FACULTAD DE DERECHO

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

ASIGNATURA:

DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO

EXCEPCIONES A LA APLICACIÓN DE LA LEY EXTRANJERA. EL FRAUDE A LA

LEY

ESTUDIANTE:

Cabrera Chilcón, Lucero ([Link]/0000-0003-3339-4045)

Chumbe Ambulay, Malú Alicia ([Link]/0000-0002-7871-0198)

Del Águila Tenazoa Jacob ([Link]/0000-0001-8567-9419)

Torrejón Valles Diana Alexis ([Link]/0000-0003-4241-7632)

Trigoso Fasanando, Cristian Erick ([Link]/ 0000-0003-2347-1043)

DOCENTE

Álvarez Ríos, Nino

INDICE
INTRODUCCIO

N
I. EXCEPCIONES A LA APLICACIÓN DE LA LEY EXTRANJERA..................................4
Concepto del derecho internacional privado.....................................................................4
Objetivo del Derecho Internacional Privado.................................................................................5
Fuentes del Derecho Internacional Privado.................................................................................6
Diferencias del derecho internacional público con el derecho internacional privado.............7
Ámbito de Aplicación...............................................................................................................8
ORDEN PÚBLICO.........................................................................................................................10
ORDEN PUBLICO INTERNO......................................................................................................11
ORDEN PUBLICO INTERNACIONAL........................................................................................13
BUENAS COSTUMBRES............................................................................................................14
II. FRAUDE DE LA LEY.........................................................................................................15
CLASIFICACIÓN DEL FRAUDE A LA LEY...............................................................................16
FRAUDE DE LEY- DOLO............................................................................................................17
FRAUDE DE LEY - FRAUDE DE ACREEDORES...................................................................17
FRAUDE DE LEY- ORDEN PÚBLICO.......................................................................................17
FRAUDE DE LEY - ABUSO DE DERECHO.............................................................................17
FRAUDE DE LEY - ACTOS CONTRA LEY...............................................................................17
ELEMENTOS DEL FRAUDE A LA LEY.....................................................................................18
EL FRAUDE Y EL ORDEN PÚBLICO........................................................................................19
EL FRAUDE A LA LEY EN EL SISTEMA JURIDICO PERUANO..........................................20
Proyecto sustitutorio del libro de derecho internacional privado de 1984.............................21
CASO UGARTECHE....................................................................................................................21
CONCLUSIONES...................................................................................................................24
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS.....................................................................................25
INTRODUCCION

En los últimos años ha aumentado la relación con innumerables personas dentro del
derecho. Pues la eficiencia jurídica de la circulación de los bienes en las relaciones
jurídicas de acuerdo al derecho internacional privado ha generado este un gran
avance dentro de la sociedad. Por tanto, hoy en día no es difícil determinar un fraude
ilegal basándose en varios aspectos. A medida que va avanzando nuestro sistema
no es difícil poder encontrar el un fraude a la ley. En este sentido, con una regulación
adecuada podemos evitar abusos derechos en violación de intereses legítimos e
incluso desprotegidos por la ley.

Esta monografía está dividida en capítulos ordenados de manera coherente, de tal

manera que podamos formalizar esta figura jurídica. El derecho internacional se
conoce como “leyes observadas por los pueblos civilizados en sus relaciones como
nación o entre sí”, por lo que distingue entre dos vertientes: internacional pública e
internacional privada; de hecho, ambos constituyen ciencia. Su nombre genérico
indica que ambas tienden a regular las relaciones internacionales, pero "la
internacional pública tiene como sujetos a diferentes estados y en cuestiones de
soberanía están involucrados intereses generales", mientras que la internacional
privada se ocupa de las relaciones entre estados y personas que no son sus
ciudadanos.

El orden público internacional es una institución fundamental del derecho. Ha sido

objeto de acalorados debates, principalmente contra dos personas, la similitud de su
lenguaje e imágenes con el orden público y parámetros establecidos por éste. Al
crear una estructura jurídica universal, La política pública internacional se encuentra
en la mayoría de los sistemas legales. Legalmente, por eso tiene diferentes nombres
según el sistema. La llamada excepción de orden público internacional se convierte
en una limitación. Excepciones a la aplicación del derecho extranjero si la situación
está excluida por la naturaleza de la ley extranjera y porque, si se aplica, puede

1
causar caos del sistema jurídico del foro. El objetivo del orden público internacional
es mantener la autoridad, la integridad y el prestigio de la legislación nacional en el
limitado sistema de derecho aplicable derecho extranjero. Después de completar el
proceso de evaluación legal, contra las leyes extranjeras y los principios
fundamentales del país de jurisdicción, las leyes extranjeras pueden ser rechazadas
porque son incompatibles con estos intereses. Actualmente, el orden público
internacional se compone de varios principios según esta doctrina, estos principios
fundamentales constituyen la esencia del Estado. Si un país no comprende los
principios de una ley extranjera o de un contrato público, no los aplicará básico. No
suelen estar listados, por lo que depende del propio país. Tenga suficiente cuidado al
determinar cuándo invocar la excepción de orden público. Es decir, pero con el
mismo significado de la definición, se pueden identificar las siguientes excepciones:

 La política pública es una herramienta importante para evitar

resultados negativos
 Si el contenido infringe, surgirán circunstancias en las que se
aplicará la ley extranjera caso por caso.

En casos específicos, se aplican los principios básicos del derecho. Como se cree
tradicionalmente, el orden público internacional es responsable restaurar la función
jurisdiccional del foro para regular y exceder el nombramiento cuestiones relativas a
las regulaciones indirectas, que en principio deberían estar reguladas por la ley
extranjera. Este reembolso se aplica a cualquiera de las siguientes circunstancias:
En general, la ley extranjera que tiene jurisdicción debe calificarse como inadmisible
la revisión judicial es incompatible con el foro.

El orden público es el aspecto principal, más importante, más estable y duradero del
orden social. Es la suma de estas cualidades y los valores coexistentes. La sociedad
lo considera "innegociable". Se considera sinónimo de convivencia Orden, seguridad,
paz, equilibrio. Está sujeto a leyes y regulaciones estrictas, Su protección preventiva,
situacional, de continuidad o supresora. La aplicación del derecho extranjero es un
mecanismo especialmente disponible que se rige por los agentes del orden

2
mantienen la cohesión interna en comparación con la gente normal y el
funcionamiento de los sistemas de conflicto. Las reglas de conflicto nos dan una ley
sustantiva aplicable del país, que puede ser la ley sustantiva del país del juez, o
legislación extranjera, dependiendo de dónde se encuentre el punto de conexión.

“El fraude a la ley como forma de evadir a la norma nacional en el derecho

internacional privado”, cuyo objetivo se centrará en determinar si es conveniente la
regulación de esta institución jurídica, respetando los principios y fuentes del
Derecho vigentes en nuestro sistema jurídico, tomando en cuenta lo desarrollado por
la doctrina y normativa internacional Asimismo, se planteará una propuesta
legislativa, ya formulada por la Doctora (Revoredo), formulando su adhesión en el
libro X del Código de 1984 respecto al Derecho Internacional Privado, considerando
de esta manera que es perfectamente viable la regulación.

Antes un mecanismo normal para el funcionamiento del sistema de conflictos,

reconoció el juez documentos sujetos a excepciones a la aplicación de leyes
extranjeras. Le permiten optar por no participar en circunstancias especiales, el
derecho extranjero en el sentido de las normas de elección de ley está sujeto a
suposiciones son nuestras leyes prevén y regulan específicamente esto.

3
 I. EXCEPCIONES A LA APLICACIÓN DE LA LEY EXTRANJERA

Concepto del derecho internacional privado

El Derecho Internacional Privado (DIP) constituye una rama legal encargada de

abordar los conflictos de leyes que emergen cuando individuos se encuentran
inmersos en situaciones vinculadas a más de un país. Su objetivo primordial radica
en establecer normativas para definir la jurisdicción y la legislación aplicable en
casos que presentan elementos internacionales.

Esta área legal se centra en resolver cuestiones jurídicas que surgen en contextos
transfronterizos, tales como el reconocimiento y la ejecución de decisiones judiciales
extranjeras, la identificación de la ley pertinente en contratos internacionales y la
solución de disputas familiares que involucran a personas de diversas
nacionalidades, entre otros aspectos.

En síntesis, el Derecho Internacional Privado se dedica a regular las relaciones

jurídicas privadas con componente internacional, proporcionando un marco legal
para dirimir los conflictos relacionados con leyes y jurisdicciones que surgen en este
ámbito.

Regula las interacciones entre individuos y un país foráneo, abordando los desafíos
legales que surgen entre el derecho internacional y el derecho extranjero en relación
con aspectos como la capacidad de una persona, la formalidad de un contrato o el
ejercicio de cualquier derecho. Establece normativas y presenta soluciones para
resolver tales controversias, definiendo cómo se reconoce o confirma la condición de
nacional, la situación de los individuos de origen extranjero y los procedimientos que
deben seguir para llevar a cabo ciertas actividades en el territorio nacional.

4
 Objetivo del Derecho Internacional Privado

El propósito fundamental del Derecho Internacional Privado (DIP) radica en

establecer un marco legal que regule las relaciones legales privadas que involucran
elementos internacionales. Algunos de sus objetivos específicos son:

1. Resolución de Conflictos Legales: El DIP se esfuerza por definir normas y

principios que permitan resolver los conflictos de leyes que surgen cuando se
presentan conexiones con más de un país en asuntos legales, como contratos,
responsabilidad civil y propiedad.

2. Determinación de Jurisdicción Competente: Establece criterios para identificar

qué tribunal o autoridad tiene la competencia adecuada para abordar un caso en
situaciones donde existen conexiones con múltiples jurisdicciones.

3. Facilitación del Reconocimiento de Decisiones Extranjeras: Desarrolla principios

que facilitan el reconocimiento y la ejecución de decisiones judiciales y laudos
arbitrales extranjeros, fomentando la colaboración entre sistemas legales.

4. Regulación de Situaciones Personales Internacionales: Aborda aspectos

relacionados con el estatus y las relaciones personales, como matrimonio, divorcio y
custodia de hijos, teniendo en cuenta las divergencias legales y culturales entre
distintos países.

5. Protección de los Derechos Individuales en el Ámbito Internacional : Busca

garantizar que los derechos individuales sean respetados y salvaguardados,
independientemente de la nacionalidad o del lugar donde ocurran los hechos.

El Derecho Internacional Privado busca armonizar y facilitar la convivencia de

sistemas legales diversos en contextos transfronterizos, proporcionando directrices y
soluciones para asegurar la justicia y la equidad en las relaciones legales privadas a
nivel internacional.

5
 La finalidad esencial del Derecho Internacional Privado (DIP) consiste en establecer
un marco legal que regule las relaciones jurídicas privadas con componentes
internacionales. Entre sus metas específicas se incluyen resolver disputas legales en
contextos transfronterizos, determinar la jurisdicción competente, facilitar el
reconocimiento de decisiones extranjeras, regular situaciones personales
internacionales y asegurar la protección de los derechos individuales
independientemente de la nacionalidad o ubicación. En síntesis, el DIP busca facilitar
la convivencia de sistemas legales diversos, proporcionando normativas y soluciones
para garantizar equidad y justicia en las relaciones privadas internacionales.

Fuentes del Derecho Internacional Privado

Las fuentes del Derecho Internacional Privado (DIP) comprenden los elementos que
ofrecen las normas y principios que gobiernan las relaciones jurídicas privadas con
elementos internacionales. Estas fuentes pueden diferir según la jurisdicción y la
tradición legal de cada país, pero algunas de las fuentes comunes incluyen:

1. Tratados y Convenciones Internacionales: Acuerdos entre naciones que

establecen normativas compartidas en el ámbito del Derecho Internacional Privado.
Ejemplos notables abarcan la Convención de La Haya sobre aspectos civiles del
secuestro internacional de niños y la Convención de Viena sobre Compraventa
Internacional de Mercaderías.

2. Usos y Costumbres Internacionales: Prácticas y comportamientos aceptados por

los estados y la comunidad internacional como fuente de derecho. Su relevancia
puede manifestarse en la ausencia de tratados o leyes específicas.

3. Principios Generales del Derecho: Conceptos jurídicos fundamentales

reconocidos a nivel internacional, empleados para llenar vacíos en la legislación y
tratados.

6
4. Legislación Nacional: Las leyes nacionales de cada país son fuentes cruciales del
DIP, estableciendo reglas aplicables en casos de conflicto de leyes o situaciones con
componentes internacionales.

5. Jurisprudencia Internacional: Decisiones de tribunales internacionales, como la

Corte Internacional de Justicia (CIJ) y la Corte Internacional de Arbitraje, que pueden
influir en la interpretación y desarrollo del DIP.

6. Doctrina Jurídica: Opiniones y análisis de expertos legales, académicos y

profesionales del derecho que contribuyen al entendimiento y desarrollo del DIP

Estas fuentes interactúan y se complementan para establecer el marco normativo

que regula las relaciones jurídicas privadas en el ámbito internacional. Es crucial
destacar que la relevancia y aplicación de estas fuentes pueden variar según la
jurisdicción y el contexto específico.

Diferencias del derecho internacional público con el derecho internacional

privado

El Derecho Internacional Público (DIP) y el Derecho Internacional Privado

(DIPrivado) son dos ramas distintas del derecho que abordan áreas diferentes y
poseen objetivos y principios específicos. A continuación, se presentan algunas
diferencias fundamentales entre ambas:

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Ámbito de Aplicación:

 Derecho Internacional Público: Se enfoca en las relaciones entre

Estados soberanos y organizaciones internacionales, regulando temas
como tratados, conflictos armados, derechos humanos y diplomacia.

 Derecho Internacional Privado: Trata las relaciones entre particulares

(individuos y empresas) que cuentan con elementos de conexión con
más de un país. Su ámbito de aplicación incluye cuestiones como
contratos internacionales, disputas familiares transfronterizas y el
reconocimiento de decisiones judiciales extranjeras.

2. Actores Principales:
 Derecho Internacional Público: Los actores principales son los
Estados soberanos y las organizaciones internacionales, utilizando
tratados y convenciones como instrumentos comunes.

 Derecho Internacional Privado: Los protagonistas principales son

individuos, empresas y otras entidades privadas que participan en
transacciones o disputas internacionales.

3. Fuente de Normas:
 Derecho Internacional Público: Las normas se originan
principalmente en tratados, acuerdos internacionales, costumbres
internacionales y principios generales del derecho.

8
  Derecho Internacional Privado: Las normas a menudo se derivan de
tratados y convenciones internacionales, pero también pueden basarse
en legislación nacional y principios generales para resolver conflictos de
leyes.

4. Objetivos:

 Derecho Internacional Público: Busca regular las relaciones entre

entidades soberanas para mantener la paz y seguridad internacionales,
promover el respeto de los derechos humanos y fomentar la
cooperación entre los Estados.

 Derecho Internacional Privado: Su objetivo es proporcionar un marco

legal para resolver conflictos de leyes y jurisdicciones en situaciones
privadas internacionales, facilitando así la convivencia de sistemas
jurídicos diversos.

5. Procedimientos Jurídicos:

 Derecho Internacional Público: Los procedimientos suelen implicar a

Estados soberanos y organismos internacionales en litigios ante la
Corte Internacional de Justicia u otros tribunales internacionales.

 Derecho Internacional Privado: Los procedimientos pueden incluir

litigios entre partes privadas que se resuelven a través de tribunales
nacionales o de arbitraje internacional.

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El derecho internacional privado es un cuerpo autónomo de normas encaminadas a
resolver conflictos jurídicos y jurisdiccionales o a examinar el régimen jurídico de las
relaciones en las que las relaciones de la comunidad internacional contienen uno o
más elementos perseguidos fuera del derecho local. Su objetivo principal es
proporcionar reglas apropiadas para resolver conflictos que surjan de relaciones
privadas internacionales, en lugar de reglas nacionales o locales. Por estas razones,
destacamos que el derecho internacional privado incluye normas jurídicas aplicables
a las decisiones jurídicas entre dos o más sistemas jurídicos en caso de que surjan
uno o más conflictos derivados del carácter internacional de las respectivas
situaciones.

ORDEN PÚBLICO

El orden público es aquel constituido por leyes que afecta a la comunidad y beneficia
a todos por igual, redactada para el beneficio de todos y no para el beneficio de cada
uno.

El artículo 2049 del Código Civil peruano de 1984 establece: “Las disposiciones
pertinentes del derecho extranjero serán excluidas conforme a las normas del
derecho internacional privado peruano sólo si su aplicación es incompatible con el
orden público internacional”. Se aplican las normas del derecho interno peruano, esto
santifica la excepción al “orden y moral públicos internacionales”, esta "excepción" es
exactamente eso, es decir, situaciones en las que el derecho extranjero se desvía de
las reglas generales que se aplican cuando se establecen disposiciones sobre
conflicto de leyes.

Esta norma terminará si de la aplicación del derecho extranjero se deriva un

resultado claramente contrario al orden y a la moral públicos internacionales.

Obviamente, la palabra "incompatible" es un adverbio que significa "obvio, evidente,

abierto", sugiere la molestia de que una cosa esté atada a otra. Por otro lado, "sólo"
es sinónimo de sólo, y esencial es un principio importante y distintivo, debido a esta

10
barrera del idioma, el Legislativo quiso señalar que la excepción del "orden público
internacional" no puede aplicarse ciegamente bajo ninguna circunstancia.

La aplicación de la excepción anterior debe ser "limitada", suponiendo que la norma

sea una aplicación de derecho extranjero declarada aplicable por las normas de
conflicto de leyes.

En este sentido, los derechos regularmente adquiridos bajo un ordenamiento jurídico

extranjero son válidos según las normas del derecho internacional privado del Perú y
tienen el mismo efecto en el Perú en la medida en que sean compatibles con el
orden público internacional del Perú.

De esta manera, la excepción de orden público a la aplicación del derecho extranjero

a nivel internacional impide que la aplicación del derecho extranjero viole normas
internas que, en palabras de TOVAR GIL, se consideran fundamentales para el
funcionamiento armonioso y cumple una función filtrante.

La razón del sistema legal del país es que existen excepciones por orden público.

Recuerde que las normas en conflicto pueden, en última instancia, referirse a leyes
extranjeras.

Esto nos permite determinar de antemano qué normas en cada país son compatibles
con nuestros valores legales fundamentales

ORDEN PUBLICO INTERNO

Puede decirse que el orden público interno o relativo se aplica a todas las personas
nacionales o residentes, pero que no puede ser alterado por individuos que no
pueden renunciar a él o relajarlo mediante acuerdo.

Al respecto del Orden público interno, MONROY considera que es una expresión,
reservada al estricto derecho interno. En contraposición al orden público
internacional que supone una ley opuesta a la eficacia de la ley extranjera y obliga a

11
nacionales y extranjeros. Resultando impropio porque no hay dos órdenes públicos,
se trata de uno solo para nacionales y extranjeros.

Tendencia Internacionalista: tiene como objetivo garantizar que las normas aplicables
al derecho nacional sean compatibles y uniformes en todos los estados y que se den
las mismas soluciones en todas partes, independientemente de la nacionalidad de
los tribunales a los que se encuentre.

Esto es refutado por algunos autores que, en su prisa por entender el derecho
internacional privado como un campo del derecho internacional, olvidan que cada
país tiene su propio sistema para resolver disputas jurídicas.

Leyes de orden público interno:

Se trata de leyes inspiradas en la necesidad del Estado de proteger a sus

ciudadanos y residentes que constituyen la sociedad civil, basándose en
consideraciones que están fuera del ámbito de la autonomía de la voluntad y no se
aplican en absoluto a los extranjeros y residentes.

Las leyes de seguridad interior se dictan únicamente para los nacionales o residentes
según el ordenamiento jurídico de cada país, y están sujetas a ellas dondequiera que
se desplacen, así como para las personas físicas y jurídicas privadas fuera del
territorio.

Estas leyes siempre merecen ser llamadas "personales".

Por lo tanto, estas leyes no se aplican tanto a los extranjeros que no tienen derecho
de residencia en un país en particular como a los residentes y no residentes.

Actualmente, la residencia no es un título jurídico suficiente para aplicar las normas

legales.

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ORDEN PUBLICO INTERNACIONAL

El orden público internacional es un mecanismo de exclusión del derecho extranjero,

generalmente aplicado bajo un régimen de derecho internacional privado.

Las leyes extranjeras pueden ser tan contrarias a las instituciones básicas o a los
intereses legales del país anfitrión que su aplicación puede conducir a situaciones
desagradables o injustas.

Dentro de límites precisos, la seguridad tiene un carácter defensivo y una

funcionalidad superior.

Esto se basa en la consideración de que el legislador de derecho internacional

privado no quería dar una libertad absoluta de espíritu al reconocer la aplicación del
derecho extranjero en los estados, lo que es una medida necesaria para mantener el
orden de ese estado.

La seguridad internacional tiene como objetivo mantener la autoridad, integridad y

reputación del derecho estatal dentro de un sistema de restricciones a la aplicación
del derecho extranjero.

Como resultado de un proceso de evaluación judicial que confronta el derecho

extranjero y los principios fundamentales del Estado sentenciador, el derecho
extranjero puede ser rechazado por ser incompatible con estos intereses.

En relación con el orden público internacional pueden destacarse las siguientes

características:

a) Es local, porque cambia de un país a otro. En el marco de esta característica

tienen cabida las notas que el tratadista Maury asigna al orden público, de ser
esencialmente nacional y exclusivamente nacional.

b) Es actual, porque varía con el tiempo; está sometido a las contingencias de

evolución y desarrollo social y jurídico.

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c) Es flexible, porque no se lo puede reducir a fórmulas rígidas en virtud de la
imprecisión del concepto.

d) Es excepcional, porque su aplicación sólo procede en los casos en que el

desprendimiento de la ley extranjera obedezca a razones de manifiesta injusticia,
grave perturbación e indispensable defensa.

El orden público internacional constituye una institución central dentro del Derecho
Internacional Privado, rechazar la llamada excepción de orden público internacional
con base en el contenido sustantivo del derecho extranjero, ya que constituye una
restricción excepcional a la aplicación del derecho extranjero y su aplicación puede
causar confusión en el ordenamiento jurídico de la jurisdicción.

l Orden Público internacional o absoluta se impone a todos sin excepción para

proteger los intereses primarios que el legislador considera esenciales.

Sin embargo, hay quienes no creen que existan dos tipos de políticas públicas, por el
contrario, creen que existe una sola política pública que produce un solo efecto.

Leyes de Orden público internacional:

En su carácter de absoluta e imperativas dentro del territorio, con fuerza demostrada

tanto para los ciudadanos como para todos los extranjeros situados en un país,
aunque fuera sólo momentáneo. Las leyes de Orden público internacional se refieren
a todas las que tienen por objeto el Estado y constituyen su sistema jurídico al
extremo que infringirlas o dejar de aplicarlas equivale a lesionar la soberanía y
destruir sus fundamentos básicos. Son aplicadas por tanto para todos los que
residen en el territorio, sean nacionales o extranjeros, domiciliados o transeúntes.

BUENAS COSTUMBRES

Esta costumbre consistía en un uso tradicional y con el tiempo se volvió obligatoria.

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Consta de un elemento material, es decir, una repetición continua, uniforme, más o
menos permanente de los hechos, y de un elemento psicológico, es decir, la voluntad
de crear normas.

Si bien esta ley tiene mayor incidencia en el derecho internacional, a los efectos de
aplicar el derecho internacional privado, incluso en ausencia de tratado, la costumbre
puede en algún momento brindar una solución para completar su contenido,
entonces podemos decir

Una valoración básica del carácter ético.

En la Carta Magna, base de la Carta Magna, una comunidad establece una

soberanía especial y unánime sobre sus decisiones normativas como un mero ideal o
modelo de vida que se propone para las generaciones presentes y futuras, el sistema
legal activo del país.

Por esta razón, las normas jurídicas de derecho internacional privado que se refieren
a buenas o malas costumbres se remontan en cierta medida a normas morales, y su
consagración indica la estrecha relación entre ética y derecho.

Esto se debe a que ambos conceptos representan expresiones evaluativas distintas.

Como sabemos, la vida de los hombres dentro de la comunidad se regula por

normas jurídicas y normas morales. Las normas jurídicas son establecidas por el
Estado y deben ser obligatoriamente obedecidas por el hombre.

II. FRAUDE DE LA LEY

Según la Real Academia de la Lengua Española (RAE) define al fraude de la palabra

latina fraus, fraudis, como una acción contraria a la verdad y a la rectitud, que
perjudica a la persona contra quien se comente; un acto tendente a eludir una
disposición legal en perjuicio del Estado o de terceros, considerado en el derecho
como un delito que comete el encargado de vigilar la ejecución de contratos públicos,
o de privados, confabulándose con la representación de los intereses opuestos.

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La definición jurídica del fraude es propia del Derecho Penal, siendo el tipo
descriptivo de una conducta sancionada, prohibida e ilícita, que amerita incluso la
imposición de pena privativa de libertad.

Un caso de fraude contra la ley es cuando una persona se coloca fraudulentamente

en una situación en la que puede aprovechar una ley extranjera a la que
normalmente no recurriría.

Por lo tanto, el fraude legal tiene como objetivo establecer sanciones que impidan la
invocación y aplicación de normas jurídicas extranjeras que conduzcan a resultados
ilegales.

El fraude a la ley es el cambio deliberado y consciente de un factor de conexión con

el propósito de descartar las prescripciones de un sistema legal al que una persona
está normalmente vinculada, para sustituidas por las de un ordenamiento más
favorable a sus intereses.

El concepto de fraude consta de dos elementos: el animus y el corpus.

El primero es el elemento subjetivo, es decir, la intención de la persona de eludir la

ley que normalmente se le aplicaría.

El segundo es la realización de un propósito ilícito, es decir, su exteriorización

mediante un cambio real del elemento unificador.

La definición del escritor chileno Danquah Biggs señala estos dos extremos.

“El fraude es la elusión voluntaria y consciente de una ley particular y la sumisión a

las reglas de otra ley cambiando efectivamente algunos de los elementos de
conexión”.

CLASIFICACIÓN DEL FRAUDE A LA LEY

La clasificación existente al respecto, atiende a la relación que tiene el fraude a la

ley con diversas figuras, las que en realidad sólo entorpecen su real significado, no

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obstante, lo anterior, para conocer las formas en que el fraude a la ley puede
presentarse en la vida del derecho, es necesario su estudio.

FRAUDE DE LEY- DOLO

Se estima que tienen una esencia común: el engaño; tomando la intencionalidad,

como requisito esencial del fraude a la ley. El posible dolo existente en el fraude
como maquinación, no tiene como fin el engaño a otro contratante o a terceros, sino
la desviación de una norma, de la que se hurta la aplicación con esa maniobra, y lo
importante en definitiva es, el resultado: inaplicación de la norma defraudada. El
fraude a la ley, en este caso, no es sino una consecuencia de la acción dolosa.

FRAUDE DE LEY - FRAUDE DE ACREEDORES

Lo principal en este tipo de fraude, es la vulneración de los derechos de otra

persona, mientras que, en el fraude a la ley, la finalidad buscada es la de eludir el
cumplimiento de una norma.

FRAUDE DE LEY- ORDEN PÚBLICO

La relación entre ambos términos es estrecha, ya que se dice que la función del
ordenamiento es determinar la existencia de un fraude a la ley, pero no en su sentido
amplio, sino que debe estar determinada la norma defraudada.

FRAUDE DE LEY - ABUSO DE DERECHO

No existe una distinción clara entre ambos conceptos. Además, ambos en conjunto
con la simulación, constituyen "las infracciones indirectas del imperativo legal". Su
punto común es la desviación que se trata de conseguir respecto a las líneas
marcadas por el ordenamiento jurídico y para su distinción es necesario partir de la
doble caracterización del derecho: como derecho objetivo y derecho subjetivo.

FRAUDE DE LEY - ACTOS CONTRA LEY

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Existe una distinción entre los actos contrarios a la ley y los actos en fraude a la ley,
y así lo reconocen la mayoría de los autores. Para los que niegan la distinción, el
fraude a la ley no tiene una configuración propia totalmente diferente a la de los actos
contrarios a la ley. Entre los que, si piensan que hay diferencia, existe coincidencia
en que, mientras los actos contrarios a la ley violan la letra y no el espíritu de ella, en
los actos en fraude a la ley se viola su espíritu. La Doctrina Italiana considera que
está frente de un Fraude a la Ley, cuando el resultado obtenido es análogo al
prohibido por ella y no el mismo; y será un acto contrario a la ley, cuando se pretenda
conseguir un resultado prohibido, mediante un acto diverso del directamente
contemplado en la norma violada. Otros autores establecen el criterio diferenciador
en la forma de violar la ley, así en los actos contrarios a la ley se ataca a la norma de
manera directa, celebrándose el mismo acto previsto por la disposición. En el fraude
a la ley, en cambio, la violación se realiza en forma indirecta u oblicua, celebrándose
actos diferentes a los previstos por las normas y obteniéndose resultados iguales o
equivalentes al prohibido por la ley. La diferencia de los actos contrarios a la ley y los
actos en fraude a ella, es el medio empleado para violarla; directo y brutal en los
primeros, oblicuo y refinado en los segundos, sin importar si el resultado del acto en
fraude a la ley es el mismo al previsto por la disposición o sólo uno análogo a este.
Esta relación es la más problemática para lograr darle autonomía al concepto de
fraude a la ley.

ELEMENTOS DEL FRAUDE A LA LEY

Para comprender, en un primer acercamiento general, cual es el contenido del fraude

a la ley, podemos señalar que sus elementos son los siguientes:

 Elemento objetivo o material: este consiste en la realización de una serie de

actos válidos, reflejados en la conducta exterior de los sujetos, pero que
agrupados producen un resultado prohibido por ley.
 Elemento subjetivo o intencional: este elemento apunta a la intención o
voluntad de eludir las disposiciones imperativas o prohibitivas de la ley interna
nacional, mediante el cambio o aplicación de otra legislación.

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  Concurrencia de los factores o elementos objetivo y subjetivo: el fraude
consiste en la reunión tanto de la intención de realizar actos que en forma
aislada son válidos, pero que cuando se juntan producen una consecuencia
no querida por la ley, como del hecho mismo de realizarlos.

EL FRAUDE Y EL ORDEN PÚBLICO

Se puede definir al Orden Público, como el estado de coexistencia pacífica entre los
miembros de una comunidad, aunque en el sentido técnico, la dogmática jurídica
hace referencia al Orden Público como el conjunto de instituciones jurídicas que
identifican o distinguen el derecho de una comunidad, principios, normas e
instituciones que no pueden ser alteradas ni por la voluntad de los individuos ni por la
aplicación del derecho extranjero. De acuerdo al Tribunal Constitucional Peruano, el
orden público es el conjunto de valores, principios y pautas de comportamiento
político, económico y cultural en sentido lato, cuyo propósito es la conservación y
adecuado desenvolvimiento de la vida. En tal sentido, consolida la pluralidad de
creencias, intereses y prácticas comunitarias orientadas hacia un mismo fin: la
realización social de los miembros de un Estado. El orden público alude a lo básico y
fundamental para la vida en comunidad, razón por la cual se constituye en el
basamento para la organización y estructuración de la sociedad.

En sustancia, una de las principales diferencias entre el fraude y el orden público, es

que la primera siempre va a sancionar en cualquier rama del derecho, es decir puede
ser sancionado tanto en el Derecho Penal, como en el Derecho Civil y hasta en el
Derecho Tributario, a diferencia del Orden Público, que solo se da en el Derecho
Internacional Privado, puesto que supone la aplicación del Derecho extranjero.

19
EL FRAUDE A LA LEY EN EL SISTEMA JURIDICO PERUANO

Como se antecede, en la actualidad no existe una regulación en relación al fraude a

la ley en el Derecho Internacional Privado en el Código Civil Peruano de 1984,
aunque existen propuestas legislativas que no fueron tomadas en cuenta cuando
fueron formuladas ante el Congreso de la República, por lo que el legislador traslada
la aplicabilidad de la institución jurídica del fraude a la ley al ámbito jurisprudencial y
doctrinario.

Al mismo tiempo debemos comentar que si bien no existe una definición propia del
fraude a la ley en el derecho internacional privado peruano, en nuestro sistema
jurídico existen diversas ramas del derecho que desarrollan el fraude a la ley.

Siendo el caso del derecho laboral que en palabras de UGARTE CATALDO,

menciona que: “el fraude laboral es una fraude a la ley como cualquier otro, pero que
se produce dentro de lo denominamos derecho del trabajo y cuyo elemento tipifica,
para ser más exactos corresponderá a la naturaleza laboral defraudada”.

Por otro lado para el Derecho Tributario, el fraude a la ley consistiría intentar pagar el
menor tributo posible mediante la realización de actos concretos artificiosos, que se
intentan apoyar en la norma jurídica civil, comercial o una combinación de normas de
cobertura para evitar la aplicación de la norma tributaria, cuya norma es defraudada,
más adecuada al caso por la causa y por la finalidad económica y jurídica del hecho
efectivamente realizado.

En este sentido, podemos recapitular que, si bien no existe una legislación concreta
que pueda sintetizar y delimitar el fraude a la ley, no significa que esta figura jurídica
sea ajena a la aplicación del derecho en nuestro país, ya que se ha venido
desarrollando de manera progresiva por diversas ramas del derecho en el Perú.

20
PROYECTO SUSTITUTORIO DEL LIBRO DE DERECHO INTERNACIONAL
PRIVADO DE 1984

Como se ha mencionado con anterioridad, dentro de las diversas propuestas

normativas que plantean el fraude a la ley peruana, considero que la posición más
acertada e importante es la trazada por la Dra. Delia Revoredo Marsano, que cree
conveniente incorporar la regulación del fraude a la ley, con el siguiente texto:

“No se aplicará el derecho extranjero cuando artificialmente se haya evadido los

principios fundamentales del derecho peruano. Quedará a juicio de las autoridades
competentes peruanas el determinar la intención fraudulenta de las partes
interesadas y el perjuicio ocasionado”

En este sentido según Delia Revoredo el fraude en el Derecho Internacional Privado

constituye una excepción a la aplicación de la ley extranjera, es decir, hay ciertos
casos en los que, a pesar de que el Derecho Internacional Privado del juez peruano
ordena a este aplicar un derecho extranjero, el juez debe dejar de aplicarlo, cuando
las partes involucradas, fraudulentamente provocaron la aplicación de la ley
extranjera para convenir mejor a sus intereses, evadiendo la ley nacional que era la
naturalmente aplicable.

CASO UGARTECHE

A nivel jurisprudencial, analizaremos el caso Ugarteche, que nos plantea la

naturalización de un figura jurídica ajena a nuestro sistema jurídico interno, el cual es
el matrimonio homosexual contraído por la pareja Ugarteche-Atoche bajo la
normativa mexicana, que busca inscribir en la RENIEC dicha figura jurídica no
aceptada ni regulada en nuestra legislación, por lo que se convierte en un tema de

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carácter judicial, que busca la implementación de un sistema civil contrario al
nuestro.
En los autos expedidos en la sentencia debemos mencionar que el matrimonio civil
contraído por la pareja Ugarteche-Atoche fue contraído en la ciudad de México
conforme a las leyes mexicanas, posteriormente se solicitó ante el Registro Nacional
de Identificación y Estado Civil (RENIEC), que dicho organismo inscribiera su
matrimonio en el registro correspondiente, ante lo cual la entidad declara
improcedente dicha solicitud, ya que los elementos estructurales contravienen la
diversidad de sexo y la responsabilidad entre los contrayentes.

Consiguientemente dicha resolución es apelada señalando que viola en perjuicio de

los recurrentes los principios/derechos constitucionales de igualdad y no
discriminación, que se encuentran cautelados en la constitución, así como en los
tratados internacionales ratificados por el Perú, por lo que la RENIEC vuelve a
declarar infundado dicho recurso, planteándose subsiguientemente un recurso de
revisión el cual es declarado infundado argumentando que no se ha violentado el
derecho a la igualdad del demandante.

La demanda procedió en vía judicial, mediante proceso constitucional de amparo, al

haberse agotado la vía administrativa, admitiéndose a trámite, por lo que la parte
demandada deduce la excepción de prescripción extintiva de la acción, contestando
la demanda y contradiciéndola en todos sus extremos, indicando que no es
procedente el proceso de amparo, puesto que se busca el reconocimiento de un
derecho, indicando que la constitución y el código civil peruano se precisa la forma
del matrimonio, como unión voluntaria entre un varón y una mujer legalmente aptos
para ella. Luego de un arduo proceso judicial, se expide sentencia declarando
fundada la demanda interpuesta por Ugarteche Galarza, ordenando a la RENIEC y
su Procuraduría cumpla con reconocer e inscribir el matrimonio celebrado por el
demandante en el extranjero en el Registro civil.

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Implementando de esta manera figuras jurídicas ajenas a nuestro sistema jurídico,
que contradicen en su efecto los derechos tutelados y las instituciones jurídicamente
protegidas, como son el matrimonio, argumentando y mal utilizando su derecho a la
no discriminación, y aplicado el derecho internacional sin salvaguardar las normas
nacionales, dándole más valor a los tratados internacionales que lo señalado en la
constitución política del Perú.

Asimismo podemos señalar que nos encontramos ante un fraude a la ley en el

derecho internacional privado, ya que los demandados consiguen colocarse en una
situación tal que pueden invocar las ventajas de una ley extranjera siendo el caso de
la legislación mexicana, a que normalmente no podrían recurrir según la legislación
peruana.

Por lo tanto, podemos expresar que el presente caso está sujeto a interpretación, por
lo que debería incluirse en el código civil una regulación respecto al fraude a la ley,
retomando el proyecto de reforma del código civil en materia de Derecho
Internacional Privado planteado por Delia Revoredo.

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CONCLUSIONES

 Mientras que el Derecho Internacional Público se centra en las relaciones

entre Estados y organizaciones internacionales, el Derecho Internacional
Privado aborda los aspectos legales de las relaciones privadas con
conexiones internacionales. Ambas ramas desempeñan roles esenciales en el
orden jurídico internacional.

 Las excepciones a la aplicación de la ley extranjera, especialmente cuando se

trata de situaciones de fraude a la ley, tienen como objetivo preservar la
integridad del sistema legal internacional y asegurar que las relaciones
jurídicas se guíen por principios de justicia y equidad. Estas excepciones,
aplicadas de manera cuidadosa, desempeñan un papel crucial en la
preservación de la confianza y legitimidad en el ámbito del Derecho
Internacional Privado.

 El objetivo del orden público internacional es mantener la autoridad, la

integridad y el prestigio de la legislación nacional en el limitado sistema de
derecho aplicable derecho extranjero.

 Debemos comprender al Orden Publico Internacional como un principio, que

actúa como una limitación respecto al principio de la autonomía de la voluntad,
entendiendo que hay dos clases o formas distintas en que está dada
legalmente esa limitación: una, porque solo comprende los tipos legales
autorizados por el sistema de normas de Derecho Internacional Privado del
país donde pretende aplicarse; otra, porque aun en aquellos casos donde
resulta posible ejercerla, no puede conllevar la aplicación de una ley contraria
a los intereses fundamentales del Estado

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REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

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