Decreto PCM 19-2022: Políticas Sociales Honduras
Decreto PCM 19-2022: Políticas Sociales Honduras
E.N.A.G.
AÑO CXLIV TEGUCIGALPA, M. D. C., HONDURAS, C. A. JUEVES 11 DE AGOSTO DEL 2022. NUM. 35,999
Sección A
Poder Ejecutivo SUMARIO
Sección A
Decretos y Acuerdos
PODER EJECUTIVO
DECRETO EJECUTIVO NÚMERO PCM 19-2022
Decretos Ejecutivo números PCM-19-2022,
20-2022 A. 1-19
CONSIDERANDO: Que de conformidad con el Artículo la sociedad hondureña una planificación contentiva de los
245, numerales 2, 11, 19, 30 de la Constitución de la objetivos precisos y los medios y mecanismos para alcanzarlos.
A. 1
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CONSIDERANDO: Que de acuerdo a lo que establece el número PCM-05-2022; y, así avanzar en la recuperación del
artículo 11 de la Ley General de la Administración Pública, Estado de Derecho, dinamizando la institución de las políticas
la Presidenta de la República tiene a su cargo la suprema sociales de la Honduras solidaria, sin discriminación de ningún
329, 245 numerales 2), 11), 30); 248, 252, 255 y demás
DECRETA:
CONSIDERANDO: Que mediante Decreto Ejecutivo
número PCM 05-2022 de fecha seis (06) de abril de dos ARTÍCULO 1.- La Secretaría de Estado en el Despacho
mil veintidós (2022), publicado en el Diario Oficial “La Desarrollo Social, es la encargada de instituir las políticas
Gaceta” en su edición número 35,892, se creó la Secretaría sociales de la Honduras solidaria, incluyente, sin discriminación
adecuaciones pertinentes al marco legal relacionado con EMPRESA NACIONAL DE ARTES GRÁFICAS
E.N.A.G.
las atribuciones y competencias del Poder Ejecutivo, con el Colonia MirafIores
Teléfono/Fax: Gerencia 2230-2520, 2230-1821
Administración: 2230-3026
fin de dar cumplimiento a las disposiciones de creación de
CENTRO CÍVICO GUBERNAMENTAL
las nuevas instituciones contenidas en el Decreto Ejecutivo
2 A.
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a) Ejercer como Ente Rector de las políticas públicas de cumplir con las metas institucionales para la evaluación
desarrollo y protección social de la población en situación de trimestral aprobadas por la Presidencia de la República en el
pobreza, pobreza extrema y vulnerabilidad social, priorizando Sistema de Gerencia Pública por Resultados y Transparencia
las diferentes problemáticas, los grados de incidencia y (SIGPRET);
afectación de las mismas en las condiciones de vida de las
personas identificadas, para llevarlas a mejores niveles de e) Liderar la gobernanza del sector social, mediante la
bienestar social; Mesa de Protección Social y Mercado Laboral, donde se
Plan Operativo Anual (POA) aprobados por la Secretaría de g) Crear y coordinar espacios de concertación con las distintas
Estado en el Despacho de Planificación Estratégica (SPE); mesas sectoriales organizadas en el Sistema de Gerencia
así como el alineamiento con las metas institucionales y Pública por Resultados y Transparencia (SIGPRET) y otros
sectoriales para la evaluación de la gestión por resultados que espacios de diálogo, para impulsar y validar los mecanismos
realizará periódicamente la Presidencia de la República por de recepción de la demanda social y la oferta de políticas
medio de la Dirección de Gestión por Resultados (DIGER); públicas para el desarrollo de la protección social, misma que
d) Apoyar en favor de las instituciones que integran el conduzca a la articulación, ordenamiento y retroalimentación
Sector Social el cumplimiento de las metas operativas del de las acciones en dicha materia;
Plan Operativo Anual (POA), aprobadas por la Secretaría de
Estado en el Despacho de Planificación Estratégica (SPE), h) Gestionar en favor de las instituciones que integran el Sector
que permitan diligenciar los riesgos técnicos y administrativos Social cuya integración ha sido definida por la Secretaría de
de la ejecución operativa para lograr la aplicación efectiva Estado en el Despacho de Planificación Estratégica (SPE),
de políticas públicas, programas y proyectos, de esta forma aquellas soluciones armoniosas que disminuyan riesgos
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técnicos y administrativos de ejecución operativa, que m) Diseñar y aprobar políticas públicas, planes, estrategias,
pudieran afectar la correcta aplicación de políticas públicas, programas y proyectos en materia de desarrollo y protección
i) Proveer y orientar a las instituciones que integran el sector de Planificación Estratégica (SPE), constituyéndose como
de las Políticas Públicas de desarrollo y protección social, Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo (ONGD),
con la responsabilidad de proveer información pertinente y nacionales o internacionales, así como para la inscripción de
oportuna de los resultados de la gestión en dicha materia y las convenios para aquellas que provean prestación de servicios
recomendaciones que sean necesarias para la mejora continua; en el tema de Protección Social; un Dictamen Técnico, emitido
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por la Secretaría de Estado en el Despacho de Desarrollo previamente con la Secretaría de Relaciones Exteriores y
Social (SEDESOL), el cual deberá determinar si se cumplen Cooperación Internacional y la Secretaría de Desarrollo
con los lineamientos de la normativa vigente, señalando: Social para el apropiado registro y articulación de las líneas
objetivos de la ejecución, la focalización de población meta, de intervención a fin de converger en los objetivos de
la oferta institucional, temporalidad de acciones y el tipo de políticas y resultados del direccionamiento estratégico social,
Gubernamentales de Desarrollo (ONGD) tales como: Social (SEDESOL), compartirá las políticas públicas en
Objetivos de ejecución, focalización de dicha ejecución, materia de protección social con el conjunto de instituciones
alcance de metas, temporalidad de acciones y tipo de inversión del Estado, con las organizaciones y agencias de cooperación
realizada para alcanzar este propósito. Éstas deberán presentar internacional, resaltando las necesidades de intervenciones
semestralmente a la Secretaría de Estado en el Despacho sociales para priorizar las cooperaciones en esta área;
sobre los alcances y resultados de sus intervenciones, hasta u) Recibir solicitudes, peticiones, denuncias y requerimientos,
la liquidación de las mismas según formato que les será derivados de procesos de ejecución o falta de cumplimiento en
de la cooperación internacional, para optimizar el uso de v) Operar un sistema de información, registro y divulgación
fondos del Tesoro Nacional; de datos de los recursos en calidad de donación o inversión
A. 5
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registro único de personas beneficiarias de los programas de c) Dirección General de Desarrollo para las personas con
estrictamente como rectora, formadora y reguladora de la Otras que sean creadas mediante normativa, reglamento
política social del país, la Secretaría de Estado en el Despacho o leyes, siempre y cuando no estén en el ámbito de la
de Desarrollo Social (SEDESOL) estará organizada de la ejecución de proyectos.
siguiente manera:
intervenciones.
b) Observatorio de Desarrollo Social;
a) Coordinación Nacional de Pueblos Originarios y Afro operaciones y protocolos, del diseño e implementación de
lleven a cabo las diversas instituciones estatales. Además de para la toma de decisiones, el diseño y aplicación de las
estas tareas, tendrá a su cargo la dirección de la articulación Políticas Públicas de Desarrollo y Protección Social del País
interinstitucional e intersectorial de la oferta estatal, facilitando y el apropiado seguimiento de resultados para ello, adopta el
ARTÍCULO 5.- El Centro Hondureño para el Estudio de ARTÍCULO 7.- La Coordinación Nacional de Pueblos
Políticas de Estado en el Sector Social será el responsable de Originarios y Afrohondureños, como órgano adscrito a la
definir e instrumentar estudios estratégicos sobre políticas
Secretaría de Estado en el Despacho de Desarrollo Social
en dicho ámbito, generando el patrimonio institucional
(SEDESOL), tendrá como finalidad el estudio y la creación
de la política social del país. De igual forma, liderará los
de Políticas Públicas concernientes a la relación del Estado
procesos de formación y capacitación continua dirigida a
con los pueblos originarios y afrodescendientes del país,
la Administración Pública. También tendrá a su cargo la
formulando desde una base técnica programas y/o proyectos
promoción de la innovación en las acciones destinadas a
que serán ejecutados por el Ente competente.
sensibilizar la prioridad en la agenda de política social, hacia la
en los sectores y grupos vulnerables focalizados, en el marco ARTÍCULO 9.- La Dirección General de Desarrollo para
de la Política Pública en Materia Social. Forma parte de sus las Personas con Discapacidad tendrá como objetivo asistir
funciones gestionar y administrar el Sistema de Información en la coordinación, fomento y armonización de las Políticas
y Registro de Beneficiarios de Honduras (SIRBHO), asesorar Públicas, privadas o mixtas, que sean de iniciativa nacional o
con base a parametrizaciones e investigaciones la producción internacional, que coadyuven a mejorar la calidad de vida de
de información pertinente, los cursos de acción de la oferta las personas con discapacidad, así como todo lo establecido
Institucional del sector público y otros organismos que sean en la “Ley de Equidad y Desarrollo Integral para las Personas
ARTÍCULO 11.- Quedan derogadas y suprimidas todas las SECRETARIA DE ESTADO EN EL DESPACHO DE
disposiciones normativas e instituciones del mismo rango, FINANZAS
descritas en el presente Decreto Ejecutivo, que resulten
contradictorias o se opongan al mismo.
COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE.
PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA
A. 9
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ÁNGEL EDMUNDO ORELLANA MERCADO facultada para crear, modificar, fusionar, suspender, escindir
SECRETARIO DE ESTADO EN EL DESPACHO DE o suprimir Secretarías de Estado, Organismos o Entidades
TRANSPARENCIA
Desconcentradas y dependencias de la Administración
Pública.
OCTAVIO JOSÉ PINEDA PAREDES CONSIDERANDO: Que para cumplir con el Plan de
SECRETARIO DE ESTADO EN LOS DESPACHOS Gobierno Bicentenario para Refundar Honduras y construir el
DE DESARROLLO COMUNITARIO, AGUA Y
SANEAMIENTO Estado Socialista y Democrático, es imperativo reestructurar la
POR TANTO,
CONSIDERANDO: Que como parte del proceso de
En uso de las facultades contenidas en los artículos 245
degradación de la organización del Estado, la planificación y
numerales 2), 11) y 45) de la Constitución de la República;
la transparencia fueron reducidas a direcciones dependientes
artículos 4, 11, 14, 17, 22 numeral 3), 28, 30, 116 y 117 de
de la Presidencia de la República; la cultura, las artes y
la Ley General de la Administración Pública y su reforma
los patrimonios de los pueblos han sufrido un proceso
mediante Decreto Legislativo No. 266-2013; Decreto
de deterioro; el deporte ha sido pensado en su dimensión
Ejecutivo Número PCM-009-2018 y Decreto Ejecutivo
eminentemente comercial y no como forma de recreación y
Número PCM-050-2019.
construcción de lazos sociales; y el diagnóstico del problema
de género es desolador.
D E C R E T A:
flagelo de la corrupción en el ejercicio de la función pública ARTÍCULO 6. Otorgar el rango de Comisionado Nacional
y privada en apego a las directrices de la Presidencia de de Deportes, Educación Física y Recreación a la Gerencia
la República, en su agenda gubernamental. El diseño, de la Comisión Nacional Pro Instalaciones Deportivas
promoción, coordinación, supervisión y evaluación de las (CONAPID), que adicional a las funciones ya establecidas,
políticas, estrategias y programas anticorrupción, deberán será responsable de elaborar la Iniciativa de Ley del Deporte y
fomentar la transparencia y las prácticas del buen Gobierno. la Educación Física que establezca y reconozca la obligación
Una Subsecretaría de Estado integrará la estructura del Estado de proteger y garantizar este derecho como medio
ministerial. para aumentar la cohesión social y la identidad nacional de los
ciudadanos, y facilitar el desarrollo pleno de su naturaleza, así
Se adscribe a esta Secretaría de Estado, la Oficina Normativa como herramienta para promover, mejorar y cuidar su salud.
de Compras y Contrataciones del Estado (ONCAE).
Se adscribe el Programa Ciudad Mujer como Ente ARTÍCULO 8. La Secretaría de Estado en los Despachos
de la diversidad, que impulsen y reproduzcan nuestras raíces, respetando los objetivos y alcances de los convenios de
y garanticen el pleno acceso, promoción y protección de la crédito y donaciones internacionales. Al finalizar el proceso
cultura, arte y el patrimonio. Una Subsecretaría de Estado deberá presentar el correspondiente Informe Financiero a la
ARTÍCULO 5. Crear la Secretaría de Estado para el Honduras (INVEST-H), debe ser trasladado a la Secretaría de
Desarrollo y Seguimiento de Proyectos de la Secretaría de Estado en el Despacho de Salud. Las obligaciones derivadas
la Presidencia. de las acciones de Inversión Estratégica/MCC-Honduras
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(INVEST-H) que no puedan ser liquidadas por problemas ARTÍCULO 12. Crear el Programa de la Red Solidaria,
legales, después de realizado su análisis, se notificarán al como un ente desconcentrado de la Secretaría de Estado
Ministerio Público. en el Despacho de Desarrollo Social, que tendrá como
objetivo la reducción de la pobreza y la pobreza extrema,
ARTÍCULO 9. Adscribir la Comisión para el Control de mediante la ejecución de Programas y Proyectos dirigidos
Inundaciones del Valle de Sula (CCIVS) a la Secretaría de a las poblaciones vulnerables, focalizadas por los sistemas
Estado en los Despachos de Infraestructura y Transporte (SIT), de información social y las herramientas técnicas del Estado
como Organismo Desconcentrado. disponibles. Dicho Programa contemplará el diseño, la
estructuración, la ejecución, administración y supervisión
ARTÍCULO 10. El Fondo Hondureño de Inversión Social
de Proyectos productivos y sociales incluido las becas para
(FHIS) estará a cargo de un Director con rango de Secretario
jóvenes de educación primaria, media y universitaria.
de Estado, quedará bajo su cargo hasta su liquidación
la Secretaría de Estado en los Despachos de Desarrollo
Comunitario, Agua y Saneamiento (SEDECOAS). Créase Los Proyectos que se encuentran bajo la responsabilidad de la
el Programa de Vivienda y Asentamientos Humanos, como Agencia Estratégica de Proyectos Productivos, Ambientales
Ente Desconcentrado adscrito a la Secretaría de Estado en los y Sociales (AEPAS-H), se ejecutarán a través del Programa
Despahos de Desarrollo Comunitario, Agua y Saneamiento de Red Solidaria.
(SEDECOAS), tendrá como objetivo aglutinar la dispersión
de instituciones destinadas a vivienda; planificar, organizar ARTÍCULO 13. Crear la Dirección de Gestión por
y dirigir el sector; facilitar la gestión reduciendo el tiempo Resultados, la cual funcionará como Ente Desconcentrado
del proceso de solicitud y aprobación para la construcción; de la Presidencia de la República y será dirigida por un
mejoramiento de la vivienda social y reducción de los funcionario con rango de Ministro Asesor.
impuestos a los materiales de construcción. Su Director será
nombrado por la Presidencia de la República. El Programa
ARTÍCULO 14. Adscribir como Organismo Desconcentrado
debe incentivar organismos de sociedad civil para construir
de la Secretaría de Estado en los Despachos de Agricultura y
viviendas bajo las regulaciones preestablecidas e incluyendo
Ganadería (SAG), el Programa Nacional de Desarrollo Rural
vivienda de emergencia transitoria, reubicación de viviendas
ubicadas en zonas de riesgo y contaminación, y un observatorio Sostenible (PRONADERS) y demás programas relacionados.
Se adscribe a esta Secretaría de Estado en el Despacho de como todos los bienes, acciones y derechos que corresponden
Desarrollo Social, el Centro Nacional de Información del y constituyen el patrimonio administrado por dicha Dirección,
Sector Social (CENISS) que se convertirá en el observatorio deberán ser transferidos a la Secretaría de Estado en el
de la pobreza y vulnerabilidad.. Despacho de Infraestructura y Transporte (SIT) dentro de un
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plazo de treinta (30) días prorrogables a partir de la publicación 7. Secretaría de Estado en el Despacho de Planificación
del presente Decreto en el Diario Oficial La Gaceta, respetando Estratégica.
los mecanismos establecidos en el Contrato de Fideicomiso.
8. Secretaría de Estado en el Despacho de Desarrollo
También, deben transferirse las obligaciones derivadas
Económico.
de los contratos de obra, reconstrucción, mantenimiento
9. Secretaría de Estado en el Despacho de Asuntos de
periódico y rutinario de la Red Vial Oficial Pavimentada y
la Mujer.
No Pavimentada; y cualquier otro contrato relacionado con
Infraestructura Vial o conexos a estos que, actualmente estén 10. Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad.
en ejecución.
11. Secretaría de Estado en el Despacho de Defensa.
ARTÍCULO 16. La Secretaría de Estado en los Despachos de 12. Secretaría de Estado en el Despacho de Salud.
2. Secretaría de Estado en los Despachos de Desarrollo 19. Secretaría de Estado en el Despacho de Trabajo y
Social. Seguridad Social.
4. Secretaría de Estado en los Despachos de Justicia, 21. Secretaría de Estado en los Despachos de las Culturas,
Gobernación y Descentralización. las Artes y los Patrimonios de los Pueblos de Honduras.
5. Secretaría de Estado en los Despachos de Relaciones 22. Secretaría de Estado en los Despachos de Desarrollo
Exteriores y Cooperación Internacional. Comunitario, Agua y Saneamiento (SEDECOAS).
6. Secretaría de Estado en el Despacho de Transparencia 23. Secretaría de Estado en los Despachos de Gestión de
y Lucha Contra la Corrupción. Riesgos y Contingencias Nacionales (COPECO).
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24. Secretaría de Estado para el Desarrollo y Seguimiento ARTÍCULO 21. Suprimir las Secretarías de Estado,
de Proyectos de la Secretaría de la Presidencia. Programas, Gabinetes Especiales y Gabinetes Sectoriales que
a continuación se describen:
ARTÍCULO 18. Las transferencias de fondos que se ejecutan 1) Secretaría de Estado en el Despacho de Coordinación
a través de la Secretaría de Finanzas para diferentes Entes,
de Gobierno.
con excepción de la asignación presupuestaria denominada
Programa Piloto Integral de Combate a la Pobreza Urbana 2) Secretaría de Estado en el Despacho de Transparencia.
Las estructuras, atribuciones y competencias de las nuevas 4) Subsecretaría II, Subsecretaría III, Unidad de Apoyo
Secretarías y Subsecretarías de Estado, Comisionados y
Técnico Presidencial, Programa Honduras, Programa
Entes Desconcentrados, serán establecidas mediante Decreto
de Viviendas y Obras Sociales, todos dependientes de la
Ejecutivo, considerando el Reglamento de Organización,
Funcionamiento y Competencias del Poder Ejecutivo. Secretaría de Estado en el Despacho de la Presidencia.
ARTÍCULO 20. La Secretaría de Finanzas, previo a remitir permanente al interior de la Secretaría de Estado en el
la Iniciativa de Ley para la Modificación del Presupuesto Despacho de Finanzas (SEFIN).
General de Ingresos y Egresos y Disposiciones Generales para
12) Inversiones Estratégicas/MCC-Honduras (INVEST-H)
el Ejercicio Fiscal 2022, deberá efectuar las modificaciones
de estructuras y presupuestarias requeridas. 13) Programa Vida Mejor.
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LA PRESIDENTA CONSTITUCIONAL DE LA
REPÚBLICA
LUIS GUILLERMO CHÉVEZ CONTRERAS
SUBSECRETARIO DE ESTADO EN EL
DESPACHO DE TURISMO CONSIDERANDO: Que la Constitución de la República y
OCTAVIO JOSÉ PINEDA PAREDES diálogo basado en la confianza y entendimiento mutuo más allá
SECRETARIO DE ESTADO EN LOS DESPACHOS de sus diferencias generando resultados positivos a la nación
DE DESARROLLO COMUNITARIO, AGUA Y
acordando por consenso y forma tripartita el salario mínimo
SANEAMIENTO
que ha de regir en todo el país, para el año 2022 y 2023, tal
SANEAMIENTO
10 A.