REPÚBLICA DE FINLANDIA
FICHA TÉCNICA
-Actualizada al 21 de abril de 2020-
Nombre oficial: República de
Finlandia.
Capital: Helsinki.
Día Nacional: 6 de diciembre (Día de
la Independencia).
Población: 5.529 millones de
habitantes (Est. FMI, 2020)
Indicadores sociales (Est. 2020):
• Esperanza de vida : 81.3 años.
• Tasa de natalidad: 10.6
Superficie: 338,430 km2. nacimientos / 1,000 habitantes.
• Tasa de mortalidad: 10.3
Límites geográficos: se localiza al muertes / 1,000 habitantes.
norte de Europa. El país limita al norte
con Noruega y al este con Rusia. Al Idiomas: el finés (oficial) es hablado
oeste y al sur se encuentra bordeado por 87.6% de la población y el sueco
por el mar Báltico que lo separa de (oficial) por 5.2%. A estos le siguen el
Suecia y Estonia, al cruzar el Golfo de ruso (1.4%) y otros (5.8%). (Est. CIA
Finlandia y el Golfo de Botnia, Factbook, 2018).
respectivamente.
Religión: luterana (69.8%), ortodoxa
División administrativa: 19 regiones, griega (1.1.%), otras (1.7%) y sin
70 subregiones y 311 municipios. Las especificar (27.4%). (Est. CIA Factbook,
regiones son: Åland, Carelia del Sur, 2018).
Savonia del Sur, Tavastia Propia,
Kainuu, Ostrobotnia Central, Finlandia Moneda: euro (Finlandia es miembro
Central, Kymenlaakso, Laponia, Paijat- de la zona euro desde 1999).
Hame, Tampere, Ostrobotnia, Carelia
del Norte, Ostrobotnia del Norte, Fuente: Ministerio de Asuntos
Ostrobotnia del Sur, Savonia del Norte, Exteriores, Unión Europea y
Satakunta, Newland y Finlandia del Cooperación de España, CIA Factbook
Sudoeste. y FMI.
ESTRUCTURA DEL SISTEMA POLÍTICO
Forma de Estado: República parlamentaria.1 La Constitución de Finlandia
entró en vigor el 1 de marzo de 2000.2
Poder Ejecutivo: El presidente (jefe de Estado) es elegido por el voto
popular y directo, debiendo obtener una mayoría absoluta en dos rondas,
si es necesario. Su mandato es de seis años, con la posibilidad de reelegirse
para un segundo período. La última elección presidencial se realizó en
enero de 2018.3
El primer ministro (jefe de Gobierno) es designado por el parlamento. El
Consejo de Estado (Valtioneuvosto) es nombrado por el presidente y es
responsable ante el parlamento.4
Desde el 1 de marzo de 2012, el presidente de Finlandia es el Sr. Sauli
Niinisto, siendo reelecto en 2018 presentándose como candidato
independiente, si bien tiene una militancia reconocida en el Partido
Coalición Nacional. Desde el 10 de diciembre de 2019, la primera ministra
es la Sra. Sanna Marin (Partido Socialdemócrata de Finlandia).5
Poder Legislativo: Unicameral. El Parlamento (Eduskunta) se compone
de 200 diputados quienes son elegidos por voto directo. Su mandato es
de cuatro años. Las últimas elecciones se celebraron en abril de 2019.6
El diputado Matti Vanhanen (Partido del Centro de Finlandia) fue electo
presidente del parlamento para el año 2020.7
1 Unión Europea. Finlandia. Consultado el 21 de abril de 2020 en la URL: [Link]
2 Ministerio de Justicia. Constitution. Consultado el 21 de abril de 2020 en la URL:
[Link]
3 CIA. The World Factbook. Finland. Consultado el 21 de abril de 2020 en la URL:
[Link]
4 Ídem.
5 Ídem.
6 Ídem.
7 Parlamento de Finlandia. The Speaker and Deputy Speakers. Consultado el 21 de abril del 2020
en la URL: [Link]
Composición del Parlamento de Finlandia8
Grupo parlamentario Integrantes
Grupo Parlamentario Socialdemócrata 40
Grupo Parlamentario del Partido de los 39
Finlandeses
Grupo Parlamentario del Partido de la 38
Coalición Nacional
Grupo Parlamentario del Partido Central 31
Grupo Parlamentario Los Verdes 20
Grupo Parlamentario de la Alianza de 16
Izquierdas
Grupo Parlamentario Sueco 10
Grupo Parlamentario de los Demócratas 5
Cristianos Finlandeses
Grupo Parlamentario del Movimiento Liike 1
Nyt
Total 200
Proporción de hombres y mujeres9
Hombres 108 (54%)
Mujeres 92 (46%)
Total 200 (100%
Poder Judicial: se integra por el Tribunal Supremo, el Tribunal Supremo
Administrativo, 6 tribunales de apelación, 8 tribunales regionales
administrativos, 27 tribunales de distrito, y tribunales especializados en
materia mercantil, laboral, de seguros, el proceso de destitución, de tierras,
de propiedad y derechos sobre el agua.10
CONTEXTO POLÍTICO
En las elecciones presidenciales celebradas en enero de 2018, el jefe de
Estado, Sauli Niinistö obtuvo el 62.7% de los votos en la primera vuelta
electoral por lo que fue reelecto para un segundo mandato. El mandatario
decidió no presentarse como candidato de su agrupación política y de
carácter conservador (Partido Coalición Nacional), sino competir como
independiente. En su primer periodo al frente del Gobierno finlandés, el
presidente Niinistö logró mantener buenas relaciones tanto con Rusia
8 _____. The Parliamentary groups. Consultado el 20 de abril del 2020 en la URL:
[Link]
9 UIP. Percentage of women in national parliaments. 1 de marzo de 2020. Consultado el 21 de abril
del 2020 en la URL: [Link]
10 CIA. The World Factbook. Op. cit.
como con la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), si bien
Finlandia no es miembro de esta ha logrado mantener estrechos vínculos.
Asimismo, expresó su respaldo a las sanciones europeas contra Moscú a
raíz de la anexión de Crimea y de la guerra en el este de Ucrania, además
de defender la pertenencia del país a la Unión Europea y a la zona euro.11
Posteriormente, derivado de los resultados de las elecciones
parlamentarias que tuvieron lugar en diciembre de 2019, el parlamento de
Finlandia dio su aprobación para que Sanna Marin del Partido
Socialdemócrata de Finlandia asumiera el cargo de primera ministra. Así,
sustituyó al ex primer ministro, Antti Rinne (6 de junio al 3 de diciembre de
2019) del mismo partido político. El entonces jefe de Gobierno renunció al
perder el respaldo de la coalición formada por cinco partidos y al recibir
críticas por el manejo de una huelga de los trabajadores del servicio postal
público en noviembre de ese año.12
De esta forma, la primera ministra, Sanna Marin, recibió el respaldo de los
cinco partidos de la coalición de gobierno: los Socialdemócratas, Los
Verdes, la Alianza de Izquierdas, el Partido Popular Sueco y el Partido
Central. Sus compromisos fueron mantener un gobierno de
centroizquierda y continuar con la agenda en materia de medio ambiente.
Otros temas a tratar por este gobierno eran la repatriación de ciudadanos
finlandeses en el campo sirio de Al Hol, la reforma al sistema de pensiones,
la amenaza de recesión económica y el envejecimiento de la población en
Finlandia.13
El programa de Gobierno de la primera ministra Marin tiene como
objetivos construir una sociedad sostenible en términos sociales,
económicos y ecológicos con el fin ofrecer un mayor bienestar a la
población. En materia económica, las acciones contemplan impulsar
reformas e inversiones para mejorar la productividad, elevar la tasa de
empleo y fortalecer la sostenibilidad a largo plazo de las finanzas públicas.
Se plantea destinar mayor inversión a la educación, la capacitación, la
investigación, la innovación y la infraestructura, así como fortalecer el
sistema de bienestar nórdico.14
11 EFE. Sauli Niinistö es reelegido presidente finlandés para un segundo mandato. 28 de enero de
2020. Consultado el 21 de abril del 2020 en la URL: [Link]
12 The Irish Times. Finland prime minister Antti Rinne resigns after coalition collapses. 3 de diciembre
de 2019. Consultado el 21 de abril del 2020 en la URL: [Link]
13 El País. Sanna Marin, una primera ministra ‘millennial’. Consultado el 21 de abril del 2020 en la
URL: [Link]
14 Parlamento de Finlandia. Prime Minister Marin in Parliament on the Government Programme. 16
de diciembre de 2019. Consultado el 21 de abril del 2020 en la URL: [Link]
La jefa de Gobierno ha reiterado su intención de aumentar las pensiones;
mejorar el financiamiento para los servicios básicos; ejecutar reformas
para fortalecer tanto la igualdad como la confianza en el mercado laboral;
afianzar la igualdad de género en el país; conseguir que Finlandia sea una
economía neutral de carbono en 2025 y tener un rol activo en la Unión
Europea a partir de continuar con la política exterior y de defensa basadas
en valores como el Estado de derecho, los derechos humanos, la
democracia y la paz. Este gobierno se comprometió a continuar
profundizando la cooperación de defensa con Suecia y su asociación con
la OTAN.15
Una meta central de la política económica es elevar la tasa de empleo al
75% y aumentar a 60,000 la cifra de personas empleadas a fines de 2023,
acorde con los objetivos tanto de Finlandia para lograr una economía con
neutralidad de carbono como con la acción por el clima de la UE. 16
POLÍTICA EXTERIOR
Durante la Segunda Guerra Mundial, Finlandia defendió con éxito su
independencia a través de la cooperación con Alemania y resistió las
invasiones posteriores de la Unión Soviética, aunque con cierta pérdida de
territorio.17
La política exterior y de seguridad de Finlandia tienen como objetivo
central preservar la independencia y los valores centrales democráticos de
la sociedad, así como promover el bienestar y la seguridad de los
ciudadanos finlandeses. Como un Estado miembro de la Unión Europea y
de la comunidad internacional, este país nórdico reconoce que su política
exterior busca garantizar sus intereses nacionales y contribuir a la paz
mundial.18
La política exterior y de seguridad de Finlandia se basa en mantener
buenas relaciones bilaterales e internacionales, en desempeñar un papel
importante en la Política Exterior y de Seguridad Común (PESC) de la UE,
y en ejercer una cooperación multilateral efectiva y en defensa nacional.19
15 Ídem.
16 Gobierno de Finlandia. "Ecologically and socially sustainable economic growth, high employment
and sustainable public finances". Consultado el 21 de abril del 2020 en la URL: [Link]
17 CIA. The World Factbook. Op. cit.
18 Ministerio de Asuntos Exteriores de Finlandia. Foreign policy and security policy. Consultado el 21
de abril del 2020 en la URL: [Link]
19 Ídem.
Finlandia no es integrante de la OTAN y mantiene su neutralidad militar,
si bien dicho Estado coopera con la organización trasatlántica desde 1994
y es miembro del Consejo de Asociación Euroatlántico desde su creación
en 1997. De la misma forma, participa en dos misiones de la OTAN para la
gestión de situaciones de crisis: la Fuerza Internacional de Seguridad para
Kosovo (KFOR) y de Apoyo Decidido en Afganistán.20
En este sentido, Finlandia se unió a la Asociación para la Paz de la OTAN -
un programa práctico de cooperación- y está comprometida en diversas
formas de colaboración con esta organización para desarrollar su
capacidad de defensa nacional.21 Su agenda de temas internacionales
incluye la lucha contra el cambio climático; la migración y los refugiados;
la cooperación para el desarrollo y con regiones como el Ártico, los países
nórdicos (especialmente con Dinamarca, Islandia, Noruega y Suecia, así
como con los tres territorios autónomos: Åland, las Islas Feroe y
Groenlandia), y con la zona del Báltico; la promoción de los derechos
humanos; el control de armas y el desarme; le gestión de conflictos y la
mediación; la ciberseguridad; y la promoción de relaciones económicas
externas para fomentar la competitividad, el bienestar y el empleo en su
territorio.
Finlandia es miembro de la UE desde el 1 de enero de 1995, de la zona euro
desde el 1 de enero de 1999 y del espacio Schengen, desde el 25 de marzo
de 2001.22 En el plano multilateral, el país forma parte de la Organización
de las Naciones Unidas, el Consejo de Estados del Mar Báltico, el Consejo
Ártico, el Consejo de Europa, la Organización Mundial del Comercio, el
Fondo Monetario Internacional, la Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económicos y la Organización para la Seguridad y la
Cooperación en Europa (OSCE), por mencionar algunos.23
20 Sputnik. Una diplomática recuerda que Finlandia se reserva el derecho de unirse a la OTAN. 4 de
abril de 2019. Consultado el 21 de abril del 2020 en la URL: [Link]
21 Ministerio de Asuntos Exteriores de Finlandia. Foreign and security policy in international
organisations. Consultado el 21 de abril del 2020 en la URL: [Link]
22 Unión Europea. Op. cit.
23 CIA. The World Factbook. Op. cit.
SITUACIÓN ECONÓMICA
Finlandia transitó de una economía agrícola
Composición del Producto
y forestal a un modelo industrial y
Interno Bruto de Finlandia
(2017):
diversificado, con un ingreso per cápita
ubicado entre los más altos de Europa
• Agricultura: 2.7%. occidental. En el siglo XXI, dicho país
• Industria: 28.2%. instauró un estado de bienestar social con
• Servicios: 69.1%. una educación de alta calidad, incluida la
promoción de la igualdad.24
Fuente: CIA, The World
Finlandia tiene una economía altamente
Factbook.
industrializada y competitiva en la
manufactura, especializándose
particularmente en las industrias de la
madera, los metales, la ingeniería, las telecomunicaciones y la electrónica.
Dicho país nórdico destaca en el campo de las exportaciones de
tecnología y en la promoción de nuevas empresas dedicadas a los sectores
de las tecnologías de la información y las comunicaciones, los juegos, la
tecnología limpia y biotecnología.25
Con excepción de la madera y de varios minerales, Finlandia depende de
las importaciones de materias primas, energía y de componentes para
productos manufacturados. Debido al clima frío, el desarrollo agrícola se
ha limitado a mantener la autosuficiencia en productos básicos. La
silvicultura es una ocupación secundaria para la población rural. De esta
forma, los flujos de comercio y las exportaciones han representado más de
un tercio del producto interno bruto (PIB) en los últimos años.26
Las prioridades de Finlandia se concentran en atraer la inversión
extranjera directa, reducir los altos costos laborales y aumentar la
demanda de sus exportaciones. En junio de 2016, el Gobierno finlandés
promulgó un Pacto de Competitividad destinado a reducir los costos
laborales, aumentar las horas trabajadas e introducir una mayor
flexibilidad en el sistema de negociación salarial. Otras acciones se han
enfocado en reformar el sistema de atención a la salud y los servicios
sociales.27
24 CIA. The World Factbook. Op. cit.
25 Ídem.
26 Ídem.
27 Ídem.
A largo plazo, este país europeo debe abordar el rápido envejecimiento de
la población y la disminución de la productividad en las industrias
tradicionales que amenazan la competitividad, la sostenibilidad fiscal y el
crecimiento económico.28
Según el Fondo Monetario Internacional (FMI), en 2020, el PIB tendrá un
crecimiento de 1.46% y en 2021 se elevará ligeramente a 1.47%. El PIB
alcanzará 280.709 billones de dólares en 2020 y 292.810 billones de dólares
en 2021. Asimismo, el PIB per cápita podría alcanzar cifras de 50,774.198
dólares en 2020 y de 52,865.727 dólares en 2021.29
Del mismo modo, el FMI contempla que la inflación se mantendrá en 1.2%
en 2020 y que aumentará a 1.4% en 2021. En su caso, la tasa de empleo
alcanzará el 6.4% del total de la fuerza laboral en 2020, manteniéndose en
6.3% en 2021.30
Comercio Exterior (2017):31 Principales exportaciones:33
• Exportaciones: 67.73 equipos eléctricos y ópticos,
billones de dólares. maquinaria, equipo de transporte,
• Importaciones: 65.26 papel y pulpa, productos químicos,
billones de dólares. metales básicosy madera.
Principales socios comerciales Principales importaciones:34
(2017):32 alimentos, petróleo y productos
• Exportaciones: Alemania derivados del petróleo, productos
(14.2%), Suecia (10.1%), químicos, equipo de transporte,
Estados Unidos (7%), Países hierro, acero, maquinaria,
Bajos (6.8%), Rusia (5.7%) y computadoras, productos de la
Reino Unidos (4.5%). industria electrónica, hilados,
tejidos textiles y granos.
• Importaciones: Alemania
(17.7%), Suecia (15.8%), Rusia
(13.1%) y Países Bajos (8.7%%).
28 Ídem.
29 Fondo Monetario Internacional. World Economic Outlook Database. Finland. Consultado el 21 de
abril del 2020 en la URL: [Link]
30 Idem.
31 CIA. The World Factbook.. Op. cit.
32 Idem.
33 Ídem.
34 Ídem.
Coordinadora General
Aliza Chelminsky
Coordinación y revisión
María Rosa López González
Investigación y elaboración
Gabriela Guerrero Valencia
Abril de 2020
“Esta Ficha País, realizada por el Centro de Estudios Internacionales Gilberto
Bosques, no representa la postura del Senado de la República, ni la de las
Senadoras y los Senadores que lo integran".
@CGBSenado
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