REGISTROS PÚBLICOS
Los registros públicos tienen una larga historia que se remonta a la antigua Grecia y
Roma, donde los ciudadanos llevaban registros de sus propiedades y otros bienes. Sin
embargo, el registro público moderno se desarrolló en la Edad Media, cuando los registros
de bienes raíces y otras propiedades se convirtieron en una función importante del gobierno
local. Durante la Edad Media y el Renacimiento, los registros públicos eran llevados por la
Iglesia y los tribunales locales y se centraban en el registro de la propiedad de la tierra y la
transferencia de bienes.
Estos registros estaban disponibles solo para los aristócratas y la clase alta, lo que
significaba que muchas personas comunes no tenían acceso a ellos. Sin embargo, con la
llegada de la Revolución Francesa y las reformas liberales que siguieron, los registros
públicos comenzaron a abrirse al público en general. La Ley de Registro Civil de 1792,
promulgada en Francia durante la Revolución Francesa, estableció un registro nacional de
nacimientos, matrimonios y defunciones, que se convirtió en un modelo para otros países.
En el siglo XIX, la idea de los registros públicos se extendió a otros países europeos y a los
Estados Unidos, donde se desarrollaron registros de bienes raíces, registros de empresas y
registros de nacimientos, matrimonios y defunciones. En la década de 1920, el gobierno de
los Estados Unidos estableció el Registro Nacional de Ciudadanos para registrar a los
ciudadanos nacidos en el extranjero
En la actualidad, los registros públicos están disponibles en línea y se utilizan para una
variedad de propósitos, desde la investigación genealógica hasta la verificación de
antecedentes penales y la protección contra el fraude. Los registros públicos siguen siendo
una herramienta importante para el gobierno y el público en general, y continúan
evolucionando en respuesta a los cambios en la tecnología y en la sociedad en general.
LEY DEL REGISTRO PÚBLICO Y NOTARIADO
Es aquella ley que contiene todos los parámetros y garantías para el fiel
cumplimiento de los servicios que presta el órgano público a través de sus autoridades con
todos los particulares , los Registros y las Notarías Públicas deberán celebrar en sus
procedimientos todos los principios registrales que se desarrollan en dicha ley para así
contar, con competencia, voluntad y validez. Francisco Luces “Los Principios Registrales
son aquellas ideas o directrices básicas en la que inspira la ordenación registral, extraídas
por vías de síntesis a través de sucesivas abstracciones de las normas particulares que la
integran”.
Artículo 5° LRPN “Todo documento que ingrese al Registro deberá inscribirse u otorgarse
con pelación a cualquier otro presentado posteriormente, salvo las excepciones establecidas
en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.” El principio de prioridad es aquel
encargado de otorgarle superioridad jerárquica dentro de los registros, es decir, le
otorga prioridad a derechos y documentos inscritos con anterioridad sobre aquellos que
están por ingresar o ingresen después dentro del sistema.
Este sirve de fundamento a las disposiciones legales que regulan la inscripción de
los derechos reales inmobiliarios ya que en el caso de coincidir sobre la misma finca y
desencadene una posible incompatibilidad entre ellos. La prioridad le corresponderá al
primero que accede al registro, no al primero en obtener el título que ha de inscribirse.
En definitiva, la prioridad registral corresponde al que primero hizo el asiento de
presentación.
El artículo 6° LRPN “Los bienes y derechos inscritos en el Registro, deberán estar
definidos y precisados respecto a su titularidad, naturaleza, contenido y limitaciones.” El
principio de especialidad tiene por objeto individualizar con la mayor exactitud los
derechos o los hechos que se inscriben. se requiere la precisión para aclarar qué tipo de
derechos reales y que tipo de bienes será registrados tomando en cuenta desde su i
divudualizacion, clasificación, definición y naturaleza del mismo
Artículo 7° LRPN “De los asientos existentes en el Registro, relativos a un mismo bien,
deberá resultar una perfecta secuencia y encadenamiento de las titularidades del dominio y
de los demás derechos registrados, así como la correlación entre las inscripciones y sus
modificaciones, cancelaciones y extinciones.
El principio de consecutividad establece más que nada que dichos registros deben ser
inscritos tomando en cuenta la sucesión temporal, lógica y cronológica de los actos
administrativos dentro del registro. deberán aparecer ordenados en forma que uno siga al
otro de modo que no existan vacíos o saltos regístrales. El inmueble claramente debe ser
inscrito con anterioridad a favor de los otorgantes para seguir ordenamiento lógico, pues de
lo contrario, el Registrador en virtud de sus facultades, denegará la inscripción o anotación.
Los principios registrales en el Código Civil venezolano tienen su fundamento en los
siguientes artículos:
Artículo 507: El Registro Público es una institución que tiene por objeto garantizar la
publicidad, seguridad, fehaciencia y eficacia de los actos y negocios jurídicos que deben
inscribirse en él.
Artículo 515: El Registro Público debe llevar un orden consecutivo de los asientos que en
él se hagan, numerados y fechados.
Artículo 517: Los asientos que se hagan en el Registro Público serán autorizados por el
funcionario encargado y tendrán valor probatorio, mientras no sean anulados o modificados
por sentencia firme.
Artículo 518: El Registro Público no reconocerá derecho alguno que no esté inscrito en sus
libros, salvo los casos en que la ley reconozca efectos a particulares documentos que no
requieren inscripción.
Artículo 520: Los asientos del Registro se harán en el orden cronológico en que se
presenten los documentos correspondientes, sin que pueda haber preferencia entre ellos.
Artículo 521: Serán inscribibles en el Registro Público todos los actos jurídicos y
documentos que señalen las leyes, así como aquellos que, sin estar obligados a inscripción,
tengan interés en hacerlo
Los principios registrales en Venezuela están establecidos en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, en su artículo 26 y 28 ya que establecen que:
Toda persona tiene derecho de acceso a los órganos de administración de justicia
para hacer valer sus derechos e intereses, incluso los colectivos o difusos, a la
tutela efectiva de los mismos y a obtener con prontitud la decisión
correspondiente.
Los procesos en los cuales se establezcan derechos u obligaciones de cualquier
naturaleza, serán públicos, excepto en los casos en que la ley disponga
La tutela efectiva de los derechos e intereses colectivos o difusos será ejercida por
los entes públicos, directamente o a través de las organizaciones reconocidas por
la ley
Toda persona tiene derecho a ser oída en cualquier clase de proceso judicial o
administrativo, con las debidas garantías y dentro de los plazos determinados por
la ley
Se garantiza la publicidad de los actos y documentos públicos, salvo excepciones
legales
Toda persona tiene el derecho de acceder a la información y a los datos que sobre sí
misma o sobre sus bienes consten en registros oficiales o privados así como
también de conocer el uso que se haga de los mismos y podrá solicitar ante el
tribunal competente la actualización, la rectificación o la destrucción de los
registros
Un ejemplo de cómo los principios registrales pueden tener carácter constitucional en
Venezuela, es el caso de la sentencia Nº 581 del 29 de mayo de 2018, de la Sala
Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia. En dicha sentencia, se analizó el caso de
una empresa que había inscrito una hipoteca sobre un bien inmueble ante la Oficina de
Registro Inmobiliario correspondiente, pero que no había notificado a un tercer interesado
que también tenía un derecho sobre ese mismo inmueble.
La Sala Constitucional estableció que el principio registral de la prioridad de la
inscripción no puede ser utilizado para desconocer los derechos de terceros que no hayan
sido notificados de la inscripción correspondiente. De esta manera, se protegió el derecho a
la tutela judicial efectiva y se garantizó el principio de publicidad del registro, que implica
la posibilidad de conocer las inscripciones realizadas por terceros. En conclusión, los
principios registrales son fundamentales para dar seguridad jurídica y garantizar la
transparencia en las relaciones jurídicas. Además, en ocasiones pueden tener carácter
constitucional, como se evidencia en el caso anteriormente citado, en el que se protegió el
derecho a la tutela judicial efectiva y se garantizó el principio de publicidad del registro
como un derecho constitucional en Venezuela.
En conclusión, los principios registrales son fundamentales para dar seguridad
jurídica y garantizar la transparencia en las relaciones jurídicas. Además, en ocasiones
pueden tener carácter constitucional, como se evidencia en el caso anteriormente citado, en
el que se protegió el derecho a la tutela judicial efectiva y se garantizó el principio de
publicidad del registro como un derecho constitucional en Venezuela.
Entre los principios registrales más importantes destacan la fe pública registral, que
implica que los documentos inscritos en los registros públicos tienen una presunción de
veracidad y de autenticidad, lo que brinda una mayor seguridad jurídica a los derechos que
se inscriben; la especialidad registral, que significa que cada registro tiene su propia
normativa y sistema de inscripción que lo hacen único y específico para determinados
bienes o derechos; la prioridad registral, que establece que el derecho inscrito primero tiene
preferencia sobre los derechos inscritos posteriormente sobre el mismo bien o derecho; y el
principio de consecutividad, que exige que el objeto del derecho a inscribir debe estar
previamente inscrito en el Registro cuando se trate de transmisiones de bienes raíces u otros
derechos reales.
Entre los registros públicos más importantes destacan el Registro Mercantil, el Registro
de Propiedad Inmueble, el Registro de Propiedad Industrial, el Registro de la Propiedad
Intelectual, el Registro de Tierras y el Registro de la Propiedad Vehicular. Los registros
públicos en Venezuela son instituciones y dependencias oficiales encargadas de llevar un
registro ordenado y sistemático de las diversas situaciones jurídicas que afectan a los bienes
y derechos de las personas, y acreditar públicamente su existencia y titularidad. Dichos
registros son fundamental ya que son los únicos dotados de fe pública con los cuales se
garantizará la seguridad jurídica y la protección de los derechos y de los bienes de los
ciudadanos, lo que es de gran importancia para el desarrollo económico y social del país
