Impacto Minero en Agua y Salud
Impacto Minero en Agua y Salud
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PRESENTACIÓN ................................................................. 1
CARTILLA: Contaminación del Agua CARTILLA 2: Cierre de Actividades Mineras
1. ¿Qué es un cuerpo de agua? ........................................ 4 1. El cierre, rehabilitación y abandono de
actividades mineras..................................................... 31
2. Clasificación de los cuerpos de agua,
su aptitud y su utilidad. ................................................. 6 2. ¿Cuándo proceder con el cierre de actividades
mineras? ...................................................................... 31
3. ¿Qué es un agua contaminada? ................................... 9
3. ¿Por qué es importante planificar el cierre
4. Efectos del agua contaminada por actividad
de una AOP minera? .................................................. 31
minera en la salud y la actividad agropecuaria. .......... 13
4. Acciones de cierre aplicables...................................... 32
5. Efluentes mineros. ....................................................... 17
5. Normativa y su aplicación. .......................................... 36
5.1. Fuentes de Efluentes Mineros. ............................. 19
6. Contenidos de los planes de cierre. ............................ 36
5.2. Perspectivas en el Manejo del Agua de Mina. ..... 19
7. ¿Qué hacer en caso de no contar con un
5.3. DAR (drenaje ácido de roca) y DAM
Plan de Cierre y Rehabilitación? -
|(drenaje ácido de mina). ............................................. 20
Actualización de planes de cierre y abandono. ......... 37
5.3.1. Categorización de las aguas ácidas. ................ 21
8. Aplicación de un adecuado plan de cierre .................. 37
6. Impacto de las aguas ácidas. ...................................... 22
9. ¿Qué es el post cierre y cuánto dura? ........................ 38
7. Medidas de prevención y mitigación. .......................... 24
10. ¿Cuándo se da por concluida una actividad minera? . 38
7.1. ¿Qué medidas de prevención y mitigación
nos podemos plantear para los impactos
identificados debido al DAM y el DAR? ...................... 26 Bibliografía ........................................................................ 39
2
1 ¿Qué es
un cuerpo de agua?
La Constitución Política del Estado, define en estado líquido, como sólido (glaciares,
criterios básicos relacionados a los recur- casquetes polares); tanto naturales como
sos hídricos, entre ellos que es un derecho artificiales (embalses) y pueden ser de
fundamental para la vida y no puede ser agua dulce o salada.
privatizado, que es posible su aprovecha-
miento sujeto a licencia, con protagonismo
del Estado (Art. 373). El uso y manejo se
basará en el aprovechamiento sustentable
de las cuencas hidrográficas (Art. 375).
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Clasificación de los
2 cuerpos de agua,
su aptitud y su utilidad
Según la Ley 1333, la clasificación gene- CLASE “C” Aguas de utilidad general, que
ral de cuerpos de agua; en relación con su para ser habilitadas para consumo huma-
aptitud de uso, obedece a los siguientes no requieren tratamiento físico-químico
lineamientos: completo y desinfección bacteriológica.
CLASE “A” Aguas naturales de máxima CLASE “D” Aguas de calidad mínima que
calidad, que las habilita como agua pota- para consumo humano en los casos ex-
ble para consumo humano sin ningún tra- tremos de necesidad pública, requieren
tamiento previo, o con simple desinfección un proceso inicial de pre sedimentación,
bacteriológica en los casos necesarios ve- pues pueden tener una elevada turbiedad
rificados por laboratorio. por elevado contenido de sólidos en sus-
pensión, y luego tratamiento físico-quími-
CLASE “B” Aguas de utilidad general, que co completo y desinfección bacteriológica
para consumo humano requieren trata- especial contra huevos y parásitos intes-
miento físico y desinfección bacteriológi- tinales. En caso de que la clasificación de
ca. un cuerpo de agua afecte la viabilidad eco-
7
nómica de un establecimiento, el Repre-
sentante Legal de éste podrá apelar dicha
clasificación ante la autoridad ambiental
competente, previa presentación del res-
pectivo análisis costo - beneficio.
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¿Qué es
el agua contaminada? 3
La contaminación hídrica es la presencia prevención de la contaminación y control
de componentes químicos o de otra natu- de la calidad de los recursos hídricos, de-
raleza que modifican la composición na- fine el sistema de control de la contamina-
tural del agua, de modo que no reúna las ción hídrica y los límites permisibles de los
condiciones para el uso que se le hubiera potenciales elementos contaminantes, así
destinado en su estado natural. como de las condiciones físico químicas
que debe cumplir un efluente para ser ver-
Esta alteración en la calidad del agua, que tido en uno de los cuatro tipos de cuerpos
se traduce en la existencia de sustancias receptores definidos; mientras se efectúa
como los microbios, los metales pesados la clasificación de los cuerpos de agua, se
o los sedimentos, hace que su consumo dispone la aplicación del Anexo A-2 que
tenga efectos dañinos sobre la salud y el contiene los límites permisibles para des-
medio ambiente. cargas líquidos en cuerpos de agua, ha-
ciendo énfasis en Metales Pesados, pH,
Sólidos Suspendidos, Aceites y Grasas,
El Reglamento en Materia de Contamina-
sulfuros, DBO-DQO.
ción Hídrica (8/12/1995), de la Ley de Me-
dio Ambiente, cuyo objetivo es regular la
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ANEXO A-2
Límites permisibles para descargas líquidas en mg/lt
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Efectos del agua
contaminada
POR ACTIVIDAD MINERA EN LA SALUD
Y LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA
4
En la Salud: meter la salud de los pobladores de comu-
nidades situadas en las áreas de influencia
La contaminación minera no sólo afecta de las zonas mineras o aguas abajo1.
el agua, sino todos los sistemas ambien-
Se ha demostrado una correlación signi-
tales: suelo, aire, flora y fauna. Uno de los
ficativa en niños con niveles elevados de
elementos más importantes al estudiar el
cadmio y plomo en cabello, con hiperac-
efecto de la contaminación minera en la
tividad, disminución del desarrollo verbal
salud humana es la relación entre el creci-
y menor coeficiente de inteligencia (Pihl y
miento y desarrollo neurológico y este tipo
Parkes, 1977; Thatcher et al., 1982).
de contaminación.
La intoxicación por arsénico provoca po-
La actividad minera afecta cada año a la
lineuritis sensitiva y motora que se ma-
salud de un número significativo de perso-
nifiesta en forma de sensación de “acor-
nas, con ya clásicas patologías: tuberculo-
chamiento” y parestesias distribuidas en
sis, silicosis o una combinación de ambas.
“guante y calcetín”, debilidad distal, tetra-
Paralelamente, la contaminación minera
incrementa exponencialmente el número
1 Los riesgos de la contaminación minera, Marilyn
de personas en riesgo sanitario al compro- Aparicio Effen
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plejía y vasculitis, hiperqueratósis. También actualidad, el 75 % de la tierra de regadío
puede producir alteración de la memoria y se encuentra en países en desarrollo2.
reducción del coeficiente intelectual.
La contaminación ambiental generada
En la Actividad agropecuaria: por las actividades mineras puede pro-
ducir externalidades negativas sobre la
Si se confirman las previsiones de las Na- agricultura dentro de un mismo espacio
ciones Unidas sobre el crecimiento de la territorial, tomando en cuenta que ambas
población mundial hasta el año 2025, se actividades productivas necesitan de los
requerirá una expansión de la producción mismos recursos: tierra y agua. No obs-
de alimentos de aproximadamente el 40- tante, las actividades mineras también
45 por ciento. La agricultura de regadío, pueden generar externalidades positivas,
cuya superficie representa sólo el 17 por en la medida que dinamicen los mer-
ciento de todas las tierras agrícolas y sin cados locales; entre ellos, el mercado la-
embargo produce el 36 por ciento de los boral3.
alimentos mundiales, será un componente
esencial de toda estrategia para aumentar
2 Contaminación Agrícola de los Recursos Hídricos, E.D. Ongley
el suministro mundial de alimentos. En la 3 Impacta de la minería en la producción agropecuaria, César
del Pozo Loayza y Valerio Paucarmayta Tacuri
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Efluentes
Mineros 5
Los relaves mineros son la principal fuente – Drenaje ácido de mina (DAM) e infiltra-
de contaminación debido a la presencia de ción
metales pesados, que repercuten en el sis-
tema ecológico y en la salud humana; de • Sitios Mineros
allí que el objetivo fue tratar las aguas de – Drenaje ácido de roca (DAR) e infiltración
efluentes minero-metalúrgicos aplicando
métodos activos y pasivos4. 5.2. Perspectivas en el Manejo del Agua
de Mina.
19
c) Descarga al ambiente hídrico; Des- Una clasificación de las aguas residuales
cargas controladas, transferencia de de mina en función al pH, es:
otra cuenca que podría requerirse tra-
tamiento.
20
5.3.1. Categorización de las aguas áci- (carbón, metálicos, hierro, uranio y
das. otros) quedan expuestos a la meteo-
rización grandes cantidades de mi-
Independientemente de la fuente que da nerales sulfurosos que pueden lle-
origen a los drenajes de mina, se dividen gar a formar drenajes ácidos. Para
en dos grupos: que esto tenga lugar son necesarias
unas condiciones aerobias, es decir,
- Drenajes alcalinos: las aguas alcali- la existencia de cantidades suficien-
nas en la explotación minera se pro- tes de agua, oxígeno y simultánea-
ducen cuando las filtraciones desde mente la acción catalizadora de bac-
superficie o desde acuíferos supraya- terias5.
centes circulan a través de materiales
calizos y dolomíticos.
21
6 Impacto de
las aguas ácidas
• Crónico/agudo (eventos de “lavado” • Produce precipitados químicos.
(flushing).
• Impacta en la calidad de las aguas
• Limita el uso del agua en el lugar de subterráneas.
impacto.
• Los programas de remediación y re-
• Corrosión de la infraestructura y equi- habilitación son caros.
pamiento del sector.
• Genera responsabilidades legales
• Metales tóxicos (e.g., Cu, Cd, As, Pb, ambientales de largo plazo.
Hg, Al) a la salud humana y el ecosis-
tema.
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7 Medidas de prevención
y mitigación
¿Qué es la prevención ambiental? dencia de un proyecto, una actividad o una
obra sobre el entorno y adoptar las medi-
Son las acciones que se ejecutan o imple- das para evitar o corregir los impactos ne-
mentan anticipadamente a objeto de evitar gativos que pudieran producirse, preservar
la aparición de efectos ambientales nega- el medio ambiente y los recursos naturales
tivos. libres de agentes contaminantes.
25
mediante tuberías a un área de retención,
piscinas, pozas, estanques, tanques, los
cuales deben contar con la superficie im-
permeabilizada.
26
• Tecnología de Tratamiento pasivo:
hace referencia a tratamientos aeró-
bicos, anaeróbicos y bioquímicos.
27
- Impermeabilización de las áreas de acu- - Sellar las bocaminas fuera de operación
mulación de los residuos minero metalúr- para evitar el drenaje acido.
gicos; para la implementación de esta me-
dida se debe considerar ubicar un área o
áreas exclusivas para la acumulación de
residuos mineros, los mismos se deben
encontrar por lo menos tres (3) metros por
encima del nivel freático más elevado y
alejado de cuerpos de agua superficiales.
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Cierre de
Actividades Mineras
1. El cierre, rehabilitación y abandono de 1) Concluya parcial o totalmente sus acti-
actividades mineras. vidades mineras, en conformidad a lo
establecido en respectiva Licencia Am-
El cierre de actividades mineras, es la última biental.
etapa del ciclo de un proyecto minero, en la
que se desarrolla un conjunto de acciones y 2) Por abandono de más de tres (3) años de
medidas con el fin de rehabilitar las áreas uti- sus operaciones o actividades mineras.
lizadas y afectadas por la AOP minera; con el
fin de proteger a las personas y el medio am- 3) Por el agotamiento del yacimiento.
biente.
31
similares, enterrándolos en fosas imper-
4. Acciones de cierre aplicables
meabilizadas de manera que no exista
Entre las acciones generales de cierre se de- ninguna posibilidad de contaminar cuer-
ben considerar. pos de agua.
- Retirar todas las instalaciones, equipos y - Realizar limpieza general y nivelar terre-
material utilizado durante el periodo de nos en áreas de manejo de residuos in-
explotación y /o producción. dustriales y residuos domésticos.
- Señalizar adecuadamente los sectores - Evaluar los cambios que se dejaran tran-
con riesgo de accidente. sitables, para control de la etapa de cie-
rre; para estudios posteriores no para
- Retirar productos y materiales almace- público en general, y eliminar caminos
nados en instalaciones como en polvori- secundarios que no prestan utilidad.
nes, almacenes de combustibles, estan-
que, bodegas y campamentos. • Para mina subterránea, se debe
considerar:
- Desmantelar y retirar instalaciones gene-
rales del campamento, oficinas, bode- - Bloquear bocamina, chimeneas y piques
gas, almacenes, etc. con material estéril o concreto, para im-
pedir el acceso de personas o animales.
- Remover suelos contaminados con re-
activos, aceites, lubricantes y productos - Realizar canalizaciones superficiales
para minimizar el arrastre de sedimentos
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y la formación de aguas acidas, evitan- el impacto visual y estabilizar las pare-
do el ingreso y circulación de agua en la des, evitando posibles derrumbes.
mina.
- Dejar lagunas dentro de los tajos, con los
- Canalizar las eventuales descargas de controles ambientales de tratamientos
agua de mina hacia piscinas de sedi- que sean necesarios.
mentación y zanjas con caliza.
- Usar los tajos como reservorios de agua,
• Para tajos y canteras, se debe considerar: cuando las características mineralógicas
lo permitan.
- Suavizar y estabilizar taludes con riesgo
de desprendimiento de materiales (acu- - Colocar barreras para evitar el acceso de
ñaduras, rellenos, derrumbes controla- vehículos, personas, animales a sectores
dos, banquetear, etc.) que tengan riesgo de accidentes.
33
- Construir zanjas de desvió y canalización secadores, sistemas de conducción de
de agua. relaves).
- Cubrir la superficie, para reducir la in- - Retirar del lugar todo tipo de reactivos
filtración del agua y la generación de utilizados en operación.
aguas acidas (la capa protectora, puede
estar conformada por piedra caliza, arci- • Para diques de cola, se debe considerar:
lla y suelo orgánico).
- Drenar el máximo de agua clara desde la
- Adicionar fertilizantes y cal al suelo orgá- laguna del dique.
nico colocado sobre toda la cobertura de
protección, para reactivar sus caracterís-
ticas físicas, químicas y microbiológicas.
34
- Construir zanjas de desvió y canalización
de aguas superficiales y aguas de lluvia,
para evitar la erosión de los muros; ade-
más, colocar vertederos para evacuar las
aguas que ingresen a la cubeta.
35
de drenaje. Reconformar los taludes de de exploración o ser considerados AMIAC,
las pilas a la pendiente fina, que garan- únicamente se ejecutan las medidas de cierre
tice su estabilidad y armonía con el pai- y rehabilitación establecidas en el capítulo IV
saje que se encuentra alrededor de las del título VIII y el capítulo VI del título IX del Re-
operaciones. glamento Ambiental para Actividades Mineras
(RAAM).
- Recubrir con suelo orgánico para reve-
getar el lugar.
36
2.2) La rehabilitación del área, del drena- presentar ante la AAC, OSC y el SERNAP (si
je superficial y el control de la erosión. corresponde), la solicitud de aprobación del
Plan de Cierre y Rehabilitación previa a su im-
3) Acción de post cierre, que son el con- plementación.
trol de la estabilidad de la estructura
de las acumulaciones de residuos y el Si en la implementación del Plan de Cierre y
monitoreo de los flujos de los drenes, Rehabilitación con Licencia Ambiental vigente,
de las canaletas, depósitos, presas o resultasen insuficientes las medidas propues-
rellenos cerrados y de las baterías de tas y aprobadas, de acuerdo a la evaluación
pozos de monitoreo de infiltraciones. de la AAC o el RL, se deberá actualizar este
Plan, previa a su implementación.
37
- No hay recuperación de la topografía y La norma prevé un periodo de post - cierre de
aprovechamiento de las áreas. 3 años. (art. 69° del RAAM).
38
• Reglamento Ambiental para Actividades • Tratamiento de aguas de efluentes mine-
Mineras – RAAM, D.S. N° 24782 de 31 de ro –metalúrgicos, Paolo Rimarachin-Va-
Julio de 1997. ras, Félix Huaranga-MorenoLaboratorio
de Ecología. Facultad de Ciencias Bio-
• Los riesgos de la contaminación mine- lógicas. Universidad Nacional de Truji-
ra, Marilyn Aparicio Effen, 2009, vol.12, llo-Perú[email protected]
n.27, pp. 83-101. ISSN 1990-7451.
• Osvaldo Aduvire, Drenaje Acido de Mina
• Contaminación Agrícola de los Recursos Generación y Tratamiento, Madrid 2006,
Hídricos, E.D. Ongley, GEMS/Water Co- Tratamiento de Aguas Acidas de Mina
llaborating Centre Canada Centre for In- Osvaldo Aduvire, Instituto Geológico y
land Waters, Burlington, Canadá. Minero de España Dirección de Recur-
sos Minerales y Geoambiente.
• Impacta de la minería en la producción
agropecuaria, César del Pozo Loayza y
Valerio Paucarmayta Tacuri, Documen-
to de trabajos N°08/2015, octubre 2015.
www.cb.org.pe
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