ESCUELA DE POSGRADO

PROGRAMA ACADEMICO DE MAESTRIA EN

GESTIÓN PÚBLICA

EXPERIENCIA CURRICULAR
Contrataciones con el Estado

PRODUCTO INTEGRADOR FINAL

Semana 4

INFORME ACADÉMICO
ANÁLISIS DE UN EXPEDIENTE DE LICITACIÓN / CONCURSO
PÚBLICO EN UNA ENTIDAD PÚBLICA

DOCENTE:
Mg. Jesus Milagro Veliz Castro

CICLO Y SECCIÓN:
2–7

AUTORES/AS:
CPC CADILLO SÁENZ, Glicerio
Abog. PÉREZ VERA, Antonio
Blga. SALVATIERRA LIVIA, Jeanne
Lic. C.C. SALVATIERRA LIVIA, Lily
Bach. VILLENA PORTAL, Javier

LIMA – PERÚ

2023
 ÍNDICE

Pág.

Carátula.................................................................................................................. iii.
ÍNDICE.....................................................................................................................ii
I. INTRODUCCIÓN.............................................................................................. 3
II. OBJETIVO (S).................................................................................................. 4
III. DESARROLLO.................................................................................................6
3.1.Búsqueda en el SEACE del PAC y bases de procesos............................6
[Link] del expediente de licitación pública..........................................7
[Link]álisis de un caso de controversias........................................................8
[Link]álisis de un expediente de licitación / concurso público en una
entidad pública...............................................................................................9
IV. CONCLUSIONES........................................................................................... 14
V. RECOMENDACIONES...................................................................................15
REFERENCIAS.....................................................................................................18
ANEXOS................................................................................................................22
 I. INTRODUCCIÓN

En la actualidad cuando se habla de la contratación pública, se refiere únicamente a

que el Estado o Gobierno busca satisfacer las necesidades de la población a través
de algunos planes estratégicos que buscan convocatorias de contratación estatales.
Es por ello que surge también el tipo de contratación pública, hablamos de la
licitación pública, un tipo de convocatoria que debe realizarse con e procedimiento
correcto de selección, asimismo en la etapa de ejecución contrafactual, la cual
analizaremos en el presente trabajo.

Este presente informe se desarrolla teniendo como elegido el Plan de Anual de

Contrataciones (PAC) de EsSalud del periodo de año del 2022, donde se ha
analizado que se han realizado varios procesos de contratación pública, escogiendo
una de ellas para poder analizar el expediente de contratación de la etapa de
ejecución contractual.

En tal sentido de acuerdo al análisis que se realizará se busca identificar si la

entidad, ha actuado correctamente en el procedimiento de contratación Estatal,
teniendo lo tiempos adecuados, teniendo en cuenta que la licitación pública, amerita
que se desarrolle los procesos públicamente, para que la población también tenga
conocimiento de dichos procesos.

Por consiguiente, en este informe se desarrollará un breve análisis y resumen de los

trabajos ejecutados en cada semana, dentro del curso de Contrataciones del Estado,
como primero la Búsqueda en el SEACE del PAC y bases de procesos en EsSalud
2022, el resumen del expediente de licitación pública esto desarrollado en la
Municipalidad Provincial de Huamanga, el análisis del caos de controversia realizado
en EsSalud Tacna y por último el análisis de un expediente de concurso público en
una entidad pública, en esta oportunidad analizado en EsSalud Ica.

Finalmente se dando algunos detalles como las conclusiones y recomendaciones

con respecto a todo el curso basándonos en los estudios mencionados
anteriormente, habiendo aprendido algo más sobre los procesos de contratación del
Estado.
 II. OBJETIVO (S)

1.- El objetivo principal para la contratación de servicios para EsSalud en Perú

puede ser garantizar una atención médica oportuna y de calidad, fortaleciendo la
infraestructura hospitalaria, ampliando la cobertura de servicios médicos
especializados, optimizando los tiempos de espera y mejorando la experiencia del
paciente. Además, se busca promover la eficiencia en la gestión de recursos y la
sostenibilidad financiera del sistema de salud, asegurando la disponibilidad de
medicamentos, equipos médicos y personal capacitado para brindar una atención
integral y satisfactoria a los asegurados.

2.- El objetivo es la adquisición de maquinarias pesadas por parte de la

Municipalidad Provincial de Huamanga, es fortalecer las capacidades de
construcción y mantenimiento de infraestructuras viales en la provincia. Esto
permitirá mejorar la calidad y seguridad de las carreteras y calles, impulsando el
desarrollo económico, facilitando el transporte de personas y mercancías, y
promoviendo el turismo local. Además, al contar con maquinarias propias, se
reducirá la dependencia de contrataciones externas, lo que generará ahorros
significativos para el municipio. Asimismo, estas maquinarias podrán ser utilizadas
en proyectos de limpieza y mantenimiento de espacios públicos, así como en
acciones de respuesta ante emergencias y desastres naturales, brindando una
mayor capacidad de protección y atención a los ciudadanos. En resumen, la
adquisición de maquinarias pesadas tiene como objetivo principal mejorar la
infraestructura vial, promover el desarrollo local y garantizar una adecuada
prestación de servicios públicos en la provincia de Huamanga.

3.- El objetivo de la adquisición de servicios de mantenimiento de

infraestructura correctiva para la Red de Salud Tacna, específicamente para el
Hospital Daniel Alcides Carrión, es asegurar que las instalaciones físicas y los
equipos médicos estén en óptimas condiciones de funcionamiento. Esto implica
realizar reparaciones, mejoras y labores de mantenimiento preventivo y correctivo,
con el fin de garantizar un entorno seguro y adecuado para la prestación de servicios
de salud a la comunidad. Además, se busca maximizar la vida útil de los activos,
minimizar tiempo de inactividad y contribuir a la eficiencia operativa del hospital.
 4.- El objetivo principal de contratar con el servicio de pintado de exteriores de
muros y rejas del Hospital Antonio Skrabonja Antoncich de la Red Asistencial Ica es
realizar un mantenimiento preventivo y estético en las áreas exteriores del hospital,
con el fin de proporcionar un entorno agradable y acogedor para pacientes,
visitantes y personal médico. Además, el pintado adecuado de los muros y rejas
ayudará a proteger y preservar la integridad estructural de las instalaciones frente a
los efectos del clima y otros factores externos, contribuyendo así a prolongar su vida
útil y reducir posibles costos de reparación a largo plazo.
 III. DESARROLLO

3.1. Búsqueda en el SEACE del PAC y bases de procesos

Dentro del Plan Anual de Contrataciones (PAC) de EsSalud para el año 2022
(Seguro Social de Salud, 2022), se han establecido una serie de procesos de
selección específicos para cumplir con los objetivos planteados:

 Asegurar la protección financiera de las prestaciones brindadas a sus

asegurados, al mismo tiempo que busca una gestión eficiente de los
recursos disponibles:
- Contratación de Servicios Tercerizados para el Programa PADOMI: Esto
se hace para apoyar las visitas de pacientes que dependen de terceras
personas y que tienen secuelas. Este servicio, con un valor de 167,400.00
soles por un período de 12 meses, asegura que estos pacientes reciban la
atención necesaria en sus hogares (Andina, 2023).
 Brindar protección integral y de alta calidad en forma oportuna y acorde
a las necesidades de los asegurados:
- Contratación de Servicio de Atención al Asegurado en el INCOR: Este
proceso se enfoca en mejorar la atención a los asegurados que acuden al
INCOR. Busca asegurar una atención eficiente en los módulos de admisión,
con un valor de 259,991.64 soles (Seguro Social de Salud, 2022).
 Impulsar la transformación digital centrada en los asegurados y la
gestión orientada a resultados para modernizar la organización:
- Contratación del servicio especializado de digitalización de documentos con
valor legal, con un valor de 120,000.00 soles. Esto apunta a la digitalización
de documentos con validez legal para mejorar la gestión documental.

En resumen, los procesos de selección incluidos en el PAC de EsSalud para

2022 están diseñados para cumplir con los principios y finalidades establecidos en el
TUO de la Ley Nº 30225. Su objetivo es lograr la protección financiera de los
beneficios, el acceso oportuno a servicios de calidad y la modernización
organizacional a través de la gobernanza y la transformación digital centradas en los
seguros.
3.2. Resumen del expediente de licitación pública

En el proceso de contratación pública llevado a cabo por el municipio de la

provincia de Huamanga en 2022, se llevaron a cabo diversas acciones y etapas
tanto en la fase de acción preparatoria como en la fase del procedimiento de
selección (Municipalidad Provincial de Huamanga, 2021). A continuación, se
identifican y explican las acciones desarrolladas en cada una de estas fases:
 Fase de Actuaciones Preparatorias:
- Identificación de Necesidades: La Municipalidad identificó la necesidad de
adquirir maquinaria pesada, retroexcavadora, motoniveladora, cargador
frontal y otros activos para llevar a cabo obras en el distrito de Ayacucho, de
acuerdo con su Plan Operativo Institucional. Esta etapa es crucial para
determinar qué bienes o servicios son necesarios y justificados.
- Elaboración de Bases y Expediente Técnico: Se prepararon Las bases del
procedimiento que incluyen los requisitos, términos y condiciones que los
proveedores interesados deben cumplir. También se elaboró un expediente
técnico detallado que describía las especificaciones técnicas de los activos a
adquirir.
- Convocatoria y Publicación en SEACE: La Municipalidad emitió una
convocatoria pública para la licitación y publicó toda la información
relacionada en el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE).
Esto asegura la transparencia y la igualdad de oportunidades para los
posibles proveedores al difundir la convocatoria y las bases de manera
masiva.
 Fase del Procedimiento de Selección:
- Registro de Participantes: Se estableció un período durante el cual los
proveedores interesados podían registrarse para participar en el proceso de
licitación. Este registro es esencial para mantener un registro de los posibles
participantes y garantizar la transparencia.
- Presentación de Propuestas: Los proveedores registrados presentaron sus
propuestas de acuerdo con las bases establecidas. Estas propuestas
incluyeron documentos, ofertas económicas y otros requisitos necesarios para
participar en el proceso.
 - Evaluación de Propuestas: Un comité evaluador revisó minuciosamente las
propuestas presentadas por los proveedores para verificar su cumplimiento
con los requisitos figurados en las bases. Esto incluyó revisión de la
documentación técnica, legal y la evaluación de ofertas económicas.
- Adjudicación de la Buena Pro: Una vez evaluadas las propuestas, se procedió
a la entrega de la buena pro a los proveedores que cumplieron con los
requisitos y presentaron las ofertas más ventajosas para la Municipalidad.
- Publicación de Resultados en SEACE: Los resultados de la adjudicación se
publicaron en el SEACE, asegurando la transparencia y la difusión de la
información a la comunidad y a los demás participantes.

En resumen, el proceso de licitación pública en la Municipalidad Provincial de

Huamanga en 2022 siguió una serie de pasos desde la identificación de
necesidades hasta la culminación del proceso de selección de los proveedores.
Esto aseguró que se cumplieran los requisitos legales, se garantizara la
transparencia y se promoviera la igualdad de oportunidades para los proveedores
interesados en ofrecer sus bienes y servicios al Estado (Escuela de ciencias
jurídicas, 2023).

3.3. Análisis de un caso de controversias

El caso se refiere a la Adjudicación Simplificada N°

21-2022-ESSALUD/REDTACNA Servicios de Mantenimiento de Infraestructura
Correctiva para la Red de Salud Tacna Hospital Daniel Alcides Carrión III Centro
Quirúrgico UPSS. En este contexto, se aborda la declaración de un proceso como
desierto, que ocurre cuando no se puede seleccionar ningún proveedor debido a
razones como la descalificación del único postor admitido, lo que puede implicar
pérdida de recursos. Esto ocurrió en este caso debido a una discrepancia en los
plazos de ejecución (Herrera Giurfa, 2011).
Un aspecto relevante para entender este caso es el análisis de las razones
que llevan a que un proceso de selección se declare desierto. Según un estudio
mencionado en el caso, el 71% de los procesos desiertos están relacionados con
barreras en las bases, altos costos de participación, problemas en las ofertas y el
incumplimiento de requisitos por parte de los postores. Esto subraya la importancia
de revisar y mejorar las bases para evitar desiertos innecesarios, que a menudo
resultan en un desperdicio de recursos (Dirección de Supervisión, Fiscalización y
Estudios, 2011).
El señor Herrera, en respuesta a la descalificación de su oferta y la
declaración de desierto del procedimiento, presentó un recurso de apelación. Sus
argumentos incluyen su desacuerdo con la descalificación, la defensa del uso del
formato N° 23 para acreditar su experiencia, la falta de información incongruente en
su oferta y la solicitud de aplicar los principios de eficacia y eficiencia en la
evaluación (Dirección Técnico Normativa, 2018).
En este caso, la apelación es el 3 % de la evaluación del programa, es decir,
S/. 338 560.00 soles. Su devolución depende de si la denuncia se reconoce
aceptada o admisible una vez adoptada la decisión (Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado, 2012).
El propósito fundamental del recurso de apelación presentado por el señor
Herrera es impugnar la descalificación de su oferta y revertir la declaratoria de
desierto del procedimiento. Además, busca obtener la buena pro, que es la
adjudicación del contrato. Sin embargo, es importante destacar que la decisión de
otorgar la buena pro recae exclusivamente en el Comité de Selección de EsSalud,
de acuerdo con el artículo 63 del TUO de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones
del Estado (Diario Oficial El Peruano, 2018).
En cuanto a las decisiones tomadas por el Tribunal de Contrataciones del
Estado, se basaron en una serie de principios y criterios fundamentales que rigen los
procesos de contratación pública en el país. Estos principios incluyen considerar las
bases integradas como reglas definitivas, acreditar la experiencia por monto de
prestación ejecutada, respetar el principio de moralidad (Dirección Técnico
Normativa, 2018) y promover la libre competencia y el pleno ejercicio de derechos
en el proceso de contratación pública (Sub Dirección de Desarollo de Capacidades,
2010).

3.4. Análisis de un expediente de concurso público en una entidad

pública

El presente caso responde al análisis realizado a las fases de la ejecución

contractual de un expediente de concurso público en una entidad pública.

3.4.1. Antecedentes del proceso de selección

 El proceso de contratación "Contratación del Servicio de Pintado de
Exteriores de Muros y Rejas del Hospital Antonio Skrabonja Antoncich de la Red
Asistencial Ica" realizado por el Seguro Social de Salud en Perú (ESSALUD)
comenzó el 27 de diciembre de 2022 mediante la Resolución N° 453-OA-GRA-ICA-
ESSALUD-2022, la cual contrata un servicio de mantenimiento y pintura para las
áreas exteriores del hospital. El valor referencial del proceso es de 217,347.57 soles,
sirviendo como guía para estimar el costo del servicio y evaluar las propuestas. La
fase de selección concluyó el 7 de febrero de 2023, determinando que Inversiones
Samin SAC sería el proveedor seleccionado para llevar a cabo el servicio de pintura
y mantenimiento de exteriores del hospital (Seguro Social de Salud, 2022).

3.4.2. Ejecución del contrato:

El Contrato N° 10-DA-OA-GRA-ICA-ESSSALUD-2023 formaliza la ejecución

del servicio de pintado de exteriores por Inversiones Samin SAC. Este contrato
define los alcances, como lijado, pintado y desmontaje de pantallas metálicas,
asegurando la comprensión compartida de las expectativas. Esta etapa es crítica
para llevar a cabo el trabajo acordado y mantener un control riguroso sobre la
calidad y el cumplimiento de las obligaciones contractuales.

3.4.3. Adelantos

En el proceso o contrato en cuestión, no se encontraron registros de

adelantos. El contrato no incluye restricciones ni adaptaciones relacionadas con
adelantos, lo que sugiere que no se realizaron adelantos para proporcionar liquidez
al contratista. Los adelantos son sumas de dinero que una entidad puede otorgar al
contratista para facilitar la ejecución adecuada y oportuna de las prestaciones del
contrato (Dirección Técnico Normativa, 2020). En este caso, no se aplicaron
adelantos de acuerdo con los términos del contrato.

3.4.4. Adicionales, reducciones y ampliaciones de plazo

El contrato establece disposiciones para la responsabilidad del contratista en casos

de daños o sustracciones, con un plazo de 7 días para reparaciones. Los retrasos
justificados no incurren en penalidades. Además, se prohíbe la subcontratación,
asegurando la supervisión del contratista principal y el cumplimiento de obligaciones
laborales y de seguridad. Se exige equipo de seguridad y un seguro complementario
para el personal del contratista, con derecho a inspecciones y capacitación por parte
de la entidad contratante. El proceso de otorgamiento de conformidad y pago se rige
por plazos y condiciones específicas. Se aplican penalidades por retrasos e
incumplimientos, con la posibilidad de resolver el contrato si las penalidades
alcanzan el 10% del valor total. La resolución del contrato se basa en la legislación
peruana de contrataciones públicas. Finalmente, se establece un procedimiento de
solución de controversias que incluye la conciliación y el arbitraje como opciones
(Organismo Supervisor de las contrataciones con el Estado).

3.4.5. Subcontratación

En el presente caso no tiene permitido delegar o externalizar ninguna parte

del trabajo a terceros, subcontratistas o empresas auxiliares.
Esta disposición tiene varias implicaciones importantes:

- Responsabilidad Integral: El contratista principal es el único responsable de

cumplir con todas las obligaciones y entregables especificados en el contrato,
asegurando que su propio personal realice todo el trabajo necesario.
- Supervisión Directa: El personal del contratista principal debe trabajar bajo su
supervisión directa para garantizar un mayor control sobre la calidad y
ejecución del servicio.
- Cumplimiento Laboral y de Seguridad: El contratista principal debe cumplir
con los compromisos laborales y de seguridad relacionados con su personal,
proporcionando el equipo de seguridad requerido y contratando un seguro
adicional para cubrir los riesgos laborales según las leyes aplicables.
- Derecho de Inspección y Capacitación: La entidad contratante tiene el
derecho de realizar inspecciones para asegurarse del cumplimiento de las
normas de seguridad y del uso adecuado del equipo de protección personal.
Además, puede exigir capacitación para los trabajadores del contratista
principal para garantizar la seguridad y calidad del servicio

Estas disposiciones buscan garantizar la seguridad, la calidad y la eficiencia en la

ejecución del servicio, al mismo tiempo que se adhieren a las regulaciones estatales
aplicables y promueven la transparencia en las contrataciones públicas (Dirección
Técnico Normativa, 2016).

3.4.6. Recepción, conformidad y pago

 En este caso, el proceso de contratación involucra varios pasos cruciales para
la ejecución y pago de los servicios en el Hospital Antonio Skrabonja Antoncich de la
Red Asistencial ICA. Comienza con la "recepción" del servicio, donde se verifica que
se haya ejecutado según los términos del contrato y se cumplan los requisitos. La
"conformidad" se otorga luego de esta verificación, y el pago al contratista en
moneda nacional se realiza después de recibir la documentación completa. El plazo
para otorgar la conformidad es de 7 días (o hasta 15 días en casos especiales), y el
pago debe hacerse en un plazo de 10 días si se cumplen todas las condiciones
contractuales. El contratista tiene derecho a intereses legales en caso de retraso
injustificado en el pago. Además, la conformidad no afecta el derecho de la entidad a
presentar reclamaciones por defectos, con un límite de responsabilidad del
contratista de 1 año desde la última conformidad. Este proceso asegura la ejecución
y el pago eficientes de los servicios, cumpliendo con las normativas de
contrataciones del Estado en Perú (Dirección Técnico Normativa, 2019).

3.4.7. Penalidades

En este caso, las "penalidades" son sanciones económicas que se aplican al

contratista en situaciones de incumplimiento o retraso en la ejecución del contrato.
Estas sanciones tienen como objetivo garantizar el cumplimiento de los plazos y
condiciones contractuales y proteger los intereses de ambas partes. Se aplican
según la gravedad de la infracción y pueden incluir sanciones diarias por retrasos
injustificados y deducciones por otras infracciones, como la falta de programación
del servicio o incumplimiento de normativas de seguridad. Si el monto acumulado de
las penalidades alcanza el 10% del valor del contrato, la entidad contratante puede
resolver el contrato por incumplimiento. En este caso, el contratista no incurrió en
penalidades, lo que demuestra su cumplimiento satisfactorio de los términos
contractuales (Dirección Técnico Normativa, 2019).

3.4.8. Resolución del contrato

En este caso, la "resolución del contrato" es un procedimiento respaldado por las

leyes de contrataciones públicas en Perú, como la Ley de Contrataciones del Estado
y su Reglamento. Se utiliza como último recurso en situaciones excepcionales o
incumplimientos graves que afectan significativamente la ejecución del contrato.
Este proceso está detallado en el artículo 165 del Reglamento y garantiza que la
terminación del contrato se realice conforme a la normativa vigente, protegiendo los
intereses de ambas partes y promoviendo la transparencia en las contrataciones
públicas. (Dirección Técnico Normativa, 2013).

3.4.9. Solución de controversias

En este caso, la "solución de controversias" se refiere al proceso legalmente

respaldado para abordar disputas en contratos públicos en Perú. Incluye resolución
de disputas, arbitraje y conciliación. La resolución de disputas sigue la legislación
peruana y proporciona un marco estructurado para resolver desacuerdos. El arbitraje
es una opción formal para resolver conflictos, con plazos específicos según la Ley
de Contrataciones del Estado. La conciliación es un paso inicial para alcanzar
acuerdos amigables antes del arbitraje. Las disputas sobre la nulidad del contrato
deben resolverse mediante arbitraje, y las decisiones arbitrales son inapelables y
vinculantes. Estas disposiciones garantizan la integridad y la eficiencia en las
contrataciones públicas en Perú, y en este caso particular, no se han presentado
disputas, lo que destaca la efectividad de estos mecanismos (Organismo
Supervisión de las Contrataciones del Estado, 2015).

.
 4. CONCLUSIONES
 Como primera conclusión, se deduce que los procesos de contratación
pública que se han realizado y que se ha analizado dentro del PAC del
ESALUD para el año 2022. Si estuvieron alineados específicamente
hacia el Texto Único de Ordenado de la Ley N°30225, logrando si
cumplir con las necesidades de la población en base a lo cual se
realizó la convocatoria de contratación pública, dando servicios de
calidad y en el tiempo establecido, teniendo en cuenta que estamos en
una época globalizada de cambios digitales.
 Se concluye de acuerdo al expediente analizado de licitación pública
en la Municipalidad Provincial de Huamanga, que, de acuerdo a lo
revisado para el periodo 2022, se siguieron los pasos de acuerdo a las
normas desde la convocatoria hasta el final de procedimiento de
contratación. Asegurando de esa manera que se cumplieran los
requisitos legales, con transparencia y brindando las mismas
oportunidades a todos los empresarios participantes de los
procedimientos.
 De acuerdo al trabajo desarrollado para la semana tres sobre el caso
de controversia, se señala que de cuerdo a la apelación presentada
por el señor Herrera para revertir la declaratoria. Sin embargo, esta
decisión recae únicamente en el Comité de Selección de ESALUD, de
acuerdo a las leyes, en este caso al TUO. Finalmente, el Tribunal de
Contrataciones del Estado, logró tomar las mejores decisiones
basadas en las leyes y normas.
 Finalmente, para el último análisis que se hizo a la Contratación del
Servicio de Pintado de Exteriores de Muros y Rejas del Hospital
Antonio Skrabonja Antoncich de la Red Asistencial Ica", se deduce
que, si se realizaron cada una de las acciones que se encuentran
dentro de la etapa de ejecución contractual, haciendo que el
expediente del procedimiento de contratación, sea implementado
correcto con los documentos correspondientes.
 5. RECOMENDACIONES
 La unidad de contrataciones debe comunicar a los órganos estructurados, al
detalle, especificando quienes cumplieron con sus funciones y quienes no,
para garantizar el cabal cumplimiento de lo programado en el PAC.
 Efectuar acciones de supervisión y el seguimiento, y proceder a asumir
acciones de corrección oportunamente en salvaguarda de los intereses de la
entidad.
 Se debe fomentar evaluaciones en forma continua para determinar los
resultados, y el avance de la ejecución en todas sus etapas.
 Ordenar a las áreas usuarias que absuelven todas las observaciones
presentadas en cualquier etapa del proceso de contratación, para acortar los
plazos de los actos preparatorios.
 Mantener estrecha coordinación entre unidades orgánicas que tienen
procedimientos programados en el PAC. Y se recomienda programar e
impartir charlas para las áreas involucradas, en las contrataciones.
 Para desarrollar un Buen Proceso de Selección realiza un análisis exhaustivo
de las necesidades y requerimientos de maquinarias de la municipalidad,
considerando el tipo de trabajo que se realizará y la capacidad requerida.
 Investiga y compara diferentes proveedores y marcas de maquinarias,
buscando aquellos con buena reputación, experiencia en el mercado y que
ofrezcan garantías.
 Solicita referencias y opiniones de otras municipalidades o entidades
similares que hayan adquirido maquinarias recientemente.
 Considera la relación calidad-precio de las opciones disponibles, buscando
obtener el mejor equilibrio entre calidad, durabilidad y precio accesible.
 Realiza visitas a los proveedores para conocer las maquinarias en persona,
verificar su estado y probar su funcionamiento.
 Asegúrate de que las maquinarias cumplan con las normas y regulaciones
vigentes, tanto a nivel nacional como local, para evitar problemas legales
futuros.
 No te olvides de evaluar también el costo de mantenimiento, repuestos y
servicio técnico disponible para cada opción considerada. • Consulta con
 expertos en el campo de maquinarias o ingenieros especializados para
obtener asesoramiento técnico adicional durante el proceso de selección.
 Considera la posibilidad de negociar precios o condiciones con los
proveedores, especialmente si se trata de una compra a gran escala.
 Finalmente, antes de tomar una decisión, presenta un informe detallado con
todas las opciones evaluadas y sus respectivas ventajas y desventajas, para
que pueda ser evaluada por el Comité de Selección en la entidad municipal.
 La Entidad debe garantizar un proceso transparente y con arreglo a ley con la
finalidad de evitar discrepancias y apelaciones de parte de los postores, que
lo único que traen como consecuencia es ampliar los plazos y por ende la
población beneficiaria de la referida obra, se ve perjudicada y postergada y
con soluciones tardías.
 El Comité de Selección junto con el Órgano Encargado de las Contrataciones
debe analizar minuciosamente la Ley y el Reglamento, antes de emitir informe
u opinión.
 El Equipo Técnico de la Entidad, debe reunirse constantemente, a fin de no
incurrir en contradicciones, por el contrario, analizar los reclamos y/o
apelaciones para brindar soporte en forma conjunta y emitir opiniones que
tengan relación 5 entre si tanto el informe técnico como el informe legal y no
caer en contradicciones que afectan a la entidad.
 La entidad debe capacitar en forma constante al órgano encargado de las
contrataciones y al comité de selección a fin de que no incurran en errores y
que garanticen el cumplimiento estricto de la ley, deberá cumplir en
comunicar las observaciones al postor impugnante y otorgar el plazo de los
cuatro (04) días para que subsane las observaciones el mismo que viene
solicitando. Así mismo, contar con apoyo jurídico constante, es decir, antes de
emitir informe u opinión, deberán solicitar la opinión legal de la unidad de
asesoría jurídica.
 Se debe evitar las contradicciones al interior de la entidad, con el cual
garantizaran no caer en vicios ocultos, que favorezcan al postor participante.
 El OSCE deberá continuar siempre con su política de garantizar
imparcialidad, transparencia y el estricto cumplimiento de la ley.
 La Entidad debe tratar de resolver o solucionar todo proceso de selección que
lleva a cabo, dentro de la propia entidad, para ello deberá de hacer esfuerzos
necesarios de evitar observaciones y/o apelaciones ante el tribunal de
contrataciones del estado para ello debe de contar con personal capacitado y
experimentado.
 Que la entidad través de sus unidades estructurados, disponga en forma
inmediata la elaboración y aprobación de una normativa interna que regule los
procesos de ejecución y supervisión de los servicios prestados.
 La entidad debe acudir en el plazo de ley a resolver la controversia surgida
durante la ejecución de los servicios prestados mediante conciliación y/o
arbitraje, en caso de no llegar a un acuerdo favorable para las partes,
conforme al contrato, debe acudir al Tribunal de Contrataciones del Estado
dentro del plazo de ley, para inicio del procedimiento administrativo
sancionador.
 En el plazo de cinco (05) días hábiles, la entidad debe comunicar al Tribunal
de Contrataciones del Estado el término del arbitraje o del proceso judicial.
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 ANEXOS

Anexo 1: Coordinaciones realizada para el Trabajo Integrador correspondiente a la

semana 02, mediante mensajería de la Aplicación WhatsApp.
Anexo 2: Coordinaciones realizada para el Trabajo Integrador correspondiente a la
semana 04, mediante mensajería de la Aplicación WhatsApp.