UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA

ESCUELA DE POST GRADO

CURSO: GESTIÓN DE RIESGOS EN CONSTRUCCIÓN

TRABAJO 1:
Matriz de peligros, vulnerabilidades, riesgos y alternativas de
solución

DOCENTE:
- Juan Gonzales García.

AUTORES:

- Oscar Paúl Santiago Luzón Paredes.

- David Toledo Chilón.
- Josué Ispilco Infante.

Cajamarca – Perú

2023
 TALLER 1: GRUPO 4

Dada la imagen del Sector Vivienda – Lima, se ha elaborado la matriz la cual

se desarrolla de manera detalla a continuación:
1. Amenaza:
Movimientos telúricos - Sismos:
 Desprendimiento
 Desnivel
 Terremotos

2. Vulnerabilidad (Exposición, Fragilidad, Resiliencia):

Exposición:
 Cercanía de las viviendas.
 Desnivel entre viviendas.
 Ubicadas muy cercanas al abismo.

Fragilidad:
 Diseño inadecuado de las viviendas.
 Materiales de construcción utilizados poco duraderos.
 Suelo arenoso y poco estable.
 Difícil accesibilidad.
  Poco espacio para evacuaciones y salidas de emergencia.

Resiliencia:
 No existe una propuesta viable para salvaguardar las vidas de las
personas en caso de un desastre.
 No se ha tenido un plan urbano para la construcción de viviendas.
 Bajo recursos económicos de los usuarios para poder trasladarse a un
hábitat más seguro.
 Poco impulso de los gobiernos y falta de ideas para solucionar o mitigar
la amenaza.
 Acceso limitado lo cual reduce las probabilidades de salvación de vidas
en caso de un incidente o accidente.

3. Riesgo
 Pérdida del 95% de las viviendas ubicadas en el sector.
 Pérdida del 80% de las vidas humanas.
 Pérdida de habilitaciones urbanas, afectaría en 50% de la reducción de
la infraestructura.
 Interrupción de los servicios vitales en al menos el 40% del sector.
 Ocasionar derrumbes e incendios en el sector vivienda.
 Pérdida económica estimada de S/. 1,200,000.00 (Un millón doscientos
mil soles).
 Daños psicológicos en las personas afectadas.
 Pérdida de comunicación por un periodo no menor de 15 días con el
resto de la ciudad.
 Pérdida de rutas y caminos de acceso a otros distritos o lugares de la
región.
 Pérdida de empleo y de puestos de negocio de la población del distrito.

4. Alternativas
4.1. Prospectivas
1. Evitar construir viviendas en lugares con pocas condiciones y
encima de cerros, basada en la norma G.020 del reglamento
 Nacional de Edificaciones la cual indica en el Artículo 1 inciso a)
referente a la seguridad de las personas:
 Crear espacios adecuados para el desarrollo de las actividades
humanas, buscando garantizar la salud, la integridad y la vida
de las personas que habitan una edificación o concurren a los
espacios públicos; así mismo, establece las condiciones que
deben cumplir las estructuras y las instalaciones con la
finalidad de reducir el impacto sobre las edificaciones y la
infraestructura urbana, de los desastres naturales o los
provocados por las personas.

2. Construir viviendas en lugares de acceso adecuado y cuyas

necesidades básicas sean adaptables al territorio, según la norma
G.020 del reglamento Nacional de Edificaciones la cual indica en
el Artículo 1 inciso b) referente a calidad de la vida:
 Lograr un hábitat urbano sostenible, capaz de otorgar a los
habitantes de la ciudad espacios que reúnan condiciones que
les permitan desarrollarse integralmente tanto en el plano físico
como espiritual.
 Garantizar la ocupación eficiente y sostenible del territorio con
el fin de mejorar su valor en beneficio de la comunidad.
 El suelo para ser usado en actividades urbanas debe
habilitarse con vías y contar con los servicios básicos de agua,
desagüe, electrificación y comunicaciones, que garanticen el
uso óptimo de las edificaciones y los espacios urbanos
circundantes.

3. Proponer el empleo de tecnologías capaces de aportar soluciones

que incrementen el bienestar de las personas., que cumpla con
las características y principios del diseño Sismoresistente según
Norma Técnica E.030:
 Evitar pérdida de vidas humanas.
 Asegurar la continuidad de los servicios básicos.
 Minimizar los daños a la propiedad.
 4. Aplicar las normas y hacer cumplir lo que indica el Reglamento
Nacional de Edificaciones en cuanto al plan urbano y otorgar de
responsabilidades a las autoridades, tal como se indica en el
CAPÍTULO IV DE LAS MUNICIPALIDADES en el artículo 41:
 Otorgar las autorizaciones para la ejecución de las obras de
Habilitación Urbana y de Edificación, de acuerdo con lo que
dictaminen las Comisiones calificadoras de proyectos o de
quién cumpla sus funciones.
 Comprobar, que el Proyecto ha sido ejecutado de acuerdo con
los planos y especificaciones aprobados en la oportunidad en
que fue otorgada la licencia de Habilitación Urbana o de
Edificación, según corresponda. En caso de ser así, emitirá la
Resolución de Recepción de obras de habilitación urbana o el
Certificado de Finalización de obra.

5. Multar económicamente a cualquier entidad, institución, empresa

o persona que no cumpla con los requisitos de las leyes peruanas
y de las normas dadas en el Reglamento Nacional de
Edificaciones, detallado en el CAPÍTULO VII DE LAS
INFRACCIONES Y SANCIONES en específico en el artículo 49:
 El incumplimiento, por parte del Propietario o de cualquier
Profesional responsable, de las instrucciones o resoluciones
emanadas de la Municipalidad en cuya jurisdicción se
encuentre la habilitación urbana o la edificación.
 Cambiar el uso de una edificación sin la correspondiente
autorización.
 El empleo de materiales defectuosos.
 Autorizar y/o ejecutar edificaciones en áreas urbanas, que no
cuenten con Habilitación Urbana autorizada.

4.2. Correctivas
1. Reubicación de viviendas del sector a un lugar más estable y con
menor probabilidad de originar algún desastre. Hay que tener en
cuenta lo que indica la Norma Técnica Peruana E.030:
  Toda edificación y cada una de sus partes serán diseñadas y
construidas para resistir las solicitaciones sísmicas, siguiendo
las especificaciones de las normas pertinentes a los materiales
empleados.
 Deberá considerarse el posible efecto de los tabiques,
parapetos y otros elementos adosados en el comportamiento
sísmico de la estructura. El análisis, el detallado del refuerzo y
anclaje deberá hacerse acorde con esta consideración.

2. Habilitación urbana de nuevos sectores donde se pueda realizar

la construcción de las viviendas. Para ello se debe tener en cuenta
lo que indica el Reglamento Nacional de Edificaciones en la
Norma G.050 referente a al artículo 5 sobre Requisitos del Lugar
de Trabajo:
 El lugar de trabajo debe reunir las condiciones necesarias para
garantizar la seguridad y salud de los trabajadores.
 Se mantendrá en buen estado y convenientemente señalizada
las vías de acceso a todos los lugares de trabajo.
 Asimismo, se deberá programar los medios de seguridad
apropiados, la distribución y la disposición de cada uno de los
elementos que los componen dentro de los lugares zonificados.

3. Realizar estudios en la zona para garantizar la estabilidad del

suelo según las Norma Técnica E.030 Diseño Sismorresistente,
para ello debe tomarse en cuenta la importancia de los siguientes
aspectos:
 Simetría, tanto en la distribución de masas como de rigideces.
 Peso mínimo, especialmente en los pisos altos.
 Selección y uso adecuado de los materiales de construcción.
 Resistencia adecuada frente a las cargas laterales.
 Continuidad estructural, tanto en planta como en elevación.
 Ductilidad, entendida como la capacidad de deformación de la
estructura más allá del rango elástico.
 Deformación lateral limitada.
  Inclusión de líneas sucesivas de resistencia (redundancia
estructural).
 Consideración de las condiciones locales.
 Buena práctica constructiva y supervisión estructural rigurosa.

4. Construcción de barreras cuya finalidad sea de evitar que las

viviendas dañen a las estructuras cercanas del sector cercano en
caso de un movimiento telúrico (sismo). Se deberá tener en
cuenta lo indicado en la Norma Técnica E.030 en Análisis
Estructural:
 Para estructuras regulares, el análisis podrá hacerse
considerando que el total de la fuerza sísmica actúa
independientemente en dos direcciones ortogonales
predominantes. Para estructuras irregulares deberá suponerse
que la acción sísmica ocurre en la dirección que resulte más
desfavorable para el diseño.
 Las solicitaciones sísmicas verticales se considerarán en el
diseño de los elementos verticales, en elementos horizontales
de gran luz, en elementos post o pre tensados y en los
voladizos o salientes de un edificio. Se considera que la fuerza
sísmica vertical actúa en los elementos simultáneamente con
la fuerza sísmica horizontal y en el sentido más desfavorable
para el análisis.

Nota:

Lo anterior expuesto queda resumido en la siguiente Matriz.

 Cuadro 1. Matriz de peligros, vulnerabilidades, riesgos y alternativas de solución.

Alternativas
Amenaza Vulnerabilidad (Exposición, Fragilidad, Resiliencia) Riesgo
Prospectivas Correctivas
Movimientos telúricos - Sismos: Exposición: - Pérdida del 95% de las viviendas ubicadas en el - Evitar construir viviendas en lugares con pocas condiciones y encima de cerros, basada en - Reubicación de viviendas del sector a un lugar más estable y con
- Desprendimiento - Cercanía de las viviendas. sector. la norma G.020 del reglamento Nacional de Edificaciones la cual indica en el Artículo 1 inciso menor probabilidad de originar algún desastre. Hay que tener en cuenta
- Desnivel - Desnivel entre viviendas. - Pérdida del 80% de las vidas humanas. a) referente a la seguridad de las personas: lo que indica la Norma Técnica Peruana E.030:
- Terremotos - Ubicadas muy cercanas al abismo. - Pérdida de habilitaciones urbanas, afectaría en ►Crear espacios adecuados para el desarrollo de las actividades humanas, buscando ►Toda edificación y cada una de sus partes serán diseñadas y
Fragilidad: 50% de la reducción de la infraestructura. garantizar la salud, la integridad y la vida de las personas que habitan una edificación o construidas para resistir las solicitaciones sísmicas, siguiendo las
- Diseño inadecuado de las viviendas. - Interrupción de los servicios vitales en al menos concurren a los espacios públicos; así mismo, establece las condiciones que deben cumplir especificaciones de las normas pertinentes a los materiales empleados.
- Materiales de construcción utilizados poco duraderos. el 40% del sector. las estructuras y las instalaciones con la finalidad de reducir el impacto sobre las ►Deberá considerarse el posible efecto de los tabiques, parapetos y
- Suelo arenoso y poco estable. - Ocasionar derrumbes e incendios en el sector edificaciones y la infraestructura urbana, de los desastres naturales o los provocados por las otros elementos adosados en el comportamiento sísmico de la
- Difícil accesibilidad. vivienda. personas. estructura. El análisis, el detallado del refuerzo y anclaje deberá hacerse
- Poco espacio para evacuaciones y salidas de - Pérdida económica estimada de acorde con esta consideración.
emergencia. S/.1,200,000.00 (Un millón doscientos mil soles).
Resiliencia: - Daños psicológicos en las personas afectadas. -Construir viviendas en lugares de acceso adecuado y cuyas necesidades básicas sean - Habilitación urbana de nuevos sectores donde se pueda realizar la
- No existe una propuesta viable para salvaguardar las - Pérdida de comunicación por un periodo no adaptables al territorio, según la norma G.020 del reglamento Nacional de Edificaciones la construcción de las viviendas. Para ello se debe tener en cuenta lo que
vidas de las personas en caso de un desastre. menor de 15 días con el resto de la ciudad. cual indica en el Artículo 1 inciso b) referente a calidad de la vida: indica el Reglamento Nacional de Edificaciones en la Norma G.050
- No se ha tenido un plan urbano para la construcción de - Pérdida de rutas y caminos de acceso a otros ►Lograr un hábitat urbano sostenible, capaz de otorgar a los habitantes de la ciudad referente a al artículo 5 sobre Requisitos del Lugar de Trabajo:
viviendas. distritos o lugares de la región. espacios que reúnan condiciones que les permitan desarrollarse integralmente tanto en el ►El lugar de trabajo debe reunir las condiciones necesarias para
- Bajo recursos económicos de los usuarios para poder - Pérdida de empleo y de puestos de negocio de plano físico como espiritual. garantizar la seguridad y salud de los trabajadores.
trasladarse a un hábitat más seguro. la población del distrito. ►Garantizar la ocupación eficiente y sostenible del territorio con el fin de mejorar su valor en ►Se mantendrá en buen estado y convenientemente señalizada las vías
- Poco impulso de los gobiernos y falta de ideas para beneficio de la comunidad. de acceso a todos los lugares de trabajo.
solucionar o mitigar la amenaza. ►El suelo para ser usado en actividades urbanas debe habilitarse con vías y contar con los ►Asimismo, se deberá programar los medios de seguridad apropiados,
- Acceso limitado lo cual reduce las probabilidades de servicios básicos de agua, desagüe, electrificación y comunicaciones, que garanticen el uso la distribución y la disposición de cada uno de los elementos que los
salvación de vidas en caso de un incidente o accidente. óptimo de las edificaciones y los espacios urbanos circundantes. componen dentro de los lugares zonificados.

- Proponer el empleo de tecnologías capaces de aportar soluciones que incrementen el - Realizar estudios en la zona para garantizar la estabilidad del suelo
bienestar de las personas., que cumpla con las características y principios del diseño según las Norma Técnica E.030 Diseño Sismorresistente, para ello debe
Sismoresistente según Norma Técnica E.030: tomarse en cuenta la importancia de los siguientes aspectos:
A) Evitar pérdida de vidas humanas. ►Simetría, tanto en la distribución de masas como de rigideces.
B) Asegurar la continuidad de los servicios básicos. ► Peso mínimo, especialmente en los pisos altos.
C) Minimizar los daños a la propiedad. ►Selección y uso adecuado de los materiales de construcción.
►Resistencia adecuada frente a las cargas laterales.
► Continuidad estructural, tanto en planta como en elevación.
► Ductilidad, entendida como la capacidad de deformación de la
estructura más allá del rango elástico.
► Deformación lateral limitada.
► Inclusión de líneas sucesivas de resistencia (redundancia
estructural).
►Consideración de las condiciones locales.
► Buena práctica constructiva y supervisión estructural rigurosa.

- Aplicar las normas y hacer cumplir lo que indica el Reglamento Nacional de Edificaciones - Construcción de barreras cuya finalidad sea de evitar que las viviendas
en cuanto al plan urbano y otorgar de responsabilidades a las autoridades, tal como se indica dañen a las estructuras cercanas del sector cercano en caso de un
en el CAPÍTULO IV DE LAS MUNICIPALIDADES en el artículo 41: movimiento telúrico (sismo). Se deberá tener en cue ta lo indicado en la
►Otorgar las autorizaciones para la ejecución de las obras de Habilitación Urbana y de Norma Técnica E.030 en Análisis Estructural:
Edificación, de acuerdo con lo que dictaminen las Comisiones calificadoras de proyectos o ►Para estructuras regulares, el análisis podrá hacerse considerando
de quién cumpla sus funciones. que el total de la fuerza sísmica actúa independientemente en dos
►Comprobar, que el Proyecto ha sido ejecutado de acuerdo con los planos y direcciones ortogonales predominantes. Para estructuras irregulares
especificaciones aprobados en la oportunidad en que fue otorgada la licencia de Habilitación deberá suponerse que la acción sísmica ocurre en la dirección que
Urbana o de Edificación, según corresponda. En caso de ser así, emitirá la Resolución de resulte más desfavorable para el diseño.
Recepción de obras de habilitación urbana o el Certificado de Finalización de obra. ►Las solicitaciones sísmicas verticales se considerarán en el diseño de
los elementos verticales, en elementos horizontales de gran luz, en
elementos post o pre tensados y en los voladizos o salientes de un
edificio. Se considera que la fuerza sísmica vertical actúa en los
elementos simultáneamente con la fuerza sísmica horizontal y en el
sentido más desfavorable para el análisis.

- Multar económicamente a cualquier entidad, institución, empresa o persona que no cumpla

con los requisitos de las leyes peruanas y de las normas dadas en el Reglamento Nacional de
Edificaciones, detallado en el CAPÍTULO VII DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES en
específico en el artículo 49:
►El incumplimiento, por parte del Propietario o de cualquier Profesional responsable, de las
instrucciones o resoluciones emanadas de la Municipalidad en cuya jurisdicción se encuentre
la habilitación urbana o la edificación.
►Cambiar el uso de una edificación sin la correspondiente autorización.
►El empleo de materiales defectuosos.
► Autorizar y/o ejecutar edificaciones en áreas urbanas, que no cuenten con Habilitación
Urbana autorizada.