QATAR
FICHA TÉCNICA
-Actualizada al 7 de abril de 2020-
Nombre oficial: Estado de Qatar.
Capital: Doha.
Día Nacional: 18 de diciembre.
Población: 2, 444,174 habitantes.
Indicadores Sociales (2020)
• Esperanza de vida: 79.4 años.
• Tasa de natalidad: 9.3
nacimientos/ 1,000 habitantes.
• Tasa de mortalidad: 1.6
muertes/ 1,000 habitantes.
Superficie Total: 11,586 Km².
Idioma: árabe.
Límites territoriales: Limita al oeste
con Arabia Saudita y al sur con los Religión: islam (67.7%), cristianos
Emiratos Árabes Unidos. Es una (13.8%), hindúes (13.8%), budistas
península que se localiza hacia la (3.1%), judíos (.1%), no afiliados (0.9%) y
mitad de la costa occidental del Golfo otros (0.7%).
Pérsico.
Moneda: riyal catarí.
División administrativa: Se encuentra
organizado en 8 municipios: Anuncio
Dawhah, Al Khawr wa adh Dhakhirah,
Al Wakrah, Ar Rayyan, Ash Shamal, Ash Fuente: Ministerio de Asuntos Exteriores y
Cooperación de España, CIA Factbook
Shihaniyah, Az Za'ayin y Umm Salal. “Qatar”, y Secretaría de Relaciones Exteriores
(México), Guía del viajero.
ESTRUCTURA DEL SISTEMA POLÍTICO
Forma de Estado: Qatar se rige por medio de una monarquía
tradicional, encabezada por el emir. La monarquía es hereditaria de
padres a hijos varones entre los miembros de la familia Al Thai.1
Poder Ejecutivo: está integrado por el emir y el primer ministro. Su
alteza Tamim Bin Hamad Al Thani (desde el 25 de junio de 2013) es el
jefe de Estado y comandante en jefe de las Fuerzas Armadas.2
Actualmente, Khalid bin Khalifa bin Abdulaziz Al Thani funge como
primer ministro y ministro del Interior desde enero de 2020,3 preside las
sesiones del Consejo de Ministros y supervisa la coordinación del
trabajo entre los ministerios.
Poder Legislativo: está constituido por el Consejo Consultivo (Majlis Al-
Shura) y está conformado por 45 miembros, 30 de los cuales son
elegidos directamente en una votación secreta, mientras que los 15
restantes son nombrados por el emir.4 El actual presidente del Consejo
Consultivo es el Sr. Ahmad Bin Abdulla Bin Zaid Al Mahmoud.5
La composición del Consejo Consultivo en Qatar es la siguiente:6
Composición actual del Consejo Consultivo
Total 45
Mujeres 4 (9.76%)
Hombres 41 (90.24%)
Total 45 (100%)
Fuente: elaboración propia con información de la Unión Interparlamentaria.
Poder Judicial: lo conforman, la Corte Suprema, el Tribunal
Constitucional Supremo, tribunales de apelación, tribunal
administrativo, tribunales de primera instancia, tribunales de la sharía,
el tribunal internacional y el Centro de Resolución de Disputas.
1 Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación de España, Consultado el 21 de marzo de
2019, en: [Link]
2 Hukoomi. Qatar e-Government. The Amir. Consultado el 2 de abril de 2020 en:
[Link]
3 Government Communications Office. Prime Minister and Minister of Interior. Consultado el 2
de abril de 2020 en: [Link]
4 Government Communications Office. Advisory Council. Consultado el 2 de abril de 2020 en:
[Link]
5 The Shura Council. State of Qatar. Consultado el 2 de abril de 2020 en:
[Link]
6 Inter-Parliamentary Union. Qatar. Advisory Council. Consultado el 2 de abril de 2020, en:
[Link]
CONTEXTO POLÍTICO
El desarrollo interno del país se encuentra relacionado con el papel que
Qatar busca desempeñar en el escenario internacional, como ejemplo
de país en proceso de modernización. Con ese objetivo, el Gobierno ha
instrumentado una reforma política orientada hacia la participación de
la sociedad en la toma de decisiones, incluidas las mujeres.
Desde 1995, Qatar fue gobernado por el emir Jeque Hamad Bin Khalifa
Al Thani, quien mantuvo la estabilidad política del país, al tiempo que lo
proyectó como un destacado actor regional e internacional. El 25 de
junio de 2013, el jeque Hamad abdicó en favor de su hijo el príncipe
heredero, jeque Tamim Bin Hamad Al Thani, quien antes de ascender
al trono estuvo involucrado en el diseño de políticas del Estado de
Qatar.
En 2008, el Gobierno qatarí impulsó el desarrollo nacional mediante el
Plan “Qatar Visión Nacional 2030”. Dicho proyecto define las grandes
tendencias y resultados para el país durante dos décadas, a fin de servir
como marco para las estrategias nacionales; tiene como meta
posicionar a Qatar para el año 2030 como un referente regional en
materia social, educativa, económica y de medio ambiente. Para
alcanzarlo, Qatar ha destinado una mayor inversión en infraestructura.
Como parte del Plan 2030, el país aspira a alcanzar una cobertura
educativa del 100% entre su población, a fin de crear una fuerza laboral
especializada en los sectores industrial y energético. Igualmente, se ha
propuesto fortalecer las instituciones gubernamentales y otorgar una
mayor representación a la ciudadanía.
La Fundación para la Educación, la Ciencia y el Desarrollo Comunitario,
presidida por la jequesa Mozah Bint Nasser Al-Missned, fue creada por
iniciativa del emir jeque Hamad Bin Khalifa Al Thani en 1995 para liderar
la promoción de la educación, la ciencia y la cultura en el país. En 2003
se estableció la “Ciudad de la Educación”, en la que participan
prestigiosas universidades de Estados Unidos, así como la “Ciudad de la
Ciencia”, en donde se concentran los 20 centros de investigación y
desarrollo más importantes del país.
En diciembre de 2010, Qatar fue seleccionado como sede de la Copa
Mundial de Fútbol de 2022, es el primer país de la región en obtener
esta oportunidad.7 Asimismo, se ha informado que este año quedarán
listos los ocho estadios en los que se realizarán los partidos del evento,
7Copa Mundial Qatar 2022. Consultado el 3 de abril de 2020 en:
[Link]
los cuales fueron diseñados con tecnología amigable para el medio
ambiente.8
En mayo de 2018, el Ministerio de Economía de Qatar ordenó a los
supermercados que retiren los bienes importados de Arabia Saudita,
Emiratos Árabes Unidos, Bahréin y Egipto, ya que los productos tienen
que someterse a inspecciones de importación y procedimientos
aduaneros para proteger la seguridad de los consumidores. Lo anterior
forma parte de las medidas que Qatar ha impuesto ante el bloqueo que
le impusieron estas cuatro naciones en junio de 2017.9
POLÍTICA EXTERIOR
Qatar es miembro de la Organización de las Naciones Unidas (ONU)
desde 1971. Presidió el 66° período de sesiones de la Asamblea General
de las Naciones Unidas (septiembre de 2011), y tiene un papel de
liderazgo en la Alianza de Civilizaciones.10
En relación con el proceso de reformas de las Naciones Unidas, Qatar
ha respaldado las iniciativas que promueven el incremento del número
de miembros permanentes y no permanentes del Consejo de
Seguridad, con el propósito de que haya una mayor representatividad
en las decisiones de este órgano. Por otra parte, el país ha condenado
el terrorismo en todas sus manifestaciones.
Se unió a la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP)
en 1961. El objetivo de la OPEP es coordinar y unificar las políticas
petroleras entre los miembros con el propósito de garantizar precios
justos y estables para los productores de petróleo, un suministro
eficiente de petróleo a las naciones consumidoras y un rendimiento
justo del capital para quienes invierten en la industria.11
Qatar es miembro de la Liga de Estados Árabes desde 1971. Los
principales objetivos de la organización son: establecer relaciones más
estrechas entre los Estados miembros y coordinar la colaboración entre
8 Embajador de Qatar en México descarta cambio de sede del Mundial de 2022. En La Razón.
8 de enero de 2020.
[Link]
del-mundial-de-2022-mohammed-al-kuwari-futbol-internacional/
9 Xinhuanet. Qatar prohíbe importaciones de Emiratos Árabes Unidos, Arabia Saudí, Bahréin y
Egipto. 28 de mayo de 2018. Consultado el 7 de abril de 2020 en
[Link]
10 Secretaría de Relaciones Exteriores. “Documento de apoyo con motivo del proceso de
ratificación del C. Francisco Niembro Cibrián, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario
de México en el Estado de Qatar”. Diciembre 2014.
[Link]
11 The Organization of the Petroleum Exporting Countries (OPEC). “Brief History”. Consultado el
22 de marzo de 2019, en: [Link]
ellos a fin de proteger su independencia y soberanía, y para abordar los
asuntos que son de interés para los países árabes.12
El 27 de febrero de 2018, el ministro de Relaciones Exteriores de Qatar,
Mohammed bin Abdulrahman al Zani, hizo un llamado al Consejo de
Derechos Humanos de las Naciones Unidas y a todos sus organismos a
asumir sus responsabilidades y poner fin a las medidas unilaterales
adoptadas por Arabia Saudita, Emiratos Árabes Unidos, Bahréin y
Egipto desde junio de 2017, cuando hicieron el anuncio de la ruptura de
sus relaciones diplomáticas con Qatar, acusándolo de apoyar al
terrorismo.13
En enero de 2020, la representante
permanente de Qatar ante Naciones Estructura del Producto Interno
Unidas, la embajadora Sheikha Alya Bruto en Qatar (2017)
Ahmed Saif Al-Thani, reiteró su • Agricultura: 0.2%
llamado a resolver la disputa de Qatar • Industria: 50.3%
con Arabia Saudita, Emiratos Árabes • Servicios: 49.5%
Unidos, Egipto y Bahréin a través del
diálogo constructivo e incondicional, Fuente: CIA. The World Factbook.
manteniendo la soberanía de los
Estados en el marco de la Carta de las
Naciones Unidas, el derecho
internacional y los principios de relaciones amistosas entre países.14
SITUACIÓN ECONÓMICA
Los recursos de petróleo y gas natural de Qatar se han convertido en el
principal motor económico y la fuente de ingresos del Gobierno, ya que
impulsan el alto crecimiento económico y los niveles de ingreso per
cápita de Qatar, el gasto público y el gasto en construcción,
particularmente cuando Qatar se prepara para organizar la Copa
Mundial de Fútbol en 2022.
Aunque el Gobierno ha mantenido altos niveles de gasto de capital para
proyectos de infraestructura en curso, los bajos precios del petróleo y el
gas natural en los últimos años han llevado a las autoridades de Qatar
a restringir algunos gastos para contener su déficit presupuestario.
12 Child Rights International Network. “La Liga de los Estados Árabes”. Consultado el 22 de marzo
de 19, en: [Link]
13 “Qatar reclama nuevamente el fin del bloqueo al país y pide a la ONU que actúe para solucionar
la crisis”. En europapress. Consultado el 22 de marzo de 2019, en: [Link]
14 La enviada de Qatar ante la ONU reitera el llamado a resolver la disputa con los países
bloqueadores. En MEMO. Monitor de Oriente. 24 de enero de 2020, consultado en:
[Link]
llamado-a-resolver-la-disputa-con-los-paises-bloqueadores/#Consultado
Se prevé que a largo plazo la dependencia de Qatar en el petróleo y el
gas natural persista. Las reservas de gas natural superan los 25 billones
de metros cúbicos, el 13% del total mundial. Las reservas probadas de
petróleo superan los 25 mil millones de barriles, lo que permite que la
producción continúe en los niveles actuales durante los próximos años.
Asimismo, Qatar ha logrado avances en el fortalecimiento de los
sectores no petroleros, como la manufactura, la construcción y los
servicios financieros, y ha elevado sostenidamente el PIB no petrolero
en los últimos años a poco más de la mitad del total.
Después de la restricción comercial impuesta por Arabia Saudita,
Emiratos Árabes Unidos, Bahréin y Egipto en junio de 2017, Qatar
estableció nuevas rutas comerciales con otros países para mantener el
acceso a las importaciones. Sin embargo, de acuerdo con expertos, su
agenda política y económica estará dominada por el bloqueo. También
se prevé que los planes para acelerar su diversificación económica se
verán limitados por los bajos precios del petróleo y la inestabilidad
global.15
De acuerdo con el Fondo Monetario Internacional, el crecimiento del
PIB de Qatar fue de 1.9% en 2019, y para 2020 se prevé que sea de 2.7%.16
Comercio exterior (2017)17 Principales exportaciones: Gas
• Exportaciones: US$ 67.5 miles de natural licuado (GNL), derivados
millones. del petróleo, fertilizantes y acero.
• Importaciones: US$ 30.77 miles
de millones. Principales importaciones:
Maquinaria y equipo de
Principales socios comerciales transporte, alimentos y productos
(2017) químicos.
• Exportaciones: Japón (17.3%),
Corea del Sur (16%), India (12.6%),
China (11.2%), Singapur (8.2%) y
Emiratos Árabes Unidos (6.4%).
• Importaciones: China (10.9%),
Estados Unidos de América
(8.9%), Emiratos Árabes Unidos
(8.5%), Alemania (8.1%), Reino
Unido (5.5%), India (5.4%), Japón
(5.3%) e Italia (4.3%).
15 The Economist. Intelligence Unit. “Qatar. Economy”. Consultado el 3 de abril de 2020 en:
[Link]
16 International Monetary Fund. World Economic Outlook Database. Qatar. Consultado el 7 de
abril de 2020 en:
[Link]
017&ey=2024&scsm=1&ssd=1&sort=country&ds=.&br=1&c=453&s=NGDP_RPCH&grp=0&a=
17 CIA. The World Factbook. Qatar. Op. cit.
Coordinadora General
Aliza Chelminsky
Coordinación y revisión
María Rosa López González
Investigación y elaboración
Norma Francisco Pérez
Abril de 2020
“Esta Ficha País, realizada por el Centro de Estudios Internacionales Gilberto
Bosques, no representa la postura del Senado de la República, ni la de las
Senadoras y los Senadores que lo integran".
@CGBSenado
[Link]
