AUXILIAR ADM.

LEY 6/2001, UNIVERSIDADES

LEY ORGÁNICA 2/2023, DE 22 DE MARZO, DEL SISTEMA

UNIVERSITARIO.

TÍTULO PRELIMINAR

Disposiciones generales

Artículo 1. Objeto.

1. Constituye el objeto de esta ley orgánica la regulación del sistema universitario, así como de los
mecanismos de coordinación, cooperación y colaboración entre las Administraciones Públicas con
competencias en materia universitaria.

2. A los efectos de esta ley orgánica, se entiende por sistema universitario el conjunto de
universidades, públicas y privadas, y de los centros y estructuras que les sirven para el desarrollo de
sus funciones.

Por su parte, se entiende por universidades aquellas instituciones, públicas o privadas, que
desarrollan las funciones centrales de docencia, investigación y transferencia e intercambio del
conocimiento, además de las recogidas en el artículo 2.2 y que ofertan títulos universitarios oficiales
de Grado, Máster Universitario y Doctorado en la mayoría de ramas de conocimiento, pudiendo
desarrollar otras actividades formativas.

TÍTULO I

Funciones del sistema universitario y autonomía de las universidades

Artículo 2. Funciones del sistema universitario.

1. El sistema universitario presta y garantiza el servicio público de la educación superior

universitaria mediante la docencia, la investigación y la transferencia del conocimiento.

2. Son funciones de las universidades:

a) La educación y formación del estudiantado a través de la creación, desarrollo, transmisión y

evaluación crítica del conocimiento científico, tecnológico, social, humanístico, artístico y cultural, así
como de las capacidades, competencias y habilidades inherentes al mismo.

b) La preparación para el ejercicio de actividades profesionales que exijan la aplicación y

actualización de conocimientos y métodos científicos, tecnológicos, sociales, humanísticos, culturales
y para la creación artística.

c) La generación, desarrollo, difusión, transferencia e intercambio del conocimiento y la

aplicabilidad de la investigación en todos los campos científicos, tecnológicos, sociales, humanísticos,
artísticos y culturales.

d) La promoción de la innovación a partir del conocimiento en los ámbitos sociales,

económicos, medioambientales, tecnológicos e institucionales.

e) La contribución al bienestar social, al progreso económico y a la cohesión de la sociedad y

del entorno territorial en que estén insertas, así como a la promoción de las lenguas oficiales de las

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mismas, a través de la formación, la investigación, la transferencia e intercambio del conocimiento y
la cultura del emprendimiento, tanto individual como colectiva, a partir de fórmulas societarias
convencionales o de economía social.

f) La generación de espacios de creación y difusión de pensamiento crítico.

g) La transferencia e intercambio del conocimiento y de la cultura al conjunto de la sociedad a

través de la actividad universitaria y la formación permanente o a lo largo de la vida del conjunto de la
ciudadanía.

h) La formación de la ciudadanía a través de la transmisión de los valores y principios

democráticos.

i) El fomento de la participación de la comunidad universitaria y de la ciudadanía en

actividades promovidas por entidades de voluntariado y del tercer sector que se encuentren en línea
con los principios y valores del sistema universitario.

j) Las demás funciones que se les atribuyan legalmente.

3. El ejercicio de las anteriores funciones tendrá como referente los derechos humanos y
fundamentales, la memoria democrática, el fomento de la equidad e igualdad, el impulso de la
sostenibilidad, la lucha contra el cambio climático y los valores que se desprenden de los Objetivos de
Desarrollo Sostenible.

Artículo 3. Autonomía de las universidades.

1. Las universidades están dotadas de personalidad jurídica y desarrollan sus funciones en régimen
de autonomía en virtud del derecho fundamental reconocido en el artículo 27.10 de la Constitución
Española.

2. En los términos de esta ley orgánica, la autonomía de las universidades comprende y requiere:

a) El establecimiento de las líneas estratégicas de la universidad, entre otras, en las políticas

docentes, de investigación e innovación, de aseguramiento de la calidad, de gestión financiera, de
personal, de estudiantado, de cultura y de internacionalización.

b) La elaboración de sus Estatutos, en el caso de las universidades públicas, y de sus normas de

organización y funcionamiento, en el caso de las universidades privadas, así como de las demás
normas de régimen interno.

c) La determinación de su organización y estructuras, incluida la creación de organismos y

entidades que actúen como apoyo para sus actividades.

d) La elección, designación y remoción de las personas titulares de los correspondientes

órganos de gobierno y de representación.

e) La autonomía económica y financiera.

f) La propuesta y determinación de la estructura y organización de la oferta de enseñanzas

universitarias oficiales, así como de enseñanzas propias universitarias, incluida la formación a lo largo
de la vida.

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g) La elaboración y aprobación de planes de estudio conducentes a la obtención de títulos
universitarios oficiales de Grado o de Máster Universitario, o que conduzcan a la obtención de títulos
propios, así como la oferta de programas de Doctorado.

h) La expedición de los títulos correspondientes a las enseñanzas universitarias de carácter

oficial, así como de títulos propios, incluida la formación a lo largo de la vida.

i) El establecimiento e implantación de programas de investigación y de transferencia e

intercambio del conocimiento e innovación.

j) La selección, formación y promoción del personal docente e investigador y personal técnico,

de gestión y de administración y servicios, así como la determinación de las condiciones en que han
de desarrollar sus actividades y las características de éstas.

k) El establecimiento de sus relaciones de puestos de trabajo o plantillas, y su eventual

modificación.

l) La admisión del estudiantado, régimen de permanencia, verificación de conocimientos,

competencias y habilidades, y la gestión de sus expedientes académicos.

m) El fomento y la gestión de programas de movilidad propios o promovidos por las

Administraciones Públicas.

n) La organización y desarrollo de actividades de tutoría académica y de apoyo al

estudiantado.

ñ) El impulso de programas específicos de becas y ayudas al estudiantado, así como, en su

caso, la colaboración en la gestión de éstos cuando son establecidos por las Administraciones
Públicas.

o) La definición, estructuración y desarrollo de sistemas internos de garantía de la calidad de

las actividades académicas.

p) La definición, estructuración y desarrollo de políticas propias que contribuyan a la

internacionalización de la Universidad.

q) El establecimiento de relaciones con otras universidades, instituciones, organismos,

Corporaciones de Derecho Público, Administraciones Públicas o empresas y entidades locales,
nacionales e internacionales, con el objeto de desarrollar algunas de las funciones que le son propias a
la Universidad.

r) El desarrollo de las normas de convivencia y de los mecanismos de mediación para la

solución alternativa de los conflictos en el ámbito universitario.

s) Cualquier otra competencia o actuación necesaria para el adecuado cumplimiento de las

funciones estipuladas en el artículo 2.

3. La autonomía universitaria garantiza la libertad de cátedra del profesorado, que se manifiesta en

la libertad en la docencia, la investigación y el estudio.

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4. Para el desarrollo efectivo de la autonomía universitaria, todas las Administraciones Públicas con
competencias en la materia deberán asegurar a las universidades públicas su suficiencia y estabilidad
financieras conforme a lo establecido en el título IX.

5. En el ejercicio de su autonomía, las universidades deberán rendir cuentas a la sociedad del uso de
sus medios y recursos humanos, materiales y económicos, desarrollar sus actividades mediante una
gestión transparente y ofrecer un servicio público de calidad.

TÍTULO II

Creación y reconocimiento de las universidades y calidad del sistema universitario

Artículo 4. Creación y reconocimiento de las universidades.

1. La creación de las universidades públicas y el reconocimiento de las universidades privadas del

sistema universitario español se llevará a cabo:

a) Por ley de la Asamblea Legislativa de la Comunidad Autónoma en cuyo territorio vaya a

ubicarse, previo informe preceptivo de la Conferencia General de Política Universitaria.

b) Por ley de las Cortes Generales a propuesta del Gobierno, de acuerdo con el Consejo de
Gobierno de la Comunidad Autónoma en cuyo ámbito territorial hayan de establecerse, cuando se
trate de universidades de especiales características, previo informe preceptivo de la Conferencia
General de Política Universitaria.

En el caso de estas últimas universidades las referencias que en esta ley orgánica se hacen a las
Comunidades Autónomas y sus órganos se entenderán efectuadas al Ministerio de Universidades.

2. Para garantizar la calidad del sistema universitario y, en particular, de la docencia e investigación,

el Gobierno, mediante real decreto, determinará las condiciones y requisitos básicos para la creación
de universidades públicas y el reconocimiento de universidades privadas, así como para el desarrollo
de sus actividades. Corresponde a los órganos competentes de la Comunidad Autónoma en la que
radique la universidad otorgar la autorización para el inicio de sus actividades una vez comprobado el
cumplimiento de las condiciones y requisitos establecidos, así como la supervisión y control periódico
de su cumplimiento. El incumplimiento grave de las condiciones y requisitos de la autorización será
causa de su revocación, en los términos que reglamentariamente se establezcan.

3. En todo caso, como requisito para su creación y reconocimiento, las universidades deberán contar
con los planes que garanticen la igualdad de género en todas sus actividades, medidas para la
corrección de la brecha salarial entre mujeres y hombres, condiciones de accesibilidad y ajustes
razonables para las personas con discapacidad, y medidas de prevención y respuesta frente a la
violencia, la discriminación o el acoso amparadas en la Ley 3/2022, de 24 de febrero, de convivencia
universitaria.

Artículo 5. La calidad del sistema universitario.

1. El sistema universitario deberá garantizar niveles de buen gobierno y calidad contrastables con los
estándares internacionalmente reconocidos, en particular, con los criterios y directrices establecidos
para el aseguramiento de la calidad en el Espacio Europeo de Educación Superior.

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2. La promoción y el aseguramiento de dicha calidad es responsabilidad compartida por las
universidades, las agencias de evaluación y las Administraciones Públicas con competencias en esta
materia.

El aseguramiento de la calidad se hará efectivo en las condiciones y mediante los procedimientos de

evaluación, certificación y acreditación que establezca el Gobierno, mediante real decreto, previo
informe de la Conferencia General de Política Universitaria.

3. Las universidades garantizarán la calidad académica de las actividades de sus centros, a través de
los sistemas internos de garantía de calidad.

4. Las funciones de acreditación y evaluación del profesorado universitario, de acreditación

institucional, de evaluación de titulaciones universitarias, de seguimiento de resultados e informe en el
ámbito universitario, y de cualquier otra que les atribuyan las leyes estatales y autonómicas,
corresponden a la Agencia Nacional de Evaluación de la Calidad y Acreditación (en adelante,
ANECA) y a las agencias de evaluación de las Comunidades Autónomas inscritas en el Registro
Europeo de Agencias de Calidad (EQAR), en el ámbito de sus respectivas competencias, todo ello sin
perjuicio de los acuerdos internacionales de colaboración en el ámbito del aseguramiento de la
calidad, así como del papel que agencias de calidad de otros Estados miembros inscritas en EQAR
puedan desarrollar en el marco del Espacio Europeo de Educación Superior.

Las agencias de evaluación mencionadas deberán contar con medidas de igualdad relativas a sus
procesos de evaluación y, en caso de contar con más de 50 personas trabajadoras, con un plan de
igualdad relativo a su organización.

5. El Gobierno regulará el procedimiento y las condiciones para la acreditación institucional de los

centros universitarios, basada en el reconocimiento de la capacidad de la universidad para garantizar
la calidad académica de aquéllos.

TÍTULO III

Organización de enseñanzas

Artículo 6. La función docente.

1. La docencia y la formación son funciones fundamentales de las universidades y deben entenderse

como la transmisión ordenada del conocimiento científico, tecnológico, humanístico y artístico, y de
las competencias y habilidades inherentes al mismo. La función docente la ejerce el profesorado
universitario.

La docencia constituye, asimismo, un derecho y un deber del personal docente e investigador sin
más límites que los establecidos en la Constitución y las leyes y los derivados de la organización de
las enseñanzas en sus universidades. Dicha docencia se ejercerá garantizando la libertad de cátedra en
los términos del artículo 3.3.

La docencia, preferentemente presencial, podrá impartirse también de manera virtual o híbrida.

2. Deberá garantizarse la plena y efectiva participación del estudiantado en la elaboración,

seguimiento y actualización de los planes de estudio y sus efectos en las guías docentes.

3. La innovación en las formas de enseñar y aprender debe ser un principio fundamental en el

desarrollo de las actividades docentes y formativas universitarias.

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4. Las universidades desarrollarán la formación inicial y continua para el desempeño de las
actividades docentes del profesorado y proporcionarán las herramientas y recursos necesarios para
lograr una docencia de calidad.

5. Las universidades deberán evaluar permanentemente la calidad de la actividad docente. En dicha

evaluación se garantizará al estudiantado de cada universidad una participación efectiva.

6. La docencia y la formación universitarias se estructuran, por una parte, en la docencia oficial con
validez y eficacia en todo el Estado, configurada por los títulos de Grado, Máster Universitario y
Doctorado, y, por otra parte, en la articulada en los títulos propios. En ambos casos, dichas
titulaciones podrán organizarse como titulaciones conjuntas entre universidades españolas o entre
universidades españolas y extranjeras.

Los títulos propios también podrán establecerse conjuntamente entre universidades y la

Administración Pública, con la finalidad de orientar su contenido a las características y necesidades
específicas de determinados colectivos.

7. La docencia y la formación universitarias forman parte del conjunto del sistema educativo. Las
Administraciones Públicas, de acuerdo con sus competencias, garantizarán la interrelación entre todas
las etapas que conforman dicho sistema especialmente desde la perspectiva de la formación a lo largo
de la vida.

Artículo 7. Los títulos universitarios.

1. Las universidades impartirán enseñanzas conducentes a la obtención de títulos universitarios

oficiales, con validez y eficacia en todo el Estado, y podrán impartir enseñanzas conducentes a la
obtención de títulos propios, incluidos los de formación a lo largo de la vida, en los términos
establecidos reglamentariamente.

2. Todos los títulos universitarios deberán reunir los estándares de calidad establecidos en el Espacio
Europeo de Educación Superior.

3. Los títulos universitarios de carácter oficial deberán inscribirse en el Registro de Universidades,

Centros y Títulos. Esta inscripción tendrá efectos constitutivos respecto de la creación de títulos
universitarios oficiales y llevará aparejada la consideración inicial de título acreditado a los efectos
legal y reglamentariamente establecidos. Podrán, igualmente, inscribirse otros títulos no oficiales a
efectos informativos.

El Gobierno regulará el procedimiento y las condiciones para la inscripción de los títulos

universitarios.

4. Las universidades y otros centros de estudios superiores deberán evitar que la denominación o el
formato de sus títulos propios puedan inducir a confusión con respecto a los títulos universitarios
oficiales. Las universidades deberán informar al estudiantado del carácter oficial o propio de sus
títulos.

5. La formación a lo largo de la vida podrá desarrollarse mediante distintas modalidades de

enseñanza, incluidas microcredenciales, micromódulos u otros programas de corta duración.

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Artículo 8. Los títulos universitarios oficiales.

1. El Gobierno, mediante real decreto, previo informe de la Conferencia General de Política

Universitaria y del Consejo de Universidades, establecerá las directrices y condiciones para la
obtención y expedición de los títulos universitarios oficiales. Éstos serán expedidos, en nombre del
Rey, por el Rector o Rectora de la universidad.

2. La iniciativa para impartir una enseñanza requiere el informe preceptivo y favorable sobre la
necesidad y viabilidad académica y social de la implantación del título universitario oficial por la
Comunidad Autónoma competente, el informe favorable a efectos de la verificación de la calidad de la
memoria del plan de estudios por la agencia de calidad correspondiente, la verificación por el Consejo
de Universidades del plan de estudios y la autorización de la implantación de éste por la indicada
Comunidad Autónoma.

3. Una vez completados los trámites anteriores, el Gobierno establecerá el carácter oficial del título
y ordenará su inscripción en el Registro de Universidades, Centros y Títulos, tras lo cual el Rector/a
ordenará publicar el plan de estudios en el «Boletín Oficial del Estado» y en el diario oficial de la
Comunidad Autónoma competente.

4. Le corresponde al Gobierno, mediante real decreto, establecer el plazo máximo de que dispondrá
la universidad para implantar e iniciar la docencia desde la publicación oficial del plan de estudios del
título, así como los efectos de su incumplimiento.

Artículo 9. Estructura de las enseñanzas oficiales.

1. Las enseñanzas universitarias oficiales se estructuran en tres ciclos: Grado, Máster Universitario y
Doctorado. La superación de tales enseñanzas dará derecho a la obtención de los títulos oficiales
correspondientes.

2. Los estudios de Grado tienen como finalidad la obtención por parte del estudiantado de una
formación básica y generalista en una disciplina determinada.

3. Los estudios de Máster Universitario tienen como objetivo la formación avanzada, de carácter
especializado temáticamente, o de carácter multidisciplinar o interdisciplinar, dirigida a la
especialización académica o profesional, o bien encaminada a la iniciación en tareas de investigación.

4. Los estudios de Doctorado tienen como finalidad la adquisición de las competencias y las
habilidades concernientes a la investigación dentro de un ámbito del conocimiento científico, técnico,
humanístico, artístico o cultural.

5. Las prácticas académicas externas en los estudios de Grado y Máster Universitario constituyen
una actividad de naturaleza plenamente formativa cuya finalidad es la de complementar la formación
académica.

6. Las directrices generales para el diseño de los planes de estudio en las enseñanzas de Grado y
Máster Universitario, incluyendo el número de créditos del Sistema Europeo de Transferencia de
Créditos (ECTS, en sus siglas en inglés) que los conforman, serán establecidas reglamentariamente
por el Gobierno.

7. Los estudios de Doctorado se organizarán en la forma que determinen los Estatutos o normas de
organización y funcionamiento de las respectivas universidades, de acuerdo con los criterios que para
la obtención del título de Doctor o Doctora apruebe el Gobierno, mediante real decreto, previo

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informe del Consejo de Universidades. Este real decreto regulará, entre otras, las menciones
internacional e industrial en el título de Doctor/a.

El doctorado con mención industrial, que requerirá en todo caso de un convenio con la universidad,
podrá desarrollarse mediante el contrato predoctoral previsto en el artículo 21 de la Ley 14/2011, de 1
de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación, bien por entidades públicas, bien por empresas
o entidades privadas cuando sean beneficiarias de ayudas o subvenciones públicas que tengan como
objeto la contratación de personal predoctoral para esta modalidad de doctorado.

8. En relación con las estructuras curriculares en las enseñanzas universitarias oficiales, las
universidades, en el ejercicio de su autonomía, podrán desarrollar estrategias de innovación docente
específicas, como los títulos oficiales con itinerario abierto, mención dual, dobles titulaciones u otras
modalidades, en la forma en que se desarrolle reglamentariamente.

Artículo 10. Convalidación o adaptación de estudios, homologación y declaración de

equivalencia de títulos extranjeros, validación de experiencia y reconocimiento de créditos.

Corresponde al Gobierno, previo informe del Consejo de Universidades, regular:

a) Los criterios generales a los que habrán de ajustarse las universidades en materia de
convalidación y adaptación de estudios cursados en centros académicos españoles o extranjeros. Este
procedimiento deberá estructurarse partiendo de los principios que sustenten el Espacio Europeo de
Educación Superior, en cuanto al mutuo reconocimiento de títulos académicos de los países que lo han
implementado, así como de acuerdo con el Convenio sobre reconocimiento de cualificaciones
relativas a la educación superior en la Región Europea (número 165 del Consejo de Europa), hecho en
Lisboa el 11 de abril de 1997.

b) Las condiciones de homologación de títulos oficiales extranjeros de educación superior con

títulos universitarios oficiales españoles.

c) Las condiciones para la declaración de equivalencia de un título oficial extranjero de

educación superior en relación con el nivel académico universitario oficial de Grado o de Máster
Universitario. Los títulos de Grado expedidos por universidades en los Estados miembros de la Unión
Europea serán equivalentes, a todos los efectos, a aquellos expedidos por universidades españolas.

d) Las condiciones para el reconocimiento académico de la experiencia laboral o profesional,

así como la formación a lo largo de la vida.

e) El régimen de convalidaciones y de reconocimiento de créditos entre las enseñanzas

oficiales universitarias y las otras enseñanzas que constituyen la educación superior.

TÍTULO IV

Investigación y transferencia e intercambio del conocimiento e innovación

Artículo 11. Normas generales.

1. La investigación es una de las funciones fundamentales de las universidades.

2. La investigación, al igual que la docencia, es un derecho y un deber del personal docente e

investigador. Por ello, el personal docente e investigador podrá desarrollarlas con intensidades

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distintas a lo largo de su trayectoria académica, sin perjuicio de las normas establecidas en cada
universidad.

3. La investigación universitaria deberá abarcar todos los ámbitos de conocimiento, ya sean de tipo
científico, tecnológico, humanístico, artístico o cultural.

4. Las universidades impulsarán estructuras de investigación y de transferencia e intercambio del

conocimiento e innovación que faciliten la interdisciplinariedad y multidisciplinariedad. De igual
modo, la investigación universitaria podrá desarrollarse juntamente con otros organismos o
Administraciones Públicas, así como con entidades y empresas públicas, privadas y de economía
social.

5. Las universidades promocionarán las relaciones entre la investigación universitaria, las

necesidades sociales y culturales y su articulación con el sistema productivo, atendiendo
especialmente a la estructura social y económica del territorio en que están implantadas. A su vez,
impulsarán iniciativas para compartir, difundir y divulgar los resultados de la investigación al
conjunto de la sociedad a través de diversos canales, en particular los espacios de formación a lo largo
de la vida. Promoverán, asimismo, la investigación, la transferencia e intercambio del conocimiento
en las lenguas oficiales de sus territorios.

6. Las actividades de investigación, y de transferencia e intercambio del conocimiento e innovación

realizadas por el personal docente e investigador se considerarán conceptos evaluables a efectos
retributivos y de promoción.

7. La interdisciplinariedad o multidisciplinariedad en la investigación constituirá un mérito en la

evaluación de la actividad del personal docente e investigador.

Las universidades impulsarán la formación de redes de investigación entre grupos, departamentos,

centros, instituciones, entidades y empresas.

Artículo 12. Fomento de la Ciencia Abierta y Ciencia Ciudadana.

1. El conocimiento científico tendrá la consideración de un bien común. Las Administraciones

Públicas y las universidades promoverán y contribuirán activamente a la Ciencia Abierta mediante el
acceso abierto a publicaciones científicas, datos, códigos y metodologías que garanticen la
comunicación de la investigación, a fin de alcanzar los objetivos de investigación e innovación
responsables que se impulsen desde la comunidad científica, así como los objetivos de libre
circulación de los conocimientos científicos y las tecnologías que promulga la política europea de
investigación y desarrollo tecnológico.

2. El personal docente e investigador deberá depositar una copia de la versión final aceptada para
publicación y los datos asociados a la misma en repositorios institucionales o temáticos de acceso
abierto, de forma simultánea a la fecha de publicación.

3. La versión digital de las publicaciones académicas se depositará en los repositorios

institucionales, sin perjuicio de otros repositorios de carácter temático o generalista.

4. Los Ministerios de Universidades y de Ciencia e Innovación y los órganos correspondientes de las

Comunidades Autónomas, cada uno en su ámbito de actuación, promoverán otras iniciativas
orientadas a facilitar el libre acceso a los datos generados por la investigación (datos abiertos) y a
desarrollar infraestructuras y plataformas abiertas.

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5. Los datos, entendidos como aquellas fuentes primarias necesarias para validar los resultados de
las investigaciones, deberán seguir los principios FAIR (datos fáciles de encontrar, accesibles,
interoperables y reutilizables) y, siempre que sea posible, difundirse en acceso abierto.

6. Las universidades deberán promover la transparencia en los acuerdos de suscripción con

editoriales científicas.

7. Las bibliotecas y otras unidades universitarias facilitarán el acceso de la ciudadanía a los recursos
informativos, digitales y no digitales, así como la formación necesaria para promover la difusión de la
Ciencia Abierta en la comunidad universitaria y en el conjunto de la sociedad.

8. Las agencias de calidad estatal y autonómicas incluirán entre sus criterios y requisitos de
evaluación la accesibilidad en abierto de los resultados científicos del personal docente e investigador.

9. Las agencias de calidad utilizarán los repositorios institucionales como forma de acceso a la
documentación, para garantizar la agilidad de los procedimientos de evaluación.

10. Se fomentará la Ciencia Ciudadana como un campo de generación de conocimiento compartido

entre la ciudadanía y el sistema universitario de investigación. Con el objetivo de promover la
reflexión científica, tecnológica, humanística, artística y cultural y su aplicación a los retos sociales,
las universidades favorecerán e impulsarán la colaboración con los actores sociales, y con las
Administraciones Públicas, en especial con las Comunidades Autónomas y la Administración Local.

11. Lo anterior será compatible con la posibilidad de tomar las medidas oportunas para proteger, con
carácter previo a la publicación científica, los derechos sobre los resultados de la actividad de
investigación, desarrollo e innovación, de acuerdo con las normativas nacionales y europeas en
materia de propiedad intelectual e industrial, obtenciones vegetales o secreto empresarial.

Artículo 13. Desarrollo de proyectos para la investigación, creación y transferencia e

intercambio del conocimiento.

1. Las Administraciones Públicas fomentarán la investigación y, asimismo, el desarrollo tecnológico

en el ámbito universitario, sin perjuicio del desarrollo de programas propios de las universidades,
mediante, entre otras, las siguientes actuaciones:

a) Conectar las universidades con otros centros educativos, culturales y científicos para
incentivar la investigación y reforzar las actividades educativas científicas y las vocaciones científicas.
En el desarrollo de estas actividades se atenderá especialmente a criterios de renta, origen, territorio y
género.

b) Impulsar convocatorias de programas de investigación conducentes a la contratación de

personal investigador para la obtención del título de Doctorado y que permitan la posterior
incorporación de jóvenes investigadoras e investigadores a la carrera académica.

c) Impulsar convocatorias para el desarrollo de proyectos de investigación, programas de

doctorado y de formación a lo largo de la vida, que se lleven a cabo en universidades y entidades o
empresas de forma colaborativa, priorizando aquellas del entorno local, para contribuir a la creación y
transferencia e intercambio del conocimiento, así como a promover la incorporación de talento en el
tejido social y económico.

d) Impulsar convocatorias para garantizar el liderazgo de jóvenes investigadoras e

investigadores en proyectos de investigación.

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e) Impulsar actividades de investigación entre el conjunto del profesorado universitario,
fomentando la calidad y la competitividad internacional de la investigación desarrollada por las
universidades españolas.

f) Desarrollar la investigación interdisciplinar y transdisciplinar entre los diversos campos de

conocimiento, facilitando asimismo la compatibilidad entre actividades investigadoras y docentes.

g) Impulsar programas de cooperación entre universidades e institutos universitarios de

investigación para potenciar acciones y programas conjuntos de investigación, transferencia e
intercambio del conocimiento e innovación.

h) Impulsar programas de atracción de talento mediante la incorporación de investigadores e

investigadoras de especial relevancia dentro de las iniciativas de investigación implementadas por las
universidades.

i) Impulsar programas de movilidad nacional e internacional de investigadores e investigadoras

y de grupos de investigación para la formación de equipos y centros de excelencia.

j) Impulsar programas que incentiven actividades conjuntas de investigación, transferencia e

intercambio del conocimiento e innovación entre grupos e institutos universitarios españoles con otros
internacionales.

k) Promocionar políticas de creación de patentes y de generación de entidades o empresas

basadas en el conocimiento, así como la incentivación de los procesos de transferencia e intercambio
del conocimiento científico, tecnológico, humanístico, social y cultural universitario y su
transformación en procesos de innovación en el sistema productivo tanto a escala local como
internacional.

l) Potenciar y desarrollar estructuras, servicios y unidades que sirvan de apoyo técnico a las
actividades de investigación, transferencia e intercambio del conocimiento e innovación.

2. La composición de las comisiones de evaluación y selección de todas estas convocatorias y

proyectos se ajustará al principio de composición equilibrada entre hombres y mujeres, y se incluirán
mecanismos para evitar los sesgos de género. A su vez, se incentivará la promoción de proyectos
científicos con perspectiva de género, la paridad de género en los equipos de investigación y los
mecanismos que faciliten la promoción de un mayor número de mujeres investigadoras principales.

TÍTULO V

Cooperación, coordinación y participación en el sistema universitario

Artículo 14. Cooperación y coordinación en el sistema universitario.

1. La Conferencia General de Política Universitaria y el Consejo de Universidades son los órganos

de cooperación y coordinación entre las universidades y las Administraciones Públicas con
competencias en política universitaria, para el adecuado funcionamiento del sistema universitario.

2. Las universidades, en el marco de las funciones que les son propias, fomentarán la cooperación y
colaboración entre ellas, con otras instituciones de educación superior, con organismos públicos de
investigación, con organismos de investigación de otras Administraciones Públicas, con otros
organismos o Administraciones Públicas, con entidades, empresas, agentes sociales y organizaciones
de la sociedad civil y con otros agentes del Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación o

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del sistema europeo de investigación e innovación, o pertenecientes a otros países, mediante, entre
otros instrumentos, la creación de alianzas estratégicas y redes de colaboración.

Sin perjuicio del respeto y pleno desarrollo del principio constitucional de autonomía universitaria,
corresponde al Gobierno y a las Comunidades Autónomas el desarrollo de las tareas de coordinación
de las universidades de su respectivo ámbito competencial.

Artículo 15. La Conferencia General de Política Universitaria.

1. La Conferencia General de Política Universitaria, sin perjuicio de las funciones atribuidas a los
órganos de coordinación universitaria de las Comunidades Autónomas, es el órgano de cooperación y
coordinación de la política universitaria entre las distintas Administraciones Públicas, al que
corresponden las funciones de:

a) Planificar, informar, consultar y asesorar sobre la programación general y plurianual de la

educación universitaria.

b) Informar las disposiciones legales y reglamentarias que afecten al conjunto del sistema
universitario.

c) Formular propuestas para asegurar la transparencia, evaluación, desburocratización y

eficacia de los principales procesos docentes, investigadores y de financiación y gestión de recursos
humanos y económicos, que se desarrollan en las universidades.

d) Informar con carácter preceptivo sobre la creación y reconocimiento de universidades.

e) Aprobar, para cada curso, la oferta general de enseñanzas y plazas de las titulaciones
oficiales del sistema universitario.

f) Plantear medidas y acciones que garanticen el acceso a los estudios universitarios, la

continuidad en ellos y la finalización de éstos, en igualdad de condiciones para todo el estudiantado.

g) Formular propuestas e informar los planes para fomentar la relación entre el sistema
universitario y el entorno social y económico.

h) Elaborar informes sobre la aplicación del principio de igualdad de género, y de las políticas
antidiscriminación o de reconocimiento de la diversidad en todos los aspectos de la vida universitaria.

i) Establecer y valorar las líneas generales de política universitaria, su internacionalización y,

en especial, su articulación en el Espacio Europeo de Educación Superior y su interrelación con las
políticas de investigación científica y tecnológica.

j) Desarrollar cuantas otras funciones le atribuya el ordenamiento jurídico.

2. Bajo la presidencia del Ministro o Ministra de Universidades, estará compuesta por las personas
responsables de la educación universitaria en los Consejos de Gobierno de las Comunidades
Autónomas.

3. La organización y el funcionamiento de la Conferencia se establecerán en su reglamento interno,

en el marco de lo dispuesto en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector
Público.

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Artículo 16. El Consejo de Universidades.

1. El Consejo de Universidades es el órgano de coordinación académica del sistema universitario

español, así como de cooperación, consulta y propuesta en materia universitaria. Está adscrito al
Ministerio de Universidades y le corresponden las siguientes funciones, que desarrolla con plena
autonomía funcional:

a) Servir de espacio para la colaboración, la cooperación y la coordinación en el ámbito

académico entre las universidades.

b) Informar las disposiciones legales y reglamentarias que afecten al conjunto del sistema
universitario.

c) Prestar el asesoramiento que en materia universitaria sea requerido por el Ministerio de

Universidades y la Conferencia General de Política Universitaria o, en su caso, por las Comunidades
Autónomas.

d) Formular propuestas al Gobierno y a la Conferencia General de Política Universitaria en

materias relativas al sistema universitario.

e) Verificar la adecuación de los planes de estudios, de acuerdo con lo establecido en el

artículo 8.

f) Coordinar las características que deben seguirse en las distintas modalidades de impartición
docente en el conjunto del sistema universitario, para garantizar su calidad.

g) Desarrollar cuantas otras tareas le encomienden las leyes y sus disposiciones de desarrollo.

2. El Consejo de Universidades será presidido por el Ministro o Ministra de Universidades y estará

compuesto por las siguientes vocalías:

a) Los Rectores o Rectoras de las universidades del sistema universitario.

b) Cinco miembros designados por el Presidente o Presidenta del Consejo, uno de los cuales
habrá de ser una persona perteneciente a la Conferencia de Consejos Sociales de las Universidades
Españolas y otra al Consejo de Estudiantes Universitario del Estado, a propuesta de estos órganos de
representación, y otra un representante a propuesta de los sindicatos más representativos en el ámbito
universitario. De los dos restantes, uno será el titular de un órgano directivo del ministerio que
ejercerá como secretario, y otro, un profesional de reconocido prestigio. Se procurará, en todo caso, la
presencia equilibrada de mujeres y hombres.

3. La organización y el funcionamiento del Consejo de Universidades se regularán por real decreto

del Consejo de Ministros. En los asuntos que afecten en exclusiva a las universidades públicas tendrán
derecho a voto el Presidente o la Presidenta del Consejo, los Rectores y Rectoras de las universidades
públicas y los cinco miembros del Consejo designados por el Presidente o la Presidenta.

Artículo 17. El Consejo de Estudiantes Universitario del Estado.

1. El Consejo de Estudiantes Universitario del Estado es el órgano de participación, deliberación y

consulta de las y los estudiantes universitarios ante el Ministerio de Universidades.

2. El Consejo de Estudiantes Universitario del Estado se adscribe al Ministerio de Universidades.

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3. Corresponden al Consejo de Estudiantes Universitario del Estado las siguientes funciones:

a) Ser interlocutor ante el Ministerio de Universidades, en los asuntos que conciernen al

estudiantado.

b) Informar los criterios de las propuestas del Gobierno en materia de estudiantes

universitarios y en aquellas materias para las cuales le sea requerido informe.

c) Contribuir activamente a la defensa de los derechos estudiantiles, cooperando con las

asociaciones de estudiantes y los órganos de representación estudiantil.

d) Velar por la adecuada actuación de los órganos de gobierno en las universidades en lo que
se refiere a los derechos y deberes del estudiantado establecidos en los Estatutos de cada una de ellas.

e) Elevar propuestas al Gobierno en materias relacionadas con la competencia de éste.

f) Pronunciarse sobre cualquier asunto para el que sea requerido por el Ministerio de
Universidades.

g) Ostentar la representación del estudiantado universitario y participar en la fijación de

criterios para la concesión de becas y otras ayudas, en el ámbito de las competencias del Estado.

h) Fomentar el asociacionismo estudiantil y la participación del estudiantado en la vida

universitaria.

i) Desarrollar cualesquiera otras funciones que se le asignen legal o reglamentariamente.

4. La composición, así como la organización y el funcionamiento del Consejo de Estudiantes

Universitario del Estado se determinarán reglamentariamente. En todo caso, estarán representadas
todas las universidades y estará presidido por el Ministro o Ministra de Universidades. El Secretario o
Secretaria General de Universidades actuará como Vicepresidente o Vicepresidenta primera,
correspondiendo la vicepresidencia segunda al estudiantado.

TÍTULO VI

Universidad, sociedad y cultura

Artículo 18. Cohesión social y territorial.

1. Las universidades fomentarán la participación de la comunidad universitaria en actividades y

proyectos relacionados con la promoción de la democracia, la igualdad, la justicia social, la paz y la
inclusión, así como con los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

2. Las universidades velarán por que sus campus sean climáticamente sostenibles, mediante el
desarrollo de una Estrategia de Mitigación y Adaptación al Cambio Climático, y compartirán su
conocimiento con la sociedad para hacer frente a la emergencia climática y sus efectos.

3. Las universidades se implicarán de manera directa en el desarrollo de su entorno y, en particular,

contribuirán a revertir las dinámicas de despoblación de algunos territorios.

4. Las universidades promoverán un desarrollo económico y social equitativo, inclusivo y sostenible

que pueda favorecer la creación de empleo de calidad y mejorar los estándares de bienestar del

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AUXILIAR ADM. LEY 6/2001, UNIVERSIDADES
territorio en el que se ubiquen. A tal efecto, reforzarán la colaboración con las Administraciones
Locales y con los actores sociales de su entorno mediante los proyectos de Ciencia Ciudadana y de
aprendizaje-servicio, entre otros mecanismos.

5. Las universidades impulsarán el voluntariado universitario de conformidad con la Ley 45/2015,

de 14 de octubre, de Voluntariado, y la normativa de las Comunidades Autónomas sobre la materia.

Artículo 19. La cultura en la Universidad.

1. La creación y transmisión de la cultura universitaria en toda su diversidad constituye una misión

fundamental de la Universidad. A tal fin, las universidades velarán por mantener y reforzar la
dimensión cultural de todas sus actividades, impulsando, asimismo, su apertura, transmisión y
difusión al entorno social con una perspectiva intercultural, de formación a lo largo de la vida y de
democratización del conocimiento.

2. Las universidades fomentarán el protagonismo activo del estudiantado en la vida universitaria,

favoreciendo un aprendizaje integral mediante actividades universitarias de carácter cultural,
deportivo, de representación estudiantil, solidarias, de voluntariado y de cooperación al desarrollo.

3. Las universidades adoptarán las medidas oportunas para asegurar al estudiantado su acceso,
participación y contribución en dichas actividades, así como la diversidad cultural y lingüística en su
diseño e implementación.

Artículo 20. Universidad y diversidad lingüística.

Las universidades fomentarán y facilitarán el conocimiento y el uso como lengua de transmisión

universitaria de las lenguas oficiales propias de sus territorios, de conformidad con lo dispuesto en sus
Estatutos y en la particular normativa autonómica, desarrollando planes específicos al respecto.

Las Administraciones Públicas apoyarán y facilitarán el desarrollo de las políticas universitarias

orientadas a la cooficialidad y a la diversidad lingüística. En lo que respecta a las universidades
públicas, la singularidad lingüística será objeto de financiación, en los términos de lo dispuesto por el
artículo 56.

Artículo 21. El patrimonio histórico, artístico y cultural universitario y las bibliotecas.

1. Las universidades conservarán y protegerán su patrimonio histórico, artístico, cultural y

documental, en todas sus variantes, de acuerdo con la legislación aplicable en la materia. Para ello,
deberán registrar y catalogar con criterios científicos los bienes, materiales e inmateriales, que lo
conforman.

2. Las universidades darán a conocer este patrimonio y lo harán accesible a la ciudadanía. Con este
fin, promoverán su exposición pública a través de colecciones, exposiciones y museos.

3. Las universidades procurarán colaborar entre ellas y con otras entidades responsables del
patrimonio cultural, para alcanzar mejor sus objetivos.

4. Las universidades digitalizarán y harán accesibles de manera progresiva sus archivos y fondos
bibliotecarios con el fin de democratizar el acceso al saber científico y cultural.

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AUXILIAR ADM. LEY 6/2001, UNIVERSIDADES
5. Los archivos, bibliotecas, museos y demás entidades culturales universitarias, en la forma que
cada universidad determine, serán los agentes instrumentales que coadyuvarán en la consecución de
estos objetivos en el ámbito de sus competencias y en el desarrollo de sus funciones.

Artículo 22. El deporte y la actividad física en la Universidad.

1. Las universidades promoverán la práctica del deporte y la actividad física con carácter transversal
en todo su ámbito de actuación y, en su caso, proporcionarán instrumentos para favorecer la
compatibilidad efectiva de esa práctica con la formación académica del estudiantado. Asimismo, las
actividades deportivas deben resultar accesibles para todas las personas, con especial atención a las
desigualdades por razones socioeconómicas y de discapacidad.

2. Corresponde a las universidades la ordenación y organización de actividades y competiciones

deportivas en su ámbito respectivo y, en su caso, la articulación de fórmulas para compatibilizar los
estudios de deportistas de alto nivel con sus actividades deportivas.

TÍTULO VII

Internacionalización del sistema universitario

Artículo 23. Fomento de la internacionalización del sistema universitario.

1. Las universidades fomentarán la internacionalización de la docencia, la investigación, la

transferencia e intercambio del conocimiento, de la formación y de sus planes de estudio, así como la
acreditación internacional de los mismos especialmente en el Espacio Europeo de Educación Superior.
Asimismo, promoverán la internacionalización de su personal y de todas sus actividades.

Las universidades fomentarán y facilitarán el conocimiento y el uso de lenguas extranjeras en el

conjunto de su actividad. Igualmente, velarán por que el proceso de internacionalización no suponga
una segregación en el estudiantado por razones económicas.

2. El Ministerio de Universidades, sin perjuicio de las competencias de las Comunidades

Autónomas y de las propias universidades, articulará las medidas que resulten precisas para promover
la internacionalización del sistema universitario en todos los ámbitos de su actividad y, en particular,
su articulación en el Espacio Europeo de Educación Superior. Asimismo, impulsará el Espacio
Iberoamericano de Educación Superior y del Conocimiento y otras áreas de cooperación regional.

El Ministerio de Universidades, el Ministerio de Ciencia e Innovación, las Comunidades Autónomas

y las propias universidades potenciarán la participación de investigadores/as, grupos y centros de
investigación en redes internacionales de investigación, así como la concurrencia competitiva de los
mismos en proyectos del ámbito internacional.

3. De acuerdo con lo previsto en el artículo 26.2 de la Ley 2/2014, de 25 de marzo, de Acción y del
Servicio Exterior del Estado, la Acción Exterior en materia educativa colaborará con las estrategias de
internacionalización de las universidades españolas. Las universidades, para la consecución de estos
fines, podrán apoyarse e implementar sus actuaciones a través del Servicio Exterior.

Asimismo, podrán colaborar con otras Administraciones Públicas en su dimensión exterior.

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Artículo 24. Estrategia de Internacionalización del Sistema Universitario.

1. El Gobierno, en colaboración con las Comunidades Autónomas y las universidades, aprobará la

Estrategia de Internacionalización del Sistema Universitario, prestando una especial atención a la
plena incorporación al Espacio Europeo de Educación Superior y promoviendo, asimismo, su relación
con el Espacio Iberoamericano de Educación Superior y del Conocimiento, la Eurorregión Pirineos
Mediterráneo, y otros espacios de cooperación internacional en el ámbito de la Educación Superior.

En dicha estrategia se definirán los principios básicos y los objetivos generales y específicos, así
como sus indicadores de seguimiento y evaluación de resultados, teniendo en cuenta la Estrategia de
Acción Exterior vigente.

2. Las universidades elaborarán sus propias estrategias o planes de internacionalización, tomando en

consideración los objetivos establecidos en la estrategia a que se refiere el apartado 1 y en las
estrategias que, en su caso, hayan adoptado las Comunidades Autónomas en esta materia. La
implantación de los planes o estrategias y su nivel de cumplimiento constituirán criterios para la
financiación por objetivos, de acuerdo con el artículo 56.

Artículo 25. Alianzas interuniversitarias.

Las Administraciones Públicas y las universidades, en el ámbito de sus respectivas competencias,

fomentarán y facilitarán la creación y participación en alianzas interuniversitarias, así como la
participación en proyectos internacionales, supranacionales o eurorregionales con instituciones de
educación superior y organismos de investigación pertenecientes a otros países u organizaciones
internacionales.

Artículo 26. Títulos y programas conjuntos.

1. Las universidades impulsarán y facilitarán la internacionalización de su oferta académica, de

títulos oficiales y propios, mediante, entre otras medidas, la creación de títulos y programas conjuntos.
Asimismo, fomentarán la elaboración de títulos y programas conjuntos que incorporen como opción el
uso de idiomas extranjeros.

2. Las universidades incentivarán los doctorados en cotutela internacional.

3. El Ministerio de Universidades y las Comunidades Autónomas, en el ámbito de sus respectivas

competencias, impulsarán y facilitarán la creación y reconocimiento de dichos títulos y programas
conjuntos.

Artículo 27. Movilidad internacional de la comunidad universitaria.

1. El Gobierno, las Comunidades Autónomas y las propias universidades promoverán programas de

movilidad e intercambio del estudiantado, del personal docente e investigador y del personal técnico,
de gestión y de administración y servicios, asegurando la igualdad de oportunidades y la no
discriminación. A tal fin, fomentarán programas de becas y ayudas al estudio y a la formación a lo
largo de la vida que podrán ir dirigidos a áreas geográficas y ámbitos de conocimiento estratégicos
específicos.

2. El Ministerio de Universidades, las Comunidades Autónomas y las propias universidades

promoverán y difundirán los programas de movilidad financiados con fondos de la Unión Europea,
con particular referencia al programa Erasmus+, así como otros programas de movilidad que cuenten

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AUXILIAR ADM. LEY 6/2001, UNIVERSIDADES
con financiación pública, asegurando la igualdad de oportunidades, la no discriminación y la inclusión
de las lenguas oficiales del Estado español.

3. El Ministerio de Universidades, las Comunidades Autónomas y las propias universidades

promoverán la presencia de universidades, estudiantes y las distintas instancias del sistema
universitario español en los órganos y foros de representación internacional universitaria.

Artículo 28. Atracción de talento.

1. El Gobierno, las Comunidades Autónomas y las propias universidades cooperarán para fomentar
la atracción de talento internacional al sistema universitario.

A tal efecto, se promoverán programas de información, acogida, orientación, acompañamiento y

formación, y cualesquiera otras medidas que faciliten la incorporación del estudiantado, del personal
docente e investigador y del personal técnico, de gestión y de administración y servicios
internacionales.

2. El Gobierno agilizará y simplificará los trámites de homologación y declaración de equivalencia

de los títulos expedidos en el extranjero y los procedimientos de acceso a las universidades atendiendo
al principio de reciprocidad. Asimismo, el Gobierno agilizará los procedimientos migratorios
legalmente establecidos para el estudiantado, el personal docente e investigador y el personal técnico,
de gestión y de administración y servicios internacionales.

Artículo 29. Centros en el extranjero.

1. Las universidades podrán crear centros en el extranjero, que impartan enseñanzas conducentes a
la obtención de títulos universitarios de carácter oficial y validez y eficacia en todo el Estado o títulos
propios, por sí solos o mediante acuerdos con otras instituciones nacionales, supranacionales o
extranjeras, que tendrán la estructura y el régimen establecido en la normativa aplicable.

2. Los centros en el extranjero podrán actuar como agentes de internacionalización de las

universidades que los hayan creado, en colaboración con el Servicio Exterior del Estado, en ejercicio
de las competencias de acción exterior en materia educativa previstas en su normativa específica.

3. La propuesta de creación y supresión de los centros previstos en el apartado 1 corresponderá al

Consejo de Gobierno de la universidad y se aprobará por la Comunidad Autónoma competente, previo
informe favorable de los Ministerios de Universidades y de Asuntos Exteriores, Unión Europea y
Cooperación.

Artículo 30. Cooperación internacional universitaria para la solidaridad y el desarrollo.

Las universidades fomentarán la realización de actividades orientadas al cumplimiento de los

Objetivos de Desarrollo Sostenible, de conformidad con la normativa sobre la materia.

TÍTULO VIII

El estudiantado en el Sistema Universitario

Artículo 31. Derecho de acceso.

1. El derecho de acceso a los estudios universitarios, de acuerdo con el artículo 27 de la

Constitución, se ejerce en los términos establecidos por el ordenamiento jurídico. Las

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Administraciones Públicas deberán garantizar la igualdad de oportunidades y condiciones en el
ejercicio de este derecho a todas las personas, sin discriminación de acuerdo con lo dispuesto en el
artículo 37.

2. Corresponde al Gobierno, previo informe de la Conferencia General de Política Universitaria y

del Consejo de Estudiantes Universitario, mediante real decreto, establecer las normas básicas para el
acceso del estudiantado a las enseñanzas universitarias oficiales, siempre con respeto de los principios
de igualdad, mérito y capacidad y, en todo caso, de acuerdo con el artículo 38 de la Ley Orgánica
2/2006, de 3 de mayo, de Educación, así como con el resto de normas de carácter básico que le sean
de aplicación.

3. Con el fin de facilitar la actualización de la formación y la readaptación profesionales, el

Gobierno, previo informe del Consejo de Universidades, establecerá reglamentariamente las
condiciones y regulará los procedimientos para el acceso a la Universidad de quienes, acreditando una
determinada experiencia laboral o profesional, no dispongan de la titulación académica legalmente
requerida al efecto con carácter general.

En relación con el acceso a la Universidad de las personas mayores de 25 años y las tituladas en
enseñanzas deportivas, de artes plásticas y diseño y de Formación Profesional, se estará a lo dispuesto
por la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, y por el resto de las normas de carácter básico que le sean
de aplicación.

4. Las Comunidades Autónomas efectuarán la programación de la oferta de enseñanzas de las

universidades de su competencia y sus distintos centros, de acuerdo con ellas y conforme a los
procedimientos que establezcan. Dicha oferta se comunicará a la Conferencia General de Política
Universitaria para su estudio y aprobación, y el Ministerio de Universidades le dará publicidad. En
dicha oferta las universidades reservarán, al menos, un 5 por ciento de las plazas ofertadas en los
títulos universitarios oficiales de Grado, Máster Universitario y Doctorado para estudiantes con
discapacidad, en la forma en la que se establezca reglamentariamente.

5. Con arreglo al Convenio Marco Europeo sobre cooperación transfronteriza entre comunidades y
autoridades territoriales (Madrid, 21 de mayo de 1980), y en el ámbito geográfico comprendido en los
respectivos convenios de cooperación transfronteriza suscritos, se reconoce el derecho del
estudiantado a disponer de mecanismos transparentes que faciliten el reconocimiento automático de
estudios, de conformidad con los principios de igualdad, reciprocidad y no discriminación.

Las Comunidades Autónomas partícipes en las eurorregiones conformadas por los señalados
acuerdos establecerán los referidos mecanismos que serán remitidos a la Conferencia General de
Política Universitaria para su conocimiento, ratificación y difusión.

6. El Gobierno, previo acuerdo de la Conferencia General de Política Universitaria, podrá establecer

límites máximos de admisión de estudiantes en los estudios de que se trate para cumplir las exigencias
derivadas de la Unión Europea o del Derecho Internacional, o bien por motivos de interés general
igualmente acordados en dicha Conferencia. Dichos límites afectarán al conjunto de las universidades
públicas y privadas.

Artículo 32. Becas y ayudas al estudio.

1. Se garantizará la igualdad de oportunidades en el acceso a la Universidad y en la continuidad en

las enseñanzas universitarias del estudiantado, con independencia de la capacidad económica de las
personas o familias y de su lugar de residencia. A tal fin, se reconoce el derecho subjetivo del
estudiantado universitario a acceder a becas y ayudas al estudio, siempre que cumpla con los

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AUXILIAR ADM. LEY 6/2001, UNIVERSIDADES
requisitos recogidos en las normas reguladoras de las mismas, y de conformidad con los principios
fundamentales de igualdad y no discriminación.

2. El Estado establecerá, con cargo a sus presupuestos generales y sin perjuicio de las competencias
de las Comunidades Autónomas, un sistema general de becas y ayudas al estudio.

Las Comunidades Autónomas, en el ejercicio de sus competencias, podrán ofertar y regular un

sistema propio de becas y ayudas al estudio con cargo a sus presupuestos. Asimismo, las
universidades, en el ámbito de sus competencias, podrán establecer su propio sistema de becas y
ayudas al estudio con cargo a sus presupuestos.

3. El Gobierno regulará de forma básica con carácter de mínimos las modalidades y cuantías de las
becas y ayudas al estudio a las que se refiere el apartado anterior, las condiciones económicas y
académicas que hayan de reunir los beneficiarios, así como los supuestos de incompatibilidad,
revocación, reintegro y cuantos requisitos sean precisos para asegurar la igualdad en el acceso a las
citadas becas y ayudas, preservando las competencias de las Comunidades Autónomas que, con cargo
a sus presupuestos, regulen y gestionen un sistema de becas y ayudas al estudio.

Para asegurar la eficacia del sistema y una gestión descentralizada, se establecerán los oportunos
mecanismos de información, coordinación y cooperación entre la Administración General del Estado
y las Administraciones de las Comunidades Autónomas.

4. La concesión de las becas y ayudas al estudio contempladas en los apartados 2 y 3 responderá

prioritaria y fundamentalmente a criterios socioeconómicos, sin perjuicio de los criterios académicos y
de otros criterios que, de conformidad con los principios de igualdad e inclusión, puedan, en su caso,
establecer las bases reguladoras atendiendo a la discapacidad y sus necesidades de apoyo, al origen
nacional y étnico, a las circunstancias sociales, cargas familiares, situaciones de violencia de género y
otras formas de violencia contra la mujer, así como otras características específicas del estudiantado.

En particular, se tendrán en cuenta la distancia al territorio peninsular y la insularidad y la necesidad

de traslado entre las distintas islas y entre éstas y la península con el fin de favorecer la movilidad y el
ejercicio del derecho de acceso y continuidad del estudiantado en las enseñanzas universitarias en
condiciones de igualdad.

5. Con independencia del sistema general de becas a que se refieren los párrafos anteriores, las
Comunidades Autónomas podrán ofertar becas y ayudas para el fomento del estudio con cargo a sus
fondos propios, conforme a lo establecido en sus correspondientes Estatutos de Autonomía.

6. Para garantizar el acceso y la permanencia en los estudios universitarios, las universidades

públicas podrán establecer, con cargo a sus propios presupuestos, modalidades de exención parcial o
total del pago de los precios públicos y derechos por prestación de servicios académicos que, en
cualquier caso, tomarán en consideración la diversidad del núcleo familiar atendiendo a criterios
socioeconómicos. El estudiantado con discapacidad y las víctimas de violencia de género y otras
formas de violencia contra la mujer tendrán derecho a una bonificación total por los servicios
académicos universitarios liquidados en la matrícula en los términos establecidos en la normativa
específica y mediante acreditación formal.

Artículo 33. Derechos relativos a la formación académica.

En relación con su formación académica, el estudiantado tendrá los siguientes derechos, sin
perjuicio de aquellos reconocidos por el estatuto del estudiante universitario aprobado por el
Gobierno:

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a) A una educación inclusiva en la universidad de su elección, en los términos y condiciones
establecidos por el ordenamiento jurídico.

b) A una formación académica inclusiva de calidad, que fomente la adquisición de los

conocimientos y las competencias académicas y profesionales programadas en cada ciclo de
enseñanzas, para los estudios de que se trate.

c) A conocer los planes docentes de las asignaturas en las que prevea matricularse y ser
informado de la lengua de impartición.

d) A ser informado previamente al periodo de matriculación de las modalidades, presencial,

virtual o híbrida, de la docencia y la evaluación.

e) A las tutorías y al asesoramiento, a la orientación psicopedagógica y al cuidado de la salud

mental y emocional, en los términos dispuestos por la normativa universitaria.

f) A una evaluación objetiva y a la publicidad de las normas que regulen los procedimientos de
evaluación y verificación de los conocimientos, incluido el procedimiento de revisión de
calificaciones y los mecanismos de reclamación disponibles.

g) A la publicidad de las normas que regulen el progreso y la permanencia del estudiantado en

la universidad, de acuerdo con las características de los respectivos estudios.

h) A la orientación e información sobre las actividades que le afecten y, en especial, a un

servicio de orientación que facilite su itinerario formativo y su inserción social y laboral.

i) Al acceso prioritario a los cursos de actualización de estudios y formación a lo largo de la

vida que su universidad de origen realice.

j) A acceder y participar en los programas de movilidad, nacionales e internacionales, en

condiciones que garanticen la igualdad de oportunidades, atendiendo en especial a las desigualdades
por razón socioeconómica y por discapacidad.

k) Al reconocimiento académico y a favorecer la compatibilidad de su participación en

actividades universitarias de mentoría, aprendizaje-servicio, Ciencia Ciudadana, culturales,
deportivas, de representación estudiantil, asociacionismo universitario, solidarias, de cooperación y de
creación de nuevas iniciativas sociales y empresariales.

l) Al acceso a formación para el desarrollo de las capacidades digitales, así como a recursos e
infraestructuras digitales.

m) A la seguridad de los medios digitales y a la garantía de los derechos fundamentales en

Internet.

n) A un diseño de las actividades académicas que facilite la conciliación de los estudios con la
vida laboral y familiar.

ñ) Al acceso y, en su caso, gestión de los distintos servicios universitarios dirigidos al

estudiantado.

o) A la protección de la Seguridad Social, en los términos y condiciones que establezca la

legislación vigente.

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AUXILIAR ADM. LEY 6/2001, UNIVERSIDADES
p) Al paro académico, respetando el derecho a la educación del estudiantado. Las
universidades desarrollarán las condiciones para el ejercicio de dicho derecho y el procedimiento de
declaración del paro académico, que será efectuada por el órgano de representación del estudiantado.
El paro académico podrá ser total o parcial.

q) A la accesibilidad universal de los edificios y sus entornos físicos y virtuales, así como los
servicios, procedimientos, suministros y comunicación de información, los materiales educativos y los
procesos de enseñanza-aprendizaje y evaluación.

Artículo 34. Derechos de participación y representación.

1. Las universidades garantizarán al estudiantado una participación activa, libre y significativa en el

diseño, implementación y evaluación de la política universitaria, así como el ejercicio efectivo de las
libertades de expresión y los derechos de reunión, manifestación y asociación, en los términos
establecidos en la Constitución y en el resto del ordenamiento jurídico.

2. Las universidades promoverán y facilitarán la participación del estudiantado en actividades de

representación y asociacionismo estudiantil, así como su implicación activa en la vida y actividad
universitarias. Asimismo, garantizarán su participación en:

a) La creación del conocimiento y su concreción en los planes de estudios,

b) la evaluación de los títulos universitarios y de la docencia,

c) la gestión de los servicios vinculados a la vida universitaria,

d) la promoción activa de la innovación docente,

e) la vinculación con la sociedad y el entorno local e internacional,

f) y la convivencia universitaria y la mediación y resolución alternativa de conflictos.

3. El estudiantado tendrá derecho a una representación activa, significativa y participativa en los

órganos de gobierno y representación de la universidad, así como en los procesos para su elección, en
particular, en los consejos de estudiantes de su universidad y en el Consejo de Estudiantes
Universitario del Estado, así como, de existir estos, en los consejos autonómicos de estudiantes.

4. Las universidades garantizarán al estudiantado un acceso real a la información y a mecanismos

adecuados para el ejercicio efectivo de los derechos de participación y representación, incluidos
aquellos mecanismos destinados al seguimiento y la evaluación.

Asimismo, adoptarán medidas para que estos derechos resulten compatibles con su actividad
académica, como el reconocimiento de créditos por su implicación en las políticas, las actividades y la
gestión universitarias, incluidas las actividades de asociacionismo y representación estudiantil,
culturales, solidarias, de cooperación y de colaboración con el entorno.

Artículo 35. Eficacia y garantía de los derechos.

1. Las universidades garantizarán al estudiantado el ejercicio de sus derechos en el ámbito

universitario, tanto en su dimensión individual, como colectiva. A tal fin, asegurarán la disponibilidad
de procedimientos adecuados para su implementación y cumplimiento efectivos.

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AUXILIAR ADM. LEY 6/2001, UNIVERSIDADES
2. Las universidades informarán al estudiantado de sus derechos en el ámbito universitario.

3. Las universidades deberán garantizar la participación de la representación estudiantil en la

elaboración de las diferentes normas que afectan al estudiantado.

Artículo 36. Deberes del estudiantado.

El estudiantado universitario queda sujeto a los siguientes deberes:

a) Participar de forma activa y responsable en las actividades docentes y en las demás

actividades universitarias.

b) Respetar la normativa universitaria, incluida la reguladora de la convivencia en el ámbito

universitario, en los términos recogidos en la normativa específica.

c) Observar las directrices del profesorado y de las autoridades universitarias.

d) Respetar a los miembros de la comunidad universitaria, así como al personal de las

entidades colaboradoras o que presten servicios en la universidad.

e) Ejercer, en su caso, las responsabilidades propias de los cargos de representación.

Artículo 37. Equidad y no discriminación.

1. Las universidades garantizarán al estudiantado que en el ejercicio de sus derechos y el

cumplimiento de sus deberes no será discriminado por razón de nacimiento, origen racial o étnico,
sexo, orientación sexual, identidad de género, religión, convicción u opinión, edad, discapacidad,
nacionalidad, enfermedad, condición socioeconómica, lingüística, afinidad política y sindical, por
razón de su apariencia, o por cualquier otra condición o circunstancia personal o social.

2. Las universidades favorecerán que las estructuras curriculares de las enseñanzas universitarias
resulten inclusivas y accesibles. En particular, adoptarán medidas de acción positiva para que el
estudiantado con discapacidad pueda disfrutar de una educación universitaria inclusiva, accesible y
adaptable, en igualdad con el resto del estudiantado, realizando ajustes razonables, tanto curriculares
como metodológicos, a los materiales didácticos, a los métodos de enseñanza y al sistema de
evaluación.

Las universidades facilitarán a las personas usuarias de las lenguas de signos su utilización cuando
se precise.

Las universidades promoverán el acceso a estudios universitarios de las personas con discapacidad
intelectual y por otras razones de discapacidad mediante el fomento de estudios propios adaptados a
sus capacidades.

ACADEMIA DARWIN 23
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TÍTULO IX

Régimen específico de las universidades públicas

CAPÍTULO I

Régimen jurídico y estructura de las universidades públicas

Artículo 38. Régimen jurídico.

1. Las universidades públicas se regirán por esta ley orgánica, por la ley de su creación y por sus
Estatutos, que serán elaborados por aquéllas y aprobados, previo control de su legalidad, por la
Comunidad Autónoma, así como por las normas que dicten el Estado y las Comunidades Autónomas
en el ejercicio de sus respectivas competencias en lo que les sean de aplicación.

2. La Comunidad Autónoma dispondrá de un plazo de cuatro meses para la elaboración del informe
de legalidad.

3. Una vez aprobados por la Comunidad Autónoma que corresponda, los Estatutos se publicarán en
el diario oficial de la Comunidad Autónoma. Asimismo, serán publicados en el «Boletín Oficial del
Estado».

En especial, cuando los Estatutos sólo deban ser aprobados por real decreto del Consejo de
Ministros por tratarse de una universidad de las previstas en el artículo 4.1.b), aquéllos únicamente se
publicarán en el «Boletín Oficial del Estado».

4. Las resoluciones del Rector o Rectora y los acuerdos del Consejo Social, del Consejo de
Gobierno y del Claustro Universitario ponen fin a la vía administrativa. Los Estatutos podrán sustituir
el previo recurso de reposición por cualquiera de los procedimientos recogidos en el artículo 112.2 de
la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de la Administraciones
Públicas, respetando su carácter potestativo para el interesado, así como los principios, garantías y
plazos que dicha ley reconoce a las personas y a los interesados en todo procedimiento administrativo,
todo ello sin perjuicio de la posibilidad de impugnación directamente ante la Jurisdicción
Contencioso-administrativa.

Artículo 39. Rendición de cuentas, transparencia e integridad.

1. Las universidades, en el ejercicio de su autonomía, deberán establecer mecanismos de rendición

de cuentas y de transparencia en la gestión, conforme a la normativa de la Comunidad Autónoma
correspondiente, o del Estado, en el caso contemplado en el artículo 4.1.b).

2. En particular, las universidades deberán establecer en sus Estatutos los mecanismos de rendición
de cuentas respecto a la gestión de los recursos económicos y de personal, la calidad y evaluación de
la docencia y del rendimiento del estudiantado, las actividades de investigación y de transferencia e
intercambio del conocimiento, la captación de recursos para su desarrollo, la política de
internacionalización, y la calidad de la gestión y la disponibilidad de los servicios universitarios.

3. Las universidades deberán contar con un portal de transparencia y garantizar el derecho de acceso
a la información que consideren institucionalmente relevante, de acuerdo con la normativa específica
en la materia.

ACADEMIA DARWIN 24
AUXILIAR ADM. LEY 6/2001, UNIVERSIDADES
4. Las universidades velarán por el cumplimiento de los principios éticos y de integridad académica,
así como de las directrices antifraude, que deben guiar la función docente y la investigación, en
colaboración con los organismos y planes de los que, para estos efectos, disponga cada universidad.

Artículo 40. Centros y estructuras.

1. Las universidades podrán estructurarse, según lo determinen sus Estatutos, en campus, facultades,
escuelas, departamentos, institutos universitarios de investigación, escuelas de doctorado o en otros
centros o estructuras necesarios para el desarrollo de las funciones que le son propias.

2. Los Estatutos establecerán las funciones de los centros o estructuras que componen la universidad
para proponer y organizar las enseñanzas universitarias oficiales y los procedimientos académicos,
administrativos y de gestión conducentes a la obtención de los correspondientes títulos, para proponer
y organizar las enseñanzas conducentes a la obtención de títulos propios y las estructuras encargadas
de su gestión, así como, en su caso, las creadas específicamente para desarrollar, transferir,
intercambiar y promover la investigación científica, tecnológica, humanística, social, cultural o la
creación artística.

Dichos centros y estructuras deberán fomentar la cooperación, la multidisciplinariedad y la

interdisciplinariedad, así como una gestión administrativa integrada, y contar con los medios
necesarios para desarrollar adecuadamente y con eficacia las funciones que tengan asignadas.

Artículo 41. Creación, modificación y supresión de centros y estructuras.

1. La creación, modificación y supresión de facultades y escuelas serán acordadas por la Comunidad

Autónoma, a iniciativa de la universidad mediante propuesta y aprobación de su Consejo de Gobierno.

2. La creación, modificación y supresión de departamentos, institutos, escuelas de doctorado y otros

centros o estructuras corresponden a la universidad, conforme a lo estipulado en esta ley orgánica y en
su normativa de desarrollo, así como en sus Estatutos.

Artículo 42. Adscripción de centros.

1. La adscripción de centros docentes universitarios requerirá la previa celebración de un convenio

con la universidad, de acuerdo con lo previsto en los Estatutos de dicha universidad, y con lo
establecido reglamentariamente por el Gobierno que, asimismo, establecerá los requisitos básicos que
deben cumplir los centros adscritos.

2. La adscripción de centros docentes a universidades públicas requerirá la aprobación de la

Comunidad Autónoma correspondiente al ámbito territorial en la que estuvieren ubicados los centros.
La propuesta se elevará por el Consejo de Gobierno de la universidad, una vez informado el Consejo
Social y conocida la necesidad que justifica su adscripción.

3. Los centros, que podrán tener naturaleza pública o privada, sólo podrán adscribirse a una única
universidad. De manera excepcional, esta condición podrá ser dispensada, legal o reglamentariamente,
si se aprecian en un centro o en determinados tipos de centros características particulares que así lo
justifican.

Artículo 43. Unidades básicas.

1. Las universidades contarán con unidades de igualdad y de diversidad, que se podrán constituir de
forma conjunta o separada, de defensoría universitaria y de inspección de servicios, así como servicios

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de salud y acompañamiento psicológico y pedagógico y servicios de orientación profesional, dotados
con recursos humanos y económicos suficientes.

2. Las unidades de igualdad serán las encargadas de asesorar, coordinar y evaluar la incorporación
transversal de la igualdad entre mujeres y hombres en el desarrollo de las políticas universitarias, así
como de incluir la perspectiva de género en el conjunto de actividades y funciones de la universidad.
Corresponde a los Estatutos de la universidad establecer el régimen de funcionamiento de esta unidad.

3. Las unidades de diversidad serán las encargadas de coordinar e incluir de manera transversal el
desarrollo de las políticas universitarias de inclusión y antidiscriminación en el conjunto de
actividades y funciones de la universidad. Estas unidades deberán contar con un servicio de atención a
la discapacidad.

Corresponde a los Estatutos de la universidad establecer el régimen de funcionamiento de esta

unidad.

4. La defensoría universitaria se encargará de velar por el respeto de los derechos y las libertades del
profesorado, estudiantado y personal técnico, de gestión y de administración y servicios, ante las
actuaciones de los diferentes órganos y servicios universitarios, pudiendo asumir tareas de mediación,
conciliación y buenos oficios. Sus actuaciones vendrán regidas por los principios de independencia,
autonomía y confidencialidad.

Corresponde a los Estatutos de la universidad establecer el régimen de funcionamiento y estructura

de la defensoría universitaria, cuyo máximo cargo podrá ser un órgano unipersonal o colegiado, así
como el procedimiento para su elección por el Claustro Universitario.

5. Las universidades, en colaboración con las Comunidades Autónomas en las que se encuentren
ubicadas, ofrecerán servicios gratuitos dirigidos a la orientación psicopedagógica, de prevención y
fomento del bienestar emocional de su comunidad universitaria y, en especial, del estudiantado, así
como servicios de orientación profesional.

6. La inspección de servicios actuará regida por los principios de independencia y autonomía.

Tendrá por función velar por el correcto funcionamiento de los servicios que presta la institución
universitaria de acuerdo con las leyes y normas que los rigen. Asimismo, en el marco de la legislación
aplicable en la materia, tendrá las funciones de incoación e instrucción de los expedientes
disciplinarios que afecten a miembros de la comunidad universitaria.

La dirección de este servicio será atribuida a personal técnico, de gestión y de administración y

servicios de la universidad con los requisitos de titulación necesarios para el desempeño de las
funciones que dicha inspección tiene encomendados.

La inspección de servicios actuará motu proprio, a instancia de los distintos órganos de Gobierno de
la universidad o tras denuncia escrita interpuesta por algún miembro de la comunidad universitaria.

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CAPÍTULO II

Gobernanza de las universidades públicas

Artículo 44. Normas generales de gobernanza, representación y participación en las

universidades públicas.

1. Los Estatutos de las universidades establecerán y regularán los siguientes órganos colegiados:
Claustro Universitario, Consejo de Gobierno y Consejo de Estudiantes. Asimismo, establecerán el
Consejo Social y podrán establecer y regular Consejos de Escuela y de Facultad, Consejos de
Departamento u otros órganos específicos que se determinen.

2. Los Estatutos de las universidades establecerán y regularán, entre otros, los siguientes órganos
unipersonales: Rector o Rectora, Vicerrectores o Vicerrectoras, Secretario o Secretaria General,
Gerente, así como, en su caso, Decanos o Decanas de Facultades, Directores o Directoras de Escuelas,
de Departamentos, o de otros órganos específicos para los centros o estructuras que determinen los
Estatutos.

3. El mandato de los titulares de órganos unipersonales electos será, en todos los casos, de seis años
improrrogables y no renovables. La dedicación a tiempo completo del profesorado universitario será
requisito necesario para el desempeño de órganos unipersonales de gobierno. En ningún caso, podrá
ejercerse la titularidad de más de un cargo simultáneamente.

4. La elección de las y los representantes de los distintos sectores de la comunidad universitaria en el

Claustro Universitario o, en caso de contar con facultades, escuelas o departamentos, en los Consejos
o Juntas de Facultad o Escuela y en los Consejos de Departamento se realizará mediante sufragio
universal, libre, igual, directo y secreto.

5. Los Estatutos establecerán las normas electorales aplicables, las cuales deberán garantizar en
todos los órganos colegiados el principio de composición equilibrada, entre mujeres y hombres, tal
como indica la disposición adicional primera de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la
igualdad efectiva de mujeres y hombres.

6. Los Estatutos establecerán mecanismos incentivadores de la participación y representación de los

diferentes sectores de la comunidad universitaria en los órganos de gobierno de la universidad,
centros, departamentos e institutos, con especial atención a la participación del estudiantado, y con
información actualizada en los portales de transparencia de los espacios de participación que se
habiliten en cada momento. Con esta finalidad, podrán desarrollar procesos participativos, consultas y
otros mecanismos de participación del conjunto de la comunidad universitaria.

Artículo 45. El Claustro Universitario.

1. El Claustro Universitario es el máximo órgano de representación y participación de la comunidad

universitaria.

2. Las funciones fundamentales del Claustro son:

a) Elaborar y aprobar los Estatutos de la universidad y, en su caso, modificarlos, sin perjuicio

de lo dispuesto en el artículo 38.1, así como el reglamento general de centros y estructuras, y otras
normas.

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b) Debatir y realizar propuestas de política universitaria para que sean elevadas al Equipo de
Gobierno. Cuando estas propuestas puedan tener un carácter normativo se elevarán al Consejo de
Gobierno.

c) Elaborar y modificar su reglamento de funcionamiento.

d) Elegir a los representantes del Claustro en otros órganos de gobierno de la universidad.

e) Convocar, con carácter extraordinario, elecciones a Rector o Rectora a iniciativa de un

tercio de sus componentes, que incluya, al menos, un 30 por ciento del personal de los cuerpos
docentes universitarios funcionarios y Profesoras y Profesores Permanentes Laborales. La aprobación
de la iniciativa por al menos dos tercios del Claustro conllevará su disolución y el cese del Rector o
Rectora, que continuará en funciones hasta la toma de posesión del nuevo Rector o de la nueva
Rectora. Si la iniciativa no fuese aprobada, ninguno de los solicitantes podrá participar en la
presentación de otra iniciativa de este carácter hasta transcurrido un año desde su votación.

f) Ejercer cualquier otra función que establezcan los Estatutos de la universidad.

g) Analizar y debatir otras temáticas de especial trascendencia.

3. Los Estatutos establecerán la duración del mandato y el número de componentes del Claustro,
siendo miembros natos de este órgano el Rector o Rectora, que lo presidirá, el Secretario o Secretaria
General y el o la Gerente. Los Estatutos de cada universidad establecerán los porcentajes de
representación del personal docente e investigador no permanente, personal investigador no
permanente, profesorado asociado, estudiantado y personal técnico, de gestión y de administración y
servicios, asegurando un mínimo del 25 por ciento de representación del estudiantado. El personal de
los cuerpos docentes universitarios funcionarios y Profesoras y Profesores Permanentes Laborales
tendrá una representación del 51 por ciento de los miembros del Claustro.

Artículo 46. El Consejo de Gobierno.

1. El Consejo de Gobierno es el máximo órgano de gobierno de la universidad.

2. Corresponden al Consejo de Gobierno las siguientes funciones:

a) Promover y aprobar los planes estratégicos de la universidad a propuesta del Equipo de

Gobierno.

b) Fijar las directrices fundamentales y los procedimientos de aplicación de todas las políticas
de la universidad.

c) Proponer al Consejo Social para su aprobación el Plan Plurianual de Financiación.

d) Aprobar la oferta y la programación docente de la universidad.

e) Aprobar las convocatorias de plazas y la relación de puestos de trabajo, y su modificación,

del personal docente e investigador y del personal técnico, de gestión y de administración y servicios,
que deberán ser finalmente aprobadas por las Comunidades Autónomas.

f) Proponer al Consejo Social para su aprobación los presupuestos de la universidad y de los

entes dependientes, y las cuentas anuales de la universidad.

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g) Aprobar los convenios de adscripción a la universidad de centros de educación superior
públicos y privados.

h) Aprobar los convenios de colaboración y cooperación académica y de investigación

suscritos entre la universidad y otras universidades nacionales o extranjeras, así como con otras
instituciones, organismos, entidades o empresas con fines académicos o de investigación, salvo que
dicha facultad sea atribuida a otros órganos estatutarios a través de mecanismos internos de
distribución de competencias de la universidad.

i) Definir y aprobar planes de captación, estabilización y promoción del personal docente e

investigador.

j) Definir e impulsar, en coordinación con la unidad de igualdad, un plan de igualdad de

género del conjunto de la comunidad universitaria.

k) Informar de la aprobación del Plan de Igualdad negociado con la representación de la

universidad y la representación legal de los y las trabajadoras, que contendrá al menos las materias
recogidas en el artículo 46.2 de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo.

l) Definir e impulsar, en coordinación con la unidad de diversidad, un plan de inclusión y no

discriminación del conjunto del personal y sectores de la universidad por motivos de discapacidad,
origen étnico y nacional, orientación sexual e identidad de género, y por cualquier otra condición
social o personal, elaborar protocolos y desarrollar medidas de prevención y respuesta frente a la
violencia, el acoso laboral o la discriminación.

m) Definir e impulsar una Estrategia de Mitigación del Cambio Climático que incluya planes
de eficiencia energética y sustitución a energías renovables, de alimentación sostenible y de cercanía,
y de movilidad.

n) Aprobar la normativa de funcionamiento de la inspección de servicios y los procedimientos

de rendición de cuentas anuales de la misma.

ñ) Desarrollar cualquier otra función de gobierno de la universidad que establezcan sus

Estatutos.

3. Los Estatutos establecerán el número de componentes del Consejo de Gobierno, siendo miembros
natos de este órgano el Rector o Rectora, que lo presidirá, el Secretario o Secretaria General y el o la
Gerente. La composición deberá asegurar la representación de las estructuras que conforman la
universidad y del personal docente e investigador, del estudiantado, del personal técnico, de gestión y
de administración y servicios y del Consejo Social. Los representantes del personal y del estudiantado
serán elegidos por el Claustro. En caso de que existan varios campus en distintas localidades se
procurará la representación de éstos en el Consejo de Gobierno.

Los Estatutos de cada universidad establecerán la duración y la forma en que se materializa la

representación de todos los sectores mencionados, garantizando una mayoría de personal de los
cuerpos docentes universitarios y Profesorado Permanente Laboral y asegurando la presencia de las
demás figuras docentes no permanentes, del personal investigador no permanente y del profesorado
asociado. Un mínimo del 10 por ciento del Consejo de Gobierno deberán ser representantes del
estudiantado y otro mínimo del 10 por ciento deberán ser representantes del personal técnico, de
gestión y de administración y servicios. En todo caso, un tercio de los miembros del Consejo de
Gobierno será elegido por el Rector o Rectora, incluyendo en ese cupo los miembros natos.

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Artículo 47. El Consejo Social.

1. El Consejo Social es el órgano de participación y representación de la sociedad, un espacio de

colaboración y rendición de cuentas en el que se interrelacionan con la universidad las instituciones,
las organizaciones sociales y el tejido productivo. Su composición deberá reflejar adecuadamente la
pluralidad del entorno social en la que está radicada.

2. Corresponden al Consejo Social las siguientes funciones esenciales:

a) Elaborar, aprobar y evaluar un plan trienal de actuaciones dirigido prioritariamente a

fomentar las interrelaciones y cooperación entre la universidad, sus antiguos alumnos y su entorno
cultural, profesional, científico, empresarial, social y territorial, así como su desarrollo institucional.
Se realizará, con la periodicidad que determinen los Estatutos, una sesión conjunta del Consejo Social
y del Consejo de Gobierno de cada universidad a fin de realizar el seguimiento del plan y, en su caso,
establecer las modificaciones necesarias.

b) Informar, con carácter previo, la oferta de titulaciones oficiales y de formación permanente,

así como la creación y supresión de centros propios y en el extranjero.

c) Promover acciones para facilitar la conexión de la universidad con la sociedad y para el

fortalecimiento de las actividades de formación a lo largo de la vida que desarrollan las universidades.

d) Promover la captación de recursos económicos destinados a la financiación de la

universidad, procedentes de los diversos ámbitos sociales, empresariales e institucionales locales,
nacionales e internacionales.

e) Analizar y valorar el rendimiento de las actividades académicas y proponer acciones de

mejora.

f) Informar sobre las normas que regulen el progreso y la permanencia del estudiantado en la
universidad.

g) Contribuir a la incorporación de las previsiones del plan trienal de actuaciones en los

presupuestos, y aprobarlos, así como supervisar las actividades de carácter económico de la
universidad y aprobar las cuentas anuales de la institución universitaria y de las entidades que de ella
dependan, sin perjuicio de la legislación mercantil u otra a la que dichas entidades puedan estar
sometidas en función de su personalidad jurídica.

h) Crear, de mutuo acuerdo con el Consejo de Gobierno de cada universidad, comisiones

conjuntas para promover, desplegar y evaluar iniciativas tendentes a reforzar el papel de la
Universidad en el entorno social.

i) Aprobar, a propuesta del Consejo de Gobierno, el Plan Plurianual de Financiación de la

universidad y realizar su seguimiento.

j) Aprobar las asignaciones de los complementos retributivos.

k) Participar, con voz y voto, en el Consejo de Gobierno de acuerdo con lo que se establezca
en los Estatutos.

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l) Velar por el cumplimiento de los principios éticos y de integridad académica, así como de
las directrices antifraude, que deben guiar la función docente y la investigación, en colaboración con
los organismos y planes de los que, para estos efectos, disponga cada universidad.

m) Ejercer aquellas otras funciones que la ley de la Comunidad Autónoma determine.

3. Por ley de la Comunidad Autónoma se regulará la composición del Consejo Social procurando
que su funcionamiento sea eficaz y eficiente. Dicha norma establecerá un estatuto de sus miembros.
La ley garantizará la presencia de personas propuestas por los diferentes sectores representativos de la
vida económica, social y cultural del entorno, conocedoras de la actividad y dinámica universitarias,
así como la ausencia de conflicto de intereses con la universidad. La ley autonómica también regulará
la duración de su mandato y el procedimiento de designación de sus miembros por parte de la
Asamblea Legislativa, oída la universidad. Además, serán miembros del Consejo Social el Rector o
Rectora, el o la Gerente, el Secretario o Secretaria General, así como un representante del personal
docente e investigador, otro del personal técnico, de gestión y de administración y servicios, elegidos
por el Consejo de Gobierno de entre sus miembros, y un tercero del Consejo de Estudiantes, elegido
por el propio Consejo, todos ellos con voz y voto.

4. Para el adecuado cumplimiento de sus funciones, el Consejo Social dispondrá de una

organización de apoyo con recursos suficientes. La ley que establezca su composición y
funcionamiento podrá contemplar la dotación de un presupuesto propio del Consejo Social, así como
su gestión económico-presupuestaria con carácter autónomo.

Artículo 48. El Consejo de Estudiantes.

1. El Consejo de Estudiantes es el órgano colegiado superior de representación y coordinación del

estudiantado en el ámbito de la universidad. Sus miembros serán elegidos entre estudiantes de los
distintos centros, con la duración y en la forma en que lo determinen los Estatutos de la universidad.

2. El Consejo de Estudiantes gozará de plena autonomía para el cumplimiento de sus fines dentro de
la normativa propia de la universidad, y ésta le dotará de los medios y espacios necesarios para el
desarrollo de sus funciones.

Los Estatutos contemplarán la posibilidad de establecer consejos de estudiantes en las diferentes

estructuras organizativas de la universidad de las que forme parte el estudiantado.

3. Corresponden al Consejo de Estudiantes las siguientes funciones:

a) Defender los intereses del estudiantado en los órganos de gobierno.

b) Velar por el cumplimiento y el respeto de sus derechos y deberes.

c) Realizar propuestas a los órganos de gobierno en materias relacionadas con sus

competencias para su inclusión en el orden del día.

d) Fomentar el asociacionismo estudiantil y la participación del estudiantado en la vida

universitaria.

e) Cualesquiera otras funciones que le asignen los Estatutos de la universidad.

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Artículo 49. Otros órganos colegiados.

1. En caso de contar con facultades, escuelas o departamentos, estas estructuras tendrán un Consejo
como órgano de gobierno, que estará presidido por el Decano o Decana, en el primer caso, o Director
o Directora, en los restantes.

2. Las universidades podrán crear otros órganos colegiados.

3. Los Estatutos determinarán las funciones de los órganos referidos en los apartados anteriores, su
composición, la duración de su función y el procedimiento de elección de sus miembros, que deberán
ser en su mayoría personal de los cuerpos docentes universitarios funcionarios y Profesoras y
Profesores Permanentes Laborales de la universidad. Asimismo, establecerán las condiciones en las
que sus miembros podrán compaginar sus tareas con el desarrollo de su formación, carrera docente e
investigadora.

Deberá garantizarse en la regulación de cada órgano colegiado un funcionamiento efectivo del

mismo y una representación del estudiantado que alcance como mínimo el 25 por ciento de su
composición.

Artículo 50. El Rector o la Rectora y su Equipo de Gobierno.

1. El Rector o la Rectora ejerce las funciones de dirección, gobierno y gestión de la universidad y

ostenta la representación de ésta ante otras universidades, organismos, instituciones, Administraciones
Públicas o entidades sociales o empresariales locales, nacionales e internacionales. Además, ejerce las
funciones propias de máximo órgano académico de la universidad. Le corresponden asimismo cuantas
competencias no sean expresamente atribuidas a otros órganos de la universidad.

Como unidad de apoyo al Rector o Rectora se constituirá un Equipo de Gobierno, que será
presidido por él o ella, y que estará integrado por los Vicerrectores y Vicerrectoras, el o la Gerente y
el Secretario o la Secretaria General, así como por cualquier otro miembro que establezcan los
Estatutos de cada universidad.

Las personas titulares de las Vicerrectorías serán nombradas de entre las funcionarias y funcionarios
que integran el personal de los cuerpos docentes universitarios y las Profesoras y Profesores
Permanentes Laborales, para el desarrollo de las políticas universitarias. La persona titular de la
Secretaría General será nombrada de entre el personal docente e investigador funcionario doctor o el
personal técnico, de gestión y de administración y servicios funcionario con titulación universitaria
que preste servicios en la universidad, actuará como fedatario/a y presidirá la Comisión Electoral. La
persona titular de la Gerencia será nombrada, de acuerdo con el Consejo Social, atendiendo a criterios
de competencia profesional y experiencia en la gestión, y tendrá como función la gestión de los
servicios administrativos y económicos de la universidad y de recursos humanos. El o la Gerente no
podrá, una vez asumido el cargo, ejercer funciones docentes ni investigadoras.

2. Serán funciones del Rector o Rectora las siguientes:

a) Ejercer la dirección global de la universidad.

b) Coordinar las actividades y políticas del Equipo de Gobierno de la universidad.

c) Impulsar los ejes principales de la política universitaria.

d) Definir las directrices fundamentales de la planificación estratégica de la universidad.

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e) Desarrollar las líneas de actuación aprobadas por los órganos colegiados correspondientes y
ejecutar sus acuerdos, especialmente en lo referente a la programación y desarrollo de la docencia, a la
investigación, a la transferencia e intercambio del conocimiento e innovación, a la gestión de los
recursos económicos y del personal, a la internacionalización, a la cultura y promoción universitarias
y a las relaciones institucionales.

f) Nombrar y cesar a los miembros del Equipo de Gobierno.

3. En los Estatutos se deberá consignar el mecanismo de sustitución temporal del Rector o la

Rectora.

4. El Rector o la Rectora podrá, igualmente, nombrar personal eventual para realizar las funciones
previstas y con las condiciones establecidas en el artículo 12 del texto refundido de la Ley del Estatuto
Básico del Empleado Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre. El
número máximo de personal eventual se recogerá en los Estatutos de acuerdo con lo dispuesto en la
normativa de la Comunidad Autónoma correspondiente. Este número y las condiciones retributivas
serán públicas.

5. El Rector o la Rectora podrá nombrar aquellos representantes de la universidad en diversos

órganos, entidades e instituciones en los cuales tenga representación la universidad.

6. Durante su mandato, el Rector o Rectora no podrá presentarse a ningún proceso de promoción

académica ni formar parte de una comisión de promoción.

Artículo 51. La elección del Rector o la Rectora.

1. Los candidatos o candidatas deberán ser personal docente e investigador permanente doctor a
tiempo completo y reunir los méritos de investigación, docencia y experiencia de gestión universitaria
que determinen los Estatutos. En todo caso, dichos méritos deberán garantizar una alta capacidad
investigadora, una acreditada trayectoria docente así como una suficiente experiencia de gestión
universitaria en algún cargo unipersonal.

2. El Rector o la Rectora será elegido o elegida mediante elección directa por sufragio universal
ponderado por todos los miembros de la comunidad universitaria. De acuerdo con lo dispuesto en el
artículo 44.3, la duración de su mandato será de seis años improrrogables y no renovables.

Los Estatutos fijarán el procedimiento para su elección y establecerán los porcentajes y

procedimiento de ponderación de cada sector velando por incentivar la participación de todos los
estamentos y asegurando que, en todo caso, la representatividad del personal de los cuerpos docentes
universitarios funcionarios y Profesoras y Profesores Permanentes Laborales de la universidad no sea
inferior al 51 por ciento.

Será proclamado Rector o Rectora, en primera vuelta, el candidato o candidata que logre el apoyo de
más de la mitad de los votos válidamente emitidos, una vez aplicadas las ponderaciones contempladas
en los Estatutos. Si se presentara más de un candidato o candidata a Rector o Rectora y ningún
candidato o candidata lo alcanzara, se procederá a una segunda votación entre los dos candidatos o
candidatas que hayan conseguido el mayor número de votos en primera vuelta, teniendo en cuenta las
citadas ponderaciones. En la segunda vuelta será proclamado el candidato o la candidata que obtenga
la mayoría simple de votos atendiendo a esas mismas ponderaciones.

3. El Rector o la Rectora será nombrado o nombrada por el órgano correspondiente de la Comunidad

Autónoma.

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Artículo 52. Otros órganos unipersonales.

1. Las universidades que cuenten con facultades, escuelas o departamentos tendrán los siguientes
órganos unipersonales, que ostentarán la representación de sus centros y ejercerán las funciones de
dirección y gestión ordinaria de éstos: Decano o Decana de Facultad, Director o Directora de Escuela,
y Director o Directora de Departamento.

Asimismo, estos órganos unipersonales nombrarán a los miembros del Equipo de Dirección de sus
centros de acuerdo con lo dispuesto en los Estatutos de la universidad, y elegirán un Secretario o
Secretaria del centro que ejercerá como fedatario de las decisiones tomadas por el Consejo de
Facultad, de Escuela o de Departamento.

Los Decanos y Decanas de Facultad y los Directores y Directoras de Escuela se elegirán mediante
elección directa por sufragio universal en la forma en que se recoja estatuariamente, de entre el
personal de los cuerpos docentes universitarios funcionarios y Profesoras y Profesores Permanentes
Laborales de la universidad.

Los Directores y Directoras de Departamento se elegirán mediante elección directa por sufragio
universal por todos los miembros del Consejo de Departamento de entre el personal de los cuerpos
docentes universitarios funcionarios y Profesoras y Profesores Permanentes Laborales de la
universidad.

2. Los Estatutos fijarán los mecanismos de sustitución temporal del cargo y el procedimiento para
convocar, con carácter extraordinario, elecciones a los mismos, así como sus efectos sobre los
Consejos de Facultad o Escuela.

3. Las universidades deberán contar, además, con directores o directoras en todas las estructuras que
definan en sus Estatutos y con un Secretario o Secretaria que ejercerá como fedatario o fedataria.
Serán elegidos en la forma en que se recoja estatutariamente, prevaleciendo lo dispuesto en el
convenio de adscripción para los Institutos universitarios de investigación adscritos a universidades
públicas.

CAPÍTULO III

Régimen económico y financiero de las universidades públicas

Artículo 53. Marco normativo.

1. En el ejercicio de su actividad económico-financiera y presupuestaria, las universidades se regirán

por lo previsto en esta ley orgánica y en la legislación aplicable al sector público en estas materias.

2. Las Comunidades Autónomas, en el marco de lo establecido en esta ley orgánica y en la

legislación aplicable al sector público en estas materias, establecerán y desarrollarán las normas y
procedimientos de elaboración, desarrollo y ejecución del presupuesto de las universidades de su
competencia, así como para el control de los gastos e ingresos de aquéllas, mediante las
correspondientes técnicas de auditoría, con la colaboración y supervisión de los Consejos Sociales.

Artículo 54. Autonomía económica y financiera.

1. Las universidades tendrán autonomía económica y financiera en los términos establecidos en esta
ley orgánica y en las normas de las Comunidades Autónomas.

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2. Corresponde a las universidades la elaboración, aprobación y gestión de sus presupuestos y la
administración de sus bienes.

Artículo 55. Suficiencia financiera.

1. Las Administraciones Públicas dotarán a las universidades de los recursos económicos necesarios
para garantizar la suficiencia financiera que les permita dar cumplimiento a lo establecido en esta ley
orgánica y asegurar la consecución de los objetivos en ella previstos.

2. En el marco del plan de incremento del gasto público para 2030 previsto en el artículo 155.2 de la
Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, el Estado, las Comunidades Autónomas y las universidades
comparten el objetivo de destinar como mínimo el 1 por ciento del Producto Interior Bruto al gasto
público en educación universitaria pública en el conjunto del Estado, permitiendo así la equiparación
progresiva a la inversión media de los Estados miembros de la Unión Europea y el cumplimiento de
los objetivos establecidos en la presente ley orgánica. Para alcanzar ese objetivo de carácter
plurianual, se establecerán en los Presupuestos de las Comunidades Autónomas, en los del conjunto
de universidades y en los Presupuestos Generales del Estado, las correspondientes aportaciones, de
acuerdo con las disponibilidades presupuestarias de cada ejercicio.

Artículo 56. Programación y sistema de financiación.

1. La elaboración de los presupuestos de las universidades se encuadrará en un marco presupuestario

a medio plazo, compatible con el principio de anualidad por el que se rigen la aprobación y ejecución
de los presupuestos del sector público, de conformidad con la normativa europea y con la normativa
estatal o autonómica en la materia.

2. De esa forma, y dentro del marco normativo que establezcan, las Comunidades Autónomas en
cuyo territorio se ubiquen las universidades deberán elaborar programaciones plurianuales que puedan
conducir, en coordinación con las universidades, a la aprobación de instrumentos de programación y
financiación que incluyan los objetivos a conseguir, los recursos financieros para ello y los
mecanismos de evaluación del grado de consecución de dichos objetivos.

3. Sin perjuicio de las competencias atribuidas a las Comunidades Autónomas, dicha programación
plurianual deberá incluir los siguientes ejes de financiación, que se sustentarán en indicadores
específicos de evaluación, acordados, medibles y contrastables:

a) Financiación estructural basal. Esta financiación deberá ser suficiente para la prestación de
un servicio público y de calidad y para cubrir las necesidades plurianuales de gastos de personal,
incluyendo los gastos de los planes plurianuales de estabilización de las plantillas, gastos corrientes en
bienes y servicios y de inversiones reales, la investigación estructural y las inversiones para garantizar
la sostenibilidad medioambiental de las universidades.

b) Financiación estructural por necesidades singulares. Esta financiación adicional se

establecerá para determinadas universidades en función de necesidades singulares como la
insularidad, la dispersión territorial y presencia en el medio rural de sus centros universitarios, el nivel
de especialización de las titulaciones impartidas, la pluralidad lingüística de los programas,
incluyendo la promoción de las lenguas oficiales propias de las Comunidades Autónomas, la
existencia de infraestructuras singulares, de patrimonio cultural o artístico o el tamaño de las
instituciones. Asimismo, de común acuerdo entre las universidades y las Comunidades Autónomas se
podrán fijar otras funciones singulares que requieran una financiación específica.

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c) Financiación por objetivos. Esta financiación adicional se establecerá en función del
cumplimiento de objetivos estratégicos que se hayan fijado en la programación plurianual a que se
refiere el apartado 2. Dichos objetivos estarán vinculados, entre otros, a la mejora de la docencia, la
investigación, incluyendo los programas de Ciencia Abierta y Ciencia Ciudadana, la transferencia e
intercambio del conocimiento, la innovación, la formación a lo largo de la vida, la
internacionalización, la cooperación interuniversitaria y la participación en proyectos y redes, la tasa
de inserción laboral, la igualdad efectiva entre mujeres y hombres, el reconocimiento de la diversidad
y la accesibilidad universal.

El grado de cumplimiento de dichos objetivos será evaluado por parte de la Comunidad Autónoma y
servirá de base para la siguiente programación plurianual. La evaluación se realizará con criterios
públicos, objetivos, transparentes y conformes al marco normativo establecido.

Asimismo, dicho cumplimiento podrá constituir un criterio para la planificación anual del empleo
público de las universidades.

4. El modelo de financiación de la investigación universitaria, incluyendo los contratos

predoctorales, conllevará una financiación estructural de las universidades por parte de las
Administraciones Públicas competentes y, asimismo, una financiación específica para proyectos
acotados en el tiempo a través de las convocatorias que se lleven a cabo por parte de las instituciones
correspondientes.

Adicionalmente, las Administraciones Públicas fomentarán programas competitivos de financiación

para el fortalecimiento de la capacidad investigadora y la innovación docente.

Asimismo, las universidades deberán dedicar recursos suficientes a los servicios de gestión y de
apoyo a la investigación, transferencia e intercambio del conocimiento e innovación.

Artículo 57. Presupuesto.

1. El presupuesto de las universidades será público, único, equilibrado, y comprenderá la totalidad

de sus ingresos y gastos.

2. Las universidades deberán cumplir con las obligaciones establecidas en materia presupuestaria
respecto de la aprobación de límites de gastos de carácter anual. Los presupuestos y sus liquidaciones
harán una referencia expresa al cumplimiento del equilibrio y sostenibilidad financiera.

3. En el procedimiento de elaboración del presupuesto se incluirán informes de impacto por razón de

género y de impacto medioambiental.

4. El presupuesto de las universidades contendrá en su estado de ingresos:

a) Las transferencias para gastos corrientes y de capital fijadas, anualmente, por las
Comunidades Autónomas dentro de un marco presupuestario a medio plazo.

b) Los ingresos por los precios públicos por servicios académicos y demás derechos que
legalmente se establezcan. En el caso de estudios conducentes a la obtención de títulos universitarios
de carácter oficial, los precios públicos y derechos serán fijados por la Comunidad Autónoma o
Administración correspondiente, dentro de un marco general de contención o reducción progresiva de
los precios públicos.

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Asimismo, se consignarán las compensaciones correspondientes a los importes derivados de las
exenciones y reducciones que legalmente se dispongan en materia de precios públicos y demás
derechos.

c) Los ingresos por los precios de las enseñanzas propias, la formación a lo largo de la vida y
los referentes a las demás actividades autorizadas a las universidades, que deberán ser aprobados junto
con los presupuestos anuales en los que se deban aplicar.

d) Los ingresos procedentes de transferencias y subvenciones de organizaciones

internacionales o supranacionales, de las distintas Administraciones Públicas y de otras entidades del
sector público.

e) Los ingresos procedentes de transferencias de entidades privadas, así como de herencias,

legados o donaciones.

f) Los ingresos derivados de actividades de mecenazgo, previstas en la Ley 49/2002, de 23 de

diciembre, de régimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al
mecenazgo, incluidos los derivados de convenios de colaboración empresarial en actividades de
interés general que hayan suscrito, a los efectos previstos en la citada ley.

g) Los rendimientos procedentes de su patrimonio y de aquellas otras actividades económicas

que desarrollen según lo previsto en esta ley orgánica y en sus propios Estatutos, incluyendo los
ingresos procedentes de los contratos previstos en el artículo 60, así como los derivados de los
contratos de patrocinio publicitario.

h) Los remanentes de tesorería y cualquier otro ingreso.

i) El producto de las operaciones de crédito que concierten, debiendo ser compensado para la
consecución del necesario equilibrio presupuestario de la Comunidad Autónoma o Administración
que corresponda, la cual, en todo caso, deberá autorizar cualquier operación de endeudamiento.

5. La estructura del presupuesto de las universidades, su sistema contable y los documentos que
comprenden sus cuentas anuales deberán adaptarse, en todo caso, a las normas que con carácter
general se establezcan para el sector público. En este marco, a los efectos de la normalización
contable, las Comunidades Autónomas podrán establecer un plan de contabilidad para las
universidades de su competencia, así como determinar el marco temporal de la liquidación del
presupuesto y de las cuentas anuales.

6. Al estado de gastos corrientes se acompañará la relación de puestos de trabajo de todo el personal

universitario, especificando la totalidad de los costes de aquélla y los elementos recogidos en el
artículo 74 del texto refundido de la Ley del Estatuto del Empleado Público, aprobado por el Real
Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, e incluyendo los puestos de nuevo ingreso que se
proponen. Las universidades podrán modificar la relación de puestos de trabajo de su personal por
ampliación de las plazas existentes o por minoración o cambio de denominación de las plazas
vacantes, en la forma que indiquen sus Estatutos, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 71.

Los costes del personal docente e investigador, así como del personal técnico, de gestión y de
administración y servicios, deberán ser autorizados por la Comunidad Autónoma, en el marco de la
normativa básica sobre Oferta de Empleo Público, salvo en el caso de los contratos previstos en la Ley
14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación, que no precisan dicha
autorización.

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El nombramiento de personal funcionario interino y la contratación de personal laboral temporal por
las universidades deberán respetar la normativa específica en la materia.

7. Las universidades dedicarán un porcentaje de su presupuesto no inferior al 5 por ciento a

programas propios de investigación.

8. La elaboración, aprobación, ejecución y liquidación del presupuesto se regirán por las normas
estatales y autonómicas aplicables a esta materia.

En caso de liquidación del presupuesto con remanente de tesorería negativo, el Consejo Social
deberá proceder a la reducción de gastos del nuevo presupuesto por cuantía igual al déficit producido.
La expresada reducción sólo podrá revocarse por acuerdo de dicho órgano, a propuesta del Rector/a,
previo informe del interventor/a y autorización del órgano correspondiente de la Comunidad
Autónoma, cuando la disponibilidad presupuestaria y la situación de tesorería lo permitiesen. En todo
caso, el Consejo de Gobierno deberá ser informado sobre los motivos de dicho déficit y las posibles
alternativas para corregirlo.

Las transferencias, con cargo a los presupuestos de la Comunidad Autónoma a favor, directa o
indirectamente, de las universidades requerirán la aprobación y puesta en marcha de la reducción de
gastos.

9. Las universidades remitirán a la Comunidad Autónoma o Administración correspondiente la

información económico-financiera que deban suministrar en aplicación de la normativa de estabilidad
presupuestaria u otras disposiciones de carácter estatal o autonómico. La falta de remisión de la
liquidación del presupuesto, o la falta de adopción de medidas en caso de liquidación con remanente
negativo, facultará a la Comunidad Autónoma para adoptar, en el ámbito de sus competencias, las
medidas necesarias para garantizar la estabilidad presupuestaria de la universidad.

Artículo 58. Patrimonio.

1. Constituye el patrimonio de cada universidad el conjunto de sus bienes, derechos y obligaciones.

2. Las universidades asumen la titularidad de los bienes de dominio público afectos al cumplimiento
de sus funciones, así como los que, en el futuro, se destinen a estos mismos fines por el Estado o por
las Comunidades Autónomas. Se exceptúan, en todo caso, los bienes que integren el patrimonio
histórico y cultural.

Cuando los bienes a los que se refiere el párrafo anterior dejen de ser necesarios para la prestación
del servicio universitario o se empleen en funciones distintas de las propias de la universidad, la
Administración de origen podrá reclamar su reversión o, si ello no fuere posible, el reembolso de su
valor al momento en que procedía la reversión.

Las Administraciones Públicas podrán adscribir bienes de su titularidad a las universidades públicas
para su utilización en las funciones propias de las mismas.

3. La administración y disposición de los bienes de dominio público, así como de los patrimoniales
se ajustará a las normas generales que rijan en esta materia.

Sin perjuicio de la aplicación de lo dispuesto en la legislación sobre patrimonio histórico y cultural,

los actos de disposición de los bienes inmuebles y de los muebles de extraordinario valor serán
acordados por la universidad, con la aprobación de su Consejo Social, de conformidad con las normas
que, a este respecto, determine la Comunidad Autónoma.

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AUXILIAR ADM. LEY 6/2001, UNIVERSIDADES
4. Formarán parte del patrimonio de la universidad los derechos de propiedad industrial y propiedad
intelectual de los que sea titular como consecuencia del desempeño por el personal de la universidad
de las funciones que le son propias, así como los derivados de la ejecución de convenios de
colaboración empresarial en actividades de interés general previstos en la Ley 49/2002, de 23 de
diciembre. La administración y gestión de dichos bienes se regirá por lo previsto a tal efecto en la Ley
14/2011, de 1 de junio.

5. Los bienes afectos al cumplimiento de sus fines y los actos que se realicen para el desarrollo
inmediato de tales fines, así como sus rendimientos, disfrutarán de exención tributaria.

Dicha exención tributaria se aplicará siempre que los tributos y exenciones recaigan directamente
sobre las universidades en concepto legal de contribuyentes, a no ser que sea posible legalmente la
traslación de la carga tributaria.

6. Las universidades públicas tendrán derecho a los beneficios fiscales previstos en la Ley 49/2002,
de 23 de diciembre.

7. La investigación que realizan las universidades constituye una actividad económica que se
desarrolla mediante la investigación básica y aplicada, con la finalidad de transferir a la sociedad la
tecnología y el conocimiento adquirido.

Artículo 59. Transparencia y rendición de cuentas en la gestión económico-financiera.

1. El uso de los recursos económico-financieros de las universidades se someterá a los principios de

transparencia y de rendición de cuentas.

2. Las universidades están obligadas a rendir cuentas de su actividad ante el órgano de control
externo de la respectiva Comunidad Autónoma, sin perjuicio de las competencias del Tribunal de
Cuentas.

3. Las universidades estarán sometidas al régimen de auditoría pública que determine la normativa
autonómica o, en su caso, estatal.

Asimismo, las universidades desarrollarán un régimen de control interno, que contará, en todo caso,
con un sistema de auditoría interna. El órgano responsable de este control tendrá autonomía funcional
en su labor y no podrá depender de los órganos de gobierno unipersonales de la universidad.

4. Las universidades implantarán un sistema de contabilidad analítica o equivalente.

Artículo 60. Colaboración con otras entidades o personas físicas.

1. Los grupos de investigación reconocidos por la universidad, los departamentos y los institutos
universitarios de investigación, así como su profesorado tanto a través de los anteriores como a través
de los órganos, centros, fundaciones o estructuras organizativas similares de la universidad dedicados
a la canalización de las iniciativas investigadoras del profesorado y a la transferencia de los resultados
de la investigación, podrán celebrar contratos con personas físicas, universidades, o entidades públicas
y privadas para la realización de trabajos de carácter científico, tecnológico, humanístico o artístico,
así como para actividades específicas de formación.

2. Los órganos de gobierno de las universidades, en el marco de las normas básicas que dicte el
Gobierno, regularán los procedimientos de autorización de los trabajos y de celebración de los

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contratos previstos en el apartado anterior, así como los criterios para fijar el destino de los bienes y
recursos que con ellos se obtengan.

Artículo 61. Entidades o empresas basadas en el conocimiento.

1. Las universidades podrán crear o participar en entidades o empresas basadas en el conocimiento

desarrolladas a partir de patentes o de resultados generados por la investigación financiados total o
parcialmente con fondos públicos y realizados en universidades.

2. Dichas entidades o empresas en cuyo capital tengan participación mayoritaria las universidades
quedan sometidas a lo dispuesto en este capítulo en lo que les resulte de aplicación, en particular, a la
obligación de transparencia y de rendición de cuentas en los mismos plazos y por el mismo
procedimiento que las propias universidades.

Los instrumentos de creación de estas entidades o empresas determinarán el porcentaje de los

derechos de propiedad industrial y propiedad intelectual cuya titularidad corresponderá a las
universidades, así como la distribución de los rendimientos económicos que se obtengan, en su caso,
por aquéllas. La administración y gestión de dichos bienes se ajustará a lo previsto a tal efecto en la
Ley 14/2011, de 1 de junio.

3. El profesorado funcionario de los cuerpos docentes universitarios, las Profesoras y Profesores

Permanentes Laborales y el personal técnico, de gestión y de administración y servicios, funcionario o
laboral con vinculación permanente, que fundamente su participación en las actividades de
investigación a las que se refiere el apartado 1 podrán solicitar la autorización para incorporarse a
dicha empresa o entidad participada por la universidad, mediante una excedencia temporal.

El Gobierno, mediante real decreto y previo informe de la Conferencia General de Política

Universitaria, regulará las condiciones y el procedimiento para la concesión de dicha excedencia que,
en todo caso, sólo podrá concederse por un tiempo máximo de cinco años. Durante este período, el
personal en situación de excedencia tendrá derecho a la reserva del puesto de trabajo y a su cómputo a
efectos de antigüedad. Si con anterioridad a la finalización del período por el que se hubiera
concedido la excedencia la persona interesada no solicitase el reingreso al servicio activo, será
declarada de oficio en situación de excedencia voluntaria por interés particular.

4. Las limitaciones establecidas en el artículo cuarto, en su caso, y en los artículos doce.1.b) y d) y

dieciséis de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del personal al servicio de las
Administraciones Públicas, no serán de aplicación a los profesores/as funcionarios/as de los cuerpos
docentes universitarios, al profesorado laboral permanente y al personal técnico, de gestión y de
administración y servicios funcionario y laboral cuando participen en las entidades o empresas
basadas en el conocimiento previstas en este artículo, siempre que exista un acuerdo explícito del
Consejo de Gobierno de la universidad y se autorice por la Administración Pública competente.

Artículo 62. Consideración de los proyectos de investigación, desarrollo e innovación como

unidades funcionales.

Siempre que sean autónomos en su objeto, los proyectos de investigación, desarrollo e innovación
que hayan sido encomendados a las universidades públicas mediante contratos, resoluciones de
concesión de subvenciones o cualquier otro instrumento jurídico tendrán la consideración de unidades
funcionales separadas dentro de dichas universidades, a los efectos del cálculo del valor estimado que
establece el artículo 101.6 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público.

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Artículo 63. Creación de fundaciones públicas y otras personas jurídicas públicas.

Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 61.2, las universidades, para la promoción y desarrollo
de sus fines, podrán participar y crear, por sí solas o en colaboración con otras entidades públicas o
privadas, y con la aprobación del Consejo Social, fundaciones del sector público u otras personas
jurídicas de naturaleza pública, de acuerdo con lo dispuesto en la legislación sobre el sector público
que sea aplicable, en la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible, así como en la Ley
14/2011, de 1 de junio.

La dotación fundacional o la aportación al capital social y cualesquiera otras aportaciones a las

entidades que prevé el párrafo anterior, que se realicen con cargo a los presupuestos de la universidad,
quedarán sometidas a la normativa vigente en esta materia.

Las entidades en cuyo capital o fondo patrimonial equivalente tengan participación mayoritaria las
universidades quedan sometidas a lo dispuesto en este capítulo y, en particular, a la obligación de
transparencia y de rendición de cuentas en los mismos términos que las propias universidades.

Los instrumentos de creación o de participación en dichas entidades determinarán el porcentaje de

los derechos de propiedad industrial y propiedad intelectual cuya titularidad corresponderá a las
universidades, así como la distribución de los rendimientos económicos que se obtengan, en su caso,
por aquéllas. La administración y gestión de dichos bienes y la participación en los beneficios
derivados se ajustarán a lo previsto a tal efecto en la Ley 14/2011, de 1 de junio.

CAPÍTULO IV

Personal docente e investigador de las universidades públicas

Artículo 64. Personal docente e investigador.

1. El personal docente e investigador estará compuesto por el profesorado de los cuerpos docentes
universitarios y por el profesorado laboral.

2. El personal funcionario de un cuerpo docente universitario en situación de servicio activo y

destino en una universidad pública, igual que el personal docente e investigador contratado a tiempo
completo, no podrá ser profesorado de las universidades privadas ni de los centros privados de
enseñanza adscritos a universidades, sin menoscabo de lo establecido en el artículo 60.1.

3. El profesorado funcionario será mayoritario, computado en equivalencias a tiempo completo,

sobre el total de personal docente e investigador de la universidad. No se computará como profesorado
laboral a quienes no tengan responsabilidades docentes en las enseñanzas conducentes a la obtención
de los títulos universitarios oficiales, ni al personal propio de los institutos de investigación adscritos a
la universidad y de las escuelas de doctorado.

El profesorado con contrato laboral temporal no podrá superar el 8 por ciento en efectivos de la
plantilla de personal docente e investigador. No se computará a tal efecto el profesorado asociado de
Ciencias de la Salud y el profesorado ayudante doctor.

4. Todos los puestos de trabajo de profesorado funcionario y laboral deberán adscribirse a los
ámbitos de conocimiento que serán establecidos reglamentariamente por el Gobierno, previo informe
del Consejo de Universidades. Dichos ámbitos serán suficientemente amplios para permitir y
favorecer la movilidad del profesorado y facilitar su carrera profesional.

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Artículo 65. Promoción de la equidad entre el personal docente e investigador.

1. Se podrán establecer medidas de acción positiva en los concursos de acceso a plazas de personal
docente e investigador funcionario y laboral para favorecer el acceso de las mujeres. A tal efecto, se
podrán establecer reservas y preferencias en las condiciones de contratación de modo que, en igualdad
de condiciones de idoneidad, tengan preferencia para ser contratadas las personas del sexo menos
representado en el cuerpo docente o categoría de que se trate.

2. Las universidades y las Comunidades Autónomas, en el ámbito de sus respectivas competencias,

garantizarán que las ofertas de empleo en la Universidad se ajustan a las previsiones establecidas en
materia de reserva de cupo para personas con discapacidad en el artículo 59 del texto refundido de la
Ley del Estatuto del Empleado Público.

3. Todas las comisiones y órganos de concursos y acreditaciones a que hacen referencia los artículos
69, 71 y 86 garantizarán el principio de composición equilibrada entre mujeres y hombres.

4. Las universidades y las Administraciones Públicas, en el ámbito de sus respectivas competencias,

deberán favorecer la corresponsabilidad en los cuidados y asegurar el ejercicio efectivo de los
derechos de conciliación de la vida personal, laboral y familiar. Con este fin deberán aplicar criterios
que aseguren la igualdad efectiva de todas las personas en la aplicación del régimen de dedicación y el
acceso a los programas de movilidad que sean de su competencia, y analizar y corregir las
desigualdades por razón de género, edad, discapacidad, origen nacional o etnicidad en los usos del
tiempo académico.

Asimismo, los procedimientos de acreditación del profesorado funcionario y laboral deberán

incorporar criterios que garanticen que la igualdad y la conciliación sean efectivas.

Artículo 66. Movilidad temporal del personal docente e investigador.

1. La movilidad constituye un derecho, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 69. Será de

aplicación al personal docente e investigador de las universidades públicas la regulación de movilidad
del personal de investigación prevista en el artículo 17 y concordantes de la Ley 14/2011, de 1 de
junio. En lo no previsto por dicha norma legal se aplicará la reglamentación propia de cada
universidad, los convenios que se establezcan entre universidades o instituciones de educación
superior (nacionales e internacionales), y entre éstas y otros organismos públicos o privados de
investigación, institutos de investigación o entidades o empresas basadas en el conocimiento, y los
acuerdos que se establezcan entre las Comunidades Autónomas.

2. La vinculación del personal docente e investigador a otra universidad pública, centro adscrito de
titularidad pública, organismo público de investigación, instituto de investigación, centros de I+D+i
dependientes de las Administraciones Públicas o entidades o empresas basadas en el conocimiento
podrá ser a tiempo completo o a tiempo parcial y, en ambos casos, el personal docente e investigador
mantendrá, a todos los efectos, su adscripción a la universidad a la que pertenece.

Asimismo, los períodos de adscripción a otra universidad pública, organismos públicos de

investigación o centros de I+D+i dependientes de las Administraciones Públicas computarán a efectos
de antigüedad y no impedirán el progreso en la carrera profesional.

3. Las universidades y las Administraciones Públicas dotarán de la adecuada financiación

presupuestaria a los planes de movilidad para el refuerzo de los conocimientos científicos,
tecnológicos, humanísticos, artísticos, culturales, lingüísticos, la creatividad y el desarrollo profesional

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del personal docente e investigador. Sus correspondientes programas de gasto tendrán en cuenta la
singularidad de las universidades de los territorios insulares y la distancia al territorio peninsular.

Artículo 67. Formación.

Las universidades garantizarán la formación docente inicial y continuada de su profesorado.

Asimismo, establecerán planes de formación inicial y de formación a lo largo de la vida que
garanticen la mejora profesional de su personal docente e investigador, en los distintos ámbitos de
especialización de la actividad universitaria, en el marco de la planificación estratégica y de las
prioridades de las propias universidades en materia de formación.

Sección 1.ª El profesorado de los cuerpos docentes universitarios

Artículo 68. Cuerpos docentes universitarios.

1. El profesorado universitario funcionario pertenecerá a los siguientes cuerpos docentes:

a) Catedráticas y Catedráticos de Universidad.

b) Profesoras y Profesores Titulares de Universidad.

El profesorado perteneciente a estos cuerpos tendrá plena capacidad docente e investigadora.

2. El profesorado funcionario se regirá por las bases establecidas en esta ley orgánica y en su
normativa de desarrollo, por las disposiciones que, en virtud de sus competencias, dicten las
Comunidades Autónomas, por la legislación general de función pública que le sea de aplicación y por
los Estatutos de su universidad.

Artículo 69. Acreditación de los cuerpos docentes universitarios.

1. El acceso a los cuerpos docentes universitarios exigirá, además del título de Doctor/a, la previa
obtención de una acreditación por parte de la ANECA que, valorando los méritos y competencias de
las personas aspirantes, garantice la calidad en la selección del profesorado funcionario en el conjunto
del país. La ANECA acordará, mediante convenio, el desarrollo de la evaluación de dichos méritos y
competencias por parte de las agencias de calidad de las Comunidades Autónomas.

En todo caso, será requisito para obtener la acreditación, la realización de actividades de

investigación o docencia en universidades y/o centros de investigación distintos de aquella institución
en la que se presentó la tesis doctoral, de acuerdo con los criterios establecidos reglamentariamente.

2. El procedimiento de acreditación garantizará:

a) Los principios de igualdad, mérito y capacidad, así como los de publicidad, transparencia e
imparcialidad de los miembros de los órganos de acreditación.

b) La agilidad y la petición de documentación accesible, en modo abierto, abreviada y

significativa, utilizando los repositorios institucionales.

c) Una evaluación tanto cualitativa como cuantitativa de los méritos docentes y de

investigación, y en su caso de transferencia del conocimiento, con una amplia gama de indicadores de
relevancia científica e impacto social.

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d) Una evaluación basada en la especificidad del área o ámbito de conocimiento, teniendo en
cuenta, entre otros criterios, la experiencia profesional, en especial, cuando se trate, entre otras, de
profesiones reguladas del ámbito sanitario, la relevancia local, el pluralismo lingüístico y el acceso
abierto a datos y publicaciones científicas.

e) La adecuación de los méritos requeridos a la duración de la etapa inicial de la carrera

académica que establece esta ley orgánica.

f) La composición de los órganos de acreditación por profesorado de los cuerpos docentes

universitarios y expertos/as, tanto nacionales como extranjeros, de reconocido prestigio.

g) La justificación de forma detallada, objetiva y transparente del resultado del proceso.

3. Por real decreto del Consejo de Ministros, previo informe del Consejo de Universidades, se
regulará el procedimiento de acreditación. En estos procedimientos el sentido del silencio
administrativo será desestimatorio.

Artículo 70. Personal de los cuerpos docentes universitarios que ocupe plaza vinculada a
servicios asistenciales y de salud pública de instituciones sanitarias.

1. El personal de los cuerpos docentes universitarios que ocupe una plaza vinculada a los servicios
asistenciales y de salud pública de instituciones sanitarias, en áreas de conocimiento de carácter
clínico asistencial y de salud pública, de acuerdo con lo establecido en el artículo ciento cinco de la
Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, se regirá por lo establecido en este artículo y los
demás de esta ley orgánica que le sean de aplicación. Dicha plaza se considerará, a todos los efectos,
como un solo puesto de trabajo.

2. En atención a las peculiaridades de estas plazas se regirán también en lo que les sea de aplicación,
por la Ley 14/1986, de 25 de abril, y demás legislación sanitaria, así como por las normas que el
Gobierno, mediante real decreto, a propuesta conjunta de las personas titulares de los Ministerios de
Sanidad y de Universidades y, en su caso, de Defensa, establezca en relación con este personal
funcionario. En particular, en estas normas se determinará el ejercicio de las competencias sobre
situaciones administrativas y se concretará el régimen disciplinario de este personal.
Independientemente de lo anterior y, a iniciativa conjunta de las Ministras o Ministros indicados
previamente y a propuesta del Ministro o Ministra de Hacienda y Función Pública, se establecerá el
sistema de retribuciones aplicable al mencionado personal.

Artículo 71. Concursos para el acceso a plazas de los cuerpos docentes universitarios.

1. Las universidades, de acuerdo con lo que establezca su normativa interna, convocarán concursos
para el acceso a plazas de los cuerpos docentes universitarios que estén dotadas en el estado de gastos
de su presupuesto, según se desarrolle reglamentariamente. En todo caso, dichos concursos
contemplarán las siguientes condiciones:

a) La experiencia docente y la experiencia investigadora, incluyendo la de transferencia e

intercambio del conocimiento, tendrán una consideración análoga en el conjunto de los criterios de
valoración de los méritos a considerar por las universidades. Las universidades podrán establecer en la
convocatoria otros méritos a valorar.

b) Las comisiones de selección estarán integradas por una mayoría de miembros externos a la
universidad convocante elegidos por sorteo público entre el conjunto del profesorado y personal
investigador de igual o superior categoría a la plaza convocada. Dicho sorteo se realizará a partir de

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una lista cualificada de profesorado y personal investigador elaborada por la universidad, en los
términos en los que se desarrolle en la normativa interna.

c) Se aplicará una reserva en el cómputo anual, de un mínimo del 15 por ciento del total de
plazas que oferten las universidades para los cuerpos docentes de Universidad y el personal
permanente laboral, para la incorporación de personal investigador doctor que haya superado la
evaluación del Programa de Incentivación de la Incorporación e Intensificación de la Actividad
Investigadora (I3), o que haya obtenido el certificado como investigador/a establecido/a (R3). Las
plazas objeto de reserva que queden vacantes se podrán acumular a la convocatoria ordinaria de turno
libre de ese mismo año.

2. Las universidades establecerán programas de promoción interna, que estén dotados en el estado
de gastos de su presupuesto, para el acceso desde la categoría de Profesora y Profesor Titular de
Universidad y de Profesora y Profesor Permanente Laboral a otra de superior categoría. Las plazas de
estos programas no podrán superar el número máximo de plazas que sean objeto de la Oferta de
Empleo Público de turno libre, en ese mismo año, para el acceso a los cuerpos docentes del artículo 68
y de Profesorado Permanente Laboral. Sólo podrán acceder a dichas plazas profesoras y profesores
que hayan prestado, como mínimo, dos años de servicios efectivos en el puesto de origen y que estén
acreditados para la categoría a la que promocionan. La universidad regulará, en su normativa interna,
el procedimiento a seguir en los programas de promoción interna. En todo caso, el procedimiento de
acceso será el de concurso de méritos.

Artículo 72. Concursos de movilidad del profesorado.

1. Las universidades podrán convocar concursos de movilidad para la provisión de plazas docentes
vacantes dotadas en el estado de gastos de sus presupuestos.

Estas convocatorias se publicarán en el «Boletín Oficial del Estado» y en el diario oficial de la

Comunidad Autónoma correspondiente, y deberán contener, como mínimo, criterios de valoración de
carácter curricular para la adjudicación de las plazas vacantes.

2. Podrán participar en los concursos de provisión de vacantes quienes hayan desempeñado durante
al menos dos años el puesto de origen y sean funcionarios/as Profesores/as Titulares de Universidad
para los puestos de Profesor/a Titular de Universidad y funcionarios/as Catedráticos/as para los
puestos de Catedrático/a, así como el personal investigador de los Organismos Públicos de
Investigación (OPIS) de las categorías que se determinen en las convocatorias, siempre que cuenten
con la acreditación correspondiente.

3. La plaza obtenida tras el concurso de provisión de puestos deberá desempeñarse durante al menos
dos años, antes de poder participar en un nuevo concurso para obtener una plaza distinta en esa u otra
universidad.

4. Las plazas vacantes cubiertas en estos concursos, en tanto no suponen ingreso de nuevo personal,
no computarán a los efectos de la Oferta de Empleo Público.

Artículo 73. Comisiones de reclamaciones.

1. Podrá presentarse una reclamación ante el Consejo de Universidades contra las resoluciones de
las comisiones de acreditación. Una comisión, cuya composición se determinará reglamentariamente,
valorará la reclamación.

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AUXILIAR ADM. LEY 6/2001, UNIVERSIDADES
2. Contra las propuestas de las comisiones de los concursos de selección podrá presentarse una
reclamación ante el Rector o Rectora. Una comisión, cuya composición se determinará
estatutariamente, valorará la reclamación, siendo vinculante su informe. El Gobierno establecerá los
requisitos que deban reunir sus miembros. Admitida a trámite la reclamación, se suspenderán los
nombramientos hasta su resolución.

3. Las resoluciones del Consejo de Universidades y del Rector o Rectora a que se refieren los
apartados anteriores ponen fin a la vía administrativa y serán impugnables directamente ante la
Jurisdicción Contencioso-administrativa, de acuerdo con lo establecido en la Ley 29/1998, de 13 de
julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.

Artículo 74. Reingreso de excedentes al servicio activo.

El reingreso al servicio activo del funcionariado de cuerpos docentes universitarios en situación de

excedencia voluntaria se hará conforme a lo establecido en el texto refundido de la Ley del Estatuto
Básico del Empleado Público.

Artículo 75. Régimen de dedicación.

1. El profesorado de las universidades ejercerá sus funciones preferentemente en régimen de

dedicación a tiempo completo, aunque podrá ser a tiempo parcial a petición del interesado o interesada
con los requisitos, condiciones y efectos que se establezcan reglamentariamente. La dedicación será,
en todo caso, compatible con la realización de trabajos científicos, tecnológicos, humanísticos o
artísticos en los términos del artículo 60.

2. El profesorado funcionario en régimen de dedicación a tiempo completo tendrá asignada a la

actividad docente un máximo de 240 y un mínimo de 120 horas lectivas por curso académico dentro
de su jornada laboral anual. La universidad podrá modificar esta horquilla para:

a) Corregir las desigualdades entre mujeres y hombres derivadas de las responsabilidades de

cuidado de personas dependientes.

b) Hacerla compatible con el ejercicio de cargos unipersonales de gobierno y con las tareas de
responsabilidad en proyectos de interés para la universidad en la forma en que lo determinen los
Estatutos.

c) Permitir las tareas del profesorado que represente los intereses de los empleados públicos.

3. Los planes de dedicación individual anuales reflejarán las actividades académicas encomendadas
y respetarán el desarrollo profesional y la igualdad de oportunidades y de resultados del profesorado
funcionario.

4. Las bases del régimen general de dedicación del personal docente e investigador funcionario se
regularán en el Estatuto del personal docente e investigador universitario.

Artículo 76. Retribuciones del personal docente e investigador funcionario.

1. El Gobierno determinará el régimen retributivo del personal docente e investigador universitario

perteneciente a los cuerpos de funcionarios. Dicho régimen será el establecido por la legislación
general de funcionarios, adecuado específicamente a las características de dicho personal.

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A estos efectos, la norma que determine su régimen retributivo establecerá los intervalos de niveles
o categorías dentro de cada nivel correspondientes a cada cuerpo docente, los requisitos de promoción
de uno a otro, así como sus consecuencias retributivas.

2. Reglamentariamente se podrán establecer retribuciones adicionales a las anteriores ligadas a

méritos individuales por el ejercicio de cada una de las siguientes funciones: actividad docente,
actividad investigadora y actividad de transferencia e intercambio del conocimiento e innovación. A
tales efectos, el personal docente e investigador podrá someter a evaluación la actividad realizada en
España o en el extranjero, en universidades o en centros u organismos públicos de investigación.

Dichos complementos retributivos derivados del desarrollo de dichas funciones se asignarán previa
valoración por la ANECA.

La ANECA podrá acordar con las agencias de calidad autonómicas, mediante convenio, el
desarrollo de la evaluación de dichos méritos individuales.

Asimismo, el conjunto de las agencias de calidad acordará criterios mínimos comunes, en aplicación
de los cuales la ANECA reconocerá las valoraciones realizadas por las agencias de calidad
autonómicas para determinar los complementos retributivos del profesorado laboral que acceda a los
cuerpos docentes universitarios.

3. Las Comunidades Autónomas podrán establecer retribuciones adicionales ligadas a méritos

individuales por el ejercicio de las mismas funciones que se señalan en el apartado 2. Los
complementos retributivos a que se refiere este apartado se asignarán por el Consejo Social, a
propuesta del Consejo de Gobierno, dentro de los límites que para este fin fijen las Comunidades
Autónomas y mediante un procedimiento transparente.

4. Las universidades podrán establecer retribuciones adicionales ligadas a méritos individuales,

mediante procedimientos negociados con la parte social y transparentes.

Sección 2.ª El personal docente e investigador laboral

Artículo 77. Normas generales.

1. Las universidades públicas podrán contratar personal docente e investigador en régimen laboral, a
través de las modalidades de contratación específicas del ámbito universitario que se regulan en esta
ley orgánica.

Asimismo, podrán contratar, con financiación interna de la universidad o con financiación externa,
personal investigador en las modalidades de contrato predoctoral, contrato de acceso de personal
investigador doctor, contrato de investigador/a distinguido/a y contrato de actividades científico-
técnicas, en los términos previstos por la Ley 14/2011, de 1 de junio.

2. El régimen jurídico aplicable a estas modalidades de contratación laboral será el que se establece
en esta ley orgánica y en sus normas de desarrollo y, supletoriamente, en el texto refundido de la Ley
del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, y
en sus normas de desarrollo, así como el derivado de los convenios colectivos aplicables y, en su caso,
en el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público.

3. En relación con este personal, corresponde a las Comunidades Autónomas la regulación de las
materias expresamente remitidas por esta ley orgánica y aquellas otras que pueden corresponderle en
el ámbito de sus competencias.

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4. El régimen de dedicación del personal laboral se ajustará, en todo caso, a los principios previstos
en el artículo 75, salvo lo dispuesto en el artículo 79 respecto de la dedicación de las Profesoras y
Profesores Asociados.

5. El personal docente e investigador laboral tendrá derecho a negociar sus condiciones retributivas
con la universidad, quedando fijadas en los convenios y acuerdos específicos que se alcancen.
Igualmente, tendrá derecho a tomar parte en las convocatorias que las Comunidades Autónomas
establezcan para fijar retribuciones adicionales ligadas a méritos individuales por el ejercicio de
actividades docentes, investigadoras, de transferencia del conocimiento, innovación o gestión.

Artículo 78. Profesoras y Profesores Ayudantes Doctoras/es.

La contratación de Profesoras y Profesores Ayudantes Doctores se ajustará a las siguientes reglas:

a) Las universidades podrán contratar bajo esta modalidad a las personas que ostenten el título
de Doctora o Doctor sin necesidad de acreditación. Ninguna persona podrá ser contratada mediante
esta modalidad, en la misma o distinta universidad, por un tiempo superior a seis años.

b) La finalidad del contrato será desarrollar las capacidades docentes y de investigación y, en

su caso, de transferencia e intercambio del conocimiento, y de desempeño de funciones de gobierno
de la universidad. Para el desarrollo de su capacidad docente, las Profesoras y Profesores Ayudantes
Doctores deberán realizar, en el primer año de contrato, un curso de formación docente inicial cuyas
características serán establecidas por las universidades, de acuerdo con sus unidades responsables de
la formación e innovación docente del profesorado.

c) Las Profesoras y Profesores Ayudantes Doctores desarrollarán tareas docentes hasta un

máximo de 180 horas lectivas por curso académico, de forma que la actividad docente resulte
compatible con el desarrollo de tareas de investigación para atender a los requerimientos para su
futura acreditación.

d) El contrato será de carácter temporal y conllevará una dedicación a tiempo completo.

e) La duración del contrato será de seis años. Transcurridos los tres primeros años del contrato,
la universidad realizará una evaluación orientativa del desempeño de las Profesoras y los Profesores
Ayudantes Doctores, que podrá encargarse a las agencias de calidad competentes. Esta evaluación
tendrá como objetivo valorar el progreso y la calidad de la actividad docente e investigadora y, en su
caso, de transferencia e intercambio del conocimiento del profesorado, que deberán conducirle a
alcanzar los méritos requeridos para obtener la acreditación necesaria para concursar a una plaza de
profesorado permanente una vez finalizado el contrato.

El cómputo del plazo límite de duración del contrato y de su evaluación se interrumpirá en las
situaciones de incapacidad temporal y en los periodos de tiempo dedicados al disfrute de permisos,
licencias, flexibilidades horarias y excedencias por gestación, embarazo, nacimiento, adopción, guarda
con fines de adopción, acogimiento, lactancia, riesgo durante la gestación, embarazo o lactancia,
violencia de género y otras formas de violencia contra la mujer, así como por razones de conciliación
o cuidado de familiares o personas dependientes.

Cuando el contrato se concierte con una persona con discapacidad, podrá alcanzar una duración
máxima de ocho años teniendo en cuenta su finalidad y el grado de las limitaciones en la actividad.

Asimismo, cuando dichas situaciones dieran lugar a la reducción de la jornada, el contrato se

prorrogará por el tiempo equivalente a la jornada que se hubiera reducido.

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Artículo 79. Profesoras y Profesores Asociadas/os.

La contratación de Profesoras y Profesores Asociados se ajustará a las siguientes reglas:

a) Las universidades podrán contratar bajo esta modalidad a especialistas y profesionales de

reconocida competencia que acrediten ejercer su actividad principal fuera del ámbito académico
universitario cuando existan necesidades docentes específicas relacionadas con su ámbito profesional.

b) La finalidad del contrato será desarrollar tareas docentes a través de las que aporten sus
conocimientos y experiencia profesionales a la universidad, en aquellas materias en las que esta
experiencia resulte relevante. Dichas tareas docentes no podrán incluir el desempeño de funciones
estructurales de gestión y coordinación. El profesorado asociado podrá desarrollar tareas docentes
hasta un máximo de 120 horas lectivas por curso académico.

c) El contrato será de carácter indefinido y conllevará una dedicación a tiempo parcial, sin que
su convocatoria esté sujeta a la tasa de reposición de efectivos. La contratación de este profesorado no
formará parte de la Oferta de Empleo Público ni de los instrumentos similares de gestión de las
necesidades de personal a que se refiere el artículo 70 del texto refundido de la Ley del Estatuto
Básico del Empleado Público.

d) Será causa objetiva de extinción del contrato la pérdida sobrevenida de cualquiera de los
requisitos establecidos en el párrafo a). En el supuesto de cese de la actividad principal, la finalización
del contrato se producirá una vez concluya el curso académico en el que el que se desarrolla la
actividad docente.

e) La dedicación establecida en el párrafo b) no será de aplicación respecto del profesorado

asociado cuya plaza y nombramiento traigan causa del artículo ciento cinco.2 de la Ley 14/1986, de
25 de abril. Las peculiaridades de duración de sus contratos se regularán por las autoridades
competentes.

Artículo 80. Profesoras y Profesores Sustitutas/os.

1. La contratación de profesorado para sustituir al personal docente e investigador con derecho a

reserva de puesto de trabajo que suspenda temporalmente la prestación de sus servicios por aplicación
del régimen de permisos, licencias o situaciones administrativas, incluidas las bajas médicas de larga
duración, distintas a la de servicio activo o que impliquen una reducción de su actividad docente, se
regirá por la normativa general aplicable a estos supuestos, con las siguientes peculiaridades:

a) La selección del profesorado sustituto se producirá mediante los procedimientos de

concurso público aplicables, pudiendo las universidades establecer instrumentos específicos para su
gestión y cobertura, incluidas las bolsas de empleo.

b) El contrato comprenderá la actividad docente lectiva y no lectiva prevista en el artículo 75,

y no podrá superar la asignada a la profesora o profesor sustituido, ni podrá extenderse a actividades
universitarias de otra naturaleza en la universidad de contratación, como las de investigación o el
desempeño de funciones estructurales de gestión y coordinación, salvo que tengan directa relación con
la actividad docente.

c) La duración del contrato, incluidas sus renovaciones o prórrogas, se corresponderá con la de

la causa objetiva que lo justificó.

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2. La contratación de profesorado para cubrir temporalmente un puesto de trabajo hasta que finalice
el proceso de selección para su cobertura definitiva se realizará de acuerdo con los principios
constitucionales de igualdad, mérito y capacidad y en los términos establecidos en la Ley 20/2021, de
28 de diciembre, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público.

Artículo 81. Profesoras y Profesores Eméritas/os.

El nombramiento de Profesoras y Profesores Eméritos se ajustará a las siguientes reglas:

a) Las universidades, de acuerdo con sus Estatutos, podrán nombrar a Profesoras y Profesores
Eméritos entre el personal docente e investigador funcionario o laboral jubilado que haya prestado
servicios destacados en el ámbito docente, de investigación o de transferencia e intercambio del
conocimiento e innovación en la misma universidad.

b) La finalidad de este nombramiento será contribuir desde su experiencia a mejorar la

docencia e impulsar la investigación y la transferencia e intercambio del conocimiento e innovación.

c) Los requisitos de desempeño y acceso a esta modalidad, así como las funciones que podrá
desempeñar serán definidos por cada universidad.

Artículo 82. Profesoras y Profesores Permanentes Laborales.

La contratación de Profesoras y Profesores Permanentes Laborales se ajustará a las siguientes reglas:

a) Las universidades podrán contratar bajo esta modalidad a las personas que ostenten el título
de Doctora o Doctor y que cuenten con la acreditación correspondiente, emitida por parte de la
ANECA o de las agencias de calidad de las Comunidades Autónomas, de acuerdo con sus
competencias.

b) La finalidad del contrato será desarrollar tareas docentes, de investigación, de transferencia

e intercambio del conocimiento y, en su caso, de desempeño de funciones de gobierno de la
universidad.

c) El contrato será de carácter fijo e indefinido, con derechos y deberes de carácter académico
y categorías comparables a los del personal docente e investigador funcionario, y conllevará una
dedicación a tiempo completo, aunque podrá ser a tiempo parcial a petición del interesado o interesada
con los requisitos, condiciones y efectos establecidos reglamentariamente. La dedicación será, en todo
caso, compatible con la realización de trabajos científicos, tecnológicos, humanísticos o artísticos en
los términos del artículo 60.

Artículo 83. Profesoras y Profesores Visitantes.

La contratación de Profesoras y Profesores Visitantes se ajustará a las siguientes reglas:

a) Las universidades podrán contratar bajo esta modalidad a docentes e investigadoras o

investigadores de otras universidades y centros de investigación, tanto españoles como extranjeros,
que puedan contribuir significativamente al desempeño de los centros universitarios.

b) La finalidad del contrato será desarrollar tareas docentes y/o investigadoras, así como, en su
caso, de transferencia e intercambio del conocimiento e innovación, en la especialidad en la que la
persona contratada haya destacado.

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c) El contrato tendrá una duración máxima de dos años, improrrogable y no renovable, y
conllevará una dedicación a tiempo parcial o completo, según lo acuerden las partes.

Artículo 84. Profesoras y Profesores Distinguidas/os.

La contratación de Profesoras y Profesores Distinguidos se ajustará a las siguientes reglas:

a) Las universidades, de acuerdo con sus Estatutos y los procedimientos de selección que
establezcan, podrán contratar bajo esta modalidad a docentes e investigadoras o investigadores, tanto
españoles como extranjeros, que estén desarrollando su carrera académica o investigadora en el
extranjero, y cuya excelencia y contribución científica, tecnológica, humanística o artística, sean
significativas y reconocidas internacionalmente, determinándose la duración y condiciones de acuerdo
con lo dispuesto por la Ley 14/2011, de 1 de junio, para la modalidad de investigador distinguido.

b) La finalidad del contrato será desarrollar tareas docentes, investigadoras, de transferencia e

intercambio del conocimiento, de innovación o de dirección de grupos, centros de investigación y
programas científicos y tecnológicos singulares. Las Profesoras y Profesores Distinguidos podrán
desarrollar tareas docentes por una extensión máxima de 180 horas lectivas por curso académico.

Artículo 85. Acreditación.

1. El acceso del personal docente e investigador laboral a las plazas de Profesora y Profesor
Permanente Laboral y, en su caso, la promoción dentro de dicha modalidad contractual exigirá la
obtención previa de una acreditación, de acuerdo con la normativa de la Comunidad Autónoma.

2. Las Comunidades Autónomas deberán regular el procedimiento de acreditación. Tal acreditación

se realizará por parte de las agencias de calidad autonómicas o, en su caso, de la ANECA.

3. Las agencias de calidad, en el marco de las competencias que éstas tienen atribuidas por la
normativa estatal y por las respectivas Comunidades Autónomas, trabajarán en criterios mínimos
comunes en materia de acreditación de la figura de Profesorado Permanente Laboral. Asimismo,
desde su independencia institucional y técnica, dichas agencias de calidad establecerán acuerdos entre
ellas para el pleno reconocimiento de las acreditaciones, para evitar cargas administrativas.

La ANECA, en aplicación de dichos criterios mínimos comunes, reconocerá la evaluación positiva

de los méritos realizada por las agencias de calidad autonómicas, a los efectos de la acreditación para
el acceso a los cuerpos docentes universitarios.

En todo caso, respecto a la acreditación del Profesorado Permanente Laboral será de aplicación lo
dispuesto por el artículo 69.1. Asimismo, el procedimiento de acreditación se ajustará a lo dispuesto
en los párrafos a) a e) del artículo 69.2.

En estos procedimientos de acreditación el sentido del silencio administrativo será desestimatorio.

Artículo 86. Concursos para el acceso a plazas de personal docente e investigador laboral.

1. La selección de personal docente e investigador laboral, excepto las modalidades de Profesoras/es

Visitantes, Profesoras/es Distinguidos y Profesoras/es Eméritos, así como de las modalidades
previstas en la Ley 14/2011, de 1 de junio, se hará mediante concurso público, al que se dará la
necesaria publicidad y cuya convocatoria será comunicada con la suficiente antelación al registro
público de concursos de personal docente e investigador del Ministerio de Universidades.

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Los procedimientos de selección de este personal laboral se realizarán en todo caso a través de
convocatorias públicas en las que se garanticen los principios de igualdad, mérito, capacidad,
publicidad y concurrencia, así como la posibilidad de recurso ante la propia universidad. Asimismo, la
composición de las comisiones de selección garantizará los principios de objetividad, imparcialidad,
neutralidad, transparencia y cualificación.

2. Las convocatorias deberán ajustarse a lo establecido en el artículo 65 y el artículo 71.1, quedando

excluida de esta disposición la selección de Profesoras/es Asociadas/os, que se realizará mediante la
evaluación de los méritos de las personas candidatas por una comisión compuesta por miembros de la
universidad.

También quedará excluida de esta disposición la selección de personal docente e investigador

proveniente de los programas de excelencia que las Comunidades Autónomas reconozcan como tales.
En este caso, la comisión estará integrada mayoritariamente por miembros externos a la universidad
elegidos a partir de una lista cualificada de profesorado y personal investigador, justificando
debidamente su selección y garantizando, en todo caso, la publicidad de los criterios de selección de
sus miembros y de los criterios de evaluación de las personas candidatas.

Artículo 87. Retribuciones del personal docente e investigador laboral.

1. El régimen retributivo del personal docente e investigador laboral en las universidades públicas se
determinará conforme a la normativa a la que se hace referencia en el artículo 77.2 y, en todo caso, en
el marco de la legislación autonómica que le sea de aplicación y mediante negociación colectiva.

2. Las Comunidades Autónomas podrán establecer retribuciones adicionales ligadas a méritos

individuales por el ejercicio de cada una de las siguientes funciones: actividad docente, actividad
investigadora, actividad de transferencia e intercambio del conocimiento e innovación y actividad de
gestión.

Los complementos retributivos a que se refiere este apartado se asignarán singular y personalmente,
por el Consejo Social, a propuesta del Consejo de Gobierno, mediante un procedimiento transparente.

3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, el Gobierno podrá establecer programas de

incentivos para el personal docente e investigador laboral para el ejercicio de las mismas funciones a
que se hace referencia en el apartado 2.

Los incentivos a que se hace referencia en este apartado se asignarán, singular y personalmente,
mediante un procedimiento transparente.

4. Las universidades podrán establecer retribuciones adicionales ligadas a méritos individuales,

mediante procedimientos negociados con la parte social y transparentes.

Sección 3.ª El profesorado de la Unión Europea

Artículo 88. Profesorado de la Unión Europea.

1. El profesorado de las universidades de los Estados miembros de la Unión Europea que haya
alcanzado en aquéllas una posición comparable a la de Catedrático/a de Universidad, Profesor/a
Titular de Universidad o Profesor/a Permanente Laboral será considerado acreditado a los efectos
previstos en esta ley orgánica, según el procedimiento y condiciones que se establezcan por orden de
la persona titular del Ministerio de Universidades, previo informe del Consejo de Universidades. Con

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carácter general, estos reconocimientos de acreditación con otros Estados miembros estarán sujetos al
principio de reconocimiento mutuo.

2. A los efectos de la concurrencia a los procedimientos de acreditación, a los concursos de acceso a

los cuerpos docentes universitarios y a las convocatorias de contratos de profesorado que prevé esta
ley orgánica, los nacionales de los Estados miembros de la Unión Europea gozarán de idéntico
tratamiento, y con los mismos efectos, que los nacionales españoles. Igual criterio se seguirá respecto
a los nacionales españoles que hayan cursado sus estudios en la Unión Europea.

Igualmente, lo dispuesto en el párrafo anterior se aplicará a los nacionales de aquellos Estados a los
que, en virtud de tratados internacionales celebrados por la Unión Europea y ratificados por España,
sea de aplicación la libre circulación de trabajadores y trabajadoras en los términos en que ésta se
encuentra definida en el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.

Lo establecido en el primer párrafo de este apartado asimismo será aplicable a las personas
extranjeras que se hallen regularmente en territorio español, así como a las personas nacionales de
terceros países miembros de la familia de personas españolas o de nacionales de otros Estados
miembros de la Unión Europea en los términos establecidos por la normativa específica en esta
materia.

3. Las Administraciones Públicas y las universidades fomentarán la movilidad del profesorado en el

Espacio Europeo de Educación Superior a través de programas y convenios específicos y de los
programas de la Unión Europea.

Igualmente, impulsarán la realización de programas dirigidos a la renovación metodológica de la

educación universitaria para el cumplimiento de los objetivos de calidad del Espacio Europeo de
Educación Superior.

CAPÍTULO V

Personal técnico, de gestión y de administración y servicios de las universidades públicas

Artículo 89. Personal técnico, de gestión y de administración y servicios.

1. El personal técnico, de gestión y de administración y servicios de las universidades públicas

estará formado por personal funcionario y laboral, suficiente para desarrollar adecuadamente los
servicios y funciones de los centros.

2. Este personal estará especializado en uno o varios de los distintos ámbitos de la actividad
universitaria. Las universidades determinarán las funciones y perfiles de tales actividades, así como la
cualificación necesaria para asegurar un desempeño plenamente eficaz y eficiente, en el marco de la
negociación colectiva que corresponda.

3. El personal técnico, de gestión y de administración y servicios funcionario se rige por lo

establecido en esta ley orgánica y en el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado
Público, así como por los Pactos y Acuerdos previstos en su artículo 38. En el caso de la Comunidad
Foral de Navarra se aplicará la presente normativa en los términos establecidos en el artículo
149.1.18.ª y disposición adicional primera de la Constitución y en la Ley Orgánica 13/1982, de 10 de
agosto, de reintegración y amejoramiento del Régimen Foral de Navarra.

El personal técnico, de gestión y de administración y servicios laboral se rige por lo establecido en

esta ley orgánica, por el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, así como por el

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texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, la demás legislación laboral y los
convenios colectivos aplicables.

Asimismo, este personal funcionario y laboral se regirá por lo dispuesto en los Estatutos de las
universidades.

En relación con este personal, corresponde a las Comunidades Autónomas la regulación de las
materias expresamente remitidas por esta ley orgánica y aquellas otras que puedan corresponderle en
el ámbito de sus competencias.

4. Las universidades podrán contratar otro personal con cargo a financiación externa o financiación
procedente de convocatorias de ayudas públicas en concurrencia competitiva en su totalidad para la
gestión científico-técnica rigiéndose por lo previsto en el texto refundido de la Ley del Estatuto de los
Trabajadores y en el artículo 23 bis de la Ley 14/2011, de 1 de junio.

5. El personal técnico, de gestión y de administración y servicios, funcionario y laboral, tiene

derecho a la participación libre y significativa en el diseño, implementación y evaluación de la política
universitaria, y el derecho a su representación en los órganos de gobierno y representación de la
universidad, de acuerdo con lo dispuesto por esta ley orgánica y los Estatutos de las universidades.

6. Las universidades deberán asegurar el ejercicio efectivo de los derechos de conciliación de la vida
personal, laboral y familiar de su personal técnico, de gestión y de administración y servicios,
funcionario y laboral. A tal fin, adoptarán las medidas necesarias para, de conformidad con el
principio de transparencia retributiva, asegurar la igualdad efectiva en la aplicación del régimen de
dedicación, así como en la participación en los planes y programas de formación y movilidad.

Artículo 90. Carrera profesional.

1. Las universidades establecerán escalas de personal técnico, de gestión y de administración y

servicios, de acuerdo con los grupos de titulación exigidos por la legislación general de la función
pública, y atendiendo al nivel de especialización en los distintos ámbitos de la actividad universitaria.

2. Este personal podrá desarrollar su carrera profesional, mediante la progresión de grado, categoría,
escala o nivel, sin necesidad de cambiar de puesto de trabajo y con la remuneración correspondiente a
cada uno de ellos, atendiendo a su trayectoria y actuación profesional, la calidad de los trabajos
realizados, los conocimientos adquiridos, la formación acreditada y la evaluación de su desempeño.

Asimismo, podrá desarrollar su carrera profesional, mediante el ascenso en la estructura de puestos

de trabajo, atendiendo a la valoración de sus méritos, su grado de especialización y las aptitudes por
razón de la especificidad de la función que desempeña y la experiencia adquirida.

3. En todo caso, en la carrera profesional de este personal se observarán los principios de

transparencia retributiva y de igualdad efectiva en los procesos de promoción profesional.

Artículo 91. Acceso a plazas de personal técnico, de gestión y de administración y servicios de

las universidades públicas.

1. La selección del personal técnico, de gestión y de administración y servicios, funcionario y

laboral, se realizará mediante la superación de las pruebas selectivas de acceso, en los términos
establecidos por la normativa aplicable y por los Estatutos de las universidades y, en todo caso, de
acuerdo con los principios de igualdad, mérito, capacidad, transparencia, publicidad y concurrencia,
así como la posibilidad de recurso ante la propia universidad.

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2. Las convocatorias relativas a dichos procesos de selección deberán publicarse en el «Boletín
Oficial del Estado» y en el diario oficial de la respectiva Comunidad Autónoma. Asimismo, las
universidades garantizarán la transparencia y objetividad de los procesos, la imparcialidad e
independencia de los órganos de selección, así como una composición equilibrada entre mujeres y
hombres en los mismos, la adecuación de los contenidos de las pruebas selectivas a las funciones y
tareas a desarrollar, y la disponibilidad de mecanismos de revisión de los resultados de acuerdo con lo
dispuesto por la normativa aplicable y la negociación colectiva.

Artículo 92. Provisión de puestos de trabajo.

1. En la provisión de puestos de trabajo las universidades deberán atender a las necesidades del
servicio y garantizarán los principios de publicidad, transparencia, igualdad, y mérito y capacidad.

2. La provisión de puestos de personal técnico, de gestión y de administración y servicios en las

universidades se realizará mediante el sistema de concurso y podrá concurrir tanto su propio personal,
como el personal de otras universidades, así como, en las condiciones que reglamentariamente se
determinen, el personal perteneciente a cuerpos y escalas de las Administraciones Públicas.

3. Sólo podrán cubrirse por el sistema de libre designación aquellos puestos de personal funcionario
que se determinen por las universidades atendiendo a la naturaleza de sus funciones, y de conformidad
con la normativa general de la función pública.

4. Las universidades y las Comunidades Autónomas garantizarán que las ofertas de empleo en la
Universidad se ajustan a las previsiones establecidas en la normativa que, con carácter general, sea de
aplicación al sector público en materia de reserva de cupo para personas con discapacidad.

Artículo 93. Retribuciones.

1. El personal técnico, de gestión y de administración y servicios, funcionario y laboral, será

retribuido con cargo a los presupuestos de sus respectivas universidades.

2. El régimen retributivo del personal funcionario y laboral se determinará conforme a lo previsto en

el artículo 89.3, dentro de los límites máximos que determine la Comunidad Autónoma, mediante
negociación colectiva y en el marco de las bases que fije el Estado.

3. El Gobierno, las Comunidades Autónomas y las universidades podrán establecer programas de

incentivos para este personal vinculados a sus méritos individuales y a su contribución en la mejora de
la actividad que desempeña en relación con la docencia, la investigación, la transferencia e
intercambio del conocimiento o la gestión y prestación de servicios especializados.

En todo caso, los incentivos económicos se asignarán mediante un procedimiento que garantice su
publicidad, y de acuerdo con los principios de objetividad e imparcialidad del órgano evaluador, y de
transparencia retributiva.

Artículo 94. Formación y movilidad.

1. Las universidades establecerán planes plurianuales de formación a lo largo de la vida que

garanticen la mejora profesional de su personal técnico, de gestión y de administración y servicios, en
los distintos ámbitos de especialización de la actividad universitaria.

2. Las universidades implantarán, asimismo, planes plurianuales destinados a la movilidad de su

personal técnico, de gestión y de administración y servicios para el desempeño de sus funciones en

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otras universidades o Administraciones Públicas y, a tal fin, formalizarán convenios que aseguren la
reciprocidad.

Las universidades incluirán en estos planes la movilidad internacional, en coordinación con las
Administraciones Públicas, y mediante programas y convenios específicos incluidos aquellos que
instituya la Unión Europea mediante estancias con fines formativos en instituciones de educación
superior, entidades o empresas.

TÍTULO X

Régimen específico de las universidades privadas

Artículo 95. Régimen jurídico.

1. Las universidades privadas tendrán personalidad jurídica propia en cualquiera de las formas
legalmente existentes, pudiendo ser entidades con ánimo de lucro o de carácter social, incluidas las
sociedades cooperativas. Su objeto social exclusivo será la educación superior y la investigación y, en
su caso, la transferencia e intercambio del conocimiento. Deberán realizar todas las funciones a las
que se refiere el artículo 2.2.

2. Su régimen jurídico resulta de lo dispuesto en los preceptos de esta ley orgánica que le son de
aplicación y en las normas que los desarrollen. Además de lo dispuesto en este título X, les será
igualmente de aplicación lo establecido en los títulos preliminar, I, II, III, IV exceptuando el artículo
13, V, VI, VII y VIII, así como las disposiciones adicionales cuarta, séptima, octava y novena.

No obstante, siempre que sea posible, los programas de fomento de proyectos para la investigación,
creación y transferencia e intercambio del conocimiento impulsados por las Administraciones
Públicas conforme a la previsión contenida en el artículo 13, facilitarán la participación de las
universidades de carácter social y sin ánimo de lucro declaradas de interés público.

3. Asimismo, estas universidades, a las que también serán de aplicación las normas correspondientes
a la clase de personalidad jurídica adoptada, se regirán por la ley de su reconocimiento, por las normas
que dicten el Estado y las Comunidades Autónomas, en el ejercicio de sus respectivas competencias y
por sus propias normas de organización y funcionamiento.

Las normas de organización y funcionamiento de las universidades privadas serán elaboradas por
ellas mismas, con sujeción a los principios constitucionales y con garantía efectiva del principio de
libertad de cátedra en los términos del artículo 3.3. Dichas normas deberán ser aprobadas por la
Comunidad Autónoma a efectos de su control de legalidad.

4. Estas universidades se organizarán de forma que quede asegurada la participación y

representación en sus órganos de los diferentes sectores de la comunidad universitaria.

Artículo 96. Creación de universidades y centros universitarios.

1. Las personas físicas o jurídicas podrán crear universidades privadas o centros universitarios
privados, dentro del respeto de los principios constitucionales y con sometimiento a lo dispuesto en
esta ley orgánica y en las normas de desarrollo que, en su caso, dicten el Estado y las Comunidades
Autónomas en el ámbito de sus respectivas competencias.

2. No podrán crear dichas universidades o centros universitarios quienes presten servicios en una
Administración educativa, tengan antecedentes penales por delitos dolosos o hayan sido sancionados

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administrativamente con carácter firme por infracción muy grave o grave en materia educativa o
profesional.

Se entenderán incursas en esta prohibición las personas jurídicas cuyos administradores,

representantes o cargos rectores, vigente su representación o designación, o cuyos fundadores,
promotores o titulares de un 20 por ciento o más de su capital, por sí o por persona interpuesta, se
encuentren en alguna de las circunstancias previstas en el párrafo precedente.

3. La realización de actos y negocios jurídicos que modifiquen la personalidad jurídica o la

estructura de la universidad privada, o que impliquen la transmisión o cesión, inter vivos, total o
parcial, a título oneroso o gratuito, de la titularidad directa o indirecta que las personas físicas o
jurídicas ostenten sobre las universidades privadas o centros universitarios privados adscritos a
universidades públicas, deberá ser comunicada previamente a la Comunidad Autónoma
correspondiente. Para ser jurídicamente eficaces, dichos actos y negocios deberán contar con la
conformidad de dicha Comunidad Autónoma.

En los supuestos de cambio de titularidad, el nuevo titular quedará subrogado en todos los derechos
y obligaciones del titular anterior.

4. El incumplimiento de lo previsto en los apartados anteriores supondrá una modificación de las

condiciones esenciales del reconocimiento o de la aprobación de la adscripción y será causa de su
revocación por parte de la Comunidad Autónoma competente, en los términos que
reglamentariamente se establezcan.

5. Los centros universitarios privados deberán estar integrados como centros propios de una
universidad privada, o adscritos a una universidad pública o privada. En el supuesto de la adscripción
de un centro privado a una universidad pública, se estará a lo dispuesto en el artículo 42.

6. Dichos centros deberán adscribirse a una única universidad. No obstante, esta condición podrá ser
dispensada, con arreglo a lo legal o reglamentariamente establecido, si se aprecian en un centro o en
determinados tipos de centros características particulares que así lo justifican.

Artículo 97. Centros y estructuras.

1. Las universidades privadas se estructurarán en la forma en que lo determinen sus normas de

organización y funcionamiento.

2. Las universidades privadas deberán contar con una defensoría universitaria, y con unidades de
igualdad y de diversidad.

3. La creación, modificación y supresión de las estructuras a las que se refiere el apartado 1, se

efectuarán a propuesta de la universidad, en los términos previstos en el artículo 41.

Artículo 98. Órganos de gobierno.

1. Las normas de organización y funcionamiento de las universidades privadas establecerán sus

órganos de gobierno, participación y representación, así como los procedimientos para su designación
y remoción, garantizando la presencia en ellos de representantes del personal docente e investigador,
del personal técnico, de gestión y de administración y servicios, y del estudiantado, y garantizando el
principio de composición equilibrada entre mujeres y hombres. En todo caso, las normas de
organización y funcionamiento deberán garantizar que las decisiones de naturaleza estrictamente

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académica se adopten por órganos en los que el personal docente e investigador tenga una
representación mayoritaria.

2. Los órganos unipersonales de gobierno de las universidades privadas podrán tener la misma
denominación que la establecida para los de las universidades públicas.

3. Las normas de organización y funcionamiento de las universidades privadas deberán explicitar el

mecanismo y el procedimiento de nombramiento y cese del Rector o de la Rectora o equivalente.
Igualmente, deberán garantizar que el personal docente e investigador, el personal técnico, de gestión
y de administración y servicios y el estudiantado sean consultados en el nombramiento de dicho cargo.

Artículo 99. Personal docente e investigador.

1. El personal docente e investigador de las universidades privadas y de los centros privados

adscritos a las universidades públicas y privadas se regirá por el texto refundido de la Ley del Estatuto
de los Trabajadores y sus normas de desarrollo, así como por los convenios colectivos aplicables.

2. Dicho personal deberá estar en posesión de la titulación académica adecuada para la impartición
de los diferentes títulos universitarios oficiales.

3. Con independencia de las condiciones generales que se establezcan de conformidad con el

artículo 4.3 y de la normativa que el Gobierno pueda establecer al respecto, en las universidades
privadas y en los centros privados adscritos a universidades públicas y privadas deberá estar en
posesión del título de Doctora o Doctor el mismo porcentaje que el exigido a las universidades
públicas y, al menos, el 60 por ciento del total de su profesorado doctor deberá haber obtenido la
evaluación positiva de la ANECA o del órgano de evaluación externa que la ley de la Comunidad
Autónoma determine. A estos efectos, el número total de profesorado se computará sobre el
equivalente en dedicación a tiempo completo del profesorado que imparta el conjunto de enseñanzas
correspondientes a la obtención de un título universitario oficial de Grado o Máster Universitario.

4. El personal docente e investigador, cuya actividad investigadora esté financiada mayoritariamente

con fondos públicos, hará pública una versión digital con los contenidos finales que hayan sido
aceptados para su publicación en revistas y otras publicaciones científicas, en el plazo previsto en el
artículo 37 de la Ley 14/2011, de 1 de junio.

Artículo 100. Régimen económico-financiero.

1. El régimen económico-financiero de las universidades privadas y los centros privados adscritos a

universidades públicas se regirá, con carácter general, por lo establecido en la normativa aplicable en
función de la respectiva naturaleza jurídica que ostenten, con las particularidades previstas en las
normas de reconocimiento de dichas universidades.

2. Las universidades privadas y los servicios que presten se someterán al régimen fiscal que les sea
aplicable en función de su personalidad jurídica y de dichos servicios.

3. Las universidades privadas dedicarán un porcentaje de su presupuesto no inferior al 5 por ciento a

programas propios de investigación.

4. Las universidades privadas parcialmente financiadas con fondos públicos y los centros privados
adscritos a universidades públicas deberán implementar un sistema de contabilidad analítica o
equivalente.

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AUXILIAR ADM. LEY 6/2001, UNIVERSIDADES
5. En el marco de la normativa estatal, las Comunidades Autónomas regularán los mecanismos de
inspección necesarios de las universidades privadas y podrán requerir, a tal efecto, cualquier tipo de
información económico-financiera de las mismas y de los centros privados adscritos a universidades
públicas.

De igual modo, podrán regular las obligaciones de transparencia en la gestión de las universidades
privadas.

Disposición adicional primera. Universidad Nacional de Educación a Distancia.

1. La Universidad Nacional de Educación a Distancia es una institución que forma parte del sistema
universitario español, cuyo objeto fundamental es el desarrollo de actividades académicas no
presenciales e híbridas, siendo su ámbito de actuación el conjunto del Estado y aquellos lugares del
extranjero donde pueda desarrollar legalmente su actividad.

2. Las Cortes Generales y el Gobierno ejercerán las competencias que esta ley orgánica atribuye,
respectivamente, a la Asamblea Legislativa y al Consejo de Gobierno de las Comunidades Autónomas
en cuanto se refiere a la Universidad Nacional de Educación a Distancia.

3. El Gobierno regulará las particularidades de los regímenes del personal docente e investigador,
del personal técnico, de gestión y de administración y servicios, así como de las y los tutores, y las
condiciones de los centros asociados de la Universidad Nacional de Educación a Distancia
promoviendo su relación con el entorno en el que se ubiquen.

Asimismo, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 56.3, regulará su financiación teniendo en

consideración las particularidades de la Universidad Nacional de Educación a Distancia, cuyos
presupuestos se incluirán en los Presupuestos Generales del Estado. En todo caso, el recurso al
endeudamiento por parte de la Universidad Nacional de Educación a Distancia habrá de autorizarse
por la Ley de Presupuestos Generales del Estado. No obstante, a lo largo del ejercicio presupuestario,
para atender desfases temporales de tesorería, la Universidad Nacional de Educación a Distancia
podrá recurrir a la contratación de pólizas de crédito o préstamos, en una cuantía que no superará el 5
por ciento de su presupuesto, que habrán de quedar cancelados antes del 31 de diciembre de cada año.

4. En el resto de los ámbitos, la Universidad Nacional de Educación a Distancia tendrá los mismos
derechos y obligaciones que el resto de las universidades públicas españolas, y se regirá por el
principio de autonomía universitaria y por lo que estipulen sus Estatutos.

5. En el plazo de un año desde la aprobación de esta ley orgánica, el Gobierno regulará

reglamentariamente el régimen del profesorado tutor de los centros asociados a la Universidad
Nacional de Educación a Distancia.

Disposición adicional segunda. Universidad Internacional Menéndez Pelayo.

1. La Universidad Internacional Menéndez Pelayo es una institución que forma parte del sistema
universitario español, y que tiene como objeto fundamental la contribución a la generación,
divulgación y difusión del conocimiento científico, tecnológico, humanístico y artístico a través de la
organización de cursos avanzados y actividades culturales, así como del desarrollo de programas de
posgrado y formación a lo largo de la vida.

2. De acuerdo con su objeto y dada su especificidad en el sistema universitario español, la

Universidad Internacional Menéndez Pelayo tiene naturaleza de organismo autónomo adscrito al
Ministerio de Universidades, con personalidad jurídica y patrimonio propios, con plena capacidad

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AUXILIAR ADM. LEY 6/2001, UNIVERSIDADES
para organizar los medios humanos y materiales para realizar sus actividades, sin más limitaciones
que las establecidas por las leyes y los criterios de calidad exigibles.

3. La Universidad Internacional Menéndez Pelayo se regirá por el principio de autonomía

universitaria en relación con la planificación, organización y desarrollo de sus actividades académicas.
La colaboración de profesorado de universidades públicas para el desarrollo de las funciones de la
Universidad Internacional Menéndez Pelayo en los términos que se determinen en sus Estatutos, será
compatible con la dedicación de dicho profesorado.

4. La actividad económica y financiera de la Universidad Internacional Menéndez Pelayo se

acomodará a un presupuesto de carácter anual, que estará incluido en los Presupuestos Generales del
Estado. La financiación de la universidad tendrá en consideración los objetivos académicos definidos
y programados. El régimen económico-financiero será el establecido en la Ley 47/2003, de 26 de
noviembre, General Presupuestaria, para los organismos autónomos. La Intervención Delegada de la
Intervención General de la Administración del Estado realizará el control interno de la gestión
económico-financiera de la Universidad Internacional Menéndez Pelayo.

5. Dada su especificidad, el Gobierno regulará el mecanismo de elección y de nombramiento del

Rector o de la Rectora de la Universidad Internacional Menéndez Pelayo.

6. La Universidad Internacional Menéndez Pelayo podrá celebrar convenios de colaboración

académica con universidades, instituciones de educación superior, instituciones de investigación,
organismos y entidades tanto nacionales como extranjeras.

Disposición adicional tercera. Otras universidades públicas con especificidades académicas.

1. La creación de universidades públicas con especificidad académica deberá regularse por su ley de
creación, dentro de los principios generales que establece esta ley orgánica, y regirse por el principio
de autonomía universitaria.

2. Serán las Comunidades Autónomas en cuyo territorio estén ubicadas las que, en ejercicio de sus
competencias en materia universitaria, regularán los mecanismos de elección y nombramiento del
Rector o la Rectora de estas universidades, así como los mecanismos de gobernanza y el régimen
económico y patrimonial.

Disposición adicional cuarta. Universidades de la Iglesia Católica.

1. En aplicación de esta ley orgánica, las universidades de la Iglesia Católica establecidas en España
con anterioridad al Acuerdo de 3 de enero de 1979, entre el Estado español y la Santa Sede, sobre
Enseñanza y Asuntos Culturales, en virtud de lo establecido en el Convenio entre la Santa Sede y el
Estado español, de 10 de mayo de 1962, y el mencionado Acuerdo, mantendrán sus procedimientos
especiales en materia de reconocimiento de efectos civiles de planes de estudios y títulos, en tanto en
cuanto no opten por transformarse en universidades privadas.

No obstante, estas universidades y sus centros adscritos deberán adaptarse a los demás requisitos y
condiciones que la legislación establezca con carácter general.

2. Las universidades establecidas o que se establezcan en España por la Iglesia Católica con
posterioridad al Acuerdo entre el Estado español y la Santa Sede de 3 de enero de 1979, y sus centros
adscritos, deberán cumplir las condiciones y requisitos establecidos en esta ley orgánica y en sus
normas reglamentarias de desarrollo y ejecución, específicamente para las universidades privadas o
con carácter general para todas las universidades.

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AUXILIAR ADM. LEY 6/2001, UNIVERSIDADES
Disposición adicional quinta. Centros Universitarios de la Defensa.

1. Los Centros Universitarios de la Defensa, adscritos a una universidad pública, impartirán títulos
de grado universitario del sistema educativo general, así como estudios conducentes a la obtención de
títulos oficiales de posgrado, contribuyendo de tal forma a la formación de los futuros/as oficiales de
las Fuerzas Armadas. Asimismo, estos Centros Universitarios de la Defensa desarrollarán líneas de
investigación consideradas de interés en el ámbito de la defensa.

2. Los Centros Universitarios de la Defensa se regirán, además de por sus propias normas de
organización y funcionamiento, por lo dispuesto en esta ley orgánica, en la normativa básica estatal y
en las demás normas que les sean de aplicación, así como por los acuerdos contenidos en cada
convenio de adscripción.

3. Todas las referencias que en esta ley orgánica se hacen a las Comunidades Autónomas y sus
órganos se entenderán referidas, en el caso de los Centros Universitarios de la Defensa, al Ministerio
de Universidades que regulará las particularidades de las enseñanzas a impartir, sin perjuicio de las
competencias del Ministerio de Defensa en cuanto a los regímenes del personal docente e investigador
y del personal técnico, de gestión y de administración y servicios de los Centros Universitarios de la
Defensa. A tales efectos, las figuras del personal docente e investigador en los Centros Universitarios
de la Defensa serán las contempladas en esta ley orgánica, junto con las del personal militar que reúna
los requisitos exigibles.

Disposición adicional sexta. Centro Universitario de la Guardia Civil y Centro Universitario de

Formación de la Policía Nacional.

1. El Centro Universitario de la Guardia Civil, adscrito a una o varias universidades públicas,

impartirá los títulos de grado universitario y postgrado del sistema educativo general, y promoverá las
acciones de formación que faciliten a los guardias civiles la obtención de títulos de Grado. Asimismo,
desarrollará líneas de investigación consideradas de interés para la seguridad pública.

2. El Centro Universitario de Formación de la Policía Nacional, adscrito a una o varias

universidades públicas, impartirá los títulos de grado universitario y postgrado del sistema educativo
general, y podrá promover las acciones de formación que faciliten a los miembros del Cuerpo
Nacional de Policía la obtención de títulos de Grado. Asimismo, desarrollará líneas de investigación
consideradas de interés para la seguridad pública.

3. El Centro Universitario de la Guardia Civil y el Centro Universitario de Formación de la Policía

Nacional se regirán, además de por sus propias normas de organización y funcionamiento, por lo
dispuesto en esta ley orgánica, en la normativa básica estatal y en las demás normas que les sean de
aplicación, así como por los acuerdos contenidos en cada convenio de adscripción. Asimismo, el
Centro Universitario de la Guardia Civil se regirá por lo dispuesto en la Ley 29/2014, de 28 de
noviembre, de Régimen del Personal de la Guardia Civil y el Centro Universitario de Formación de la
Policía Nacional por lo dispuesto en la Ley Orgánica 9/2015, de 28 de julio, de Régimen de Personal
de la Policía Nacional y en su ley de creación.

4. Todas las referencias que en esta ley orgánica se hacen a las Comunidades Autónomas y sus
órganos, se entenderán efectuadas en los casos del Centro Universitario de la Guardia Civil y el
Centro Universitario de Formación de la Policía Nacional, al Ministerio de Universidades, que
regulará las particularidades de las enseñanzas a impartir, sin perjuicio de las competencias del
Ministerio del Interior en cuanto a los regímenes de su personal docente e investigador y personal
técnico, de gestión y de administración y servicios. A tales efectos, las figuras del personal docente e
investigador en los centros universitarios a que se refiere este artículo serán las contempladas en esta

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ley orgánica, junto con las del personal militar que reúna los requisitos exigibles para el Centro
Universitario de la Guardia Civil.

Disposición adicional séptima. Colegios mayores.

1. Los colegios mayores son centros que, integrados en la Universidad, proporcionan residencia al
estudiantado universitario y promueven actividades culturales y científicas de divulgación que
fortalecen la formación integral de sus colegiales. Estos colegios constituyen instituciones
universitarias.

2. Los colegios mayores universitarios sólo podrán ser gestionados y promovidos por entidades sin
ánimo de lucro.

3. Las universidades, mediante sus Estatutos, establecerán las normas de creación, supresión y
funcionamiento de los colegios mayores de fundación directa, y el procedimiento de adscripción de
los colegios mayores adscritos, que gozarán de los beneficios o exenciones fiscales de la universidad
en la que estén integrados.

4. Los colegios mayores privados que tengan un régimen no mixto o segregado no podrán
adscribirse a una universidad pública. Aquellos convenios que se encuentren vigentes a la entrada en
vigor de esta ley orgánica podrán mantenerse hasta su vencimiento, pero no renovarse.

Disposición adicional octava. Centros docentes privados de educación superior no

universitarios.

1. Las Comunidades Autónomas, en el ejercicio de sus competencias, aprobarán los criterios para la
creación, supresión y funcionamiento de los centros docentes privados de educación superior en su
ámbito territorial que impartan enseñanzas no oficiales de nivel similar al universitario y que no estén
adscritos a ninguna universidad pública o privada.

2. No podrán utilizarse denominaciones de títulos de educación superior no universitarios que

puedan inducir a confusión con las denominaciones de los títulos universitarios tanto oficiales como
propios, especialmente los de formación a lo largo de la vida, sin perjuicio de las establecidas por la
Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, para las enseñanzas que en la misma se regulan,
así como por el ordenamiento jurídico que resulte de aplicación en las enseñanzas Artísticas,
Deportivas y de Formación Profesional.

Disposición adicional novena. Funciones de tutoría en las universidades no presenciales.

1. Las universidades no presenciales disponen de profesorado propio y, en determinados casos en

atención a sus especiales características, también de profesorado colaborador que desarrolla funciones
de apoyo docente y efectúa actividades de orientación y acompañamiento en el aprendizaje del
estudiantado, a tiempo parcial, externamente, con plena independencia y autonomía organizativa, y
con aportación de los medios necesarios y de su experiencia técnica y profesional. Estos
colaboradores deben acreditar ejercer su actividad principal fuera del ámbito académico universitario.

2. Las universidades no presenciales, promovidas o participadas por el sector público y que operen
con precios públicos, en atención a sus especiales características y necesidades, podrán acogerse a la
modalidad de contratación laboral propia del profesorado asociado, en los términos en que se regula
esta categoría de profesorado por el artículo 79.

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3. No obstante lo establecido en el artículo 64.2, el profesorado de universidades públicas podrá
realizar funciones de tutoría en universidades no presenciales, públicas o parcialmente financiadas por
las Comunidades Autónomas, y que operen con precios públicos.

Disposición adicional décima. Derechos adquiridos de títulos universitarios de anteriores

ordenaciones académicas.

Los títulos universitarios de Diplomado Universitario, Arquitecto Técnico, Ingeniero Técnico,

Licenciado, Arquitecto e Ingeniero mantendrán su plena vigencia académica, administrativa y
profesional en los mismos términos en que se establecieron.

Disposición adicional décima primera. Catedráticos o Catedráticas y Profesores o Profesoras

Titulares de Escuelas Universitarias.

1. Previa solicitud dirigida al Rector o Rectora de la universidad, los funcionarios y funcionarias

Doctores/as del Cuerpo de Catedráticos/as de Escuela Universitaria podrán integrarse en el Cuerpo de
Profesores/as Titulares de Universidad en las mismas plazas que ocupen, manteniendo todos sus
derechos, y computándose la fecha de ingreso en el Cuerpo de Profesores/as Titulares de Universidad
la que tuvieran en el cuerpo de origen.

Quienes no soliciten dicha integración mantendrán su condición de profesorado de las universidades

y conservarán su plena capacidad docente y, en su caso, investigadora, de transferencia e intercambio
del conocimiento e innovación.

Asimismo, podrán presentar la solicitud para obtener la acreditación para Catedrático de

Universidad prevista en el artículo 69.

2. Los Profesores y Profesoras Titulares de Escuela Universitaria que, a la entrada en vigor de esta
ley orgánica, posean el título de doctor o doctora o lo obtengan posteriormente, y se acrediten
específicamente en el marco de lo previsto por el artículo 69, accederán directamente al Cuerpo de
Profesores/as Titulares de Universidad, en sus propias plazas. Para la acreditación a Titulares de
Universidad de los Profesores/as Titulares de Escuela Universitaria se valorará particularmente la
docencia, así como la investigación y, en su caso, la gestión.

Quienes no accedan a la condición de Profesor/a Titular de Universidad permanecerán en su

situación actual, manteniendo todos sus derechos y conservando su plena capacidad docente y, en su
caso, investigadora, de transferencia e intercambio del conocimiento e innovación.

3. El requisito de movilidad, al que se hace referencia en el artículo 69.1, no será de aplicación al

profesorado al que se refiere esta disposición adicional.

Disposición adicional décima segunda. Régimen de Seguridad Social de Profesores y Profesoras

Asociados/as, Eméritos/as, Visitantes y Distinguidos/as.

1. En la aplicación del régimen de Seguridad Social a los Profesores y Profesoras Asociados/as, a

los Profesores y Profesoras Visitantes y a los Profesores y Profesoras Distinguidos/as se procederá
como sigue:

a) Quienes sean funcionarios públicos sujetos al régimen de clases pasivas del Estado
continuarán con su respectivo régimen, sin que proceda su alta en el régimen general de la Seguridad
Social, por su condición de profesor/a.

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b) Quienes estén sujetos al Régimen general de la Seguridad Social o a algún Régimen
especial distinto al señalado en el apartado a) serán alta en el Régimen general de la Seguridad Social.

c) Quienes no se hallen sujetos a ningún régimen de previsión obligatoria serán alta en el

Régimen general de la Seguridad Social.

2. Los Profesores y Profesoras Eméritos/as no serán dados de alta en el Régimen general de la

Seguridad Social.

Disposición adicional décima tercera. Títulos habilitantes para el ejercicio de una profesión
sanitaria o de una especialidad en Ciencias de la Salud.

Los títulos universitarios, tanto oficiales como propios, no podrán inducir a confusión ni coincidir en
su denominación y contenidos con los de los títulos universitarios que habiliten para el ejercicio de
una profesión sanitaria o con los títulos de especialista en Ciencias de la Salud regulados en la Ley
44/2003, de 21 de noviembre, de ordenación de las profesiones sanitarias.

Disposición adicional décima cuarta. Plan de incremento del gasto público.

La comisión que establecerá el plan de incremento de gasto público al que se refiere el artículo 55.2,
se creará en el plazo máximo de un año a partir de la entrada en vigor de esta ley orgánica.

Disposición adicional décima quinta. Garantía del ámbito competencial de las universidades y
las Comunidades Autónomas.

La aplicación y el desarrollo de lo dispuesto en esta ley orgánica respetará la autonomía universitaria

reconocida constitucionalmente en el artículo 27.10 de la Constitución, así como las competencias
atribuidas a las Comunidades Autónomas por sus respectivos Estatutos de Autonomía.

Disposición adicional décima sexta. Principio de «no causar un daño significativo».

De conformidad con lo dispuesto en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, en el

Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, por el
que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, y su normativa de desarrollo, en la
Comunicación de la Comisión Guía técnica (2021/C 58/01) sobre la aplicación del principio de «no
causar un perjuicio significativo», así como con lo requerido en la Decisión de Ejecución del Consejo
relativa a la aprobación de la evaluación del plan de recuperación y resiliencia de España, todas las
actuaciones que deban llevarse a cabo en cumplimiento de esta ley orgánica deberán respetar el
llamado principio de no causar un perjuicio significativo al medioambiente.

Esta obligación incluye el cumplimiento de las condiciones específicas previstas en el Componente

21 «Modernización y digitalización del sistema educativo, incluida la educación temprana de 0 a 3
años», en particular en la medida R3 «Reforma integral del sistema universitario» del Plan de
Recuperación, Transformación y Resiliencia, en el que se enmarcan dichas actuaciones.

Disposición adicional décima séptima. Acceso a titulaciones de formación permanente y a lo

largo de la vida.

Las personas que no posean ninguna titulación universitaria habilitante para acceder a las
titulaciones de formación permanente y que puedan acreditar experiencia laboral o profesional con
nivel competencial equivalente a la formación académica universitaria, podrán acceder a las

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enseñanzas universitarias de formación permanente mediante un procedimiento de reconocimiento de
la experiencia profesional.

Disposición transitoria primera. Aprobación de los Estatutos, constitución de órganos y de

cargos unipersonales.

1. Las universidades públicas tendrán un plazo máximo de dos años, a contar desde la entrada en
vigor de esta ley orgánica, para aprobar los nuevos Estatutos y constituir el nuevo Claustro y Consejo
de Gobierno, de acuerdo con los preceptos de esta ley orgánica.

2. Los cargos unipersonales electos que, a la entrada en vigor de esta ley orgánica, estuvieran en su
primer mandato de cuatro años, podrán finalizar el mismo y concurrir a la reelección por un periodo
de seis años improrrogable y no renovable. En el caso de aquéllos que estuvieran en su segundo
mandato de cuatro años podrán finalizar el mismo y, conforme a la limitación de mandatos que ya les
era de aplicación, no podrán optar a una nueva reelección.

3. Hasta que se produzca la adaptación de los Estatutos a lo establecido en el artículo 51.1 y se

determinen por la universidad los méritos de investigación, docencia y experiencia de gestión
universitaria que deberán reunir los candidatos o candidatas a Rector o Rectora, se le exigirá como
mínimo estar en posesión de tres sexenios de investigación, tres quinquenios docentes y cuatro años
de experiencia de gestión universitaria en algún cargo unipersonal.

Disposición transitoria segunda. Implantación de sistemas de contabilidad analítica o

equivalente.

Las universidades públicas dispondrán de un plazo de dos años desde la entrada en vigor de esta ley
orgánica, sin perjuicio de la regulación autonómica, para la implantación y puesta en marcha del
sistema de contabilidad analítica o equivalente referido en el artículo 59.4.

Disposición transitoria tercera. Adaptación de las acreditaciones vigentes.

1. La acreditación vigente de Profesor/a Ayudante Doctor/a o de la figura equivalente en la

normativa autonómica, se considerará como un mérito preferente, durante los cuatro años posteriores
a la aprobación de esta ley orgánica, a efectos del acceso a la figura de Profesor/a Ayudante Doctor/a.

2. La acreditación vigente de Profesor/a Contratado/a Doctor/a o de la figura equivalente en la

normativa autonómica, será válida para la figura de Profesor/a Permanente Laboral a la que se refiere
el artículo 82.

3. El procedimiento de acreditación para la figura de Profesor/a Contratado/a Doctor/a continuará

siendo aplicable hasta que se haga efectivo lo dispuesto en el artículo 85, así como lo dispuesto en la
disposición transitoria cuarta.

Disposición transitoria cuarta. Adaptación de las nuevas acreditaciones.

1. La ANECA y las agencias de calidad autonómicas dispondrán de un periodo de un año desde la

entrada en vigor de esta ley orgánica para adaptar los criterios de la acreditación a Profesor/a Titular
de Universidad y a la figura de Profesor/a Permanente Laboral, a la duración de la etapa inicial de la
carrera académica que establece esta ley orgánica.

2. En el plazo de un año desde la entrada en vigor de esta ley orgánica, la ANECA acordará con las
agencias de calidad de las Comunidades Autónomas los convenios a que se refiere el artículo 69.1.

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AUXILIAR ADM. LEY 6/2001, UNIVERSIDADES
Disposición transitoria quinta. Adaptación de determinadas figuras vigentes de personal
docente e investigador laboral.

1. El personal docente e investigador con contrato de carácter temporal a la entrada en vigor de esta
ley orgánica permanecerá en su misma situación hasta la extinción del contrato y continuará siéndole
de aplicación las normas específicas que correspondan a cada una de las modalidades contractuales
vigentes en el momento en que se concertó su contrato de trabajo. Respecto del profesorado visitante,
la duración del contrato no podrá superar los dos años desde la entrada en vigor de esta ley orgánica.

2. A los profesores y profesoras que, a la entrada en vigor de esta ley orgánica, estén contratados
como Ayudantes Doctores/as y que, al finalizar su contrato, no hayan obtenido la acreditación para la
figura de Profesor o Profesora Permanente Laboral, se les prorrogará su contrato un año adicional.

3. Quienes a la entrada en vigor de esta ley orgánica dispongan de una acreditación para Profesor/a
Titular de Universidad o hubieran iniciado el trámite para su obtención o estén contratados como
Profesor/a Ayudante Doctor/a, Profesores/as Colaboradores/as con carácter indefinido o Profesor/a
Contratado/a Doctor/a, no tendrán que acreditar el requisito de estancias de movilidad en
universidades y/o centros de investigación al que se refieren los artículos 69 y 85. Esta misma
disposición será de aplicación a los Profesores/as Contratados/as Doctores/as interinos/as, así como a
otros contratados temporales con acreditación para estas figuras.

4. Los profesores y profesoras que, a la entrada en vigor de esta ley orgánica, dispongan de un
contrato de Profesor/a Contratado/a Doctor/a mantendrán los derechos y deberes recogidos en el
contrato mencionado. Previa solicitud, los Profesores/as Contratados/as Doctores/as podrán integrarse
en la modalidad de Profesores/as Permanentes Laborales, en las mismas plazas que ocupen, y
computándose como fecha de ingreso la que tuvieran en la modalidad de origen. Asimismo, las
universidades promoverán procesos de estabilización a la figura de Profesor/a Permanente Laboral
para todas aquellas plazas de Profesor/a Contratado/a Doctor/a interino/a en los términos de la Ley
20/2021, de 28 de diciembre.

5. Las universidades públicas promoverán concursos a plazas de Profesores/as Titulares de

Universidad para el acceso de los Profesores/as Contratado/as Doctor/as que hayan conseguido la
correspondiente acreditación a Profesor/a Titular de Universidad. Esta misma disposición será
aplicable a los Profesores/as Contratados/as Doctores/as interinos/as.

6. Quienes a la entrada en vigor de esta ley orgánica estén contratados como Profesoras y Profesores
Colaboradores con arreglo a la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, podrán continuar en el
desempeño de sus funciones docentes e investigadoras de acuerdo con lo previsto en su contrato.

7. Asimismo, quienes estén contratados/as como Colaboradores/as con carácter indefinido, posean el
título de Doctor/a o lo obtengan tras la entrada en vigor de esta ley orgánica y reciban la evaluación
positiva a que se refiere el artículo 82.a), accederán directamente a la figura de Profesora o Profesor
Permanente Laboral, en sus propias plazas.

Disposición transitoria sexta. Adaptación de las plantillas de personal docente e investigador a

lo dispuesto en el artículo 64.

La mayoría de profesorado funcionario establecida en el artículo 64.3 deberá cumplirse dentro del
periodo previsto en el artículo 155.2 de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, relativo al plan de
incremento del gasto público en educación.

ACADEMIA DARWIN 66
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Disposición transitoria séptima. Proceso de estabilización de plazas de Profesoras y Profesores
Asociadas/os de las universidades públicas.

1. Antes del 31 de diciembre de 2024 y conforme a lo establecido por la Ley 20/2021, de 28 de

diciembre, las universidades públicas deberán articular procesos de estabilización de las plazas de
Profesoras y Profesores Asociadas/os, de acuerdo con las condiciones profesionales y de dedicación
docente previstas en el artículo 79.b). El sistema de selección en estos procesos será el de concurso
garantizando los principios de igualdad, mérito, capacidad, publicidad y concurrencia, con las
particularidades del artículo 86.2. Estas plazas no computarán en la tasa de reposición de efectivos.

De la resolución de estos procesos no podrá resultar, en ningún caso, incremento de efectivos.

2. Los contratos de Profesoras y Profesores Asociadas/os vigentes a la entrada en vigor de esta ley
orgánica, podrán renovarse en las mismas condiciones y con la misma dedicación docente hasta que
las plazas estén incluidas en un proceso de estabilización de los previstos en la Ley 20/2021, de 28 de
diciembre, y en cualquier caso antes del 31 de diciembre de 2024.

3. En el plazo establecido en el apartado anterior, y para el supuesto de plazas de Profesorado

Asociado con una dedicación docente superior a la prevista en el citado artículo 79.b), las
universidades públicas podrán articular procesos de estabilización de estas plazas a través de
actuaciones específicas que favorezcan el paso de Profesorado Asociado con título de Doctor/a a la
figura de Profesorado Ayudante Doctor/a.

Disposición transitoria octava. Mecanismos de adaptación para determinadas figuras de

personal docente e investigador de las universidades públicas.

En función de la implementación del plan de incremento del gasto público en educación para el
periodo previsto en el artículo 155.2 de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, las universidades que
tengan más de un 20 por ciento de su plantilla docente, computada en efectivos, con contratos
laborales de Profesores y Profesoras Sustitutos/as, de Profesores y Profesoras Visitantes, Profesores y
Profesoras Distinguidos/as y de Profesores y Profesoras Asociados/as, excluyendo al profesorado
asociado de Ciencias de la Salud, implantarán los siguientes mecanismos de adaptación:

a) Establecerán como mérito preferente, en los concursos de acceso a las plazas de Ayudante
Doctor o figuras equivalentes de la normativa autonómica, haber desempeñado en la fecha de la
publicación de la convocatoria actividades docentes en universidades públicas españolas durante al
menos cinco cursos académicos de los últimos siete años a través de los contratos de profesorado
asociado u otros contratos de duración igual o inferior a un año previstos en la Ley Orgánica 6/2001,
de 21 de diciembre. Estas universidades determinarán el número de plazas sometidas a este régimen y
las vincularán a los departamentos y centros que superen dicho porcentaje.

b) Utilizarán la modalidad de contrato predoctoral para docentes no doctores que hayan

estado vinculados a la universidad al menos cinco cursos académicos de los últimos siete años a través
de los contratos de profesorado asociado u otros contratos de duración igual o inferior a un año
previstos en la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre.

c) Establecerán un programa de promoción interna a Profesorado Permanente Laboral o

figuras equivalentes de la normativa autonómica para quienes, estando contratados con carácter
indefinido y cuenten con la acreditación, hayan desempeñado en la fecha de la publicación de la
convocatoria actividades docentes en universidades públicas españolas durante al menos cinco cursos
académicos de los últimos siete años a través de los contratos de profesorado asociado u otros

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AUXILIAR ADM. LEY 6/2001, UNIVERSIDADES
contratos de duración igual o inferior a un año previstos en la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de
diciembre. Estas plazas de promoción no computarán a efectos de tasa de reposición.

Disposición transitoria novena. Proceso de estabilización de las plazas del personal técnico, de
gestión y de administración y servicios de las universidades públicas.

Antes del 31 de diciembre de 2024 y conforme a lo establecido por la Ley 20/2021, de 28 de

diciembre, las universidades públicas deberán articular procesos de estabilización de las plazas de su
personal técnico, de gestión y de administración y servicios. El sistema de selección en estos procesos
será el de concurso o concurso-oposición garantizando los principios de igualdad, mérito, capacidad,
publicidad y concurrencia. Estas plazas no computarán en la tasa de reposición de efectivos. De la
resolución de estos procesos no podrá resultar, en ningún caso, incremento de efectivos.

Disposición transitoria décima. Adaptación de los títulos oficiales con mención dual previos a la
regulación legal del modelo de contratación formativa en alternancia.

Las universidades que a la entrada en vigor de esta ley orgánica cuenten con títulos oficiales con
mención dual, dispondrán de un periodo transitorio hasta el curso 2026-2027, para la adaptación de su
actividad formativa en la entidad colaboradora al modelo de contratación laboral formativa en
alternancia. Todo ello, sin perjuicio de la aplicación del artículo 11 del texto refundido de la Ley del
Estatuto de los Trabajadores al sistema universitario.

Disposición transitoria décima primera. Concursos para la cobertura de plazas de personal

docente e investigador.

Las convocatorias para la cobertura de plazas de personal docente e investigador oficialmente

publicadas antes del 31 de diciembre de 2023, podrán regirse por la normativa vigente antes de la
entrada en vigor de esta ley orgánica.

Disposición transitoria décima segunda. Adaptación del régimen de dedicación del personal
docente e investigador permanente.

Las universidades deberán adaptar el régimen de dedicación de su personal docente e investigador

permanente a lo previsto por esta ley orgánica para su aplicación a partir del inicio del curso
académico 2024-2025. Respecto del profesorado asociado será de aplicación lo dispuesto por la
disposición transitoria séptima.

Disposición derogatoria única. Derogación normativa.

1. Quedan expresamente derogadas:

a) La Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades.

b) La Ley Orgánica 4/2007, de 12 de abril, por la que se modifica la Ley Orgánica 6/2001, de
21 de diciembre, de Universidades, salvo sus disposiciones finales segunda y cuarta.

c) El Real Decreto-ley 14/2012, de 20 de abril, de medidas urgentes de racionalización del

gasto público en el ámbito educativo.

2. Quedan igualmente derogadas todas las disposiciones de igual o inferior rango en cuanto se
opongan a lo establecido en esta ley orgánica.

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Disposición final primera. Modificación de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de
Incompatibilidades del personal al servicio de la Administraciones Públicas.

El apartado 1 del artículo cuarto de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del

personal al servicio de las Administraciones Públicas, queda redactado como sigue:

«1. Podrá autorizarse la compatibilidad, cumplidas las restantes exigencias de esta ley, para el
desempeño de un puesto de trabajo en la esfera docente como Profesor universitario asociado en
régimen de dedicación no superior a la de tiempo parcial.»

Disposición final segunda. Modificación de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad.

El artículo ciento cinco de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, queda redactado en
los siguientes términos:

«Artículo ciento cinco.

1. En el marco de la planificación asistencial y docente de las Administraciones Públicas, el régimen

de conciertos entre las Universidades y las instituciones sanitarias podrá establecer la vinculación de
determinadas plazas asistenciales y de salud pública de la institución sanitaria con cualquiera de las
modalidades de profesorado universitario.

2. En el caso del profesorado de los cuerpos docentes universitarios, las plazas vinculadas se
proveerán por concurso entre quienes hayan sido seleccionados en los concursos de acceso a los
correspondientes cuerpos docentes universitarios, conforme a las normas que les son propias.

Quienes participen en los procesos de acreditación nacional, previos a los mencionados concursos,
además de reunir los requisitos exigidos en las indicadas normas, acreditarán estar en posesión del
título que habilite para el ejercicio de la profesión sanitaria que proceda y, en su caso, de Especialista
en Ciencias de la Salud, además de cumplir las exigencias en cuanto a su cualificación determinada
reglamentariamente.

El título de especialista en Ciencias de la Salud será imprescindible en el caso de las personas con la
titulación universitaria en Medicina. Asimismo, las comisiones deberán valorar los méritos e historial
académico e investigador y los propios de la labor asistencial de los candidatos y candidatas, en la
forma que reglamentariamente se establezca.

En las comisiones que resuelvan los mencionados concursos de acceso, dos de sus miembros serán
elegidos por sorteo público por la institución sanitaria correspondiente. Estas comisiones deberán
valorar la actividad asistencial de los candidatos y candidatas de la forma que reglamentariamente se
determine.

3. El profesorado asociado se regirá por las normas propias de los Profesores/a Asociados/as de la
universidad, a excepción de la dedicación horaria, con las peculiaridades que reglamentariamente se
establezcan en cuanto al régimen temporal de sus contratos. Además de reunir los requisitos exigidos
en las indicadas normas, cumplirán las exigencias en cuanto a su cualificación determinada
reglamentariamente. Asimismo, en el caso de las personas que posean la titulación que habilite para el
ejercicio de la profesión médica, acreditarán estar en posesión del título de Especialista en Ciencias de
la Salud.»

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Disposición final tercera. Modificación de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre
derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social.

La Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y
su integración social, se modifica como sigue:

Uno. El título del capítulo IV del título II queda redactado del siguiente modo:

«CAPÍTULO IV

De las tasas por autorizaciones administrativas y por tramitación de las solicitudes de visado y
de los precios públicos»

Dos. Se da la siguiente nueva redacción a los apartados 1, 2 y 3 del artículo 33:

«1. Podrá ser autorizado, en régimen de estancia, conforme a lo dispuesto en la presente ley, el
extranjero que tenga como fin único o principal realizar una de las siguientes actividades de carácter
no laboral:

a) Cursar o ampliar estudios.

b) Realizar actividades de investigación o formación, sin perjuicio del régimen especial de los
investigadores.

c) Participar en programas de intercambio de alumnos en cualesquiera centros docentes o

científicos, públicos o privados, oficialmente reconocidos.

d) Realizar prácticas no laborales.

e) Realizar servicios de voluntariado.

2. La vigencia de la autorización coincidirá con la duración del curso para el que esté matriculado,
de los trabajos de investigación, del intercambio de alumnos, de las prácticas o del servicio de
voluntariado. En el caso de los estudios superiores, en los supuestos en los que el solicitante vaya a
estudiar más de un curso académico, la vigencia de la autorización coincidirá con la duración oficial
de los estudios en las condiciones que reglamentariamente se determinen, que incluirán el
mantenimiento y comprobación de los requisitos que dieron lugar al otorgamiento de la autorización.

3. La autorización se prorrogará con el límite de un año en cada prórroga en los términos y con los
periodos de cada actividad de conformidad con su legislación específica siempre y cuando el titular
demuestre que sigue reuniendo las condiciones requeridas en la autorización inicial y que cumple los
requisitos exigidos con carácter general y los específicos de cada una de ellas.»

Tres. El apartado 3 del artículo 44 queda redactado de la manera siguiente:

«3. Se podrán establecer precios públicos por la prestación de servicios de tramitación de visados
por parte de proveedores de servicios externos, de conformidad con la normativa aplicable.»

Cuatro. El primer párrafo del apartado 2 de la disposición adicional tercera queda redactado de la
siguiente forma:

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«2. Cuando el sujeto legitimado se encuentre en territorio extranjero, la presentación de solicitudes
de visado y su recogida se realizarán personalmente ante la misión diplomática u oficina consular en
cuya demarcación aquél resida. Excepcionalmente, cuando el interesado no resida en la población en
que tenga su sede la misión diplomática u oficina consular y se acrediten razones que obstaculicen el
desplazamiento, como la lejanía de la misión u oficina o dificultades de transporte que hagan el viaje
especialmente gravoso, podrá acordarse que la solicitud de visado pueda presentarse por representante
debidamente acreditado. Las solicitudes relativas a los visados también podrán presentarse
electrónicamente mediante las aplicaciones específicas de tramitación que existan. Asimismo, se
podrán presentar en los locales de un proveedor de servicios externo con el que el Ministerio de
Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación mantenga un contrato de concesión de servicios,
con sujeción a las condiciones previstas en la normativa comunitaria sobre visados.»

Disposición final cuarta. Modificación de la Ley 33/2011, de 4 de octubre, General de Salud

Pública.

La Ley 33/2011, de 4 de octubre, General de Salud Pública, se modifica en los siguientes términos:

Uno. El párrafo a) del apartado 2 de la disposición adicional séptima queda redactado como sigue:

«a) Los planes de estudios correspondientes al título oficial de Máster en Psicología General
Sanitaria garantizarán la adquisición de las competencias necesarias para desempeñar las actividades
de la profesión sanitaria de Psicólogo General Sanitario que se especifican en el apartado 1. A tal
efecto, el título habilitante para la profesión de Psicólogo General Sanitario deberá acreditar la
superación de, al menos, 180 créditos ECTS de contenido específicamente sanitario en el conjunto de
las enseñanzas universitarias cursadas, de acuerdo con la concreción que reglamentariamente se
determine.»

Dos. El párrafo a) del apartado 3 de la disposición adicional séptima queda redactado como sigue:

«a) El título de Grado en Psicología, que no habilitará, por sí mismo, para el ejercicio de la
psicología en el sector sanitario, constituirá un requisito necesario para el acceso al Máster de
Psicología General Sanitaria, así como cualquier otro título universitario oficial extranjero de
Psicología que cumpla con los requisitos establecidos en la Orden CNU/1309/2018, de 5 de
diciembre, por la que se regulan las condiciones generales a las que se ajustarán los planes de estudio
del Grado en Psicología, en particular en lo que se refiere a las materias obligatorias vinculadas a la
Psicología de la Salud.»

Disposición final quinta. Modificación de la Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los

emprendedores y su internacionalización.

La Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización, se

modifica como sigue:

Uno. El apartado 1 de la disposición adicional decimoséptima pasa a tener la siguiente redacción:

«1. Una vez finalizados los estudios en una institución de educación superior, los extranjeros que
hayan alcanzado como mínimo el Nivel 6 de acuerdo con el Marco Europeo de Cualificaciones,
correspondiente a la acreditación de grado, podrán permanecer en España durante un período máximo
improrrogable de veinticuatro meses con el fin de buscar un empleo adecuado en relación con el nivel
de los estudios finalizados o para emprender un proyecto empresarial.»

Dos. El apartado 6 de la disposición adicional decimoctava queda redactado del modo siguiente:

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«6. El período de validez de esta autorización de residencia para prácticas será de doce meses o
igual a la duración del convenio de prácticas, de ser inferior. Esta autorización podrá ser renovada, por
una sola vez, no pudiendo exceder de dos años el período total de la autorización inicial y de su
prórroga. En el caso de que se trate de un contrato de trabajo en prácticas, la duración será la prevista
en el mismo regida por la legislación laboral aplicable en cada momento.»

Disposición final sexta. Título competencial.

1. Esta ley orgánica se dicta al amparo de las reglas 1.ª y 30.ª del artículo 149.1 de la Constitución
Española, que reservan al Estado la competencia exclusiva para la regulación de las condiciones
básicas que garanticen la igualdad de todos los españoles en el ejercicio de los derechos, así como en
el cumplimiento de los deberes constitucionales y la aprobación de las normas básicas para el
desarrollo del artículo 27 de la Constitución, a fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones
de los poderes públicos en esta materia, respectivamente.

2. De esta competencia se exceptúa el título IV, el artículo 56.4, el artículo 57.7 y los artículos 60,
61, 62 y 63 que se dictan al amparo del artículo 149.1.15.ª de la Constitución, que atribuye al Estado
el fomento y coordinación general de la investigación científica y técnica, y la disposición final
primera de modificación de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del personal al
servicio de las Administraciones Públicas; la disposición final segunda de modificación de la Ley
14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad; la disposición final tercera de modificación de la Ley
Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su
integración social; la disposición final cuarta de modificación de la Ley 33/2011, de 4 de octubre,
General de Salud Pública, y la disposición final quinta de modificación de la Ley 14/2013, de 27 de
septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización, que se incardinan en las
competencias expresadas en las leyes objeto de modificación.

Disposición final séptima. Naturaleza de ley orgánica.

Tienen carácter orgánico el artículo 1.2, el título I, el título II −salvo el artículo 5.4−, el artículo 6
−salvo su apartado 2−, el artículo 7.1 y 2, el artículo 9 −salvo sus apartados 6 a 8−, el artículo 11
−salvo sus apartados 4 y 5−, el artículo 29, el título VIII −salvo los artículos 32.2, 3, 4 y 5, 33.o) y
37.2−, el título X, las disposiciones adicionales cuarta, octava y novena y la disposición final tercera,
apartados dos y cuatro.

Disposición final octava. Habilitación normativa.

Se habilita al Gobierno a dictar, en el ámbito de sus competencias, las disposiciones necesarias para
la aplicación, la ejecución y el desarrollo de lo establecido en esta ley orgánica.

Disposición final novena. Bases reguladoras del régimen de conciertos entre las universidades e
instituciones sanitarias.

1. Corresponde al Gobierno, a propuesta de las personas titulares de los Ministerios de

Universidades y de Sanidad, previo informe del Consejo de Universidades, establecer las bases
generales del régimen de conciertos entre las universidades del sistema universitario español y las
instituciones sanitarias y establecimientos sanitarios, en las que se deba impartir educación
universitaria, a efectos de garantizar la docencia práctica de las titulaciones en Ciencias de la Salud
que así lo requieran.

2. En dichas bases generales, se preverá la participación de las Comunidades Autónomas en los

conciertos que se suscriban entre universidades e instituciones sanitarias.

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Disposición final décima. Estatuto del personal docente e investigador.

En el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de esta ley orgánica el Gobierno presentará al
Congreso de los Diputados un proyecto de Ley del estatuto del personal docente e investigador
universitario.

Disposición final décima primera. Reconocimiento de efectos civiles de determinados títulos

académicos.

1. El Gobierno, a propuesta de las personas titulares de los Ministerios de Universidades y de

Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática, en aplicación de lo establecido en los
Acuerdos de Cooperación entre el Estado y la Federación de Entidades Religiosas Evangélicas de
España, aprobado por la Ley 24/1992, de 10 de noviembre, la Federación de Comunidades Israelitas
de España, aprobado por la Ley 25/1992, de 10 de noviembre, y la Comisión Islámica de España,
aprobado por la Ley 26/1992, de 10 de noviembre, regulará las condiciones para el reconocimiento de
efectos civiles de los títulos académicos relativos a enseñanzas de nivel universitario, de carácter
teológico y de formación de ministros de culto, impartidas en centros docentes de nivel superior
dependientes de las mencionadas entidades religiosas.

2. Del mismo modo se podrán reconocer otros acuerdos siempre que en ellos se recoja esta
posibilidad.

Disposición final décima segunda. Entrada en vigor.

La presente ley orgánica entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el «Boletín Oficial
del Estado».

ESTA LEY CORRESPONDE:

AUXILIAR ADMINISTRATIVO USAL: TEMA 9

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