de impacto ambiental.
zonificación de áreas
urbanas, el plan de
desarrollo de
asentamientos humanos,
plan de obras y otros
planes específicos
i) Aprobar expedientes l) Otorgar certificados de
técnicos y liquidaciones conformidad de obra, informando a la
de obras subgerencia de desarrollo territorial
para la actualización catastral.
k) Dirigir y supervisar la m) Administrar el equipo mecánico,
administración y flota vehicular y maquinaria pesada
operatividad del equipo de propiedad de la municipalidad.
mecánico, flota vehicular
y maquinaria pesada de
propiedad de la
Municipalidad Provincial.
n) Emitir actos administrativos en el
ámbito de su competencia.

o) Las demás que le asigne el/la


Gerente de Desarrollo Territorial e
Infraestructura en el marco de sus
competencias o aquellas que le
corresponda por norma expresa.
*Se marca con (X) el campo que corresponda de acuerdo a la acción que corresponda
considerando el ROF actual.

Denominación del órgano: Gerencia de Servicios Municipales y Gestión Ambiental


Funciones Sustantivas Funciones Específicas Sustento técnico que justifica la
modificación / asignación /
reasignación / derogación

b) Proponer las a) Proponer normas, políticas Art. 73 LOM numerales:


normas y planes para la y estrategias para la gestión 3.1. Formular, aprobar, ejecutar y
implementación de las ambiental, salubridad, tránsito, monitorear los planes y políticas locales
políticas y estrategias circulación y transporte en materia ambiental y frente al cambio
de la Municipalidad y público, seguridad ciudadana y climático, en concordancia con las
disponer su en participación ciudadana, en políticas, normas y planes regionales,
implementación. concordancia con las normas sectoriales y nacionales.
sobre las materias. 5.1. Promover, apoyar y reglamentar la
participación vecinal en el desarrollo
local.
Art.80. LOM numerales:
1.1. Regular y controlar el proceso de
disposición final de desechos sólidos,
líquidos y vertimientos industriales en el
ámbito provincial.
[Link] y controlar la emisión de
humos, gases, ruidos y demás elementos
contaminantes de la atmósfera y el
ambiente.
Art. 81. LOM numeral 1.1. Normar,
regular y planificar el transporte terrestre,
fluvial y lacustre a nivel provincial.
1.2. Normar y regular el servicio público
de transporte terrestre urbano e
interurbano de su jurisdicción, de
conformidad con las leyes y reglamentos
nacionales sobre la materia.
1.3. Normar, regular, organizar y
mantener los sistemas de señalización y
semáforos y regular el tránsito urbano de
peatones y vehículos.
1.4. Normar y regular el transporte
público y otorgar las correspondientes
licencias o concesiones de rutas para el
transporte de pasajeros, así como
regular el transporte de carga e
identificar las vías y rutas establecidas
para tal objeto.
Art 82. LOM numeral 3.2. Regular y
controlar el aseo, higiene y salubridad en
los establecimientos comerciales,
industriales, viviendas, escuelas,
piscinas, playas y otros lugares públicos
locales.
b) Proponer las b) Planificar, implementar y Art. 73. 3.3. Promover la educación e
normas y planes para la supervisar los procesos y investigación ambiental en su localidad e
implementación de las proyectos de gestión incentivar la participación ciudadana en
políticas y estrategias ambiental, orientados a la todos sus niveles.
de la Municipalidad y mejora de la calidad de aire, 3.4. Participar y apoyar a las comisiones
disponer su contaminación sonora y visual ambientales regionales en el
implementación. y saneamiento ambiental, en cumplimiento de sus funciones.
el marco de la normativa de la 3.5. Coordinar con los diversos niveles
materia. de gobierno nacional, sectorial y regional,
la correcta aplicación local de los
instrumentos de planeamiento y de
gestión ambiental, en el marco del
sistema nacional y regional de gestión
ambiental.
Art. 80 LOM numerales:
2.4. Difundir programas de saneamiento
ambiental en coordinación con las
municipalidades distritales y los
organismos regionales y nacionales
pertinentes.
3.4. Fiscalizar y realizar labores de
control respecto de la emisión de humos,
gases, ruidos y demás elementos
contaminantes de la atmósfera y el
ambiente.
l) Coordinar, articular c) Planificar, implementar y Art. 73 LOM numeral: 5.1. Promover,
y orientar los productos supervisar los procesos para apoyar y reglamentar la participación
y resultados de las la promoción y fiscalización de vecinal en el desarrollo local.
Gerencias a su cargo la participación vecinal. 5.2. Establecer instrumentos y
hacia el cumplimiento procedimientos de fiscalización.
de la misión y el logro 5.3. Organizar los registros de
de los objetivos organizaciones sociales y vecinales de
institucionales. su jurisdicción
Art. 85 numeral
3.3. Establecer el registro y control de las
asociaciones de vecinos que recaudan
cotizaciones o administran bienes
vecinales, para garantizar el
cumplimiento de sus fines.
Art. 82 numerl 1.3 Promover la cultura de
la prevención mediante la educación
para la preservación del ambiente.
l) Coordinar, articular d) Planificar, organizar, dirigir y Art. 80 LOM numerales
y orientar los productos ejecutar los procesos para 1.1. Regular y controlar el proceso de
y resultados de las gestionar la salubridad, disposición final de desechos sólidos,
Gerencias a su cargo limpieza pública, recojo de líquidos y vertimientos industriales en el
hacia el cumplimiento residuos sólidos, su ámbito provincial.
de la misión y el logro transferencia y disposición 3.1. Proveer del servicio de limpieza
de los objetivos final de residuos municipales y pública determinando las áreas de
institucionales. no municipales de la provincia. acumulación de desechos, rellenos
sanitarios y el aprovechamiento industrial
de desperdicios.
3.2. Regular y controlar el aseo, higiene y
salubridad en los establecimientos
comerciales, industriales, viviendas,
escuelas, piscinas, playas y otros lugares
públicos locales
3.3. Instalar y mantener servicios
higiénicos y baños de uso público.
3.5. Expedir carnés de sanidad.
4.3. Difundir programas de saneamiento
ambiental en coordinación con las
municipalidades provinciales y los
organismos regionales y nacionales
pertinentes.
l) Coordinar, articular e) Gestionar el servicio de Art. 81 LOM numerales:
y orientar los productos transporte urbano de personas 1.5. Promover la construcción de
y resultados de las y vehículos en la provincia. terminales terrestres y regular su
Gerencias a su cargo funcionamiento.
hacia el cumplimiento 1.6. Normar, regular y controlar la
de la misión y el logro circulación de vehículos menores
de los objetivos motorizados o no motorizados, tales
institucionales. como taxis, mototaxis, triciclos, y otros de
similar naturaleza.
1.8. Otorgar certificado de compatibilidad
de uso, licencia de construcción,
certificado de conformidad de obra,
licencia de funcionamiento y certificado
de habilitación técnica a los terminales
terrestres y estaciones de ruta del
servicio de transporte provincial de
personas de su competencia, según
corresponda.
1.9. Supervisar el servicio público de
transporte urbano de su jurisdicción,
mediante la supervisión, detección de
infracciones, imposición de sanciones y
ejecución de ellas por incumplimiento de
las normas o disposiciones que regulan
dicho servicio, con el apoyo de la Policía
Nacional asignada al control de tránsito.
1.10. Instalar, mantener y renovar los
sistemas de señalización de tránsito en
su jurisdicción, de conformidad con el
reglamento nacional respectivo.
2.1. Controlar, con el apoyo de la Policía
Nacional, el cumplimiento de las normas
de tránsito y las de transporte colectivo;
sin perjuicio de las funciones sectoriales
de nivel nacional que se deriven de esta
competencia compartida, conforme a la
Ley de Bases de la Descentralización.
2.2. Organizar la señalización y
nomenclatura de vías, en coordinación
con las municipalidades distritales.
2.3. Ejercer la función de supervisión del
servicio público de transporte provincial
de su competencia, contando con el
apoyo de la Policía Nacional asignada al
control del tránsito.
2.4. Instalar, mantener y renovar los
sistemas de señalización de tránsito en
su jurisdicción y establecer la
nomenclatura de vías, en coordinación
con las municipalidades distritales.
l) Coordinar, articular f) Supervisar el otorgamiento Art. 81 LOM numerales:
y orientar los productos de las autorizaciones y 1.7. Otorgar autorizaciones y
y resultados de las concesiones para la prestación concesiones para la prestación del
Gerencias a su cargo del servicio de transporte de servicio público de transporte provincial
hacia el cumplimiento pasajeros y el transporte de de personas en su jurisdicción.
de la misión y el logro carga e identificar las vías y 3.2. Otorgar licencias para la circulación
de los objetivos rutas establecidas para tal de vehículos menores y demás, de
institucionales. objeto acuerdo con lo establecido en la
regulación provincial.
l) Coordinar, articular g) Dirigir, supervisar y evaluar Art. 85 LOM numeral
y orientar los productos el sistema de seguridad 1.1. Establecer un sistema de seguridad
y resultados de las ciudadana con participación de ciudadana, con participación de la
Gerencias a su cargo la sociedad civil y de la Policía sociedad civil y de la Policía Nacional, y
hacia el cumplimiento Nacional y los servicios de normar el establecimiento de los
de la misión y el logro serenazgo. servicios de serenazgo, vigilancia
de los objetivos ciudadana, rondas urbanas, campesinas
institucionales. o similares, de nivel distrital o del de
centros poblados en la jurisdicción
provincial, de acuerdo a ley.
2.1. Coordinar con las municipalidades
distritales que la integran y con la Policía
Nacional el servicio interdistrital de
serenazgo y seguridad ciudadana.
3.1. Organizar un servicio de serenazgo
o vigilancia municipal cuando lo crea
conveniente, de acuerdo a las normas
establecidas por la municipalidad
provincial respectiva.
l) Coordinar, articular h) Gestionar los procesos de Art. 85 LOM numeral
y orientar los productos defensa civil en coordinación 1.2. Ejercer la labor de coordinación para
y resultados de las con las instancias las tareas de defensa civil en la
Gerencias a su cargo correspondientes y de acuerdo provincia, con sujeción a las normas
hacia el cumplimiento con la normativa vigente. establecidas en lo que respecta a los
de la misión y el logro Comités de Defensa Civil Provinciales.
de los objetivos 3.2. Coordinar con el Comité de Defensa
institucionales. Civil del distrito las acciones necesarias
para la atención de las poblaciones
damnificadas por desastres naturales o
de otra índole.
j) Dirigir y supervisar i) Conducir y supervisar la Numeral 14.1 del artículo 14 de la Ley
las acciones vinculadas implementación de normas, 29664, Ley del Sistema Nacional de
a defensa nacional, planes y procesos de la Gestión de Riesgos de Desastres
gestión del riesgo de Gestión del Riesgo de
desastres, así como, Desastres, en el ámbito de su
comunicación e imagen competencia, en el marco de
institucional, atención al la Política Nacional de Gestión
ciudadano, gestión del Riesgo de Desastres y los
documental y el sistema lineamientos del ente rector.
de control interno, en el
marco de la
normatividad vigente;
l) Coordinar, articular j) Promover acciones de apoyo Art. 85 LOM numeral 2.2. Promover
y orientar los productos a las compañías de bomberos, acciones de apoyo a las compañías de
y resultados de las beneficencias, Cruz Roja y bomberos, beneficencias, Cruz Roja y
Gerencias a su cargo demás instituciones de demás instituciones de servicio a la
hacia el cumplimiento servicio a la comunidad. comunidad.
de la misión y el logro
de los objetivos
institucionales.
l) Coordinar, articular k) Planificar, ejecutar y evaluar Artículo 73 LOM numeral 2.9.
y orientar los productos el mantenimiento y Establecimiento, conservación y
y resultados de las conservación de áreas verdes, administración de parques zonales,
Gerencias a su cargo parques zoológicos; así como parques zoológicos, jardines botánicos,
hacia el cumplimiento las relacionadas a la ecología bosques naturales, directamente o a
de la misión y el logro y protección del medio través de concesiones.
de los objetivos ambiente. Numeral 3.2 Proponer la creación de
institucionales. áreas de conservación ambiental.
l) Coordinar, articular l) Dirigir, coordinar y Artículo 73 LOM 2.7. Registros Civiles,
y orientar los productos supervisar las actividades de en mérito a convenio suscrito con el
y resultados de las registros de nacimientos, Registro Nacional de Identificación y
Gerencias a su cargo matrimonios, defunciones, Estado Civil, conforme a ley.
hacia el cumplimiento divorcios y otros registros
de la misión y el logro marginales encomendados, de
de los objetivos conformidad con las
institucionales. disposiciones del Registro
Nacional de Identificación y
Estado Civil- RENIEC.
l) Coordinar, articular n) Proveer los servicios de Esta función se considera, si se cumple
y orientar los productos saneamiento rural cuando con la condición señalada en la LOM
y resultados de las éstos no puedan ser atendidos Art. 80 LOM numerales:
Gerencias a su cargo por las municipalidades 2.3. Proveer los servicios de
hacia el cumplimiento distritales o las de los centros saneamiento rural cuando éstos no
de la misión y el logro poblados rurales, y coordinar puedan ser atendidos por las
de los objetivos con ellas para la realización de municipalidades distritales o las de los
institucionales. campañas de control de centros poblados rurales, y coordinar con
epidemias y sanidad animal. ellas para la realización de campañas de
control de epidemias y sanidad animal.
4.2. Proveer los servicios de
saneamiento rural y coordinar con las
municipalidades de centros poblados
para la realización de campañas de
control de epidemias y control de sanidad
animal.
n) Resolver en última o) Emitir actos administrativos Artículo 80, 81 y 85 de la LOM
instancia respecto de en el ámbito de su
aquellos actos competencia.
administrativos emitidos
por las gerencias de la
municipalidad que no
agotan la vía
administrativa, conforme
a la normatividad
vigente.
j) Conducir la gestión y p) Emitir Resoluciones en el Artículo 80, 81 y 85 de la LOM
prestación de los ámbito de su competencia.
servicios municipales,
coadyuvando al
cumplimiento de sus
objetivos.
q) Las demás que le asigne
el/la Gerente Municipal en el
marco de sus competencias o
aquellas que le corresponda
por norma expresa.
Denominación del órgano: Sub gerencia de
Participación y Seguridad Ciudadana
Funciones Sustantivas Funciones específicas Sustento técnico que justifica la
modificación / asignación /
reasignación / derogación
a) Proponer normas, a) Formular, proponer y Art. 73. 3.3. Promover la educación e
políticas y estrategias aplicar normas y mecanismos investigación ambiental en su localidad e
para la gestión para la seguridad ciudadana y incentivar la participación ciudadana en
ambiental, salubridad, la concertación y participación todos sus niveles.
tránsito, circulación y activa de los vecinos en la 3.4. Participar y apoyar a las comisiones
transporte público, gestión municipal. ambientales regionales en el
seguridad ciudadana y cumplimiento de sus funciones.
en participación [Link] con los diversos niveles de
ciudadana, en gobierno nacional, sectorial y regional, la
concordancia con las correcta aplicación local de los
normas sobre las instrumentos de planeamiento y de
materias. gestión ambiental, en el marco del
sistema nacional y regional de gestión
ambiental.
Art. 80 LOM numerales:
2.4. Difundir programas de saneamiento
c) Planificar, b) Programar y aplicar ambiental en coordinación con las
implementar y mecanismos para promover y municipalidades distritales y los
supervisar los procesos fiscalizar la participación organismos regionales y nacionales
para la promoción y vecinal. pertinentes.
fiscalización de la 3.4. Fiscalizar y realizar labores de
participación vecinal. control respecto de la emisión de humos,
gases, ruidos y demás elementos
contaminantes de la atmósfera y el
ambiente.
c) Planificar, c) Programar, organizar y
implementar y controlar la realización de las
supervisar los procesos elecciones de los delegados
para la promoción y de las Juntas Vecinales.
fiscalización de la
participación vecinal.
c) Planificar, d) Mantener actualizados los
implementar y registros de organizaciones
supervisar los procesos sociales y vecinales de su
para la promoción y jurisdicción.
fiscalización de la
participación vecinal.
g) Dirigir, supervisar y e) Controlar los servicios de
evaluar el sistema de serenazgo, vigilancia
seguridad ciudadana ciudadana, rondas urbanas,
con participación de la campesinas o similares, de la
sociedad civil y de la jurisdicción, de acuerdo a ley.
Policía Nacional y los
servicios de serenazgo.
g) Dirigir y supervisar el f) Realizar operativos de
sistema de seguridad seguridad ciudadana en
ciudadana con coordinación con la Policía
participación de la Nacional, el Ministerio Público
sociedad civil y de la y otros que la situación lo
Policía Nacional y los amerite.
servicios de serenazgo.
g) Dirigir y supervisar el g) Proponer y ejecutar los
sistema de seguridad programas de instrucción y
ciudadana con entrenamiento permanente del
participación de la personal de seguridad.
sociedad civil y de la
Policía Nacional y los
servicios de serenazgo.
j) Promover acciones de h) Elaborar, proponer e
apoyo a las compañías implementar el Plan Integral
de bomberos, de Prevención y Contingencias
beneficencias, Cruz para la atención de situaciones
Roja y demás de emergencia, urgencia,
instituciones de servicio desastres y siniestros, en
a la comunidad coordinación con el Instituto
Nacional de Defensa Civil.
h) Gestionar los i) Planificar y ejecutar
procesos de defensa simulacros de desastres en
civil en coordinación con Instituciones Educativas,
las instancias Centros Laborales,
correspondientes y de comunales, locales públicos y
acuerdo con la privados, que permitan
normativa vigente. sistematizar la experiencia
para retroalimentar los planes
de prevención, contingencia,
emergencia y urgencia.
h) Gestionar los j) Ejercer el rol de Secretaría
procesos de defensa Técnica del Comité Provincial
civil en coordinación con de Defensa Civil.
las instancias
correspondientes y de
acuerdo con la
normativa vigente.
h) Gestionar los k) Prestar servicios técnicos
procesos de defensa de inspección y seguridad en
civil en coordinación con defensa civil a las unidades
las instancias orgánicas de la Municipalidad,
correspondientes y de aplicando las normas técnicas
acuerdo con la de seguridad emitidas para
normativa vigente. estos fines.
i) Conducir y supervisar l) Evaluar daños y realizar el
la implementación de análisis de necesidades en
normas, planes y caso de desastre, generando
procesos de la Gestión las propuestas pertinentes
del Riesgo de para la declaratoria del estado
Desastres, en el ámbito de emergencia y la
de su competencia, en información técnica y científica
el marco de la Política sobre peligros, vulnerabilidad y
Nacional de Gestión del riesgo en la jurisdicción para la
Riesgo de Desastres y prevención de riesgos y
los lineamientos del desastres.
ente rector.
j) Promover acciones de m) Realizar acciones de apoyo
apoyo a las compañías a las compañías de bomberos,
de bomberos, beneficencias, Cruz Roja y
beneficencias, Cruz demás instituciones de
Roja y demás servicio a la comunidad.
instituciones de servicio
a la comunidad.
o) Emitir actos n) Emitir actos administrativos
administrativos en el en el ámbito de su
ámbito de su competencia.
competencia.
o) Las demás que le asigne
el/la Gerente de Servicios
Públicos y Gestión Ambiental
en el marco de sus
competencias o aquellas que
le corresponda por norma
expresa.
Denominación del órgano: Sub gerencia de Servicios Municipales
Funciones Sustantivas Funciones específicas Sustento técnico que justifica la
modificación / asignación /
reasignación / derogación
a) Proponer normas, a) Formular, proponer y Art. 80 LOM numerales
políticas y estrategias aplicar normas, programas y 1.1. Regular y controlar el proceso de
para la gestión de los proyectos en salubridad, disposición final de desechos sólidos,
servicios públicos bajo tránsito, circulación y líquidos y vertimientos industriales en el
su responsabilidad, en transporte público, en ámbito provincial.
materia ambiental, concordancia con las normas 3.1. Proveer del servicio de limpieza
salubridad, tránsito, vigentes. pública determinando las áreas de
circulación y transporte acumulación de desechos, rellenos
público, seguridad sanitarios y el aprovechamiento industrial
ciudadana y en de desperdicios.
participación ciudadana, 3.2. Regular y controlar el aseo, higiene y
en concordancia con las salubridad en los establecimientos
normas sobre las comerciales, industriales, viviendas,
materias. escuelas, piscinas, playas y otros lugares
d) Planificar, organizar, b) Ejecutar y controlar el públicos locales
dirigir y ejecutar los servicio de limpieza pública, 3.3. Instalar y mantener servicios
procesos para gestionar proceso de disposición final de higiénicos y baños de uso público.
la salubridad, limpieza residuos sólidos, líquidos y 3.5. Expedir carnés de sanidad.
pública, recojo de vertimientos industriales que 4.3. Difundir programas de saneamiento
residuos sólidos, su se producen en la jurisdicción ambiental en coordinación con las
transferencia y de la provincia. municipalidades provinciales y los
disposición final de organismos regionales y nacionales
residuos municipales y pertinentes.
no municipales de la
provincia.
d) Organizar, realizar el c) Coordinar las acciones
seguimiento y evaluar necesarias para el
las estrategias para mantenimiento y buen
salvaguardar la funcionamiento de las
seguridad ciudadana, instalaciones de comedores
salubridad, limpieza populares, clubes de madre,
pública, recojo de vaso de leche y demás
residuos sólidos, su infraestructura a cargo de la
transferencia y subgerencia.
disposición final de
residuos municipales y
no municipales.
d) Organizar, realizar el d) Instalar y mantener los
seguimiento y servicios higiénicos y baños de
evaluación de las uso público en buen estado.
actividades
relacionadas con la
seguridad ciudadana,
salubridad, limpieza
pública, recojo de
residuos sólidos, su
transferencia y
disposición final de
residuos municipales y
no municipales.
d) Organizar, realizar el e) Expedir carnés de sanidad.
seguimiento y
evaluación de las
actividades
relacionadas con la
seguridad ciudadana,
salubridad, limpieza
pública, recojo de
residuos sólidos, su
transferencia y
disposición final de
residuos municipales y
no municipales.
e) Gestionar el servicio f) Promover la construcción de
de transporte urbano de terminales terrestres, otorgar
personas y vehículos en los certificados y
la provincia. autorizaciones necesarias
para su construcción y
funcionamiento, así como a
las estaciones de ruta del
servicio de transporte
provincial de personas de su
competencia, según
corresponda.
e) Gestionar el servicio g) Controlar el servicio público
de transporte urbano de de transporte urbano de su
personas y vehículos en jurisdicción, mediante la
la provincia. detección de infracciones,
imposición de sanciones y
ejecución de ellas por
incumplimiento de las normas
o disposiciones que regulan
dicho servicio, con el apoyo de
la Policía Nacional asignada al
control de tránsito.
e) Gestionar el servicio h) Instalar, organizar,
de transporte urbano de mantener y renovar los
personas y vehículos en sistemas de señalización de
la provincia. tránsito en su jurisdicción y
nomenclaturas de vías, de
conformidad con el reglamento
nacional respectivo y en
coordinación con las
municipalidades distritales y la
Gerencia de Desarrollo
Territorial.
f) Supervisar el i) Otorgar autorizaciones y
otorgamiento de las concesiones para la prestación
autorizaciones y del servicio de transporte de
concesiones para la pasajeros y el transporte de
prestación del servicio carga; así como de los
de transporte de vehículos menores.
pasajeros y el
transporte de carga e
identificar las vías y
rutas establecidas para
tal objeto
l) Dirigir, coordinar y j) Ejecutar y controlar las
supervisar las actividades de registros de
actividades de registros nacimientos, matrimonios,
de nacimientos, defunciones, divorcios y otros
matrimonios, registros marginales
defunciones, divorcios y encomendados, de
otros registros conformidad con las
marginales disposiciones emanadas del
encomendados, de Registro Nacional de
conformidad con las Identificación y Estado Civil-
disposiciones del RENIEC.
Registro Nacional de
Identificación y Estado
Civil- RENIEC.
o) Emitir actos k) Emitir actos administrativos
administrativos en el en el ámbito de su
ámbito de su competencia.
competencia.
l) Las demás que le asigne
el/la Gerente de Servicios
Públicos y Gestión Ambiental
en el marco de sus
competencias o aquellas que
le corresponda por norma
expresa.
Denominación del órgano: Sub gerencia Ambiental
Funciones Sustantivas Funciones específicas Sustento técnico que justifica la
modificación / asignación /
reasignación / derogación
Artículo Ley Orgánica de
Municipalidades
a) Proponer normas, a) Formular, proponer y Esta función se considera, si se cumple
políticas y estrategias aplicar normas, políticas, con la condición señalada en la LOM
para la gestión programas y proyectos para la Art. 80 LOM numerales:
ambiental, salubridad, gestión ambiental y 2.3. Proveer los servicios de
tránsito, circulación y conservación de parques saneamiento rural cuando éstos no
transporte público, zonales, parques zoológicos, puedan ser atendidos por las
seguridad ciudadana y parques ecológicos, entre municipalidades distritales o las de los
en participación otros. centros poblados rurales, y coordinar con
ciudadana, en ellas para la realización de campañas de
concordancia con las control de epidemias y sanidad animal.
normas sobre las 4.2. Proveer los servicios de
materias. saneamiento rural y coordinar con las
b) Planificar, b) Controlar y fiscalizar la municipalidades de centros poblados
implementar y emisión de humos, gases, para la realización de campañas de
supervisar los procesos ruidos y demás elementos control de epidemias y control de sanidad
y proyectos de gestión contaminantes de la atmósfera animal.
ambiental, orientados a y el ambiente.
la mejora de la calidad
de aire, contaminación
sonora y visual y
saneamiento ambiental,
en el marco de la
normativa de la materia.
b) Planificar, c) Aplicar los instrumentos de
implementar y gestión ambiental en
supervisar los procesos coordinación con las entidades
y proyectos de gestión del gobienro nacional y
ambiental, orientados a regional, en el marco de la
la mejora de la calidad normativa de la materia.
de aire, contaminación
sonora y visual y
saneamiento ambiental,
en el marco de la
normativa de la materia.
b) Planificar, d) Difundir programas de
implementar y saneamiento ambiental en
supervisar los procesos coordinación con las
y proyectos de gestión municipalidades distritales y
ambiental, orientados a los organismos regionales y
la mejora de la calidad nacionales pertinentes.
de aire, contaminación
sonora y visual y
saneamiento ambiental,
en el marco de la
normativa de la materia.
b) Planificar, e) Promover la educación e
implementar y investigación ambiental en su
supervisar los procesos jurisdicción.
y proyectos de gestión
ambiental, orientados a
la mejora de la calidad
de aire, contaminación
sonora y visual y
saneamiento ambiental,
en el marco de la
normativa de la materia.
d) Planificar, organizar, f) Establecer, mantener y
dirigir y ejecutar los control de parques zonales,
procesos para gestionar parques zoológicos, jardines
la salubridad, limpieza botánicos, bosques naturales,
pública, recojo de directamente o a través de
residuos sólidos, su concesiones.
transferencia y
disposición final de
residuos municipales y
no municipales de la
provincia.
k) Planificar, ejecutar y g) Establecer, mantener y
evaluar el control de parques zonales,
mantenimiento y parques zoológicos, jardines
conservación de áreas botánicos, bosques naturales,
verdes, parques directamente o a través de
zoológicos; así como las concesiones.
relacionadas a la
ecología y protección
del medio ambiente.
k) Planificar, ejecutar y h) Proponer la creación de
evaluar el áreas de conservación
mantenimiento y ambiental.
conservación de áreas
verdes, parques
zoológicos; así como las
relacionadas a la
ecología y protección
del medio ambiente.
n) Proveer los servicios j) Proveer los servicios de
de saneamiento rural saneamiento rural cuando
cuando éstos no éstos no puedan ser atendidos
puedan ser atendidos por las municipalidades
por las municipalidades distritales o las de los centros
distritales o las de los poblados rurales, y coordinar
centros poblados con ellas para la realización de
rurales, y coordinar con campañas de control de
ellas para la realización epidemias y sanidad animal.
de campañas de control
de epidemias y sanidad
animal.
0) Emitir actos k) Emitir actos administrativos
administrativos en el en el ámbito de su
ámbito de su competencia.
competencia.
k) Las demás que le asigne
el/la Gerente de Servicios
Públicos y Gestión Ambiental
en el marco de sus
competencias o aquellas que
le corresponda por norma
expresa.

Common questions

Con tecnología de IA

Municipal governments in Peru engage in fiscal management and budgetary processes by administering contributions, taxes, and licenses within their jurisdiction . They approve annual budgets, modifications, and financial statements, aligning expenditures with public service needs . Municipalities also prepare economic audits and facilitate internal and external credit operations, ensuring fiscal responsibility and transparency . Moreover, they propose municipal fiscal policies and strategies, and execute resource allocation plans, aiming at achieving sustainability and administrative efficiency .

Municipal governments in Peru tackle public health and safety by regulating cleanliness, hygiene, and sanitization across public and private venues such as schools, commercial establishments, and recreational areas . They implement and oversee programs for waste management, ensuring proper collection, disposal, and environmental sanitation . Municipalities also develop contingency plans for civil defense and public safety and coordinate campaigns against epidemics in collaboration with health authorities and neighboring municipalities . Furthermore, they manage services to maintain and protect urban green spaces, contributing to a healthier and safer community environment .

Municipal governments are tasked with various roles in environmental management, including planning, implementing, and supervising projects to improve air quality, reduce noise and visual pollution, and enhance sanitation . They also promote environmental education and research, encourage citizen participation, and collaborate with national and regional environmental commissions . Additionally, municipalities regulate the final disposal of solid waste, ensure the cleanliness and hygiene of public and private spaces, and manage local sanitation services . Furthermore, they are responsible for maintaining and conserving green areas, parks, and natural reserves to promote ecological balance .

The control mechanisms in the Ley Orgánica de Municipalidades are pivotal for ensuring municipal accountability as they empower councils to audit municipal management, both through regular fiscal inspections and by authorizing special audits and other forms of oversight . These mechanisms also mandate the municipal councils to attend requests for information from council members to ensure transparency in governance . Additionally, penalties and accountability measures are in place for civil or criminal responsibilities of the council members, maintaining ethical standards and accountability in municipal operations .

Local governments in Peru enhance citizen participation through the creation and regulation of neighborhood participation platforms as proposed by the mayor and approved by the council . They also establish procedures for municipal fiscalization and community engagement projects . Additionally, municipalities maintain records of social and neighborhood organizations and promote educational initiatives to raise awareness about environmental sustainability and community participation . These efforts ensure a more inclusive, transparent, and accountable local governance framework that aligns with community needs and priorities .

According to the Ley Orgánica de Municipalidades, a mayor's responsibilities in local governance include protecting municipal interests and community rights, calling and presiding over council sessions, and executing council decisions . Mayors propose and promulgate ordinances, direct the formulation of development and investment plans, and lead the execution of municipal development initiatives . They are also tasked with submitting a balanced municipal budget for council approval, thereby ensuring the effective and efficient allocation of resources to meet the community's needs .

The challenges related to the decentralization of governance in Peru include ensuring the efficient execution of local competencies and avoiding overlapping responsibilities between national, regional, and local governments . The solutions identified include adhering to the subsidiarity principle, which mandates that competencies should be managed by the nearest capable governmental level to the populace, thereby enhancing government efficiency and responsiveness . Moreover, the law encourages collaboration and clear delineation of responsibilities among different government levels to avoid redundancy and ensure effective service delivery .

Municipal governments are key players in urban planning and development as they approve plans like the Plan de Acondicionamiento Territorial and urban and rural development plans . They organize zoning schemes for urban areas and oversee the execution of specific developmental plans in coordination with provincial and district governments, ensuring alignment with overarching norms and regulations . Municipalities are also responsible for maintaining urban cadastres and defining the nomenclature of urban infrastructure, ensuring that local planning harmonizes with provincial guidelines for a cohesive development strategy .

The principle of subsidiarity in the Ley Orgánica de Municipalidades is crucial as it dictates that governmental functions should be handled at the most immediate level that is competent to do so effectively . This principle ensures that the government more proximate to the population exercises the functions, allowing for localized governance that is efficient and more attuned to the community's needs. Consequently, it prevents national and regional governments from assuming responsibilities that can be more effectively managed by local governments, promoting a decentralized governance structure .

Local governments in Peru are structured to contribute significantly to sustainable development by representing the local community, ensuring proper public service delivery, and fostering integrated, sustainable, and harmonious progression within their jurisdiction . This is supported by a democratic, unitary, decentralized, and de-concentrated vision of the state, which emphasizes efficiency in governance closer to the population . In the framework of decentralization, local governments are mandated to exercise competences that can be more efficiently managed at a local level rather than at national or regional levels . Moreover, they are responsible for administering municipal contributions, licenses, and executing social programs aimed at sustainable community advancement .

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