E2 Bases
E2 Bases
BASES
En cumplimiento a lo establecido por el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos; de conformidad con los artículos 1 fracción II, 2, 3, 10, 13, 26 fracción I, 27 fracción I, 30
fracción I, 31, 32 y 33 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas; la
Secretaría de Obras Públicas del gobierno del estado de Sinaloa, emite las presentes Bases a los
interesados en participar en el Concurso No. OPPU-FED-LP-002-2023, de la Convocatoria Pública
Nacional No. 002, relacionado a la Licitación Pública Nacional No. LO-925004998-E2-2023, y
evaluación mediante el mecanismo de puntos y porcentajes, para realizar la obra consistente en la
“CONSTRUCCIÓN DE CAMINOS DE ACCESO A LA PRESA SANTA MARÍA Y A LAS
COMUNIDADES LOS OTATES (NUEVO SANTA MARÍA), SANTA TERESA Y PALMARITO, EN
EL MUNICIPIO DE ROSARIO, ESTADO DE SINALOA”, de conformidad con las Bases, requisitos
de participación y procedimiento siguientes:
Los licitantes, para los efectos de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, y de su
Reglamento, entenderán por:
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V. Tratados: los convenios regidos por el derecho internacional público, celebrados por escrito entre el
Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y uno o varios sujetos de Derecho Internacional Público,
ya sea que para su aplicación requiera o no la celebración de acuerdos en materias específicas,
cualquiera que sea su denominación, mediante los cuales los Estados Unidos Mexicanos asumen
compromisos;
VI. Convocante: la Secretaría de Obras Públicas del gobierno de Sinaloa;
VII. Área responsable de la contratación: la Dirección de Contratos de la Secretaría de Obras Públicas
del gobierno de Sinaloa facultada para realizar los procedimientos de contratación, a efecto de realizar
obras públicas o contratar servicios relacionados con las mismas;
VIII. Área responsable de la ejecución de los trabajos: la Dirección de Supervisión de la Secretaría de
Obras Públicas del gobierno de Sinaloa facultada para llevar la administración, control y seguimiento
de los trabajos hasta la conclusión definitiva de los contratos de obras públicas o de servicios
relacionados con las mismas;
IX. Área requirente: la que en la dependencia o entidad solicite o requiera formalmente la contratación
de obras públicas o servicios relacionados con las mismas, o bien aquélla que los utilizará;
X. Área técnica: la Dirección de Estudios y Proyectos de la Secretaría de Obras Públicas del gobierno
de Sinaloa facultada para elaborar las especificaciones que se deberán incluir en el procedimiento de
contratación, evaluar la parte técnica y económica de la proposición y responder a las dudas de
carácter técnico que se presenten en la junta de aclaraciones;
XI. Avance financiero: el porcentaje de los trabajos pagados respecto del importe contractual;
XII. Avance físico: el porcentaje de los trabajos ejecutados y verificados por el residente conforme a la
facultad que le confiere la fracción VI del artículo 113 del Reglamento de la Ley de Obras Públicas y
Servicios Relacionados con las Mismas, en relación a los trabajos contemplados en el programa de
ejecución convenido;
XIII. Bitácora: el instrumento técnico que constituye el medio de comunicación entre las partes que
formalizan los contratos, en el cual se registran los asuntos y eventos importantes que se presenten
durante la ejecución de los trabajos, ya sea a través de medios remotos de comunicación electrónica,
caso en el cual se denominará Bitácora electrónica, u otros medios autorizados en los términos del
Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, en cuyo caso se
denominará Bitácora convencional;
XIV. Contratista: la persona que celebre contratos de obras públicas o de servicios relacionados con las
mismas;
XV. Caso fortuito o fuerza mayor: el acontecimiento proveniente de la naturaleza o del hombre
caracterizado por ser imprevisible, inevitable, irresistible, insuperable, ajeno a la voluntad de las partes
y que imposibilita el cumplimiento de todas o alguna de las obligaciones previstas en el contrato de
obras públicas o servicios relacionados con las mismas;
XVI. Especificaciones generales de construcción: el conjunto de condiciones generales que las
dependencias y entidades tienen establecidas para la ejecución de obras, incluyendo las que deben
aplicarse para la realización de estudios, proyectos, ejecución, equipamiento, puesta en servicio,
mantenimiento y supervisión, que comprenden la forma de medición y la base de pago de los
conceptos de trabajo;
XVII. Especificaciones particulares de construcción: el conjunto de requisitos exigidos por las
dependencias y entidades para la realización de cada obra, mismas que modifican, adicionan o
sustituyen a las especificaciones generales de construcción;
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XVIII. Estándar de desempeño: el conjunto de parámetros de desempeño y calidad que deban satisfacerse
en el diseño, la ejecución, la puesta en marcha, el mantenimiento o la operación de obras públicas;
XIX. Estimación: la valuación de los trabajos ejecutados en un periodo determinado presentada para
autorización de pago, en la cual se aplican los precios, valores o porcentajes establecidos en el
contrato en atención a la naturaleza y características del mismo, considerando, en su caso, la
amortización de los anticipos, los ajustes de costos, las retenciones económicas, las penas
convencionales y las deducciones; así como, la valuación de los conceptos que permitan determinar
el monto de los gastos no recuperables;
XX. Inversionista contratista: la persona que celebra contratos de obras públicas asociadas a proyectos
de infraestructura en los términos del Capítulo Noveno del Título Segundo del Reglamento de La Ley;
XXI. Investigación de mercado: la verificación de la existencia y costo de materiales, mano de obra,
maquinaria y equipo, así como de contratistas, a nivel nacional o internacional, y del precio total
estimado de los trabajos, basado en la información que se obtenga en términos del Reglamento de la
Ley;
XXII. Ley: la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas;
XXIII. Licitante: la persona que participe en cualquier procedimiento de licitación pública, o bien de
invitación a cuando menos tres personas;
XXIV. MIPYMES: las micro, pequeñas y medianas empresas de nacionalidad mexicana a que hace
referencia la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa;
XXV. Monto total ejercido: el importe correspondiente al costo total erogado con cargo al presupuesto
autorizado para ejercer en un contrato de obra pública o de servicios relacionados con la misma, sin
considerar el impuesto al valor agregado;
XXVI. Normas de calidad: los requisitos mínimos que establecen las dependencias y entidades, conforme
a las especificaciones generales y particulares de construcción, para asegurar que los materiales y
equipos de instalación permanente que se utilizan en cada obra son los adecuados;
XXVII. Obras: las señaladas en el artículo 3 de la Ley;
XXVIII. Obras de gran complejidad: aquéllas cuya ejecución o el sitio donde se vayan a realizar presenten
dificultades técnicas o de seguridad para el desarrollo de los trabajos, así como las que señala el
primer párrafo del artículo 6 del Reglamento de la Ley y en las cuales se considerará que el avance
del desarrollo de los estudios y proyectos estará constituido por una propuesta conceptual;
XXIX. Obras públicas asociadas a proyectos de infraestructura: las obras que tienen por objeto la
construcción, ampliación o modificación de bienes inmuebles destinados directamente a la prestación
de servicios de comunicaciones, transportes, hidráulico, medio ambiente, turístico, educación, salud
y energético;
XXX. Precio de mercado: el precio de los materiales y equipos de instalación permanente a que se refiere
la fracción II del artículo 161 del Reglamento de la Ley, que ofertó el fabricante o proveedor en el
momento en que se formalizó el pedido correspondiente entre el contratista y el proveedor;
XXXI. Presupuesto autorizado: el que la Secretaría comunica a la dependencia o entidad en el calendario
de gasto correspondiente, en términos de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria;
XXXII. Presupuesto de obra o de servicio: el recurso estimado que la dependencia o entidad determina
para ejecutar los trabajos en el que se desglosa el listado de conceptos de trabajo o actividades,
unidades de medida, cantidades de trabajo y sus precios;
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XXXIII. Proyecto ejecutivo: el conjunto de planos y documentos que conforman los proyectos arquitectónico
y de ingeniería de una obra, el catálogo de conceptos, así como las descripciones e información
suficientes para que ésta se pueda llevar a cabo;
XXXIV. Proyecto arquitectónico: el que define la forma, estilo, distribución y el diseño funcional de una obra.
Se expresará por medio de planos, maquetas, perspectivas, dibujos artísticos, entre otros;
XXXV. Proyecto de ingeniería: el que comprende los planos constructivos, memorias de cálculo y
descriptivas, especificaciones generales y particulares aplicables, así como plantas, alzados,
secciones y detalle, que permitan llevar a cabo una obra civil, eléctrica, mecánica o de cualquier otra
especialidad;
XXXVI. Reglamento: Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
XXXVII. Servicios: los mencionados en el artículo 4 de la Ley;
XXXVIII. Sobre cerrado: cualquier medio que contenga la proposición del licitante, cuyo contenido sólo puede
ser conocido en el acto de presentación y apertura de proposiciones en términos de la Ley, y
XXXIX. Superintendente: el representante del contratista ante la dependencia o la entidad para cumplir con
los términos y condiciones pactados en el contrato, en lo relacionado con la ejecución de los trabajos.
Con fundamento en lo que establecen los artículos 28 y 36 de la Ley, los licitantes deberán presentar sus
proposiciones por escrito en un solo sobre cerrado, el que se acompañará con la documentación adicional.
Los licitantes que presenten sus proposiciones por escrito, deberán acompañar fuera del sobre que contenga
sus proposiciones, los siguientes documentos:
ESCRITOS CON LAS MANIFESTACIONES BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, QUE SE SOLICITAN
EN ESTE PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN, DE CONFORMIDAD CON LA LEY, SU REGLAMENTO
Y DEMÁS DISPOSICIONES APLICABLES.
Los escritos con las manifestaciones bajo protesta de decir verdad, que se solicitan como requisito de
participación en este procedimiento de contratación, sólo resultarán procedentes si éstos se encuentran
previstos en la Ley, su Reglamento o en los ordenamientos de carácter general aplicables a la Administración
Pública Federal. La falta de presentación de dichos documentos en la proposición será motivo para
desecharla, por incumplir las disposiciones jurídicas que los establecen, de conformidad con lo dispuesto por
el artículo 34 fracción VIII del Reglamento de la Ley.
La Convocante verificará que los escritos a que se refiere el párrafo anterior cumplan con los requisitos
solicitados, sin que resulte necesario verificar la veracidad o autenticidad de lo indicado en ellos para continuar
con el procedimiento, sin perjuicio del derecho de la Convocante para realizar dicha verificación en cualquier
momento o cuando se prevea en la Ley o su Reglamento.
Los documentos adicionales podrán integrarse en los formatos que para tal efecto se incluyen en esta
convocatoria a la licitación o reproducirlos, siempre y cuando se respete el contenido y estructura de los
mismos, sin tachaduras ni enmendaduras.
Los licitantes que presenten sus proposiciones por escrito, deberán acompañar fuera del sobre que
contenga sus proposiciones, los siguientes:
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DOCUMENTOS ADICIONALES
DOCUMENTO
ADICIONAL DA 1. Original del escrito en el que señale domicilio y una dirección de correo electrónico, en
caso de contar con ella, para oír y recibir todo tipo de notificaciones y documentos que
deriven de los actos del procedimiento de licitación y, en su caso, del contrato de obra
pública, mismo que servirá para practicar las notificaciones aún las de carácter personal,
las que surtirán todos sus efectos legales mientras no señale otro distinto.
DOCUMENTO
ADICIONAL DA 2. Original del escrito, bajo protesta de decir verdad, en el que exprese su interés en
participar en la licitación, por si o en representación de un tercero, indicando los datos y
copias de los requisitos siguientes:
a. Personas físicas: del acta de nacimiento e identificación oficial vigente con fotografía
(credencial expedida por el Instituto Nacional Electoral, pasaporte vigente o cédula
profesional)
b. Persona Moral: Nombre y domicilio, así como, en su caso, los de su apoderado o
representante, además se señalará la descripción del objeto social de la empresa,
identificando los datos de las escrituras públicas y, de haberlas, sus reformas y
modificaciones, con las que se acredita la existencia legal de las personas morales,
así como el nombre de los socios, y del representante legal del Licitante: datos de las
escrituras públicas en las que le fueron otorgadas las facultades de representación y
su identificación oficial.
DOCUMENTO
ADICIONAL DA 3. Original del escrito mediante el cual declare, bajo protesta de decir verdad, que no se
encuentra en alguno de los supuestos que establecen los artículos 51 y 78, penúltimo
párrafo, de la Ley; y que por su conducto no participan en el procedimiento de licitación
personas físicas o morales que se encuentren inhabilitadas por resolución de la
Secretaría de la Función Pública, en los términos de la fracción IV del artículo 51 de la
Ley.
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b. Del representante legal del Licitante: datos de las escrituras públicas en las que le
fueron otorgadas las facultades de representación y su identificación oficial.
DOCUMENTO
ADICIONAL DA 6. Original del escrito que contenga la declaración de integridad, mediante la cual los
Licitantes manifiesten, bajo protesta de decir verdad, que por sí mismos, o a través de
interpósita persona, se abstendrán de adoptar conductas, para que los servidores
públicos de la Convocante, induzcan o alteren las evaluaciones de las proposiciones, el
resultado del procedimiento de contratación u otros aspectos que otorguen condiciones
más ventajosas con relación a los demás participantes.
DOCUMENTO
ADICIONAL DA 7. En su caso, convenio privado de agrupación de personas físicas y/o morales, celebrado
entre dos o más interesados para participar en la licitación en los términos señalados en
el punto 4.10 de estas Bases a la licitación, ratificadas las firmas ante notario o fedatario
públicos.
Para los interesados que decidan agruparse para presentar una proposición, deberán
acreditar, en forma individual, los requisitos adicionales. Para acreditar la capacidad
financiera mínima requerida se podrán considerar en conjunto los correspondientes a
cada una de las personas físicas y/o morales integrantes. En el acto de presentación y
apertura de proposiciones el representante común deberá señalar que la proposición se
presenta en forma conjunta, exhibiendo el convenio con la proposición.
DOCUMENTO
ADICIONAL DA 8. Original del escrito en el que el interesado en participar en este procedimiento de
contratación manifieste, bajo protesta de decir verdad, que es de nacionalidad mexicana.
DOCUMENTO
ADICIONAL DA 9. En su caso, escrito en el que los Licitantes manifiesten, bajo protesta de decir verdad,
que los estudios, planes o programas que previamente hayan realizado, incluyen
supuestos, especificaciones e información verídicos y se ajustan a los requerimientos
reales de la obra a ejecutar, así como que, en su caso, consideran costos estimados
apegados a las condiciones del mercado.
DOCUMENTO
ADICIONAL DA 10. En el caso de las micro, pequeñas y medianas empresas de nacionalidad mexicana,
copia del documento expedido por autoridad competente que determine su estratificación
como micro, pequeña o mediana empresa, o bien, un escrito en el cual manifiesten, bajo
protesta de decir verdad, que cuentan con ese carácter, utilizando para tal fin el formato
que al efecto proporciona la Convocante en esta convocatoria a la licitación.
DOCUMENTO
ADICIONAL DA-11.- El licitante, de conformidad con el Artículo 32-D, del Código Fiscal de la Federación,
deberá presentar un documento expedido vigente por el S.A.T. (Sistema de
Administración Tributaria), en el cual se emita Opinión de cumplimiento de obligaciones
fiscales, en sentido positivo.
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La propuesta deberá contener un escrito donde el licitante manifieste bajo protesta de decir verdad, su
compromiso de cumplir con la incorporación, como mínimo, del 30% (treinta por ciento) de mano de obra local
del Estado de Sinaloa en el que se ejecutarán los trabajos, con respecto del total del personal propuesto por
los licitantes, considerando como mano de obra las actividades realizadas por especialistas, técnicos y
administrativos, así como cualquier otra que se requiera para la ejecución de los trabajos, anexándolo dentro
de la Documentación técnica, lo anterior en cumplimiento a lo señalado en el artículo 31 fracción XXI de la
Ley.
Los licitantes deberán acreditar su experiencia y capacidad técnica y financiera de la forma siguiente:
Con el currículo de cada uno de los profesionales técnicos que serán responsables de la dirección,
administración y ejecución de la obra, los que deberán tener experiencia en obras con características técnicas
y magnitud similares. Para efectos del último párrafo del artículo 30 de la Ley, se considerará como mano de
obra las actividades realizadas por especialistas, técnicos y administrativos nacionales, así como cualquier
otra de naturaleza similar que se requiera para la ejecución de los trabajos realizada por personas de
nacionalidad mexicana.
Experiencia y capacidad técnica del licitante: Con los documentos que acrediten la ejecución de obras de
la misma naturaleza, con la identificación de los trabajos realizados por el licitante y su personal, en los que
sea comprobable su participación, anotando el nombre de la contratante, descripción de las obras, importes
totales, importes ejercidos o por ejercer y las fechas previstas de terminaciones, así como el historial de
cumplimiento satisfactorio de contratos suscritos con dependencias o entidades o entre particulares, en el
caso de haberlos celebrado;
Capacidad financiera: Con las declaraciones fiscales o estados financieros dictaminados de los últimos dos
ejercicios fiscales con relaciones analíticas, estados de resultados, estado de variaciones en el capital
contable, y estado de cambios en la situación financiera, firmados por contador público independiente con
registro en la secretaría de hacienda y crédito público (S.H. y C.P.), y por el apoderado o administrador de la
empresa.
En el caso de los interesados que decidan agruparse, para cumplir con la capacidad financiera requerida se
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podrán considerar en conjunto las correspondientes a cada una de las personas físicas y/o morales integrantes
de la agrupación, tomando en consideración que la obligación es solidaria.
1. GENERALIDADES DE LA OBRA.
El origen de los recursos para realizar los trabajos, son Federales, de conformidad con el Convenio de
Colaboración No. 25-DB.-04/22, que celebra el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Medio
Ambiente y Recursos Naturales, a través de la Comisión Nacional del Agua, y por el Ejecutivo del Estado Libre
y Soberano de Sinaloa, representado por el Secretario General de Gobierno, el Secretario de Administración
y Finanzas, el Secretario de Obras Públicas y la Secretaria de Transparencia y Rendición de Cuentas con el
objeto de conjuntar recursos y formalizar acciones para la ejecución del Programa de Apoyo a la
Infraestructura Hidroagrícola, subprograma de apoyos especiales y estratégicos, de fecha 31 de octubre de
2022. Recursos mismos que serán liberados a través de la Secretaría de Administración y Finanzas del Gobierno
del Estado de Sinaloa.
La obra pública, a base de precios unitarios y tiempo determinado, objeto de la licitación, consistirá en
CONSTRUCCIÓN DE CAMINOS DE ACCESO A LA PRESA SANTA MARÍA Y A LAS COMUNIDADES LOS
OTATES (NUEVO SANTA MARÍA), SANTA TERESA Y PALMARITO, EN EL MUNICIPIO DE ROSARIO,
ESTADO DE SINALOA, de conformidad con las especificaciones generales y particulares de construcción
que la Convocante proporcione.
La fecha estimada para el inicio de la obra será el día 09 de marzo de 2023 y la de terminación el día 30 de
junio de 2023.
El plazo de ejecución de la obra será de 114 días naturales, contados a partir de la fecha de inicio de ésta.
Los licitantes elaborarán sus programas de ejecución considerando lo indicado en el punto 1.3 y con el plazo
solicitado en el punto 1.4.
Dichos programas podrán ser presentados en los formatos que para tal efecto proporciona la Convocante o
podrán ser reproducidos, cumpliendo con cada uno de los elementos requeridos en los puntos 4.2.2 y 4.2.3
1.6. VISITA AL SITIO O SITIOS DE EJECUCIÓN DE LA OBRA.
Las personas que decidan participar en la licitación podrán visitar el sitio o sitios en los que se realizará la
obra, siendo optativa para los interesados, para que, considerando las especificaciones y documentación
relativa, inspeccionen el sitio o sitios, hagan las valoraciones de los elementos que se requieran, analicen el
grado de dificultad de la obra a ejecutar y sus implicaciones de carácter técnico, y realicen las investigaciones
que consideren necesarias sobre las condiciones locales, climatológicas o cualquier otra que pudiera afectar
su ejecución.
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A quienes pretendan realizar la visita a los lugares en que se realizará la obra con posterioridad a las fechas
señaladas para la visita, se les podrá permitir el acceso a los lugares en que se llevará a cabo la obra, siempre
que lo soliciten con anticipación de por lo menos 24 (veinticuatro) horas al acto de presentación y apertura de
proposiciones, aunque no será obligatorio para la Convocante, designar a un técnico que guíe la visita.
En ningún caso, la Convocante asumirá responsabilidad, por las conclusiones que los licitantes obtengan al
examinar los lugares y circunstancias antes señaladas, y en el caso de ser adjudicatario del contrato, el hecho
de que no se hayan tomado en consideración las condiciones imperantes en los sitios de la obra no le releva
de su obligación para ejecutarla y concluirla en la forma y términos convenidos.
Los licitantes deberán incluir en sus proposiciones un escrito en el que manifiesten, bajo protesta de decir
verdad, que conocen los sitios de realización de la obra y sus condiciones ambientales, así como de haber
considerado las modificaciones que, en su caso, se hayan efectuado a la convocatoria a la licitación, ya sean
derivadas de la(s) junta(s) de aclaraciones, de preguntas adicionales que se hayan efectuado con
posterioridad a la(s) junta(s) de aclaraciones o de cualquier otra situación regulada en la normatividad aplicable
(Anexo Técnico TE-9 A), por lo que no podrá invocar su desconocimiento o modificaciones al contrato por este
motivo.
El lugar de reunión para la visita al sitio de la obra será en el lugar de la obra, a las 10:00 horas, el día 14 de
febrero del 2023, la Convocante a través de la Dirección de Supervisión atenderá el acto de la visita a los
sitios de los trabajos, y/o quien ésta designe, con número telefónico (667) 758 7000 ext. 4440085.
1.7. JUNTA(S) DE ACLARACIONES.
La junta de aclaraciones se llevará a cabo con posterioridad a la visita de los sitios de realización de la obra.
La primera junta de aclaraciones se celebrará a las 10:00 horas, el día 16 de febrero de 2023 en la Sala de
Juntas de la Secretaría de Obras Públicas, ubicadas en la Avenida de Los Insurgentes S/N, 1o Piso, Col.
Centro Sinaloa, C.P. 80129, en la ciudad de Culiacán Rosales, Culiacán, Sinaloa, (Palacio de Gobierno),
siendo optativa la asistencia a las reuniones por parte de los interesados en participar en este procedimiento
de contratación.
Las solicitudes de aclaración se presentarán a través del Sistema Electrónico de Información Pública
Gubernamental (CompraNet), a más tardar 24 (veinticuatro) horas antes de la fecha en que se vaya a realizar
la citada junta. La Convocante a través del área responsable de la contratación tomará como hora de
recepción de las solicitudes de aclaración del licitante que se formulen a través de CompraNet, la hora que
registre el sistema al momento de su envío.
Las personas que pretendan solicitar aclaraciones a los aspectos contenidos en esta convocatoria, deberán
presentar en la junta de aclaraciones un escrito de conformidad con el contenido del Documento Adicional
DA2, en el que, bajo protesta de decir verdad, expresen su interés en participar en la licitación por sí o en
representación de un tercero, considerándose como licitantes, y además, manifestarán los datos generales
del interesado y, en su caso, del representante legal, conteniendo los siguientes datos:
a. Del licitante: Registro Federal de Contribuyentes; nombre y domicilio, así como, en su caso. Tratándose
de personas morales, además se señalará la descripción del objeto social de la empresa, identificando
los datos de las escrituras públicas y, de haberlas, sus reformas y modificaciones, con las que se acredita
la existencia legal de las personas morales, así como el nombre de los socios, y
b. Del representante legal del licitante: datos de las escrituras públicas en las que le fueron otorgadas las
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El acto será presidido por el servidor público designado por el titular del área responsable de la contratación,
quien será asistido por un representante del área requirente y/o del área técnica de los trabajos, a fin de que
se resuelvan en forma clara y precisa las dudas y planteamientos de los licitantes relacionados con los
aspectos contenidos en la convocatoria.
Las solicitudes de aclaración que en su caso deseen formular los licitantes, deberán plantearse de manera
concisa y estar directamente relacionadas con los puntos contenidos en la convocatoria a la licitación. Cada
solicitud de aclaración deberá indicar el numeral o punto específico con el cual se relaciona la pregunta o
aspecto que se solicita aclarar; aquellas solicitudes de aclaración que no se presenten en la forma señalada
podrán ser desechadas por la Convocante.
En la(s) junta(s) de aclaraciones, el servidor público que presida el acto, con el apoyo del representante del
área requirente y/o del área técnica de los trabajos, procederá a dar contestación a las solicitudes de
aclaración referentes a cada numeral o punto de la convocatoria a la licitación mencionando el nombre del o
los licitantes que las presentaron, debiendo constar todo ello en el acta que para tal efecto se levante y en la
que deberán constar las preguntas de los licitantes y las respuestas a éstas, y en su caso, las adecuaciones
y/o modificaciones a la convocatoria a la licitación para la elaboración y presentación de las proposiciones,
indicando si es la última o habrá una posterior y que será firmada por los licitantes y los servidores públicos
que intervengan, entregándoles copia de la misma a los licitantes que asistieren y para los ausentes, se pondrá
a su disposición en el Sistema Electrónico de Información Pública Gubernamental (CompraNet). De proceder
modificaciones a la convocatoria a la licitación, en ningún caso podrán consistir en la sustitución o variación
sustancial de los trabajos convocados originalmente, o bien, en la adición de otros distintos.
Las solicitudes de aclaración que sean recibidas con posterioridad a la primera junta de aclaraciones, o bien,
después del plazo previsto para su envío a través del Sistema Electrónico de Información Pública
Gubernamental (CompraNet), no serán contestadas por el servidor público que presidió la junta de
aclaraciones por resultar extemporáneas, debiéndose integrar al expediente respectivo. En dicho supuesto, si
el servidor público que presida la junta de aclaraciones considera necesario citar a una ulterior junta, la
Convocante tomará en cuenta dichas solicitudes para responderlas.
Si derivado de la o las juntas de aclaraciones se determina posponer la fecha de celebración del acto de
presentación y apertura de proposiciones, la modificación respectiva a la convocatoria a la licitación deberá
publicarse en el Sistema Electrónico de Información Pública Gubernamental (CompraNet); en este caso, el
diferimiento deberá considerar la existencia de un plazo de al menos 6 (seis) días naturales desde la fecha en
que concluya la última junta de aclaraciones hasta el momento del acto de presentación y apertura de
proposiciones.
Al finalizar la(s) junta(s) de aclaraciones, se fijará un ejemplar del acta en las oficinas de la Convocante,
ubicadas en la Avenida de Los Insurgentes S/N, 1o Piso, Col. Centro Sinaloa, C.P. 80129, Culiacán
Rosales, Sinaloa, por un término que no será menor a 5 (cinco) días hábiles, dejándose constancia en el
expediente de la licitación de la fecha, hora y lugar en que haya sido fijada el acta.
En esta convocatoria a la licitación se especifican la obra que se licita, el procedimiento para esta licitación y
las condiciones contractuales, detallándose en los siguientes documentos:
a. Documentos adicionales DA1 al DA11 a presentarse junto con el sobre cerrado que contenga la
proposición, con formatos de escritos;
b. Anexos Técnicos TE-1 al TE-13 y Anexos Económicos TE-14 al TE-29, con formatos de escritos y
guías de llenado;
c. Modelos del contrato de obra pública a precios unitarios y tiempo determinado y de pólizas de fianzas;
e. Catálogo de conceptos.
Los licitantes deberán examinar todos los documentos adicionales, anexos técnicos y económicos y sus guías
de llenado, formatos, condiciones y especificaciones que se incluyen en esta convocatoria a la licitación para
no incurrir en alguno de los motivos señalados en el punto 5.3, en el que se precisan las causas por las que
puede ser desechada su proposición.
De conformidad con el artículo 34 de la Ley, la Convocante podrá modificar el contenido de esta convocatoria
a la licitación, a más tardar el séptimo día natural previo a la fecha del acto de presentación y apertura de
proposiciones.
Las modificaciones que se generen en la(s) junta(s) de aclaraciones, o con motivo de las solicitudes de
aclaraciones a la convocatoria a la licitación que formulen los licitantes, serán consideradas como parte
integrante de la propia convocatoria a la licitación y de observancia obligatoria para los licitantes en la
elaboración de sus proposiciones.
Las modificaciones que se hagan a esta convocatoria se harán del conocimiento de los licitantes que no hayan
asistido a la junta de aclaraciones, exclusivamente a través del Sistema Electrónico de Información Pública
Gubernamental (CompraNet) a más tardar el día hábil siguiente a aquél en que se efectúen.
4. PREPARACIÓN DE LA PROPOSICIÓN.
Los licitantes deberán entregar sus proposiciones en el acto de presentación y apertura de proposiciones,
mediante la entrega en un solo sobre, claramente identificado en su parte exterior con la clave del
procedimiento de contratación, objeto de la obra y el nombre o razón social del licitante, completamente
cerrado.
Las proposiciones deberán ser firmada autógrafamente por la persona facultada para ello en todas, o bien, la
última hoja de cada uno de los documentos que forman parte de la misma, por lo que no podrá desecharse
cuando las demás hojas que la integran carezcan de firma o rúbrica, salvo tratándose del catálogo de
conceptos y programas solicitados, mismos que deberán ser firmados en todas y cada una de sus hojas.
Cada uno de los documentos que integren la proposición y aquéllos distintos a ésta, deberán estar foliados en
todas y cada una de las hojas que los integren. Al efecto, se deberán numerar de manera individual las
propuestas técnica y económica, así como el resto de los documentos que entreguen los licitantes.
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Y TIEMPO DETERMINADO, MEDIANTE EL MECANISMO
DE EVALUACIÓN DE PUNTOS Y PORCENTAJES.
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En el caso de que alguna o algunas hojas de los documentos mencionados en el párrafo anterior carezcan de
folio y se constate que la o las hojas no foliadas mantienen continuidad, la Convocante no podrá desechar la
proposición.
Los licitantes son los únicos responsables de que sus proposiciones sean entregadas en tiempo y forma en el
acto de presentación y apertura de proposiciones. No será motivo de descalificación la falta de identificación
o de acreditamiento de la representación de la persona que solamente entregue la proposición, pero sólo
podrá participar durante el desarrollo del acto con el carácter de observador.
En el caso de que el licitante entregue información de naturaleza confidencial, deberá señalarlo expresamente
por escrito a la Convocante, para los efectos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información
Pública.
Para intervenir en el acto de presentación y apertura de proposiciones bastará que los licitantes presenten un
escrito en el que su firmante manifieste, bajo protesta de decir verdad, que cuenta con facultades suficientes
para comprometerse por sí o por su representada, conforme al Documento Adicional DA5, sin que resulte
necesario acreditar su personalidad jurídica.
Las proposiciones deberán presentarse, por los licitantes, por escrito en sobre cerrado.
A las proposiciones que se presenten por escrito deberá anexarse los archivos electrónicos que contengan
los documentos adicionales, anexos técnicos y económicos completos, en formato PDF comprimido con un
tamaño de 25 Mb por anexo y en memoria USB.
Las proposiciones técnicas y económicas podrán integrarse en los formatos que para tal efecto se incluyen en
esta convocatoria a la licitación o reproducirlos, siempre y cuando se respete el contenido y estructura de los
mismos, sin tachaduras ni enmendaduras.
Los licitantes que presenten sus proposiciones por escrito, deberán integrarlas de conformidad con lo indicado
en el siguiente punto.
NOTA: Los licitantes deberán entregar un sobre cerrado conteniendo su propuesta (propuesta técnica-
económica), los cuales, para un ágil manejo en su revisión y análisis, cada licitante deberá utilizar carpetas o
separadores (hojas blancas) con su respectivo número progresivo; con los siguientes documentos:
TE- 1 A) ESCRITO EN PAPEL MEMBRETEADO DEL LICITANTE EN EL CUAL MANIFIESTE SU INTERÉS
EN PARTICIPAR EN LA OBRA QUE SE LICITA, MANIFESTANDO EN EL MISMO QUE RECIBIÓ
TODA LA DOCUMENTACIÓN CORRESPONDIENTE A LA LICITACIÓN EN FORMA GRATUITA, EL
LICITANTE QUE SE INSCRIBA A TRAVÉS DE COMPRANET Y/O EN LA SECRETARÍA DE OBRAS
PÚBLICAS DE GOBIERNO DEL ESTADO DE SINALOA, DEBERÁ PRESENTAR EL DOCUMENTO
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F) CUMPLIR CON LA INCORPORACION COMO MINIMO DEL 30% (TREINTA POR CIENTO) DE
MANO DE OBRA LOCAL, CON RESPECTO DEL TOTAL DEL PERSONAL PROPUESTO DE LOS
LICITANTES, CONSIDERANDO COMO MANO DE OBRA LAS ACTIVIDADES REALIZADAS POR
ESPECIALISTAS, TECNICOS Y ADMINISTRATIVOS, ASI COMO CUALQUIER OTRA QUE SE
REQUIERA PARA LA EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS.
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a) MANO DE OBRA
b) MAQUINARIA Y EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN
c) LOS MATERIALES Y EQUIPO DE INSTALACIÓN PERMANENTE.
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NOTA: Deberá anexar copia emitida por el IMSS de información donde aparezca el porcentaje riesgo
del trabajo de la empresa y copia de las cedulas de determinación de cuotas, aportaciones y
amortizaciones de los últimos dos meses (IMSS e INFONAVIT).
A. DE LA MANO DE OBRA
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TE- 23 ANÁLISIS, CÁLCULO E INTEGRACIÓN DEL COSTO POR FINANCIAMIENTO. (ANEXAR COPIA DEL
INDICADOR ECONÓMICO MÁS LA CARTA MEMBRETADA DE INSTITUCIÓN FINANCIERA QUE
AVALE LOS PUNTOS DE SOBRECOSTOS QUE GENERAN UNA TASA DE INTERÉS, A UTILIZAR,
EN LA PROPUESTA).
TE- 26 ANÁLISIS DEL TOTAL DE LOS PRECIOS UNITARIOS DE LOS CONCEPTOS DE TRABAJO,
DETERMINADOS Y ESTRUCTURADOS CON COSTOS DIRECTOS, INDIRECTOS, DE
FINANCIAMIENTO, CARGO POR UTILIDAD Y CARGOS ADICIONALES, DONDE SE INCLUIRÁN
LOS MATERIALES A UTILIZAR CON SUS CORRESPONDIENTES CONSUMOS Y COSTOS, Y DE
MANO DE OBRA, MAQUINARIA Y EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN CON SUS
CORRESPONDIENTES RENDIMIENTOS Y COSTOS.
A. DE LA MANO DE OBRA
B. DE LA MAQUINARIA Y EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN, IDENTIFICANDO SU TIPO Y
CARACTERÍSTICAS
C. DE LOS MATERIALES Y EQUIPOS DE INSTALACIÓN PERMANENTE
D. DE LA UTILIZACIÓN DEL PERSONAL PROFESIONAL TÉCNICO, ADMINISTRATIVO Y DE
SERVICIO ENCARGADO DE LA DIRECCIÓN, SUPERVISIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE LOS
TRABAJOS.
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DEBIDAMENTE FIRMADAS.
4.3. IDIOMA EN EL QUE SE PRESENTARÁN LAS PROPOSICIONES Y DEMÁS DOCUMENTACIÓN
REQUERIDA.
Las proposiciones, así como todos los documentos relacionados con las mismas y que se solicitan en esta
convocatoria a la licitación, deberán presentarse en idioma español.
El tipo de moneda en la deberán presentarse las proposiciones será en pesos de los Estados Unidos
Mexicanos.
4.5. ANTICIPOS.
Para la ejecución de la obra pública objeto del contrato, la Convocante otorgará anticipo hasta por el 30%
del importe del contrato con el Impuesto al Valor Agregado (IVA) incluido.
Para efectos de la aplicación de ajuste de costos, se estará a lo señalado en el Capítulo Quinto del
Reglamento de la Ley.
Cuando el porcentaje del ajuste de los costos sea al alza, será el contratista quien lo promueva, dentro de los
60 (sesenta) días naturales siguientes a la publicación de los índices aplicables al mes correspondiente,
mediante la presentación por escrito de la solicitud, estudios y documentación que la soporten. Si el referido
porcentaje es a la baja, será la Convocante la que lo determinará en el mismo plazo, con base en la
documentación comprobatoria que lo justifique, salvo en el caso del procedimiento de ajuste señalado en la
fracción III del artículo 57 de la Ley, conforme al cual, invariablemente la Convocante deberá efectuarlo, con
independencia de que sea a la alza o a la baja. El contratista deberá acompañar a su solicitud la
documentación indicada en los artículos 56, tercer párrafo, de la Ley y 178 de su Reglamento.
La Convocante, dentro de los 60 (sesenta) días naturales siguientes a la fecha en que el contratista promueva
debidamente el ajuste de costos, deberá emitir por oficio la resolución que proceda, por lo que no se requerirá
la formalización de convenio alguno; en caso contrario, la solicitud se tendrá por aprobada.
Cuando la documentación mediante la que se promueva los ajustes de costos sea deficiente o incompleta, la
Convocante apercibirá por escrito al contratista para que, en el plazo de 10 (diez) días hábiles a partir de que
le sea requerido, subsane el error o complemente la información solicitada. Transcurrido dicho plazo, sin que
el contratista diera respuesta al apercibimiento, o no lo atendiere en forma correcta, se tendrá como no
presentada la solicitud de ajuste de costos.
El reconocimiento por ajuste de costos en aumento o reducción se deberá incluir en el pago de las
estimaciones, considerando el último porcentaje de ajuste que se tenga autorizado.
No darán lugar a ajuste de costos, las cuotas compensatorias a que, conforme a la ley de la materia, pudiera
estar sujeta la importación de bienes contemplados en la realización de los trabajos.
Si al inicio de los trabajos contratados o durante el periodo de ejecución de los mismos se otorga algún
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anticipo, el o los importes de ajustes de costos deberán afectarse en un porcentaje igual al del anticipo
concedido.
El contratista recibirá de la Convocante, el pago total en pesos de los Estados Unidos Mexicanos, que deba
cubrírsele por unidad de concepto de trabajos terminados y ejecutados conforme al proyecto, especificaciones
generales y particulares de construcción y normas de calidad y requeridas.
La Convocante y el contratista convienen que los trabajos objeto del presente contrato, se paguen conforme
a lo establecido en el catálogo de conceptos, mediante la formulación de estimaciones sujetas al avance de
los trabajos con base en los términos de referencia, con la secuencia y tiempo previsto en el programa de
ejecución de los trabajos, que abarcarán un período no mayor a un mes calendario, las que serán presentadas
por "el contratista" a la residencia de obra, acompañada de la documentación que acredite su pago tales como
números generadores que incluyan la información técnica solicitada conforme a los términos de referencia,
notas de bitácora, fotografías, y análisis, cálculo e integración de los importes correspondientes a cada
estimación, dentro de los 6 (seis) días naturales siguientes a la fecha de corte para el pago de las mismas,
que será el último día de cada mes; la residencia de obra dentro de los 15 (quince) días naturales siguientes
a su presentación, deberá revisar y, en su caso, autorizar las estimaciones que serán pagadas por la
Secretaría de Administración y Finanzas, a través de transferencia electrónica de fondos, dentro de un plazo
no mayor de 20 (veinte) días naturales, contados a partir de la fecha en que hayan sido autorizadas las
estimaciones por la residencia de obra y "el contratista" haya entregado la factura respectiva con los requisitos
administrativos y fiscales correspondientes, para que "la Convocante" inicie su trámite de pago ante la
Secretaría de Administración y Finanzas. Las diferencias técnicas o numéricas que no puedan ser autorizadas
dentro de dicho plazo, se resolverán y, en su caso, se incorporarán en la siguiente estimación.
Los importes una vez analizados y calculados deberán considerar para su pago los derechos que, conforme
al artículo 191 de la ley federal de derechos, procedan por la prestación del servicio de inspección, vigilancia
y control de los trabajos que realiza la Secretaría de la Función Pública (5 al millar).
El atraso que tenga lugar por la falta de pago de estimaciones no implicará retraso en el programa general de
ejecución de los trabajos convenido y, por tanto, no se considerará como causa de aplicación de retenciones
económicas, penas convencionales, ni como incumplimiento del contrato y causa de rescisión administrativa.
Tal situación deberá documentarse y registrarse en la bitácora.
El contratista será el único responsable de que las facturas que se presenten para su pago cumplan con los
requisitos administrativos y fiscales, por lo que el atraso en su pago por falta de alguno de éstos o por su
presentación incorrecta o extemporánea, no será motivo para solicitar el pago de gastos financieros.
En caso de que las facturas entregadas por el contratista para su pago presenten errores o deficiencias, la
Convocante, dentro de los 3 (tres) días hábiles siguientes al de su recepción, indicará por escrito al contratista
las deficiencias que deberá corregir. El periodo que transcurra entre la entrega del citado escrito y la
presentación de las correcciones por parte del contratista no se computará para efecto de los 20 (veinte) días
naturales en que deben ser pagadas las estimaciones una vez autorizadas por el residente de obra.
El pago de las estimaciones no se considerará como aceptación plena de los trabajos, ya que la Convocante
tendrá el derecho de reclamar por los trabajos faltantes o mal ejecutados y, en su caso, el pago en exceso
que se haya efectuado.
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Cuando sin estar terminada la totalidad de los trabajos, si a juicio de la Convocante existen trabajos
terminados y estas partes son identificables y susceptibles de utilizarse y conservarse, podrá pactarse su
recepción. En estos casos se levantará el acta circunstanciada de recepción física y parcial de los trabajos, la
que deberá contener como mínimo los requisitos indicados en el artículo 151 del Reglamento de la Ley.
Cuando la Convocante rescinda administrativamente el contrato por causas imputables a "el contratista", la
recepción parcial quedará a juicio de la Convocante la que liquidará el importe de los trabajos que se ajusten
a lo indicado en los anexos del contrato.
No se considerará pago en exceso cuando las diferencias que resulten a cargo del contratista sean
compensadas en la estimación siguiente, o en el finiquito, si dicho pago no se hubiera identificado con
anterioridad.
El pago de las estimaciones se tendrá por autorizado cuando la Convocante omita resolver respecto de su
procedencia, dentro del término de 20 (veinte) días naturales, contados a partir de la fecha en que hayan sido
autorizadas por la residencia de obra. En todos los casos, el residente de obra deberá hacer constar en la
bitácora, la fecha en que se presentan a cobro las estimaciones.
En caso de que el contratista no presente las estimaciones dentro del término de los 6 (seis) días naturales
siguientes a la fecha de corte para su pago, la estimación correspondiente se presentará en la siguiente fecha
de corte, sin que ello dé lugar a la reclamación de gastos financieros por parte del contratista, debiéndose
hacer constar en la bitácora tales hechos.
El pago de los ajustes de costos y del costo por financiamiento se efectuará en la estimación de ajuste de
costos siguientes al mes en que se haya autorizado el ajuste, aplicando al importe de la estimación el
incremento desglosado correspondiente a los factores que se autoricen para cada tipo de ajuste; debiéndose
aplicar los últimos que se tengan autorizados. Todos los factores de ajuste concedidos deberán acumularse
entre ellos.
La autorización del pago de los gastos no recuperables deberá constar por escrito, acompañado de la
documentación que acredite su procedencia, sin necesidad de celebrar convenio alguno.
Tratándose de suspensión de los trabajos o de terminación anticipada del contrato, el pago de los gastos no
recuperables se limitará exclusivamente a los casos previstos por los artículos 146 y 152 del Reglamento de
la Ley.
Una vez calculados los importes de los gastos no recuperables, no les será aplicable costo adicional alguno
por concepto de indirectos, financiamiento, ni utilidad a que se refieren los artículos 212, 214 y 219 del
Reglamento de la Ley.
Si el contratista realiza trabajos por mayor valor del contratado, sin mediar orden por escrito de parte de la
Convocante, independientemente de la responsabilidad en que incurra por la ejecución de los trabajos
excedentes, no tendrá derecho a reclamar pago alguno por ello, ni a modificación alguna del plazo de
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Cuando los trabajos no se hayan realizado de acuerdo con los términos estipulados y mencionados en los
anexos que se indican en la declaración 11.7 (o el que corresponda) del contrato o conforme a las órdenes
escritas de la Convocante, ésta podrá ordenar su corrección o reposición inmediata con los trabajos
adicionales que resulten necesarios, que hará por su cuenta el contratista sin que tenga derecho a retribución
adicional alguna por ello. En este caso, la Convocante, si lo estima necesario, podrá ordenar la suspensión
total o parcial de los trabajos contratados en tanto no se lleve a cabo la corrección o reposición de éstos, sin
que esto sea motivo para ampliar el plazo señalado en el contrato para su terminación.
Tratándose de pagos en exceso que haya recibido el contratista, éste deberá reintegrar las cantidades
pagadas en exceso más los gastos financieros correspondientes, conforme a una tasa que será igual a la
establecida por la ley de ingresos de la federación en los casos de prórroga para el pago de créditos fiscales.
Los gastos financieros se calcularán sobre las cantidades pagadas en exceso en cada caso y se computarán
por días naturales, desde que sean determinadas y hasta la fecha en que se pongan efectivamente las
cantidades a disposición de la Convocante.
Ninguna de las condiciones contenidas en esta convocatoria a la licitación, así como en las proposiciones
presentadas por los licitantes, podrán ser negociadas, en cumplimiento a lo establecido en el artículo 27 cuarto
párrafo de la Ley.
Los licitantes deberán abstenerse de comunicarse con los servidores públicos del área encargada de realizar
la evaluación de las proposiciones, para tratar asuntos relacionados con la presente convocatoria a la licitación,
en cumplimiento a lo dispuesto en el numeral 17 del Anexo Primero del "ACUERDO por el que se expide el
protocolo de actuación en materia de contrataciones públicas, otorgamiento y prórroga de licencias, permisos,
autorizaciones y concesiones", con sus reformas y adiciones, publicados en el Diario Oficial de la Federación
el 20 de agosto de 2015, 19 de febrero de 2016 y 28 de febrero de 2017, respectivamente, sin perjuicio de
que, durante el periodo de evaluación de las proposiciones presentadas, la Convocante pueda solicitar por
escrito o a través del Sistema Electrónico de Información Pública Gubernamental (CompraNet), a los licitantes,
aclaraciones o información adicional de sus proposiciones, en los términos de lo dispuesto por los artículos 38
cuarto párrafo de la Ley y 66 de su Reglamento, y estos deberán responder por escrito, dichas solicitudes.
De las estimaciones que se le cubran al contratista, se le descontará el 0.5% (cinco al millar) del importe de
cada estimación, para cumplir con lo dispuesto por el artículo 191 de la Ley Federal de Derechos en vigor, por
concepto de derechos de inspección, vigilancia y control de obras y servicios que realiza la Secretaría de la
Función Pública, según lo establece el artículo 37 fracción VIII de la Ley Orgánica de la Administración Pública
Federal.
Dos o más personas, físicas y/o morales, podrán presentar conjuntamente su proposición, sin necesidad de
constituir una sociedad, o nueva sociedad en el caso de personas morales, siempre que, para tales efectos,
en la proposición y en el contrato se establezcan con precisión y a satisfacción de la Convocante, la parte de
los trabajos que cada persona se obligará a ejecutar, la forma en que serán presentadas a cobro las
estimaciones, así como la manera en que se exigirá el cumplimiento de las obligaciones. En este supuesto la
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proposición deberá ser firmada autógrafamente por el representante común que para ese acto haya sido
designado por el grupo de personas.
Cuando la proposición ganadora de la licitación haya sido presentada en forma conjunta, el contrato deberá
ser firmado por el representante legal de cada una de las personas participantes en la proposición, a quienes
se considerarán, para efectos del procedimiento y del contrato, como responsables solidarios.
Lo anterior, sin perjuicio de que las personas que integran la proposición conjunta puedan constituirse en una
nueva sociedad, para dar cumplimiento a las obligaciones previstas en el convenio de proposición conjunta,
siempre y cuando se mantengan, en la nueva sociedad, las responsabilidades de dicho convenio.
Para la presentación de la proposición conjunta, se deberá celebrar entre el grupo de personas un convenio
privado, ratificadas las firmas ante notario o fedatario público que cumpla, como mínimo, con los siguientes
requisitos:
b. Nombre y domicilio de los representantes de cada una de las personas agrupadas señalando, en su caso,
los datos de las escrituras públicas con las que acrediten las facultades de representación y deberá contar
con facultades para otorgar poderes para formalizar el convenio para presentar proposición conjunta;
c. Designación de un representante común, otorgándole poder amplio y suficiente para atender todo lo
relacionado con la proposición y con el procedimiento de licitación pública;
d. Descripción precisa y detallada (no porcentajes) de las partes objeto del contrato (en la eventualidad de
resultar ganadores), que corresponderá cumplir a cada persona integrante, así como la manera en que
se exigirá el cumplimiento de las obligaciones;
f. Señalar el Capital con que participa en la asociación en participación cada socio, sumando el monto total,
mismo que se demuestra en el numeral TE-6 del presente concurso.
g. Estipulación expresa en el sentido de que cada uno de los firmantes quedará obligado en forma solidaria
para comprometerse por cualquier responsabilidad derivada del contrato que se firme en caso de que se
les adjudique, de conformidad con lo ordenado por los artículos 36 segundo párrafo de la Ley y 47 fracción
II inciso e) de su Reglamento, y lo estipulado en la cláusula primera del modelo de contrato de obra
pública.
Para cumplir con la capacidad financiera requerida por la Convocante, se podrán considerar en conjunto las
correspondientes a cada una de las personas físicas y/o morales integrantes de la agrupación.
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En caso de que el convenio privado de referencia no reúna la totalidad de los requisitos exigidos, en los
términos solicitados, se estará en la imposibilidad de evaluar la proposición para determinar la solvencia de
esta y por lo tanto será desechada por no cumplir con los requisitos establecidos en esta convocatoria a la
licitación.
En el supuesto de que se adjudique el contrato a los licitantes que presentaron una proposición conjunta, el
convenio indicado y las facultades del apoderado legal de la agrupación que formalizará el contrato respectivo
deberán constar en escritura pública, salvo que el contrato sea firmado por todas las personas que integran la
agrupación que formula la proposición conjunta o por sus representantes legales, quienes en lo individual
deberán acreditar su respectiva personalidad, o por el apoderado legal de la nueva sociedad que se constituya
por las personas que integran la agrupación que formuló la proposición conjunta, antes de la fecha fijada para
la firma del contrato, lo cual deberá comunicarse mediante escrito a la Convocante por dichas personas o por
su apoderado legal, al momento de darse a conocer el fallo o a más tardar en las 24 (veinticuatro) horas
siguientes.
No obstante lo anterior, sí por la naturaleza o especialidad de los trabajos resulta necesario subcontratar, el
contratista deberá solicitar la autorización previa de la Convocante y ésta podrá solicitar la información
necesaria que acredite la experiencia y capacidad técnica y económica de la(s) persona(s) o empresa(s) que
el contratista subcontrate y se obliga a presentar a la Convocante la opinión en sentido positivo del
cumplimiento de las obligaciones fiscales emitido por el Servicio de Administración Tributaria (SAT), en
cumplimiento con lo dispuesto por el artículo 32-D, octavo párrafo, del código fiscal de la federación y la Regla
2.1.31 de la Resolución Miscelánea Fiscal para 2018, publicada en el Diario Oficial de la Federación del 22 de
diciembre del 2017, así como la opinión en sentido positivo del cumplimiento de las obligaciones fiscales en
materia de seguridad social emitido por el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), en cumplimiento con
lo dispuesto por el artículo 32-D, octavo párrafo, del Código Fiscal de la Federación y la regla primera del
"ACUERDO [Link].101214/[Link] y su Anexo Único, dictado por el H. Consejo Técnico, relativo
a las Reglas para la obtención de la opinión de cumplimiento de obligaciones fiscales en materia de seguridad
social", publicado en el Diario Oficial de la Federación de fecha 27 de febrero de 2015, de la(s) persona(s) que
subcontrate.
De aprobarse la subcontratación de parte de los trabajos solicitada por el contratista, no deberá considerarse
como una ampliación al monto o al plazo del contrato de que se trate, de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 83 del reglamento de la ley de obras públicas y servicios relacionados con las mismas,
En todo caso, el contratista seguirá siendo el único responsable de la ejecución de la obra ante la Convocante
y de las obligaciones que adquiera con las personas que subcontrate para la realización de los trabajos cuya
subcontratación se autoriza, por lo que los subcontratistas no tendrán ninguna acción o derecho que hacer
valer en contra de Convocante.
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El licitante o su representante legal deberá firmar autógrafamente todas, o bien, la última hoja de cada uno de
los documentos que forman parte de su proposición, salvo el catálogo de conceptos y programas solicitados,
mismos que deberán ser firmados en todas y cada una de sus hojas, por lo que, el hecho de no firmar el
catálogo de conceptos y programas en todas sus hojas será motivo para desechar la proposición.
Los licitantes deberán integrar su proposición, en original y en la forma que previenen los puntos 4.2.2 y 4.2.3
de esta convocatoria a la licitación. Cada uno de los documentos que integren la proposición y aquéllos
distintos a ésta, deberán estar foliados en todas y cada una de las hojas que los integren, debiéndose numerar
de manera individual las propuestas técnica y económica, así como los demás documentos (documentos
adicionales) que entregue el licitante.
Una vez integrada deberá ser colocada en un solo sobre completamente cerrado, claramente identificado en
su parte exterior, con el número de la convocatoria a la licitación, objeto de la obra y el nombre o la razón
social del licitante.
Para facilitar el procedimiento de licitación, la Convocante podrá efectuar revisiones preliminares respecto de
la especialidad, experiencia y capacidad técnica de los interesados y cerciorarse de su inscripción en el
registro único de contratistas a que se refiere el artículo 74 Bis de la Ley, que forma parte del Sistema
Electrónico de Información Pública Gubernamental (CompraNet), así como a la documentación distinta a la
proposición técnica y económica de acuerdo con lo establecido en el Reglamento de la Ley. En ningún caso
se impedirá el acceso a quienes no se encuentren inscritos en dicho registro, por lo que los licitantes podrán
presentar directamente sus propuestas en el acto de presentación y apertura de proposiciones de que se trate.
En todos los casos, se preferirá la especialidad, experiencia y capacidad técnica de los interesados, así como
aquellos licitantes que tengan un historial de cumplimiento satisfactorio de los contratos sujetos a la Ley. De
igual manera, este criterio será aplicable a los licitantes que presenten proposiciones conjuntas.
Las proposiciones por escrito deberán presentarse a las 10:00 horas, el día 23 de febrero de 2023, en las
oficinas de la Convocante ubicadas en la Avenida de Los Insurgentes S/N, 1o Piso, Col. Centro Sinaloa, C.P.
80000, Culiacán Rosales, Sinaloa, donde se llevará a cabo el acto de presentación y apertura de
proposiciones, bajo la presidencia del titular del área responsable de la contratación o por el servidor público
que éste designe, quien será el único facultado para tomar todas las decisiones durante la realización del acto,
en los términos de la Ley y su Reglamento. Los licitantes o sus representantes legales, quienes previamente
deberán registrar su asistencia, al ser nombrados entregarán sus proposiciones en sobre cerrado.
Cada licitante, sea persona física o moral, o agrupación de personas, podrá presentar sólo una proposición,
en el acto de presentación y apertura de proposiciones, y serán los únicos responsables de que sus
proposiciones sean entregadas en tiempo y forma.
Una vez iniciado el acto de presentación y apertura de proposiciones, no se permitirá la entrada a ningún
licitante ni observador, o cualquier servidor público ajeno al acto, de conformidad con lo ordenado por el
artículo 60 cuarto párrafo del Reglamento de la Ley.
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I. Se procederá en primer término, a recibir y a la apertura de las proposiciones presentadas por escrito,
posteriormente, a la lectura en voz alta del importe de las proposiciones y se anotarán en el formato
de recepción de documentos los entregados por cada licitante, relacionándolos con el apartado de
"DOCUMENTACIÓN ADICIONAL QUE DEBE PRESENTARSE CONJUNTAMENTE CON LAS
PROPOSICIONES" y los indicados en los puntos 4.2.2 y 4.2.3.
II. De entre los licitantes que hayan asistido, éstos elegirán a uno, que en forma conjunta con el servidor
público de la Convocante designado para presidir el acto, rubricarán, de las proposiciones
presentadas, el Anexo Económico TE-16, correspondiente al catálogo de conceptos, en el que se
consignen los precios unitarios y el importe total de la obra objeto de esta licitación;
III. Se levantará acta que contendrá como mínimo los requisitos que menciona el artículo 62 del
Reglamento de la Ley, que servirá de constancia de la celebración del acto de presentación y apertura
de las proposiciones, en la que se hará constar las proposiciones que fueron recibidas en tiempo y
forma, en el acto, y el importe total de cada una de ellas; el acta será firmada por los asistentes y se
entregará copia de la misma a cada uno de los licitantes.
La falta de firma de algún licitante no restará valor al contenido del acta o efectos, de conformidad con
lo dispuesto por el artículo 39 Bis de la Ley.
Al finalizar el acto se procederá a fijar un ejemplar del acta en las oficinas de la Convocante, ubicadas
en la Avenida de Los Insurgentes S/N, 1o Piso, Col. Centro Sinaloa, C.P. 80129, en la ciudad de
Culiacán Rosales, Culiacán, Sinaloa, por un término que no será menor a 5 (cinco) días hábiles,
dejándose constancia en el expediente de la licitación de la fecha, hora y lugar en que haya sido fijada
el acta;
En el acta se señalará que el fallo de la licitación, el cual deberá contener los requisitos establecidos
por el artículo 39 de la Ley, se dará a conocer el día 01 de marzo de 2023 a través del Sistema
Electrónico de Información Pública Gubernamental (COMPRANET), para efectos de notificación a los
licitantes.
IV. La Convocante procederá con la evaluación integral de las proposiciones aceptadas, de acuerdo a lo
señalado en el punto 5.4 de esta convocatoria;
El fallo no podrá incluir información reservada o confidencial, en los términos que establezca la Ley
Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
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correspondiente, en la que se harán constar los motivos que lo originaron y las razones que sustentan
su enmienda, hecho que se notificará a los licitantes que hubieran participado en el procedimiento de
contratación, remitiendo copia de la misma a la Secretaría de Transparencia y Rendición de Cuentas
del gobierno de Sinaloa dentro de los 5 (cinco) días hábiles posteriores a la fecha de su firma.
Con la notificación del fallo por el que se adjudica el contrato, las obligaciones derivadas de éste serán
exigibles, sin perjuicio de la obligación del contratista y de la Convocante de firmarlo en la fecha y
términos señalados en el fallo.
Contra el fallo no procederá recurso alguno; sin embargo y en su caso, los licitantes podrán
inconformarse en los términos establecidos en el Título Séptimo, Capítulo Primero, de la Ley.
Se considera que los precios de los insumos contenidos en las proposiciones no son aceptables cuando se
propongan importes que sean notoriamente superiores a los que se desprendan de la investigación de
mercado que se realice para la presupuestación de los trabajos, o bien, no siendo notoriamente superiores,
rebasen el presupuesto elaborado de manera previa por parte de la Convocante y no sea factible pagarlos.
Se considerará como causas suficientes para desechar una proposición, cualquiera de los siguientes
supuestos:
1. La falta de uno o alguno de los documentos requeridos, requisitos y condiciones exigidas en las
presentes Bases.
2. La falta de presentación del convenio privado para la agrupación de personas físicas y/o morales,
con los requisitos que se establecen en el documento adicional DA-7, que imposibilite determinar
su solvencia.
4. La falta de firma en uno o varios de los documentos que integran la propuesta técnica o la
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6. Si se demuestra que el licitante presenta varias propuestas bajo el mismo o diferentes nombres,
ya sea por sí solo o formando parte de cualquier firma o compañía o asociación que forme parte
de una coalición, o que tiene acuerdo con otros para incrementar los precios propuestos;
9. El presentar en los documentos de la propuesta técnica algún monto que pueda ser indicativo
para la propuesta económica;
10. El no presentar copia de inscripción en CompraNet y/o oficio recibido de solicitud de inscripción
en la Secretaría de Obras Públicas del Gobierno del Estado de Sinaloa;
12. Si la propuesta contiene uno o varios precios unitarios que no guarden congruencia con las
condiciones de los precios vigente de mercado, o bien si la propuesta contiene precios unitarios
que sean muy desproporcionados en relación con los considerados por la Convocante;
14. Que los profesionales técnicos que se encargarán de la administración y dirección de los trabajos,
no cuenten con la experiencia y capacidad necesaria para llevar la adecuada administración y
control de los trabajos; por lo que se considerará la experiencia laboral especifica en obras
similares o de la misma naturaleza; el grado académico de preparación profesional, así como el
dominio de herramienta relacionadas con la administración y el control de la obra, como el idioma,
programas informáticos o participación en la resolución o tratamiento de problemáticas similares
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a la que sea materia de la obra, para tal efecto deberá anexarse copia de la cédula profesional y
del currículum de los profesionales técnicos, así como comprobantes de los estudios realizados y
presentados en dichos curriculum, en el documento TE-05;
16. Que en las Declaraciones Fiscales y estados financieros de acuerdo con las características,
magnitud y complejidad de los trabajos que se licitan, que el capital neto de trabajo del licitante no
sea suficiente para el financiamiento de los trabajos a realizar, de acuerdo con su análisis
financiero presentado; o que no tenga capacidad para pagar sus obligaciones, y presente el grado
que depende del endeudamiento y la rentabilidad de la empresa;
17. Que en el Documento TE-9A no se incluyan las presentes Bases y en el Documento TE-9B no
incluya el Formato de Contrato, debidamente firmados respectivamente, en calidad de aceptación
de lo establecido en ellos.
18. El no presentar las claves designadas por el licitante para cada una de las categorías de
materiales, mano de obra, maquinaria y equipo de construcción, tanto en los programas, listados,
análisis, como en todos y cada uno de los documentos donde intervienen y son solicitados;
19. La falta de análisis detallado de los precios unitarios, costos horarios y, auxiliares, que se solicitan:
(insumos, materiales, mano de obra, herramienta, maquinaria y/o equipo de construcción) y los
porcentajes calculados del costo indirecto, costo por financiamiento, porcentaje de utilidad y
porcentaje de cargos adicionales que se proponen para determinar los precios unitarios, así como
sus respectivos totales, para la integración de la propuesta, tal como son solicitados en la
descripción de cada uno de los conceptos del catálogo de conceptos proporcionado;
20. Si en los análisis detallados de los precios unitarios, hagan intervenir integración de insumos,
destajos o lotes por conceptos ya sea de materiales, mano de obra, maquinaria y/o equipo de
construcción o bien si estos, son ilegibles o no presenta las cantidades de insumos, destajos,
rendimientos o utilización de maquinaria y/o equipo de construcción, precio unitario, totales,
cargos indirectos, por financiamiento, utilidad y cargos adicionales solicitados, que se requieren
para la realización del concepto tal como lo solicita la descripción de este;
21. Si presenta diferencias entre los precios de tarjetas de análisis de precios unitarios y los del
catálogo de conceptos;
22. Que en todos los documentos y anexos donde intervenga mandos intermedios, la herramienta
menor y equipo de seguridad no se considere como un porcentaje de la mano de obra, y no los
anoten en los listados y programas donde intervienen la mano de obra;
24. Si incluye insumos no solicitados en la descripción del concepto, o la falta de ellos si es solicitado
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25. Si presenta los precios de los insumos y no son aceptables, es decir que no sean acorde con las
condiciones vigentes del mercado nacional o de la zona o región donde se ejecutaran los trabajos,
a la fecha de la presentación de la propuesta; o si presenta el mismo insumo con un diferente
precio
26. Que los licitantes no se presenten las características particulares y capacidad de cada una de las
maquinarias y/o equipos de construcción y que estos sean los adecuados, suficientes y
necesarios, así como no indicar la fecha de disposición y utilización de cada una de estas según
el procedimiento constructivo propuesto por el licitante y su programa de obras correspondiente,
en el desarrollo de los trabajos que se convocan o bien que no coincida con los documentos en
que participen como listado de insumos, programas de suministro, precios unitarios y los costos
horarios, así como el no coincidir con las cantidades de horas propuestas con los demás
documentos donde se haga mención de la utilización de la misma
27. Que en la identificación de los trabajos realizados de obras similares o de la misma naturaleza
presentadas y ejecutadas por el licitante, no se incluyan a la contratante, la descripción de los
trabajos, los números de contratos actuales o en proceso, ni la fecha de inicio y termino de los
trabajos, importes, avances de éstos, liberación de garantías o no, así como el no presentar copia
de dichos contratos enlistados y sus respectivas garantías (Fianzas y Finiquitos)
28. Que los programas de ejecución de los trabajos, no sean factibles de realizar dentro del plazo
establecido por la convocante o que estos no sean congruentes con los desarrollados, en base al
proceso constructivo propuesto por el licitante, y que los programas específicos de erogaciones,
cuantificados y calendarizados de suministros y utilización de materiales, mano de obra y
maquinaria y/o equipo de construcción, no sean congruentes con el programa calendarizado de
ejecución general de los trabajos, o que no se haya considerado los consumos y rendimientos de
acuerdo al procedimiento constructivo propuesto
29. Que en los programas de obra y suministros, y listados de insumos de la propuesta, presente
cantidades en cero o ilegibles; y no presenten la información mínima que se solicita en los formatos
de llenado proporcionados por la Convocante;
30. Si así se opta, el incluir al personal de operación de maquinaria y/o equipo de construcción, en
cada uno de los análisis de costos horarios, y que también aparezcan en los listados y programas
correspondientes; o bien el presentar en cada uno de los análisis de costo horario sin operación,
y el personal de operación de maquinaria y/o equipo de construcción, no sea incluido en todos los
listados y programas correspondientes; o bien que el personal de operación maquinaria y/o equipo
de construcción no cumpla con las jornadas establecidas por la Ley
31. Que en los análisis, calculo e integración de la mano de obra y cálculo del factor de salario real,
no incluya todas y cada una de las categorías y personal obrero necesario y propuesto por el
licitante para la ejecución de los trabajos, así como no hacerlas coincidir en todos y cada uno de
los listados, análisis y programas de los documentos que integran la propuesta técnica y la
propuesta económica;
32. Que en el cálculo y estudio del factor del salario real, no se haya considerado de acuerdo lo
estipulado en los Artículos 190 al 192 del Reglamento de la Ley, y que no se hayan aplicado
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alguna de las cuotas del I.M.S.S. vigentes, para cada uno de los Artículos de la Ley del I.M.S.S.
y la Ley Federal del Trabajo, así como el no hacer mención del salario mínimo actual y no
presentar formato emitido por el IMSS donde aparece Prima del Riesgos de Trabajo o
actualizaciones en su caso, como se indica en el formato de llenado de las presentes Bases;
33. Que las cantidades que resulten de los estudios, análisis, cálculos y/o tabulares de la propuesta,
no sean exactamente las mismas que se utilizan en todas las operaciones de los documentos
dentro de las propuestas;
34. Si el importe total con I.V.A. incluido expresado en el catálogo de conceptos (TE-16), no coincide
con el importe total con I.V.A. incluido de la carta compromiso (TE-14) y de igual manera con el
plazo en días naturales de la ejecución de la obra;
35. Que los análisis de costos indirectos no se hayan estructurado y determinado de acuerdo con lo
previsto en el Reglamento de la Ley, y que este sea como un porcentaje del costo directo total de
la obra y no en base a un importe anual, y no haber considerado adecuadamente los
correspondientes a las oficinas centrales y de campo del licitante, los que comprenderán
únicamente los necesarios para dar apoyo técnico y administrativo a la superintendencia del
contratista encargado directamente de los trabajos y los de campo necesarios para la dirección,
supervisión y administración de la obra, así como no desglosar las operaciones que se solicitan
para su análisis, y el no tomar en cuenta el Costo Directo real de la obra, como se solicitan en los
formatos de llenado de las presentes Bases;
36. Que en el análisis y cálculo del costo por financiamiento, no se considere el o los anticipos
especificado en estas Bases para el caso del estudio por financiamiento, además el no existir
congruencia en aplicar el flujo de los ingresos y egresos con el total de la propuesta apegándose
a lo establecido en el Reglamento de la Ley, en sus Artículos 214 al 218, o que no sea congruente
con lo establecido en los formatos de llenado de las presentes Bases;
37. Que no exista congruencia en el estudio de Cargo por Utilidad entre los importes de la obra
aplicada y las deducciones por concepto de impuesto sobre la renta (ISR), y la participación de
los trabajadores en las utilidades, así como el no desglosar las operaciones para su análisis;
38. Que no se apliquen los porcentajes de los cargos adicionales indicados para el documento TE-25
de las presentes Bases, o que no sean aplicados de acuerdo a lo indicado en los formatos y guías
de llenado para los documentos TE-25 y TE-26, de estas mismas Bases;
39. Si la Suma de los costos directos, indirectos, financiamiento, utilidad y Cargos Adicionales, no es
la misma que la presentada en el catálogo de conceptos (siempre y cuando tenga una variación
de ± 0.01).
La Convocante a través de su área técnica, para hacer el estudio, análisis y evaluación de la solvencia de
las proposiciones, se apegará a lo dispuesto en los artículos 38 de la Ley, 63 fracción II de su Reglamento,
así como capítulo segundo, sección tercera, lineamiento noveno, de los "Lineamientos para la aplicación del
criterio de evaluación de proposiciones a través del mecanismo de puntos o porcentajes en los procedimientos
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Para la evaluación técnica de las proposiciones se verificarán, entre otros, los siguientes aspectos:
II. Que los profesionales técnicos que se encargarán de la dirección de los trabajos cuenten con la
experiencia y capacidad necesaria para llevar la adecuada administración de estos.
En los aspectos referentes a la experiencia y capacidad técnica que deben cumplir los licitantes se
considerarán, entre otros, el grado académico de preparación profesional, la experiencia laboral
específica en obras similares y la capacidad técnica de las personas físicas que estarán relacionados con
la ejecución de los trabajos;
III. Que los licitantes cuenten con la maquinaria y equipo de construcción adecuado, suficiente y necesario,
sea o no propio, para desarrollar los trabajos que se convocan;
IV. Que la planeación integral propuesta por el licitante para el desarrollo y organización de los trabajos, sea
congruente con las características, complejidad y magnitud de los mismos;
V. Que el procedimiento constructivo descrito por el licitante demuestre que éste conoce los trabajos a
realizar y que tiene la capacidad y la experiencia para ejecutarlos satisfactoriamente; dicho procedimiento
debe ser acorde con el programa general de ejecución de los trabajos considerado en su proposición;
VI. Se verificará en los estados financieros de los licitantes, entre otros, los siguientes aspectos:
a) Que el capital de trabajo del licitante cubra el financiamiento de los trabajos a realizar en los dos
primeros meses de ejecución de los trabajos, de acuerdo a las cantidades y plazos considerados en
su análisis financiero presentado;
b) Que el licitante tenga capacidad para pagar sus obligaciones; y
c) El grado en que el licitante depende del endeudamiento y la rentabilidad de la empresa.
VII. En su caso, el grado de cumplimiento de los contratos celebrados por el licitante con dependencias o
entidades, conforme a los parámetros establecidos en esta convocatoria a la licitación pública, para
efectos de lo dispuesto en el último párrafo del artículo 36 de la Ley.
Asimismo, en razón de que las condiciones de pago serán sobre la base de precios unitarios, se verificarán,
además, los siguientes aspectos:
I. De los programas:
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a) Que el programa general de ejecución de los trabajos corresponda al plazo establecido por la
Convocante;
b) Que los programas específicos cuantificados y calendarizados de suministros y utilización sean
congruentes con el programa calendarizado de ejecución general de los trabajos;
c) Que los programas de suministro y utilización de materiales, mano de obra y maquinaria y equipo
de construcción sean congruentes con los consumos y rendimientos considerados por el licitante
y en el procedimiento constructivo a realizar;
d) Que los suministros sean congruentes con el programa de ejecución general, en caso de que se
requiera de equipo de instalación permanente, y
e) Que los insumos propuestos por el licitante correspondan a los periodos presentados en los
programas;
a) Que la maquinaria y el equipo de construcción sean los adecuados, necesarios y suficientes para
ejecutar los trabajos objeto de esta licitación pública, y que los datos coincidan con el listado de
maquinaria y equipo presentado por el licitante;
b) Que las características y capacidad de la maquinaria y equipo de construcción consideradas por
el licitante sean las adecuadas para desarrollar el trabajo en las condiciones particulares donde
deberá ejecutarse y que sean congruentes con el procedimiento de construcción propuesto por
el contratista o con las restricciones técnicas, cuando la Convocante fije un procedimiento, y
c) Que en la maquinaria y equipo de construcción, los rendimientos de éstos sean considerados
como nuevos, para lo cual se deberán apoyar en los rendimientos que determinen los manuales
de los fabricantes respectivos, así como las características ambientales de la zona donde vayan
a realizarse los trabajos;
a) Que en el consumo del material por unidad de medida, determinado por el licitante para el
concepto de trabajo en que intervienen, se consideren los desperdicios, mermas y, en su caso,
los usos de acuerdo con la vida útil del material de que se trate; y
b) Que las características, especificaciones y calidad de los materiales y equipos de instalación
permanente sean las requeridas en las normas de calidad y especificaciones generales y
particulares de construcción establecidas en esta convocatoria a la licitación pública; y
a) Que el personal administrativo, técnico y de obra sea el adecuado y suficiente para ejecutar los
trabajos;
b) Que los rendimientos considerados se encuentren dentro de los márgenes razonables y
aceptables de acuerdo con el procedimiento constructivo propuesto por el licitante, tomando en
cuenta los rendimientos observados de experiencias anteriores, así como las condiciones
ambientales de la zona y las características particulares bajo las cuales deben realizarse los
trabajos, y
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Para la evaluación económica de las proposiciones se verificarán, entre otros, los siguientes aspectos:
II. Que los precios a costo directo de los insumos propuestos por el licitante sean aceptables, es decir, que
sean menores, iguales o no rebasen considerablemente el presupuesto de obra elaborado previamente
por la Convocante como parte del proyecto ejecutivo. Dicho presupuesto deberá considerar las
condiciones vigentes en el mercado nacional o de la zona o región en donde se ejecutarán los trabajos
o, en su caso, en el mercado internacional, considerando los precios de manera individual o cómo inciden
en su totalidad en la propuesta económica.
Asimismo, en razón de que las condiciones de pago serán sobre la base de precios unitarios, se verificarán,
además, los siguientes aspectos:
a) Que en todos y cada uno de los conceptos que lo integran se establezca el importe del precio unitario;
b) Que los importes de los precios unitarios sean anotados con número y con letra, los cuales deberán
ser coincidentes entre sí y con sus respectivos análisis; en caso de diferencia, deberá prevalecer el
que coincida con el del análisis de precio unitario correspondiente o el consignado con letra cuando
no se tenga dicho análisis, y
c) Que las operaciones aritméticas se hayan ejecutado correctamente; en el caso de que una o más
tengan errores, se efectuarán las correcciones correspondientes por parte de la Convocante. El
monto correcto será el que se considerará para el análisis comparativo de las proposiciones;
II. Que el análisis, cálculo e integración de los precios unitarios, se haya realizado de acuerdo con
lo establecido en el Reglamento de la Ley, debiendo revisar:
a) Que los análisis de los precios unitarios estén estructurados con costos directos, indirectos, de
financiamiento, cargo por utilidad y cargos adicionales;
b) Que los costos directos se integren con los correspondientes a materiales, equipos de instalación
permanente, mano de obra, maquinaria y equipo de construcción;
c) Que los precios básicos de adquisición de los materiales considerados en los análisis
correspondientes se encuentren dentro de los parámetros de precios vigentes en el mercado;
d) Que los costos básicos de la mano de obra se hayan obtenido aplicando los factores de salario real a
los sueldos y salarios de los técnicos y trabajadores, conforme a lo previsto en el Reglamento de la
Ley;
e) Que el cargo por el uso de herramienta menor se encuentre incluido, bastando para tal efecto que se
haya determinado aplicando un porcentaje sobre el monto de la mano de obra requerida para la
ejecución del concepto de trabajo de que se trate, y
f) Que los costos horarios por la utilización de la maquinaria y equipo de construcción se hayan
determinado por hora efectiva de trabajo, debiendo analizarse para cada máquina o equipo,
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III. Que los análisis de costos directos se hayan estructurado y determinado de acuerdo con lo
previsto en el Reglamento de la Ley, debiendo además considerar:
a) Que los costos de los materiales considerados por el licitante sean congruentes con la relación de los
costos básicos y con las normas de calidad especificadas en esta convocatoria a la licitación pública;
b) Que los costos de la mano de obra considerados por el licitante sean congruentes con el fabulador de
los salarios y con los costos reales que prevalezcan en la zona donde se ejecutarán los trabajos, y
c) Que los costos horarios de la maquinaria y equipo de construcción se hayan determinado con base
en el precio y rendimientos de éstos considerados como nuevos, para lo cual se tomarán como
máximos los rendimientos que determinen los manuales de los fabricantes respectivos, así como las
características ambientales de la zona donde vayan a realizarse los trabajos;
IV. Que los análisis de costos indirectos se hayan estructurado y determinado de acuerdo con lo
previsto en el Reglamento de la Ley, debiendo además considerar:
a) Que el análisis se haya valorizado y desglosado por conceptos con su importe correspondiente,
anotando el monto total y su equivalente porcentual sobre el monto del costo directo;
b) Que para el análisis de los costos indirectos se hayan considerado adecuadamente los
correspondientes a las oficinas centrales del licitante, los que comprenderán únicamente los
necesarios para dar apoyo técnico y administrativo a la superintendencia del contratista encargado
directamente de los trabajos y los de campo necesarios para la dirección, supervisión y administración
de la obra, y
c) Que no se haya incluido algún cargo que, por sus características o conforme a esta convocatoria a la
licitación pública, deba pagarse aplicando un precio unitario específico;
V. Que el análisis, cálculo e integración del costo financiero se haya determinado considerando
lo siguiente:
a) Que los ingresos por concepto del o los anticipos que le serán otorgados al contratista, durante el
ejercicio del contrato y del pago de las estimaciones, consideren la periodicidad y su plazo de trámite
y pago, deduciendo del monto de las estimaciones la amortización de los anticipos;
b) Que el costo del financiamiento esté representado por un porcentaje de la suma de los costos directos
e indirectos;
c) Que la tasa de interés aplicable esté definida con base en un indicador económico específico;
d) Que el costo del financiamiento sea congruente con el programa de ejecución valorizado con montos
mensuales, y
e) Que la mecánica para el análisis y cálculo del costo por financiamiento empleada por el licitante sea
congruente con lo que se establece en esta convocatoria a la licitación pública;
VI. Que el cargo por utilidad fijado por el licitante se encuentre de acuerdo a lo previsto en el
Reglamento de la Ley;
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VII. Que el importe total de la proposición sea congruente con todos los documentos que la
integran; y
VIII. Que los programas específicos de erogaciones de materiales, mano de obra y maquinaria y
equipo de construcción y de instalación permanente, sean congruentes con el programa de
erogaciones de la ejecución general de los trabajos.
Las proposiciones se evaluarán en dos formas, una cuantitativa, en la que se verificará la presentación de los
documentos, sin entrar a la revisión de su contenido, y otra cualitativa, en la que se realizará el estudio
detallado de las proposiciones presentadas, procediendo en primer término con la evaluación de las
propuestas técnicas y posteriormente con la evaluación de las propuestas económicas, a efecto de que la
Convocante a través del área técnica tenga los elementos necesarios para determinar la solvencia de las
condiciones legales, técnicas y económicas requeridas.
La Convocante a través del área técnica sólo procederá a realizar la evaluación de las propuestas
económicas, de aquellas proposiciones cuya propuesta técnica resulte solvente por haber obtenido la
puntuación o unidades porcentuales iguales o superiores al mínimo de 37.5 puntos o unidades
porcentuales.
Para la evaluación de las proposiciones técnicas, la Convocante a través del área técnica asignará la
puntuación o unidades porcentuales de conformidad con el capítulo segundo, artículo segundo, sección
tercera, lineamiento noveno de los "Lineamientos para la aplicación del criterio de evaluación de proposiciones
a través del mecanismo de puntos o porcentajes en los procedimientos de contratación", publicados en el
Diario Oficial de la Federación de fecha 9 de septiembre de 2010, de acuerdo con lo siguiente:
a) Calidad en la obra. Se refiere a las características relacionadas con las especificaciones técnicas
propias de la obra y de los procedimientos para ejecutar la misma, además de aquellos aspectos que
se consideren pertinentes incluir para garantizar mejores resultados. Dichas características serán las
señaladas en la descripción detallada de la obra que se prevean en esta convocatoria, así como en
los anexos técnicos que formen parte de esta.
La acreditación sobre la certificación relacionada con el objeto de la obra a contratar en materia de
calidad, seguridad o medio ambiente se deberá realizar con los documentos emitidos conforme a la
Ley Federal sobre Metrología y Normalización; en el caso de extranjeros, se aceptarán normas
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equivalentes.
b) Capacidad del licitante. Consiste en los recursos humanos y económicos con que cuente el licitante,
que le permita ejecutar la obra en el tiempo requerido por la Convocante, así como otorgar garantías
de funcionamiento, servicios de mantenimiento u operación o cualquier otro aspecto indispensable
para que el licitante pueda cumplir con las obligaciones previstas en el contrato de obra pública.
Los recursos económicos del licitante se comprobarán con documentos que acrediten la capacidad
financiera del licitante, tales como declaraciones fiscales, estados financieros dictaminados de los
últimos dos ejercicios fiscales, o en caso de empresas de nueva creación, los más actualizados a la
fecha de presentación de la proposición.
En este rubro, se considerará lo dispuesto en el segundo párrafo del artículo 38 de la Ley, a efecto de
otorgar puntuación o unidades porcentuales a personas con discapacidad o a empresas que cuenten
con trabajadores con discapacidad.
c) Experiencia y especialidad del licitante. En la experiencia se tomará en cuenta el tiempo en que el
licitante ha ejecutado, para cualquier persona, obras de la misma naturaleza de la que es objeto en
este procedimiento de contratación, sin que pueda solicitarse una experiencia superior a 10 (diez)
años.
En la especialidad se valorará si las obras a que se refiere el párrafo anterior que ha venido ejecutando
el licitante, corresponden a las características, complejidad y magnitud específicas y a los volúmenes
y condiciones similares a las requeridas en esta licitación pública.
La acreditación de este rubro podrá realizarse con los contratos de obras completos con su respectiva
garantía, a consideración de la Convocante a través del área técnica, permita que el licitante
compruebe que ha ejecutado obras en los términos señalados en los párrafos anteriores de este inciso.
Para ello, es requisito indispensable que los licitantes presenten un mínimo de 2 y un máximo de 4
contratos o documentos a contabilizar, que hayan suscrito o tengan adjudicados con anterioridad
a la fecha de esta convocatoria a la licitación pública y un tiempo mínimo de 1 año y un máximo de
10 años de experiencia, incluyendo las fracciones de año;
d) Cumplimiento de contratos. Se medirá el desempeño o cumplimiento que ha tenido el licitante en la
ejecución oportuna y adecuada de las obras de la misma naturaleza, objeto de este procedimiento de
contratación, que hubieren sido contratadas por alguna dependencia, entidad o cualquier otra persona
en un plazo que no podrá ser superior a 10 (diez) años.
Para acreditar este rubro, se requiere que los licitantes presenten los contratos completos relativos a
las obras de la misma naturaleza ejecutadas con anterioridad, así como respecto de cada uno de ellos
el documento en el que conste la cancelación de la garantía de cumplimiento respectiva, la
manifestación expresa de la contratante sobre el cumplimiento total de las obligaciones contractuales,
el acta de finiquito, el acta de extinción de derechos, actas de entrega recepción y obligaciones o
cualquier otro documento con el que se corrobore dicho cumplimiento.
En razón de solicitarse un tiempo mínimo de experiencia de los licitantes de 1 año, incluyendo las
fracciones de año, se requiere la acreditación del cumplimiento, como mínimo, de 1 contrato suscrito
sobre obras de la misma naturaleza objeto del procedimiento de contratación.
Los contratos cumplidos podrán ser los correspondientes a los presentados por el licitante para
acreditar la experiencia y especialidad;
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y que los mismos se encuentren dentro del 50% de contenido nacional. Asimismo, se verificará el
compromiso de los licitantes para la contratación de la mano de obra local de la entidad por cuando
menos el 30% del total de la estructura de personal propuesta para la obra.
La suma de la puntuación o unidades porcentuales de todos los rubros con sus respectivos subrubros deberá
ser igual a 50. Para la asignación de puntuación o unidades porcentuales en cada rubro y su distribución en
los subrubros, se procederá en la siguiente forma:
1. Calidad en la obra: Tendrá una asignación de 17.00 puntos o unidades porcentuales, que serán
distribuidos entre los siguientes subrubros:
b) Mano de obra: Tendrá una asignación de 2.0 puntos o unidades porcentuales para el o los licitantes
que cumplan con la mano de obra requerida para la correcta ejecución de los trabajos, verificándose
que las cantidades indicadas en los anexos técnicos correspondientes sean congruentes, y para el o
los licitantes que no cumplan con dichos requerimientos no se les otorgarán puntos.
A) MANO DE OBRA"; y
Hoja No. 37 de 66
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A) MANO DE OBRA".
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f) Programas: Tendrá una asignación de 3.0 puntos o unidades porcentuales para el o los licitantes
que presenten, en forma congruente, los programas generales y específicos de la obra, tales como
los programas de ejecución general, de utilización de mano de obra, de suministros de materiales,
maquinaria y equipo de instalación permanente, de utilización del equipo y maquinaria de
construcción, de mantenimiento y operación, presentados en diagramas de barras, o bien , redes de
actividades con ruta crítica y en su caso, con fechas críticas que reflejen el porcentaje del avance en
la ejecución de los trabajos, y para el o los licitantes que no cumplan con lo anterior, no se les
otorgarán puntos.
B) MANO DE OBRA;
Hoja No. 39 de 66
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g) Descripción de la planeación integral para la ejecución de los trabajos: Tendrá una asignación
de 2.0 puntos o unidades porcentuales para el o los licitantes que presenten la descripción de la
planeación integral para la ejecución de los trabajos y que sea congruente con las características,
complejidad y magnitud de la obra, y para el o los licitantes que su descripción de la planeación integral
no sea congruentes con la ejecución de los trabajos, no se les otorgarán puntos.
2. Capacidad del licitante: Tendrá una asignación de 12.00 puntos o unidades porcentuales, que serán
distribuidos entre los siguientes subrubros:
a) Capacidad de los recursos humanos: Tendrá una asignación de 5.00 puntos o unidades
porcentuales
Es necesario que el licitante cuente con el personal profesional previamente a la adjudicación del
contrato, por lo que sólo se dará puntuación o unidades porcentuales a los licitantes que
acrediten contar en su plantilla con, al menos, el siguiente personal:
Primero. Experiencia en obras de la misma naturaleza de las que son objeto del presente
procedimiento de contratación: Tendrá una asignación de 1.5 puntos o unidades
porcentuales para él o los licitantes que acrediten un mínimo de 3 y un máximo de 5
años de experiencia del superintendente de construcción que será responsable de la
ejecución de la obra.
El otorgamiento de los puntos o unidades porcentuales para este subrubro, se aplicará de la siguiente
forma:
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Para los licitantes que acrediten una experiencia menor a 3 años del o los profesionales, no se les
asignará puntuación o unidades porcentuales.
Para los licitantes que acrediten una experiencia igual al mínimo de años y menor al máximo de años
requeridos del o los profesionales, la asignación de los puntos será proporcional, con relación a la
puntuación o unidades porcentuales que resulte mayor, aplicando para ello una regla de tres.
Para los licitantes que acrediten una experiencia igual o mayor al máximo de años requeridos del o
los profesionales, se les asignará el total de puntos o unidades porcentuales para este subrubro. En
caso de que dos o más licitantes acrediten la misma experiencia en obras de la misma naturaleza de
las que son objeto del presente procedimiento de contratación, se dará la misma puntuación o
unidades porcentuales a los que se encuentren en este supuesto.
Se asignará la mayor puntuación al licitante que presente mayor competencia o habilidad en el trabajo
de acuerdo a sus conocimientos académicos o profesionales del personal encargado de la supervisión
y ejecución de la obra, y proporcionalmente para los demás licitantes, aplicando para ello una regla
de tres.
En caso de que dos o más licitantes acrediten la misma competencia o habilidad en el trabajo de
acuerdo a sus conocimientos académicos o profesionales del personal encargado de la supervisión,
dirección, administración y ejecución de la obra, se dará la misma puntuación o unidades
porcentuales a los que se encuentren en este supuesto; y
Se asignará la mayor puntuación al o los licitantes que presenten domino de más herramientas
relacionadas con la obra a ejecutar, del o los profesionales que serán responsables de la ejecución
Hoja No. 41 de 66
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de la obra.
Los puntos o unidades porcentuales para este subrubro se distribuirán de la siguiente manera:
1) Programas informáticos en: editor de textos, hoja de cálculo, modelador de dibujos 2D, Precios
Unitarios, deberá presentar comprobante de estudios por Escuela Independiente incorporada a la
Secretaria de Educación Pública, de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción, de
la Cámara Mexicana de Empresas de Consultoría, Instituto Mexicano de Ingeniería de Costos o
Comprobante de materias cursadas durante la Carrera Profesional se otorgarán 1.0 punto o
unidad porcentual, al cumplir con totalidad de programas informáticos, distribuyéndose de la
siguiente forma:
Se otorgarán 0.2 puntos o unidades porcentuales al cumplir con programas para oficina como
hojas de cálculo, editores de textos, etc.
Se otorgarán 0.2 puntos o unidades porcentuales al cumplir con software de diseño asistido por
computadora utilizado para dibujos 2D y modelado 3D, etc.
La suma de los valores de ponderación determinados para cada uno de los tres aspectos
señalados será igual al total de la puntuación o unidades porcentuales asignadas para el
presente subrubro.
b) Capacidad de los recursos económicos: Tendrá una asignación de 5.00 puntos o unidades
porcentuales.
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Para acreditar la capacidad financiera del o los licitantes que presenten proposiciones conjunta, se
podrán considerar en conjunto las correspondientes a cada una de las personas integrantes de la
agrupación, tomando en cuenta que la obligación que asumirán es solidaria.
1.- Que el capital de trabajo del licitante (activos circulantes menos pasivos circulantes), cubra el
financiamiento de los trabajos a realizar en los dos primeros meses de ejecución de los trabajos,
de acuerdo a las cantidades y plazos considerados en su análisis financiero presentado, se
asignarán 3 puntos o unidades porcentuales. En caso de no cumplir con lo anterior, no se
asignará puntuación o unidades porcentuales.
2.- Que el licitante tenga capacidad para pagar sus obligaciones, se evaluará con el activo circulante
menos inventarios entre el pasivo circulante. Se asignarán 1 puntos o unidades porcentuales al
licitante que tenga la capacidad para pagar sus obligaciones; y
3.- El grado en que el licitante depende del endeudamiento y la rentabilidad de la empresa, se evaluará
con el porcentaje del último ejercicio fiscal que resulte de dividir el pasivo total entre el activo total
y el resultado sea igual o menor a 50% (cincuenta por ciento) con respecto del activo total. Se
asignarán 1 puntos o unidades porcentuales al licitante que obtenga el menor porcentaje de
endeudamiento, y proporcionalmente para los demás licitantes, aplicando para ello una regla de
tres. En caso de obtener un porcentaje mayor al 50% (cincuenta por ciento) de endeudamiento,
no se asignará puntuación o unidades porcentuales.
En el caso de las proposiciones que se presenten en forma conjunta, se sumarán el capital de trabajo, el
activo circulante, el pasivo circulante, el pasivo total y el activo total, para efectos de cumplir con los rangos
indicados en los numerales anteriores; y
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El Anexo Técnico TE-1 C "EN SU CASO, ESCRITO EN EL QUE LOS PARTICIPANTES MANIFIESTEN
QUE CUENTAN CUANDO MENOS CON UN 5% (CINCO POR CIENTO) DE PERSONAS CON
DISCAPACIDAD DE LA TOTALIDAD DE SU PLANTA DE EMPLEADOS, CUYAS ALTAS EN EL
INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL, SE HAYAN DADO CON 6 (SEIS) MESES DE
ANTELACIÓN AL ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES, MISMA QUE SE
COMPROBARÁ CON EL AVISO DE ALTA CORRESPONDIENTE, OBLIGÁNDOSE A PRESENTAR EN
ORIGINAL Y COPIA PARA COTEJO EL AVISO DE ALTAS MENCIONADAS, A REQUERIMIENTO DE LA
CONVOCANTE. LA FALTA DE PRESENTACIÓN DE ESTE ESCRITO NO SERÁ CAUSA DE
DESECHAMIENTO DE LA PROPOSICIÓN".
Tratándose de agrupación de personas que presenten proposiciones conjuntas en las que más de
uno de los integrantes pretenda acreditar la contratación de personas con discapacidad con relación
a una misma persona, esta contratación será considerada una sola vez en la proposición conjunta del
licitante.
La omisión de los documentos antes citados, no es causa de desechamiento; sin embargo, no serán
tomados en cuenta para el cálculo de la puntuación en este subrubro.
Para el o los licitantes que no acrediten un porcentaje mínimo del 5% de trabajadores con
discapacidad, no se les otorgarán puntos o unidades porcentuales.
A los licitantes que acrediten tener en su planta laboral un porcentaje mayor al 5% (cinco por ciento)
de trabajadores con discapacidad, se les otorgará el máximo de puntos o unidades porcentuales
asignadas a este subrubro y de manera proporcional para el resto de los licitantes, aplicando para
ello una regla de tres.
En caso de que dos o más licitantes acrediten tener el mismo porcentaje de trabajadores con
discapacidad, se les dará la misma puntuación o unidades porcentuales.
d) Subcontratación de MIPYMES: Tendrá una asignación de 1.0 punto o unidad porcentual, para él
o los licitantes que se comprometan a la contratación del mayor número de MIPYMES en los trabajos
que se determine la subcontratación de los mismos en la convocatoria
Se otorgará el máximo número de puntos o unidades porcentuales de este subrubro al licitante que
se comprometa a subcontratar a la mayor cantidad de MIPYMES y de manera proporcional para el
resto de los licitantes, aplicando para ello una regla de tres.
En caso de que dos o más licitantes se comprometan a subcontratar el mismo número de MIPYMES,
se deberá dar la misma puntuación o unidades porcentuales a los licitantes que se encuentren en
Hoja No. 44 de 66
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este supuesto.
a) Experiencia: Tendrá una asignación de 6.5 puntos o unidades porcentuales para el o los licitantes
que acrediten mediante copias de contratos completos y con sus respectivas garantías (Fianzas),
mayor tiempo ejecutando obras similares a la requerida, cuantificándose con las copias de los
contratos o documentos que se presenten a evaluación, el número de años que los licitantes han
realizado actividades de la misma naturaleza de la que es objeto en este procedimiento de
contratación; esto es, se sumará el tiempo durante el cual el licitante se ha dedicado a ejecutar obras
de la misma naturaleza de las que son objeto de la contratación, considerando como mínimo 2 y
como máximo 4 años de experiencia en la ejecución de contratos que hayan suscrito o tengan
adjudicados con anterioridad máxima de 10 años a la fecha de esta convocatoria a la licitación,
siendo susceptible de computarse los años o fracciones de año en el caso de contratos plurianuales
y en los que se haya pactado que las obligaciones del contratista se consideran divisibles y se hayan
concluido o finiquitado obligaciones.
El Anexo Técnico TE-4 "COPIA DE LOS DOCUMENTOS CON SUS RESPETIVAS GARANTIAS
(FIANZAS), QUE ACREDITEN LA EXPERIENCIA Y CAPACIDAD TÉCNICA EN OBRAS DE LA
MISMA NATURALEZA, CON LA IDENTIFICACIÓN DE LOS TRABAJOS REALIZADOS POR EL
LICITANTE, EN LOS QUE SEA COMPROBABLE SU PARTICIPACIÓN, ANOTANDO EL NOMBRE
DE LA CONTRATANTE, DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS, IMPORTES TOTALES, IMPORTES
EJERCIDOS O POR EJERCER Y LAS FECHAS PREVISTAS DE TERMINACIONES, ASÍ COMO EL
HISTORIAL DE CUMPLIMIENTO SATISFACTORIO DE CONTRATOS SUSCRITOS CON
DEPENDENCIAS, ENTIDADES O ENTRE PARTICULARES, EN EL CASO DE HABERLOS
CELEBRADO.
Para el o los licitantes que acrediten una experiencia igual o mayor al número máximo de años
solicitados, se otorgará el máximo de puntos o unidades porcentuales asignados a este subrubro.
Para el o los licitantes que acrediten una experiencia menor al número máximo de años solicitados e
igual o mayor al número mínimo de años requeridos, se efectuará un reparto proporcional de
puntuación o unidades porcentuales entre el resto de los licitantes, aplicando para ello una regla de
tres.
En caso de que dos o más licitantes acrediten el mismo número de años de experiencia, se dará la
misma puntuación o unidades porcentuales a los que se encuentren en este supuesto; y
b) Especialidad: Tendrá una asignación de 6.5 puntos o unidades porcentuales para el o los licitantes,
o integrantes de la proposición conjunta, que acrediten documentalmente haber ejecutado la mayor
cantidad de contratos o documentos completos y con sus respectivas garantías (Fianzas), con los
cuales el licitante puede acreditar que ha ejecutado obras con las características, volumen,
complejidad y magnitud específicas, y en condiciones similares a las establecidas en esta convocatoria
Hoja No. 45 de 66
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El Anexo Técnico TE-4 "COPIA DE LOS DOCUMENTOS CON SUS RESPETIVAS GARANTIAS
(FIANZAS), QUE ACREDITEN LA EXPERIENCIA Y CAPACIDAD TÉCNICA EN OBRAS DE LA
MISMA NATURALEZA, CON LA IDENTIFICACIÓN DE LOS TRABAJOS REALIZADOS POR EL
LICITANTE, EN LOS QUE SEA COMPROBABLE SU PARTICIPACIÓN, ANOTANDO EL NOMBRE
DE LA CONTRATANTE, DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS, IMPORTES TOTALES, IMPORTES
EJERCIDOS O POR EJERCER Y LAS FECHAS PREVISTAS DE TERMINACIONES, ASÍ COMO EL
HISTORIAL DE CUMPLIMIENTO SATISFACTORIO DE CONTRATOS SUSCRITOS CON
DEPENDENCIAS, ENTIDADES O ENTRE PARTICULARES, EN EL CASO DE HABERLOS
CELEBRADO.
Para el o los licitantes que acrediten la cantidad de contratos o documentos, igual o mayor al número
máximo de contratos solicitados, se otorgará el máximo de puntos o unidades porcentuales asignados
a este subrubro.
Para el o los licitantes que acrediten la cantidad de contratos o documentos menor al número máximo
solicitado, e igual o mayor al número mínimo de contratos o documentos requeridos, se efectuará un
reparto proporcional de puntuación o unidades porcentuales entre el resto de los licitantes, en razón
del número de contratos o documentos presentados, aplicando para ello una regla de tres.
En caso de que dos o más licitantes presenten el mismo número de contratos o documentos para la
especialidad, se dará la misma puntuación o unidades porcentuales a los que se encuentren en este
supuesto;
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El Anexo Técnico TE-4 "COPIA DE LOS DOCUMENTOS CON SUS RESPETIVAS GARANTIAS
(FIANZAS) QUE ACREDITEN LA EXPERIENCIA Y CAPACIDAD TÉCNICA EN OBRAS DE LA MISMA
NATURALEZA, CON LA IDENTIFICACIÓN DE LOS TRABAJOS REALIZADOS POR EL LICITANTE, EN
LOS QUE SEA COMPROBABLE SU PARTICIPACIÓN, ANOTANDO EL NOMBRE DE LA
CONTRATANTE, DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS, IMPORTES TOTALES, IMPORTES EJERCIDOS O
POR EJERCER Y LAS FECHAS PREVISTAS DE TERMINACIONES, ASÍ COMO EL HISTORIAL DE
CUMPLIMIENTO SATISFACTORIO DE CONTRATOS SUSCRITOS CON DEPENDENCIAS,
ENTIDADES O ENTRE PARTICULARES, EN EL CASO DE HABERLOS CELEBRADO.
La evaluación de los contratos presentados, solo procederá cuando los licitantes adicionen al Anexo
Técnico TE-4 copia del documento en el que conste la cancelación de la garantía de cumplimiento
respectiva, la manifestación expresa de la contratante sobre el cumplimiento total de las obligaciones
contractuales, el Acta de Recepción Física de los trabajos, acta de finiquito, o el acta de extinción de
derechos y obligaciones del contrato, en caso contrario se tendrá como no acreditado el cumplimiento de
los contratos presentados y por lo tanto no se asignará puntuación o unidades porcentuales.
Para el o los licitantes que acrediten el número de contratos y documentos igual o mayor al número
máximo de contratos solicitados, se otorgará el máximo de puntos o unidades porcentuales asignados
a este subrubro.
Para el o los licitantes que acrediten un número de contratos y documentos menor al número máximo
solicitado e igual o mayor al número mínimo de contratos o documentos requeridos, se efectuará un
reparto proporcional de puntuación o unidades porcentuales entre los demás licitantes, en razón del
número de contratos y documentos presentados, aplicando para ello una regla de tres, en la cual se
considerará que, a los licitantes que presentaron el máximo número de contratos y documentos
cumplidos solicitados en el plazo fijado, se les haya otorgado el máximo de puntuación o unidades
porcentuales, y que concuerden con los contratos efectivamente cumplidos en el plazo establecido, para
así determinar la puntuación o unidades porcentuales que les corresponde.
En caso de que dos o más licitantes presenten el mismo número de contratos y documentos para acreditar
el cumplimiento de contratos, se dará la misma puntuación o unidades porcentuales a los que se
encuentren en este supuesto.
5. Contenido Nacional: Tendrá una asignación de 3 puntos o unidades porcentuales los cuales serán
distribuidos únicamente entre los dos siguientes rubros:
a) Maquinaria, materiales y equipo de instalación permanente: Tendrá una asignación de 1.5 puntos
o unidad porcentual para el o los licitantes que acrediten porcentaje de contenido nacional
especificado en las presentes bases.
El Anexo Técnico TE-1 E “ESCRITO DEL LICITANTE EN EL QUE MANIFIESTE, BAJO PROTESTA
DE DECIR VERDAD, QUE CUMPLIRÁ CON EL PORCENTAJE REQUERIDO DE CONTENIDO
NACIONAL DE LA OBRA Y QUE, A SU VEZ, LOS MATERIALES, MAQUINARIA Y EQUIPO DE
INSTALACIÓN PERMANENTE, QUE INTEGREN EL CONTENIDO NACIONAL EXIGIDO DE LA
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OBRA, CUMPLIRÁN CON LO DISPUESTO POR LA REGLA 15, EN RELACIÓN CON LA REGLA 5,
DE LAS "REGLAS PARA LA DETERMINACIÓN, ACREDITACIÓN Y VERIFICACIÓN DEL
CONTENIDO NACIONAL DE LOS BIENES QUE SE OFERTAN Y ENTREGAN EN LOS
PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN, ASÍ COMO PARA LA APLICACIÓN DEL REQUISITO DE
CONTENIDO NACIONAL EN LA CONTRATACIÓN DE OBRAS PÚBLICAS, QUE CELEBREN LAS
DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL", EXPEDIDAS POR
LA SECRETARÍA DE ECONOMÍA”.
b) Mano de obra: Tendrá una asignación de 1.5 puntos o unidad porcentual para el o los licitantes
que acrediten porcentaje de utilización de mano de obra local especificado en las presentes bases.
a) Precio. Para evaluar este rubro, se excluirá del precio ofertado por el licitante el Impuesto al Valor
Agregado y sólo se considerará el precio neto propuesto.
El total de puntuación o unidades porcentuales para el presente rubro será de 50. La propuesta económica
que resulte ser la más baja de las técnicamente aceptadas y que cumpla con el análisis, cálculo,
integración de los precios unitarios y condición de pago establecida en esta convocatoria a la licitación
pública, se le asignará la puntuación máxima.
Para determinar la puntuación o unidades porcentuales que correspondan al precio ofertad por cada
licitante, se aplicará la siguiente fórmula:
Dónde:
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El subíndice "j" representa a las demás proposiciones determinadas como solventes como resultado de la
evaluación, y
II. Para calcular el resultado final de la puntación o unidades porcentuales que obtuvo cada
proposición, se aplicará la siguiente fórmula:
El subíndice "j" representa a las demás proposiciones determinadas como solventes como resultado de la
evaluación, y
III. La proposición solvente más conveniente para el Estado será aquélla que reúna la mayor
puntuación o unidades porcentuales conforme a lo dispuesto en el numeral sexto de los
"LINEAMIENTOS PARA LA APLICACIÓN DEL CRITERIO DE EVALUACIÓN DE PROPOSICIONES A
TRAVÉS DEL MECANISMO DE PUNTOS PORCENTAJES EN LOS PROCEDIMIENTOS DE
CONTRATACIÓN", en materia de contratación de obras públicas, publicado en el Diario Oficial de la
Federación del 9 de septiembre de 2010.
Una vez hecha la evaluación de las proposiciones y de conformidad con lo dispuesto por los artículos 38 quinto
párrafo de la Ley y 67 fracción II de su Reglamento, así como en el capítulo segundo sección tercera
lineamiento noveno, de los "Lineamientos para la aplicación del criterio de evaluación de proposiciones a
través del mecanismo de puntos o porcentajes en los procedimientos de contratación", publicados en el Diario
Oficial de la Federación de fecha 9 de septiembre de 2010, el contrato se adjudicará, de entre los licitantes, a
aquél cuya proposición resulte solvente porque reúne, conforme a los criterios de evaluación establecidos en
esta convocatoria a la licitación, de conformidad con la Ley y su Reglamento, las condiciones legales, técnicas
y económicas requeridas por la Convocante, que haya obtenido el mayor puntaje o unidades porcentuales y
garantice satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas.
Si resultare que dos o más proposiciones son solventes porque satisfacen la totalidad de los requerimientos
solicitados por la Convocante y obtuvieren el mismos puntaje o unidades porcentuales, el contrato se
adjudicará al licitante que presente la proposición que asegure las mejores condiciones disponibles de
Hoja No. 49 de 66
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Si no fuere factible resolver el empate en los términos del citado artículo, la adjudicación del contrato se
efectuará en favor del licitante que resulte ganador del sorteo manual por insaculación que realice la
Convocante a través del área responsable de la contratación en el propio acto de fallo, el cual consistirá
en depositar en una urna transparente los boletos con el nombre de cada licitante empatado, de la que se
extraerá en primer lugar el boleto del licitante ganador y, posteriormente, los demás boletos de los licitantes
que resultaron empatados, con lo que se determinarán los subsecuentes lugares que ocuparán tales
proposiciones, en cumplimiento con lo dispuesto por el artículo 67 segundo párrafo del Reglamento de la Ley.
Las proposiciones desechadas en este procedimiento de contratación, podrán ser devueltas a los licitantes
que lo soliciten, una vez transcurridos 60 (sesenta) días naturales contados a partir de la fecha en que se dé
a conocer el fallo respectivo, salvo que exista alguna inconformidad en trámite, en cuyo caso las proposiciones
deberán conservarse hasta la total conclusión de la inconformidad e instancias subsecuentes; agotados dichos
términos la Convocante a través del área responsable de la contratación podrá proceder a su devolución
o destrucción, de conformidad con lo dispuesto en el último párrafo del artículo 74 de la Ley. Asimismo, los
licitantes tendrán un plazo de 30 (treinta) días naturales, contados a partir del vencimiento del término señalado
con anterioridad, para solicitar la devolución de las proposiciones desechadas, por lo que transcurrido dicho
plazo, sin que se hubiere realizado solicitud alguna, la Convocante a través del área responsable de la
contratación podrá destruirlas, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 264 segundo párrafo del
Reglamento de la Ley.
Las dos proposiciones solventes con el mayor puntaje o unidades porcentuales de calificación, serán las
únicas que no podrán devolverse a los licitantes o destruirse y pasarán a formar parte de los expedientes de
la Convocante por el término de por los menos 3 (tres) años contados a partir de la de su recepción, excepto
la documentación contable, en cuyo caso se estará a lo previsto en las disposiciones aplicables y, por lo tanto,
quedarán sujetas a las disposiciones correspondientes a la guarda, custodia y disposición final de los
expedientes y demás ordenamientos aplicables, de conformidad con lo dispuesto por los artículos 74 quinto
párrafo de la Ley y 264 primer párrafo de su Reglamento.
6. DEL CONTRATO.
El modelo de contrato de obra pública que se anexa a esta convocatoria a la licitación, en el que se establecen
los derechos y obligaciones de las partes en la ejecución de los trabajos, es emitido con apego a lo previsto
por la Ley y su Reglamento, así como en la demás normatividad aplicable vigente.
La firma del contrato respectivo se llevará a cabo el día 02 de marzo de 2023, en las oficinas de la Dirección
de Contratos, ubicadas en la Avenida de Los Insurgentes S/N, 1o Piso, Col. Centro Sinaloa, C.P. 80129 en la
ciudad de Culiacán Rosales, municipio de Culiacán, Sinaloa.
Previamente a la firma del contrato, el licitante ganador, en el caso de ser persona moral, presentará para su
cotejo, copia certificada de los documentos con los que se acredite la existencia legal de la persona moral y
las facultades de su representante para suscribir el contrato correspondiente. Así mismo, previamente a la
entrega del anticipo deberá presentar al área responsable de la ejecución de los trabajos el programa de
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aplicación del anticipo que se le otorga, de conformidad con lo establecido en el artículo 138 tercer párrafo del
Reglamento de la Ley y el escrito girado al área responsable de ejecución de los trabajos en el que designe
al superintendente de construcción, previamente al inicio de los trabajos, en cumplimiento a los artículos 111
y 117 del Reglamento de la Ley.
La presentación de estos documentos servirá para constatar que la persona moral cumple con los requisitos
legales necesarios, sin perjuicio de su análisis detallado.
El licitante a quien se le adjudique el contrato, previamente a la formalización del mismo, deberá firmar la
totalidad de la documentación que integre su proposición, en la eventualidad de que faltare y designar como
su representante ante el área responsable de ejecución de los trabajos de la Convocante al superintendente
de construcción que cuente con firma electrónica avanzada para llevar a cabo, conjuntamente con el residente
de obra, la apertura, elaboración, anotaciones, control y seguimiento de la bitácora de obra por medios remotos
de comunicación electrónica a través del programa informático que se encuentra disponible en la página Web:
http//[Link].
La adjudicación del contrato obligará a la Convocante y al licitante en quien hubiere recaído, a formalizar el
contrato respectivo dentro de los 15 (quince) días naturales siguientes al de la notificación del fallo. No podrá
formalizarse el contrato si no se encuentra garantizado de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 47 primer
párrafo y 48 fracción II de la Ley.
Si el interesado no firmare el contrato por causas imputables al mismo, dentro del plazo a que se refiere el
artículo 47 primer párrafo de la Ley, será sancionado por la Secretaría de la Función Pública por conducto de
la Secretaría de Transparencia y Rendición de Cuentas del gobierno del Estado de Sinaloa, en los términos del
artículo 78 de la Ley, y en su caso, la Convocante podrá, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 47
segundo párrafo de la Ley, sin necesidad de un nuevo procedimiento de licitación, adjudicar el contrato al
licitante que haya presentado la siguiente proposición solvente que resulte económicamente más conveniente
para el Estado, de conformidad con lo asentado en el fallo a que se refieren los artículos 39 de la Ley y 68 de
su Reglamento, y el punto 6.6 de esta convocatoria a la licitación, siempre que la diferencia en precio con
respecto a la proposición que inicialmente hubiere resultado ganadora, no sea superior al 10% (diez por
ciento).
Si la Convocante no firmare el contrato respectivo o cambia las condiciones de esta convocatoria a la licitación
que motivaron el fallo correspondiente, el licitante ganador, sin incurrir en responsabilidad, no estará obligado
a ejecutar la obra. En este supuesto, la Convocante, a solicitud escrita del licitante, cubrirá a éste los gastos
no recuperables que hubiere realizado para preparar y elaborar su proposición, siempre que éstos sean
razonables, estén debidamente comprobados y se relacionen directamente con el presente procedimiento de
contratación, conforme a lo previsto en el artículo 70 segundo y tercer párrafos del Reglamento de la Ley.
I. Cuando el día y hora señalados para la firma del contrato, el licitante adjudicatario del contrato no
presente la opinión del cumplimiento de obligaciones fiscales en sentido positivo emitido por el Servicio
de Administración Tributaria (SAT), o de recibirse respuesta en sentido negativo, antes de su
formalización, en cumplimiento con lo dispuesto por el artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación y
punto 8 del "OFICIO Circular por el que se establece el procedimiento que deberán observar las
dependencias y entidades de la Administración Pública Federal y las entidades federativas que realicen
contrataciones con recursos federales, previo a la formalización de los contratos o pedidos que sean
celebrados bajo el ámbito de las leyes de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público,
y de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, para verificar que los proveedores o
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II. Cuando el día y hora señalados para la firma del contrato, el licitante adjudicatario del contrato no
presente la opinión del cumplimiento de obligaciones fiscales en materia de seguridad social en sentido
positivo, emitido por el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), en cumplimiento con lo indicado en
el "ACUERDO [Link].101214/[Link] y su Anexo Único, dictado por el H. Consejo Técnico,
relativo a las Reglas para la obtención de la opinión de cumplimiento de obligaciones fiscales en materia
de seguridad social", publicado en el Diario Oficial de la Federación de fecha 27 de febrero de 2015 y lo
dispuesto en el primer párrafo del artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación; y
III. Cuando el día y hora señalados para la firma del contrato, el licitante adjudicatario del contrato no
presente la fianza de cumplimiento del contrato, en los términos, condiciones y con los requisitos
establecidos en esta convocatoria a la licitación.
Para dar cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 32-D, primero, segundo, tercero y cuarto párrafos del
Código Fiscal de la Federación, las reglas 2.1.31 y 2.1.39 de la Resolución Miscelánea Fiscal para 2018,
publicada en el Diario Oficial de la Federación del 22 de diciembre de 2016, y al "OFICIO Circular por el que
se establece el procedimiento que deberán observar las dependencias y entidades de la Administración
Pública Federal y las entidades federativas que realicen contrataciones con recursos federales, previo a la
formalización de los contratos o pedidos que sean celebrados bajo el ámbito de las leyes de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Sector Público, y de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas,
para verificar que los proveedores o contratistas están al corriente en sus obligaciones fiscales", número
UNAOPSFP/309/0743/2008, emitido por la Secretaría de la Función Pública, publicado en el Diario Oficial de
la Federación de fecha 19 de septiembre de 2008, se observará lo siguiente:
La Convocante exigirá del contribuyente con quien se vaya a celebrar el contrato, le presente documento
vigente expedido por el Servicio de Administración Tributaria (SAT), en el que se emita opinión sobre el
cumplimiento de sus obligaciones fiscales. Para efectos de lo anterior, el licitante con el que se vaya a celebrar
el contrato, previamente a su formalización, deberá solicitar la opinión sobre el cumplimiento de sus
obligaciones fiscales al Servicio de Administración Tributaria (SAT), en los términos de lo dispuesto por la regla
2.1.39 y a que se refiere la regla 2.1.31, de la Resolución Miscelánea Fiscal para 2018, y presentar al área
convocante de la Convocante la opinión del cumplimiento de obligaciones fiscales en sentido positivo con el
que se compruebe que se realizó la solicitud de opinión.
De conformidad con lo dispuesto en la regla 2.1.39 de la Resolución Miscelánea Fiscal para 2018, el
documento con la opinión en sentido positivo sobre el cumplimiento de obligaciones fiscales a que se refiere
el penúltimo párrafo de dicha regla tendrá una vigencia de 30 (treinta) días naturales, contados a partir de la
fecha de emisión de la opinión correspondiente a través de la página de internet del Servicio de Administración
Tributaria (SAT).
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Cuando dos o más personas, físicas y/o morales, decidan agruparse para presentar una sola proposición en
los términos a que se refiere el artículo 36 segundo párrafo de la Ley y resulten adjudicatarias del contrato,
cada una deberá presentar en lo individual, la opinión del cumplimiento de obligaciones fiscales en sentido
positivo emitido por el Servicio de Administración Tributaria (SAT), sobre el cumplimiento de sus obligaciones
fiscales.
No se requerirá la opinión del cumplimiento de obligaciones fiscales del Servicio de Administración Tributaria
(SAT) en el caso de que se lleguen a celebrar convenios modificatorios al contrato.
En el supuesto de que, el licitante que resulte adjudicatario del contrato, no presente la opinión del
cumplimiento de obligaciones fiscales en sentido positivo emitido por el Servicio de Administración Tributaria
(SAT), o de recibirse respuesta en sentido negativo, antes de su formalización, el área responsable de la
contratación de la Convocante se abstendrá de firmar el contrato respectivo en cumplimiento a lo dispuesto
por el artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación y punto 8 del "OFICIO Circular por el que se establece
el procedimiento que deberán observar las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal y
las entidades federativas que realicen contrataciones con recursos federales, previo a la formalización de los
contratos o pedidos que sean celebrados bajo el ámbito de las leyes de Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios del Sector Público, y de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, para verificar que
los proveedores o contratistas están al corriente en sus obligaciones fiscales", número
UNAOPSFP/309/0743/2008, emitido por la Secretaría de la Función Pública, publicado en el Diario Oficial de
la Federación de fecha 19 de septiembre de 2008, y procederá a remitir a la Secretaría de la Función Pública
la documentación de los hechos presumiblemente constitutivos de la infracción por la falta de formalización
del contrato, por causas imputables al adjudicado.
Con la finalidad de dar cumplimiento a lo antes señalado, el licitante adjudicatario del contrato, preferentemente
dentro de los 3 (tres) días hábiles posteriores a la fecha en que le sea notificado el fallo o adjudicación
correspondiente, deberá solicitar la opinión al Sistema de Administración Tributaria (SAT) sobre el
cumplimiento de sus obligaciones fiscales, mencionando que la opinión se solicita para celebrar contrato de
obra pública con la Convocante.
Para dar cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 32-D, primer párrafo del Código Fiscal de la Federación y
las reglas primera, segunda y tercera del "ACUERDO [Link].101214/[Link] y su Anexo Único,
dictado por el H. Consejo Técnico, relativo a las Reglas para la obtención de la opinión de cumplimiento de
obligaciones fiscales en materia de seguridad social", publicado en el Diario Oficial de la Federación de fecha
27 de febrero de 2015, se observará lo siguiente:
El área responsable de la contratación de la Convocante exigirá al licitante con quien se vaya a celebrar
el contrato, le presente documento vigente expedido por el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), en el
que se emita opinión sobre el cumplimiento de sus obligaciones fiscales en materia de seguridad social. Para
efectos de lo anterior, el licitante deberá solicitar la opinión sobre el cumplimiento de sus obligaciones fiscales
en materia de seguridad social, en los términos de lo dispuesto por las reglas primera, segunda, tercera y
quinta del "ACUERDO [Link].101214/[Link] y su Anexo Único, dictado por el H. Consejo
Técnico, relativo a las Reglas para la obtención de la opinión de cumplimiento de obligaciones fiscales en
materia de seguridad social" y presentar al área convocante de la Convocante la opinión del cumplimiento en
sentido positivo.
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I. Ingresará en la página de internet del Instituto Mexicano del Seguro Social ([Link] en el
apartado "Patrones o empresas", después en "Escritorio virtual", donde se registrarán con su firma
electrónica (FIEL) y contraseña, y deberán aceptar los términos y condiciones para el uso de los medios
electrónicos. En el supuesto de tener un representante legal, éste ingresará con su FIEL.
II. Posteriormente elegirá la sección "Datos Fiscales" y en el apartado "Acciones", la opción "Opinión de
cumplimiento". Tratándose de representantes legales, previamente, en el apartado "Empresas
Representadas" deberá seleccionar la persona representada de la cual requiere la opinión de
cumplimiento.
III. Después de elegir la opción "Opinión de cumplimiento", el particular podrá imprimir el documento que
contiene la opinión de cumplimiento de obligaciones fiscales en materia de seguridad social.
No se requerirá la opinión del cumplimiento de obligaciones fiscales en materia de seguridad social del Instituto
Mexicano del Seguro Social (IMSS) en el caso de que se lleguen a celebrar convenios modificatorios al
contrato.
En el supuesto de que el licitante adjudicatario del contrato, no presente la opinión del cumplimiento de
obligaciones fiscales en materia de seguridad social en sentido positivo emitido por el Instituto Mexicano del
Seguro Social (IMSS), o de recibirse respuesta en sentido negativo, antes de su formalización, la Convocante
se abstendrá de firmar el contrato respectivo en cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 32-D del Código
Fiscal de la Federación.
Con la finalidad de dar cumplimiento a lo antes señalado, el licitante adjudicatario del contrato,
preferentemente dentro de los 3 (tres) días hábiles posteriores a la fecha en que le sea notificado el fallo o
adjudicación correspondiente, deberá solicitar la opinión al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) sobre
el cumplimiento de sus obligaciones fiscales en materia de seguridad social, mencionando que la opinión se
solicita para celebrar contrato de obra pública con la Convocante.
6.4. GARANTÍAS.
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Previamente a la firma del contrato y dentro de los 15 (quince) días naturales siguientes a la fecha en que el
licitante a quien se le adjudique el contrato reciba la notificación del fallo, pero invariablemente antes de la
firma del contrato, deberá presentar póliza de fianza, mediante escrito, otorgada por Institución Nacional de
Fianzas debidamente autorizada a favor de la Tesorería de la Federación y/o la Secretaría de Administración
y Finanzas a satisfacción de la Convocante, por el 10% (diez por ciento) del importe total de los trabajos
contratados y con la obligación de hacerse efectiva por el monto total de la obligación garantizada en caso de
la rescisión administrativa del contrato, aun cuando parte de los trabajos se hayan ejecutado, de la forma
siguiente:
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DE 2023, CON IMPORTE TOTAL DE LOS TRABAJOS POR LA CANTIDAD DE $___________ (_________
PESOS 00/100 M. N.), INCLUYENDO EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO, CUYO OBJETO ES (Insertar
completo el objeto del contrato, especificado en la cláusula primera del mismo) CELEBRADO CON EL
GOBIERNO DEL ESTADO DE SINALOA A TRAVÉS DE SU SECRETARÍA DE OBRAS PÚBLICAS. LA
PRESENTE FIANZA SE EXPIDE DE CONFORMIDAD CON LA LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS Y SU REGLAMENTO, Y ESTARÁ VIGENTE HASTA QUE LOS
TRABAJOS MATERIA DEL CONTRATO DE REFERENCIA HAYAN SIDO RECIBIDOS EN SU TOTALIDAD,
O PARTE DE LOS MISMOS CUANDO ASÍ SE HAYA CONVENIDO, Y EN SU CASO, HASTA QUE SE
SUSTITUYA POR OTRA EN LOS TÉRMINOS DE LOS ARTÍCULOS 66 DE LA LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y
SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS Y 95 DE SU REGLAMENTO. LA COMPAÑÍA AFIANZADORA
EXPRESAMENTE ACEPTA QUE: A).- LA FIANZA SE OTORGA ATENDIENDO A TODAS Y CADA UNA DE
LAS ESTIPULACIONES CONTENIDAS EN EL CONTRATO MENCIONADO CON ANTERIORIDAD; B).- LA
FIANZA GARANTIZA EL 10% (DIEZ POR CIENTO) DEL IMPORTE DE LOS TRABAJOS CONTRATADOS,
CONSISTENTE EN LA CANTIDAD DE $___________ ( _____________ PESOS 00/100 M. N.),
INCLUYENDO EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO; C).- EN EL CASO DE QUE LA SECRETARÍA DE
OBRAS PÚBLICAS OTORGUE PRÓRROGAS O ESPERAS AL CONTRATISTA PARA EL CUMPLIMIENTO
TOTAL DE LAS OBLIGACIONES, DERIVADAS DE LA FORMALIZACIÓN DE CONVENIOS DE AMPLIACIÓN
AL MONTO O AL PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO, SE DEBERÁ OBTENER LA MODIFICACIÓN DE
LA FIANZA, LA QUE CONTINUARA VIGENTE HASTA LA EJECUCIÓN Y TERMINACIÓN TOTAL DE LA
OBRA OBJETO DEL CONTRATO Y SEA ENTREGADA POR PARTE DEL CONTRATISTA LA FIANZA PARA
GARANTIZAR LOS DEFECTOS, VICIOS OCULTOS Y CUALQUIER OTRA RESPONSABILIDAD EN QUE
HUBIERE INCURRIDO, A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 66 DE LA LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS, POR LO QUE LA AFIANZADORA RENUNCIA EXPRESAMENTE AL
DERECHO QUE LE OTORGA EL ARTÍCULO 179 DE LA LEY DE INSTITUCIONES DE SEGUROS Y DE
FIANZAS; D).- LA FIANZA GARANTIZA EL CUMPLIMIENTO DE TODAS Y CADA UNA DE LAS
OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA Y EN CONSECUENCIA LA EJECUCIÓN Y TERMINACIÓN TOTAL DE
LOS TRABAJOS MATERIA DEL CONTRATO DE REFERENCIA, AÚN CUANDO PARTE DE LOS MISMOS SE
SUBCONTRATEN CON LA AUTORIZACIÓN DE LA SECRETARÍA DE OBRAS PÚBLICAS; E).- LA FIANZA SE
HARÁ EFECTIVA POR EL MONTO TOTAL DE LA OBLIGACIÓN GARANTIZADA, AÚN CUANDO PARTE DE
LOS TRABAJOS SE HAYAN EJECUTADO, A PARTIR DE LA FECHA EN QUE LE SEA NOTIFICADA AL
CONTRATISTA LA RESOLUCIÓN DE RESCISIÓN ADMINISTRATIVA DEL CONTRATO, DE CONFORMIDAD
CON LO DISPUESTO POR EL ARTÍCULO 91, PRIMER PÁRRAFO, DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRAS
PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS; ESTA FIANZA PERMANECERÁ VIGENTE
DESDE SU FECHA DE EXPEDICIÓN Y DURANTE LA SUBSTANCIACIÓN DE TODOS LOS RECURSOS
LEGALES O JUICIOS QUE SE INTERPONGAN POR PARTE DEL CONTRATISTA O DE LA SERETARÍA DE
OBRAS PÚBLICAS, HASTA QUE SE PRONUNCIE RESOLUCIÓN DEFINITIVA POR AUTORIDAD
COMPETENTE, DE FORMA TAL QUE SU VIGENCIA NO PODRÁ ACOTARSE EN RAZÓN DEL PLAZO DE
EJECUCIÓN DEL CONTRATO PRINCIPAL O FUENTE DE LAS OBLIGACIONES, NI POR EL PERÍODO DE
VIGENCIA QUE ESTABLEZCA LA AFIANZADORA EN LA PÓLIZA DE FIANZA, O CUALQUIER OTRA
CIRCUNSTANCIA; G).- LA FIANZA SE LIBERARÁ CUANDO EL CONTRATISTA HAYA CUMPLIDO CON
TODAS Y CADA UNA DE LAS OBLIGACIONES ESTIPULADAS EN EL CONTRATO, HAGA PAGO TOTAL Y
EN FORMA INCONDICIONAL DE LOS SALDOS QUE RESULTEN A SU CARGO EN EL FINIQUITO,
CONSTITUYA Y ENTREGUE, PREVIAMENTE A LA RECEPCIÓN DE LOS TRABAJOS, FIANZA QUE GARANTICE
LOS DEFECTOS QUE RESULTEN DE LOS MISMOS, DE LOS VICIOS OCULTOS Y DE CUALQUIER OTRA
RESPONSABILIDAD EN QUE HUBIERE INCURRIDO, SIENDO INDISPENSABLE LA CONFORMIDAD
EXPRESA Y POR ESCRITO DE LA SECRETARÍA DE OBRAS PÚBLICAS Y CONTAR CON EL ACTA
ADMINISTRATIVA DE EXTINCIÓN DE DERECHOS Y OBLIGACIONES, O BIEN EL FINIQUITO Y, EN CASO
DE EXISTIR SALDOS A CARGO DEL CONTRATISTA, LA LIQUIDACIÓN CORRESPONDIENTE POR PARTE
DE ÉSTE, DE ACUERDO CON LO ESTABLECIDO EN LA FRACCIÓN I, INCISO b), PRIMER PÁRRAFO, DEL
ARTÍCULO 98 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON
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Al término de la obra, no obstante, su recepción formal, el contratista se obligará a responder de los defectos
que resultaren en la misma, de los vicios ocultos y de cualquier otra responsabilidad en que incurra en los
términos señalados en el contrato, el Código Civil Federal, la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaría, y en la legislación aplicable.
Los trabajos se garantizarán por un plazo de 12 (doce) meses por el cumplimiento de las obligaciones a que
se refiere el párrafo anterior, por lo que previamente a la recepción de los trabajos, el contratista, a su elección,
deberá constituir y presentar mediante escrito, póliza de fianza otorgada por Institución Nacional de Fianzas
debidamente autorizada, a favor de la Tesorería de la Federación y/o la Secretaría de Administración y
Finanzas y a satisfacción de la Convocante, por un valor del 10% (diez por ciento) del importe total ejercido
de los trabajos; o presentar una carta de crédito irrevocable por el equivalente al 5% (cinco por ciento) del
monto total ejercido de los trabajos, o bien, aportar recursos líquidos por una cantidad equivalente al 5% (cinco
por ciento) del mismo monto en fideicomiso especialmente constituido para ello.
El contratista, en su caso, podrá retirar sus aportaciones en fideicomiso y los respectivos rendimientos,
transcurridos los 12 (doce) meses, contados a partir de la fecha del acta de recepción física de los trabajos,
para lo cual la Convocante instruirá por escrito lo procedente a la institución fiduciaria.
En igual plazo a que hace referencia el párrafo anterior, quedará automáticamente cancelada la fianza o carta
de crédito irrevocable, según sea el caso, siempre que durante ese período no haya surgido alguna
responsabilidad a cargo del contratista por defectos de los trabajos, vicios ocultos o cualquier otra
responsabilidad, en los términos señalados en el contrato.
En caso de haberse expedido carta de crédito irrevocable, el contratista obtendrá de la Convocante la orden
de cancelación correspondiente para su trámite ante la institución de que se trate.
Quedarán a salvo los derechos de la Convocante, para exigir el pago de las cantidades no cubiertas de la
indemnización que a su juicio corresponda, una vez que se hagan efectivas las garantías constituidas
conforme a lo dispuesto por el artículo 66 de la Ley.
Si el contratista opta por la póliza de fianza, deberá estar otorgada por Institución Nacional de Fianzas
debidamente autorizada y garantizar los defectos y vicios ocultos que resulten de la obra, y de cualquier otra
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responsabilidad en que incurra. Además de contemplar lo antes expuesto, se deberá establecer que la fianza
es independiente de las penas convencionales que, en su caso, se apliquen al contratista y se expide de
conformidad con lo estipulado en la Ley y su Reglamento, así como las disposiciones expedidas en esta
materia, de la forma siguiente:
FORMATO DE PÓLIZA DE FIANZA PARA GARANTIZAR LOS DEFECTOS. VICIOS OCULTOS Y CUALQUIER
OTRA RESPONSABILIDAD DERIVADA DE LA EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS EN EL CONTRATO DE OBRA
PÚBLICA.
Presentada(s) la(s) póliza(s) de fianza, será(n) calificadas por el titular del área responsable de la
contratación de la Convocante, quien deberá notificar de manera personal y mediante el "Acta de
Notificación Personal" al contratista, la aceptación o rechazo de la(s) misma(s) , de conformidad con el capítulo
III, sección primera, de las "DISPOSICIONES Generales a que se sujetarán las garantías otorgadas a favor
del Gobierno Federal para el cumplimiento de obligaciones distintas de las fiscales que constituyan las
dependencias y entidades en los actos y contratos que celebren", publicadas en el Diario Oficial de la
Federación de fecha 8 de septiembre de 2015, emitidas por la Secretaría de Administración y Finanzas.
En caso de rechazo de la(s) garantía(s), el titular del área responsable de la contratación de la Convocante
hará del conocimiento del contratista o de las personas que hubiere autorizado para recibir notificaciones
personales, las causas del rechazo, para que, en un plazo que no excederá de cinco días hábiles contados a
partir de la fecha de la notificación, subsane los requisitos omitidos o bien presente nueva(s) garantía(s) para
respaldar las obligaciones, sin perjuicio de los plazos establecidos para la exhibición de la garantía.
Tratándose de pagos en exceso que reciba el contratista, éste deberá reintegrar las cantidades pagadas en
exceso más los productos financieros correspondientes, conforme a lo señalado en el párrafo anterior, dentro
de los 20 (veinte) días naturales, contados a partir del día siguiente de aquél en que se haya realizado el pago
en exceso por parte de la Convocante, de conformidad con lo dispuesto por los artículos 54 y 55 de la Ley.
Los productos financieros se calcularán sobre las cantidades pagadas en exceso en cada caso y se
computarán por días naturales, desde la fecha del pago y hasta la fecha en que se pongan efectivamente las
cantidades a disposición de la Convocante.
No se considerará pago en exceso cuando las diferencias que resulten a cargo del contratista sean
compensadas en la estimación siguiente, o en el finiquito, si dicho pago no se hubiera identificado con
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anterioridad.
En el caso de que el licitante adjudicatario del contrato no lo formalice o no presente la fianza de cumplimiento
del contrato dentro de los 15 (quince) días naturales siguientes al de la notificación del fallo, se estará a lo
dispuesto en el punto 6.2 denominado "firma del contrato".
Las retenciones económicas se aplicarán por atrasos en el cumplimiento de las fechas establecidas en el
programa general de ejecución de los trabajos vigente, conforme a lo siguiente:
La Convocante a través del área responsable de la ejecución de los trabajos tendrá la facultad de verificar
mensualmente si la obra objeto del contrato, se está ejecutando por el contratista de acuerdo con las fechas
establecidas en el programa general de ejecución de los trabajos aprobado, para lo cual, la Convocante a
través del área responsable de la ejecución de los trabajos comparará el avance mes a mes contra el
programa y los trabajos efectivamente ejecutados.
Si como consecuencia de la comparación a que se refiere el párrafo anterior, el avance de la obra es menor
de lo que debió realizarse y sea por causas imputables al contratista, la Convocante a través del área
responsable de la ejecución de los trabajos procederá a hacer las retenciones económicas a la estimación
o estimaciones que se encuentren en proceso de pago, en las fechas en que se determinen los atrasos, por
las cantidades que resulten de multiplicar el 5% (cinco por ciento) de la diferencia de dichos importes por el
número de meses transcurridos, desde la fecha del atraso en el programa general de ejecución de los trabajos
hasta la de revisión. Las retenciones económicas serán determinadas únicamente en función de los trabajos
que no se hayan ejecutado o prestado oportunamente durante la vigencia del programa general de ejecución
de los trabajos convenido, considerando, en su caso, los ajustes de costos y sin aplicar el Impuesto al Valor
Agregado, y en ningún caso podrán ser superiores, en su conjunto, al monto de la garantía de cumplimiento
del contrato. Asimismo, cuando el contratista regularice los tiempos de atraso señalados en el programa
general de ejecución de los trabajos, podrá recuperar las retenciones económicas que se le hayan efectuado,
en las siguientes estimaciones, por lo que la Convocante reintegrará al contratista el importe de las mismas
que al momento de la revisión tuviera acumuladas.
Cuantificadas las retenciones económicas, éstas se harán del conocimiento del contratista mediante nota de
bitácora u oficio. El monto determinado como retención económica, se aplicará en la estimación que
corresponda a la fecha en que se determine el atraso en el cumplimiento.
De existir retenciones económicas a la fecha de terminación de la obra pactada en la cláusula tercera del
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contrato y quedaren trabajos pendientes de ejecutar, éstas seguirán en poder de la Convocante. La cantidad
determinada por concepto de penas convencionales que se cuantifique a partir de la fecha de terminación del
plazo de ejecución de la obra, se hará efectiva contra el importe de las retenciones económicas que haya
aplicado la Convocante y, de resultar saldo a favor del contratista por concepto de retenciones económicas,
una vez concluida la totalidad de la obra y determinadas las penas convencionales, procederá la devolución
del mismo, sin que las retenciones económicas efectuadas al contratista genere gasto financiero alguno.
Cuando se celebren convenios que modifiquen el programa de ejecución convenido, las retenciones
económicas se calcularán considerando las condiciones establecidas en el nuevo programa general de
ejecución de los trabajos convenido.
Si el contratista no concluye los trabajos en las fechas críticas establecidas en el programa general de
ejecución de los trabajos vigente, por causas imputables al mismo, la Convocante a través del área
responsable de la ejecución de los trabajos procederá a aplicar penas convencionales por el 0.2% (dos al
millar) por día de atraso sobre el importe de los trabajos que no se hayan ejecutado o prestado oportunamente,
determinando los atrasos con base en las fechas parciales o de terminación fijadas en el programa general de
ejecución de los trabajos convenido, considerando, en su caso, los ajustes de costos y sin aplicar el Impuesto
al Valor Agregado, las que en ningún caso podrán ser superiores, en su conjunto, al monto de la garantía de
cumplimiento del contrato y no procederá su devolución al contratista, de conformidad con lo dispuesto por el
artículo 46 bis primer párrafo de la Ley y 88 primer párrafo de su Reglamento.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el primer párrafo del artículo 55 de la Ley, en ningún caso se aceptará la
estipulación de penas convencionales a cargo de la Convocante, de conformidad con lo dispuesto por el
artículo 86 segundo párrafo del Reglamento de la Ley.
El periodo en el cual se presente un caso fortuito o fuerza mayor durante la ejecución de trabajos no dará lugar
a la aplicación de penas convencionales.
Cuantificadas las penas convencionales se harán del conocimiento del contratista mediante nota de bitácora
u oficio. El monto determinado como pena convencional, se aplicará en la estimación que corresponda a la
fecha en que se determine el atraso en el cumplimiento.
Cuando se celebren convenios que modifiquen el programa de ejecución convenido, las penas convencionales
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se calcularán considerando las condiciones establecidas en el nuevo programa general de ejecución de los
trabajos convenido.
La Convocante a través del área responsable de la ejecución de los trabajos podrá suspender
temporalmente, en todo o en parte, los trabajos contratados por cualquier causa justificada.
Cuando ocurra la suspensión de los trabajos, la Convocante a través del área responsable de la ejecución
de los trabajos lo notificará al contratista señalando las causas que la motivan, la fecha de su inicio y de la
probable reanudación de los trabajos, así como las acciones que debe considerar en lo relativo a su personal,
maquinaria y equipo de construcción.
La fecha de terminación de los trabajos se prorrogará en igual proporción al periodo que comprenda la
suspensión de los mismos, sin modificar el plazo de ejecución convenido. Lo anterior se formalizará mediante
el acta circunstanciada de suspensión de los trabajos, la que deberá contener como mínimo los requisitos
establecidos por el artículo 147 del Reglamento de la Ley,
El suministro deficiente del proveedor de materiales y equipos de instalación permanente no será motivo de
suspensión de los trabajos cuando dicho suministro sea responsabilidad del contratista.
Si durante la vigencia del contrato existen suspensiones de los trabajos cuyos periodos sean reducidos y
difíciles de cuantificar, la Convocante a través del área responsable de la ejecución de los trabajos y el
contratista podrán acordar que los periodos sean agrupados y formalizados mediante la suscripción de una
sola acta circunstanciada de suspensión de los trabajos.
Cuando las suspensiones se deriven de un caso fortuito o fuerza mayor no existirá responsabilidad alguna
para las partes, debiendo únicamente suscribir un convenio en el que se reconozca el plazo de la suspensión
y las fechas de reinicio y terminación de los trabajos, sin modificar el plazo de ejecución establecido en el
contrato. En caso de que los trabajos se dañen o se destruyan y requieran ser rehabilitados o repuestos, éstos
deberán pagarse mediante la celebración de un convenio en los términos del artículo 59 de la Ley, siempre
que no se trate de deficiencias o incumplimientos anteriores imputables al contratista.
El pago de los gastos no recuperables, respecto de la suspensión de los trabajos, sólo procederá
exclusivamente por los conceptos que señalan los artículos 146 y 149 del Reglamento de la Ley, dependiendo
del caso de que se trate, ya sea por causas imputables a la Convocante o por caso fortuito o fuerza mayor.
Cuando los trabajos no se hayan realizado de acuerdo con lo estipulado en el contrato o conforme a las
órdenes escritas de la Convocante a través del área responsable de la ejecución de los trabajos, ésta
podrá ordenar su demolición, reparación o reposición inmediata con los trabajos adicionales que resulten
necesarios, los cuales se harán por cuenta del contratista sin que tenga derecho a retribución adicional alguna
por ello. En este caso, la Convocante a través del área responsable de la ejecución de los trabajos, si lo
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estima necesario, podrá ordenar la suspensión total o parcial de los trabajos contratados en tanto no se lleve
a cabo la demolición, reposición o reparación indicadas, sin que esto sea motivo para ampliar el plazo señalado
para su terminación.
De conformidad con el segundo párrafo del artículo 60 de la Ley, la Convocante y el contratista podrán dar
por terminado anticipadamente el contrato cuando concurran razones de interés general; existan causas
justificadas que le impidan la continuación de los trabajos, y se demuestre que de continuar con las
obligaciones pactadas se ocasionaría un daño o perjuicio grave al Estado; se determine la nulidad de actos
que dieron origen al contrato, con motivo de la resolución de una inconformidad o intervención de oficio emitida
por la Secretaría de la Función Pública por si misma o través de la Secretaría de Transparencia y Rendición
de Cuentas del gobierno del estado de Sinaloa, o por resolución de autoridad judicial competente, o bien, no
sea posible determinar la temporalidad de la suspensión de los trabajos. En estos supuestos, la Convocante
rembolsará al contratista los gastos no recuperables en que haya incurrido, siempre que éstos sean
razonables, estén debidamente comprobados y se relacionen directamente con la operación correspondiente.
Cuando por caso fortuito o fuerza mayor se imposibilite la continuación de los trabajos, el contratista podrá
optar por no ejecutarlos. En este supuesto, si opta por la terminación anticipada del contrato, deberá solicitarla
a el área responsable de la ejecución de los trabajos de la Convocante, quien determinará lo conducente
dentro de los 15 (quince) días naturales siguientes a la presentación del escrito respectivo; en caso de
negativa, será necesario que el contratista obtenga de la autoridad judicial la declaratoria correspondiente,
pero si el área responsable de la ejecución de los trabajos de la Convocante no contesta en dicho plazo,
se tendrá por aceptada la petición del contratista.
Cuando se dé por terminado anticipadamente el contrato, la Convocante pagará los trabajos ejecutados, así
como los gastos no recuperables que serán exclusivamente los indicados en el artículo 152 del Reglamento
de la Ley, siempre que éstos sean razonables, estén debidamente comprobados y se relacionen directamente
con el contrato.
En todos los casos de terminación anticipada del contrato se deberán realizar las anotaciones
correspondientes en la bitácora, debiendo la Convocante a través del área responsable de la ejecución de
los trabajos levantar un acta circunstanciada en la cual se hará constar como mínimo lo dispuesto por el
artículo 151 del Reglamento de la Ley.
La Convocante a través del área responsable de la ejecución de los trabajos podrá rescindir
administrativamente el contrato en caso de incumplimiento de las obligaciones a cargo del contratista.
La Convocante, podrá optar entre aplicar las penas convencionales o el sobrecosto de los trabajos que resulte
de la rescisión, debiendo fundamentar y motivar las causas de la aplicación de una o de otro.
Asimismo, la Convocante a través del área responsable de la ejecución de los trabajos optará por aplicar
retenciones económicas o penas convencionales antes de iniciar el procedimiento de rescisión cuando el
incumplimiento del contrato derive del atraso en la ejecución de los trabajos.
El sobrecosto de los trabajos a que se refiere la fracción II del artículo 62 de la Ley, es la diferencia entre el
importe que le representaría a la Convocante concluir con otro contratista los trabajos pendientes y el costo
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En caso de rescisión administrativa del contrato por causas imputables al contratista, una vez emitida la
determinación respectiva, la Convocante precautoriamente y desde el inicio de la misma, se abstendrá de
cubrir los importes resultantes de trabajos ejecutados aún no liquidados, hasta que se otorgue el finiquito que
proceda, lo que deberá efectuarse dentro de los 30 (treinta) días naturales siguientes a la fecha de la
comunicación de dicha determinación, a fin de proceder a hacer efectivas las garantías. En el finiquito deberá
preverse el sobrecosto de los trabajos aún no ejecutados que se encuentren atrasados conforme al programa
general de ejecución de los trabajos, así como lo relativo a la recuperación de los materiales y equipos que,
en su caso, le hayan sido entregados al contratista por la Convocante.
La Convocante a través del área responsable de la ejecución de los trabajos podrá iniciar en cualquier
momento el procedimiento de rescisión previsto en el artículo 61 de la Ley, motivando la rescisión en alguna
de las causales previstas en el artículo 157 de su Reglamento y en el contrato. Si es el contratista quien
decide rescindir el contrato será necesario que acuda ante la autoridad judicial federal y obtenga la declaración
correspondiente, en este caso, se estará a lo que resuelva la autoridad judicial.
Si la Convocante opta por la rescisión administrativa del contrato, se apegará a lo establecido en los artículos
61 y 62 fracción II y último párrafo de la Ley, 154,155,157, 158, 159,160,161,162 y 163 de su Reglamento.
El contratista se comprometerá a ejecutar la obra de acuerdo con las normas de calidad requeridas y
especificaciones técnicas establecidas en el proyecto de obra, obligándose a responder ante la Convocante,
de manera enunciativa más no limitativa, por los daños y perjuicios causados por negligencia, descuido o falta
de atención, realizándose trabajos de mala calidad y, en su caso, le sean autorizados por parte de la empresa
supervisora de la obra, para su pago.
En razón de lo anterior, el contratista se obligará solidariamente con la empresa supervisora de la obra, cuando
ésta haya sido contratada por la Convocante para supervisar la obra, a reponer los trabajos mal ejecutados
que no cumplan con las normas y especificaciones establecidas en el proyecto de obra, así como en
especificaciones generales y particulares de construcción, o bien, a cubrir el costo de los mismos cuando a
elección de la Convocante sean realizados por terceras personas, de conformidad y con fundamento en los
artículos 1792, 1796, 1803, 1836, 1839, 1859, 1987, 1988, 1989, 2002, 2003, 2005, 2006 y demás aplicables
del Código Civil Federal, de aplicación supletoria por disposición expresa del artículo 13 de la Ley, más los
gastos financieros que se generen, conforme a una tasa que será igual a la establecida por la Ley de Ingresos
de la Federación en los casos de prórroga para el pago de créditos fiscales. Los cargos se calcularán sobre
las cantidades pagadas por los trabajos de mala calidad que se tengan que realizar a terceras personas, en
cada caso y se computarán por días naturales, desde la fecha de pago y hasta la fecha en que se pongan
efectivamente las cantidades a disposición de la Convocante, por lo que el contratista se obligará a devolver
las cantidades que se originen por la reparación o reposición de los trabajos mal ejecutados, más los gastos
financieros que se generen, dentro de los 20 (veinte) días naturales, contados a partir del día siguiente de
aquél en que se haya realizado el pago de los trabajos mal ejecutados, de conformidad con lo dispuesto por
los artículos 54 y 55 de la Ley.
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El contratista se obligará a responder solidariamente con la empresa supervisora de los trabajos, cuando por
dolo, mala fe, descuido, error aritmético o de cálculo, se le haga pago en exceso por parte de la Convocante,
debido a las estimaciones que haya revisado la empresa supervisora de la obra, y autorizado el residente de
obra, detectado aún con posterioridad al pago de las mismas, sin que pueda excepcionarse la empresa
supervisora de los trabajos, de forma alguna, por la aprobación efectuada por el residente de obra, en razón
de que es su obligación verificar que las estimaciones se encuentren debidamente formuladas y con la
documentación adjunta que acredite el pago de las mismas y que respalde los conceptos de trabajos
efectivamente ejecutados que contenga la estimación a pagar.
Asimismo, en el caso de que el contratista incurra con dolo, mala fe, descuido, error aritmético o de cálculo en
la autorización del pago en exceso por parte del residente de obra, debido a las estimaciones que haya
revisado la empresa supervisora de la obra, el contratista se obligará solidariamente con la empresa
supervisora de la obra a reintegrar las cantidades pagadas en exceso y que el contratista haya recibido, de
conformidad y con fundamento en los artículos 1792, 1796,1803,1836, 1839, 1859, 1987, 1988, 1989, 2002,
2003, 2005, 2006 y demás aplicables del Código Civil Federal, de aplicación supletoria por disposición expresa
del artículo 13 de la Ley, más los gastos financieros que se generen, conforme a una tasa que será igual a la
establecida por la Ley de Ingresos de la Federación, en los casos de prórroga para el pago de créditos fiscales.
Los cargos se calcularán sobre las cantidades pagadas en exceso en cada caso y se computarán por días
naturales, desde la fecha del pago y hasta la fecha en que se pongan efectivamente las cantidades a
disposición de la Convocante.
Por lo anterior, el contratista se obligará a devolver las cantidades pagadas en exceso, más los gastos
financieros que se generen, dentro de los 20 (veinte) días naturales, contados a partir del día siguiente de
aquél en que haya recibido el pago en exceso por parte de la Convocante, de conformidad con lo dispuesto
por los artículos 54 y 55 de la Ley.
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federal aplicables.
6.15. CONTROVERSIAS
Las controversias que se susciten con motivo de esta licitación, se resolverán con apego a lo previsto en la
Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento, las disposiciones
mencionadas en el punto 6.14 denominado "marco normativo", de esta convocatoria a la licitación y en
cualquier otra norma legal aplicable.
7. CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN.
Los licitantes no podrán difundir o proporcionar información alguna relativa los trabajos, en forma de publicidad
o artículo técnico a menos que cuenten con la autorización previa, expresa y por escrito de la Convocante,
de conformidad con lo dispuesto por el artículo 83 de la Ley Federal del Derecho de Autor.
8. INCONFORMIDADES
Los licitantes podrán inconformarse por escrito ante la Secretaría de la Función Pública ubicada en Avenida
Insurgentes Sur No. 1735, Primer Piso, Colonia Guadalupe Inn, Código Postal 01020, Álvaro Obregón, Ciudad
de México, o ante la Secretaría de Transparencia y Rendición de cuentas con domicilio en Avenida de Los
Insurgentes S/N, Primer Piso, Colonia Centro Sinaloa, Código Postal 80129, en la Ciudad de Culiacán Rosales,
Culiacán, Sinaloa, o a través del Sistema Electrónico de Información Pública Gubernamental (CompraNet), en
los términos de lo dispuesto por los artículos 83 y 84 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados
con las Mismas y 274 a 283 de su Reglamento.
Transcurridos los términos correspondientes a cada uno de los actos a que se refiere el artículo 83 de la Ley
de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, se tendrá por precluido el derecho para
inconformarse.
“Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso
para fines distintos a los establecidos en el programa. Está prohibido el uso de este programa con fines políticos,
electorales, de lucro y otros distintos a los establecidos. Quien haga uso indebido de los recursos de este programa
deberá ser denunciado y sancionado de acuerdo con la ley aplicable y ante la autoridad competente”
_____________________________________ _____________________________________
SECRETARÍA DE OBRAS PÚBLICAS C.
GOBIERNO DEL ESTADO DE SINALOA.
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