Estado Ética y Servicios Públicos
Relación Jurídicas administrativa.
Es la relación regulada por el derecho administrativo en la que al menos uno de
los intervinientes es una Administración pública.
Estructura de la relación jurídica
Elementos
El Derecho Subjetivo consiste en la facultad de un sujeto para exigir de otro
una acción u omisión concreta, protegida directamente por el derecho objetivo.
Es decir, que el derecho subjetivo supone la existencia de dos elementos.
a) Una facultad de exigir,
b) Una obligación correlativa.
El sujeto activo es aquel que tiene la capacidad de exigir al Estado un servicio,
un dar, un hacer o un no hacer en su favor. Encontrándose el Estado obligado
correlativamente siempre y cuando se encuentre esa petición fundamentada en
derecho y lo requerido por parte del sujeto activo sea legal, lo que da como
resultado una relación fundada en derechos y deberes por parte de ambos
elementos constitutivos de la relación jurídico-administrativa.
Derecho subjetivo público y privado.
Públicos: conjunto de facultades que se hacen valer frente al Estado y
representan una serie de limitaciones que el Estado se impone a sí
mismo. Privados: Facultades que se ejercen en las relaciones de los
particulares entre sí o con el Estado, cuando este no actúa en su carácter de
ente soberano.
Interés legitimo.
interés de cualquier persona, pública o privada, reconocido y protegido por el
ordenamiento jurídico.
Responsabilidad administrativa.
La responsabilidad administrativa es la consecuencia jurídica del
incumplimiento de deberes impuestos por la ley a los funcionarios públicos.
Principios Constitucionales
La Administración Pública está al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se
fundamenta en los principios de honestidad, participación, celeridad, eficacia,
eficiencia, transparencia, rendición de cuentas y responsabilidad en el ejercicio
de la función pública, con sometimiento pleno a la ley y al derecho.
Régimen del sistema responsabilidad administrativa
El régimen de responsabilidades de los servidores públicos se encuentra en el
Título Cuarto de la Constitución, el cual, dentro del artículo 108 menciona
que se reputarán como servidores públicos a los miembros del Poder Judicial
de la Federación que desempeñen un empleo, cargo o comisión.
Principios rectores de la organización administrativa.
La Administración Pública está al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se
fundamenta en los principios de honestidad, participación, celeridad, eficacia,
eficiencia, transparencia, rendición de cuentas y responsabilidad en el ejercicio
de la función pública, con sometimiento pleno a la ley y al derecho.
Competencia administrativa.
Se trata de la capacidad que tiene atribuida, de acuerdo con el ordenamiento,
para tomar decisiones y hacer efectivos los fines públicos que debe obtener en
beneficio del interés general.
Sus principales características son: a) esencialmente unilateral; b) se encuentra regulado por el
Derecho Administrativo; c) es dictado generalmente por una Administración Pública; d) es
fiscalizable y e) es singular, concreto y posee ese carácter consultivo.
Desviación de la competencia. Avocación, Delegación. Ya
Cuando se habla de delegación lo que se hace es transferir la competencia entera, sin embargo,
cuando se habla de avocación, simplemente se avoca para sí un asunto concreto y determinable.
Factores determinantes de la Competencia.
Estos factores son cinco: objetivo, subjetivo, territorial, funcional y de
conexión.
Derecho administrativo.
El Derecho Administrativo es la rama del derecho que estudia las relaciones entre la
Administración Pública y los particulares y además, a través del mismo, se estudian la
organización jurídica de aquélla y los procedimientos y actos que utiliza para cumplir con sus
fines.
Concepto y Características del Derecho administrativo
es la rama del Derecho público que regula la organización,
funcionamiento, poderes y deberes de la administración pública y las
consiguientes relaciones jurídicas entre la misma y otros sujetos.
Características.
El derecho administrativo se caracteriza por ser:
Común. Pues sus principios se aplican a diversas materias administrativas y en todas
las instancias del Estado.
Autónomo. Pues obedece a sus propios principios generales.
Local. Pues responde a la organización jurídico-política de cada país.
Exorbitante. Pues su ámbito de acción excede al derecho privado: en donde quiera que
exista un Estado, habrá también un derecho administrativo.
Principios del derecho administrativo
principios de honestidad, participación, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendición
de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la función pública, con sometimiento pleno a la
ley y al derecho.
Principio de legalidad de la administración pública.
Principio que impone el sometimiento de la Administración a la ley, y el ejercicio de las
potestades administrativas de acuerdo con las atribuciones concretas y específicas establecidas
en las leyes.
Principio de supremacía de la administración pública.
Está sujeta a la Constitución y al ordenamiento jurídico en su
totalidad, en garantía y protección de las libertades públicas que
consagra el régimen democrático a favor de los particulares.
Principio de discrecionalidad de la administración pública.
hace referencia a la libertad con la que cuenta aquélla para tomar
decisiones en aquellos supuestos en los que la potestad administrativa
no viene claramente delimitada por la Ley.
Principio de legalidad del derecho administrativo.
El principio de la legalidad implica que la Administración Pública
solo puede hacer lo que expresamente le permite la ley.
Bases fundamentales del derecho administrativo.
tiene su base en la Administración, que debe ser una institución pública al servicio objetivo de
los intereses generales.
Bases normativas
Son leyes que sustentan de forma legal el desarrollo del proyecto explica que las bases legales
son leyes, reglamentos y normas necesarias en algunas investigaciones cuyo tema así lo amerite.
Constitución. La Constitución contiene los principios y objetivos de la nación.
Ley.
Regla o norma establecida por una autoridad superior para regular, de acuerdo con la justicia, algún
aspecto de las relaciones sociales.
Tratados Internacionales.
es un acuerdo internacional, celebrado por escrito entre sujetos de derecho internacional.
Decretos Leyes.
norma con rango de ley, dictada por el Poder Ejecutivo en razón de una ley habilitante emanada
de la Asamblea Nacional.
Reglamentos.
es un documento que especifica una norma jurídica para regular todas las actividades de los
miembros de una comunidad o sitio en general.
Circulares.
se emite para un determinado grupo o sector con el fin de que la noticia o información llegue a
la totalidad del sector en el menor tiempo posible.
Instructivo presidenciales.
Imparte instrucciones sobre a organismos de la administración central.
Instructivo de servicio.
Que facilita la descripción clara de
los servicios sustantivos que proporciona la dependencia.
Directrices.
Norma o conjunto de normas e instrucciones que se establecen o se tienen en cuenta al proyectar una
acción o un plan.
Leyes Estadales.
es el acto legislativo de efectos generales, sancionado por el Consejo Legislativo como cuerpo
legislador.
Reglamentos de los gobernadores
Son las que regula las actividades de los gobernadores en el ámbito de
su competencia.
Ordenanzas.
Conjunto de normas u órdenes que rigen o regulan el buen gobierno y funcionamiento de algo,
especialmente de una ciudad o comunidad.
Bases Auxiliares.
Principios generales del derecho.
son el origen o el fundamento de las normas, y participan de la idea de
principalidad, que les otorga primacía frente a las restantes fuentes del
Derecho.
Doctrina del Derecho.? La doctrina jurídica es lo que piensan los
distintos juristas respecto de los distintos temas del derecho, respecto
a las distintas normas.
Consideraciones del Derecho.
Son cada uno de los fundamentos jurídicos de una sentencia o resolución.
Derecho administrativo en Venezuela.
Es aquella parte del derecho público interno que determina la organización y comportamiento
de la Administración, disciplinando sus relaciones jurídicas con el administrado”
Jurisprudencia cómo criterio unificador de la legislación administrativa.
La jurisprudencia administrativa es una serie de dictámenes emanados del
órgano administrativo (Procuraduría General de la República y Contraloría General de la
República) especialmente habilitado para precisar el sentido y alcance de una ley y, en general,
de las normas positivas.
Actos de la administración.
Es una decisión de la autoridad administrativa durante el ejercicio de
sus funciones, siendo aplicable a un grupo determinado o
indeterminado de personas o a otra autoridad pública.
Actuaciones Materiales.
La actuación material es el acto o conjunto de actividades fácticas o
eminentemente físicas que, sin requerir necesariamente una
cualificación particular por parte del agente causante o del ejecutante,
resultan de la gestión de la Administración Pública en el cumplimiento
de sus deberes y obligaciones jurídicas.
Vías de hecho
Es toda acción de un poder público al margen norma alguna, en
violación del principio según el cual todo poder público sólo puede
hacer lo que le permita el ordenamiento jurídico.
Actos jurídicos.
Un acto jurídico se define como una acción que se ejecuta de forma voluntaria y de manera
consciente, con la finalidad de establecer relaciones jurídicas entre diferentes personas para
crear, cambiar o liquidar ciertos derechos.
Contratos de la administración pública.
La Administración Pública, como conjunto de organismos, órganos y personas-órgano, estatales
o no estatales que ejercen la Función Administrativa del Poder, tiene la necesidad de valerse de
diversos instrumentos o medios para el cumplimiento de sus objetivos.
Análisis jurisprudencial.
Apreciación o recomendación jurídica que generalmente está
expresada en términos de conclusiones.
Clasificacion Contrato unilateral.
Los primeros son aquellos en que una sola de las partes se obliga hacia la otra sin que ésta le
quede obligada.
Clasificacion Bilateral.
cuando las partes se obligan recíprocamente la una hacia la otra.
Análisis jurisprudencial de los contratos.
La interpretación de los contratos constituye una función de los tribunales de instancia, y la
realizada por éstos ha de prevalecer, salvo cuando sea contraria a alguna de las normas legales
que regulan la interpretación de los contratos.
Requisitos de validez del contrato administrativo sujetos, entes públicos.
sujetos, consentimiento, objeto, motivo, forma y finalidad.
