Igualdad de género y

derechos humanos
Curso:
Claves de la Igualdad de Género para Instituciones Públicas
Área de Género PNUD – 4ª Cohorte

Isabel Torres García

Especialista gobernabilidad democrática, participación política e igualdad de género
 Derechos humanos

• Los derechos humanos (DH) surgen a partir de las necesidades y demandas

planteadas por la humanidad, a fin de garantizar que los seres humanos se
desarrollen plenamente en todos los ámbitos de la vida pública y privada, en
condiciones de igualdad y no discriminación.

• La igualdad y la prohibición de la discriminación son los dos principios

fundamentales de los derechos humanos.

• Los derechos humanos:

• Son obligaciones del Estado en instrumentos internacionales de DH y en
preceptos constitucionales.
• Constituyen códigos de conducta que reúnen valores para la convivencia
humana en todas sus dimensiones (IIDH).
 Derechos humanos y obligaciones
Estado
• La igualdad y la prohibición de la discriminación sustentan todos
los DH (civiles, políticos, económicos, sociales, culturales). Por ello
la universalidad es una de sus principales características (Medina).
• Todas las personas nacemos “libres e iguales en dignidad y
derechos” (Declaración Universal Derechos Humanos e
instrumentos internacionales derechos humanos Sistema Universal
y Sistema Interamericano).
• Partiendo de esa premisa, el desarrollo de la doctrina de los DH y
los diferentes instrumentos internacionales, reiteran la obligación
del Estado en asegurar el goce y ejercicio pleno de los derechos
humanos en igualdad y no discriminación.
• Derechos humanos: sin distinción.
 Obligaciones del Estado

• Obligaciones de respeto, garantía, cumplimiento, promoción y protección.

• Es deber de los Estados no sólo no infringir directamente los derechos,
también asegurar las condiciones que permitan su respeto, protección,
goce y ejercicio. Es decir: adoptar las medidas legislativas o de otro
carácter, necesarias para hacer efectivos derechos y libertades (Ventura).
• Estados asumen obligación jurídica de asegurar que sus leyes, políticas y
prácticas nacionales estén en armonía con los derechos humanos. De ello
trata la incorporación del derecho internacional de los DH en el derecho
interno:
• Existencia de al menos un estándar mínimo de derechos tácitamente
reconocidos e incorporados en normas ("positivizados"). (IIDH)
 Principio de no discriminación
• La palabra latina discriminatio (origen del término en nuestra lengua) significa
distinción, separación.
• La discriminación se asienta en la valoración negativa y disminuida de un grupo
de la sociedad, sobre otros determinados grupos o personas. Tiene su base en
una relación de poder, que parte de una concepción de superioridad-
inferioridad.
• Los prejuicios y estereotipos se traducen en tratos discriminatorios.
• Aunque las formas de discriminación hayan variado a lo largo del tiempo y de
los contextos históricos, sus bases se mantienen y se reproducen en nuevas
actitudes.
• Tiene consecuencias en: tratamiento, acceso a oportunidades y realización de
derechos.
• Impacto en el ordenamiento y funcionamiento social y jurídico.
• Negación de la diversidad y de la “otredad”.
 Principio de igualdad

• La igualdad es un deber ser, no es un hecho, si no un valor

establecido ante el reconocimiento de la diversidad y de la
diferencia (Facio).
• Criterio de justicia, no de semejanza (Sartori).
• Mismo valor a personas diversas integrantes de una sociedad.
• En la diferencia y la diversidad: somos “igualmente desiguales” (Rawls).
• Igualdad sustantiva es idéntica titularidad y garantía de los
derechos fundamentales “independientemente del hecho, e incluso
precisamente por el hecho, de que los y las titulares son diferentes
entre sí” (Ferrajoli).
 Confluencia desigualdades y discriminaciones

• La interseccionalidad es un concepto básico para comprender el

alcance de las obligaciones generales de los Estados para con la
discriminación.
• La discriminación hacia las mujeres por motivos de sexo y género
está unida de manera indivisible a otros factores que les afectan:
raza, origen étnico, religión o creencias, salud, edad, clase,
orientación sexual, identidad de género, etc.
• Los Estados deben reconocer y prohibir en sus instrumentos
jurídicos estas formas entrecruzadas de discriminación y su impacto
negativo combinado en las mujeres afectadas (Recomendación General N° 28,
Comité CEDAW y N° 39 que profundiza en mujeres indígenas).
 Las mujeres ¿y sus derechos
humanos?
• Concepción DH nace con vocación universal, pero aplicación en “clave masculina”: el
hombre como centro del pensamiento humano, del desarrollo histórico, protagonista único y
parámetro de humanidad.

• Provocó la exclusión histórica de las mujeres, invisibilidad de sus diferencias, diversidades,

especificidades y necesidades (Torres García).

• La discriminación hacia las mujeres por motivos de sexo y género se agrava

–interseccionalidad- cuando se une a otros factores que les afectan.

• Los patrones sociales y culturales que originan desigualdades y discriminaciones, hacia la

mitad de la humanidad o hacia cualquier grupo social, son aprendidos y pueden
modificarse.
 Perspectiva de género
• El concepto de género nos lleva a una construcción social y cultural histórica
que hace referencia al conjunto de prácticas, símbolos, representaciones,
normas, valores, roles, identidades y características que las sociedades
elaboran/asignan al “ser mujer/lo femenino” y al “ser hombre/lo masculino”;
pueden transformarse.
• Los patrones y estereotipos de género sustentan desigualdades y
discriminaciones, vulnerando derechos:

“Los estereotipos de género son incompatibles con el derecho internacional de

los derechos humanos y se deben tomar medidas para erradicarlos”
(Sentencia del Caso Artavia Murillo y otros ("Fecundación in vitro") Vs. Costa Rica. Corte Interamericana de Derechos
Humanos).
 Perspectiva de género
• Al permitir el análisis de las relaciones
sociales como relaciones de poder que
generan asimetrías, se facilita detectar
la especificidad en la protección que
precisan quienes sufren desigualdades
o discriminaciones.
• En materia de derechos humanos,
aporta/enriquece la implementación de
los principios de igualdad y no
discriminación y contribuye a su
operatividad.
 Protección internacional
específica
• La especificidad ha sido necesaria para realizar el ideal
abstracto de la universalidad de los derechos humanos (Bareiro y
Torres García).

• Por ello instrumentos internacionales que toman como punto

de partida desigualdad histórica hacia las mujeres y reconocen
y protegen específicamente sus derechos.
✔ Convención ONU sobre la eliminación de todas las formas de
discriminación contra la mujer (Convención CEDAW, conocida
por sus siglas en inglés) y su Protocolo Facultativo.
✔ Convención interamericana para prevenir, sancionar y
erradicar la violencia contra la mujer (OEA, conocida como
Convención de Belem do Pará).
 La protección internacional

• Estándares de protección:
✓ Recomendaciones a países,
✓ observaciones generales y
✓ casuística de los comités de tratados ONU;
✓ Recomendaciones del mecanismo de seguimiento
Convención Belén do Pará (MESECVI/OEA).
• Casuística Comisión Interamericana Derechos
Humanos
• Jurisprudencia Corte Interamericana Derechos
Humanos.
 Importancia protección internacional

• Contribuyen a que el Estado rectifique/fortalezca/garantice el

goce y ejercicio pleno de los derechos humanos.
• Profundizan el análisis de los elementos jurídicos de
promoción/protección contenidos en los instrumentos
internacionales de DH del Sistema Universal e Interamericano.
• Constituyen herramientas que permiten medir/hacer
operativo el cumplimiento por los Estados de sus obligaciones
con los derechos humanos en igualdad y no discriminación.
• Alimentan la definición e implementación de políticas
públicas y legislación (entre otros) que integren la promoción
y protección de los DH en igualdad y no discriminación.
 Persistencia de los sesgos de género

• “Falta de avances en la superación de los prejuicios contra las mujeres en la

última década: aproximadamente 9 de cada diez hombres y mujeres en el mundo
siguen manteniendo en la actualidad un sesgo contra las mujeres.
• La mitad de la población mundial todavía cree que los hombres son mejores
líderes políticos que las mujeres y más del 40 % opina que los hombres son
mejores ejecutivos empresariales.
• Un alarmante 25 % de la población cree que está justificado que un marido le
pegue a su esposa”. Índice de Normas Sociales PNUD, 2023
• “La desigualdad de género es una forma de discriminación sistémica
profundamente arraigada causada por unas relaciones de poder desequilibradas
que se deben trasformar para avanzar hacia la igualdad de género”. El papel de los
hombres en la consecución de la igualdad de género, Consejo Derechos Humanos ONU 2023
 Acciones integrales para la igualdad

• Igualdad de oportunidades: las oportunidades pertenecen al mundo

contingente de los hechos reales, suponen los medios para alcanzar el
objetivo de la igualdad (Sen).
Implica la equiparación de las condiciones de partida entre mujeres y
hombres para que tengan las mismas posibilidades de acceder, gozar y
ejercer plenamente los derechos humanos que les son inherentes.
• Igualdad de acceso a las oportunidades,
• Igualdad de resultados: que permita la disminución de la brecha entre la
igualdad jurídica (de iure) y la igualdad real o sustantiva (de facto).

➔ Estado en su conjunto y poderes que lo conforman.

 ¿Igualdad para qué?

• Para la equipotencia o la capacidad de ejercicio del

poder, de contar con la fuerza y los recursos necesarios
para la autonomía.
• Para la equivalencia: tener el mismo valor en el sentido
de no ser considerada ni por debajo, ni por encima del
otro u otra.
• Para la equifonía: posibilidad de emitir una voz que sea
escuchada y considerada como portadora de
significado, goce y credibilidad. (Santa Cruz)
 Para no olvidar
• La realidad continúa demostrando que derecho a tener
derechos (Arendt, Bobbio) es algo conocido en nuestros días, pero no
por ello ejercitado a cabalidad.
• El gran desafío contemporáneo estriba en acortar la brecha
entre la igualdad formal (de iure) y la igualdad real o
sustantiva (de facto), atendiendo la confluencia de
discriminaciones (interseccionalidad).
• El goce y ejercicio pleno de los derechos humanos, en igualdad
y no discriminación, remite a:
• La calidad de la democracia y del sistema político; y al
• papel del Estado y sus instituciones en la generación de los
mecanismos legales y de política pública para garantizar
igualdad.