1.
Bases teóricas de la investigación
2.5.2. Maternidad subrogada
2.5.2.1. Definición
La definición de maternidad subrogada a tenida diferentes denominaciones o
acepciones como “gestación por sustitución”, “gestación subrogada” o simplemente
“subrogación”.
la maternidad subrogada es el compromiso entre una mujer,
llamada “mujer gestante”, a través del cual ésta acepta someterse
a técnicas de reproducción asistida para llevar a cabo la gestación
a favor de una persona o pareja comitente, llamados el o los
“subrogantes”, a quien o a quienes se compromete a entregar el
niño o niños que pudieran nacer, sin que se produzca vínculo de
filiación alguno con la mujer gestante, sino con el o los
subrogantes. (Scotti,2015, p.274)
Por otro lado, Zannoni citado por Gamarra (2021) sostiene “el término
maternidad subrogada supone, de manera exclusiva, el caso en que el embrión de
una pareja es implantado en el útero de otra mujer que lleva a cabo el embarazo y
da a luz el hijo en beneficio de la pareja” (p.20). En definitiva, dicha pareja o
persona aporta sus propios gametos los cuales son espermatozoides y óvulos, al
recurre a donantes de gametos, y mediante fecundación in vitro u otra técnica, el
médico realiza la fecundación del óvulo y la consiguiente formación de un embrión.
Como ese embrión no puede ser gestado por dicha pareja o dicha persona, se
transfiere a una tercera persona mujer gestante, quien es la que va a gestar al
embrión hasta el nacimiento del bebé
2.5.2.2. Teorías a favor y en contra
Van citado por Picand (2019) señala: “Se cuestiona
fuertemente que aquella ponga a disposición de los padres comitentes toda su
capacidad gestacional, ya sea por una suma de dinero o por un fundamento
altruista. De manera que será considerada una verdadera incubadora humana”
(p.14) Aquella postura es una de las objeciones mas potentes que se esgrimen de
este tipo de técnica, pero también sale a relucir el punto de la desigualdad social, ya
que personas de escasos recursos se verían obligadas a prestar su vientre a cambio
de una remuneración económica.
Asimismo, es interesante ver el aporte de Newman citado
por Picand (2019) señala que las TRHA lleva a considerar al bebé
como el mero producto de un negocio. En el caso de que hubiese
algún problema con el bebé ad-portas de nacer, digamos que el bebé
padeciese una enfermedad los padres comitentes podrían cambiar de
opinión y no cumplir las prestaciones contractuales (p.15) De esta
forma la madre gestante no tendría seguridad jurídica ni menos legal,
el hecho que la mayoría de mujeres que accedan alquilar su vientre
sean de condición pobre, deja en desprotección y desigualdad social.
Por otro lado, Álvarez citado por Ávila (2021) hace
mención: “la iglesia considera que la madre gestante al momento de
recurrir al acto de maternidad subrogada, es tratada de una máquina de
imprimir aplicando procedimientos especiales sometiéndola a la
comercialización de su propio cuerpo” (p.10). Otro argumento en
contra deviene por parte de la iglesia ya que esta manifiesta un
rechazo hacia la manipulación genética dentro de la maternidad
subrogada puesto que la iglesia considera que este acto atenta contra
la dignidad humana del feto y contra la propia naturaleza humana.
Estos son los argumentos en contra, este y otros casos como
el indicado, implantan una seria duda acerca de la idoneidad ética y
moral asociada a esta técnica de reproducción.
2.5.2.2.1. Argumento a favor
Si bien los argumentos de las posturas en contra de la
regulación de esta TRHA son bastante crudos y atendibles, existen
algunos matices que debemos destacar que juegan a favor de una
posibilidad de regulación. La maternidad subrogada es una forma de
reproducción asistida que contribuye a que las personas que están
imposibilitadas para llevar de forma natural un proceso de
procreación, encuentren una opción que permita solucionar su
problema médico.
Picand (2021) señala que desde el derecho a la igualdad y
no discriminación se argumenta que, en definitiva, esta
técnica sería la única viable para que dos varones puedan
tener un hijo genéticamente suyo, en contraposición a dos
mujeres lesbianas que no tendrían que recurrir a esta
técnica, si quisieran ser madres, por tener a su disposición,
por ejemplo, la fecundación in vitro, para unir uno de sus
óvulos con un gameto masculino que sea donado por un
tercero. (p.17)
Ahora bien, como se plantea en la postura en contra, que se
atentaría directamente a la dignidad humana de la mujer gestante y del
niño por nacer. Se argumenta que los derechos sobre los que se erige
la gestación subrogada estarían implícitos en el derecho a fundar una
familia, en el libre desarrollo de la personalidad, para deparar en un
final, en el derecho a procrear
“La maternidad subrogada plantea entonces la
posibilidad de que una mujer que no está en
posibilidades de tener y llevar a término un embarazo
pueda tener descendencia. En este sentido cobra
importancia entre los argumentos a favor y en contra de
la maternidad subrogada, señalar las bases sobre las que
descansa el derecho a la salud sexual y reproductiva, este
incluye el acceso a las técnicas de reproducción asistida
y los mecanismos para hacerlas efectivas como es el caso
de la maternidad subrogada” (Pérez, 2012, p.133).
El autor anteriormente citado plantea que la maternidad
por subrogación es una solución y garantiza el derecho a la salud
sexual y reproductiva de las personas que se encuentran en
imposibilidad de procrear hijos por sus propios medios, por esto se
debe analizar desde la óptica científica y dejar de lado la mayoría de
perjuicios morales que surgen para considerarla un practica poco
ética.
Uno de los argumentos más asertivos a favor de la
maternidad subrogada indica que avances científicos deben contribuir
a solucionar las condiciones médicas de las personas para lograr que
estas puedan desarrollarse en un entorno adecuado a sus necesidades.
Por esta razón es importante que la reproducción asistida se mire
desde el punto de vista de una solución médica y también psicológica
para las personas que padecen enfermedades reproductivas inusuales
que no le permiten lograr procrear de manera natural, el método de la
maternidad subrogada debe considerarse como una solución más a los
problemas de fertilidad.
2.5.2.3.Tipos de maternidad subrogada
2.5.3.Derecho comparado
Es importante ver un panorama completo sobre la maternidad subrogada desde
el punto de vista de varios países y la concepción que tienen los mismos sobre los
temas de reproducción asistida, realizar un análisis en derecho comparado permite
tener un conocimiento amplio sobre la regulación existente y las prohibiciones que
han surgido en torno al tema.
La postura norteamericana frente a la maternidad subrogada es diversa, sin
embargo, es en este país donde se han dado las discusiones más interesantes. “De
hecho, esta técnica tuvo aplicación por primera vez en Estados Unidos en el año
1976. Noel Keane, un abogado que en Derborn Michigan, Estados Unidos, creo la
Subrogate Family Service Inc, con el fin de ayudar a parejas con dificultades para
concebir, facilitando el acceso a madres sustitutas y realizando los arreglos
necesarios para la subrogación.” (Acosta, 2011, p.92). Posteriormente se presentó
una controversia en estrados judiciales por el caso conocido como Baby M por un
incumplimiento de contrato por parte de la madre sustituta. La legislación existente
a nivel mundial realmente es muy poca.
En el caso de Colombia la materia no ha sido objeto de estudio por parte de la
rama legislativa y en los casos que se han presentado, es la corte constitucional
quien ha emitido pronunciamientos al respecto, exhortando al legislador a regular de
manera integral el tema. De esta manera se han destacado varios puntos en común
que son relevantes en la postura de Estados Unidos frente a la maternidad por
subrogación. En su investigación los autores Yong y Muñoz (2012) definen así la
visión estadounidense:
Bajo este contexto, los rasgos distintivos que han sido identificados
como característicos de la postura estadounidense son los siguientes:
a) existe una regulación del contrato a partir de la ley y la
jurisprudencia,
b) no hay una posición uniforme entre los estados frente a la validez
jurídica del contrato,
c) se acude a la noción de orden público y a las normas del derecho de
familia para aceptar o rechazar su validez, y
d) la regulación del contrato está encaminada a contrarrestar los
efectos negativos que se derivan del fenómeno de maternidad
subrogada. (p.10).
De acuerdo a lo que indica el autor anteriormente citado podemos concluir que
en Estados Unidos se ha realizado una regulación de las relaciones de maternidad
subrogada a partir del precedente jurisprudencial y la regulación estatal cada estado
desarrolle de acuerdo a sus políticas internas, la ley federal permite que los Estados
sean autónomos al tomar partido en este tipo de discusiones. Es importante aclarar
que la posición de todos los estados frente al tema de la maternidad subrogada no es
la misma, ya que algunos reconocen el contrato que surge de esta y su validez;
mientras que otros consideran que este carece de validez jurídica y rechaza
plenamente la celebración de contratos de este tipo. Algunos estados han
promulgado leyes para su regulación, sin embargo, otros la han dejado en manos de
la jurisprudencia. No en todos los estados es aceptada y vista con buenos ojos la
práctica de maternidad por subrogación al respecto el autor Bataller, (2015)
manifiesta:
En EE. UU hay diversidad de situaciones, puesto que diez de los
estados la prohíben completamente, mientras que otros la admiten en
diversos grados, bien a través de leyes o jurisprudencialmente.
California concentra el mayor número de centros privados que ofrecen
servicios de maternidad subrogada. Desde la década de 1990, los
tribunales californianos han dado carácter vinculante a los acuerdos de
maternidad subrogada y, si hay conflicto de intereses, han declarado la
filiación del nacido a favor de los miembros de la pareja comitente
frente a la madre subrogada. (p. 782).
La independencia de la legislación de cada estado permite su propia regulación
de acuerdo a sus experiencias culturales, sociales y científicas es por esto que
convergen diversas posiciones en este país. El avance que presenta los estados
donde esta práctica es permitida sin duda es resultado de un largo camino de debate,
sin embargo, la inclinación se ha dado en favor de los derechos sexuales y
reproductivos de los individuos.
En España, es común que las parejas que pretenden realizar un contrato de
reproducción asistida deban viajar a otros países donde esta figura se encuentre
permitida y regulada, ésta situación la representa en su tesis la autora Beorlegui,
(2016) así: “Aunque la legislación prohíba la gestación por sustitución, permite la
inscripción en el Registro Civil de los hijos nacidos mediante gestación por
sustitución en los países cuya normativa la permita, siempre que al menos uno de los
progenitores sea español”.(p.20). Las discusiones en estrados judiciales fueron
bastantes, debido a que en un principio no se quería aceptar el registro de los
menores nacidos fuera del país mediante la técnica de maternidad subrogada; aun
siendo hijos de ciudadano españoles. Luego de fallos judiciales se procedió a
aceptar dicho registro, ya que no puede negarse el derecho que tienen los niños y
niñas a acceder a la inscripción en el registro civil, ya que a todas luces se estaría
violando un derecho fundamental.
Se debe precisar que no hay un criterio unánime en Colombia en lo que a
reproducción asistida se trata, hay muchos sectores con diferentes opiniones del
tema, es importante entonces buscar el fundamento jurídico vigente en Colombia
para temas de reproducción asistida más específicamente para el tema de maternidad
subrogada. Así bien los autores León y Millán, (2013), explican el mercado de la
maternidad subrogada en Colombia en la tesis que desarrollaron sobre el tema y la
cual indica que:
“Como consecuencia de estas características de la sociedad
colombiana, se presenta una gran oferta la cual conlleva a que los
precios del mercado sean bajos en contraposición a otros países,
puesto que mientras en Colombia el precio del alquiler puede oscilar
entre los 10 y los 15 millones de pesos, en Estados Unidos el alquiler
de un vientre oscila entre los 21 $45.000 dólares en los estados en que
la subrogación comercial es lícita” (p.11).
Indudablemente existe una posición variada en el derecho comparado acerca de
la maternidad subrogada, cada estado tiene una posición y argumentos válidos con
los que defienden su tesis. Es importante ahora centrarnos en el caso colombiano
para definir la validez del contrato de maternidad subrogada entorno al
ordenamiento jurídico colombiano. Abordando la legislación existente se puede
establecer que los principios constitucionales permitieran que esta práctica fuera
viable en Colombia, en este sentido los autores Guerrero & Mesa, (2015) se refieren
al tema:
“La Maternidad Sustituta guarda estrecha relación con el derecho a
salud consagrado en la Constitución Política de Colombia de 1991 y
demás normas, ya que mediante este acto reproductor se puede trasladar
la calidad de madre, lo cual va a permitir a la parte contratante gozar de
un completo estado de bienestar, físico, mental y social en relación a la
procreación dentro de la familia. (p.72).
La regulación es totalmente necesaria ya que previene un desgaste
judicial en el caso de que el contrato se llegue a dar y el mismo tenga que ser
discutido en estrados judiciales. Por lo que se hace absolutamente necesario que se
analice la posición jurídica que se tomara al respecto. Lo que busca realmente la
maternidad subrogada es brindar una alternativa a parejas que no pueden procrear.
La importancia de crear una regulación específica acerca del tema radica en que
estas prácticas salgan de la clandestinidad y se pueda garantizar los derechos de los
niños y niñas, además de ejercer controles de tipo legal por las autoridades
competentes en materia de derecho de familia.
2.5.4. La problemática jurídica en Peru entorno a la maternidad subrogada
En el Perú no existe un marco normativo explícito que regule la maternidad
subrogada, ni para declararla nula, ni para admitirla. La Ley 26842, Ley General de
Salud, en su artículo 7 establece una prohibición tácita respecto de esta práctica en
los siguientes términos:
Toda persona tiene derecho a recurrir al tratamiento de su infertilidad,
así como a procrear mediante el uso de técnicas de reproducción
asistida, siempre que la condición de madre genética y de madre
gestante recaiga sobre la misma persona. Para la aplicación de técnicas
de reproducción asistida, se requiere del consentimiento previo y por
escrito de los padres biológicos […).
Según Jiménez citado por Estrada (2019) menciona:” En materia de
filiación se encuentra desfasado. Se sustenta en la concepción clásica romanista:
“Mater semper certa est” la madre 21 siempre es conocida, según la cual la mujer
que gesta, es la madre de la criatura que alumbra” (p.14). Sin embargo, la practica
de la maternidad subrogada es una realidad que se ha evidenciado a través de
fuentes periodísticas.
Estrada cita al Diario de la República(2019) en donde menciona “Es
así como en el año 2006 un canal de televisión española difundió un
reportaje sobre una red de profesionales médicos y personas
encargadas de contactar vía internet a parejas interesadas en concebir
un hijo mediante una mujer portadora. «Organización que se anuncia
en internet contacta a extranjeros para ofrecer a jóvenes peruanas
como incubadoras vivientes». Se trataba de una red que operaba en
nuestro país y ofrecía el servicio de maternidad subrogada o como lo
denomina el reportaje de "vientres de alquiler" (p.14)
Si bien este tipo de reportaje nos muestra la forma clandestina en cómo se
viene procediendo en el embarazo subrogado, también expone la participación de
clínicas reconocida en el manejo de técnicas de reproducción asistida. Todo esto
debido a la falta de regulación nacional respecto a esta problemática que hoy en
día es de menester darle prioridad.
Sin embargo, en el año 2013 el presento un proyecto de Ley
2839/2013-CR que tenia como finalidad modificar el articulo 7 de la
Ley 26842, Ley General de Salud e incorporar la modalidad de
maternidad subrogada sustituta parcial altruista. Esta figura, según
advierte en el artículo 2 de la propuesta legislativa se refiere a lo
siguiente:
“La maternidad sustituta parcial y altruista se realizará
con el aporte del material genético femenino y con el
gameto masculino para su concepción, mediante la
fecundación in vitro de la concepción de su propio hijo,
cuyo embrión será implantado en el vientre de la mujer
que aceptará de manera altruista la gestación del nuevo
ser” (p.17)
El termino altruista hace referencia a que no habrá ningún tipo de
contrato y/o intercambios comerciales, es decir únicamente una
situación de situaciones altruistas. Estos bajos ciertos lineamientos y
parámetros. Este proyecto de ley no fue aprobado ya que falto el
dictamen en el periodo parlamentario 2011-2016 quedando al olvido.
En consecuencia, y frente a este escenario se evidencia no solo un
tratamiento irregular de la maternidad subrogada en el Perú, sino un
vacío legal que impide su control y dificultad a los conflictos
derivados en esta práctica.
2.5.4.1En materia de Derecho Civil
A. La inscripción del menor en el Registro Civil
El Estado es el garante de la protección del menor, tanto antes como
después de su nacimiento, debido a la falta de madurez física y
psicológica de este, especialmente en lo que atañe al ámbito legal. Son
numerosos los instrumentos internacionales que proclaman y
establecen derechos del niño, obligando a los propios Estados a
materializar dichos derechos en sus ordenamientos mediante las
correspondientes medidas legislativas.
La Convención sobre los Derechos del Niño de las Naciones Unidas 1,
así como el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de
19662 establecen el derecho del niño a tener un nombre, una
nacionalidad y ser inscrito inmediatamente después de su nacimiento.
Por lo tanto la inscripción constituye uno de los derechos
fundamentales del niño.
Dentro de nuestro ordenamiento jurídico, la Constitución Peruana
consagra en su artículo 2 “La igualdad ante la ley. Nadie debe ser
discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religión,
opinión, condición económica o de cualquiera otra índole” (p.03).
1
Convenio sobre los Derechos del Niño- UNICEF
Artículo 7
1. El niño será inscripto inmediatamente después de su nacimiento y tendrá derecho desde que nace a
un nombre, a adquirir una nacionalidad y, en la medida de lo posible, a conocer a sus padres y a ser
cuidado por ellos.
Artículo 8
1. Los Estados Partes se comprometen a respetar el derecho del niño a preservar su identidad, incluidos
la nacionalidad, el nombre y las relaciones familiares de conformidad con la ley sin injerencias
ilícitas.
2. Cuando un niño sea privado ilegalmente de algunos de los elementos de su identidad o de todos
ellos, los Estados Partes deberán prestar la asistencia y protección apropiadas con miras a restablecer
rápidamente su identidad.
2
Artículo 24
1. Todo niño tiene derecho, sin discriminación alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión,
origen nacional o social, posición económica o nacimiento, a las medidas de protección que su condición
de menor requiere, tanto por parte de su familia como de la sociedad y del Estado.
2. Todo niño será inscrito inmediatamente después de su nacimiento y deberá tener un nombre.
3. Todo niño tiene derecho a adquirir una nacionalidad.
asimismo, en el artículo 63 último párrafo menciona: “todos los hijos
tienen iguales derechos y deberes. Está prohibida toda mención sobre
el estado civil de los padres y sobre la naturaleza de la filiación en lo
registros civiles y en cualquier otro documento de identidad” (p.08)
Ambos artículos inmersamente se encuentran vinculados, la igualdad
ante la ley y la igualdad de derechos y deberes de los hijos. Pero
respeto al Registro Civil Conforme el articulo 21 del Código Civil,
menciona:
“Cuando el padre o la madre efectúe separadamente la
inscripción del nacimiento del hijo nacido fuera del
vínculo matrimonial, podrá revelar el nombre de la
persona con quien lo hubiera tenido. En este supuesto,
el hijo llevará el apellido del padre o de la madre que lo
inscribió, así como del presunto progenitor, en este
último caso no establece vínculo de filiación. Luego de
la inscripción, dentro de los treinta (30) días, el
registrador, bajo responsabilidad, pondrá en
conocimiento del presunto progenitor tal hecho, de
conformidad con el reglamento. Cuando la madre no
revele la identidad del padre, podrá inscribir a su hijo
con sus apellidos” (p.02)
Sin embargo, en la práctica ha sido problemática la inscripción de los
menores en los casos en que su nacimiento ha sido fruto de un
contrato de gestación subrogada. El caso más mediático fue la acción
de amparo que interpuso Ricardo Moran a la Reniec el expediente Nº
00882-2023-PA/TC, el vacío legal que tiene el articulo 21 sobre la
inscripción es discriminatoria, al no dar el mismo derecho al varón.
Asi mismo el TC, dictamino en el apartado 42: existe la
discriminación por razón de sexo en perjuicio de los varones, ya que
3
Constitución Política – De los Derechos Sociales y económicos
Articulo 06.- Política Nacional de población. Paternidad y maternidad responsable. Igualdad de los hijos
La política nacional de población tiene como objetivo difundir y promover la paternidad y maternidad
responsable. Reconoce el derecho de las familias y de las personadas a decidir. En tal sentido, el Estado
asegura los programas de educación y la información adecuados y el acceso a los medios, que no afecten
la vida o salud
Es deber y derecho de los padres alimentar, educar y dar seguridad a sus hijos. Los hijos tienen el deber
de respetar y asistir a sus padres
el artículo 21 del Código Civil, permite a la madre inscribir a sus hijos
con sus apellidos, sin revelar el nombre del progenitor, pero no
reconoce el mismo derecho al padre.
Actualmente en nuestro país, a pesar de que el embarazo subrogado no
este prohibida ni permitida, con la ultima sentencia del TC, deja
incertidumbre respecto a la maternidad subrogada, Países como Chile
y Colombia, han permitido la inscripción del menor, pero a la misma
vez han denotado que la no regulación de la maternidad subrogada y
la inscripción del feto, contradice a la norma dejando sin respaldo a la
conformación de la familia, el derecho a procrear y la discriminación
al varón al no permitirse este tipo de reproducción. Muy por el
contrario La Comisión Nacional Contra la Discriminación a emitido
su pronunciamiento respecto a los hijos nacidos por ambas madres:
Considera que el Estado peruano tiene la obligación, en el
marco de los principios constitucionales y derechos
fundamentales amparados por la Constitución y los tratados
internacionales de los que nuestro país es parte, de reconocer
la filación y emitir el DNI de niños y niñas peruanos
nacidos en el extranjero, que son hijos de dos madres,
conforme consta en su acta de nacimiento expedida bajo un
ordenamiento jurídico que asume también como madre, a la
cónyuge de la madre biológica.(CONACOD,2019,p.17)
las mujeres pueden acceder al embarazo in vitro en el caso que sean
dos parejas. Pero muy por el contrario el varón se ve en la necesidad,
como ser unipersonal de querer conformar una familia a recurrir al
único método que es el embarazo subrogado.
B. La filiación
En el ámbito de la maternidad subrogada, en relación
con la filiación pueden llegar a plantearse diversas cuestiones jurídicas
que, en caso de producirse en nuestro país habría de abordar de
conformidad con nuestro ordenamiento jurídico
C. El interés superior del menor
2.5.4.2. El derecho a la igualdad en la mujer y el hombre CINTYA
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YONG Y
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