Protocolo de Prevención, Atención y Sanción a toda forma de vulneración a La Integridad Sexual de Niñas, Niños y Adolescentes

PRIMERA FASE
IDENTIFICAR Y PROMOVER LA DENUNCIA
Para efectos del presente Protocolo, promover la denuncia implica brindar apoyo y atención inmediata
a la víctima, en respuesta a su demanda de protección. Asimismo, acompañarla a realizar la denuncia
ante las autoridades competentes (Policía, Fiscalía).

1. ENTIDADES QUE IDENTIFICAN Y PROMUEVEN LA DENUNCIA

•• Defensorías de la Niñez y Adolescencia (DNA) dependientes de los Gobiernos Municipales.

•• Servicios Integrados de Justicia Plurinacional (SIJPLU) del Ministerio de Justicia y Transpa-
rencia Institucional.
•• Servicio Plurinacional de Defensa de la Víctima (SEPDAVI) del Ministerio de Justicia y
Transparencia Institucional
•• Instituciones públicas y privadas (Unidades Educativas, Defensor del Pueblo, Servicios de
Gestión Social -SEDEGES, Servicios Departamentales de Salud - SEDES, Direcciones Depar-
tamentales de Educación - DDE, ONGs o fundaciones) y servicios de salud, que tengan co-
nocimiento de un hecho de violencia (prevista por el Art.286 C.P.P.).
•• Autoridades Indígena Originario Campesinas (AIOCs)
•• Personas particulares
•• Otros (Juntas de vecinos, Control Social, Iglesias)

Todas las personas, sean particulares, servidoras y servidores públicos, que tengan conocimiento de he-
chos de violencia en contra de niñas, niños o adolescentes, están obligados a denunciarlos, ante las De-
fensorías de la Niñez y Adolescencia o cualquier otra autoridad competente. (Art. 155, Ley 548)

La Defensoría de la Niñez y Adolescencia –DNA, se constituye tanto en promotora como en re-

ceptora de la denuncia, por ser la instancia designada por ley para velar y proteger los derechos de los
niños/as y adolescentes, garantizando la atención, protección legal, psicológica y social de la víctima.

Si la agresión se produce en alguna de las instituciones promotoras de la denuncia, ésta deberá rea-
lizar el debido proceso de investigación, en el marco de su propio Protocolo.

1.1 ¿CUÁLES SON LAS FUNCIONES DE LAS ENTIDADES PROMOTORAS

EN EL PRIMER CONTACTO CON LA VÍCTIMA?

1) Proporcionar contención emocional tanto a la víctima como a su familia cuando se encuen-

tre en estado de crisis.
¿Qué es la Contención Emocional?
La contención es un espacio de ESCUCHA, es un espacio para que la víctima hable
o exprese lo que siente o piensa, las personas que están en ese momento brindan-
do contención no pueden juzgar, ni motivar a que la víctima se sienta culpable,
se debe tener mucho respeto, paciencia y responsabilidad con lo que se escucha.

MINISTERIO DE JUSTICIA Y TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL 47

 Protocolo de Prevención, Atención y Sanción a toda forma de vulneración a La Integridad Sexual de Niñas, Niños y Adolescentes

2) Referir o acompañar a la víctima a un servicio de salud público o privado para recibir aten-
ción médica de emergencia, prioritariamente cuando esté comprometida su integridad fí-
sica y sexual.
3) Se debe asesorar sobre la importancia y la forma de preservar las pruebas. Si el hecho
ocurrió dentro de las 72 hrs. debe aconsejarse a la víctima o a su familia que ésta no se bañe,
ni que bote su ropa. Debe cuidarse que el lugar de los hechos quede intacto para la recolec-
ción de indicios.

4) Se deberá absolver toda consulta, duda o requerimiento de información que la víctima

o sus familiares necesiten o demanden, así como proporcionar la que adicionalmente se con-
sidere necesaria para garantizar su protección. Es fundamental, orientar y sensibilizar a la
víctima y su familia sobre la importancia de su participación durante la tramitación de todo
el proceso.

5) El o la profesional que intervenga en el recojo de la información de primer contacto, deberá

realizar un registro de datos personales y familiares. Se obtendrá el relato libre de los
hechos, para lo cual se aplicará la escucha activa.

Bajo ninguna circunstancia, la víctima deberá ser interrogada, por lo tanto, estrictamente el o
la funcionario/a deberá realizar preguntas abiertas, evitando juicios de valor, estereotipos,
estigmatización u otra forma de discriminación

6) Si la entidad promotora de la denuncia no fuera la DNA, se debe solicitar la presencia de esta

entidad para que vele por qué no se vulneren los derechos de la niña, niño o adolescente, ni
se la revictimice.

7) Debe asegurarse la protección física y emocional de la víctima resguardándola de todo

aquello que pudiese ponerla en peligro, en tal sentido, deberán establecerse MEDIDAS DE
PROTECCIÓN cuando así se requiera. Para ello, la DNA, Policía Nacional (FELCV), Fiscalía y
las Instancias Técnicas Departamentales de Política Social, dependientes de la Gobernación
deberán entrar en coordinación.

Medidas de Protección en el marco del Código de Procedimien-

to Penal

Las medidas de protección son órdenes de cumplimiento obligatorio, emanadas por

la Jueza o Juez Público en materia de Niñez y Adolescencia, frente a una amenaza
o vulneración de los derechos de niñas, niños o adolescentes. En función a la eva-
luación de riesgos establecida, las medidas de protección para las niñas, niños y
adolescentes víctimas de violencia sexual son las siguientes:

• Impedimento del agresor de ingresar al hogar o estar cerca de la niña, niño o ado-
lescente víctima de la violencia
• Evitar careos o contacto de cualquier tipo con el agresor. Asimismo, evitar sobre-
cargar a las víctimas con responsabilidades que no les corresponden respecto a la
investigación (ejm. Notificaciones)
• Prohibición o restricción del tránsito del denunciado por los lugares que transita
48 MINISTERIO DE JUSTICIA
la niña,Y TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL
niño o adolescente.
• En caso de ser necesario, integración de la niña, niño o adolescente a casas de
acogimiento, hogares transitorios o, a una familia sustituta.
 • Impedimento del agresor de ingresar al hogar o estar cerca de la niña, niño o adoles-
cente víctima de la violencia
Protocolo de•Prevención, Atenciónoycontacto
Evitar careos Sanción a toda forma de vulneración
de cualquier tipo cona La
el Integridad
agresor. Sexual de Niñas,
Asimismo, Niñossobrecargar
evitar y Adolescentes

a las víctimas con responsabilidades que no les corresponden respecto a la investiga-

ción (ejm. Notificaciones)
• Prohibición o restricción del tránsito del denunciado por los lugares que transita la
niña, niño o adolescente.
• En caso de ser necesario, integración de la niña, niño o adolescente a casas de acogi-
miento, hogares transitorios o, a una familia sustituta.
• Obligación de proporcionar a la niña, niño y adolescente el tratamiento especializado
correspondiente.
• Disponer cualquier medida cautelar de protección a las víctimas que se encuentran en
situación de violencia señalada en el Código de Procedimiento Penal y la Ley 348.

Tan pronto como la familia de la niña, niño o adolescente entra en contacto con el sis-
tema de administración de justicia, es decir, en cuanto la Fiscalía tiene conocimiento
del delito se debe activar el sistema de protección y atención integral a la niña, niño o
adolescente, a su familia y testigos, brindándoles atención legal, psicológica y social, a
través de la Unidad de Atención a Víctimas y Testigos (UPAVT) y la Fiscalía Especializada
en Atención a Víctimas de Atención Prioritaria (FEVAP)

Medidas de Protección en el marco del Código de Procedimiento

Penal

Las medidas de protección son órdenes de cumplimiento obligatorio, emanadas por

la Jueza o Juez Público en materia de Niñez y Adolescencia, frente a una amenaza o
vulneración de los derechos de niñas, niños o adolescentes. En función a la evaluación
de riesgos establecida, las medidas de protección para las niñas, niños y adolescentes
víctimas de violencia sexual son las siguientes:

• Impedimento del agresor de ingresar al hogar o estar cerca de la niña, niño o adoles-
cente víctima de la violencia
• Evitar careos o contacto de cualquier tipo con el agresor. Asimismo, evitar sobrecargar
a las víctimas con responsabilidades que no les corresponden respecto a la investiga-
ción (ejm. Notificaciones)
• Prohibición o restricción del tránsito del denunciado por los lugares que transita la
niña, niño o adolescente.
• En caso de ser necesario, integración de la niña, niño o adolescente a casas de acogi-
miento, hogares transitorios o, a una familia sustituta.
• Obligación de proporcionar a la niña, niño y adolescente el tratamiento especializado
correspondiente.
• Disponer cualquier medida cautelar de protección a las víctimas que se encuentran en
situación de violencia señalada en el Código de Procedimiento Penal y la Ley 348.

Tan pronto como la familia de la niña, niño o adolescente entra en contacto con el sis-
tema de administración de justicia, es decir, en cuanto la Fiscalía tiene conocimiento
MINISTERIO DE JUSTICIA Y TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL
del delito se debe activar el sistema de protección y atención integral a la niña, niño o 49
adolescente, a su familia y testigos, brindándoles atención legal, psicológica y social, a
 • Obligación de proporcionar a la niña, niño y adolescente el tratamiento especializado
correspondiente.
• Disponer
Protocolo de Prevención, cualquier
Atención y Sanciónmedida cautelar
a toda forma de protección
de vulneración a lasSexual
a La Integridad víctimas queNiños
de Niñas, se encuentran en
y Adolescentes
situación de violencia señalada en el Código de Procedimiento Penal y la Ley 348.

Tan pronto como la familia de la niña, niño o adolescente entra en contacto con el sis-
tema de administración de justicia, es decir, en cuanto la Fiscalía tiene conocimiento
del delito se debe activar el sistema de protección y atención integral a la niña, niño o
adolescente, a su familia y testigos, brindándoles atención legal, psicológica y social, a
través de la Unidad de Atención a Víctimas y Testigos (UPAVT) y la Fiscalía Especializada
en Atención a Víctimas de Atención Prioritaria (FEVAP)

Medidas de Protección en el marco del Código de Procedimiento

Penal

Las medidas de protección son órdenes de cumplimiento obligatorio, emanadas por

la Jueza o Juez Público en materia de Niñez y Adolescencia, frente a una amenaza o
vulneración de los derechos de niñas, niños o adolescentes. En función a la evaluación
de riesgos establecida, las medidas de protección para las niñas, niños y adolescentes
víctimas de violencia sexual son las siguientes:

• Impedimento del agresor de ingresar al hogar o estar cerca de la niña, niño o adoles-
cente víctima de la violencia
• Evitar careos o contacto de cualquier tipo con el agresor. Asimismo, evitar sobrecar-
gar a las víctimas con responsabilidades que no les corresponden respecto a la inves-
tigación (ejm. Notificaciones)
• Prohibición o restricción del tránsito del denunciado por los lugares que transita la
niña, niño o adolescente.
• En caso de ser necesario, integración de la niña, niño o adolescente a casas de acogi-
miento, hogares transitorios o, a una familia sustituta.
• Obligación de proporcionar a la niña, niño y adolescente el tratamiento especializa-
do correspondiente.
• Disponer cualquier medida cautelar de protección a las víctimas que se encuentran
en situación de violencia señalada en el Código de Procedimiento Penal y la Ley 348.

Tan pronto como la familia de la niña, niño o adolescente entra en contacto con el sis-
tema de administración de justicia, es decir, en cuanto la Fiscalía tiene conocimiento
del delito se debe activar el sistema de protección y atención integral a la niña, niño o
adolescente, a su familia y testigos, brindándoles atención legal, psicológica y social, a
través de la Unidad de Atención a Víctimas y Testigos (UPAVT) y la Fiscalía Especializa-
da en Atención a Víctimas de Atención Prioritaria (FEVAP)

50 MINISTERIO DE JUSTICIA Y TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL

Protocolo de Prevención, Atención y Sanción a toda forma de vulneración a La Integridad Sexual de Niñas, Niños y Adolescentes

Acompañamiento y seguimiento a cargo de la

Defensoría de la Niñez y Adolescencia

El acompañamiento y seguimiento son las acciones de ayuda y apoyo durante todo

el proceso que las entidades promotoras de la denuncia, y con carácter obligatorio
las Defensorías de la Niñez y Adolescencia, deben brindar a la víctima y sus fami-
liares, proporcionándoles en todo momento un trato digno, sensible y respetuoso de
sus derechos.

El acompañamiento que efectúa el equipo multidisciplinario de la DNA consiste en:

1. Brindar contención emocional primaria de la niña, niño o adolescente

2. Realizar la evaluación psicológica de la víctima
3. Efectuar un diagnóstico social
4. Tanto el informe psicológico como social serán derivados al área legal de la DNA
5. Determinar medidas de protección y resguardo de la víctima. De ser necesario,
la DNA:
• En articulación con el SEDEGES derivará a la víctima a una Casa de Acogi-
miento, a un Centro Transitorio de la Alcaldía, o bien a otras instituciones que
trabajan el tema.
• Coordinará acciones de rescate con la Unidad de Protección a Víctimas y
Testigos (UPAVT) y Policía.
6. Brindar terapias psicológicas a la víctima desde la apertura de la denuncia hasta
la finalización del proceso penal. Asimismo, la DNA podrá coordinar con ins-
tancias, tanto gubernamentales (SEDEGES, CEPATs) como no gubernamentales
especializadas en la atención de violencias, la realización de terapias psicológi-
cas a la víctima para su tratamiento y restitución psico-emocional.
7. Presentar el caso a la fiscalía y hacer seguimiento del proceso penal en los estra-
dos judiciales.
8. Viabilizar el tratamiento médico de la víctima cuando se requiera.
9. Solicitar a la Fiscalía la evaluación médico -forense y valoración psicológica de
la víctima en cámara Gesell.
10. Concluir el proceso de restitución psico – emocional o el seguimiento que
realizó a la institución pública o privada que atendió el caso, con un informe
final en el que se determine que la persona ha concluido la terapia necesaria, y
que por tanto se ha realizado su restitución psicoemocional.

Las y los funcionarios de la DNA deberán realizar un acompañamiento psico-social

legal oportuno, con calidad y calidez durante todas las etapas y momentos que preci-
se, ofreciendo seguridad y confianza desde el inicio del proceso pasando por su con-
clusión hasta llegar a obtener el resarcimiento integral del daño sufrido por la víctima.

MINISTERIO DE JUSTICIA Y TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL 51

 Protocolo de Prevención, Atención y Sanción a toda forma de vulneración a La Integridad Sexual de Niñas, Niños y Adolescentes

1.2 SITUACIONES FRECUENTES EN LAS QUE SE ENCUENTRA LA VÍCTIMA

Y LAS ACCIONES QUE DEBEN REALIZARSE

Para una efectiva, adecuada y oportuna atención es preciso diferenciar tres situaciones frecuentes en
las que se puede presentar la víctima:

1) La Víctima refiere daño 2) La Víctima se encuentra 3) La Víctima se encuentra en estado de

físico leve o severo sin lesiones visibles y con crisis con necesidad urgente de inter-
capacidad para expresar lo vención psicológica
sucedido
Las características más fre- Los rasgos más frecuentes Se consideran las siguientes
cuentes son: en estas víctimas son:
características:
§ No presenta daño físico
§ Llanto, gritos, desesperación,
visible.
§ Dificultad o incapacidad
§ aflicción, irritabilidad, nerviosismo,
física de movilizarse. § No presenta afectación agresividad, miedo ante la situación y o
emocional visible al al agresor.
§ La víctima presenta lesio-
nes visibles u objetivas, o § momento de presentar § Desesperanza, que se percibe como
lesiones leves. la denuncia. indecisión, confusión e impotencia de
la víctima.
§ La víctima refiere haber § La acompaña un fami-
sufrido agresión sexual. liar u otra persona. § Culpabilización y vergüenza

§ La víctima se encuentra § Incapacidad de reacción, aturdimiento,

en estado de gestación. confusión y sensación de estar para-
lizada (cuando la víctima manifiesta
encontrarse sin salida ante la situación
de violencia).

§ Agitación y temblor

descontrolado, mareos, náuseas, esta-

do de shock, falta de aire, sensación de
ahogo.

§ Imposibilidad para hablar y organizar

ideas

a) LA VÍCTIMA REFIERE DAÑO FÍSICO LEVE O SEVERO

Con la finalidad de precautelar la integridad de la víctima y velar por su seguridad, la niña, niño o ado-
lescente deberá ser referida de manera inmediata a un servicio de salud.

52 MINISTERIO DE JUSTICIA Y TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL

Protocolo de Prevención, Atención y Sanción a toda forma de vulneración a La Integridad Sexual de Niñas, Niños y Adolescentes

¿Qué medidas La o el profesional médico/a que atienda a la niña, niño o adolescente en situación
debe adoptar de violencia sexual debe adoptar las siguientes medidas:
el personal
ü Recibir y atender de forma inmediata con buen trato y evitando cualquier for-
de salud
ma de revictimización
ante un caso
de agresión ü Evaluar el estado de salud y si se encuentra en peligro inminente la vida de la
sexual de una niña, niño o adolescente víctima.
niña, niño o
adolescente? ü Evaluar el estado emocional y mental actual de la persona víctima y viabilizar
la contención emocional de emergencia.

ü La revisión médica debe ser realizada con la autorización (consentimiento in-

formado) de la madre, padre, y en lo posible de la niña, niño o adolescente.

ü Antes de iniciar cualquier maniobra de exploración, se informará sobre los pro-

cedimientos que serán llevados a cabo y los derechos, que tiene el niño, niña o
adolescente. Para ello, el personal de salud deberá considerar la etapa de de-
sarrollo del niño, niña o adolescente y el contexto cultural del cual proviene.
Es importante encontrar el momento adecuado para brindar la información,
considerando el estado emocional de la víctima. La información debe ser veraz,
breve y ágil, en lenguaje sencillo y comprensible y estará dirigida también a
quien acompaña.

ü Ante el riesgo de vida y la necesidad de una intervención inmediata, se asumirá

una atención en el mismo centro médico, con la intervención de otros espe-
cialistas o en su defecto coordinará la derivación fundamentada a un centro
médico especializado, para precautelar su salud. Durante esta intervención el
personal médico precautelará toda evidencia a ser utilizada en el proceso in-
vestigativo y posterior juicio oral.

ü Ante cualquier sospecha de violación o abuso sexual a una niña, niño o adoles-
cente, debe coordinar con el equipo de trabajo social y/o equipo legal resguar-
dando a la niña, niño o adolescente y viabilizando la denuncia.

ü Inmediatamente detectada alguna manifestación de violencia sexual, debe rea-

lizar el resguardo de cualquier indicio o evidencia (fluidos, cabellos, líquido
seminal etc.), cuidando de no contaminarlos.

ü Coordinar con la FELCV como primera instancia de denuncia y resguardo, y

MINISTERIO DE JUSTICIA Y TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL 53

 Protocolo de Prevención, Atención y Sanción a toda forma de vulneración a La Integridad Sexual de Niñas, Niños y Adolescentes

¿Cómo se debe Tomando en cuenta el Modelo de Atención Integral a Víctimas de Violencia Sexual
proceder en del Ministerio de Salud: Dentro de las 72 horas de acontecido el hecho, el servicio
la atención de salud debe proceder a la recolección de evidencia médico legal sin necesidad de
de la salud de requerimiento judicial.
niñas, niños o
ü Se debe explicar a la víctima y a quien tenga la custodia legal de la víctima, las
adolescentes
actuaciones que se van a realizar y la utilidad de cada procedimiento, infor-
víctimas de
mando que es necesario contar con su consentimiento para realizarlas.
violencia
sexual? ü Indicar que la víctima no se lave, bañe o cambie de ropa antes de la exploración
médica. Tampoco debe orinar antes de la toma de muestras.

ü Prestar apoyo y acompañamiento durante todo el examen clínico, proporcio-

nando un ambiente relajado y respetando su intimidad.

ü Por tratarse de menores de edad, el personal de enfermería conducirá a la vícti-

ma a un espacio seguro y privado, y valorará si es prudente separar a la víctima
de la persona que la acompaña porque puede ser el responsable de la violación.

¿Cómo se debe Las agresiones sexuales, por ser un tipo de delito en el que se requiere información
realizar la toma muy particular, tanto de los hechos como de la víctima, y una colección de mues-
de muestras tras muy estandarizada, por tanto, es imprescindible contar con una serie de datos
y recolección sobre los hechos y la víctima, para lo cual es necesario que el/la médico/a obtenga
de evidencias esa información que debe remitir junto con las muestras, llenando un acta con los
biológicas en siguientes datos:
víctimas de
Un listado de las muestras de referencia y de los indicios biológicos remiti-
agresiones se-
dos.
xuales?
Estos deben especificar: El número de referencia de la muestra; tipo de muestra
(sangre, saliva, pelos); nombre de la persona a la que se realiza la toma; relación
con el caso (víctima, sospechoso); recoger los datos del servicio donde fue atendi-
da; datos generales de la víctima; lugar, fecha y hora de la toma de muestra; nombre
y firma de la persona que toma la muestra.

Los datos de la Cadena de Custodia

En todos los formularios debe aparecer un apartado dedicado a la cadena de cus-

todia donde debe constar: Servicio de salud y dirección; nombre o identificación y
firma de la/s persona/s responsables del recojo de muestra; lugar, fecha y hora del
recojo; condiciones de almacenaje de las muestras hasta su envío al laboratorio.

Respetar la Cadena de Custodia

Marcar (rotular: quién tomó, a quién se tomó, cuándo se tomó, de dónde se tomó) y
embalar bien las muestras; elaborar el “Acta de Toma de Muestra” y firmar conjun-
tamente con la víctima o en su defecto, con su padre/madre o tutor/a, 2 testigos y
54 MINISTERIO DE JUSTICIA Y TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL
la autoridad local (DNA, Fiscal, Policía o Autoridad Comunitaria).

Envío de las muestras al Instituto de Investigaciones Forenses.

 En todos los formularios debe aparecer un apartado dedicado a la cadena de cus-
todia donde debe constar: Servicio de salud y dirección; nombre o identificación y
firma
Protocolo de Prevención, de la/s
Atención persona/s
y Sanción responsables
a toda forma dela recojo
de vulneración de muestra;
La Integridad lugar,Niños
Sexual de Niñas, fecha y hora del
y Adolescentes
recojo; condiciones de almacenaje de las muestras hasta su envío al laboratorio.

Respetar la Cadena de Custodia

Marcar (rotular: quién tomó, a quién se tomó, cuándo se tomó, de dónde se tomó) y
embalar bien las muestras; elaborar el “Acta de Toma de Muestra” y firmar conjun-
tamente con la víctima o en su defecto, con su padre/madre o tutor/a, 2 testigos y
la autoridad local (DNA, Fiscal, Policía o Autoridad Comunitaria).

Envío de las muestras al Instituto de Investigaciones Forenses.

¿Cómo se debe Las agresiones sexuales, por ser un tipo de delito en el que se requiere información
realizar la toma muy particular, tanto de los hechos como de la víctima, y una colección de mues-
de muestras tras muy estandarizada, por tanto, es imprescindible contar con una serie de datos
y recolección sobre los hechos y la víctima, para lo cual es necesario que el/la médico/a obtenga
de evidencias esa información que debe remitir junto con las muestras, llenando un acta con los
biológicas en siguientes datos:
víctimas de
Un listado de las muestras de referencia y de los indicios biológicos remiti-
agresiones se-
dos.
xuales?
Estos deben especificar: El número de referencia de la muestra; tipo de muestra
(sangre, saliva, pelos); nombre de la persona a la que se realiza la toma; relación
con el caso (víctima, sospechoso); recoger los datos del servicio donde fue atendi-
da; datos generales de la víctima; lugar, fecha y hora de la toma de muestra; nombre
y firma de la persona que toma la muestra.

Los datos de la Cadena de Custodia

En todos los formularios debe aparecer un apartado dedicado a la cadena de cus-

todia donde debe constar: Servicio de salud y dirección; nombre o identificación y
firma de la/s persona/s responsables del recojo de muestra; lugar, fecha y hora del
recojo; condiciones de almacenaje de las muestras hasta su envío al laboratorio.

Respetar la Cadena de Custodia

Marcar (rotular: quién tomó, a quién se tomó, cuándo se tomó, de dónde se tomó) y
embalar bien las muestras; elaborar el “Acta de Toma de Muestra” y firmar conjun-
tamente con la víctima o en su defecto, con su padre/madre o tutor/a, 2 testigos y
la autoridad local (DNA, Fiscal, Policía o Autoridad Comunitaria).

Envío de las muestras al Instituto de Investigaciones Forenses.

¿Qué medidas ü Debe brindarse atención y tratamiento de los traumatismos extragenitales,

deben aplicarse paragenitales y genitales de la víctima.
para proteger ü Aplicarse de manera inmediata tratamiento para la prevención de Hepatitis B,
la integridad ITS, VIH/Sida. Y, en caso de encontrarse en edad reproductiva, se deberá ofre-
cer Anticoncepción de
MINISTERIO DE JUSTICIA Y TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL
Emergencia para prevenir el embarazo (Art. 21, Ley
55
física y salud de
548)
la víctima?
 la autoridad local (DNA, Fiscal, Policía o Autoridad Comunitaria).

Envío de las muestras al Instituto de Investigaciones Forenses.

Protocolo de Prevención, Atención y Sanción a toda forma de vulneración a La Integridad Sexual de Niñas, Niños y Adolescentes

¿Qué medidas ü Debe brindarse atención y tratamiento de los traumatismos extragenitales,

deben aplicarse paragenitales y genitales de la víctima.
para proteger ü Aplicarse de manera inmediata tratamiento para la prevención de Hepatitis B,
la integridad ITS, VIH/Sida. Y, en caso de encontrarse en edad reproductiva, se deberá ofre-
física y salud de cer Anticoncepción de Emergencia para prevenir el embarazo (Art. 21, Ley
548)
la víctima?
A sola presentación de copia de la denuncia, los servicios de salud privados
o públicos deberán proceder a la interrupción legal del embarazo cuando la
niña o adolescente víctima de agresión sexual así lo requiera.
(Sentencia Constitucional 0206/2014)

Como resultado de la atención, el/la médico emitirá el Certificado Único Médico

Las certificaciones deben realizarse en casos de lesiones sexuales
o físicas, sean éstas leves o graves.

Para fines judiciales, este certificado médico se lo tendrá como un indicio respecto al delito y una vez
homologado, adquirirá valor probatorio. El certificado deberá ser homologado por un experto o una
experta forense, quien deberá entrevistar a la o el profesional que extendió el certificado, y solamente
en caso de necesidad fundada e ineludible, podrá practicar otro examen médico a la víctima. (Art. 65,
Ley 348)

Recomendaciones para el llenado del Certificado Único Médico

• Después de haber realizado el examen físico, se anotará de manera clara y legible los diag-
nósticos.
• El Certificado Único no debe tener manchas ni tachaduras.
• El Certificado Único debe ser llenado íntegramente y de manera clara y legible.
• La colecta y embalado de las muestras y/o evidencias deben estar de acuerdo alos protocolos
específicos consensuados entre el IDIF y el Ministerio de Salud.
• Es importante que se conserve la cadena de custodia, CertificadoÚnico como las muestras o
evidencias.
• Siguiendo los procesos de la ruta del certificado único este finalmente será remitido a la Fis-
calía o autoridad competente.

El certificado único médico debe ser extendido de oficio, de forma obligatoria,

gratuita y en papel corriente sin necesidad de requerimiento fiscal

En los casos de agresiones sexuales que se susciten en lugares donde no se puede contar con la presen-
cia de Médicos Forenses, en aplicación del numeral 9 del art. 20 de la Ley N° 348 los o las funcionarios/
as de la DNA u otras Instancias Promotoras de Denuncia deberán:

•• Verificar que la víctima reciba el certificado médico de atención de forma gratuita

•• Asegurarse que la niña o adolescente que se encuentra en etapa reproductiva reciba la anticon-
cepción de emergencia
•• Verificar que la víctima de agresión sexual reciba tratamiento profiláctico para prevenir
infecciones de Transmisión Sexual y VIH/Sida

56 MINISTERIO DE JUSTICIA Y TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL

 Protocolo de Prevención, Atención y Sanción a toda forma de vulneración a La Integridad Sexual de Niñas, Niños y Adolescentes

b) LA VÍCTIMA SE ENCUENTRA SIN LESIONES FÍSICAS VISIBLES Y CON CA-

PACIDAD PARA EXPRESAR LO SUCEDIDO

Los funcionarios y funcionarias de las Instancias Promotoras de la Denuncia, deberán acompañar a la

víctima y/o familiares de la misma, a la Defensoría de la Niñez y Adolescencia, Policía o Fiscalía a efec-
tos de realizar la denuncia.

c) LA VÍCTIMA SE ENCUENTRA EN ESTADO DE CRISIS CON NECESIDAD

URGENTE DE INTERVENCIÓN PSICOLÓGICA

Las reacciones inmediatas al impacto del suceso varían mucho de una persona a otra, algunas pueden
ser muy obvias como gritar, llorar, entrar en pánico, desmayarse; otras no tan obvias, como un nudo en
la garganta y llanto silencioso, angustia o ira contenida y no todas pasan por cada una de las fases.

Si no se resuelve la crisis, la niña, niño o adolescente víctima de violencia sexual, puede sufrir alteracio-
nes físicas, emocionales, y/o mentales, y presentar actitudes negativas como mecanismos de defensa.
Las actitudes frecuen- Para intervenir en una crisis es necesario identificar los signos que pre-
tes de una niña, niño o senta la niña, niño o adolescente que está viviendo la crisis y reaccionar
adolescente que está de forma asertiva, con la intuición y sensibilidad para saber cómo inter-
en una situación de venir de la mejor manera.
violencia son: tornarse
La niña, niño o adolescente en situación de violencia puede presentar
resentida, agresiva,
cambios en su comportamiento habitual:
desconfiada, insegura,
soberbia, egoísta, pue- ü Puede estar tensa/o, ansiosa/o, enojada/o, irritable, triste, de-
de mostrar una másca- primida/o, pasiva/o, confundida/o, distraída/o, desorganiza-
ra de dureza, frialdad, da/o, aislada/o, sin energía, cansada/o, agotada/o.
indiferencia y sentir
soledad, amargura e ü Puede tener trastornos alimentarios: poco apetito, comer com-
infelicidad. Es normal pulsivamente.
que asuma el papel de
ü Trastornos del sueño: insomnio o mucho sueño y ganas de dor-
niñas, niños o adoles-
mir todo el tiempo.
centes o de victimario,
y puede estar incapaci- ü Rostro cansado, ojeroso por el insomnio, mirada sin brillo, piel
tada para establecer re- poco humectada.
laciones interpersona-
les sanas y profundas. ü Sentimientos de confusión, ansiedad, desorientación, angustia,
Bloquea su voluntad de impotencia.
sentido, su intuición, su
ü Deseo de salir de su malestar, pero no sabe cómo y se siente inca-
libertad y su responsa-
paz de enfrentar y superar la situación que vive.
bilidad, por lo que muy
probablemente sientan ü Dificultad en sus relaciones interpersonales y sus actividades.
vacío existencial.¿Cómo
ü Soledad, aislamiento y desamparo
identificar un estado
de crisis

MINISTERIO DE JUSTICIA Y TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL 57

 Protocolo de Prevención, Atención y Sanción a toda forma de vulneración a La Integridad Sexual de Niñas, Niños y Adolescentes

¿Cómo intervenir en La o el psicóloga/o de la instancia promotora de denuncia (DNA, CEPAT,

una crisis? SIJPLU, SEPDAVI o instituciones públicas o privadas especializadas en la
atención de violencias) realizará la intervención en crisis de emergencia.
Durante esta intervención, la/el profesional psicóloga/o será un/a agen-
te de escucha activa, y contención emocional.

La intervención debe contemplar los siguientes pasos:

a) Reducir rasgos de estados de ansiedad: A través de la utilización

de las diversas técnicas cognitivo-conductuales de relajación y respi-
ración que son útiles en el manejo de Trastornos de Ansiedad. Ejem-
plo.(brindar un vaso de agua, pedir a la víctima que realice inhalacio-
nes y exhalaciones de manera lenta, y otras).

b) Establecer empatía con la víctima: Consiste en proporcionar apo-

yo y brindar una comprensión empática de la situación de la víctima
y de su estado emocional, supone la aceptación incondicional de su
relato sin emitir juicios de valor, respetando a la víctima por encima
de su comportamiento aunque este no se considere válido o correcto.

c) Escucha activa: Consiste en escuchar hechos y sentimientos con

atención, interés y motivación. La escucha activa facilitará a la vícti-
ma verbalizar sus sentimientos y dudas e ir avanzando en el proceso
de estabilización emocional de la niña, niño o adolescente, como de
conocimiento de información respecto al hecho, que el o ella pueda
manifestar. Esto permite dar apoyo emocional a la víctima, a través
de la atención plena de todo lo expresado, sin interrupciones, respe-
tando sus ideas y sus silencios. De igual manera debe haber una aten-
ción detallista de su aspecto físico, lenguaje corporal, tono de voz,
manifestaciones de dolor, nerviosismo y preocupación, asumiendo
una actitud confiable, comprensiva e interesada.

d) Examinar las dimensiones del problema: El objetivo es reducir las

situaciones que pongan en riesgo la vida de la víctima (Ej. Ideas sui-
cidas).

e) Ordenamiento del grado de las necesidades: jerarquizar los pro-

blemas que deban tratarse inmediatamente.

f) Exploración de posibles soluciones inmediatas: Identificar so-

luciones para necesidades inmediatas y establecer enlaces sociales
adecuados (familiares, amigos/as, vecinos, entre otros).

g) Ayuda a tomar una acción concreta: Facilitar la toma de decisio-

nes, establecer metas específicas de corto plazo, mantener una acti-
tud facilitadora o adoptar una actitud directiva

58 MINISTERIO DE JUSTICIA Y TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL

 Protocolo de Prevención, Atención y Sanción a toda forma de vulneración a La Integridad Sexual de Niñas, Niños y Adolescentes

La contención tiene la única finalidad de superar momentáneamente el esta-

do emocional presentado por la víctima, posteriormente se aplicará la inter-
vención psicoterapéutica necesaria.

Concluida la intervención en crisis, él o la psicólogo/a elaborará un informe que contenga los elemen-
tos conocidos, detectados o determinados en la intervención efectuada, además de la información del
estado en el que recibió a la víctima, recomendaciones urgentes de intervención, psicológica, social
y/o legal.

El informe, deberá ser remitido al o la abogado/a de la Defensoría de la Niñez y Adolescencia, para que
dicha entidad posteriormente remita el mismo a la Fiscalía.

Si la persona víctima acudiera a una Institución que no sea una agente promotor de
denuncia, ésta tiene la obligación de informar y acompañar donde le brinden la aten-
ción requerida, tal como refiere el artículo 20 en su inciso 6 de la Ley Nº 348, “Referir
o derivar a las personas en situación de violencia o riesgo inminente a los servicios
especializados de atención médica, psicológica y de protección”.

2. ENTIDADES RECEPTORAS DE LA DENUNCIA

Las entidades encargadas de recepcionar la denuncia y formalizar la denuncia de la víctima, para su

posterior investigación y trámite son:

§ Policía – FELCV
§ Fiscalía

Ambas entidades recepcionan la denuncia y solicitan la intervención de la DEFENSORIA DE LA NIÑEZ

Y ADOLESCENCIA (DNA) por tratarse de delitos contra niñas, niños y adolescentes.

Ante la ausencia de Policía o Fiscalía, y en el marco de la Ley de Deslinde Jurisdiccional, se podrá acu-
dir a las Autoridades Indígena Originario Campesinas (AIOCs), quienes según el caso, deberán dar a
conocer el hecho a la brevedad posible a la autoridad competente más próxima (Corregidores, sub
gobernaciones) quién a su vez pondrá en conocimiento a la Fiscalía.

En razón de lo expuesto, la Ley Nº 348, en el artículo dispone que FISCALES DE MATERIA MÓVILES “en
el área rural las y los Fiscales de Materia especializados contra la violencia hacia las mujeres deberán
desplazarse de forma regular y permanente”

En casos de violencia sexual contra niñas, niños y adolescentes existe PRIORIDAD ABSOLUTA por lo
que los operadores de justicia deben actuar de manera inmediata ante la presencia de un caso.

2.1 ¿Cuáles son las funciones de las entidades receptoras de la denuncia?

Estas entidadesdeben recepcionar la denuncia sea esta verbal o escrita, ejecutar la investigación y tra-
mitación de la misma conforme las previsiones del Código de Procedimiento Penal y las consiguientes
modificaciones efectuadas por la Ley Nº 348. En el ejercicio de estas funciones deberán brindar a las

MINISTERIO DE JUSTICIA Y TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL 59

 Protocolo de Prevención, Atención y Sanción a toda forma de vulneración a La Integridad Sexual de Niñas, Niños y Adolescentes

víctimas apoyo y un trato digno y respetuoso acorde a la situación, facilitando al máximo las gestiones
que deban realizar.

La víctima puede elevar su denuncia sola o acompañada de alguna persona adulta (padre/madre,
tutor/a, otros familiares o personas adultas).Para ello, la víctima no requiere presentar ningún tipo
de documentación.

SEGUNDA FASE
ETAPA PRELIMINAR DE LA INVESTIGACIÓN

La Etapa Preliminar inicia desde el momento en que la denuncia es recepcionada por la Fiscalía (Mi-
nisterio Público) o la Policía (FELCV).

Acciones de las Entidades Receptoras de la Denuncia

Tan pronto como la familia de la niña, niño o adolescente entra en contacto con el sistema de ad-
ministración de justicia, es decir, en cuanto el Ministerio Público (Fiscalía) tiene conocimiento del
delito, debe llevar a cabo las siguientes acciones:

• Activación del sistema de protección y atención integral a la niña, niño o adolescente, a su fami-
lia y testigos (Unidad de Atención a Víctimas y Testigos – UPAVT yla Fiscalía Especializada en
Atención a Víctimas de Atención Prioritaria – FEVAP), brindándoles atención legal, psicológica
y social.

• Brindar información adecuada y oportuna a las víctimas, familiares o testigos, sobre sus dere-
chos, garantías y obligaciones en el proceso penal.

• Otorgar información sobre las instituciones a las que pueden acudir para recibir el apoyo que
requieran, garantizando que reciban la información legal, el apoyo psicológico y social.

• Coadyuvar a la celeridad de la realización de los exámenes médico forense y de laboratorio que

requiera la o el fiscal, a través del Instituto de Investigaciones Forenses (IDIF) en sus diferentes
servicios y laboratorios.

• Velar por la seguridad de las niñas, niños y adolescentes y testigos cuando está en alto riesgo
su vida, su integridad física o su salud, sugiriendo al o la Fiscal de Materia las medidas de pro-
tección inmediatas.

1. ¿CÓMO SE PROCESA LA DENUNCIA CUANDO ÉSTA INGRESA POR LA

POLICÍA – FELCV?

La Policía puede tener conocimiento del caso a través de tres vías:

1) Presentación directa de la denuncia por parte de la víctima.

60 MINISTERIO DE JUSTICIA Y TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL

 Protocolo de Prevención, Atención y Sanción a toda forma de vulneración a La Integridad Sexual de Niñas, Niños y Adolescentes

2) Remisión o derivación por entidades promotoras de la denuncia o por personas parti-

culares.
3) Acción directa (En casos de flagrancia)

El funcionario policial, como regla general, NO tomará las declaraciones de la niña, niño o adolescente,
con el objetivo de evitar su revictimización, viabilizando, en coordinación con el Fiscal asignado a cada
caso, que éstas puedan ser tomadas por un profesional psicólogo en la Cámara Gesell o espacios que
tengan las mismas características.

En los casos de flagrancia de acuerdo a lo que establecen los artículos 227 y 230 del CPP, el fun-
cionario policial debe proceder a la aprehensión del sospechoso, y en plazo máximo de 8 horas
ponerlo a disposición del Ministerio Publico.

La autoridad policial realizará un informe, el cual será puesto en conocimiento de la Fiscalía (Minis-
terio Público) dentro del plazo de 8 horas. Encaso de existir personas arrestadas o aprehendidas, tal
situación debe constar en el informe policial y remitirse al Ministerio Público (Art. 227CPP).En los
casos donde no hubieran aprehendidos, el informe deberá presentarse en el plazo de 24 horas. (Art.
298 CPP).
TERCERA PARTE
La Policía debe realizar una intervención eficaz en lo que es la recolección y preservación de
pruebas, preservando todos los indicios datos y pruebas materiales

2. ¿CÓMO SE PROCESA LA DENUNCIA ANTE EL MINISTERIO PÚBLICO –

FISCALÍA?

Una vez recibida la denuncia o la información fehaciente de la comisión de este delito, el Ministerio
Público (Fiscalía) coordinará con los funcionarios policiales, lo antes posible, agilizará los actos inves-
tigativos necesarios en cada uno de los casos, brindará las acciones de protección y auxilio a la niña,
niño o adolescente si fuera necesario.

Dentro de las 24 horas siguientes informará al juez de garantías el inicio de las investigaciones para
que se proceda con el control jurisdiccional correspondiente. Asimismo, por tratarse de niñas, niños
y adolescentes, todas las actuaciones fiscales deben ser dadas a conocer a las Defensorías de la Niñez
y Adolescencia para que asuman la protección integral de la niña, niño o adolescente en situación de
violencia sexual.

El Ministerio Público (Fiscalía) puede tener conocimiento del caso por cuatro vías:

Ø Remisión de la FELCV u otras entidades policiales.

Ø Remisión de la Entidad Promotora de la Denuncia.
Ø Presentación directa de la denuncia verbal o escrita, o querella por parte de la víctima.
Ø Remisión o derivación por instituciones públicas o privadas o denuncia de personas par-
ticulares.

MINISTERIO DE JUSTICIA Y TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL 61

 Protocolo de Prevención, Atención y Sanción a toda forma de vulneración a La Integridad Sexual de Niñas, Niños y Adolescentes

2.1 ¿QUÉ HACER EN CASOS EN QUE LA DENUNCIA ES REMITIDA A LA

FISCALÍA POR LA FELCV, OTRA INSTANCIA POLICIAL, ENTIDAD PRO-
MOTORA DE LA DENUNCIA O POR LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS O
PRIVADAS?

1) El o la Fiscal de Materia analizará el informe de los hechos denunciados para la consiguiente

apertura de investigación.

2) El o la Fiscal de Materia dispondrá fundadamente medidas de protección y solicitará la homo-

logación del certificado único médico sin necesidad de orden judicial.

3) En el marco de sus atribuciones ordenará y dirigirá todas las diligencias necesarias para reca-
bar indicios y obtener las evidencias necesarias para llegar a la verdad histórica de los hechos,
pero sin vulnerar los derechos de los niños/as y adolescentes, para ello el o la Fiscal de Materia
emitirá en el requerimiento las directrices de investigación a la FELCV o en su caso a otro u
otra Funcionario/a Policial, para el desarrollo de las labores investigativas de conformidad al
art.295 del CPP.

4) En caso de que la víctima no cuente con patrocinio legal, el o la Fiscal de Materia requerirá a la
Entidad Promotora de la Denuncia (DNA, SEPDAVI, institución privada o pública, ONG) propor-
cione a la víctima el asesoramiento legal correspondiente.

La víctima podrá requerir el patrocinio legal del Servicio Plurinacional de Asistencia a la

Víctima – SEPDAVI

5) En caso de que la víctima, no haya sido remitida por una Entidad Promotora de la Denuncia,
el o la Fiscal de Materia requerirá la presencia de la DNA y de acuerdo al caso, el apoyo de la
Unidad de Protección a Víctimas y Testigos- UPAVT.

6) El o la Fiscal de Materia coordinará con la Defensoría de la Niñez y Adolescencia, y de acuerdo

al caso, con la Unidad de Protección a Víctimas y Testigos, y a otras entidades para la atención,
el rescate, auxilio, acogida y tratamiento biopsicosocial de las niñas, niños y adolescentes víc-
timas de violencia sexual.

7) Con el propósito de evitar la revictimización de las niñas, niños y adolescentes, el represen-

tante del Ministerio Público (Fiscal) deberá priorizar el uso de la Cámara Gesell y/o de otros
instrumentos técnicos para las declaraciones informativas.

8) Inmediatamente la Fiscalía tenga conocimiento de un hecho de violencia sexual, y con el obje-

tivo de velar por la integridad física de la niña, niño, o adolescente y no perder las evidencias
biológicas y físicas del hecho delictivo, se requerirá la valoración inmediata del médico forense
del IDIF o, de ser necesario, la homologación del certificado único médico.

9) Los requerimientos fiscales emitidos por esta autoridad no deben ir en desmedro o afectar
la integridad biopsicosocial de las niñas, niños o adolescentes y sus familias. Por ejemplo, no
puede requerir que se haga un careo entre la víctima y el agresor.

10) En la medida de las posibilidades, en consideración de que las víctimas atraviesan una situa-

62 MINISTERIO DE JUSTICIA Y TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL

Protocolo de Prevención, Atención y Sanción a toda forma de vulneración a La Integridad Sexual de Niñas, Niños y Adolescentes

ción traumática permanente, considerando sus propias características de conservación de re-

cuerdos (niños pequeños) que no garantizan que pueda ser duraderas en el tiempo, pero ante
todo la necesidad de evitar la revictimización, la Fiscalía impulsará la aplicación de los anticipos
de prueba. (declaración anticipada de la víctima en cámara Gesell).

11) Las actuaciones investigativas de los fiscales deben regirse con estricta rigurosidad a lo esta-
blecido en la Constitución Política del Estado y todas as normativas pertinentes a la atención,
protección y sanción de la violencia sexual contra niñas, niños y adolescentes.

MINISTERIO DE JUSTICIA Y TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL 63

 Protocolo de Prevención, Atención y Sanción a toda forma de vulneración a La Integridad Sexual de Niñas, Niños y Adolescentes

2.2 ¿QUÉ HACER CUANDO LA VÍCTIMA ACUDE DIRECTAMENTE AL MI-

NISTERIO PÚBLICO – FISCALÍA A DENUNCIAR?

Víctima (niña, niño o adolescente) que se encuentra en Estado de Crisis.

Cuando la víctima acuda directamente al Ministerio Público a denunciar el hecho de violencia, y en
su caso se encuentre en estado de crisis, de acuerdo al “Protocolo de Actuaciones para la Persecución
Penal de Casos Previstos en la Ley Nº 348”, se procederá de la siguiente manera:

a) El o la Asistente en plataforma o de turno, verificará visualmente el estado de la víctima, en

caso de que el estado físico de la víctima se encuentre comprometido (por ejemplo, presente
lesiones físicas visibles), inmediatamente informará al o la Fiscal de Materia para que se ges-
tione la atención médica de la víctima a través de la Unidad de Protección de Víctimas y Tes-
tigos (UPAVT). En caso de que no se encuentre en ese momento él o la Fiscal en su despacho,
será él o la misma asistente, quién en coordinación con el o la Fiscal, gestione dicha atención
médica inmediata, directamente o a través de la UPAVT.

b) Si se constata que la víctima no presenta lesión visible alguna, el o la Asistente deberá veri-
ficar si la niña, niño o adolescente se encuentra en estado de crisis para lo cual observará si:

Ø Si se encuentra llorando, al grado que el llanto impide que hable con normalidad.

Ø Si se encuentra nerviosa/o o irritable, al punto que se altera con facilidad o se expresa a

través de gritos.

Ø Si se encuentra temerosa/o y no quiere que nadie se le acerque o le toque. (Para mayor

amplitud, remitirse al acápite ¿cómo intervenir en una crisis)

c) El personal de la UPAVT realizará la intervención para superar la situación de crisis de la

víctima, registrando el caso de violencia ingresado, para tal fin, recogerá información de los
aspectos generales de identificación de la víctima. La denuncia deberá ser recepcionada en
el día por la o el Fiscal, mediante la Cámara Gesell o utilizando medios análogos, conforme al
uso de la Guía de la Cámara Gesell. En su defecto, se desarrollará la recepción de la misma en
el despacho del o la Fiscal de Materia, con el apoyo del personal de la UPAVT, este ambiente
debe ser reservado; para ello, la víctima deberá estar acompañada por la madre, el padre o
tutores, ó familiares con quienes se sienta segura. En caso de que éstos fueren sindicados o cóm-
plices, se requerirá la presencia del personal de la DNA.

d) Si la víctima tuviera como lengua materna una lengua diferente del castellano o tuviera algu-
na discapacidad en el lenguaje, se requerirá la presencia de un traductor o intérprete. Con-
cluida la recepción de la denuncia, el personal de la UPAVT establecerá el enlace con el DNA
o cualquier otra institución pública o privada para la asistencia de la víctima; la UPAVT para
dicho efecto deberá aplicar el “Protocolo de Adopción de Medidas de Protección”, elaborado
por el Ministerio Público.

e) La UPAVT o el o la asistente del o la Fiscal deberá explicar a la víctima en lenguaje claro y

sencillo sobre sus derechos, garantías, medidas de protección y exámenes o pruebas a las que
será sometida y la importancia de su participación durante todo el proceso.

f) De acuerdo a la evaluación de riesgos que se identifiquen para la niña, niño o adolescente

víctima, la UPAVT recomendará a la o el Fiscal, el establecimiento de medidas de protección
para la víctima.

64 MINISTERIO DE JUSTICIA Y TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL

 Protocolo de Prevención, Atención y Sanción a toda forma de vulneración a La Integridad Sexual de Niñas, Niños y Adolescentes

Víctima que no se encuentra con lesiones o en estado de crisis

a) El o la Asistente del o la Fiscal de Materia, recibirá a la niña, niño o adolescente víctima y pro-
cederá a recoger información de aspectos generales de identificación de la víctima.

b) El o la Fiscal de Materia, registrará los hechos denunciados por la víctima, así como el nombre
de los/las testigos y el señalamiento de los medios de prueba.

c) La UPAVT o el o la asistente del o la Fiscal de Materia deberá informar a la víctima y a los fami-
liares/personas que le acompañen en lenguaje claro y sencillo sobre sus derechos, garantías,
medidas de protección y exámenes o pruebas a las que será sometida/o y la importancia de
su participación durante todo el proceso.

d) El o la Fiscal de Materia remitirá a la víctima a la UPAVT para la toma de entrevista informa-

tiva.

e) En lo posible se recepcionará la denuncia y entrevista informativa de la víctima enla Cámara

Gesell para evitar la revictimización de la niña, niño o adolescente, para lo cual, la víctima de-
berá estar acompañada por familiares o tutores, con quienes se sienta segura/o; en caso de
éstos fueren sindicados o cómplices, se requerirá la presencia del personal de la DNA. En caso
de no contarse con ésta, se garantizará que se la realice en un ambiente privado.

El Ministerio Público (Fiscalía) tiene la función transversal de garantizar que la víctima y las perso-
nas/familiares que le acompañan reciban información en todo momento sobre el estado y avance de
su causa; así como las funciones y el rol que tiene el Ministerio Público y otras instancias que inter-
vienen en la investigación.

3. DESARROLLO DE ACTOS INVESTIGATIVOS PRELIMINARES

3.1 ARTICULACIÓN DE LAS LABORES INVESTIGATIVAS ENTRE EL MINISTE-

RIO PÚBLICO (FISCALÍA) Y LA POLICÍA (FELCV)

De conformidad al Código de Procedimiento Penal, el Ministerio Público tiene la dirección funcional

de la investigación de los delitos, la que se entiende como la facultad de controlar que las acciones de
investigación se ajusten a la legalidad durante todo el proceso investigativo para preservar los derechos
y garantías de víctimas e imputados, así como de diseñar la estrategia de investigación en coordinación
con el investigador o investigadora asignada, realizar el dibujo de ejecución y/o plan de investigación,
definiendo el rumbo que deberán seguir las acciones operativas de la investigadora o investigador de la
FELCV designado por la Fiscalía.

Las acciones investigativas operativas consisten en las diligencias investigativas realizadas por el o la
investigador/a, necesarias para la identificación de las víctimas, averiguación del hecho, individualiza-
ción del imputado y la obtención de los elementos de prueba para sustentar el resultado de la investi-
gación.

Las notificaciones que deba realizar la Fiscalía serán procesadas de acuerdo a lo establecido en el ar-
tículo 58 de la Ley Orgánica del Ministerio Público. Los requerimientos fiscales serán procesados con
apoyo del investigador o investigadora asignada al caso.

Para tal efecto, el investigador o investigadora asignada al caso, tendrá acceso al cuaderno de investiga-
ción a fin de realizar ulteriores diligencias que le permitan un mayor conocimiento sobre el proceso y

MINISTERIO DE JUSTICIA Y TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL 65

 Protocolo de Prevención, Atención y Sanción a toda forma de vulneración a La Integridad Sexual de Niñas, Niños y Adolescentes

optimización de su labor investigativa. Para fines de elaboración de informes, el investigador o investi-

gadora asignada al caso: tendrá en custodia el cuaderno de investigaciones para su revisión y análisis
y posterior elaboración del informe respectivo, bajo responsabilidad legal mientras estuviese bajo su
custodia.

Las determinaciones que tome la Fiscalía sobre el proceso, serán puestas en conocimiento investigador
o investigadora asignada al caso para fines de registro y conclusión de las actividades investigativas.

El investigador o investigadora asignada al caso, elevará el informe de investigación preliminar ha-

ciendo conocer si existen los elementos de convicción necesarios a fin de que él o la Fiscal tomen las
determinaciones que correspondan por Ley.

Por otro lado, la Fiscalía determinará la evaluación médico forense de la víctima, debiendo tomar en
cuenta lo siguiente:

66 MINISTERIO DE JUSTICIA Y TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL

Protocolo de Prevención, Atención y Sanción a toda forma de vulneración a La Integridad Sexual de Niñas, Niños y Adolescentes

Valoración a Realizarse por el o la Médico Forense

En razón de la situación traumática que atraviesan las niñas, niños y adolescentes en situación de
violencia sexual los médicos forenses deben tener presentes los siguientes aspectos:
Ø Deben realizar el examen con mucha paciencia, buen trato y empatía en consideración de la
situación emocional en la que se encuentra la niña, niño o adolescente.
Ø El examen médico se realizará en presencia de un familiar (preferentemente la madre) o un
profesional de la instancia correspondiente que se encuentre realizando el acompañamiento.
Ø Para el examen se considerará todos los puntos de pericia solicitados por la o el Fiscal, sin
exigir especificaciones obvias, valorando las lesiones (hematomas, desgarros vaginales o ana-
les, etc.) Esta situación no limitará, en caso de que no estén consideradas en el requerimiento
fiscal, asumir otras revisiones relacionadas con la violencia sexual y que no fueron detectadas
o explícitamente detectadas por el o la Fiscal.
Ø El médico forense explicará a la niña, niño o adolescente y a la familia, con mucha paciencia,
respeto y calidez, los procedimientos a seguir durante el examen y sólo procederá con el con-
sentimiento de ellos. Asimismo, explicará durante el examen físico y ginecológico, el uso de
cualquier técnica u equipo a emplearse (Espéculo, colposcopio, ecografía, etc.), para la toma de
muestras y demás valoraciones.
Ø El médico forense explicará los fines para los cuales se realiza cada uno de los exámenes, así
como la utilización de toda información obtenida en la valoración médica.
Ø Para evitar la revictimización, en ningún caso se debe pedir a la niña, niño o adolescente que
cuente los hechos, debiéndose recurrir a los familiares o en su defecto al personal que se en-
cuentra realizando el acompañamiento.
Ø El médico forense sólo se remitirá a la valoración clínica y evidencias encontradas, no puede
contener otro tipo de valoraciones de carácter personal y subjetivo.
Ø Por ninguna circunstancia el médico forense hará públicos los hallazgos del examen ni la iden-
tidad de la niña, niño o adolescente en situación de violencia sexual.
Procedimiento del examen médico forense:
1. Anamnesis. Es el momento donde se toman los datos personales, los datos de los antecedentes
ginecológicos, patológicos, antecedentes de infecciones de transmisión sexual.
2. Datos de la agresión. Está referida a una breve relación de los hechos (lugar, fecha y hora, el
tipo de violencia sexual sufrida y la manera en que fue realizada), así como las acciones asumi-
das después del hecho.
3. Historia médica y sexual. Son los datos médicos y la historia sexual, necesaria y pertinente,
que permita identificar cualquier conducta o condición médica que pueda provocar interpre-
taciones erróneas de los hallazgos clínicos, así como establecer con precisión las lesiones o
consecuencias atribuibles directamente a la agresión sexual.
4. Exploración Física. Hace referencia a un examen por el área extra genital, sigue con el área
para genital y concluye en el área genital; empieza primeramente por la mitad superior del
cuerpo, para posteriormente pasar a la parte inferior.
5. Colección de evidencias, muestras, exámenes de laboratorio forense, que deberán ser realiza-
das según cada caso en particular.

MINISTERIO DE JUSTICIA Y TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL 67

 Protocolo de Prevención, Atención y Sanción a toda forma de vulneración a La Integridad Sexual de Niñas, Niños y Adolescentes

Se priorizará la obtención del certificado médico forense, que permita constatar la agresión sexual,
en casos de violación, registrar las lesiones recientes o antiguas, así como recabar los indicios de pre-
sencia de antígeno prostático, lesiones de agresión por la defensa, presencia de tóxicos que hubieran
facilitado la perpetración del delito, etc. El IDIF homologará los certificados médicos forenses cuando
la valoración sea realizada por otra/o médico.

4. FORMAS DE CONCLUSIÓN DE LA ETAPA PRELIMINAR

4.1 IMPUTACIÓN FORMAL

Si el o la Fiscal estima que existen suficientes indicios sobre la existencia del hecho y la participación
del o la imputado/a, formalizará la imputación de manera fundamentada, realizando una calificación
provisional del hecho, la cual presentará ante el o la Juez/a Instructor/a.

En esta fase procede el anticipo de prueba: Pericias investigativas, inspección ocular o reconstrucción
de los hechos.

Cuando se consideren que existen riesgos procesales, el Ministerio Público (Fiscalía) solicitará la apli-
cación de medidas cautelares (detención preventiva, detención domiciliaria, fianza, arraigo, prohibi-
ción de viajes, prohibición de cercanía a la víctima, a la familia sustituta, guarda provisional, etc.) al o
la Juez/Instructor.

La aplicación de medidas cautelares no implica la sustitución

de medidas de protección

1.2 RECHAZO

Cuando resulte que el hecho no existió, que no está tipificado como delito o que el o la imputado/a
no ha participado en él; no se haya podido individualizar al o la imputado/a, la investigación no haya
aportado elementos suficientes para fundar una imputación y posterior acusación o exista algún obs-
táculo legal para el desarrollo del proceso, el o la Fiscal podrá emitir la resolución fundamentada de
rechazo. Esta será susceptible de objeción por la víctima o su representante (DNA, otros) o la parte
querellante, en el plazo de 5 días de haber sido notificado; en ese caso, el o la el Fiscal de Materia re-
mitirá al cuaderno de investigaciones al o la Fiscal Departamental para su revisión (art.305 del CPP).

1.3 SALIDAS ALTERNATIVAS

Iniciada la acción la DNA puede optar por un procedimiento abreviado previsto en el art. 373 CPP. (En
ningún caso puede conciliar). Para evitar la revictimización, la DNA solicitará una orden judicial para
que se realice una entrevista única a la niña, niño o adolescente y la realización de la pericia psicológica
con las garantías previstas por la Ley de Protección a Víctimas de Violencia Sexual, en Cámara Gesell
aplicando la Guía de Uso emitida por la Fiscalía General del Estado

SE PROHIBE TODA FORMA DE CONCILIACIÓN O TRANSACCIÓN

en casos de niñas, niños o adolescentes víctimas de violencia (art. 157, Ley 548)

68 MINISTERIO DE JUSTICIA Y TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL

 Protocolo de Prevención, Atención y Sanción a toda forma de vulneración a La Integridad Sexual de Niñas, Niños y Adolescentes

TERCERA FASE

ETAPA PREPARATORIA DE LA INVESTIGACIÓN

Se menciona Etapa Preparatoria a la fase siguiente después de que concluyó la Etapa Preliminar, cuan-
do él o la Fiscal determinan la Imputación del agresor o agresora para que el proceso penal siga en
contra de la o las personas denunciadas.

Teniendo siempre presente que la etapa preparatoria no constituye un fin en sí misma, por el contrario,
su finalidad es la preparación del juicio oral y público, que se cumple a través de la recolección de todos
los elementos que permitan fundar la acusación del fiscal o del querellante y la defensa del imputado
(art. 277 CPP).

Esta etapa contemplará los siguientes pasos:

1) Articulación de las labores investigativas con las labores de acompañamiento y preparación de

la víctima y testigos

2) Seguimiento y asesoramiento de la víctima en la etapa preparatoria del proceso (área social,

área psicológica, área legal)

3) Conclusión de la etapa preparatoria

1. ARTICULACIÓN DE LAS LABORES INVESTIGATIVAS CON LAS LABORES

DE ACOMPAÑAMIENTO Y PREPARACIÓN DE LA VÍCTIMA Y TESTIGOS

Las funciones de contención, preparación, y acompañamiento de la niña, niño o adolescente, deben ser
llevadas de forma continua y transversal durante todo el proceso por los y las funcionarios/as de la
DNA y/u otras Entidades Promotoras de la Denuncia; funciones que deben realizarse de forma paralela
al accionar del Ministerio Público y la FELCV en el desarrollo de las diligencias.

En esta etapa, la psicóloga de la DNA iniciará el proceso de la terapia psicológica o coordinará con otras
instituciones especializadas en el área, como el Centro de Prevención y Atención Terapéutica - CEPAT u
otra similar en los demás departamentos o con instituciones privadas.

La psicóloga del Ministerio Público (UPAVT) o de la DNA debe preparar a la niña, niño o adolescente
antes de la declaración explicando por qué y para qué tiene que ir a declarar, cual es la importancia de
este paso; también es importante el acompañamiento para la realización de la contención emocional
para que la niña, niño o adolescente se siente fortalecida/o y acompañada/o a la hora de realizar la
declaración.

El acompañamiento debe realizarse en los siguientes actos procesales fundamentales en esta etapa de
investigación:

MINISTERIO DE JUSTICIA Y TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL 69

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Audiencia de Medidas Cautelares

Ø Esta audiencia será realizada por el Juez o la Jueza en materia de Niñez y Adolescencia para
proteger el interés y la seguridad de la niña, niño o adolescente, estas medidas adoptadas po-
drá realizarla de oficio o a pedido de parte en contra del imputado: Aprehensión; Anotación
Preventiva; Arraigo, Ordenar por tiempo determinado la salida de la denunciada o del denun-
ciado del domicilio familiar y otras medidas tipificadas en la Ley 548 art. 216 del CNNA y CPP
art. 221, 222 que la Jueza o Juez considere.
Ø Las medidas cautelares podrán estar vigentes hasta la ejecución de la Sentencia.
Ø En la Audiencia, la víctima podrá comparecer a través de su representante legal, siendo pro-
fesionales de la Defensoría de la Niñez y Adolescencia u otras instituciones o profesionales
particulares que patrocinen a la niña, niño o adolescente. (art. 228 CNNA).
Ø La policía podrá realizar aprehensiones en cumplimiento de órdenes o mandamientos dis-
puestos por el Ministerio Público o el órgano jurisdiccional.

Pericia
Ø Esta acción estará determinada por la o él Fiscal en Materia cuando concluya ordenar Pericia
para descubrir o valorar un elemento de prueba, con el apoyo técnico de profesionales espe-
cializados en alguna ciencia, arte o técnica, de acuerdo a los hechos y criterios legales de la o
él Fiscal. (Art. 204 CPP)
Ø Una vez que él o la Fiscal de Materia haya determinado la realización de pericia, él o la funcio-
nario/a policial de la FELCV u otro donde no existiera, deberá proceder a la notificación de los
sujetos procesales con la designación del Perito y puntos de pericia a efectos de cumplir con
las tareas asignadas. (Art. 209 CPP)
Ø El equipo de profesionales de la Entidad Promotora debe informar a la víctima respecto al
procedimiento a realizarse y su intervención en la misma, mencionándole la importancia de
este acto investigativo, el cual puede durar varias sesiones en las que será sometida a una
serie de instrumentos, pruebas, y entrevistas psicológicas y sociales.
Para este acto investigativo el equipo de profesionales que patrocina a la niña, niño o adolescen-
te debe coordinar y establecer estas sesiones con el perito designando resguardando la integridad,
emocional, psicológica y espiritual de la víctima. La/el psicóloga/o o trabajadora social (personal) de
la DNA debe preparar a la niña, niño o adolescente para la pericias. Es fundamental que le explique
en qué consiste, dónde se realizará y la importancia de ésta y acompañarla para brindarle segu-
ridad, confianza y protección. La o el fiscal nombrará un perito psicólogo/a del Ministerio Público
(UPAVT) para realizar la pericia psicológica.
Consideraciones durante las pericias del/de la psicólogo/a forense:
1. El objetivo es la elaboración de un informe pericial, que busca la determinación de los hechos
o sobre sus manifestaciones.
2. El dictamen pericial versa sobre los puntos de pericia solicitados.
3. En una pericia donde se determina en qué medida los hechos violentos a los cuales se enfrentó
la víctima generaron un daño psicológico, por lo que se deberá realizar un estudio de la perso-
nalidad (diagnóstico psicológico).
4. Para la evaluación psicológica se recurrirá a la utilización de Test cuantitativos y cualitativos.
En los primeros se encuentran los cuestionarios, inventarios y escalas, en cambio en los segun-
dos se encuentran englobadas las pruebas proyectivas (las personas proyecten sus ideas y se
proyecten a sí mismas).
5. Los informes esenciales deben contener necesariamente los datos de identificación, el motivo
y objeto de la evaluación, antecedentes relevantes, metodología de la evaluación, conductas
observadas y/o examen mental, resultados de la evaluación y conclusiones.

70 MINISTERIO DE JUSTICIA Y TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL

Protocolo de Prevención, Atención y Sanción a toda forma de vulneración a La Integridad Sexual de Niñas, Niños y Adolescentes

Inspección Técnica Ocular (ITO) y Reconstrucción de los Hechos

Ø El o la Fiscal, Juez o Jueza podrán ordenar la inspección ocular y/o la reconstrucción del he-
cho, de acuerdo con las declaraciones recibidas y otros elementos de convicción, para com-
probar si se efectuó o pudo efectuarse de un modo determinado (art. 179 CPP).
Ø Una vez que se haya señalado la Audiencia de Inspección Ocular y Reconstrucción de los He-
chos, el o la funcionaria/o de la FELCV u otro donde no existiera; deberá proceder a la notifi-
cación de los sujetos procesales.
Ø Para la participación de testigos, peritos e intérpretes, regirán las disposiciones legales de la
normativa vigente.
Ø Cuando se determine las modalidades de la inspección ocular y reconstrucción, el o la Fiscal,
Juez o Jueza o Tribunal dispondrán lo que sea oportuno a fin de que ésta se desarrolle en for-
ma tal que no ofenda o ponga en peligro la integridad de las personas o la seguridad pública
que intervenga en dicha acción legal.
Ø Para evitar la revictimización, se debe acordar con la o el Fiscal a cargo del caso que se deberá
evitar el contacto directo de la víctima con el agresor por la carga emocional que conlleva.
Es de suma importancia que el o la psicólogo/a de la UPAVT o el/la a psicólogo/a (o trabaja-
dora social) de la DNA, u otra entidad en la que se encuentre realizando terapia, prepare a la
niña, niño o adolescente para la ITO, explicando en qué consiste, dónde se llevará a cabo y la
importancia de su participación. Este puede ser un momento muy difícil para la niña, niño o
adolescente, por tanto se la debe acompañar y permanecer a su lado, realizar la contención
emocional y protegerla.

Anticipo de Prueba
Ø Se presentará cuando sea necesario practicar un reconocimiento, registro, reconstrucción o
pericia, que por su naturaleza o pericia se consideran como actos definitivos e irreproduci-
bles, o cuando deba recibirse una declaración que, por algún obstáculo se presuma que no
podrá producirse durante el juicio. El Fiscal o cualquiera de las partes podrán pedir al Juez o
Jueza que viabilice estos actos (Art. 307 CPP).
Ø Las o los funcionarios promotores de la Denuncia deberán informar de manera clara y sen-
cilla a la victima respecto a los objetivos y/o razones del Anticipo de Prueba, explicarle el
procedimiento y su participación en la misma.
Ø El equipo de profesionales que patrocinan a la víctima deberán informarle que NO se sienta
pre-juzgada, avergonzada y/o culpable por lo que le sucedió y que su relato o participación en
este acto investigativo será por única vez.
Ø Todo profesional que participe de este procedimiento sabe que debe reservar y guardar la
confidencialidad de la información que proporcione la víctima ya que solo es de uso especial
para el proceso penal desarrollado.
Ø En caso de que no exista UPAVT, el equipo de profesionales que patrocina a la víctima debe
prepararla para esta declaración o participación, haciendo hincapié en que es importante que
relate todo cuanto le sucedió, sin obviar detalles de lo sucedido.
Ø El anticipo de prueba debe precautelar los derechos de la misma como ser: el derecho a la inti-
midad y la reducción de niveles de revictimización. Esta debe ser realizada en Cámara Gesell o
un medio análogo, como se explica en la guía de Cámara Gesell. El equipo de profesionales que
patrocinan a la víctima deben informar a la misma y a los familiares o tutores que acompañen
a la NNA, que este procedimiento será grabado y que en la sala contigua estará el imputado.
Por esta razón los profesionales que dirigen esta acción deben obtener el consentimiento
informado de la víctima, familiares o tutores para que se cumpla con las formalidades de Ley.
Ø En caso de que la víctima sea una niña, niño o adolescente indígena originaria campesina, ex-
tranjera o persona con discapacidad, la entrevista deberá realizarse a través de un traductor
o intérprete.
Ø Los familiares o tutores y DNA siempre deberán acompañar a la víctima NNA.

MINISTERIO DE JUSTICIA Y TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL 71

 Protocolo de Prevención, Atención y Sanción a toda forma de vulneración a La Integridad Sexual de Niñas, Niños y Adolescentes

Reconocimiento de Persona
A efectos de evitar cualquier encuentro directo entre la víctima y el o la agresor/a, el o la Fiscal y el
o la investigador/a asignado/a al caso, deberán coordinar con la Instancia Promotora a efectos que
la víctima llegue media hora antes a la realización del acto. Asimismo, a la conclusión de este acto se
resguardará a la víctima hasta que abandone el lugar; también se sugiere que con carácter previo, la
víctima se familiarice con el espacio físico donde se desarrollará el reconocimiento de persona.

Concluido el acto de reconocimiento de persona el o la investigador/a deberá elaborar el ACTA corres-

pondiente de conformidad al art. 219 de CPP.

Los y las funcionarios/as de la DNA y en su caso el personal de la UPAVT deben brindar a la víctima:

Ø Información respecto al procedimiento en el cual la niña, niño o adolescente y sus familiares

o tutores intervendrán; debiendo explicarles que es de importancia su presencia en esta dili-
gencia investigativa.

Ø En coordinación con la UPAVT, en los lugares donde esta exista, realizar la preparación de la
víctima por medio de estrategias de afrontamiento, ante la confrontación indirecta para el
reconocimiento de su posible agresor.

Ø De ser necesario, se deberán aplicar técnicas de relajación y respiración para disminuir la

ansiedad de la víctima.

Ø Debe asegurarse que por ningún motivo la víctima sea expuesta o sometida a un encuentro
directo con el agresor; para lo cual debe utilizarse la cámara Gesell o medio análogo conforme
se explica en la guía de uso de la cámara Gesell.

2. SEGUIMIENTO Y ASESORAMIENTO DE LA VICTIMA EN LA ETAPA PRE-

PARATORIA DEL PROCESO (ÁREA SOCIAL, ÁREA PSICOLÓGICA, ÁREA
LEGAL)

2.1 Intervención Psico-socio-Legal

Área Social
Los informes que se extienda por el o la profesional de esta área estarán amparados por el CNNA en
su art. 221. En este sentido el o la profesional de trabajo social durante esta etapa, deberá continuar
con el trabajo de campo (visitas domiciliarias y/o institucionales, llamadas telefónicas); control de
seguimiento de la efectiva aplicación de las medidas de protección que han sido iniciadas en la etapa
preliminar del proceso.

En caso de que las medidas de protección no estén cumpliendo su finalidad, él o la trabajadora social
deberá elaborar un informe a través del cual se pueda sugerir la modificación de las medidas de pro-
tección de acuerdo a las necesidades reales de la víctima. Por consiguiente deberá recomendar nuevas
medidas de protección.

Él o la profesional de esta área que desempeña funciones en la UPAVT, de las fiscalías Departamentales,
cumpliendo con las disposiciones vigentes, podrá ser convocado/a como perito, a efecto de elaborar
un informe social según los puntos de pericia que le sean solicitados y defendidos según corresponda.

72 MINISTERIO DE JUSTICIA Y TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL

 Protocolo de Prevención, Atención y Sanción a toda forma de vulneración a La Integridad Sexual de Niñas, Niños y Adolescentes

Área Psicológica

Los informes que se extienda por el o la profesional de esta área estarán amparados por el CNNA en
su art. 222. Por tal sentido él o la profesional de psicología deberá proseguir con la intervención psi-
coterapéutica de acuerdo a las entrevistas o sesiones planificadas con la victima y los familiares de la
misma al inicio de la etapa preliminar y extendiéndose a la etapa preparatoria.

Asimismo deberá realizar el acompañamiento y preparación que requiera la victima para los actuados
del proceso penal, esta participación estará en plena coordinación con el área legal, ya que la ruta tera-
péutica deberá seguir sus propios pasos de intervención con la misma y los informes que se extiendan
deberán transmitir el estado real de evolución psicológica de la niña, niño o adolescente para que se
determine su participación directa o no, en los distintos actos investigativos que el proceso penal exija.

Las Entidades Promotoras en coordinación con la UPAVT deben desplegar diversas estrategias a
partir de la coordinación interinstitucional a fin de apoyar a la víctima y su familia en las necesida-
des apremiantes.

Área Legal

Los informes que extienda el o la profesional de esta área estarán amparados por el CNNA en su Art.
223. Por tal sentido él o la asesor/a legal de la entidad Promotora de la Denuncia, debe hacer conocer
a la víctima, familiares y/o tutor/a o representante de la niña, niño y adolescentes, el curso de las ac-
tuaciones, informándoles respecto a las resoluciones procesales y en general, a todo aquello que pueda
referirse a la protección de su seguridad e interés. Por otro lado, el o la abogado/a cumple las funcio-
nes de patrocinador de la víctima, defendiendo los intereses de la misma durante todo el desarrollo del
proceso. Ejemplo: proponer diligencias investigativas, impugnación, de sobreseimiento en representa-
ción de la víctima, considerando que ésta no necesita querellarse para tener activa participación en el
proceso, participación de las audiencias y otras.

Las Entidades Promotoras de la denuncia (DNA, SEPDAVI y otras instituciones especializadas en

violencias) ejercen el patrocinio y asistencia legal gratuita durante todo el proceso.

En todo momento los y las funcionarios/as de las entidades Promotoras, junto al Ministerio Público
deberán promover la reserva y confidencialidad necesaria de la víctima y de los actuarios procesales:

Derecho a la protección de la imagen y de la confidencialidad

Las instituciones y/o personas que brindan información, atención y protección a la víctima, tiene
la obligación de mantener en reserva la identidad de la niña, niño o adolescente que se vea involu-
crada/o en algún proceso legal, asimismo se tiene restringido el acceso a la documentación sobre
el caso que se desarrolla. Todo profesional o persona involucrada en las distintas tareas legales,
psicoterapéuticas o sociales que concierne a la víctima esta obligado a mantener en reserva la ima-
gen de la víctima (Art. 144, Ley 548).
La Ley Orgánica del Ministerio Público, respecto a la confidencialidad en su art. 9 determina:

I. El Ministerio Público cuidara que la información a proporcionar no vulnere los derechos de las
partes, establecidos en la Constitución Política del Estado y las Leyes, en particular la dignidad
y presunción de inocencia, ni ponga en peligro las investigaciones que se realicen o atenten
MINISTERIO DE JUSTICIA Y TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL
contra la reserva que sobre ellas se haya dispuesto. 73
II. En ningún caso el Ministerio Público podrá revelar la identidad ni permitirá la difusión de imá-
genes de niños, nilas y adolescentes.
 el caso que se desarrolla. Todo profesional o persona involucrada en las distintas tareas legales,
psicoterapéuticas o sociales que concierne a la víctima esta obligado a mantener en reserva la ima-
gen de
Protocolo dePrevención,
la víctimaAtención
(Art. 144, Ley a548).
y Sanción toda forma de vulneración a La Integridad Sexual de Niñas, Niños y Adolescentes
La Ley Orgánica del Ministerio Público, respecto a la confidencialidad en su art. 9 determina:

I. El Ministerio Público cuidara que la información a proporcionar no vulnere los derechos de las
partes, establecidos en la Constitución Política del Estado y las Leyes, en particular la dignidad
y presunción de inocencia, ni ponga en peligro las investigaciones que se realicen o atenten
contra la reserva que sobre ellas se haya dispuesto.
II. En ningún caso el Ministerio Público podrá revelar la identidad ni permitirá la difusión de imá-
genes de niños, nilas y adolescentes.
III. Las y los investigadores policiales están prohibidos de proporcionar información a terceros
ajenos a la investigación sobre las investigaciones en curso, salvo los casos expresamente de-
terminados por la Constitución Política del Estado.

El o la profesional abogado/a de las Entidades Promotoras, proporcionarán a las víctimas el asesora-

miento legal y acompañamiento en los diferentes actuados procesales que sean convocados por auto-
ridades jurisdiccionales o fiscales, con la finalidad de garantizar el ejercicio pleno de los derechos de
la víctima.

3. FORMAS DE CONCLUSIÓN DE LA ETAPA PREPARATORIA

Al término de las investigaciones desarrolladas en los 6 meses que menciona el CPP en su art. 134, el
o la Fiscal de Materia pronunciará el requerimiento conclusivo correspondiente a esta etapa prepara-
toria, dando de esta manera conformidad al art. 323 del CPP, que en su descripción indica lo siguiente:

ACUSACIÓN
Se presentara ante el o la Juez/a de instrucción la acusación si estima que la investigación propor-
ciona fundamento para el enjuiciamiento público del imputado.

En el caso de que se concluya con la Acusación del imputado, la o él Juez/a instructor dentro el
plazo de 24 horas, previo sorteo, remitirá los antecedentes a la o el Juez Tribunal de Sentencia, bajo
responsabilidad. (art. 325 CPP).

SALIDAS ALTERNATIVAS
Se requerirá ante el o la Juez/a de instrucción, la suspensión condicional del proceso o la aplicación
del procedimiento abreviado.

SOBRESEDIMIENTO
Se decretará de manera fundamentada el sobreseimiento, cuando resulte evidente que el hecho
no existió, que no constituye delito o que el imputado no participo en él y cuando estime que los
elementos de prueba son insuficientes para fundamentar la acusación.

El mismo podrá ser impugnado por la víctima o su representante (DNA,

patrocinadores de la victima de ONG´s especializadas en violencias y
otros) o en su caso remitido de oficio al o la Fiscal Departamental para su
revisión, cuando no exista querellante.

74 MINISTERIO DE JUSTICIA Y TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL

 Protocolo de Prevención, Atención y Sanción a toda forma de vulneración a La Integridad Sexual de Niñas, Niños y Adolescentes

En la audiencia de requerimiento conclusivo, la víctima debe ser representada por el asesor legal de
la DNA, o las entidades que patrocinan el caso, para que en la audiencia las partes puedan pronunciar
observaciones pertinentes, asimismo el o la Fiscal en la misma audiencia podrá aclarar o corregir la
acusación, pero si no existen observaciones se dará por saneada las mismas.

En todas las decisiones que afecten a la víctima, se tomará en cuenta su opinión y se respetará en
cada acto y decisión el interés superior de la niña, niño o adolescente.

CUARTA FASE
JUICIO ORAL

El juicio es la parte esencial del proceso. Se realizará sobre la base de la acusación; en forma contra-
dictoria, oral, pública y continua, para la comprobación del delito y la responsabilidad del imputado,
con plenitud de jurisdicción. (art. 329 CPP). Para la instalación del Juicio Oral, el Tribunal de Sentencia
estará constituido por 3 Jueces Técnicos, quienes serán competentes para conocer la sustanciación y
resolución del juicio y deberán instalar el proceso del mismo con la presencia ininterrumpida de las
partes.

1. ACOMPAÑAMIENTO Y PREPARACIÓN DE LA VÍCTIMA Y/O TESTIGO

DURANTE EL JUICIO ORAL

La niña, niño o adolescente estará representado por sus familiares y/o tutores, DNA, pero en ningún
caso serán obligados a enfrentarse al agresor. El personal multidisciplinario de la DNA deberá evaluar
los requerimientos y necesidades especiales de la víctima, para reunir su declaración ante el Tribunal
de Sentencia.

El acompañamiento debe efectivizarse a través de la preparación a la víctima, con técnicas de afronta-

miento a la situación a la cual será expuesta, si ameritaría contar con la presencia del NNA en el Juicio
Oral.

2. SEGUIMIENTO DE LA VÍCTIMA DURANTE EL JUICIO ORAL

Durante el periodo del juicio oral, el o la profesional correspondiente a trabajo social, podrá ser convo-
cada/o como nexo para ubicar a la víctima y coordinar con el área de psicología para su preparación y
comparecencia al estrado judicial, actividad que se realizará en estrecha coordinación con el o la Fiscal
asignado/a al caso. Así también, este o esta profesional estará en todo momento predispuesto/a para
la presentación de documentación a requerimiento y defensa de informes sociales, elaborados con
relación a la víctima y/o su entorno. Así también el o la trabajador/a social de la UPAVT en esta etapa,
y a requerimiento, podrá realizar la defensa de pericias sociales elaboradas.

Si el caso requiriera la presencia de la víctima, debe extremarse el cuidado para evitar un contacto
directo de la misma con el acusado, procurando que por ningún motivo la víctima sea expuesta a estar
sola con él o que se encuentre de manera directa en las dependencias del Tribunal. Estas acciones de
protección a la integridad de la víctima serán realizadas antes y después de las celebraciones de au-
diencias y al momento de abandonar los estrados judiciales.

MINISTERIO DE JUSTICIA Y TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL 75

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3. ASESORAMIENTO Y PATROCINIO LEGAL DE LA VÍCTIMA EN LA ETAPA

DEL JUICIO ORAL

En todas las audiencias del Juicio Oral, el o la abogada de la DNA u otra institución que patrocine a la
víctima deberá participar activamente en la audiencia del juicio oral, defendiendo los intereses de la
víctima y asegurándose que se respeten sus derechos.

4. SENTENCIA Y CONCLUSIÓN DEL JUICIO ORAL

El Tribunal de Sentencia concluirá su debate y votación secreta para luego dictar sentencia (Arts. 57,
363, 365 CPP), de acuerdo a todo lo expuesto se tendrá:

4.1 SENTENCIA ABSOLUTORIA

Se dictará sentencia absolutoria cuando:

Ø No se haya probado la acusación o esta haya sido retirada del juicio.

Ø La prueba aportada no haya sido suficiente, para generar en el Juez o jueza o el Tribunal la
convicción sobre la responsabilidad penal del imputado.
Ø Se demuestre que el hecho no existió, no constituye delito o que el imputado no participó en
el.
Ø Existiera cualquier causa eximente de responsabilidad penal.

4.2 SENTENCIA CONDENATORIA

Se dictará sentencia condenatoria cuando la prueba aportada sea suficiente para generar en el
o la Juez/a o Tribunal, la convicción sobre la responsabilidad penal del imputado.

Ø La sentencia fijará con precisión las sanciones que correspondan, la forma y lugar de su cum-
plimiento y, en su caso, determinará el perdón judicial, la suspensión condicional de la pena
y las obligaciones que deberá cumplir el condenado.

Ø Se fijará con precisión la fecha en que la condena finaliza. Se computará como parte cumplida
de la sanción que se aplique, el tiempo que haya estado detenido por ese delito, incluso en
sede policial.

Ø Se establecerá la forma y el plazo para pagar la multa y se unificaran las condenas o las penas.

Ø La sentencia decidirá también sobre las costas y sobre la entrega de objetos secuestrados a
quien el Tribunal entienda como mejor derecho a poseerlos. Decidirá sobre el decomiso, la
confiscación y la destrucción previstos en ley.

Ø La sentencia condenatoria o la que imponga una medida de seguridad ejecutoriada habilitará

el procedimiento especial para la reclamación de los daños y perjuicios que correspondan.

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 Protocolo de Prevención, Atención y Sanción a toda forma de vulneración a La Integridad Sexual de Niñas, Niños y Adolescentes

QUINTA FASE
REPARACIÓN INTEGRAL DEL DAÑO/RESTITUCIÓN

Se entiende por reparación integral o restitución del daño desde las líneas o procesos que la víctima ha
seguido hasta antes y después de haberse dictado sentencia. La reparación del daño estará basada en
el enfoque de derechos humanos, de género y de interculturalidad, para garantizarle a la víctima una
atención integral desde que inicia el proceso penal y terapéutico hasta el final de los mismos.

Desde un enfoque legal, se entiende reparación integral del daño al proceso penal que la víctima sigue
y llega a la culminación con la sentencia hacia el agresor. Esto le garantizará y/o devolverá seguridad
en sí misma porque la veracidad de sus declaraciones ante el hecho habrá sido tomada en cuenta en
cada una de las etapas legales, lo que afirmará de algún modo su estabilidad social y familiar al mante-
nerse alejada y resguardada de su agresor.

Llegar a esta etapa legal implica que él o la profesional que ha venido patrocinando a la víctima, los
familiares o tutores, puede iniciar un proceso civil para la calificación y reparación del daño si es que
la Jueza o Juez no lo ha dispuesto, lo que conlleva una nueva ruta legal para exigir por derecho la com-
pensación económica a los daños ocasionados a la víctima. El objetivo de este pedido no será de nin-
guna manera monetizar el daño, sino buscar el apoyo a la restitución psicoafectiva, social y educativa
de la víctima.

Desde el enfoque terapéutico, se entenderá como reparación integral del daño al proceso concluido
de las etapas o sesiones que la víctima recibió durante el proceso penal o después del mismo. En algu-
nas entidades se marcará una ruta clara para llegar a la restitución psicoemocional bajo los enfoques
psicoterapéuticos que guíen las intervenciones o que proponga el equipo de profesionales de las ins-
tituciones establecidas para este trabajo. Se reconoce, bajo los criterios psicológicos, que la violencia
sexual (en cualquiera de sus tipificaciones), deja huellas en la víctima, por esta razón cada institución
abordará el trabajo psicoterapéutico con la víctima y con su entorno familiar para que el efecto de re-
elaboración de la situación vivida, la elección de nuevas habilidades sociales o fortalecimiento de las
mismas, apoyen de gran manera a su relacionamiento cotidiano con todo su entorno durante su vida.
La Restitución del Daño integral representa entonces la culminación de ambos procesos, el legal con
una sentencia condenatoria y el psicológico, con todo un camino terapéutico recorrido por la víctima.

1. ¿QUIÉNES PUEDEN ASISTIR A LA VÍCTIMA PARA SOLICITAR LA REPARA-

CIÓN INTEGRAL DEL DAÑO?

Ø Defensorías de la Niñez y Adolescencia (DNA), patrocinan a la víctima durante la persecución pe-

nal, hacen un segumiento social con las medidas de protección que las autoridades competentes
hayan determinado a favor de la misma y guían el proceso psicoterapéutico, asimismo se articulan
con otras entidades para garantizar que la víctima desarrolle este proceso en los tiempos previs-
tos. Esta constituye una competencia del nivel municipal.

Ø Servicio de Gestion Social (SEDEGES), CEPAT, u otras dependencias del SEDEGES. Su abordaje
y apoyo a la víctima estará centrado en la línea psicoterapéutica y de bienestar social. Esto será
asumido a nivel departamental.

MINISTERIO DE JUSTICIA Y TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL 77

 Protocolo de Prevención, Atención y Sanción a toda forma de vulneración a La Integridad Sexual de Niñas, Niños y Adolescentes

Ø SEPDAVI (atención de víctimas en general). El apoyo y acompañamiento de esta entidad, estará

concentrado en el ámbito legal y el apoyo psicoterapéutico. Este se lo desarrollará a nivel estatal,
ya que es una entidad descentralizada del Miisterio de justicia y Transparencia Institucional.

Ø Fundaciones, Asociaciones y ONGs especializadas en el abordaje de las violencias. Las mismas

brindarán, de acuerdo a sus competencias y enfoques de la normativa y el presente protocolo,
apoyo legal y/o apoyo terapéutico. Estas pueden estar articuladas con todas las estructuras gu-
bernamentales o abordar el patrocinio de la víctima de manera autónoma en cualquiera de los
niveles mencionados.

Resguardo y Protección de la Víctima

El Ministerio Público tiene la facultad de solicitar a las entidades encargadas la implemetacion, de

medidas de protección a la víctima, desde el primer momento que se conoce del hecho delictivo,
durante la persecución penal y una vez que haya concluido el proceso penal, o cuando éstas sean
necesarias.

2. MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y ASISTENCIA POSTERIORES AL PROCESO

PENAL

Para asumir como medidas de protección y asistencia a la víctima después del proceso penal, se debe
tener en cuenta que la víctima esté resguardada ante cualquier amenaza o riesgo. Cuando todas las
medidas de protección han sido efectivas durante la persecución penal, las autoridades competentes
mantendrán en vigencia las medidas tomadas o determinarán otras, de acuerdo a las nuevas amena-
zas o riesgos que la víctima reciba después de ser dictada la sentencia o cumplida la misma, todo ello
para seguir garantizando la integridad y protección de la víctima durante su proceso psicoterapéutico
y restitución del daño recibido.

Asimismo las Defensorías de la Niñez y Adolescencia a nivel Nacional, los Centros Especializados en
Prevención y Atención Terapéutica (CEPAT) que a nivel departamental se hayan creado por los SEDE-
GES u otras dependencias de este, los SEPDAVI (Servicio Plurinacional de atención a la Víctima) que se
encuentren en los departamentos y las ONG´s especializadas en violencias, deberán seguir brindando
toda la atención psicoterapéutica a la niña, niño o adolescente hasta que hayan concluido con todo el
plan de trabajo, que de manera autónoma han propuesto para la víctima hasta alcanzar el alta terapéu-
tica o conclusión de todo este proceso.

2.1 TERAPIA PSICOLÓGICA (INTERVENCIÓN PSICOTERAPÉUTICA; APO-

YO PARA REINSERCIÓN ESCOLAR; EDUCACIÓN ESPECIAL)

La terapia tiene todo un camino para ser recorrido por la víctima, por la familia o personas adultas que
viven en el contexto familiar, acompañados de un profesional en el área de psicología.

CONTEXTO FAMILIAR: Muchas veces los miembros de la familia muestran señales y conductas de
afectación por la violencia suscitada en la niña, niño, adolescente, en algunos casos la magnificación
emocional provoca una re-victimización de la víctima y una propaganda emocional de la violencia
sexual descubierta, esto no sólo puede generar más violencia, angustia o sufrimiento a la víctima, tam-

78 MINISTERIO DE JUSTICIA Y TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL

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bién puede provocar un retroceso en su apertura para recibir el apoyo psicoterapéutico de profesio-
nales, que ante su realidad son desconocidos. Por esta razón se recomienda que también ellos y ellas
puedan iniciar el proceso terapéutico antes, durante o después de la atención de la propia víctima, la
participación del entorno familiar será exigida por cada profesional del área de acuerdo al plan de tra-
bajo diseñado por el enfoque psicológico previsto a desarrollar con la víctima.

Si la madre, el padre, tutor u otros familiares que viven junto a la niña, niño o adolescente trabaja sus
emociones, sentimientos de culpa o cualquier vivencia, ayudará y acompañará con mayor fuerza y cla-
ridad a su hijo o hija víctima de violencia sexual, asimismo mejorará sus habilidades de comunicación
y relacionamiento con su entorno familiar y social. Callarse o no buscar ayuda, solo alargará el sufri-
miento para ellos y su seres queridos.

Las terapias son espacios de diálogo y reflexión para encarar de

mejor manera lo que les ha sucedido como familia.

VÍCTIMA: Es importante saber que la víctima debe asistir a estas entrevistas con él o la psicóloga por
voluntad propia, no se la puede forzar pero sí se le puede explicar porqué y para qué debe asistir a
sesiones terapéuticas. Cuando la víctima acuda a estas entrevistas, los profesionales abordarán este
trabajo de la siguiente manera:

a) Solicitud de informe biopsicosocial: En caso de que la víctima haya sido evaluada de manera pre-
via se solicitará el informe biopsicosocial de la institución que envía el caso.

b) Evaluación Psicológica: En esta fase el o la profesional del área recabará información personal de
la víctima y hará sus primeras apreciaciones para medir el impacto emocional que le ha producido
la violencia vivida. Esta etapa definirá la cantidad de sesiones y el tiempo que durará cada entre-
vista. Todo esto ayudará a construir el perfil psicológico de la víctima con objetivos terapéuticos, el
o la profesional tomará en cuenta la edad, el informe forense o médico y aspectos relacionados al
agresor (si es un familiar o una persona externa a la familia), además incluirá datos que considere
del ámbito familiar en el que la víctima se estaba desenvolviendo.

c) Planificación organizada de la intervención terapéutica: Se determinará el número de sesiones,

actividades y técnicas de abordaje terapéuticas. La intervención clínica o proceso terapéutico por
el que la víctima pasará, debe efectivizar un trabajo ético profesional para que la víctima pueda de
construir, reelaborar y, paulatinamente, superar las consecuencias que le ha dejado la violencia
sufrida, entre ellas:

Ø Sentimientos negativos de vergüenza, humillación, culpa e ira que le genera el hecho.

Ø Miedo al agresor, preocupación constante por el trauma y la tendencia a revivir el suceso
Ø Falta o escasa autonomía y desarrollo, en especial frente a la figura masculina y/o femeni-
na frente a la sociedad
Ø Disminución de la autoestima y/o autoeficacia
Ø Inexistencia de proyectos de vida y actividades propias
Ø Sentimiento de soledad, vulnerabilidad e indefensión
Ø Falta de redes de apoyo sociales y familiares
Ø Ansiedad
Ø Depresión
Ø Estrés Post Traumático

MINISTERIO DE JUSTICIA Y TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL 79

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Ø Alteraciones del sueño y/o alimentación

Ø Adicciones al alcohol y/o otras drogas
Ø Disfunciones sexuales
Ø Problemas escolares
Ø Problemas conductuales
Ø Otros

Se concluirá con el cierre del proceso terapéutico cuando el o la profesional del área mencione en su
informe la situación actual, los logros alcanzados y las metas aún por alcanzar de la víctima.

El tratamiento, se extenderá de acuerdo a las conclusiones del o la profesional que trabajó con la vícti-
ma en esta etapa. Después de esta atención, cada 3 meses se llevará a cabo un proceso de seguimiento.
Este tiempo podrá variar de acuerdo a la situación psicoemocional de la víctima.

c) Apoyo o Derivación Psiquiátrica: Una vez concluida la evaluación psicoterapéutica, el o la pro-

fesional del área podrá pedir o gestionar el apoyo de un/a profesional en Psiquiatría, si el caso lo
amerita. De esta manera, se podrán descartar o confirmar trastornos psicopatológicos que requie-
ran de este tipo de atención y/o de medicación.

d) Educación Especial: Si la víctima es una persona con necesidades especiales, o a consecuencia de

la violencia haya sufrido daños físicos, cognitivos y psíquicos irreparables, se preverá una educa-
ción y atención especializada teniendo presente las condiciones personales de la víctima y el daño
sufrido. Las y los profesionales que atiendan estos casos deben buscar apoyo o articularse con
otras entidades públicas o privadas que trabajen con esta población para que el tratamiento que
reciba sea de manera integral y responda a las necesidades que tiene la víctima, es decir no solo un
tratamiento psicoterapéutico sino también físico y legal. Ley 548 art. 29.

e) Reinserción Escolar: El profesional del área, desde el primer contacto con la evaluación psicológi-
ca, definirá el impacto de la violencia vivida por el NNA y sugerirá el tiempo y las estrategias para
que la víctima pueda volver al ámbito educativo y seguir con sus estudios o ser derivada a otra
unidad educativa.

El informe que presente este profesional deberá ser de pleno conocimiento de los padres o tutores y
por ende por el área legal para que sea acatado y ayude al proceso terapéutico que el o la profesional
brinda.

El o la psicóloga, deberá trabajar de manera articulada con el área social para que se hagan gestiones
ante las unidades educativas y se pueda buscar mecanismos que apoyen el proceso psicoterapéutico
por el que está pasando la víctima. En caso de existir abandono o deficiencia escolar, todos los profe-
sionales articulados deberán precautelar el derecho a la educación que la víctima tiene.

2.2 REINCORPORACIÓN DE LA VÍCTIMA

El objetivo de de la reincorporación de la víctima a todos los espacios de su entorno familiar y social,

es para fortalecer su autonomía a partir de condiciones básicas necesarias que haya logrado en las se-
siones que el o la terapeuta haya previsto. Se buscará la reincorporación psicoafectiva en los primeros
espacios donde la víctima se desarrolla o vive (familia, unidad educativa y otros). La reinserción a su

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cotidianidad deberá contemplar el respeto, dignidad, equidad, confianza y comprensión de la víctima

para su autoafirmación personal en sus dimensiones social, cognitiva, vocacional, sexual y espiritual.

2.3 RESARCIMIENTO A LA VÍCTIMA POR PARTE DEL AGRESOR

En aplicación del artículo 382 del CPP, el o la Fiscal podrá solicitar al o la Juez/a de Sentencia que or-
dene la reparación del daño o la indemnización correspondiente. En caso de que la víctima no se haya
constituido en querellante, ésta podrá solicitar la reparación a través del asesoramiento de la DNA para
la niña, niño o adolescente.

Para el resarcimiento del daño ocasionado a la víctima por parte del agresor, se deberá considerar toda
disminución, afectación y menoscabo, a su estado físico, psicológico, material y/o patrimonial como
consecuencia de la violencia o del hecho delictivo cometido contra su persona; considerando para ello
los gastos realizados emergentes del delito.

a) Gastos

•• Daño primario: Comprende los gastos efectuados en la recuperación y tratamientos aplicados para
la misma; referidos principalmente a la asistencia médica, psicológica y otros en los que se hayan
incurrido para el tratamiento o asesoramiento de la víctima durante todo el proceso penal. A efectos
de determinar el daño económico deberán considerarse todos aquellos elementos que permitan
demostrar los gastos incurridos por la víctima como ser; facturas, recibos, recetas y otros.

•• Lucro cesante y daño emergente: La víctima, a través de los agentes promotores de la denuncia, po-
drá solicitar el resarcimiento del daño surgido a consecuencia del hecho, así como la indemnización
por las pérdidas de beneficios mientras la víctima se encontraba inhabilitada por su propia recupe-
ración y el periodo de duración del proceso penal, así como la incapacidad sobreviniente al hecho.

•• Daño secundario: Gastos producidos durante el proceso judicial (perdida del año escolar, o pérdida
de otros estudios en institutos, cambio de unidad educativa, costos).

b) Daño moral y social

•• Daño terciario: Se deberá realizar un informe del daño social. En esta valoración se tiene que ver
cómo la víctima ha sido perjudicado/a, comparando la situación anterior y actual de la víctima;
cómo el desarrollo del proceso penal ha trastornado su desarrollo educativo, su relacionamiento
familiar y la situación personal de la víctima. Un Ejemplo claro es cómo la víctima ha sufrido es-
tigmatización por sus pares en la unidad educativa o provocada por los medios de comunicación,
razón por la cual la familia decide cambiarla/o de unidad educativa, cambiarse de vivienda, etc.

c) Aspectos necesarios para cuantificar los daños

ü Se requerirá una valoración psicológica que pueda determinar: La repercusión y consecuencias del
hecho en todas las áreas de la vida de la víctima, así como, determinar el tipo y consecuente periodo
de tratamiento aproximado.

ü También se solicitará una pericia social para la valoración del daño de la víctima y su entorno.

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2.4 REPARACIÓN DEL DAÑO EN CASOS DONDE EL AGRESOR ES UN ADO-

LESCENTE

Según el Código Niña, Niño, Adolescente en su art. 348 una vez concluido el proceso penal y dictada
sentencia, se determinará:

I. Ejecutoriada la sentencia que imponga la medida socio-educativa, la víctima o el/la Fiscal

podrá solicitar a la Jueza o al Juez que la dictó, ordene la reparación del daño causado o la
indemnización correspondiente.
II. La víctima, aún la que no ha intervenido en el proceso, podrá ejercer la acción civil, dentro
de los tres (3) meses de notificada con la sentencia ejecutoriada; caso contrario, quedará
extinguida.
III. La demanda deberá ser tramitada en observancia estricta al procedimiento común.

2.5 CASOS NO JUDICIALIZADOS

Si bien estos casos constituyen infracciones que se cometen en contra de la niña, niño o adolescente,
se debe tomar en cuenta el daño o afectación psicoemocional que la víctima muestra o desarrolla en su
cotidianidad. Para ello las entidades promotoras y receptoras de la denuncia, derivarán el caso para su
respectiva evaluación psicológica y posterior proceso psicoterapéutico.

En estos casos se sugiere trabajar con grupos de apoyo o bien de forma individualizada, pero no es una
determinación única, ya que cada entidad definirá su abordaje de acuerdo al enfoque psicoterapéutico
que maneja. El objetivo es identificar distintos aspectos que afectan a la víctima de esta infracción para
que el o la profesional que guíe este trabajo grupal o individual tome en cuenta, a la hora de realizar sus
informes, e identifique otras formas de violencias o situaciones que estén afectando a la víctima de las
cuales la familia o su entorno social no se hayan percatado. La o el profesional que aborde este trabajo
con la víctima determinará la cantidad de sesiones o entrevistas deberán sostenerse y la relevancia de
la participación de la familia o personas claves del entono social de la víctima.

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