POBREZA Y DERECHOS SOCIALES EN

MÉXICO
La medición multidimensional de la pobreza incorpora un enfoque de derechos
humanos y ha sido en los últimos años una guía para el diseño y la
instrumentación de la política social. Esta medición da cuenta de elementos
básicos del acceso a derechos sociales y económicos.

Los resultados de la medición multidimensional de la pobreza para el periodo

2008 - 2016 indican que existe una reducción en la mayoría de las carencias
sociales, aunque las carencias por acceso a la seguridad social y a la
alimentación todavía son altas. Y entre 1992 y 2016 el ingreso de los hogares
ha tenido fluctuaciones que no han permitido mejoras permanentes en el
bienestar de sus integrantes.

Asimismo, a partir de los análisis sobre los derechos sociales y sus

dimensiones realizados por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de
Desarrollo Social (CONEVAL) se advierte que hay grupos de población cuyo
ejercicio de derechos se encuentra sistemáticamente comprometido. La
población indígena enfrenta brechas en todos los casos en que se compara
con población no indígena; lo mismo pasa con otros grupos sociales como las
mujeres, la población joven y las personas con alguna discapacidad, quienes
encuentran mayores obstáculos para acceder a los mismos beneficios que sus
contrapartes.

En este sentido, el CONEVAL, paralelamente a la medición multidimensional

de la pobreza y la evaluación continua de la política social, realiza la medición y
monitoreo de indicadores para valorar el acceso efectivo a los derechos
sociales de la población. Esta agenda de investigación que desarrolla
actualmente el Consejo permitirá al Estado mexicano evaluar de manera
continua el acceso efectivo de la población a los derechos sociales plasmados
en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Como resultado de este trabajo de análisis, el CONEVAL presenta dos tipos de

productos específicos que cuentan con información tendiente a fortalecer
políticas públicas para avanzar en la garantía de los derechos de las personas,
principalmente de aquellos grupos, regiones y entidades que se encuentran en
desventaja:
 Desempleo
México registra la menor tasa de
desempleo en 11 años (página periódico el sol)
El 59.8 por ciento de la población de 15 años y más en el país se ubicó como
económicamente activa. En mayo, la Tasa de Desocupación en México fue de 3.2
por ciento de la Población Económicamente Activa (PEA) a nivel nacional,
porcentaje inferior al del mes precedente y la menor tasa para un mes de mayo en los
últimos 11 años, de acuerdo con cifras desestacionalizadas.

Asimismo, en su comparación anual, la Tasa de Desocupación disminuyó en

mayo de 2018 frente a la de igual mes de 2017, cuando alcanzó 3.5 por ciento,
con datos ajustados por estacionalidad, informó el INEGI.
La Tasa de Desocupación se refiere al porcentaje de la PEA que no trabajó
siquiera una hora durante la semana de referencia de la encuesta pero
manifestó su disposición para hacerlo e hizo alguna actividad por obtener
empleo.

En tanto, la Tasa de Subocupación (referida al porcentaje de la población

ocupada que tiene la necesidad y disponibilidad de ofertar más tiempo de
trabajo de lo que su ocupación actual le demanda) representó el 7.1 por ciento.

En su comparación anual, esta tasa fue superior a la del mismo mes de

2017 que cerró en 6.8 por ciento, resaltó el Instituto Nacional de Estadística y
Geografía (INEGI).

Mientras que la Tasa de Informalidad Laboral fue de 56.9 por ciento en el

quinto mes de 2018, mismo porcentaje al reportado en abril pasado, y mayor
en 0.2 puntos respecto al de mayo de 2017.
Asimismo, la Tasa de Ocupación en el Sector Informal representó el 27 por
ciento en mayo del año en curso, cifra menor a la observada en el mes
precedente cuando cerró en 27.5 y registró una disminución de (-) 0.2 puntos
frente a la de igual mes del año pasado.

En mayo de 2018, el 59.8 por ciento de la población de 15 años y más en el

país se ubicó como económicamente activa (Tasa de Participación). Esta
tasa es superior a la del mes inmediato anterior, también con cifras
desestacionalizadas, indicó el INEGI.

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EDUCACION
1.- La educación secundaria en México

El porcentaje de personas de México con entre 25 y 34 años que no tienen

educación secundaria es el cuarto más alto de los países incluidos en el
estudio: México solo se sitúa por delante de Costa Rica, India y China

En concreto, la OCDE destaca que, aunque el porcentaje de personas entre 25

y 34 años sin educación secundaria cayó un 13% entre 2007 y 2017, aún es
del 52%, lo que sitúa a México como el país con mayor proporción de adultos
jóvenes sin estudios en la OCDE, donde la media se sitúa en el 15%.

2.- Igualdad en los estudios…

El reporte destaca, así mismo, que México ha logrado la igualdad de género en

todos los niveles educativos, incluyendo los universitarios y superiores. Sin
embargo, la realidad cambia cuando se mira el mercado laboral: las mujeres
tienen menos trabajos y cobran menos que los hombres

La Secretaría de Educación del Gobierno de México prefirió, en su comentario

sobre el informe de la OCDE este martes, quedarse con lo positivo: “La OCDE
reconoce que México es uno de los pocos países que ha alcanzado la paridad
entre géneros en su sistema educativo; en particular, se enfatiza el acceso
igualitario de mujeres y hombres a la educación media superior y superior”

3… pero desigualdad en el trabajo

Las mujeres con estudios tienen un sueldo que sólo es el 66% del de sus
compañeros varones con la misma educación.

Además, el informe señala que el 36% de las mujeres jóvenes (18 a 24 años)
en México estaba en riesgo de no lograr un empleo o unas prácticas en 2017,
en comparación con el 8% de los varones con las mismas características. Esta
brecha de 28 puntos es la mayor de todos los países de la OCDE, donde la
diferencia suele ser de dos puntos.

4.- Gasto en educación

En lo que al gasto en educación se refiere, México muestra dos caras de una

misma moneda: por un lado, en 2015 fue uno de los países con mayor
porcentaje de gasto en educación, el 17% del presupuesto.

En concreto, los datos muestran que en 2015 México no llegó a gastar 4.000
dólares por alumno durante toda su vida educativa (desde primaria hasta la
educación terciaria), mientras que la media de los países de la OCDE es de
10.522 dólares por estudiante.

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sobre-la-educacion-en-mexico/

La Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) 2007 señala que

todavía hay un número importante de niños, niñas y adolescentes entre 5 y 17
años que no asisten a la escuela (cerca de 1.7 millones de niños y 1.4 millones
de niñas). Se estima que de la población de seis a once años, a nivel nacional,
aún no asiste a la escuela entre 1 y 2% por motivos de trabajo agrícola o
debido a impedimentos físicos.

UNICEF apoya a las instituciones gubernamentales y de la sociedad civil para

crear condiciones que permitan asegurar una educación incluyente y de calidad
para todos los niños, niñas y adolescentes, especialmente los más vulnerables
y/o excluidos.

Inclusión educativa
UNICEF apoya la iniciativa “Todos los niños en la escuela” desde 2003,
involucrando a los gobiernos de los estados y municipios en donde se lleva a
cabo, así como a la sociedad civil en un proceso de participación ciudadana en
torno al mejoramiento de la calidad educativa. En 2009, esta iniciativa se llevó
a cabo en 188 municipios de los estados de Chiapas, Guerrero, Oaxaca,
Yucatán y Zacatecas, consolidándose cada vez más como una plataforma
integral para promover la inclusión educativa en dichos estados.

UNICEF implementa esta iniciativa en alianza con organizaciones de la

sociedad civil y en estrecha coordinación con los gobiernos estatales, las
Secretarías de Educación y Salud de los estados, los Sistemas Estatales DIF y
las Oficinas de Registro Civil para ir eliminando las causas y las barreras que
mantienen a los niños, niñas y adolescentes fuera de la escuela. Lo anterior a
través de diferentes acciones como: proveer actas de nacimiento para los niños
que no están registrados, otorgar becas escolares o transferir fondos para las
familias. Con el fin de asegurar que los niños y niñas sigan asistiendo a la
escuela, se puso en marcha un sistema de monitoreo con información
recopilada por miembros de la comunidad y docentes que hacen visitas
esporádicas de verificación a las escuelas. Esta información permite a las
autoridades educativas contar con un registro sobre la asistencia escolar con el
objetivo de que se constituya en una herramienta de planeación para ir
reduciendo la exclusión educativa.
En 2009, el programa “Escuela Amiga” que incentiva la calidad educativa en las
escuelas continuó implementándose en Yucatán a través de la
organización Investigación y Educación Popular Autogestiva A.C. (IEPAAC) y
en coordinación con el Consejo Nacional de Fomento Educativo del estado
(CONAFE-Yucatán) beneficiando directamente a 3,300 niños y niñas, 500
escuelas, 500 docentes de 60 municipios En el estado de Tabasco 70 docentes
de 658 escuelas en 17 municipios fueron capacitados en la metodología
“Escuela Amiga” beneficiando a 6,917 niños y niñas.

Participación de adolescentes en la escuela

Una de las prioridades de UNICEF es el fomento de iniciativas que impulsen la

participación activa de los jóvenes en su entorno educativo y que les brinden
herramientas necesarias para la construcción de su proyecto de vida. En 2009,
el programa Construye-T se consolidó fuertemente como política educativa a
nivel nacional en materia de participación y desarrollo adolescente. La iniciativa
es una alianza entre la Secretaría de Educación Pública (SEP), el Programa de
las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la Organización de las
Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO),
UNICEF y una red de organizaciones de la sociedad civil con la finalidad de
promover la inclusión, la equidad, la participación democrática y la no violencia
entre los jóvenes.

La iniciativa Construye-T se está implementando en 1,648 bachilleratos de

todo el país llegando a 880,000 jóvenes de 15 a 18 años de edad. UNICEF
brinda apoyo técnico y financiero para el programa, así como el diseño de
metodologías para ejercer un diálogo significativo sobre la gobernanza escolar
entre los jóvenes, los docentes y las autoridades educativas. Con este mismo
objetivo se realizaron encuentros estatales en los 31 estados y el Distrito
Federal con la participación de 2,199 jóvenes y 1,258 docentes de 1,049
escuelas.

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 SALARIOS

En México sólo 4 de cada 100 trabajadores tienen ingresos mensuales

superiores a 13,254 pesos. En el país viven aproximadamente 125 millones
de personas, de las cuales sólo 53.8 millones de habitantes (menos de la
mitad) se encuentran empleados en alguno de los sectores de la economía. De
ellos, sólo 2.5 millones (4.5%) recibe máximo cinco salarios mínimos al mes
como pago por su trabajo, de acuerdo con los datos de la Encuesta Nacional
de Ocupación y Empleo (ENOE) del Inegi para el segundo trimestre de 2018.

De los 125 millones de habitantes en México, 93 millones tienen 15 años o

más, y de estos 55.6 millones forman parte de la Población Económicamente
Activa (PEA), que incluye a todos los habitantes que están disponibles para la
producción de bienes y servicios en el país.

En sólo 6 entidades de las 32 de la república se concentra la mitad de los

trabajadores con remuneraciones salariales superiores a 13,254 pesos
mensuales. Estas entidades presentan también lo niveles más altos de
crecimiento y actividad económica, de acuerdo con datos del Inegi (Instituto
Nacional de Estadística y Geografía).

La Ciudad de México encabeza la lista de estados con mayor número de

empleos que ofrecen los mejores salarios, en la capital del país 330,669
personas afirmaron percibir ingresos mensuales mayores a cinco salarios
mínimos al mes, cifra que representó 13.7% del total de empleados en el país
con esta situación.

En las siguientes posiciones se ubicaron el Estado de México, en donde

205,151 trabajadores se encuentran en este rango salarial, el 8.5% del total
nacional de trabajadores en esta categoría salarial, y Jalisco con 191,571
empleados que representan el 7.9%, de acuerdo con datos de la Encuesta
Nacional de Ocupación y Empleo en el segundo trimestre del 2018, realizada
por el Inegi.
Otras entidades que albergan a un número importante de ocupados
con ingresos mensuales por arriba de 13,254 pesos fueron Chihuahua,
Nuevo León y Baja California, juntos sumaron 406,457 trabajadores en esa
categoría salarial, que fue el 16% de los registrados en todo el país.

¿En qué sector o industria se les paga más a los empleados?

De los 2.5 millones de trabajadores en México que ganan más de 13,254 pesos
al mes, la mayor parte labora para el sector servicios (61.3%); éste no sólo
emplea a la mayor cantidad de habitantes, también ofrece salarios más altos.

Las actividades agrícolas, de ganadería y todas las relacionadas con el

aprovechamiento de los recursos naturales generó sólo 74,333 empleos con un
monto salarial mayor de 13,254 pesos al mes, esto es el 3.1% del total de
trabajadores en este rango salarial.

La cifra para la industria de la construcción fue de 156,221 plazas con

remuneraciones mayores a cinco salarios mínimos, 6.5% del total. En la
industria de las manufacturas se crearon 308,026 empleos de este tipo, que
representa 12.7% del total.

El comercio, que es la segunda fuente más importante de empleo en

México, tiene 318,979 ocupados con un salario mensual de 13,254 pesos o
más, 13.2% del total de habitantes que reciben este monto de ingresos.

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