UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE

MÉXICO
PROGRAMA ÚNICO DE ESPECIALIZACIONES EN
DERECHO

ACTUALIZACIÓN DEL CONTENIDO DE LA ESPECIALIZACIÓN EN

DERECHO ADMINISTRATIVO EN LA MODALIDAD PRESENCIAL.

Aprobado por el Consejo Técnico de la Facultad de Derecho, UNAM

el 2 de agosto de 2017.
ÍNDICE

 ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (FEDERAL, ESTATAL

Y MUNICIPAL)

 TEORÍA GENERAL DEL ACTO ADMINISTRATIVO

 CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

 SERVICIOS PÚBLICOS

 PROCESOS SEGUIDOS ANTE TRIBUNALES

ADMINISTRATIVOS

 PATRIMONIO DEL ESTADO Y LOS BIENES DEL

ESTADO

 DEFENSA DE USUARIOS Y CONSUMIDORES

ANTE LA PROCURADURÍA FEDERAL DEL
CONSUMIDOR

 DEFENSA DE USUARIOS Y CONSUMIDORES

ANTE LA COMISIÓN NACIONAL PARA LA
PROTECCIÓN Y DEFENSA DE LOS USUARIOS
DE SERVICIOS FINANCIEROS

 DEFENSA DE USUARIOS Y CONSUMIDORES

ANTE LA COMISIÓN NACIONAL DE ARBITRAJE
MÉDICO
 UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO
PROGRAMA ÚNICO DE ESPECIALIZACIONES EN DERECHO
FACULTAD DE DERECHO
Programa de actividad académica
Denominación: Administración pública (Federal, Estatal y Municipal)
Clave: Semestre: Campo de conocimiento: No. Créditos:

1° Derecho Administrativo 6

Carácter: Obligatoria ( X ) Horas Horas por semana Horas al

Optativa ( ) semestre
Obligatoria de elección ( )
Tipo: Teórica Teoría: Práctica: 3 48
35 13
Modalidad: Curso Duración del curso: un semestre

Seriación: No ( X ) Sí ( ) Obligatoria ( ) Indicativa ( )

Actividad académica antecedente:
Actividad académica subsecuente:
Objetivo general: Al culminar el curso el alumno:
 El alumno dominará y operará la administración pública federal, estatal y municipal con
especial énfasis en distinguir e identificar las entidades y dependencias que la integran, su
marco jurídico y el acto administrativo tanto su aspecto teórico como su realización
práctica.
Objetivos particulares: Se pretende que el alumno:
 Proporcionará las directrices jurídicas que permitan manejar la relación que se genera
entre administración, Derecho Administrativo y ciencia administrativa.
 Caracterizará, determinará y clasificará el campo de la Administración Pública.
 Delimitará, identificará el objeto, papel y fin del marco jurídico de la Administración Pública,
que le permitan su aplicación práctica bien como servidor público o como consultor privado.
 Integrará, la estructura orgánica de la Administración Federal, deslindándola de la
estructura local sobre la base de las diversas formas de organización administrativa y
estará en posibilidad de proponer cambios en su estructura.

Temario Horas
Unidad Tema Teóricas Prácticas
1 Administración. 8 2
2 Administración en general y administración pública 9 3
3 Administración pública y derecho administrativo 6 2
4 Estructura orgánica de la administración federal y local 12 6
Totalidad de horas teóricas: 35
Totalidad de horas prácticas 13
Suma total de horas 48

Contenido temático
Unidad Tema y subtemas
1 Administración
1.1 Principios de la administración.
1.2 Idea general de la administración.
1.3 Idea general de la administración y del Derecho Administrativo.
 1.4 De la ciencia administrativa.
2 Administración en General y Administración Pública
2.1 La administración y la Administración Pública.
2.1.1 Objeto de la administración.
2.1.2 Concepto de administración.
2.1.3 Concepto de Administración Pública.
2.1.4 Diferencias entre administración general y Administración Pública.
2.1.5 El objeto de la Administración Pública y su formación.
2.1.6 El pensamiento administrativo de Wilson.
2.1.7 Formación del campo técnico de la administración.
2.1.8 La consolidación del campo teórico de la Administración Pública.
2.1.9 Atributos constantes de la Administración Pública.
3 Administración Pública y Derecho Administrativo
3.1 Administración Pública y Derecho Administrativo.
3.2 La ciencia de la administración y el Derecho Administrativo.
3.3 El Derecho Administrativo y la ciencia de la administración.
3.4 Desarrollo histórico del Derecho Administrativo
4 Estructura Orgánica de la Administración Federal y Local
4.1 Órganos de la Administración Pública Federal.
4.1.1 Concepto del órgano formal y material.
4.1.2 Elementos de la organización administrativa.
4.1.3 Personalidad del órgano administrativo.
4.1.4 Órganos de autoridad y órganos auxiliares.
4.1.5 Órganos y sus titulares (diferencia)
4.1.6 Régimen de Responsabilidad de los Servidores Públicos
[Link]. Rendición de cuentas de los Servidores Públicos
[Link]. Ética de los Servidores Públicos
4.2 Formas de organización administrativa.
4.2.1 Centralizada.
4.2.2 Paraestatal.
4.2.3 Descentralización.
4.2.4 Desconcentración.
4.2.5 Delegación de facultades.
Bibliografía básica:
 ARMIENTA HERNÁNDEZ, Gonzalo. Tratado Téorico Práctico de los Recursos
Administrativos, Porrúa, México, 2009.
 ALINDO CAMACHO, Miguel. Derecho administrativo, Porrúa, México, 2003.
 ------------------------- Derecho administrativo 2. Porrúa, México, 2003.
 CARBONELL, Miguel. Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, Porrúa, México,
2003.
 DELGADILLO GUTIÉRREZ, Luis Humberto. Compendio de Derecho Administrativo Primer
Curso, Porrúa, México, 2003.
 FERNANDEZ RUIZ, Jorge. Derecho Administrativo y Administración Pública, Porrúa,
México, 2009.
 GUTIÉRREZ Y GONZÁLEZ, Ernesto. Derecho administrativo y derecho administrativo al
estilo mexicano, Porrúa, México, 2000.
 MARTÍNEZ MORALES Rafael I. Derecho administrativo 1er y 2do cursos, Harla Oxford,
México, 2003.
 RAMIREZ MARIN, Juan. Derecho Administrativo Mexicano Primer Curso, Porrúa, México,
2009.
 SANCHEZ GOMEZ, Narciso. Segundo Curso Derecho Administrativo, Porrúa, México,
2009.
 SERRA ROJAS, Andrés. Derecho Administrativo 1, Porrúa, México, 2002.
 ----------------------------Derecho Administrativo 2, Porrúa, México, 2003.
Bibliografía complementaria:
 ANDRÉ DE LAUBADERE. Traité de Droit Administrati, L.G.D.J. Paris, 2005.
 JIMÉNEZ GONZÁLEZ Antonio. Lecciones de Derecho Tributario, Thomson. México, 2002.
 HERNANDEZ APARICIO, Francisco. Temas selectos de Derecho y Administración Pública,
Flores, México, 2009.
 VILLAR José Luis Palasí et alius. Principios de Derecho Administrativo, Universidad
Complutense de Madrid, España, 2000.
 SANTAMARÍA PASTOR Juan Alfonso. Principios de Derecho Administrativo, Editorial
Centro de Estudios Ramón Areces, Segunda Edición.
 LUCERO ESPÌNOSA, Manuel. La Licitación Pública, Porrúa, México, 2009.
 LUCIANO PAREJO Alfonso et alii. Manual de Derecho Administrativo, Ariel
[Link], 2003.
 PENAGOS, Gustavo. Bases Juridico Politicas del Derecho Administrativo, Doctrina y Ley,
Colombia, 2009.
Estrategias didácticas: Formas de evaluación:
Exposición oral (X) Exámenes parciales (X)
Exposición audiovisual ( ) Examen final (X)
Ejercicios teóricos o prácticos (X) Trabajos y tareas (X)
Seminarios (X) Exposición de tema (X)
Lecturas obligatorias (X) Participación en clase (X)
Trabajos de investigación (X) Asistencia (X)
Prácticas de taller o laboratorio ( ) Otras: ( )
Prácticas de campo ( )
Otras: ( )
Líneas de investigación: Derecho Administrativo
Perfil profesiográfico: Quienes impartan esta actividad deberán de contar con el más alto nivel de
experiencia en actividades académicas o profesionales relacionadas con el Derecho Administrativo.
Preferentemente desempeñarse como abogados litigantes, impartidores de justicia, notarios o
académicos de tiempo completo. Tener producción académica o profesional reciente, demostrada
por obra académica o profesional reconocida. Manejo y conocimiento de técnicas de enseñanza.
 UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO
PROGRAMA ÚNICO DE ESPECIALIZACIONES EN DERECHO
FACULTAD DE DERECHO
Programa de actividad académica
Denominación: Teoría General del Acto Administrativo
Clave: Semestre: Campo de conocimiento: No. Créditos:

1° Derecho Administrativo 6

Carácter: Obligatoria ( X ) Horas Horas por semana Horas al

Optativa ( ) semestre
Obligatoria de elección ( )
Tipo: Teórica Teoría: Práctica: 3 48
30 18
Modalidad: Curso Duración del curso: un semestre

Seriación: No ( X ) Sí ( ) Obligatoria ( ) Indicativa ( )

Actividad académica antecedente:
Actividad académica subsecuente:
Objetivo general: Al culminar el curso el alumno:
 Delimitará, Identificará el objeto, papel y fin de la teoría general y el concepto genérico del
acto administrativo, aplicándolo en cuanto a su existencia y validez. Actuará, ejecutará y
manejará el acto jurídico según el área del Derecho.
Objetivos particulares: Se pretende que el alumno:
 Delimitará, Identificará el objeto, papel y fin de la teoría general y el concepto genérico del
acto administrativo, aplicándolo en cuanto a su existencia y validez. Actuará, ejecutará y
manejará el acto jurídico según el área del Derecho.
 Podrá substanciar los procedimientos de cada uno de los medios para el cumplimiento y
extinción del acto administrativo.
 Manejará, y podrá operar, bien como autoridad o asesor jurídico particular sobre el proceso
administrativo federal, la falta de acto administrativo y silencio de la administración.
 Aplicar la interpretación conforme, ponderación y control de la constitucionalidad de los
diferentes efectos del acto administrativo.
 A partir de la determinación el concepto de acto administrativo conforme a la Ley de
Procedimiento Administrativo del Distrito Federal, operarlo en cuanto a su emisión y
desarrollo.
 Analizará, manejará y podrá operar, bien como autoridad o asesor jurídico particular en los
procesos relacionados con el art. 3º de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
 Determinará el objeto, papel y fin de las modalidades y requisitos a que está sujeto del
acto administrativo.
 Relacionará, actuará, ejecutará y podrá intervenir en el funcionamiento de los elementos y
procesos del acto administrativo.
 Estará en posibilidad de operar, interpretar, ponderar, aplicar y reconocer el marco jurídico
del acto administrativo.
 Delimitará, Identificará el objeto, papel y fin de la teoría general y el concepto genérico del
acto administrativo, aplicándolo en cuanto a su existencia y validez. Actuará, ejecutará y
manejará el acto jurídico según el área del Derecho.

Temario Horas
Unidad Tema Teóricas Prácticas
1 Especies del acto jurídico. 5 2
 2 El acto administrativo como especie del acto jurídico, su
concepto y su explicación. 5 1

3 Elementos del acto administrativo. 3 1

4 Análisis lógico de los elementos del acto administrativo. 2 2
5 Modalidades o requisitos del acto administrativo. 2 1
6 Artículo 3º de la ley federal de procedimiento 2 1
administrativo.
7 Artículo 2º, fracc. I, de la ley de procedimiento 2 1
administrativo del distrito federal.
8 Efectos del acto administrativo. 2 1
9 La falta de acto administrativo y el silencio de la
2 1
administración.
10 Ejecución, cumplimiento y extinción del acto
5 7
administrativo
Totalidad de horas teóricas: 30
Totalidad de horas prácticas 18
Suma total de horas 48

Contenido temático
Unidad Tema y subtemas
1 Especies del Acto Jurídico
1.1. Teoría general.
1.2. Concepto genérico
1.3. Acto jurídico del Derecho Civil.
1.4. Acto Jurídico del Derecho Procesal.
1.5. Acto Jurídico del Derecho Laboral.
1.6. Acto Jurídico del Derecho Mercantil.
1.7. Acto Jurídico del Derecho Agrario.
1.8. Acto Jurídico del Derecho Constitucional.
1.9. Acto jurisdiccional.
1.10. Acto legislativo.
1.11. Acto administrativo como especie del acto jurídico, su concepto y su
explicación.
1.11.1. Como decisión unilateral del titular de un órgano de la administración.
1.11.2. La expresión externa de la voluntad de ese órgano.
1.11.3. Emana de un órgano administrativo competente.
1.11.4. Crea, transmite, modifica, reconoce y declara o extingue derechos y
obligaciones.
1.11.5. Es generalmente ejecutivo, independientemente del ámbito de poder que lo
emita o del órgano al que corresponda.
2 El acto administrativo como especie del acto jurídico, su concepto y su
explicación
2.1. Como decisión unilateral del titular de un órgano de la administración.
2.2. La expresión externa de la voluntad de ese órgano.
2.3. Emana de un órgano administrativo competente.
2.4. Crea, transmite, modifica, reconoce y declara o extingue derechos y
obligaciones.
2.5. Es generalmente ejecutivo.
 2.6 El acto administrativo resultante del acuerdo de voluntades.
2.7 El acto administrativo y la teoría contractualista de su génesis y desarrollo.
3 Elementos del acto administrativo
3.1. Sujeto activo y sujeto pasivo.
3.2. Manifestación externa de voluntad.
3.2.1. Debe ser espontánea y libre.
3.2.2. Debe ser expresada dentro de las facultades legales del órgano.
3.2.3. No debe ser viciada, por error, dolo o violencia.
3.2.4. Debe expresarse por los términos previstos por la ley.
3.2.5. Debe ser realizado dentro de las facultades que le otorga la competencia al
órgano administrativo que lo emite.
3.3. Objeto.
3.3.1. El objeto puede ser directo o inmediato. Es el que crea, transmite, modifica
derechos y obligaciones dentro de la actividad del órgano administrativo y en la
materia en la que tiene competencia.
3.3.2. El objeto puede ser Indirecto o mediato. Deberá cumplir con los cometidos de
la
administración pública, y ejercer la potestad que tiene encomendada.
3.3.3. Debe reunir los siguientes requisitos:
[Link].1. Que debe ser posible física y jurídicamente.
[Link].2. Debe ser lícito.
[Link].3. Debe ser realizado dentro de las facultades que le otorga la
competencia al órgano administrativo que lo emite.
3.4. Forma: Manifestación material objetiva en la que se plasma el órgano
administrativo.
4 Análisis lógico de los elementos del acto administrativo
4.1. Requisitos constitucionales conforme al artículo 16 de la Constitución.
41.1. Constar por escrito.
4.1.2. Estar fundado y motivado.
4.1.3. Competencia del sujeto activo distribución de competencia, territorial, federal,
local y municipal.
4.1.4. Concepto de autoridad.
4.2. Análisis del artículo 16 de la Constitución y criterios jurisprudenciales del Poder
Judicial Federal sobre la materia.
4.3 La motivación en un sistema de control de constitucionalidad y convencionalidad
ex oficio; concordancia del artículo 1°, 16 y 133 de la Constitución.
5 Modalidades o requisitos del acto administrativo
5.1. Modalidades del acto administrativo.
5.1.1. Motivo y
5.1.2. Finalidad.
5.2. Conceptos que no constituyen ni elementos, ni requisitos del acto.
5.2.1. Mérito y
5.2.2. Oportunidad.
6 Artículo 3° de la Ley Federal del Procedimiento Administrativo
6.1. Elementos y requisitos del acto administrativo.
6.2. Análisis de las frases del art. 3º.
7 Artículo 2° Fracc. I, de la Ley de Procedimiento Administrativo del Distrito
Federal
7.1. Análisis del art. 2º, fracc. I.
7.2. Concepto del acto administrativo.
8 Efectos del acto administrativo
8.1. Efectos que implican ejecución y efectos declarativos.
8.2. Distinción entre acto perfecto y acto eficaz.
8.3. Efecto frente a terceros.
8.4. Ineficacia del acto administrativo.
 8.4.1 Como resultado del incumplimiento de los requisitos legales
8.4.2 Como vía consecuencial.
8.4.3 Como resultado de una sanción.
9 La falta de acto administrativo y el silencio de la administración
9.1. Análisis de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
9.2. Distinción entre el Derecho Administrativo y el Derecho de Petición consagrado
en el artículo 8o Constitucional.
9.3. La afirmativa ficta en la Ley de Procedimiento Administrativo del Distrito Federal.
9.4 La negativa ficta en la Ley de Procedimiento Administrativo del Distrito Federal.
9.5 La configuración del derecho surgido de la negativa ficta previo proceso
contencioso administrativo que lo declare.
10 Ejecución, cumplimiento y extinción del acto administrativo
10.1. El cumplimiento voluntario por parte del sujeto pasivo.
10.1 Bis Cumplimiento de su finalidad.
10.1 Ter Expiración del plazo o termino
10.2. Medios normales de extinción del acto administrativo.
10.3. Medios de extinción anormales del acto administrativo.
10.3.1. Revocación administrativa.
10.3.2. Rescisión.
10.3.3. Prescripción.
10.3.4. Caducidad.
10.3.5. Término y condición.
10.3.6. Renuncia de Derechos.
10.3.7. Irregularidades e ineficacia del acto administrativo. Análisis de los conceptos
de nulidad y anulabilidad en la Ley Federal de
Procedimiento administrativo.
11.3.8. Extinción por decisiones dictadas en recursos administrativos o en procesos
ante tribunales administrativos y federales en materia de
amparo.
Bibliografía básica:
 ACOSTA ROMERO Miguel. Teoría General del Derecho Administrativo Primer Curso.
Porrúa México. 2004.
 VALLS HERNÁNDEZ Sergio A. Nuevo Derecho Administrativo, Porrúa, México, 2004.
 MARGAIN MANAUTOU Emilio. Introducción al Estudio del Derecho Administrativo
Mexicano. Porrúa México s/a.
 GORDILLO Agustin . Tratados de Derecho Administrativo 1-4. Porrúa, México 2004.
 MARTINEZ MORALES Rafael I. Derecho Administrativo 1er Y 2do Cursos. Harla Oxford.
México. 2002.
 GALINDO CAMACHO Miguel Derecho Administrativo 2. Porrúa México 2003.
 GARCÍA DE ENTERRÍA Eduardo .Alius, Curso De Derecho Administrativo. Civitas, Madrid
2000.
 BÉJAR RIVERA, Luis José El acto administrativo y su finalidad, Porrúa, México, 2011.
 CASSAGNE, Juan Carlos, El acto administrativo teoría y régimen jurídico, Porrúa, México,
2014.
 GONZÁLEZ PÉREZ, Jesús, Procedimiento administrativo federal, 4ta ed., Porrúa,
México,2006.
 PÉREZ DAYÁN, Alberto, Teoría general del acto administrativo, 4ta ed., Porrúa, México,
2014.
 PÉREZ DAYÁN, Alberto, Teoría general del acto administrativo, 5ta ed., Porrúa, México,
2016.
Bibliografía complementaria:
 ACOSTA ROMERO Migue l Teoría General Del Acto Jurídico Y Obligaciones. Porrùa
México 2002.
 CARMONA TINOCO, Jorge Ulises. La Interpretación Judicial Constitucional. UNAM, s/a.
  Instituto de Investigaciones Jurídicas, Comisión Nacional de Derechos Humanos, México,
1996.
 ESCUIN PALOP, Vicente. El Acto Administrativo Implícito. Civitas, Madrid, 1999.
 FAZIO DE BELLO, Marta E. Actos Jurídicos y Documentos inscribibles. La Rocca.
Argentina , 1998.
 GHERSI, Carlos A. Nulidad de los Actos Juridicos Universidad Argentina, Argentina 2004.
Estrategias didácticas: Formas de evaluación:
Exposición oral (X) Exámenes parciales (X)
Exposición audiovisual ( ) Examen final (X)
Ejercicios teóricos o prácticos (X) Trabajos y tareas (X)
Seminarios (X) Exposición de tema (X)
Lecturas obligatorias (X) Participación en clase (X)
Trabajos de investigación (X) Asistencia (X)
Prácticas de taller o laboratorio ( ) Otras: ( )
Prácticas de campo ( )
Otras: ( )
Líneas de investigación: Derecho Administrativo
Perfil profesiográfico: Quienes impartan esta actividad deberán de contar con el más alto nivel de
experiencia en actividades académicas o profesionales relacionadas con el Derecho Administrativo.
Preferentemente desempeñarse como abogados litigantes, impartidores de justicia, notarios o
académicos de tiempo completo. Tener producción académica o profesional reciente, demostrada
por obra académica o profesional reconocida. Manejo y conocimiento de técnicas de enseñanza.
 UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO
PROGRAMA ÚNICO DE ESPECIALIZACIONES EN DERECHO
FACULTAD DE DERECHO
Programa de actividad académica
Denominación: Contratos Administrativos
Clave: Semestre: Campo de conocimiento: No. Créditos:

1° Derecho Administrativo 6

Carácter: Obligatoria ( X ) Horas Horas por semana Horas al

Optativa ( ) semestre
Obligatoria de elección ( )
Tipo: Teórica Teoría: Práctica: 3 48
31 17
Modalidad: Curso Duración del curso: un semestre

Seriación: No ( X ) Sí ( ) Obligatoria ( ) Indicativa ( )

Actividad académica antecedente:
Actividad académica subsecuente:
Objetivo general: Al culminar el curso el alumno:
 Contrastará, Asesorará, negociará, podrá elaborar y distinguir en la vía práctica las
características generales y particulares de los contratos administrativos de obra pública,
bienes muebles, servicios y suministro, así como sus principios rectores y cada una de las
etapas del proceso de contratación, con la finalidad de seleccionar correctamente los
elementos a aplicar en una relación contractual conforme al marco jurídico
correspondiente.
Objetivos particulares: Se pretende que el alumno:
 Tendrá pleno dominio de las características particulares del contrato administrativo de
suministro a efecto de calificar y determinar su régimen jurídico y aplicación.
 Determinará, calificará y podrá operar las características particulares de los contratos
administrativos de servicios.
 Determinará y calificará las características particulares del contrato administrativo de
arrendamiento de bienes muebles.
 Determinará las características particulares del contrato administrativo de adquisiciones de
bienes muebles y manejará la elaboración, administración y consecuencias de este acto
jurídico-administrativo.
 Habrá distinguido las distintas modalidades y entidades gubernamentales vinculadas con
los contratos sobre la obra pública y podrá operar los procedimientos y documentos que
corresponden a la misma.
 Determinará y aplicará las características particulares del contrato de obra pública.
 Identificará, relacionará, ejecutará y podrá intervenir en las formas de adjudicación de los
contratos administrativos.
 Determinará el objeto, papel, fin y orden e importancia de cada una de las etapas del
proceso de contratación.
 Pondrá en práctica las definiciones y clasificaciones del contrato administrativo, de acuerdo
con el marco jurídico aplicable.
 Pondrá en práctica las teorías que sustentan los sujetos, elementos, requisitos y
finalidades del contrato administrativo.
 Aplicará cada uno de los principios rectores del contrato administrativo.
 Asesorará, negociará, podrá elaborar y distinguir en la vía práctica las características
particulares y generales de los contratos administrativos.
 Estará en posibilidades de aplicar frente a los casos prácticos según el marco jurídico
aplicable las diferentes teorías acerca del contrato administrativo.
 Temario Horas
Unidad Tema Teóricas Prácticas
1 Teorías acerca del contrato administrativo 4 3
2 Caracteres esenciales del contrato administrativo 3 1
3 Principios rectores del contrato administrativo. 3 1
4 Elementos y requisitos del contrato administrativo. 3 3
5 Definición y clasificación del contrato administrativo 2
1

6 El proceso de contratación. 2 1
7 Formas de adjudicacion de los contratos
2 1
administrativos
8 Concepto, ubicación y modalidades del contrato de 2 1
obra pública.
9 Régimen jurídico del contrato de obra pública,
adquisiciones, arrendamientos y servicios del 2 1
sector público.
10 El contrato administrativo de adquisicion de bienes
2 1
muebles.
11 El contrato administrativo de arrendamiento de bienes 2 1
muebles.
12 Los contratos administrativos de servicios 2 1
13 El contrato administrativo de suministro. 2 1
Totalidad de horas teóricas: 31
Totalidad de horas prácticas 17
Suma total de horas 48

Contenido temático
Unidad Tema y subtemas
1 Teorías acerca del contrato administrativo
1.1. La corriente negativa del contrato administrativo.
1.1.1 El llamado contrato administrativo no es contractual.
1.1.2 Sin distinción entre derecho público y privado no puede haber contratos de uno
y de otro tipo.
1.1.3 Los contratos administrativos son, en esencia, iguales a los celebrados entre
particulares.
1.2. La corriente positiva del contrato administrativo.
1.2.1 La teoría subjetiva.
1.2.2 La teoría jurisdiccional.
1.2.3 La teoría formal.
1.2.4 La teoría de la naturaleza del contrato.
1.2.5 La teoría voluntarista.
1.2.6 La teoría de la cláusula exorbitante.
1.2.7 La teoría teleológica.
1.2.8 La teoría legalista.
1.2.9 Teoría de la subordinación o de la desigualdad de las partes.
1.2.10 La teoría mixta.
2 Caracteres esenciales del contrato administrativo
2.1. Juridicidad.
2.2. Bilateralidad.
2.3. Desigualdad de las partes.
 2.4. Restricción de la libertad de las partes.
2.5. Interés público prevaleciente.
2.6. Régimen jurídico exorbitante del derecho privado.
3 Principios rectores del contrato administrativo
3.1. El principio de legalidad.
3.2. El principio de continuidad.
3.3. El principio de mutabilidad.
3.4. El principio equilibrio financiero.
3.4.1. El hecho del príncipe.
3.4.2. La teoría de la imprevisión.
4 Elementos y requisitos del contrato administrativo
4.1. Los sujetos como elemento esencial presupuesto del contrato administrativo.
4.2. El requisito del ejercicio de función administrativa.
4.3. El requisito de competencia.
4.4. El requisito de capacidad.
4.5. El requisito de estar inscrito en el registro respectivo.
4.6. El consentimiento como elemento esencial básico del contrato administrativo
4.7. El requisito de la manifestación del consentimiento.
4.8. Vicios del consentimiento.
4.9. El requisito de la forma.
4.10. El objeto como elemento esencial básico del contrato administrativo.
4.11. La causa como elemento esencial presupuesto.
4.12. La finalidad como elemento esencial presupuesto.
4.13. 0tros presuntos elementos esenciales
4.13.1. El régimen exorbitante no es elemento del contrato administrativo.
4.13.2. La licitación tampoco es elemento del contrato administrativo.
4.14. Otros requisitos del contrato administrativo.
5 Definición y clasificación del contrato administrativo
5.1. Definición del contrato administrativo en la ley.
5.2. Definición del contrato administrativo en la jurisprudencia.
5.3. Definición del contrato administrativo en la doctrina.
5.4. Clasificación del contrato administrativo.
6 El proceso de contratación
6.1. La etapa preliminar.
6.1.1. Planeación.
6.1.2. Programación.
6.1.3. Presupuestación
6.1.3 Bis Los procedimientos de contratación y el ejercicio presupuestario.
6.1.3 Ter La investigación de mercado.
6.1.3 Quater Requerimientos técnicos y responsabilidad presupuestaria.
6.1.4. Adjudicación del contrato.
6.1.5. Garantías del contrato.
6.2. La etapa ejecutiva.
6.2.1. Recepción de la obra.
6.2.2. Recepción de los bienes.
6.2.3. Prestación de los servicios.
6.3 La etapa final.
6.3.1. Cumplimiento de las obligaciones contractuales pendientes.
6.3.2. Extinción del contrato.
7 Formas de adjudicación de los contratos administrativos
7.1. La licitación
7.1.1. Concepto de licitación
7.1.2. Naturaleza jurídica de la licitación
7.1.3. Formas de licitación
7.1.4. Licitación pública
[Link].1. Modalidades de la licitación pública
 [Link].2. Etapas de la licitación Pública
[Link].3. Excepciones a la licitación pública.
7.1.5. Licitación cerrada o restringida
7.1.6. Los licitadores y sus proposiciones.
7.1.7. Las garantías en la licitación.
7.1.8. El fallo de la licitación.
7.1.8 Bis Consecuencias jurídicas de declarar desierta la licitación pública.
[Link] Subasta por mejora de precios (únicamente en el ámbito local)
7.1.9. Los vicios en la licitación
7.1.10. Los recursos administrativos en la licitación
7.1.11. Pro y contra de la licitación
7.2. Invitación Restringida.
7.3. La adjudicación directa.
7.3.1 Concepto y naturaleza jurídica.
7.3.2 En qué casos procede.
7.3.3 El procedimiento para llevarla a cabo
8 Concepto, ubicación y modalidades del contrato de obra Pública.
8.1. Concepto.
8.1.1. Concepto legal del contrato de obra pública.
8.1.2. El concepto de contrato de obra pública en la jurisprudencia.
8.1.3. El concepto de contrato de obra pública en la doctrina.
8.2. Su ubicación en la clasificación contractual.
8.3. Modalidades del contrato de obra pública.
8.3.1. A precio alzado.
8.3.2. Bajo precios unitarios
8.3.3. Por administración
8.4 Ajuste de precios unitarios y costos extraordinarios, así como modificación en
plazo y precio por demora en la ejecución.
8.5 Cancelación e incremento de conceptos
9 Régimen jurídico del contrato de obra pública, adquisiciones, arrendamientos y
servicios del sector público.
9.1. El artículo 134 Constitucional
9.2. La Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas
9.3. Regímenes de contratación del Poder Judicial de la Federación, Congreso de la
Unión y Organismos Constitucionales Autónomos.
9.8. Otros ordenamientos jurídicos
10 El contrato administrativo de adquisición de bienes muebles.
10.1. Concepto
10.2. Modalidades
10.2.1. El contrato abierto
10.2.2. El contrato cerrado
10.3. Semejanzas y diferencias con el suministro.
10.4. La adquisición de bienes muebles en la clasificación contractual
10.5. La preparación del contrato de adquisición de bienes muebles
10.6. Adjudicación del contrato de adquisición de bienes muebles
10.7. Elementos y requisitos del contrato de adquisición de bienes muebles
10.8. Régimen jurídico del contrato de adquisición de bienes muebles
11 El contrato administrativo de arrendamiento de bienes Muebles.
11.1. Antecedentes
11.2. Clases
11.2.1. Arrendamiento ordinario
11.2.2. Arrendamiento financiero
11.3. Ubicación de ambas clases de este contrato en la clasificación contractual
11.4. Elementos y requisitos de este contrato
11.5. Régimen jurídico
11.6. El arrendamiento financiero en la legislación fiscal mexicana
 11.7. El arrendamiento financiero en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios del
Sector Público
11.8. Otros aspectos del contrato administrativo de arrendamiento de bienes muebles
12 Los Contratos Administrativos De Servicios
12.1. Concepto de contrato administrativo de prestación de servicios
12.2. Clases
12.2.1. Servicios relacionados con bienes muebles
[Link] relacionados con obras públicas
12.3. Ubicación del contrato administrativo de prestación de servicios en la
clasificación
contractual
12.4. Elementos y requisitos de este contrato
12.5. Adjudicación de este contrato
12.6. Régimen jurídico
12.7 Modificaciones en el plazo del contrato, efectos.
12.8 Modificaciones en los precios, casos en los que procede.
13 El contrato administrativo de suministro.
13.1. Concepto de contrato administrativo de suministro
13.2. Su ubicación en la clasificación contractual
13.3. Elementos y requisitos del contrato administrativo de suministro
13.4. El suministrador es un ente de la administración pública
13.5. Modelo de contrato de suministro de energía eléctrica
13.6. El suministrado es un ente de la administración pública.
13.7. Régimen jurídico del contrato de suministro de energía eléctrica
Bibliografía básica:
 GONZÁLEZ SANDOVAL, Rodrigo, Licitación pública y el contrato administrativo aplicación,
México, Porrúa ,2008
 LUCERO ESPINOSA, Manuel, La licitación pública, 4ta ed. México, Porrúa, 2009
 RUIZ GARCÍA, Laura, Contratos Administrativos, editorial FLORES, 2010.
 BAINDEIRA DE MELLO Celso Antonio. Curso De Derecho Administrativo. Porrúa México .
2006
 DELGADILLO GUTIERREZ Luis Humberto primer [Link]úa México. México 2008
 FERNANDEZ RUIZ Jorge . Derecho Administrativo Contratos . Editorial Porrúa. México
2009
 GALINDO CAMACHO Miguel . Derecho Administrativo 2. Porrua México 2003
 LUCERO Espinosa Manuel. La Licitación Pública. Porrúa México, D.F.:, 2004
 MARGAIN MANAUTOU Emilio Introducción Al Estudio Del Derecho Administrativo. Ed. Ed
Porrúa México 2005
 RAMIREZ MARIN Juan . Derecho Administrativo Mexicano Primer Curso . Porrua / Tec. De
Monterrey México 2009
 SANCHEZ GOMEZ , Narciso . Primer Curso De Derecho Administrativo. Porrúa . México
2009
 SERRA ROJAS Andrés. Derecho Administrativo Primer .Porrua. 2008
Bibliografía complementaria:
 FARRANDO Ismael. Contratos Administrativos. De Palma Mèxico 2002
 DE FERNANDEZ VELASCo Recadeo Contratos Administrativos. Cardenas. Mèxico 2000
 OROPEZA MARTINEZ Humberto Administracion Publica Municipal : Estudio Preliminar Del
Municipio Libre Mexico, D.F. : Trillas, 2001
 Antonio JIMÉNEZ GONZÁLEZ, Lecciones De Derecho Tributario. Editorial Thomson.
Edición 2002.México.
 DELGADILLO GUTIERREZ, Luis Humberto. Compendio De Derecho Administrativo Primer
Curso. Porrúa. México. 2003.
 Eduardo GARCÍA DE ENTERRÍA Et Alius, Curso De Derecho Administrativo. Civitas
 Ediciones. Madrid 2000
 MARTINEZ MORALES Rafael I. Derecho Administrativo 1er Y 2do Cursos. Harla Oxford.
México. 2002
 AGUILAR VILLANUEVA, Luis F., Profesionalización Del Servicio Público En México: Hacia
La Innovación Y La Democracia, Memorias, México, Universidad Iberoamericana, Gárgola
Ediciones, 2003
Estrategias didácticas: Formas de evaluación:
Exposición oral (X) Exámenes parciales (X)
Exposición audiovisual ( ) Examen final (X)
Ejercicios teóricos o prácticos (X) Trabajos y tareas (X)
Seminarios (X) Exposición de tema (X)
Lecturas obligatorias (X) Participación en clase (X)
Trabajos de investigación (X) Asistencia (X)
Prácticas de taller o laboratorio ( ) Otras: ( )
Prácticas de campo ( )
Otras: ( )
Líneas de investigación: Derecho Administrativo
Perfil profesiográfico: Quienes impartan esta actividad deberán de contar con el más alto nivel de
experiencia en actividades académicas o profesionales relacionadas con el Derecho Administrativo
Preferentemente desempeñarse como abogados litigantes, impartidores de justicia, notarios o
académicos de tiempo completo. Tener producción académica o profesional reciente, demostrada
por obra académica o profesional reconocida. Manejo y conocimiento de técnicas de enseñanza.
 UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO
PROGRAMA ÚNICO DE ESPECIALIZACIONES EN DERECHO
FACULTAD DE DERECHO
Programa de actividad académica
Denominación: Servicios Públicos
Clave: Semestre: Campo de conocimiento: No. Créditos:

2° Derecho Administrativo 6

Carácter: Obligatoria ( X ) Horas Horas por semana Horas al

Optativa ( ) semestre
Obligatoria de elección ( )
Tipo: Teórica Teoría: Práctica: 3 48
36 12
Modalidad: Curso Duración del curso: un semestre

Seriación: No ( X ) Sí ( ) Obligatoria ( ) Indicativa ( )

Actividad académica antecedente:
Actividad académica subsecuente:
Objetivo general: Al culminar el curso el alumno:
 Manejará a partir de la interpretación, argumentación, estructura constitucional y legal cada
uno de los servicios públicos de carácter municipal.
Objetivos particulares: Se pretende que el alumno:
 Identificará cada uno de los servicios públicos de carácter estatal.
 Realizará un análisis crítico sobre el objeto, papel y fin de cada uno de los servicios
públicos en la Ciudad de México.
 Manejará a partir de la interpretación, argumentación, estructura constitucional y legal
cada uno de los servicios públicos de carácter federal.
 Podrá aplicar e interpretar en la práctica el marco legal para la estatización o privatización
de un servicio público y pronunciarse sobre su procedencia.
 Manejará a partir de la interpretación, argumentación, estructura constitucional y legal la
institución de la concesión de servicios públicos, atendiendo a su régimen jurídico y a su
aplicación en México.
 Determinará, justificará o en su caso actuará jurídicamente en referencia con la
procedencia de las limitaciones temporales, requisiciones y militarización en el servicio
público.
 Estará en posibilidad de establecer revisar y aplicar los fundamentos jurídicos del derecho
laboral respecto de las huelgas en los servicios públicos.
 Establecerá y operará los derechos y obligaciones de usuarios del servicio público.
 Determinará y podrá pronunciarse sobre los requisitos y procedencia de los precios, tasas
y tarifas del servicio público.
 Manejará jurídicamente las formas de gestión del servicio público en los regímenes del
derecho público, social y privado.
 Manejará jurídicamente las formas de gestión del servicio público en los regímenes del
derecho público, social y privado.
 Determinará y será capaz de aplicar el objeto, papel y fin del servicio público desde sus
diferentes justificaciones, competencias y perspectivas.
 Determinará el objeto, papel y fin de los elementos jurídicos y semánticos de los servicios
públicos definidos como propios e impropios.
 Argumentará y estará en posibilidades de operar las legislación, jurisprudencia y doctrina
del servicio público.
 Determinará desde el punto de vista constitucional y legal las características generales de
 los servicios calificados como públicos.
 Presentará un análisis sobre la actualidad y la aplicación de los diferentes criterios
establecidos para un servicio público.
 Reconocerá, analizará y podrá presentar propuestas críticas en relación con los efectos del
Servicio Público como acto administrativo, a partir de su creación, suspensión y extinción.
 Dará cuenta respecto del objeto, papel y fin el marco histórico y jurídico del servicio público
mexicano

Temario Horas
Unidad Tema Teóricas Prácticas
1 Origen de la idea del servicio público. 3 0
2 Principales corrientes teóricas sobre el servicio público. 3 0
3 Criterios para conocer el carácter público de un servicio. 3 0
4 Caracteres esenciales del servicio público. 2 1
5 Elementos esenciales del servicio publico 2 0
6 Definición del servicio público 2 0
7 División del servicio público 1 0
8 Clasificación del servicio público 3 1
9 Formas de gestión del servicio público 1 0
10 Precios, tasas y tarifas del servicio público 1 1
11 Situación jurídica del usuario del servicio publico 1 1
12 La huelga en los servicios públicos. 2 1
13 Ocupación temporal, requisa y militarización del servicio 2
1
Publico
14 La concesión del servicio publico 4 1
15 Estatización y privatización del servicio publico 1 1
16 Servicios públicos federales o nacionales 2 1
17 Servicios públicos de la ciudad de México 1 1
18 Servicios al público de los estados de la republica 1 1
19 Servicios públicos municipales 1 1
Totalidad de horas teóricas: 36
Totalidad de horas prácticas 12
Suma total de horas 48

Contenido temático
Unidad Tema y subtemas
1 Origen de la idea del servicio público.
1.1. Atribuciones del Estado policía
1.2. Aumento de las atribuciones en el Estado intervencionista.
1.3. Gestación de la noción de servicio público.
1.4. La influencia de la separación de poderes
1.5. Separación de la jurisdicción administrativa y judicial
1.6. El servicio público, pauta para el reparto de competencia
1.7. La secularización de las actividades eclesiásticas
1.8. La idea del servicio público en México, a partir de las disposiciones del
artículo 27, 28 y 73 de la Constitución.
2 Principales corrientes teóricas sobre el servicio público.
2.1. La encabezada por León Duguit
2.2. La encabezada por Gastón Jesé
2.3. La encabezada por Maurice Hauriou
 2.4. La encabezada por henri Berthélemy
3 Criterios para conocer el carácter público de un servicio.
3.1. Criterio orgánico
3.2. Criterio subjetivo
3.3. Criterio formal
3.4. Criterio jurídico
3.5. Criterio legal
3.6. Criterio funcional
3.7. Criterio material
3.8. Criterio teleológico
3.9. Otros criterios.
4 Caracteres esenciales del servicio público.
4.1. Generalidad o universalidad
4.2. Uniformidad o igualdad
4.3. Regularidad
4.4. Continuidad
4.5. Otros
5 Elementos Esenciales Del Servicio Publico
5.1. La necesidad a cuya satisfacción se destina el servicio
5.2. La actividad destinada a satisfacer la referida necesidad
5.3. El universo de usuarios potenciales del servicio público
5.4. La intervención estatal
5.5. El sujeto que desarrolla la actividad satisfactoria
5.6. Los recursos empleados en la prestación del servicio
5.7. El régimen jurídico exorbitante del derecho privado
6 Definición Del Servicio Público
6.1 En la Constitución.
6.1. Bis En La Legislación.
6.2. En la jurisprudencia.
6.3. En la Doctrina.
6.4. En los Instrumentos Internacionales de los que México es parte.
7 División Del Servicio Público
7.1. Servicio público propiamente dicho o “propio”
7.2. Servicio público impropiamente dicho o “impropio”
8 Clasificación Del Servicio Público
8.1. Por las características de los usuarios
8.1.1. Uti singuli
8.1.2. Uti universi
8.2 Por el carácter del prestador del servicio
8.2.1. De gestión pública
8.2.2. De gestión privada
8.3 Por razón de su aprovechamiento
8.4 Por razón de su aprovechamiento
8.4.1. Indispensables
8.4.2. Secundarios
8.4.3. Superfluos
8.5. Por la duración de la prestación
8.5.1. Constantes
8.5.2. Cotidianos
8.5.3. Intermitentes
8.5.4. Esporádicos
8.6. Por razón de su cobro
8.6.1. Gratuitos
8.6.2. Onerosos
8.7. Por razón de la competencia económica
 8.7.1. De régimen de monopolio
8.7.2. De régimen de oligopolio
8.7.3. De régimen de competencia
8.8. Por razón de la jurisdicción
8.8.1. Nacionales o federales
8.8.2. Provinciales o de las entidades federativas
8.8.3. Municipales
8.8.4. Concurrentes
9 Formas De Gestión Del Servicio Público
9.1. Por entes de derecho público
9.2. Por personas de derecho social
9.3. Por personas de derecho privado
10 Precios, Tasas Y Tarifas Del Servicio Público
10.1 La remuneración al prestador del servicio público
10.1 Bis Contribuciones por los servicios públicos que presta directamente el Estado.
10.2 El poder tarifario
10.3 El precio
10.4 La tasa
10.5 La tarifa
10.6 Naturaleza jurídica de la tarifa
10.7 Consecuencia de la naturaleza de la tarifa
10.8 Vigencia de la tarifa
10.9 Papel del Estado en cuanto a los regímenes tarifarios, autodeterminación de los
prestadores o aprobación gubernamental.
11 Situación Jurídica Del Usuario Del Servicio Publico
11.1 El usuario.
11.2 Teoría contractual de la situación jurídica del usuario
11.3 Teoría reglamentaría de la situación jurídica del usuario.
11.4 Teoría mixta de la situación jurídica del usuario
11.5 El acceso del usuario al servicio público.
11.6 Derechos del usuario
11.7 Obligaciones del usuario
12 La Huelga En Los Servicios Públicos
12.1 El conflicto de trabajo
12.2 Fundamentación de la huelga
12.3 Definición y clasificación de la huelga
12.4 Huelga y servicio público en la doctrina
12.5 Huelga y servicio público en el derecho comparado
12.6 Huelga y servicios público en México.
12.7 El derecho a huelga en los tratados internacionales de la OIT y las tesis y
jurisprudencia que ha sentado la Suprema Corte de Justicia de la Nación
13 Ocupación Temporal, Requisa Y Militarización Del Servicio Publico
13.1 Limitaciones a la propiedad en aras del interés público
13.2 La ocupación temporal
13.3 La requisa o requisición
13.4 La requisa de servicio público
13.5 Militarización del personal adscrito al servicio público
13.6 Diferencias entre los anteriores tipos de limitaciones.
14 La Concesión Del Servicio Publico
14.1 Antecedentes histórico de la concesión
14.2 La concesión administrativa
14.3 La descentralización por colaboración
14.4 Definición de la concesión de servicio público
14.5 Naturaleza jurídica de la concesión de servicio público
 14.6 Elementos de la concesión de servicio público.
14.7 Extinción de la concesión de servicio público.
14.8 La revisión de los bienes afectos a la concesión de servicio público
15 Estatización Y Privatización Del Servicio Publico
15.1 Concepto de estatización de servicio público
15.2 Modalidades de estatización de servicios públicos
15.3 Concepto de privatización de servicios públicos
15.4 Modalidades de privatización de servicios públicos
15.5 Modalidades de privatización de servicios públicos.
16 Servicios Públicos Federales o Nacionales
16.1 El servicio público de correos
16.2 El servicio público de suministro de energía eléctrica
16.3 El servicio público de seguridad social
16.4 El servicio público de teléfonos
16.5 Otros.
16.6 El concesionamiento de las actividades prioritarias del Estado según el artículo
28 constitucional.
17 Servicios Públicos De La Ciudad De México
17.1. Servicios públicos de agua potable y de drenaje alcantarillado, tratamiento y
disposición de sus aguas residuales.
17.2. Servicio público de limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final
de residuos
17.3 Servicio público de estacionamiento
17.4 Servicio público de transporte masivo de pasajeros
17.5 Otros
17.6. Alumbrado público
17.7 Mercados y centrales de abasto
17.8 Panteones
17.9 Rastro
17.10. Calles, parques y jardines
17.11. Seguridad pública, policía preventiva municipal y tránsito.
17.12. Otros
18 Servicios Al Público De Los Estados De La Republica
18.1 Servicio al público de transporte urbano colectivo.
18.2 Servicio al público de taxi.
18.3 Otros.
19 Servicios Públicos Municipales
19.1. Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de sus aguas
residuales.
19.2. Alumbrado público
19.3. Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos
19.4. Mercados y centrales de abasto
19.5. Panteones
19.6. Rastro
19.7. Calles, parques y jardines
19.8. Seguridad pública, policía preventiva municipal y tránsito.
Bibliografía básica:
 Antonio JIMÉNEZ GONZÁLEZ, Lecciones de Derecho Tributario. Editorial Thomson,
México, 2002.
 BURGOA ORIHUELA, Ignacio. Derecho Constitucional Mexicano. Porrúa. México. 2003.
 CARBONELL, Miguel. Ley Orgánica De La Administración Pública Federal. Porrúa. México.
2003.
 DELGADILLO GUTIÉRREZ, Luis Humberto. Compendio de Derecho Administrativo Primer
Curso. Porrúa. México. 2003.
 DE ENTERRÍA Eduardo García et alius, Curso de Derecho Administrativo. Civitas
 Ediciones. Madrid 2000
 FRAGA, Gabino. Derecho Administrativo. México, Ed. Porrúa.
 GALINDO CAMACHO, Miguel. Derecho administrativo 1. Porrúa. México. 2003.
 GALINDO CAMACHO, Miguel. Derecho administrativo 2. Porrúa. México. 2003.
 GUTIÉRREZ Y GONZÁLEZ, Ernesto. Derecho administrativo y derecho administrativo al
estilo mexicano. Porrúa. México. 2003.
 NAVA NEGRETE, Alfonso. Derecho Administrativo. México, F.C.E.
 Tomás RAMÓN FERNÁNDEZ. Manual de Derecho Urbanístico. Publicaciones Abella. 15ª.
Edición. Madrid 2000.
 VALENCIA CARMONA, Salvador, Derecho Municipal, México, Porrúa, UNAM, Instituto de
Investigaciones Jurídicas, 2003.
Bibliografía complementaria:
 ACOSTA ROMERO, Miguel. Segundo Curso De Derecho Administrativo, 2ª. Ed.
 ACOSTA ROMERO, Miguel. Teoría General Del Derecho Administrativo. 15ª. Ed. México,
UNAM. 2000.
 ALBI, Fernando. Tratado De Los Modos De Gestión De Las Corporaciones Locales.
Madrid, Aguilar, 1960.
 ALONSO PÉREZ, Francisco. Seguridad Ciudadana. Madrid, Marcial Pons, Ediciones
Jurídica, S.A., 1994
 ARCE CANO, Gustavo. De Los Seguros Sociales A La Seguridad Social, México, Porrúa,
1972.
 AUBY, Jean-Marie Y Ducos-Arde, R. Grands Services Publics Et Enterprises Nationales.
Paris, Presses Universitaires. México, 1993.
Estrategias didácticas: Formas de evaluación:
Exposición oral (X) Exámenes parciales (X)
Exposición audiovisual ( ) Examen final (X)
Ejercicios teóricos o prácticos (X) Trabajos y tareas (X)
Seminarios (X) Exposición de tema (X)
Lecturas obligatorias (X) Participación en clase (X)
Trabajos de investigación (X) Asistencia (X)
Prácticas de taller o laboratorio ( ) Otras: ( )
Prácticas de campo ( )
Otras: ( )
Líneas de investigación: Derecho Administrativo
Perfil profesiográfico: Quienes impartan esta actividad deberán de contar con el más alto nivel de
experiencia en actividades académicas o profesionales relacionadas con el Derecho Administrativo.
Preferentemente desempeñarse como abogados litigantes, impartidores de justicia, notarios o
académicos de tiempo completo. Tener producción académica o profesional reciente, demostrada
por obra académica o profesional reconocida. Manejo y conocimiento de técnicas de enseñanza.
 UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO
PROGRAMA ÚNICO DE ESPECIALIZACIONES EN DERECHO
FACULTAD DE DERECHO
Programa de actividad académica
Denominación: Procesos seguidos ante tribunales administrativos

Clave: Semestre: Campo de conocimiento: No. Créditos:

2° Derecho Administrativo 6

Carácter: Obligatoria ( X ) Horas Horas por semana Horas al

Optativa ( ) semestre
Obligatoria de elección ( )
Tipo: Teórica Teoría: Práctica: 3 48
31 17
Modalidad: Curso Duración del curso: un semestre

Seriación: No ( X ) Sí ( ) Obligatoria ( ) Indicativa ( )

Actividad académica antecedente:
Actividad académica subsecuente:
Objetivo general: Al culminar el curso el alumno:
 Valorará los elementos que le permitan comprender la institución y evolución de un sistema
jurisdiccional paralelo a los órganos de administración de justicia tradicionales
dependientes del Poder Judicial de la Federación, con el objetivo de aplicar correctamente
cada una de las etapas de los diversos procesos seguidos ante los tribunales para lograr la
adecuada defensa de los gobernados, en el marco del texto constitucional que garantiza
acceso expedito a la jurisdicción así como prontitud en la administración de justicia.
Objetivos particulares: Se pretende que el alumno:
 Dominará desde el punto de vista jurídico los diversos ordenamientos que en el transcurso
del tiempo han otorgado sustento y la justificación a la creación y funcionamiento de
tribunales administrativos originalmente dependientes del Poder Ejecutivo, posteriormente
autónomos, y asesorará sobre su actual funcionamiento, manejando los actuales procesos
administrativos que se substancien.
 Interpretará y argumentará para su debida aplicación el marco constitucional de la defensa
sustantiva del gobernado, resaltando los derechos humanos y sus garantías de seguridad
jurídica en el ámbito administrativo.
 A partir del adecuado manejo del marco normativo aplicable tendrá pleno dominio, sobre la
organización del Tribunal Federal de Justicia Administrativa, así como su funcionamiento y
actuará en los procedimientos seguidos ante el mismo.
 Manejará a partir de la interpretación, argumentación, estructura constitucional y legal, bien
como autoridad o asesor jurídico particular, la organización del Tribunal de lo Contencioso
Administrativo de la Ciudad de México, así como su funcionamiento y los procedimientos
seguidos ante el mismo.
 Manejará, y podrá operar, bien como autoridad o asesor jurídico particular, el fundamento
constitucional y organización del Tribunal Agrario, así como su funcionamiento y los
procedimientos seguidos ante el mismo.
 Argumentará y estará en posibilidades de hacer valer y aplicar la jurisprudencia
relacionada con la materia administrativa, tanto de los diversos tribunales especializados
en la materia como del Poder Judicial de la Federación; con especial énfasis en los
problemas que conlleva su aplicación y observancia.

Temario Horas
Unidad Tema Teóricas Prácticas
1 Evolución histórica de los órganos de jurisdicción 8 2
 administrativa y su regulación jurídica
2 Defensa sustantiva del gobernado: seguridad jurídica y 7 2
derechos humanos constitucionales en que se
manifiesta.
3 Tribunal federal de justicia administrativa. 4 6
4 Tribunal de lo contencioso administrativo de la ciudad de 4 4
México.
5 Tribunal agrario 4 1
6 La jurisprudencia administrativa 4 2
Totalidad de horas teóricas: 31
Totalidad de horas prácticas 17
Suma total de horas 48

Contenido temático
Unidad Tema y subtemas
1 Evolución histórica de los órganos de jurisdicción administrativa y su
regulación jurídica
1.1.1 Ley para el Arreglo de lo Contencioso Administrativo.
1.1.2 Constitución de 1 857.
1.1.3 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1917.
1.1.4 Ley de Justicia Fiscal de 1936.
1.1.5 Código Fiscal de la Federación de 1938.
1.1.6 Reforma constitucional de 1946.
1.1.7 Ley Orgánica del Tribunal Fiscal de la Federación de 1966.
1.1.8 Reformas constitucionales de 1967 y 1968.
1.1.9 Ley del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Distrito Federal de 1971.
1.1.10 Ley Orgánica del Tribunal Fiscal de la Federación de 1978
1.1.11 Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa.
1.1.12 Ley del Tribunal de lo contencioso Administrativo de la Ciudad de México.
1.2 Creación de tribunales administrativos.
1.2.1 Tribunal Fiscal de la Federación, 1936.
1.2.2 Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje, 1938.
1.2.3 Tribunal Contencioso Administrativo, 1967.
1.2.4 Tribunal Agrario, 1992.
2 Defensa sustantiva del gobernado: seguridad jurídica y derechos humanos
constitucionales en que se manifiesta.
2.1 El derecho humano y su garantía contenida en el artículo 13 de la Constitución.
2.1.1 El derecho humanos y su garantía de irretroactividad legal.
2.1.2 El derechos humanos y su garantía de audiencia.
2.1.3 El derecho humano y su garantía de legalidad judicial.
2.2 El derecho humano y su garantía de juridicidad.
2.3 Otros derechos humanos y sus garantías de seguridad jurídica en el ámbito
administrativo.
3 Tribunal federal de justicia administrativa.
3.1 Organización.
3.2 Competencia.
3.3 Procedimiento.
3.3.1. De las partes.
3.3.2. De las notificaciones y de los términos.
3.3.3. De los impedimentos.
3.3.4. Demanda y contestación.
3.3.5. De la suspensión.
3.3.6. De las pruebas.
 3.3.7. De la improcedencia y sobreseimiento.
3.3.8. De la audiencia.
3.3.9. De la sentencia.
3.3.10. Del cumplimiento de la sentencia.
3.3.11. De los recursos.
3.3.12. Principios que deben observarse en el procedimiento
4 Tribunal de lo contencioso administrativo de la ciudad de México.
4.1 Marco Jurídico del Tribunal de lo Contencioso Administrativo de la Ciudad de
México.
4.2 Organización.
4.3 Competencia.
4.4 Procedimiento.
4.4.1 De las partes.
4.4.2 De las notificaciones y de los términos.
4.4.3 De los impedimentos.
4.4.4 Demanda y contestación.
4.4.5 De la suspensión.
4.4.6 De las pruebas.
4.4.7 De la improcedencia y sobreseimiento.
4.4.8 De la audiencia.
4.4.9 De la sentencia.
4.4.10 Del cumplimiento de la sentencia.
4.4.11 De los recursos.
4.5. Principios que deben observarse en el procedimiento
5 Tribunal agrario
5.1 El juicio agrario.
5.2 Emplazamiento.
5.3 Audiencia.
5.4 De las pruebas.
5.5 Sentencia.
5.6 Ejecución de sentencias.
5.7 Del Recurso de Revisión.
6 La jurisprudencia administrativa
6.1 Diversas formas de establecer jurisprudencia en la materia.
6.2 Jurisprudencia de tribunales administrativos.
6.3 Jurisprudencia del Poder Judicial de la Federación.
6.4 Obligatoriedad de la jurisprudencia.
6.5 Problemas en la aplicación de la jurisprudencia.
Bibliografía básica:
 ACOSTA ROMERO, Miguel. Teoría General del Derecho Administrativo, Primer Curso,
Porrúa, México, 2000.
 ACOSTA ROMERO, Miguel. Compendio de Derecho Administrativo, Parte General,
México, Porrúa, 2001.
 CARRANCO ZUÑIGA, Joel. El Juicio de Amparo en materia Administrativa, Porrúa, 2009.
 CASTILLO DEL VALLE, Alberto del. Amparo Administrativo, EDE Jurídicas Alma, México,
2009.
 FRAGA, Gabino. Derecho Administrativo, Porrúa, México, 2000.
 LOPEZ OLVERA, Miguel Alejandro. Estudioos del derecho procesal Administrativo, Porrúa,
México-Argentina, 2007
 SERRA ROJAS, Andrés. Derecho Administrativo, 1er Curso, Porrúa, México, 2000.
 SILVA JUAREZ, Ernesto. Procedimiento Contencioso Administrativo Federal COME,
PACJ, México, 2010.
 DELGADILLO GUTIÉRREZ, Luis Humberto. Compendio de Derecho Administrativo 1er
Curso, Porrúa, México, 2003.
 ARMIENTA HERNÁNDEZ, Gonzalo, El proceso contencioso administrativo en México,
 Porrúa México, 2011.
 CARRASCO IRIARTE, Hugo, "Formulario contencioso administrativo del distrito federal",
Porrúa México, 2013
 GONZÁLEZ PÉREZ, Jesús, Procedimiento administrativo federal, 4ta ed. Porrúa México,
2016.
 LUCERO ESPINOSA, Manuel, Teoría Y Práctica Del Contencioso Administrativo Federal.
Porrúa México, 2015.
 TREVIÑO GARZA, Adolfo J., Tratado De Derecho Contencioso Administrativo, 4ta ed.,
Porrúa México, 2015
Bibliografía complementaria:
 BARRAZA, Javier Indalecio, Manual de Derecho Administrativo, La Ley, Argentina, 2005.
 FERNANDEZ RUIZ, Jorge. Derecho Administrativo Contratos, Porrúa, 2009.
 GONZALEZ PEREZ, Jesús. Procedimiento Administrativo Federal, Porrúa, 2006
 GORDILLO, Agustín. Tratado de derecho administrativo, Fundación de derecho
administrativo, Argentina, 2000.
 GARCÍA DE ENTERRÍA, Eduardo. Curso de Derecho Administrativo, Civitas, España,
2000.
 GONZÁLEZ PÉREZ, Jesús. Manual de Procedimiento Administrativo, Civitas, España,
2000.
 KAYE, DIONISIO. Nuevo Derecho Procesal Fiscal y Administrativo, Themis, México, 2006.
Estrategias didácticas: Formas de evaluación:
Exposición oral (X) Exámenes parciales (X)
Exposición audiovisual ( ) Examen final (X)
Ejercicios teóricos o prácticos (X) Trabajos y tareas (X)
Seminarios (X) Exposición de tema (X)
Lecturas obligatorias (X) Participación en clase (X)
Trabajos de investigación (X) Asistencia (X)
Prácticas de taller o laboratorio ( ) Otras: ( )
Prácticas de campo ( )
Otras: ( )
Líneas de investigación: Derecho Administrativo
Perfil profesiográfico: Quienes impartan esta actividad deberán de contar con el más alto nivel de
experiencia en actividades académicas o profesionales relacionadas con el Derecho Administrativo.
Preferentemente desempeñarse como abogados litigantes, impartidores de justicia, notarios o
académicos de tiempo completo. Tener producción académica o profesional reciente, demostrada
por obra académica o profesional reconocida. Manejo y conocimiento de técnicas de enseñanza.
 UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO
PROGRAMA ÚNICO DE ESPECIALIZACIONES EN DERECHO
FACULTAD DE DERECHO
Programa de actividad académica
Denominación: Patrimonio del Estado y los Bienes del Estado
Clave: Semestre: Campo de conocimiento: No. Créditos:

2° Derecho Financiero 6

Carácter: Obligatoria ( X ) Horas Horas por semana Horas al

Optativa ( ) semestre
Obligatoria de elección ( )
Tipo: Teórica Teoría: Práctica: 3 48
39 9
Modalidad: Curso Duración del curso: un semestre

Seriación: No ( X ) Sí ( ) Obligatoria ( ) Indicativa ( )

Actividad académica antecedente:
Actividad académica subsecuente:
Objetivo general: Al culminar el curso el alumno:
 Al término de éste, el alumno valorará características, importancia y régimen jurídico de
territorio nacional, espacio aéreo, aguas, pesca, fauna silvestre y minas como patrimonio
del Estado contrastando el dominio privado, con la finalidad de estructurar correctamente
cada uno de los procesos legales en relación con los Bienes del Estado.
Objetivos particulares: Se pretende que el alumno:
 A partir del dominio y destreza de las bases constitucionales realizará un análisis crítico,
que incluya el devenir histórico, la justificación en la actualidad del marco jurídico de las
minas nacionales y los tipos de concesión para su explotación.
 Manejará y podrá operar bien como autoridad o asesor jurídico particular el marco
constitucional, de los tratados internacionales el marco legislativo de la fauna silvestre y de
su preservación
 Manejará y podrá operar bien como autoridad o asesor jurídico particular el marco
constitucional, de los tratados internacionales y legal de la práctica pesquera y de la
protección a las especies marinas.
 A partir del dominio y destreza de las bases constitucionales y del Derecho Internacional
realizará un análisis crítico que justifique en la actualidad el marco jurídico y características
de las aguas nacionales.
 A partir del dominio y destreza de las bases constitucionales y del Derecho Internacional
realizará un análisis crítico que justifique en la actualidad el marco jurídico y los límites del
espacio aéreo nacional.
 A partir del dominio y destreza de las bases constitucionales y del Derecho Internacional
realizará un análisis crítico que justifique en la actualidad el régimen jurídico acerca del
territorio de las islas.
 Dará cuenta y realizará un análisis crítico que justifique en la actualidad el concepto y
antecedentes de los terrenos baldíos.
 Determinará y calificará las bases jurídicas y características específicas del dominio
privado, sustentado en el manejo de su justificación constitucional y legal.
 Dará cuenta y realizará un análisis crítico que justifique en la actualidad los límites
geográficos y marco jurídico del territorio nacional, a partir de su génesis y evolución.
 Examinará los límites geográficos y marco jurídico del territorio nacional.
 Manejará a partir de la interpretación, argumentación, estructura constitucional y legal lo
que es el patrimonio del Estado.
 Temario Horas
Unidad Tema Teóricas Prácticas
1 Nociones generales. 5 1
2 Territorio. 5 1
3 Dominio público 5 1
4 Dominio privado 2 1
5 Terrenos baldíos 2 1
6 El territorio de las islas. 2 1
7 Espacio aéreo 3 0
8 Las aguas y su régimen jurídico. 3 0
9 Pesca. 5 1
10 Fauna silvestre. 2 1
11 Minas 5 1
Totalidad de horas teóricas: 39
Totalidad de horas prácticas 9
Suma total de horas 48

Contenido temático
Unidad Tema y subtemas
1 Nociones generales.
1.1. Patrimonio del Estado. Concepto.
1.2. Elementos
1.3. Su régimen jurídico
1.4. Base constitucional
1.5. Desarrollo y evolución organizacional del Estado
1.6. Relaciones intergubernamentales
1.7. Control patrimonial del Estado.
2 Territorio.
2.1. Historia del Territorio.
2.2. Evolución Histórica del territorio mexicano.
2.3. La conquista del territorio de Mesoamérica.
2.4. El territorio y sus partes integrantes.
2.5. Constitución de Cádiz de 1812.
2.6. Constitución de Apatzingan.
2.7. Tratados de Córdoba
2.8. Decreto por el que se incorpora Chiapas a México.
2.9. El Reglamento Provisional Político del Imperio Mexicano de 1822.
2.10. Acta Constitucional de 1823
2.11. Constitución de 1824.
2.12. Tratado para la demarcación de límites.
2.13. Tratado de Guadalupe Hidalgo
2.14. Tratado de la mesilla
2.15. Tratado de Límites Territoriales entre México y Guatemala.
2.16. Tratado de Belice celebrado entre Inglaterra y México
2.17. Convención entre los estados Unidos Mexicanos y los estados Unidos de
América para la solución del problema de chamizal, de 29 de agosto de 1963.
2.18. Tratado sobre límites marítimos entre los Estados Unidos Mexicanos y los
Estados
Unidos de América.
2.19. El territorio nacional. Concepto.
 2.20. Elementos del concepto territorio.
2.21. Soberanía del Estado sobre el territorio y sus elementos
2.22. Nación y Estado
2.23. Propiedad de la nación inalienable e imprescriptible
2.24. Derecho de Soberanía y jurisdicción
2.25. El dominio directo
3 Dominio público
3.1. Los titulares del dominio público.
3.2. El dominio público de las Entidades Federativas y de los Municipios.
3.3. Clasificación teórica de los bienes del dominio público.
3.4. Bienes de uso común.
3.5. Ley General de Bienes Nacionales
3.6. Bienes destinados a un servicio público
3.7. Análisis de la Ley General de bienes Nacionales de 1982.
3.8. Bienes de uso común
3.9. Decreto de afectación o destino.
3.10. La protección del dominio público
3.11. Inalienabilidad e imprescriptibilidad
3.12. Ciertos bienes muebles del dominio público.
3.13. El dominio público en las instalaciones militares
3.14. Derogación de las normas del Código Civil para el Distrito Federal de 1928,
relativas a la regulación de los bienes propiedad.
3.15. Protección del dominio público.
4 Dominio privado
4.1. Los bienes de dominio privado del Estado.
4.2. Régimen de los bienes muebles de dominio privado.
4.3. Titularidad de los bienes de4 dominio privado.
4.4. Bienes de dominio privado del Estado.
4.5. Procedimiento para su adquisición y venta
4.6. El Registro Público de la Propiedad Federal
4.7. Reglas registrales
4.8. De la rectificación de las inscripciones
4.9. De la extinción de las inscripciones
4.10. De la consulta del folio y de las inscripciones
4.11. De los índices
4.12. Inventario y catálogo de Bienes Inmuebles de la Nación.
5 Terrenos baldíos
5.1. Concepto.
5.2. Antecedentes
6 El territorio de las islas.
6.1. Análisis y crítica al concepto de islas.
6.2. Régimen jurídico de las islas.
6.3. Catálogo insular.
7 Espacio aéreo
7.1. Planteamiento del tema.
7.2. Espacio aéreo como parte integrante del patrimonio del Estado
7.3. Concepto de espacio aéreo.
7.4. Quién ejerce el dominio sobre el espacio aéreo
7.5. Teoría de libertad
7.6. Teoría de las zonas.
7.7. Teorías fundadas en la soberanía
7.8. El problema del límite del espacio aéreo y el espacio exterior
7.9. Legislación aplicable al espacio aéreo.
7.10. Problemas relativos a las comunicaciones por satélite en el ámbito del espacio
 aéreo.
7.11. La contaminación del espacio aéreo y ultraterreste.
7.12 Análisis del artículo 27 constitucional con relación a la propiedad de la Nación
sobre el espacio aéreo situado en el territorio nacional.
7.13 El espacio situado sobre el territorio nacional, la extensión y modalidades que
establece el Derecho Internacional.
7.14 Régimen de los tratados internacionales sobre servicios aéreos y la regulación
nacional para la explotación del espacio aéreo con fines comerciales, sus
restricciones.
8 Las aguas y su régimen jurídico.
8.1. Introducción.
8.2. Reseña histórica legislativa del régimen de las aguas.
8.3. División del régimen de las aguas.
8.4. En cuanto a la Comisión Nacional del Agua.
9 Pesca.
9.1 Planteamiento.
9.2. Antecedentes históricos en el mundo
9.3. Problemática pesquera en México
9.4. La pesca artesanal y su importancia en México
9.5. Estados con mayor producción pesquera
9.6. Aparejos y artes de pesca
9.7. Protección a las especies marinas
9.8. Categorías de vedas
9.9. Zonas de reserva
9.10. Zona de explotación común
9.11. Aguas interiores
9.12. Zonas de producción pesquera más importante en el mundo.
9.13. Zonas de producción en el mundo.
9.14. Pesca en el agua dulce con fines comerciales
9.15. La Pesca en el futuro (FAO)
9.16. Regulación Jurídica de la pesca
9.17. Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables
9.18. Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables en el 200
9.19. Importancia de la pesca en el Derecho Internacional.
9.19.1. El Convenio Europeo de Pesca, firmado en Londres el 9 de marzo de
1964, entró en vigor el 25 de marzo de 1996.
9.19.2. El Acuerdo General de Pesca entre Francia y España de 1967.
9.19 .3. El Acuerdo Marco España Comunidad Europea de 1980. En vigor el 22 de
mayo de 1981.
9.19.4. Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre el derecho del Mar.
Adoptado en Montego Bay (Jamaica), el 10 de diciembre de 1982.
9.19.5. Declaración de la conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio
Humano. Reunidas en Estocolmo del 15 al 16 de junio de 1972.
9.20. Regulación que contempla al sector pesquero.
9.20.1. Leyes Federales
9.20.2. Reglamentos Nacionales
9.21. Comentario a la Ley de Pesca
9.22. La Pesca en la actualidad
9.23. La Pesca en el mundo de fines del siglo XX
10 Fauna silvestre.
10.1. Nota de actualización
10.2. Antecedentes históricos
10.3. Antecedentes en México
10.4. Naturaleza jurídica de la fauna silvestre
10.5. Marco legislativo
 10.6. Antecedentes
10.7. Protección nacional e internacional de la fauna silvestre
10.8. Calendario cinegético
10.9. SEMARNAP
10.10. Sistema Nacional de áreas naturales protegidas
10.11. Animales sujetos a régimen especial
10.12. Aprovechamiento para preservación en zoológicos
10.13. Las mascotas
11 Minas
11.1. Introducción
11.2. Reseña Histórico-legislativa
11.3. Leyes vigentes fundamentales en la materia
11.4. Estructuración básica del régimen de propiedad minera.
11.5. Los bienes sujetos a este régimen.
11.6. Ley Minera
11.7. Reglamento de la Ley Minera
11.8. Comentario a la Ley Minera
11.9. Regulaciones conexas
11.10. Concesión minera
11.11. Existen tres tipos de concesiones.
11.12. Derechos anexos a las concesiones
11.13. La extinción y fomento minero
11.14. Protección nacional.
Bibliografía básica:
 ACOSTA ROMERO, Miguel, Teoría General del Derecho Administrativo: Primer Cursos,17ª
ed., actualizada, México, 2004.
 BOBBIO, Norberto. “Estado, Gobierno y Sociedad” Por una Teoría General de la Política,
México, 2002, FCE.
 CASTRO ESTRADA, Alvaro. Responsabilidad Patrimonial del Estado: análisis doctrinal y
jurisprudencia comparado, propuestas legislativas en México, Porrúa, México.
 DE LA GARZA, Sergio Francisco, Derecho Financiero Mexicano, 26 ed., México, Porrúa,
2005.
 FIX ZAMUDIO, Héctor Y Salvador Valencia Carmona, Derecho Constitucional Mexicano y
Comparado, 2da. ed., México, Porrúa y UNAM, 2001.
 FRAGA, Gabino, Derecho Administrativo, 44ª ed., rev. y actualizada por Manuel Fraga,
México, Porrúa, 2005.
 GONZÁLEZ SCHNAL, Raúl, Programa de Derecho Constitucional, [Link]ón, México,
Editores Noriega, Universidad Iberoamericana, 2004.
 HERSHBERGER DEL ARENAL, Ana Cristina. La Coercibilidad De Los Bienes Del Estado.
Tesis. Unam. 2001.
 OROPEZA MARTÍNEZ, Humberto, Administración Pública Municipal: estudio preliminar del
municipio libre, México, D. F., Trillas, 2001.
 PÉREZ HERNÁNDEZ, José Francisco Pedro, Perspectivas Políticas del Municipio en
México (Primer Nivel de Gobierno en el Sistema Federal), México: el Autor, 2005.
 ROBLES MARTÍNEZ, Reynaldo, El Municipio, México, Porrúa, 1993.
 VALENCIA CARMONA, Salvador, Derecho Municipal, México, Porrúa, UNAM, Instituto de
Investigaciones Jurídicas, 2003.
Bibliografía complementaria:
 DEMETRIO LOPERENA Rota, Los Principios del Derecho Ambiental. Civitas. Madrid.
 GALINDO CAMACHO, Miguel. Derecho administrativo 1. Porrúa. México. 2003.
 GALINDO CAMACHO, Miguel. Derecho administrativo 2. Porrúa. México. 2003.
 GONZÁLEZ AGUAYO, Leopoldo. La Nacionalización De Bienes Extranjeros En América
Latina. México, Unam. 1969.
 GUTIÉRREZ Y GONZÁLEZ, Ernesto. Derecho administrativo y derecho administrativo al
 estilo mexicano. Porrúa. México. 2003.
 LÓPEZ RODO, L. El Patrimonio Nacional. Consejo Superior De Investigaciones Científicas,
1954.
 MARIENHOFF, Miguel S. Permiso Especial De Uso De Bienes Del Dominio Público.
Abeledo Perrot. Buenos Aires, 76 Pp.
 MARIENHOFF, Miguel S. Tratado Del Dominio Público. Buenos Aires, Argentina,
Tipografía Editora Argentina, 1960. 599 Pp.
 MENDOZA OLIVAN, Víctor. El Deslinde De Los Bienes De La Administración. Tecnos.
España, 1968.
 PARADA VAZQUEZ, Oscar. Derecho Administrativo, Bienes Públicos, Derecho
Urbanístico. Marcial Ponds, 4a. Edición. España,1991.
 RAMÓN FERNÁNDEZ Tomás, Manual de Derecho Urbanístico. Publicaciones Abella. 15ª.
Edición. Madrid 2000.
Estrategias didácticas: Formas de evaluación:
Exposición oral (X) Exámenes parciales (X)
Exposición audiovisual ( ) Examen final (X)
Ejercicios teóricos o prácticos (X) Trabajos y tareas (X)
Seminarios (X) Exposición de tema (X)
Lecturas obligatorias (X) Participación en clase (X)
Trabajos de investigación (X) Asistencia (X)
Prácticas de taller o laboratorio ( ) Otras: ( )
Prácticas de campo ( )
Otras: ( )
Líneas de investigación: Derecho Administrativo
Perfil profesiográfico: Quienes impartan esta actividad deberán de contar con el más alto nivel de
experiencia en actividades académicas o profesionales relacionadas con el Derecho Administrativo.
Preferentemente desempeñarse como abogados litigantes, impartidores de justicia, notarios o
académicos de tiempo completo. Tener producción académica o profesional reciente, demostrada
por obra académica o profesional reconocida. Manejo y conocimiento de técnicas de enseñanza.
 UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO
PROGRAMA ÚNICO DE ESPECIALIZACIONES EN DERECHO
FACULTAD DE DERECHO
Programa de actividad académica
Denominación: Defensa de Usuarios y Consumidores ante la Procuraduría Federal del
Consumidor
Clave: Semestre: Campo de conocimiento: No. Créditos:

3° Derecho Administrativo 6

Carácter: Obligatoria ( X ) Horas Horas por Horas al

Optativa ( ) semana semestre
Obligatoria de elección ( )
Tipo: Teoría: Práctica: 3 48
23 25
Modalidad: Duración del curso: un semestre

Seriación: No ( ) Sí ( ) Obligatoria (X ) Indicativa ( )

Actividad académica antecedente:
Actividad académica subsecuente:
Objetivo general:
Al término de éste, el alumno:

Estructurará los diversos medios de resolución de conflictos creados dentro del ámbito del Poder
Ejecutivo, con la finalidad de brindar justicia pronta y expedita en favor de usuarios y de
consumidores por medio de instancias, alternas a las Judiciales, y contará con conocimientos
prácticos suficientes que lo permitan plantear una defensa adecuada de los intereses de los
particulares.
Objetivos específicos:
Al concluir esta parte del curso el alumno:
 Manejará la motivación que propiciaron la creación y justifican la expansión de medios
alternativos de resolución de conflictos dará cuenta de la evolución jurídica en la materia y
determinará las particularidades de cada uno de ellos.

 Manejará y podrá operar, bien como autoridad o asesor jurídico, los mecanismos de
defensa en la relación entre proveedores y consumidores sus alcances y formas de
substanciación e implementación, así como los efectos y alcances de las instancias del
consumidor.

 Interpretará y argumentará para su debida operación los medios adecuados para la

resolución de conflictos promovidos ante la Procuraduría Federal del Consumidor.

Temario Horas
Unidad Temas Teóricas Prácticas
UNIDAD I. INSTITUCIÓN EVOLUCIÓN HISTÓRICA
DE LOS MEDIOS DE DEFENSA ALTERNOS AL
1 8 10
PODER JUDICIAL EN EL SISTEMA JURIDICO
NACIONAL
UNIDAD II. REGULACIÓN JURÍDICA NACIONAL DE
2 8 10
PROTECCIÓN A LOS CONSUMIDORES.
 3 UNIDAD III. ANÁLISIS DE CASOS 7 5
Totalidad de horas teóricas: 23
Totalidad de horas prácticas 25
Suma total de horas 48

Contenido temático
Unidad Tema y subtemas
1 1.1. Derechos humanos y sus garantías constitucionales de audiencia previa y
derecho a la jurisdicción.
1.2. Problemas para brindar justicia pronta y expedita.
1.3. Surgimiento del arbitraje forzoso.
1.4. Arbitraje potestativo.
2 2.1. Marco jurídico que rige a la Procuraduría Federal del Consumidor.
2.1.1. Fundamento constitucional.
2.1.2. Fundamento legal.
2.2. Competencia.
2.3. Atribuciones.
2.4. Organización.
2.5. Procedimiento de resolución de reclamaciones del consumidor.
2.5.1. Queja.
2.5.2. Informe.
2.5.3. Periodo conciliatorio.
2.5.4. Suscripción del convenio
2.6. Arbitraje: en estricto derecho y en amigable composición.
2.7. Arbitraje independiente (oneroso).
2.8 El proceso contencioso que surge con motivo de los actos u omisiones de la
Procuraduría Federal del Consumidor.
2.9 La inconstitucionalidad de los actos de la Procuraduría Federal del Consumidor
y el análisis del amparo indirecto para combatirlos, particularmente cuando
involucran a la suspensión del acto de la autoridad.
3 3.1. Tipos de casos que se pueden presentar en la Procuraduría Federal del
Consumidor.
3.2. Técnicas para la correcta elaboración de la documentación a exhibirse en la
Procuraduría Federal del Consumidor.
3.3. Discusión y retroalimentación de casos prácticos.

Bibliografía básica:
 AIDI, Antonio y Eduardo Ferrer Mac-Gregor. (2003). Procesos colectivos; la tutela de los
derechos difusos, colectivos e individuales en una perspectiva comparada. México.:
Porrúa.
 CASTREJÓN GARCÍA, Gabino Eduardo. (2002). Derecho procesal administrativo.
México: Cárdenas Editores.
 _______. (2003). Medios de defensa en materia administrativa y fiscal. México:
Cárdenas Editores..
 _______. (2000). El derecho marcario y la propiedad industrial. México: Cárdenas
Editores.
 FERNÁNDEZ RUIZ, Jorge. (2001). Derechos Humanos y Ombudsman en México. México:
Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM.
 POLO, Eduardo. (2000). Protección del contratante débil y condiciones generales de los
contratos. Madrid: Civitatis. Procuraduría Federal del Consumidor. (2011).
Disposiciones diversas en materia de la ley federal de protección al consumidor.
 México: PFC.
 _______. (2011). Reglamento y estatuto orgánico. México: PFC.
 SÁNCHEZ GÓMEZ, Narciso. (2003). Primer curso de derecho administrativo. México:
Porrúa.
 TRON PETIT, Jean Claude y Gabriel Ortiz. (2005). La nulidad de los actos
administrativos. México: Porrúa.
Bibliografía complementaria:
 ÁLVAREZ, Gladis S. Mediación y justicia. Buenos Aires, Depalma, 1996.
 BRISEÑO SIERRA, Humberto. El arbitraje en el derecho privado, Méxíco, Instituto de
Derecho Comparado, UNAM, 1967.
 BRISEÑO SIERRA, Humberto. Sobre arbitraje. Estudios, México, Cárdenas Editor,
1997.
 CRILLÓN MEDINA, José María. Tratado de arbitraje privado interno e intenacional,
segunda edición, Madrid, Civitas, S.A., 1991.
 DÍAZ, Luis Miguel. Arbitraje Privatización de la justicia, México, Themis, 1991.
 DUPUIS, Juan Carlos. Mediación y conciliación, Buenos Aires, Abeledo Perrot, 1997.
 GARBIER, Carlos A. La medición funciona!, Buenos Aires, Abeledo Perrot, 1996.
 LARES ROMERO, Víctor Hugo. El Derecho de Protección a los Consumidores en
México, México, 1991.
 OVALLE FAVELA, José. Comentarios a la Ley Federal de Protección al consumidor,
2da, Edición Actualizada, México, D.F., 1995.
 PARRA LUCAN, Ma, Angeles. Daños por Productos y Protección del Consumidor,
Barcelona, España, 1990.
 PÉREZ ALVAREZ, Fernando. Protección Penal del Consumidor, Barcelona, España,
1991.
 PROCURADURÍA FEDERAL DEL CONSUMIDOR. Reglamento y Estatuto Orgánico.
1994.
 PROCURADURÍA FEDERAL DEL CONSUMIDOR. Disposiciones Diversas en Materia
de la Ley Federal de Protección al Consumidor.
 STIGLITZ, Gabriela A. Protección Jurídica del Consumidor, Argentina, 1990.
 VALLESPINOS, Carlos Gustavo. El Contrato por Adhesión a Condiciones Generales,
Buenos Aires, 1984.

Sugerencias didácticas: Mecanismos de evaluación:

Exposición del maestro( X ) Exámenes parciales
Planteamiento y análisis de casos ( X ) Trabajos y tareas fuera de clase
Seminarios( X ) Exámenes finales
Lecturas obligatorias( X ) Participación en clase
Trabajos de investigación( X ) Asistencia a prácticas
Discusión en grupo( X ) Concurso entre los alumnos sobre algún tema
Solución de casos prácticos ( X ) a desarrollar
Adoptar en la medida de lo posible métodos de Asistencia a clases
enseñanza activa, en los cuales los alumnos Someter a los alumnos por lo menos a dos
realicen diversas tareas de aprendizaje, tanto exámenes parciales y tomar en consideración
dentro como fuera de clase, mismas que algún otro criterio de evaluación que él
estarán bajo la programación y dirección del considere pertinente, así como realizar un
titular de la materia, quien debe fomentar en examen final por escrito
ellos la lectura y la investigación, así como una Adoptar el siguiente parámetro de evaluación
actitud analítica, crítica y reflexiva. ( X ) Exámenes parciales 35%
Presentar el programa de la materia a los Trabajos de investigación, tareas,
alumnos con quienes lo analizará y discutirá, participación en clase, asistencia a
para precisar los objetivos y contenidos del conferencias y demás aspectos susceptibles
mismo (X) de ser evaluados 15%
Elaboración de una Tesina: La tesina será
 presentada por todos los alumnos conforme a
las características metodológicas y
parámetros que señale el titular de la
cátedra.50%
Exentar a los alumnos que hayan acreditado
con una calificación mínima de 8 los criterios
de evaluación
Acordar con los alumnos los criterios de
evaluación y normatividad que regirá en la
asignatura, así como darlos a conocer en los
primeros días de clase.
Líneas de investigación: Derecho constitucional.
Perfil profesiográfico: El docente deberá contar con experiencia y Maestría o Doctorado
en los campos de Derecho Administrativo
 UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO
PROGRAMA ÚNICO DE ESPECIALIZACIONES EN DERECHO
FACULTAD DE DERECHO
Programa de actividad académica
Denominación: Defensa de Usuarios y Consumidores ante la Comisión Nacional para
la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros
Clave: Semestre: Campo de conocimiento: No. Créditos:

3° Derecho Administrativo 6

Carácter: Obligatoria ( X ) Horas Horas por Horas al

Optativa ( ) semana semestre
Obligatoria de elección ( )
Tipo: Teoría: Práctica: 3 48
18 30
Modalidad: Duración del curso: un semestre

Seriación: No ( ) Sí ( ) Obligatoria (X ) Indicativa ( )

Actividad académica antecedente:
Actividad académica subsecuente:
Objetivo general:
Al término de éste, el alumno:

Estructurará los diversos medios de resolución de conflictos creados dentro del ámbito del Poder
Ejecutivo, con la finalidad de brindar justicia pronta y expedita en favor de usuarios y de
consumidores por medio de instancias, alternas a las Judiciales, y contará con conocimientos
prácticos suficientes que lo permitan plantear una defensa adecuada de los intereses de los
particulares.
Objetivos específicos:
Al concluir esta parte del curso el alumno:
 Con pleno dominio las principales tendencias doctrinales en torno a la naturaleza del
laudo arbitral, determinará y podrá pronunciarse en la vía práctica sobre las dificultades
inherentes a su ejecución, proponiendo las acciones de mejora y eficacia.
 Con pleno dominio de la estructura y funcionamiento del organismo público
descentralizado de protección y defensa de los usuarios de los servicios financieros,
intervenir en la substanciación y desarrollo de los procedimientos de atención de
reclamaciones de un importante sector económico atendidos por un organismo público
descentralizado que concentra tareas de supervisión financiera, anteriormente dispersas
en diversas instituciones públicas.
 Manejará, y podrá operar, bien como autoridad o asesor jurídico particular los medios
adecuados para la resolución de conflictos promovidos ante la Procuraduría Federal del
 Consumidor.

Temario Horas
Unidad Temas Teóricas Prácticas
NATURALEZA DEL LAUDO ARBITRAL Y
1 PROCEDIMIENTO DE 8 10
HOMOLOGACIÓN
LA DEFENSA DE LOS USUARIOS DE SERVICIOS
2 8 10
FINANCIEROS.
3 ANÁLISIS DE CASOS. 2 10
Totalidad de horas teóricas: 18
Totalidad de horas prácticas 25
 Suma total de horas 30

Contenido temático
Unidad Tema y subtemas
1 1.1. El laudo arbitral, acto de particulares o acto jurisdiccional.
1.2. Laudo que no requieren homologación.
1.3. Procedimiento ante los órganos jurisdiccionales locales
2 2.1. La Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de
Servicios
Financieros.
2.2. Marco jurídico.
2.3. Organización.
2.4. Principales productos y servicios que originan reclamaciones.
2.5. Principales sectores financieros que supervisa.
2.6. Procedimientos de resolución de reclamaciones.
2.6.1. Conciliación.
2.6.2. Arbitraje. De estricto derecho y en amigable composición.
2.7. Recurso de revisión.
3 3.1. Tipos de casos que se pueden presentar en la Comisión Nacional para la
Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros.
3.2. Técnicas para la correcta elaboración de la documentación a exhibirse en la
Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios
Financieros.
3.3. Discusión y retroalimentación de casos prácticos.

Bibliografía básica:
 ALVA GUEVARA Mauricio. Curso de derecho bancario, 1ª ed., México, Porrúa,
2014.
 CARVALLO YAÑEZ, Erick. Nuevo derecho bancario y bursátil mexicano: teoría y
práctica jurídica de las agrupaciones financieras, las instituciones de crédito y las casas
de bolsa, México, Porrúa, 2014.
 DÁVALOS MEJÍA L. Carlos Felipe. Banca y Derecho, 1ª ed., México, Oxford, 2014.
 DE LA FUENTE RODRÍGUEZ, Jesús. Tratado de derecho bancario y bursátil: seguros,
fianzas, organizaciones y actividades auxiliares del crédito, ahorro y crédito popular,
grupos financieros, Tomos I y II, México, Porrúa, 2010.
 DE LA FUENTE RODRÍGUEZ, Jesús. Ley del mercado de valores: análisis, exposición
de motivos, jurisprudencia, casos prácticos, disposiciones de las autoridades
financieras, México, Porrúa, 2009.
 INSTITUTO NACIONAL DE TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIÓN Y
PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES Introducción a la Ley General de
Transparencia y Acceso a la Información Pública, México, 2015.
 ISLAS LÓPEZ, Jorge. Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública
comentada, México, INAI, 2016.
 LÓPEZ ROCA, Luis Fernando. El principio de igualdad en la actividad financiera: el
caso del acceso a los servicios financieros y el rescate de los bancos demasiado
grandes para quebrar: too big to fail, Bogotá, Universidad Externado de Colombia,
2012.
 MARTÍN DELGADO, José María. Derecho financiero y derechos fundamentales,
Málaga, 2010.
 MERCADO YEBRA Joaquín. Banca Múltiple y reforma financiera en México, México,
Porrúa, 2014.
 QUEZADA PALACIOS, José Antonio y GÓMEZ ALCALÁ, Eduardo. Normatividad
bancaria, 2ª ed., México, Prentice Hall, 2010.
  QUINTANA ADRIANO, Elvia Arcelia. Derechos de los usuarios de la banca, México,
Instituto de Investigaciones Jurídicas-UNAM, 2015.
 RUIZ TORRES, HUMBERTO Enrique. Derecho bancario, 6ª reimpresión de la 1ª ed.,
México, Oxford, 2010. Legislación de banca y crédito, México, Sista, 2015
Bibliografía complementaria:
 ÁLVAREZ, Gladis S. Mediación y justicia. Buenos Aires, Depalma, 1996.
 BRISEÑO SIERRA, Humberto. El arbitraje en el derecho privado, Méxíco, Instituto de
Derecho Comparado, UNAM, 1967.
 BRISEÑO SIERRA, Humberto. Sobre arbitraje. Estudios, México, Cárdenas Editor,
1997.
 CRILLÓN MEDINA, José María. Tratado de arbitraje privado interno e intenacional,
segunda edición, Madrid, Civitas, S.A., 1991.
 DÍAZ, Luis Miguel. Arbitraje Privatización de la justicia, México, Themis, 1991.
 DUPUIS, Juan Carlos. Mediación y conciliación, Buenos Aires, Abeledo Perrot, 1997.
 GARBIER, Carlos A. La medición funciona!, Buenos Aires, Abeledo Perrot, 1996.
 LARES ROMERO, Víctor Hugo. El Derecho de Protección a los Consumidores en
México, México, 1991.
 OVALLE FAVELA, José. Comentarios a la Ley Federal de Protección al consumidor,
2da, Edición Actualizada, México, D.F., 1995.
 PARRA LUCAN, Ma, Angeles. Daños por Productos y Protección del Consumidor,
Barcelona, España, 1990.
 PÉREZ ALVAREZ, Fernando. Protección Penal del Consumidor, Barcelona, España,
1991.
 STIGLITZ, Gabriela A. Protección Jurídica del Consumidor, Argentina, 1990.
 VALLESPINOS, Carlos Gustavo. El Contrato por Adhesión a Condiciones Generales,
Buenos Aires, 1984..

Sugerencias didácticas: Mecanismos de evaluación:

Exposición del maestro( X ) Exámenes parciales
Planteamiento y análisis de casos ( X ) Trabajos y tareas fuera de clase
Seminarios( X ) Exámenes finales
Lecturas obligatorias( X ) Participación en clase
Trabajos de investigación( X ) Asistencia a prácticas
Discusión en grupo( X ) Concurso entre los alumnos sobre algún tema
Solución de casos prácticos ( X ) a desarrollar
Adoptar en la medida de lo posible métodos de Asistencia a clases
enseñanza activa, en los cuales los alumnos Someter a los alumnos por lo menos a dos
realicen diversas tareas de aprendizaje, tanto exámenes parciales y tomar en consideración
dentro como fuera de clase, mismas que algún otro criterio de evaluación que él
estarán bajo la programación y dirección del considere pertinente, así como realizar un
titular de la materia, quien debe fomentar en examen final por escrito
ellos la lectura y la investigación, así como una Adoptar el siguiente parámetro de evaluación
actitud analítica, crítica y reflexiva. ( X ) Exámenes parciales 35%
Presentar el programa de la materia a los Trabajos de investigación, tareas,
alumnos con quienes lo analizará y discutirá, participación en clase, asistencia a
para precisar los objetivos y contenidos del conferencias y demás aspectos susceptibles
mismo (X) de ser evaluados 15%
Elaboración de una Tesina: La tesina será
presentada por todos los alumnos conforme a
las características metodológicas y
parámetros que señale el titular de la
cátedra.50%
Exentar a los alumnos que hayan acreditado
con una calificación mínima de 8 los criterios
de evaluación
 Acordar con los alumnos los criterios de
evaluación y normatividad que regirá en la
asignatura, así como darlos a conocer en los
primeros días de clase.
Líneas de investigación: Derecho constitucional.
Perfil profesiográfico:
El docente deberá contar con experiencia y Maestría o Doctorado en los campos de Derecho
Administrativo
 UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO
PROGRAMA ÚNICO DE ESPECIALIZACIONES EN DERECHO
FACULTAD DE DERECHO
Programa de actividad académica
Denominación: Defensa de Usuarios y Consumidores ante la Comisión Nacional de
Arbitraje Médico
Clave: Semestre: Campo de conocimiento: No. Créditos:

3° Derecho Administrativo 6

Carácter: Obligatoria ( X ) Horas Horas por Horas al

Optativa ( ) semana semestre
Obligatoria de elección ( )
Tipo: Teoría: Práctica: 3 48
31 17
Modalidad: Duración del curso: un semestre

Seriación: No ( ) Sí ( ) Obligatoria (X ) Indicativa ( )

Actividad académica antecedente:
Actividad académica subsecuente:
Objetivo general:
Al término de éste, el alumno:

Estructurará los diversos medios de resolución de conflictos creados dentro del ámbito del Poder
Ejecutivo, con la finalidad de brindar justicia pronta y expedita en favor de usuarios y de
consumidores por medio de instancias, alternas a las Judiciales, y contará con conocimientos
prácticos suficientes que lo permitan plantear una defensa adecuada de los intereses de los
particulares.
Objetivos específicos:
Al concluir esta parte del curso el alumno:
 A partir del dominio y destreza de los antecedentes internacionales y de nuestro país,
realizará un análisis crítico, que incluya, el devenir histórico y la justificación de las
disposiciones que precedieron la defensa de usuarios y consumidores en el contexto
internacional y le posibilitará su análisis comparativo con las habidas en México
 Determinará jurídicamente el alcance de la tutela del derecho a la protección de la salud a
partir del conocimiento de la responsabilidad del médico y el paciente, encontrándose en
aptitud de plantear una adecuada defensa, ya sea del facultativo o del paciente.
 Estará en posibilidad de plantear y substanciar los medios adecuados para la resolución
de conflictos promovidos ante Comisión Nacional de Arbitraje Médico..

Temario Horas
Unidad Temas Teóricas Prácticas
.ANTECEDENTES DE LAS MEDIDAS DE
PROTECCION A LOS USUARIOS Y
1 CONSUMIDORES EN EL AMBITO 13 5
INTERNACIONAL.
LA DEFENSA DE LOS USUARIOS DE
2 8 10
SERVICIOS MÉDICOS.
3 ANÁLISIS DE CASOS. 10 2
Totalidad de horas teóricas: 31
Totalidad de horas prácticas 17
 Suma total de horas 30

Contenido temático
Unidad Tema y subtemas
1 1.1. El Ombudsman de los consumidores.
1.2. El Ombudsman de la libertad económica.
1.3. Medidas de protección al usuario y al consumidor en los diversos países
2 2.1. El Derecho a la protección a la salud, su fundamento constitucional.
2.2. La Comisión Nacional de Arbitraje Médico, medio alterno de resolución
de
conflictos derivados de la práctica de la medicina.
2.3. Antecedentes, naturaleza jurídica y objeto.
2.4. Atribuciones y competencia.
2.5. Organización.
2.6. Procedimientos de resolución de quejas médicas
2.6.1. Conciliación.
2.6.2. Mediación.
2.6.3. Arbitraje: de estricto derecho y en conciencia..
3 3.1. Tipos de casos que se pueden presentar en la Comisión Nacional de
Arbitraje Médico.
3.2. Técnicas para la correcta elaboración de la documentación a exhibirse
en la Comisión Nacional de Arbitraje Médico.
3.3. Discusión y retroalimentación de casos prácticos.

Bibliografía básica:
 CONAMED, “Reglamento de Procedimientos para la atención de quejas médicas y
gestión pericial”, México, CONAMED, publicado en Diario Oficial de la Federación
(DOF), 10 de julio, 2006.
 OMS, “Marco conceptual de la clasificación internacional para la seguridad del paciente.
Versión 1.1.”, informe técnico definitivo, Ginebra, Suiza, enero, 2009.
 CONAMED, “Guía de términos sobre motivos de queja de la Comisión Nacional de
Arbitraje Médico”, México, 2008.
 CONAMED ,Consejo Mexicano de Arbitraje Médico 20 años de experiencia, 1a Edición,
Diciembre 2016.
 CONAMED ,Consentimiento válidamente informado, 2a Edición, Noviembre 2016.
 FAJARDO DOLCI, German, DUBON PENICHE, Ma. del Carmen, GUTIERREZ VEGA
Rafael. Compilación de casos de arbitraje médico. México D.F. 2012. Editorial Alfil. 388
pp.
 Fernández Busso, Nélida, “Calidad de la Atención Médica”, en Fascículo Nº 1: Programa
de educación a distancia “Nuevas formas de organización y financiación de la salud”.
Documento electrónico disponible en el sitio [Link]/descargas/ARCAL/
documentos/calidad_salud.pdf (consultado el 18 de abril de 2011).
 Presidencia de la República, “Ley Federal sobre Metrología y Normalización”, DOF, 30
de abril, 2009.
 “Decreto de Creación de la Comisión Estatal de Arbitraje Médico de Morelos” (Última
reforma: 6 de octubre, 2010).
 Presidencia de la República, “Reglamento Interno del Instituto Mexicano del Seguro
Social”, DOF, 18 de septiembre, 2006.
 TENA TAMAYO, Carlos, HERNANDEZ OROZCO Francisco. La comunicación humana
en la Relación Médico-Paciente, México D.F. 2005. Editorial Prado. 427 pp.
 TENA TAMAYO, Carlos, HERNANDEZ OROZCO Francisco. La Comunicación Humana
 en la Relación Medico-Paciente. 2da Edición. México D.F. 2007. Editorial Prado. 502 pp.
 VALLE GONZALEZ Armando, FERNANDEZ VARELA, Héctor. ARBITRAJE MEDICO
Fundamentos teóricos y análisis de casos representativos. México D.F. 2009. Editorial
Trillas. 278 pp.
Bibliografía complementaria:
 ARIAS SOLIS, Enrique. “La responsabilidad civil y penal en la práctica de la medicina”.
En Revista [Link], Vol. 2, No. 3 jul-sep 2000.
 BIAGI, Francisco. “Demandas jurídicas contra servicios médicos: Aspectos éticos y
operativos”. En Patología Clínica, vol. 46, No. 1 enero-febrero 1999.
 COMISIÓN NACIONAL DE ARBITRAJE MÉDICO. Decreto de creación y Reglamento
lnterno, cuaderno de divulgación 2, México, Conamed, 2000.
 DOMÍNGUEZ MORFÍN, Rafael. “Solución de controversias con armonía e
imparcialidad”. En Revista CONAMED, año 1, No. 3 abr-jun 1997.
 DUBÓN PENICHE, María del Carmen. “Responsabilidad profesional caso del
departamento de arbitraje, CONAMED”. En Revista de la Facutad de Medicina de la
UNAM, Vol. 43, No. 6, nov-dic 2000.
 CARRILLO FAVELA, Luz María Reina. La Responsabilidad profesional del médico,
tercera edición, México, Porrúa, 2000.
 DOBLER LÓPEZ, lrving F. “La responsabilidad del Médico en su ejercicio profesional”,
en Revista médica del IMSS, vol. 38, no. 3, may-jun 2000.
 FARELL CAMPA, María. Comentarios a la ponencia "Perspectivas del Médico sobre
responsabilidad profesional" Seminario de responsabilidad profesional y ejercicio de la
práctica médica, 15 de agosto de 1996.
 FERNÁNDEZ VARELA MEJÍA, Héctor y SOTELO MONROY, Gabriel E. “Los derechos
humanos y la salud pública”, Revista de la Facultad de Medicina de la UNAM, vol, 43,
no. 6, nov-dic 2000.
 GONZÁLEZ OROPEZA, Manuel. “Los derechos humanos y el derecho a la protección
de la salud”, en Revista CONAMED, año 3, No. 9, octdic 1998.
 FERNÁNDEZ VARELA MEJÍA, Héctor. “La contribución de la CONAMED en la
procuración e impartición de justicia y sus efectos en la calidad de la atención médica”.
Primer simposium. Por la calidad de los servicios médicos y la mejoría de la relación
médico-paciente, México, Conamed, 1996.
 FLORES GUTIERREZ, Mario. “Responsabilidad y función social del médico
contemporáneo”, en Revista médica del IMSS, Vol. 30, No. 1, enero-febrero 1992.
 FUENTE RAMÍREZ, Juan Ramón de la. “El derecho a la salud en México”, Seminario
de responsabilidad profesional y ejercicio de la practica médica, 15 de agosto de 1996.
 GARCÍA RAMÍREZ, Sergio. “Consideraciones sobre el derecho penal y la práctica
médica”, Movimiento Universal por la Responsabilidad Científica, 3-10 julio 1997.
 LÓPEZ RAMOS, Neófito. “La eficacia del laudo arbitral emitido por órgano de la
Administración Pública”, Primer simposium. Por la calidad de los servicios médicos y la
mejoría de la relación médico-paciente, México, Conamed, 1996.
 LLARENA DEL ROSARÍO, María Elena. “Cumplir con la legislación sanitaria ofrece
calidad y seguridad ¿tú lo haces?”, en Revista mexicana de la ADM, 56, No. 4.
 MOCTEZUMA BARRAGÁN, Gonzalo. “Las responsabilidades en el ejercicio profesional
de la medicina”, en Revista Mexicana de Anestesiciogía, Vol. 18, No. 1, enero-marzo,
1995.
 MOSSET ITURRASPE, Jorge. “Responsabilidad médica en pro de la justicia”, en
Revista latinoamericana de derecho médico y medicina legal, vol. 4, no. 2, dic-1999.
 NÚÑEZ CASTAÑEDA, José. “Responsabilidad médica”, en Gaceta médica de México,
Vol. 132, No, 6, nov-dic 1996.
 REYES HEROLES, Federico. “El arbitraje médico, la forma más eficiente para impartir
justicia”, en Revista CONAMED, año l, No. 4 jul-sep 1997.
 SALGADO LEDESMA, Eréndira. “Retos y fortalezas del ombudsman de la salud
mexicana” en Revista Lex, No, 68, febrero 2001-07- 03.
  SECRETARÍA DE SALUD. Necesidad de instaurar la Comisión Nacional de Arbitraje
Médico y un procedimiento contencioso sanitario para la resolución de controversias
derivadas de la práctica médica. México, Subsecretaría de Servicios de Salud.
Dirección General de Normas. Supervisión y Desarrollo de los Servicios de Salud, 1996.
 SEMINARIO DE RESPONSABILIDAD Y EJERCICIO DE LA PRÁCTICA MÉDICA. En
Revista CONAMED, Vol. 1, No. 1 octubrediciembre de 1996.
 SOSA MORATO, Beatriz. "La misión de la CONAMED", Revista CONAMED, año 1, No.
2, ene-mar 1997.
 VALLE GONZÁLEZ, Armando, et. al. Arbitraje médico: Análisis 100 casos. México,
J.G.H. Editores, 2000.
 VILAR PULG, Pelayo. “Perspectiva del médico sobre responsabilidad profesional”,
Seminario de responsabilidad profesional y ejercicio de la práctica médica. 15 de
agosto de 1996.

Sugerencias didácticas: Mecanismos de evaluación:

Exposición del maestro( X ) Exámenes parciales
Planteamiento y análisis de casos ( X ) Trabajos y tareas fuera de clase
Seminarios( X ) Exámenes finales
Lecturas obligatorias( X ) Participación en clase
Trabajos de investigación( X ) Asistencia a prácticas
Discusión en grupo( X ) Concurso entre los alumnos sobre algún tema
Solución de casos prácticos ( X ) a desarrollar
Adoptar en la medida de lo posible métodos de Asistencia a clases
enseñanza activa, en los cuales los alumnos Someter a los alumnos por lo menos a dos
realicen diversas tareas de aprendizaje, tantoexámenes parciales y tomar en consideración
dentro como fuera de clase, mismas que algún otro criterio de evaluación que él
estarán bajo la programación y dirección del considere pertinente, así como realizar un
titular de la materia, quien debe fomentar en examen final por escrito
ellos la lectura y la investigación, así como una
Adoptar el siguiente parámetro de evaluación
actitud analítica, crítica y reflexiva. ( X ) Exámenes parciales 35%
Presentar el programa de la materia a los Trabajos de investigación, tareas,
alumnos con quienes lo analizará y discutirá, participación en clase, asistencia a
para precisar los objetivos y contenidos del conferencias y demás aspectos susceptibles
mismo (X) de ser evaluados 15%
Elaboración de una Tesina: La tesina será
presentada por todos los alumnos conforme a
las características metodológicas y
parámetros que señale el titular de la
cátedra.50%
Exentar a los alumnos que hayan acreditado
con una calificación mínima de 8 los criterios
de evaluación
Acordar con los alumnos los criterios de
evaluación y normatividad que regirá en la
asignatura, así como darlos a conocer en los
primeros días de clase.
Líneas de investigación: Derecho constitucional.
Perfil profesiográfico:
El docente deberá contar con experiencia y Maestría o Doctorado en los campos de Derecho
Administrativo