POLICÍA LOCAL

TEMA 13 / 6ª parte
 FUNCIONAMIENTO DE LOS ÓRGANOS COLEGIADOS LOCALES.

I. INTRODUCCIÓN.

En el ámbito local destacan los siguientes órganos colegiados, con atribuciones decisoras en estos
entes, tal como establecen el art.20 Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases de Régimen Local (LBRL) y
el art.35 del Real Decreto 2568/1986, Reglamento de Organización y Funcionamiento del
Régimen Jurídico de las Entidades Locales (ROF):

a) El Pleno, que existe en todos los Ayuntamientos.

b) La Junta de Gobierno Local, que existe en todos los Municipios con población superior a
5.000 habitantes y en los de menos, cuando así lo disponga su Reglamento Orgánico o así lo
acuerde el Pleno de su Ayuntamiento

En la Provincia, las Diputaciones, el arts. 32 LBRL, y el art.55 ROF establecen:

a) El Pleno, que existe en todas las Diputaciones.

b) La Junta de Gobierno.

Destacar junto a ellos, los órganos colegiados de carácter complementario, art.119 ROF.

Los órganos colegiados están sujetos al principio de legalidad, y por tanto, la formación de su
voluntad está regida por un procedimiento que, de incumplirse, determina la invalidez de los
acuerdos que se adopten.

TEMA 13- parte 6 FUNCIONAMIENTO ORGANOS COLEGIADOS (OPOES)

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II. SESIONES DEL PLENO

La sesión supone la confluencia en tiempo y lugar determinado del número mínimo de miembros
exigidos por el ordenamiento jurídico para poder conformar con plena validez la voluntad del
órgano en que se integran

A) ULTIMA SESIÓN ANTES FINALIZAR MANDATO

Art. 36 ROF

1. El tercer día anterior al señalado por la legislación electoral para la sesión constitutiva de los
Ayuntamientos, los concejales cesantes, tanto del Pleno como, en su caso, de la Comisión de
Gobierno (Junta de Gobierno), se reunirán en sesión convocada al solo efecto de aprobar el acta
de la última sesión celebrada.

B) SESION CONSTITUTIVA JUSTIFICACION ARQUEO Y PATRIMONIO

2. Los Secretarios e Interventores tomaran las medidas precisas para que el día de la constitución
de las nuevas Corporaciones Locales se efectúe un arqueo y estén preparados y actualizados los
justificantes de las existencias en metálico o valores propios de la Corporación, depositados en la
Caja Municipal o entidades bancarias, así como la documentación relativa al inventario del
patrimonio de la Corporación y de sus Organismos autónomos.

C) SESIÓN CONSTITUTIVA

Art. 195 LOREG.

1. Las Corporaciones municipales se constituyen en sesión pública el vigésimo día posterior a la

celebración de las elecciones, salvo que se hubiese presentado recurso contencioso-electoral
contra la proclamación de los concejales electos, en cuyo supuesto se constituyen el
cuadragésimo día posterior a las elecciones.

2. A tal fin, se constituye una mesa de edad integrada por los elegidos de mayor y menor edad,
presentes en el acto, actuando como Secretario el que lo sea de la Corporación.

3. La mesa comprueba las credenciales presentadas, o acreditaciones de la personalidad de los

electos con base a las certificaciones que al Ayuntamiento hubiera remitido la Junta Electoral de
Zona.

4. Realizada la operación anterior, la Mesa declarará constituida la Corporación si concurren la

mayoría absoluta de los concejales electos. En caso contrario, se celebrará sesión dos días
después, quedando constituida la Corporación cualquiera que fuere el número de concejales
presentes.

TEMA 13- parte 6 FUNCIONAMIENTO ORGANOS COLEGIADOS (OPOES)

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Art. 37 ROF

1. Las Corporaciones municipales se constituyen en sesión pública el vigésimo día posterior a la

celebración de las elecciones, salvo que se hubiese presentado recurso contencioso electoral
contra la proclamación de los concejales electos, en cuyo supuesto se constituye el cuadragésimo
día posterior a las elecciones.

2. A tal fin se constituye una mesa de Edad integrada por los elegidos de mayor y menor edad
presentes en el acto, actuando como Secretario el que lo sea de la Corporación.

3. La mesa comprueba las credenciales presentadas o acreditaciones de la personalidad de los

electos, con base a las certificaciones que al Ayuntamiento hubiera remitido la Junta Electoral de
Zona.

4. Realizada la operación anterior la Mesa declarará constituida la Corporación si concurre la

mayoría absoluta de los concejales electos. En caso contrario se celebrará sesión dos días
después, quedando constituida la Corporación, cualquiera que fuese el número de concejales
presentes. Si por cualquier circunstancia no pudiese constituirse la Corporación, procede la
constitución de una Comisión Gestora en los términos previstos por la legislación electoral
general.

D) SESIONES ORDINARIAS

Se regulan en el art.46 LBRL y en los arts. 77 y siguiente del ROF.

Art. 77 ROF.

Las sesiones del Pleno pueden ser de tres tipos:

a) Ordinarias.
b) Extraordinarias.
c) Extraordinarias de carácter urgente.

El art. 46.2.a) LBRL establece:

El Pleno celebra sesión ordinaria como mínimo:

- Cada mes en los ayuntamientos de municipios de más de 20.000 habitantes y en las

Diputaciones Provinciales

- Cada dos meses en los ayuntamientos de los municipios de una población entre 5.001
habitantes y 20.000 habitantes

- Cada tres meses en los municipios de hasta 5.000 habitantes.

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Art. 78.1 ROF:

Son sesiones ordinarias aquellas cuya periodicidad esta preestablecida. Dicha periodicidad será
fijada por acuerdo del propio Pleno adoptado en sesión extraordinaria, que habrá de convocar el
Alcalde o Presidente dentro de los treinta días siguientes al de la sesión constitutiva de la
Corporación y no podrá exceder del límite trimestral a que se refiere el artículo 46.2.a) de la Ley
7/1985, de 2 de abril.

E) SESIONES EXTRAORDINARIAS

El art. 46.2.a) LBRL establece:

Asimismo, el Pleno celebra sesión extraordinaria cuando así lo decida el Presidente o lo solicite la
cuarta parte, al menos, del número legal de miembros de la Corporación, sin que ningún concejal
pueda solicitar más de tres anualmente. En este último caso, la celebración del mismo no podrá
demorarse por más de quince días hábiles desde que fuera solicitada, no pudiendo incorporarse
el asunto al orden del día de un Pleno ordinario o de otro extraordinario con más asuntos si no lo
autorizan expresamente los solicitantes de la convocatoria.

Si el Presidente no convocase el Pleno extraordinario solicitado por el número de concejales

indicado dentro del plazo señalado, quedará automáticamente convocado para el décimo día
hábil siguiente al de la finalización de dicho plazo, a las doce horas, lo que será notificado por el
Secretario de la Corporación a todos los miembros de la misma al día siguiente de la finalización
del plazo citado anteriormente. En ausencia del Presidente o de quien legalmente haya de
sustituirle, el Pleno quedará válidamente constituido siempre que concurra el quórum requerido
en la letra c) de este precepto, en cuyo caso será presidido por el miembro de la Corporación de
mayor edad entre los presentes.

Art. 78 ROF:

2. Son sesiones extraordinarias aquellas que convoque el Alcalde o Presidente con tal carácter,
por iniciativa propia o a solicitud de la cuarta parte, al menos, del número legal de miembros de
la Corporación. Tal solicitud habrá de hacerse por escrito en el que se razone el asunto o asuntos
que la motiven, firmado personalmente por todos los que la suscriben.

La relación de asuntos incluidos en el escrito no enerva la facultad del Alcalde o Presidente para
determinar los puntos del Orden del día, si bien la exclusión de éste de alguno de los asuntos
propuestos deberá ser motivada.

3. La convocatoria de la sesión extraordinaria a instancia de miembros de la Corporación deberá

efectuarse dentro de los cuatro días siguientes a la petición y no podrá demorarse su celebración
por más de dos meses desde que el escrito tuviera entrada en el Registro General. (DEROGADO
POR ART.46.2 LBRL)

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4. Contra la denegación expresa o presunta de la solicitud a que se refiere el párrafo anterior,

podrán interponerse por los interesados los correspondientes recursos, sin perjuicio de que la
Administración del Estado o de la Comunidad Autónoma respectiva pueda hacer uso de las
facultades a que se refiere el artículo 65 de la Ley 7/1985, de 2 de abril.

F) SESION EXTRAORDINARIA POR MOCIÓN CENSURA

Art. 197 LOREG.

1. El Alcalde puede ser destituido mediante moción de censura, cuya presentación, tramitación y
votación se regirá por las siguientes normas:

a) La moción de censura deberá ser propuesta, al menos, por la mayoría absoluta del número
legal de miembros de la Corporación y habrá de incluir un candidato a la Alcaldía, pudiendo
serlo cualquier Concejal cuya aceptación expresa conste en el escrito de proposición de la
moción.

a) En el caso de que alguno de los proponentes de la moción de censura formara o haya

formado parte del grupo político municipal al que pertenece el Alcalde cuya censura se
propone, la mayoría exigida en el párrafo anterior se verá incrementada en el mismo número
de concejales que se encuentren en tales circunstancias.

b) Este mismo supuesto será de aplicación cuando alguno de los concejales proponentes de la
moción haya dejado de pertenecer, por cualquier causa, al grupo político municipal al que se
adscribió al inicio de su mandato.

c) El escrito en el que se proponga la moción de censura deberá incluir las firmas debidamente
autenticadas por Notario o por el Secretario general de la Corporación y deberá presentarse
ante éste por cualquiera de sus firmantes. El Secretario general comprobará que la moción
de censura reúne los requisitos exigidos en este artículo y extenderá en el mismo acto la
correspondiente diligencia acreditativa.

d) El documento así diligenciado se presentará en el Registro General de la Corporación por

cualquiera de los firmantes de la moción, quedando el Pleno automáticamente convocado
para las doce horas del décimo día hábil siguiente al de su registro. El Secretario de la
Corporación deberá remitir notificación indicativa de tal circunstancia a todos los miembros
de la misma en el plazo máximo de un día, a contar desde la presentación del documento en
el Registro, a los efectos de su asistencia a la sesión, especificando la fecha y hora de la
misma.

e) El Pleno será presidido por una Mesa de edad, integrada por los concejales de mayor y
menor edad de los presentes, excluidos el Alcalde y el candidato a la Alcaldía, actuando como
Secretario el que lo sea de la Corporación, quien acreditará tal circunstancia.

f) La Mesa se limitará a dar lectura a la moción de censura, constatando para poder seguir con
su tramitación que en ese mismo momento se mantienen los requisitos exigidos en los tres
párrafos del apartado a), dando la palabra, en su caso, durante un breve tiempo, si

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estuvieren presentes, al candidato a la Alcaldía, al Alcalde y a los Portavoces de los grupos

municipales, y a someter a votación la moción de censura.

G) SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL PLENO PARA DETERMINAR LA GESTIÓN JUNTA

GOBIERNO LOCAL

Art. 106 LBRL

1. El Pleno, a propuesta del Alcalde o Presidente o mediante solicitud de la cuarta parte, al menos,
del número legal de miembros corporativos, podrá acordar la celebración de sesión
extraordinaria cuyo objeto sea someter a debate la gestión de la Comisión de Gobierno (Junta de
Gobierno Local)

2. El desarrollo de la sesión a que hace referencia el apartado anterior se sujetará a lo establecido

con carácter general, interviniendo en primer lugar el autor de la propuesta para explicar el
significado de la misma. Contestará un miembro de la Comisión de Gobierno (Junta de Gobierno)
designado por ésta y, después de sendos turnos de réplica, podrán intervenir los demás grupos
políticos de la Corporación para formular preguntas a la Comisión de Gobierno, que serán
contestadas por un miembro de la misma.

3. Como consecuencia del debate podrá presentarse una moción con objeto de que el Pleno
manifieste su posición sobre la gestión de la Comisión de Gobierno (Junta de Gobierno). Si el
Pleno admite debatir la moción, ésta se incluirá en el orden del día en la siguiente sesión plenaria,
ordinaria o extraordinaria.

H) SESIONES EXTRAORDINARIAS URGENTES DEL PLENO

Art. 79 ROF.

Son sesiones extraordinarias urgentes las convocadas por el Alcalde o Presidente cuando la
urgencia del asunto o asuntos a tratar no permite convocar la sesión extraordinaria con la
antelación mínima de dos días hábiles exigida por la Ley 7/1985, de 2 de abril.

En este caso debe incluirse como primer punto del orden del día el pronunciamiento del Pleno
sobre la urgencia. Si ésta no resulta apreciada por el Pleno, se levantará acto seguido la sesión.

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III. SESIONES JUNTA GOBIERNO LOCAL

Art. 58 ROF

Dentro de los treinta días siguientes al de la sesión constitutiva, el Presidente convocará la sesión
o sesiones extraordinarias del Pleno de la Corporación que sean precisas, a fin de resolver sobre
los siguientes puntos:

a) Régimen de las sesiones del Pleno y de la Comisión de Gobierno (Junta de Gobierno).

b) Creación y composición de las Comisiones Informativas permanentes.

c) Nombramientos de representantes de la Corporación en órganos colegiados, que sean de la

competencia del Pleno.

d) Conocimiento de las resoluciones de la Presidencia en materia de nombramiento de

Vicepresidentes y miembros de la Comisión de Gobierno (Junta de Gobierno), y Presidentes
de las Comisiones informativas, así como de las delegaciones que el Presidente estime
oportuno conferir.

SESION CONSTITUTIVA JUNTA DE GOBIERNO

Art. 112 ROF

1. La Junta de Gobierno celebrará sesión constitutiva, a convocatoria del Alcalde o Presidente,

dentro de los diez días siguientes a aquél en que éste haya designado los miembros que la
integran.

2. En defecto de previsión expresa en el Reglamento orgánico de la entidad, la Junta de Gobierno

celebrará sesión ordinaria cada quince días como mínimo.

3. Corresponde al Alcalde o Presidente fijar, mediante Decreto, el día y hora en que deba
celebrarse sesión ordinaria.

4. Las sesiones extraordinarias y las urgentes tendrán lugar cuando, con tal carácter, sean
convocadas por el Alcalde.

5. El Alcalde o Presidente podrá en cualquier momento reunir a la Junta de Gobierno cuando

estime necesario conocer su parecer o pedir su asistencia con anterioridad a dictar resoluciones
en ejercicio de las atribuciones que le correspondan.

6. Las sesiones se celebrarán en la Casa Consistorial, Palacio Provincial o edificio que sea sede de
la entidad, salvo en los supuestos de fuerza mayor.

Art. 113 ROF.

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1. Las sesiones de la Junta de Gobierno se ajustarán a lo establecido en el capítulo primero de

este título, con las modificaciones siguientes:

a) Entre la convocatoria y la celebración de la sesión no podrán transcurrir menos de

veinticuatro horas, salvo en el caso de las sesiones extraordinarias y urgentes en las que,
antes de entrar a conocer los asuntos incluidos en el orden del día, deberá ser declarada la
urgencia por acuerdo favorable de la mayoría de los miembros.

b) Las sesiones de la Junta de Gobierno no serán públicas, sin perjuicio de la publicidad y

comunicación a las Administraciones Estatal y Autonómica de los acuerdos adoptados.
Además, en el plazo de diez días deberá enviarse a todos los miembros de la Corporación
copia del acta.

c) Para la válida constitución de la Junta de Gobierno se requiere la asistencia de la mayoría

absoluta de sus componentes. Si no existiera quórum, se constituirá en segunda
convocatoria, una hora después de la señalada para la primera, siendo suficiente la asistencia
de la tercera parte de sus miembros y, en todo caso, un número no inferior a tres.

d) El Alcalde o Presidente dirige y ordena a su prudente arbitrio los debates en el seno de la

Comisión (Junta de Gobierno).

e) En los casos en que la Junta de Gobierno ejerza competencias delegadas por el Pleno, será
preceptivo el previo informe de la Comisión Informativa correspondiente.

f) Las actas de las sesiones de la Junta de Gobierno se transcribirán en libro distinto del de las
sesiones del Pleno.

2. La Junta de Gobierno en sus reuniones deliberantes no podrá adoptar ningún acuerdo,

formalizándose el resultado de las deliberaciones, en su caso, en forma de dictámenes, en los
términos del artículo 97.1 de este Reglamento.

3. Tanto en las sesiones como en las reuniones de la Junta de Gobierno, el Alcalde o Presidente
podrá requerir la presencia de miembros de la Corporación no pertenecientes a la Junta de
Gobierno, o de personal al servicio de la entidad, al objeto de informar en lo relativo al ámbito de
sus actividades.

4. Cuando la Junta de Gobierno ejerza competencias delegadas por el Pleno o que le hayan sido
asignadas por las leyes, adoptará sus acuerdos mediante votación formal, según las normas
establecidas en el presente Reglamento.

Por lo que se refiere a los MUNICIPIOS DE GRAN POBLACIÓN, hay que partir de que la Junta de
Gobierno Local tiene reconocidas atribuciones decisorias en las materias señaladas en el art. 127
LBRL.

Por su parte, el art. 126 LBRL, Organización de la Junta de Gobierno Local.

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1. La Junta de Gobierno Local es el órgano que, bajo la presidencia del Alcalde, colabora de forma
colegiada en la función de dirección política que a éste corresponde y ejerce las funciones
ejecutivas y administrativas que se señalan en el artículo 127 de esta ley.

2. Corresponde al Alcalde nombrar y separar libremente a los miembros de la Junta de Gobierno

Local, cuyo número no podrá exceder de un tercio del número legal de miembros del Pleno,
además del Alcalde.

El Alcalde podrá nombrar como miembros de la Junta de Gobierno Local a personas que no
ostenten la condición de concejales, siempre que su número no supere un tercio de sus
miembros, excluido el Alcalde. Sus derechos económicos y prestaciones sociales serán los de los
miembros electivos.

Declarado inconstitucional y nulo el inciso destacado del párrafo segundo del apartado 2 por
Sentencia del TC 103/2013, de 25 de abril.

En todo caso, para la válida constitución de la Junta de Gobierno Local se requiere que el número
de miembros de la Junta de Gobierno Local que ostentan la condición de concejales presentes sea
superior al número de aquellos miembros presentes que no ostentan dicha condición.

Los miembros de la Junta de Gobierno Local podrán asistir a las sesiones del Pleno e intervenir en
los debates, sin perjuicio de las facultades que corresponden a su Presidente.

3. La Junta de Gobierno Local responde políticamente ante el Pleno de su gestión de forma

solidaria, sin perjuicio de la responsabilidad directa de cada uno de sus miembros por su gestión.

4. La Secretaría de la Junta de Gobierno Local corresponderá a uno de sus miembros que reúna la
condición de concejal, designado por el Alcalde, quien redactará las actas de las sesiones y
certificará sobre sus acuerdos. Existirá un órgano de apoyo a la Junta de Gobierno Local y al
concejal-secretario de la misma, cuyo titular será nombrado entre funcionarios de Administración
local con habilitación de carácter nacional.

Sus funciones serán las siguientes:

a) La asistencia al concejal-secretario de la Junta de Gobierno Local.

b) La remisión de las convocatorias a los miembros de la Junta de Gobierno Local.

c) El archivo y custodia de las convocatorias, órdenes del día y actas de las reuniones.

d) Velar por la correcta y fiel comunicación de sus acuerdos.

5. Las deliberaciones de la Junta de Gobierno Local son secretas. A sus sesiones podrán asistir los
concejales no pertenecientes a la Junta y los titulares de los órganos directivos, en ambos
supuestos cuando sean convocados expresamente por el Alcalde.

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IV. REGLAS ESPECIALES DE FUNCIONAMIENTO DE LAS COMISIONES

INFORMATIVAS

Art. 134 ROF

1. Las Comisiones informativas celebrarán sesiones ordinarias con la periodicidad que acuerde el
Pleno en el momento de constituirlas, en los días y horas que establezca el Alcalde o Presidente
de la Corporación, o su respectivo Presidente, quienes podrán asimismo, convocar sesiones
extraordinarias o urgentes de las mismas. El Alcalde o Presidente de la Corporación, o el
Presidente de la Comisión, estará obligado a convocar sesión extraordinaria cuando lo solicite la
cuarta parte, al menos, de los miembros de la Comisión.

En este caso, y por lo que respecta al orden del día, se aplicará lo dispuesto en el artículo 81 de
este Reglamento.

2. Las sesiones pueden celebrarse en la sede de la entidad respectiva o en otras dependencias de

la misma.

3. Las convocatorias corresponden al Alcalde o Presidente de la Corporación o al Presidente de la

Comisión y deberán ser notificadas a los miembros de la Comisión o, en su caso, a los grupos
municipales con una antelación de dos días hábiles, salvo las urgentes. En todo caso, se
acompañará el orden del día.

Art. 135 ROF

1. La válida celebración de las sesiones requiere la presencia de la mayoría absoluta de los

componentes de la Comisión, ya sean titulares o suplentes, en primera convocatoria y un mínimo
de tres miembros en segunda convocatoria una hora más tarde.

2. El Presidente dirige y ordena, a su prudente arbitrio, respetando los principios generales que
rigen los debates plenarios, los debates de la Comisión.

3. Los dictámenes se aprobarán siempre por mayoría simple de los presentes, decidiendo los
empates el Presidente con voto de calidad.

Art. 136 ROF

1. Ninguna Comisión podrá deliberar sobre asuntos de la competencia de otra, a menos que se
trate de problemas comunes en cuyo caso podrá convocarse por el Presidente de la Corporación,
a propuesta de los de las respectivas Comisiones, una sesión conjunta.

2. El dictamen de la Comisión podrá limitarse a mostrar su conformidad con la propuesta que le

sea sometida por los servicios administrativos competentes o bien formular una alternativa.

3. Los miembros de la Comisión que disientan del dictamen aprobado por ésta, podrán pedir que
conste su voto en contra o formular voto particular para su defensa ante el Pleno.

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Art.137 ROF.

1. El Presidente de cada Comisión podrá requerir la presencia, en sus sesiones, de personal o

miembros de la Corporación a efectos informativos.

A las sesiones de la Comisión de Hacienda asistirá, en todo caso, el funcionario responsable de la

Intervención.

2. De cada sesión de las Comisiones informativas se levantará acta en la que consten los extremos
a que se refieren los apartados a), b), c), d), e), g), h) y j) del artículo 109.1 del presente
Reglamento y a la que se acompañarán los dictámenes que hayan sido aprobados y los votos
particulares que hayan sido formulados a aquéllos.

Art.138 ROF

En todo lo no previsto en esta Sección serán de aplicación las disposiciones sobre funcionamiento
del Pleno.

V. CONVOCATORIA DEL PLENO

Art.80 ROF.

1. Corresponde al Alcalde o Presidente convocar todas las sesiones del Pleno. La convocatoria de
las sesiones extraordinarias habrá de ser motivada.

2. A la convocatoria de las sesiones se acompañará el orden del día comprensivo de los asuntos a
tratar con el suficiente detalle, y los borradores de actas de sesiones anteriores que deban ser
aprobados en la sesión.

3. La convocatoria, orden del día y borradores de actas deberán ser notificados a los Concejales o
Diputados en su domicilio (con la Ley 39/2015 debe notificarse a través de medios electrónicos)

4. Entre la convocatoria y la celebración de la sesión no podrán transcurrir menos de dos días

hábiles, salvo en el caso de las sesiones extraordinarias urgentes.

Art. 81 ROF.

1. La convocatoria para una sesión, ordinaria o extraordinaria, dará lugar a la apertura del
correspondiente expediente, en el que deberá constar:

a) La relación de expedientes conclusos que la Secretaría prepare y ponga a disposición de la

Alcaldía o Presidencia.

b) La fijación del orden del día por el Alcalde o Presidente.

c) Las copias de las notificaciones cursadas a los miembros de la Corporación.

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d) Copia del anuncio en el tablón de edictos (electrónico) del Ayuntamiento o Diputación y, en

su caso, prensa local.

e) Minuta del acta.

f) Copias de los oficios de remisión de los acuerdos adoptados a las Administraciones del
Estado y Comunidad Autónoma.

g) Publicación de los acuerdos en el tablón de edictos.

2. Siendo preceptiva la notificación a los miembros de las Corporaciones locales de las

correspondientes órdenes del día, en la Secretaría General deberá quedar debidamente
acreditado el cumplimiento de este requisito.

En cuanto a los municipios de gran población, el art.122.2 LBRL prevé que el Alcalde pueda dele
gar la convocatoria y la presidencia del Pleno, cuando lo estime oportuno, en uno de los
Concejales.

VI. ORDEN DEL DÍA

Art. 82 ROF

1. El orden del día de las sesiones será fijado por el Alcalde o Presidente asistido de la Secretaría.
Asimismo, podrá recabar la asistencia de los miembros de la Junta de Gobierno y, donde ésta no
exista, de los Tenientes de Alcalde, y consultar si lo estima oportuno a los portavoces de los
grupos existentes en la Corporación.

2. En el orden del día sólo pueden incluirse los asuntos que hayan sido previamente dictaminados,
informados o sometidos a consulta de la Comisión Informativa que corresponda.

3. El Alcalde o Presidente, por razones de urgencia debidamente motivada, podrá incluir en el

orden del día, a iniciativa propia o a propuesta de alguno de los portavoces, asuntos que no hayan
sido previamente informados por la respectiva Comisión Informativa, pero en este supuesto no
podrá adoptarse acuerdo alguno sobre estos asuntos sin que el Pleno ratifique su inclusión en el
orden del día.

4. En el orden del día de las sesiones ordinarias se incluirá siempre el punto de ruegos y
preguntas.

Art. 83 ROF. NULIDAD ACUERDOS

Serán nulos los acuerdos adoptados en sesiones extraordinarias sobre asuntos no comprendidos
en su convocatoria, así como los que se adopten en sesiones ordinarias sobre materias no
incluidas en el respectivo orden del día, salvo especial y previa declaración de urgencia hecha por
el órgano correspondiente, con el voto favorable de la mayoría prevista en el artículo 47.3 de la
Ley 7/1985, de 2 de abril.

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Art. 84 ROF DOCUMENTACIÓN

Toda la documentación de los asuntos incluidos en el orden del día que debe servir de base al
debate y, en su caso, votación deberá estar a disposición de los miembros de la Corporación
desde el mismo día de la convocatoria en la Secretaría de la misma.

Cualquier miembro de la Corporación podrá, en consecuencia, examinarla e incluso obtener

copias de documentos concretos que la integre, pero los originales no podrán salir del lugar en
que se encuentren puestos de manifiesto.

Art. 86 ROF LENGUA

1. Las convocatorias de las sesiones, los órdenes del día, mociones, votos particulares, propuestas
de acuerdo y dictámenes de las Comisiones informativas se redactarán en lengua castellana o en
la lengua cooficial en la Comunidad Autónoma a la que pertenezca la entidad, conforme a la
legislación aplicable y a los acuerdos adoptados al respecto por la correspondiente Corporación.

Se redactarán, asimismo, en la lengua cooficial en la Comunidad Autónoma a la que pertenezca la

Corporación cuando así lo exija la legislación de la Comunidad Autónoma o lo acuerde la
Corporación.

2. En los debates podrán utilizarse, indistintamente, la lengua castellana o la cooficial de la

Comunidad Autónoma respectiva.

Art. 89 ROF.

Los miembros de la Corporación tomarán asiento en el Salón de Sesiones unidos a su grupo. El

orden de colocación de los grupos se determinará por el Presidente, oídos los portavoces,
teniendo preferencia el grupo formado por los miembros de la lista que hubiera obtenido mayor
número de votos. En cualquier caso, la colocación de los miembros corporativos tenderá a
facilitar la emisión y recuento de los votos.

Art. 90 ROF CUORUM ASISTENCIA

1. Para la válida constitución del Pleno se requiere la asistencia de un tercio del número legal de
miembros de la Corporación, que nunca podrá ser inferior a tres. Este quórum deberá
mantenerse durante toda la sesión. En todo caso se requiere la asistencia del Presidente y del
Secretario de la Corporación o de quienes legalmente les sustituyan.

2. Si en primera convocatoria no existiera el quórum necesario según lo dispuesto en el número

anterior, se entenderá convocada la sesión automáticamente a la misma hora, dos días después.
Si tampoco entonces se alcanzase el quórum necesario, la Presidencia dejará sin efecto la
convocatoria posponiendo el estudio de los asuntos incluidos en el orden del día para la primera
sesión que se celebre con posterioridad, sea ordinaria o extraordinaria.

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VII. CONSTITUCIÓN DEL PLENO

Art. 85 ROF. LUGAR CELEBRACIÓN

1. El Pleno celebrará sus sesiones en la Casa Consistorial, Palacio Provincial o sede de la

Corporación de que se trate, salvo en los supuestos de fuerza mayor en los que, a través de la
convocatoria o de una resolución del Alcalde o Presidente dictada previamente y notificada a
todos los miembros de la Corporación, podrá habilitarse otro edificio o local a tal efecto. En todo
caso, se hará constar en acta esta circunstancia.

2. En lugar preferente del salón de sesiones estará colocada la efigie de S. M. El Rey.

Art. 87 ROF PRINCIPIO UNIDAD DEL ACTO

Toda sesión, sea ordinaria o extraordinaria, habrá de respetar el principio de unidad de acto y se
procurará que termine en el mismo día de su comienzo. Si éste terminare sin que se hubiesen
debatido y resuelto todos los asuntos incluidos en el orden del día, el Presidente podrá levantar la
sesión. En este caso los asuntos no debatidos habrán de incluirse en el orden del día de la
siguiente sesión.

Durante el transcurso de la sesión, el Presidente podrá acordar interrupciones a su prudente

arbitrio, para permitir las deliberaciones de los grupos por separado sobre la cuestión debatida, o
para descanso en los debates.

Art. 88 ROF.

1. Serán públicas las sesiones del Pleno. No obstante, podrá ser secreto el debate y la votación de
aquellos asuntos que puedan afectar al derecho fundamental de los ciudadanos a que se refiere el
artículo 18.1 de la Constitución Española, cuando así se acuerde por mayoría absoluta.

2. Para ampliar la difusión auditiva o visual del desarrollo de las sesiones podrán instalarse
sistemas megafónicos o circuitos cerrados de televisión.

3. El público asistente a las sesiones no podrá intervenir en éstas, ni tampoco podrán permitirse
manifestaciones de agrado o desagrado, pudiendo el Presidente proceder, en casos extremos, a la
expulsión del asistente que por cualquier causa impida el normal desarrollo de la sesión. Sin
perjuicio de ello, una vez levantada la sesión, la Corporación puede establecer un turno de
consultas por el público asistente sobre temas concretos de interés municipal.

No obstante, conforme al art.228.1 ROF, cuando alguna de las Asociaciones o Entidades a que se
refiere el art. 72 LBRL (constituidas para la defensa de los intereses generales o sectoriales de los
vecinos), desee efectuar una exposición ante el Pleno en relación con algún punto del orden del
día en cuya previa tramitación administrativa hubiese intervenido como interesado, deberá
solicitarlo al Alcalde antes de comenzar la sesión.

TEMA 13- parte 6 FUNCIONAMIENTO ORGANOS COLEGIADOS (OPOES)

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 POLICÍA LOCAL

Con la autorización de este y a través de un único representante, podrá exponer su parecer

durante el tiempo que señale el Alcalde, con anterioridad a la lectura, debate y votación de la
propuesta incluida en el orden del día.

Debe tener en cuenta el art. 46.2 LBRL

b) Las sesiones plenarias han de convocarse, al menos, con dos días hábiles de antelación, salvo
las extraordinarias que lo hayan sido con carácter urgente, cuya convocatoria con este carácter
deberá ser ratificada por el Pleno. La documentación íntegra de los asuntos incluidos en el orden
del día, que deba servir de base al debate y, en su caso, votación, deberá figurar a disposición de
los concejales o diputados, desde el mismo día de la convocatoria, en la Secretaría de la
Corporación.

c) El Pleno se constituye válidamente con la asistencia de un tercio del mínimo legal de miembros
del mismo, que nunca podrá ser inferior a tres. En los municipios de hasta 100 residentes, que no
funcionen en régimen de Concejo Abierto, el Pleno se constituirá válidamente con la asistencia
del número legal de miembros del mismo, que nunca deberá ser inferior a dos. Estos quórums
deberán mantenerse durante toda la sesión.

En todo caso, se requiere la asistencia del Presidente y del Secretario de la Corporación o de

quienes legalmente les sustituyan.

ART. 72 TRRL

1. Los miembros de las Corporaciones locales están obligados a concurrir a todas las sesiones,
salvo justa causa que se lo impida, que deberán comunicar con la antelación necesaria al
Presidente de la Corporación.

2. Las ausencias fuera del término municipal que excedan de ocho días deberán ser puestas en
conocimiento de los respectivos Presidentes.

Art. 73 TRRL.

Los límites de las sanciones que podrán imponer los Presidentes de las Corporaciones locales a los
miembros de las mismas serán los establecidos en el artículo 59 de esta Ley sin perjuicio de lo que
determinen las Leyes de las Comunidades Autónomas, de acuerdo con el artículo 78.4 de la Ley
7/1985, de 2 de abril.

ART. 78.4 LBRL

Los Presidentes de las Corporaciones locales podrán sancionar con multa a los miembros de las
mismas, por falta no justificada de asistencia a las sesiones o incumplimiento reiterado de sus
obligaciones, en los términos que determine la Ley de la Comunidad Autónoma y,
supletoriamente, la del Estado.

TEMA 13- parte 6 FUNCIONAMIENTO ORGANOS COLEGIADOS (OPOES)

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 POLICÍA LOCAL

VIII. DESARROLLO

DEBATES

Art. 91 ROF

1. Las sesiones comenzarán preguntando el Presidente si algún miembro de la Corporación tiene

que formular alguna observación al acta de la sesión anterior que se hubiere distribuido con la
convocatoria. Si no hubiera observaciones se considerará aprobada. Si las hubiera se debatirán y
decidirán las rectificaciones que procedan. (Ley 40/2015 pueden aprobarse las actas en el mismo
día de celebración siempre se notifique a todos los integrantes corporación finalizada la misma
y ninguno de ellos haga observaciones y el art.206 ROF)

En ningún caso podrá modificarse el fondo de los acuerdos adoptados y sólo cabrá subsanar los
meros errores materiales o de hecho.

Al reseñar, en cada acta, la lectura y aprobación de la anterior se consignarán las observaciones y

rectificaciones practicadas.

2. Todos los asuntos se debatirán y votarán por el orden en que estuviesen relacionados en el
orden del día.

3. No obstante lo dispuesto en el número anterior, el Alcalde o Presidente puede alterar el orden

de los temas, o retirar un asunto cuando su aprobación exigiera una mayoría especial y ésta no
pudiera obtenerse en el momento previsto inicialmente en el orden del día.

4. En las sesiones ordinarias, concluido el examen de los asuntos incluidos en el orden del día y
antes de pasar al turno de ruegos y preguntas, el Presidente preguntará si algún grupo político
desea someter a la consideración del Pleno por razones de urgencia, algún asunto no
comprendido en el orden del día que acompañaba a la convocatoria y que no tenga cabida en el
punto de ruegos y preguntas.

Si así fuere, el portavoz del grupo proponente justificará la urgencia de la moción y el Pleno
votará, acto seguido, sobre la procedencia de su debate. Si el resultado de la votación fuera
positivo se seguirá el procedimiento previsto en el artículo 93 y siguientes de este reglamento.

Lo dispuesto en este apartado no será de aplicación, en ningún caso, a las mociones de censura,
cuya tramitación, debate y votación se regirán por lo establecido en el artículo 108 de este
Reglamento (actualmente art.195 bis LOREG)

Art. 92 ROF.

1. Cualquier concejal podrá pedir, durante el debate, la retirada de algún expediente incluido en
el orden de día, a efecto de que se incorporen al mismo documentos o informes, y también que el
expediente quede sobre la mesa, aplazándose su discusión para la siguiente sesión.

TEMA 13- parte 6 FUNCIONAMIENTO ORGANOS COLEGIADOS (OPOES)

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 POLICÍA LOCAL

En ambos casos, la petición será votada, tras terminar el debate y antes de proceder a la votación
sobre el fondo del asunto. Si la mayoría simple votase a favor de la petición no habrá lugar a votar
la propuesta de acuerdo.

2. En el supuesto de que se trate de asuntos no incluidos en el orden del día que requieran
informe preceptivo de la Secretaría o de la Intervención, si no pudieran emitirlo en el acto,
deberán solicitar del Presidente que se aplace su estudio quedando sobre la mesa hasta la
próxima sesión.

Cuando dicha petición no fuera atendida, el Secretario lo hará constar expresamente en el acta.

Art. 54. TRRL INFORMES

1. Será necesario el informe previo del Secretario, y, además, en su caso, del Interventor o de
quienes legalmente les sustituyan, para la adopción de los siguientes acuerdos:

a) En aquellos supuestos en que así lo ordene el Presidente de la Corporación o cuando lo

solicite un tercio de sus miembros con antelación suficiente a la celebración de la sesión en
que hubieren de tratarse.

b) Siempre que se trate de asuntos sobre materias para las que se exija una mayoría especial.

2. Los informes que se emitan deberán señalar la legislación, en cada caso aplicable y la
adecuación a la misma de los acuerdos en proyecto.

3. Los acuerdos para el ejercicio de acciones necesarias para la defensa de los bienes y derechos
de las Entidades locales deberán adoptarse previo dictamen del Secretario, o, en su caso, de la
asesoría jurídica y, en defecto de ambos, de un letrado.

4. En cuanto a la representación y defensa en juicio de las Entidades locales, se estará a lo

dispuesto por la Ley Orgánica del Poder Judicial.

Art. 93 ROF.

La consideración de cada punto incluido en el orden del día comenzará con la lectura, íntegra o en
extracto, por el Secretario, del dictamen formulado por la Comisión Informativa correspondiente
o, si se trata de un asunto urgente, no dictaminado por la misma, de la proposición que se somete
al Pleno. A solicitud de cualquier grupo deberá darse lectura íntegra a aquellas partes del
expediente o del informe o dictamen de la Comisión que se considere conveniente para mejor
comprensión.

Si nadie solicitare la palabra tras la lectura, el asunto se someterá directamente a votación

TEMA 13- parte 6 FUNCIONAMIENTO ORGANOS COLEGIADOS (OPOES)

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 POLICÍA LOCAL

Art. 94 ROF. DEBATES

1. Si se promueve debate, las intervenciones serán ordenadas por el Alcalde o Presidente

conforme a las siguientes reglas:

a) Sólo podrá hacerse uso de la palabra previa autorización del Alcalde o Presidente.

b) El debate se iniciará con una exposición y justificación de la propuesta, a cargo de algún

miembro de la Comisión Informativa que la hubiera dictaminado o, en los demás casos, de alguno
de los miembros de la Corporación que suscriban la proposición o moción, en nombre propio o
del colectivo u órgano municipal proponente de la misma.

c) A continuación, los diversos grupos consumirán un primer turno. El Alcalde o Presidente velará
para que todas las intervenciones tengan una duración igual.

d) Quien se considere aludido por una intervención podrá solicitar del Alcalde o Presidente que se
conceda un turno por alusiones, que será breve y conciso.

e) Si lo solicitara algún grupo, se procederá a un segundo turno. Consumido éste, el Alcalde o

Presidente puede dar por terminada la discusión que se cerrará con una intervención del ponente
en la que brevemente ratificará o modificará su propuesta.

f) No se admitirán otras interrupciones que las del Presidente para llamar al orden o a la cuestión
debatida.

2. Los miembros de la Corporación podrán en cualquier momento del debate pedir la palabra
para plantear una cuestión de orden, invocando al efecto la norma cuya aplicación reclama. El
Presidente resolverá lo que proceda, sin que por este motivo se entable debate alguno.

3. Los funcionarios responsables de la Secretaría y de la Intervención podrán intervenir cuando

fueren requeridos por el Presidente por razones de asesoramiento técnico o aclaración de
conceptos. Cuando dichos funcionarios entiendan que en el debate se ha planteado alguna
cuestión sobre la que pueda dudarse sobre la legalidad o repercusiones presupuestarias del punto
debatido podrán solicitar al Presidente el uso de la palabra para asesorar a la Corporación.

Art. 95 ROF LLAMADA AL ORDEN

1. El Alcalde o Presidente podrá llamar al orden a cualquier miembro de la Corporación que:

a) Profiera palabras o vierta conceptos ofensivos al decoro de la Corporación o de sus miembros,

de las Instituciones Públicas o de cualquier otra persona o entidad.

b) Produzca interrupciones o, de cualquier otra forma, altere el orden de las sesiones.

c) Pretenda hacer uso de la palabra sin que le haya sido concedida o una vez que le haya sido
retirada.

TEMA 13- parte 6 FUNCIONAMIENTO ORGANOS COLEGIADOS (OPOES)

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 POLICÍA LOCAL

2. Tras tres llamadas al orden en la misma sesión, con advertencia en la segunda de las
consecuencias de una tercera llamada, el Presidente podrá ordenarle que abandone el local en
que se esté celebrando la reunión, adoptando las medidas que considere oportunas para hacer
efectiva la expulsión.

Art. 96 ROF. ABSTENCIÓN DE LOS MIEMBROS

En los supuestos en que, de conformidad con lo establecido en el artículo 76 de la Ley 7/1985,

algún miembro de la Corporación deba abstenerse de participar en la deliberación y votación,
deberá abandonar el salón mientras se discuta y vote el asunto, salvo cuando se trate de debatir
su actuación como corporativo, en que tendrá derecho a permanecer y defenderse.

Art. 97 ROF TERMINOLOGÍA SESIONES PLENO

A los efectos del desarrollo de las sesiones y para definir el carácter de las intervenciones de los
miembros de la Corporación, se utilizará la siguiente terminología:

1. Dictamen, es la propuesta sometida al Pleno tras el estudio del expediente por la Comisión
Informativa. Contiene una parte expositiva y un acuerdo a adoptar.

2. Proposición, es la propuesta que se somete al Pleno relativa a un asunto incluido en el orden

del día, que acompaña a la convocatoria, en virtud de lo dispuesto en el artículo 82.3 de este
Reglamento. Contendrá una parte expositiva o justificación y un acuerdo, asimismo, a adoptar. No
procederá entrar a debatir ni votar una proposición sin que previamente se haya ratificado, de
acuerdo con lo dispuesto en el referido artículo 82.3, la inclusión del asunto en el orden del día.

3. Moción, es la propuesta que se somete directamente a conocimiento del Pleno al amparo de lo

prevenido en el artículo 91.4 de este Reglamento. Podrá formularse por escrito u oralmente.

4. Voto particular, es la propuesta de modificación de un dictamen formulada por un miembro

que forma parte de la Comisión Informativa. Deberá acompañar al dictamen desde el día
siguiente a su aprobación por la Comisión.

5. Enmienda, es la propuesta de modificación de un dictamen o proposición presentada por

cualquier miembro, mediante escrito presentado al Presidente antes de iniciarse la deliberación
del asunto.

6. Ruego, es la formulación de una propuesta de actuación dirigida a algunos de los órganos de

gobierno municipal. Los ruegos formulados en el seno del Pleno podrán ser debatidos, pero en
ningún caso sometidos a votación.

Pueden plantear ruegos todos los miembros de la Corporación, o los grupos municipales a través
de sus portavoces.

Los ruegos podrán ser efectuados oralmente o por escrito y serán debatidos generalmente en la
sesión siguiente, sin perjuicio de que lo puedan ser en la misma sesión que se formulen si el
Alcalde o Presidente lo estima conveniente.

TEMA 13- parte 6 FUNCIONAMIENTO ORGANOS COLEGIADOS (OPOES)

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 POLICÍA LOCAL

7. Pregunta, es cualquier cuestión planteada a los órganos de gobierno en el seno del Pleno.
Pueden plantear preguntas todos los miembros de la Corporación, o los grupos municipales a
través de sus portavoces. Las preguntas planteadas oralmente en el transcurso de una sesión
serán generalmente contestadas por su destinatario en la sesión siguiente, sin perjuicio de que el
preguntado quiera darle respuesta inmediata.

Las preguntas formuladas por escrito serán contestadas por su destinatario en la sesión siguiente,
sin perjuicio de que el preguntado quiera darle respuesta inmediata.

Las preguntas formuladas por escrito con veinticuatro horas de antelación, serán contestadas
ordinariamente en la sesión o, por causas debidamente motivadas, en la siguiente.

IX. FUNCIONAMIENTO DE OTROS ÓRGANOS

Lo regulan los arts. 134 al 139 ROF, distinguiendo entre las Comisiones informativas y los demás
órganos complementarios.

A) REGLAS ESPECIALES DE FUNCIONAMIENTO DE LAS COMISIONES INFORMATIVAS

Art. 134 ROF

1. Las Comisiones informativas celebrarán sesiones ordinarias con la periodicidad que acuerde el
Pleno en el momento de constituirlas, en los días y horas que establezca el Alcalde o Presidente
de la Corporación, o su respectivo Presidente, quienes podrán asimismo, convocar sesiones
extraordinarias o urgentes de las mismas. El Alcalde o Presidente de la Corporación, o el
Presidente de la Comisión, estará obligado a convocar sesión extraordinaria cuando lo solicite la
cuarta parte, al menos, de los miembros de la Comisión.

En este caso, y por lo que respecta al orden del día, se aplicará lo dispuesto en el artículo 81 de
este Reglamento.

2. Las sesiones pueden celebrarse en la sede de la entidad respectiva o en otras dependencias de

la misma.

3. Las convocatorias corresponden al Alcalde o Presidente de la Corporación o al Presidente de la

Comisión y deberán ser notificadas a los miembros de la Comisión o, en su caso, a los grupos
municipales con una antelación de dos días hábiles, salvo las urgentes. En todo caso, se
acompañará el orden del día.

Art. 135 ROF.

1. La válida celebración de las sesiones requiere la presencia de la mayoría absoluta de los

componentes de la Comisión, ya sean titulares o suplentes, en primera convocatoria y un mínimo
de tres miembros en segunda convocatoria una hora más tarde.
2. El Presidente dirige y ordena, a su prudente arbitrio, respetando los principios generales que
rigen los debates plenarios, los debates de la Comisión.

TEMA 13- parte 6 FUNCIONAMIENTO ORGANOS COLEGIADOS (OPOES)

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 POLICÍA LOCAL

3. Los dictámenes se aprobarán siempre por mayoría simple de los presentes, decidiendo los
empates el Presidente con voto de calidad.

Art. 136 ROF.

1. Ninguna Comisión podrá deliberar sobre asuntos de la competencia de otra, a menos que se
trate de problemas comunes en cuyo caso podrá convocarse por el Presidente de la Corporación,
a propuesta de los de las respectivas Comisiones, una sesión conjunta.

2. El dictamen de la Comisión podrá limitarse a mostrar su conformidad con la propuesta que le

sea sometida por los servicios administrativos competentes o bien formular una alternativa.

3. Los miembros de la Comisión que disientan del dictamen aprobado por ésta, podrán pedir que
conste su voto en contra o formular voto particular para su defensa ante el Pleno.

Art. 137 ROF.

1. El Presidente de cada Comisión podrá requerir la presencia, en sus sesiones, de personal o

miembros de la Corporación a efectos informativos.

A las sesiones de la Comisión de Hacienda asistirá, en todo caso, el funcionario responsable de la

Intervención.

2. De cada sesión de las Comisiones informativas se levantará acta en la que consten los extremos
a que se refieren los apartados a), b), c), d), e), g), h) y j) del artículo 109.1 del presente
Reglamento y a la que se acompañarán los dictámenes que hayan sido aprobados y los votos
particulares que hayan sido formulados a aquéllos.

Art. 138 ROF.

En todo lo no previsto en esta Sección serán de aplicación las disposiciones sobre funcionamiento
del Pleno.

B) REGLAS ESPECIALES DE FUNCIONAMIENTO DE LOS DEMÁS ÓRGANOS

COMPLEMENTARIOS COLEGIADOS

Art. 139 ROF. ORGANOS COMPLEMENTARIOS

1. El funcionamiento de las Juntas de Distrito se rige por las normas que acuerde el Pleno, a
través del Reglamento que las regule y se inspirará en las normas reguladoras del funcionamiento
del Pleno, que regirán en todo caso de forma supletoria.

2. El funcionamiento de los Consejos Sectoriales se regirá por lo dispuesto en los acuerdos

plenarios que los establezcan.

TEMA 13- parte 6 FUNCIONAMIENTO ORGANOS COLEGIADOS (OPOES)

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 POLICÍA LOCAL

3. El funcionamiento de los órganos colegiados de los entes descentralizados de gestión se regirá

por lo que disponga la legislación en materia de formas de gestión de servicios, según su
naturaleza específica.

X. RÉGIMEN DE ACUERDOS

A) SISTEMAS DE VOTACIÓN

El art. 46.2 d) LBRL establece:

La adopción de acuerdos se produce mediante votación ordinaria, salvo que el propio Pleno
acuerde, para un caso concreto, la votación nominal. El voto puede emitirse en sentido afirmativo
o negativo, pudiendo los miembros de las Corporaciones abstenerse de votar.

La ausencia de uno o varios concejales o diputados, una vez iniciada la deliberación de un asunto,
equivale, a efectos de la votación correspondiente, a la abstención.

En el caso de votaciones con resultado de empate, se efectuará una nueva votación, y si

persistiera el empate, decidirá el voto de calidad del Presidente.

De acuerdo al ROF las votaciones están sujetas al siguiente régimen:

Art. 98 ROF

1. Finalizado el debate de un asunto, se procederá a su votación.

2. Antes de comenzar la votación el Alcalde o Presidente planteará clara y concisamente los

términos de la misma y la forma de emitir el voto.

3. Una vez iniciada la votación no puede interrumpirse por ningún motivo.

Durante el desarrollo de la votación el Presidente no concederá el uso de la palabra y ningún

miembro corporativo podrá entrar en el salón o abandonarlo.

4. Terminada la votación ordinaria, el Alcalde o Presidente declarará lo acordado.

5. Inmediatamente de concluir la votación nominal, el secretario computará los sufragios emitidos

y anunciará en voz alta su resultado, en vista del cual el Alcalde o Presidente proclamará el
acuerdo adoptado.

TEMA 13- parte 6 FUNCIONAMIENTO ORGANOS COLEGIADOS (OPOES)

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 POLICÍA LOCAL

Art. 99 ROF.

1. El Pleno de las Corporaciones Locales adopta sus acuerdos, como regla general, por mayoría
simple de los miembros presentes. Existe mayoría simple cuando los votos afirmativos son más
que los negativos.

2. Se entenderá por mayoría absoluta cuando los votos afirmativos son más de la mitad del
número legal de miembros de la Corporación.

3. Se entenderá que existe la mayoría requerida en el artículo 47.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril,
cuando los votos afirmativos igualen o superen a los dos tercios del número de hecho de
miembros que integran la Corporación y, en todo caso, mayoría absoluta de su número legal.

Sólo en el supuesto del artículo 29.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, la mayoría de dos tercios se
refiere al número legal de miembros de la Corporación.

4. En el caso de que, de acuerdo con el procedimiento establecido en el párrafo primero del

artículo 182 de la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General, no
quedasen más posibles candidatos o suplentes a nombrar, los quórum de asistencia y votación
previstos en la legislación vigente se entenderán automáticamente referidos al número de hecho
de miembros de la Corporación subsistente, de conformidad con lo dispuesto en el citado
precepto electoral.

5. El voto de los Concejales es personal e indelegable.

Art. 100 ROF.

1. El voto puede emitirse en sentido afirmativo o negativo, pudiendo los miembros de la

Corporación abstenerse de votar.

A efectos de la votación correspondiente se considerará que se abstienen los miembros de la

Corporación que se hubieren ausentado del salón de sesiones una vez iniciada la deliberación de
un asunto y no estuviesen presentes en el momento de la votación. En el supuesto de que se
hubiesen reintegrado al salón de sesiones antes de la votación podrán, desde luego, tomar parte
en la misma.

2. En el caso de votaciones con resultado de empate se efectuará una nueva votación, y si

persistiera el empate, decidirá el voto de calidad del Presidente.

Art. 101 ROF.

Las votaciones pueden ser ordinarias, nominales y secretas.

Son ordinarias las que se manifiestan por signos convencionales de asentimiento, disentimiento o
abstención.

TEMA 13- parte 6 FUNCIONAMIENTO ORGANOS COLEGIADOS (OPOES)

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 POLICÍA LOCAL

Son nominales aquellas votaciones que se realizan mediante llamamiento por orden alfabético de
apellidos y siempre en último lugar el Presidente y en la que cada miembro de la Corporación, al
ser llamado, responde en voz alta «sí», «no» o «me abstengo».

Son secretas las que se realizan por papeleta que cada miembro de la Corporación vaya
depositando en una urna o bolsa.

Art. 102 ROF.

1. El sistema normal de votación será la votación ordinaria.

2. La votación nominal requerirá la solicitud de un grupo municipal aprobada por el Pleno por una
mayoría simple en votación ordinaria.

3. La votación secreta sólo podrá utilizarse para elección o destitución de personas.

Art. 103 ROF.

Proclamado el acuerdo, los grupos que no hubieren intervenido en el debate o que tras éste
hubieren cambiado el sentido de su voto, podrán solicitar del Presidente un turno de explicación
de voto.

XI. CUORUM VOTACIÓN

En cuando al cuórum para la adopción de acuerdos, el art. 47 LBRL establece:

1. Los acuerdos de las corporaciones locales se adoptan, como regla general, por mayoría simple
de los miembros presentes. Existe mayoría simple cuando los votos afirmativos son más que los
negativos.

2. Se requiere el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de miembros de las
corporaciones para la adopción de acuerdos en las siguientes materias:

a) Creación y supresión de municipios y alteración de términos municipales.

b) Creación, modificación y supresión de las entidades a que se refiere el artículo 45 de esta ley.

c) Aprobación de la delimitación del término municipal.

d) Alteración del nombre y de la capitalidad del municipio.

e) Adopción o modificación de su bandera, enseña o escudo.

f) Aprobación y modificación del reglamento orgánico propio de la corporación.

g) Creación, modificación o disolución de mancomunidades u otras organizaciones asociativas,

así como la adhesión a las mismas y la aprobación y modificación de sus estatutos.

TEMA 13- parte 6 FUNCIONAMIENTO ORGANOS COLEGIADOS (OPOES)

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 POLICÍA LOCAL

h) Transferencia de funciones o actividades a otras Administraciones públicas, así como la

aceptación de las delegaciones o encomiendas de gestión realizadas por otras
administraciones, salvo que por ley se impongan obligatoriamente.

i) Cesión por cualquier título del aprovechamiento de los bienes comunales.

j) Concesión de bienes o servicios por más de cinco años, siempre que su cuantía exceda del 20
por ciento de los recursos ordinarios del presupuesto.

k) Municipalización o provincialización de actividades en régimen de monopolio y aprobación

de la forma concreta de gestión del servicio correspondiente.

l) Aprobaciones de operaciones financieras o de crédito y concesiones de quitas o esperas,

cuando su importe supere el 10 por ciento de los recursos ordinarios de su presupuesto, así
como las operaciones de crédito previstas en el artículo 158.5 de la Ley 39/1988, de 28 de
diciembre, reguladora de las Haciendas Locales (art. 177.5 R.D. Legislativo 2/2004)

a) ll) Los acuerdos que corresponda adoptar a la corporación en la tramitación de los

instrumentos de planeamiento general previstos en la legislación urbanística.

m) Enajenación de bienes, cuando su cuantía exceda del 20 por ciento de los recursos ordinarios
de su presupuesto.

n) Alteración de la calificación jurídica de los bienes demaniales o comunales. (Afectación-

Desafectación)

b) ñ) Cesión gratuita de bienes a otras Administraciones o instituciones públicas.

o) Las restantes determinadas por la ley.

3. Las normas relativas a adopción de acuerdos en los municipios señalados en el artículo 121 de
esta ley, son las contenidas en el apartado 2 del artículo 123.

En cuanto a las normas relativas a adopción de acuerdos en los municipios de gran población, se
establecen en el art. 123.2 LBRL, que exige el voto favorable de la mayoría absoluta del número
legal de miembros del Pleno, además de para los acuerdos que corresponda adoptar al Pleno en
la tramitación de los instrumentos de planeamiento general previstos en la legislación urbanística,
para la adopción de los siguientes acuerdos:

a) La aprobación y modificación de los reglamentos de naturaleza orgánica.

b) Los acuerdos relativos a la delimitación y alteración del término municipal; la creación o

supresión de las entidades de ámbito territorial inferior al Municipio; la alteración de la
capitalidad del Municipio y el cambio de denominación de este o de aquellas Entidades, y la
adopción o modificación de su bandera, enseña o escudo.

c) Los acuerdos relativos a la participación en organizaciones supramunicipales.

TEMA 13- parte 6 FUNCIONAMIENTO ORGANOS COLEGIADOS (OPOES)

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 POLICÍA LOCAL

d) La transferencia de funciones o actividades a otras Administraciones públicas, así como la

aceptación de las delegaciones o encomiendas de gestión realizadas por otras
Administraciones, salvo que por ley se impongan obligatoriamente.

e) Acordar (los Municipios que sean capitales de provincia, capitales autonómicas o sedes de las
instituciones autonómicas, así como los Municipios cuya población supere los 75.000
habitantes y presenten circunstancias económicas, sociales, históricas o culturales especia-
les) la iniciativa para proponer a la Asamblea Legislativa autonómica la consideración de
Municipio de gran población.

En este contexto, la disposición adicional decimosexta de la LBRL, añadida por la LRSAL, referida
a la mayoría requerida para la adopción de acuerdos en las Corporaciones Locales, fue declarada
inconstitucional y nula por Sentencia del Tribunal Constitucional 111/2016, de 9 de junio.

Por lo demás, conforme al art. 99.4 ROF, en el caso de que, de acuerdo con el procedimiento
establecido en el párrafo primero del art. 182 de la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del
Régimen Electoral General, no quedasen más posibles candidatos o suplentes a nombrar, los
quórum de asistencia y votación previstos en la legislación vigente se entenderán automática
mente referidos al número de hecho de miembros de la Corporación subsistente, de conformidad
con lo dispuesto en el citado precepto electoral. Se trata del supuesto de fallecimiento,
incapacidad o renuncia de un Concejal, en cuyo caso el escaño se atribuirá al candidato o, en su
caso, al suplente de la misma lista a quien corresponda, atendiendo a su orden de colocación.

XII. PUBLICIDAD Y NOTIFICACIÓN DE LOS ACUERDOS

COMUNICACIONES Y NOTIFICACIONES

Art. 192 ROF.

1. Las resoluciones de los Alcaldes y de los Presidentes de las Corporaciones locales se extenderán
a su nombre; cuando las resoluciones administrativas se dicten por delegación, se hará constar
expresamente esta circunstancia y se considerarán dictadas por la autoridad que la haya
conferido.

2. Las comunicaciones que se dirijan a las autoridades serán firmadas por los Presidentes de las
Corporaciones, y las demás que den traslado de acuerdos o resoluciones, por el responsable de la
Secretaría.

Art. 193 ROF

Toda comunicación u oficio habrá de llevar el sello de salida estampado por el Registro General y
de ellos se unirá al expediente minuta rubricada.

Art. 194 ROF

TEMA 13- parte 6 FUNCIONAMIENTO ORGANOS COLEGIADOS (OPOES)

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 POLICÍA LOCAL

La notificación se practicará con arreglo a lo dispuesto en la legislación sobre procedimiento

administrativo común (Ley 39/2015).
Art. 195 ROF

Las providencias de trámite y los actos o acuerdos que pongan término a un expediente serán
notificados en los diez días siguientes al de su fecha.

XIII. PUBLICIDAD Y CONSTANCIA DE LOS ACTOS Y ACUERDOS

A) PUBLICIDAD DE LOS ACTOS Y ACUERDOS

Art. 196 ROF.

1. Los acuerdos que adopten el Pleno y la Comisión de Gobierno (Junta de Gobierno), cuando
tengan carácter decisorio, se publican y notifican en la forma prevista por la Ley. Iguales requisitos
serán de aplicación a las Resoluciones del Alcalde o Presidente de la Corporación y miembros de
ella que ostenten delegación.

2. Las ordenanzas y reglamentos, incluidas las normas de los planes urbanísticos, se publican en el
«Boletín Oficial» de la Provincia y no entran en vigor hasta que se haya publicado completamente
su texto y haya transcurrido el plazo previsto en el artículo 65.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril.
Idéntica regla es de aplicación a los presupuestos, en los términos del artículo 112.3 de la misma
Ley.

3. En el plazo de seis días posteriores a la adopción de los actos y acuerdos, se remitirán al

Gobernador civil (Subdelegado del Gobierno) o Delegado del Gobierno, en su caso, y a la
Administración Autonómica, copia o, en su caso, extracto comprensivo de las resoluciones y
acuerdos de los órganos de gobierno municipales. El Alcalde o Presidente de la Corporación y, de
forma inmediata, el Secretario de la Corporación, serán responsables del cumplimiento de este
deber. (Ver art.56 LBRL)

Art. 197 ROF.

Los Ayuntamientos capitales de Provincia o de más de 50.000 habitantes, así como las
Diputaciones Provinciales, publicarán al menos una vez al trimestre, un Boletín de información
municipal o provincial, donde se inserte un extracto de todos los acuerdos y resoluciones
adoptados y, además, cuando sea obligatoria la divulgación conforme a la Ley 7/1985, de 2 de
abril, y su normativa de desarrollo, o merezcan ser divulgados, por tratarse de adopción de
medidas excepcionales, llamamientos al vecindario, referencias históricas y anales locales o
provinciales.

TEMA 13- parte 6 FUNCIONAMIENTO ORGANOS COLEGIADOS (OPOES)

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Art. 70.2 LBRL

Los acuerdos que adopten las corporaciones locales se publican o notifican en la forma prevista
por la Ley. Las ordenanzas, incluidos el articulado de las normas de los planes urbanísticos, así
como los acuerdos correspondientes a éstos cuya aprobación definitiva sea competencia de los
entes locales, se publicarán en el "Boletín Oficial" de la Provincia y no entrarán en vigor hasta que
se haya publicado completamente su texto y haya transcurrido el plazo previsto en el artículo
65.2 salvo los presupuestos y las ordenanzas fiscales que se publican y entran en vigor en los
términos establecidos en la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales
(Real Legislativo 2/2004 TRLHL). Las Administraciones públicas con competencias urbanísticas
deberán tener, a disposición de los ciudadanos que lo soliciten, copias completas del
planeamiento vigente en su ámbito territorial.

B) EJECUTIVIDAD DE LOS ACTOS Y ACUERDOS (VER LEY 39/2015)

Los arts. 51 LBRL y 208 ROF, señalan que los actos de las Entidades Locales son inmediatamente
ejecutivos, salvo en aquellos casos en que una disposición legal establezca lo contrario o cuando
se suspenda su eficacia de acuerdo con la propia LRL

La eficacia quedará demorada cuando así lo exija el contenido del acto o esté supeditada a su
notificación y publicación, o cuando una Ley exija su aprobación por otra Administración Pública.

Art. 51 LBRL

Los actos de las Entidades locales son inmediatamente ejecutivos, salvo en aquellos casos en que
una disposición legal establezca lo contrario o cuando se suspenda su eficacia de acuerdo con la
Ley.

Art. 208 ROF.

1. Los actos de las entidades locales son inmediatamente ejecutivos, salvo en aquellos casos en
que una disposición legal establezca lo contrario o cuando se suspenda su eficacia de acuerdo con
la Ley 7/1985, de 2 de abril.

2. La eficacia quedará demorada cuando así lo exija el contenido del acto o esté supeditada a su
notificación y publicación, o cuando una Ley exija su aprobación por otra Administración Pública.

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XIV. ACTAS

El art. 50 TRRL establece:

De cada sesión se extenderá acta por el Secretario de la Corporación o, en su caso, del órgano
correspondiente, haciendo constar, como mínimo, la fecha y hora de comienzo y fin; los nombres
del Presidente y demás asistentes; los asuntos tratados; el resultado de los votos emitidos y los
acuerdos adoptados. En las sesiones plenarias deberán recogerse sucintamente las opiniones
emitidas.

Por su parte el art. 109 ROF dispone:

1. De cada sesión el Secretario extenderá acta en la que habrá de constar:

a) Lugar de la reunión, con expresión del nombre del Municipio y local en que se celebra.

b) Día, mes y año.

c) Hora en que comienza.

d) Nombre y apellidos del Presidente, de los miembros de la Corporación presentes, de los

ausentes que se hubiesen excusado y de los que falten sin excusa.

e) Carácter ordinario o extraordinario de la sesión, y si se celebra en primera o en segunda

convocatoria.

f) Asistencia del Secretario, o de quien legalmente le sustituya, y presencia del funcionario

responsable de la Intervención, cuando concurra.

g) Asuntos que examinen, opiniones sintetizadas de los grupos o miembros de la Corporación

que hubiesen intervenido en las deliberaciones e incidencias de éstas.

h) Votaciones que se verifiquen y en el caso de las nominales el sentido en que cada miembro
emita su voto. En las votaciones ordinarias se hará constar el número de votos afirmativos,
de los negativos y de las abstenciones. Se hará constar nominalmente el sentido del voto
cuando así lo pidan los interesados.

i) Parte dispositiva de los acuerdos que se adopten.

j) Hora en que el Presidente levante la sesión.

2. De no celebrarse sesión por falta de asistentes, u otro motivo, el Secretario suplirá el acta con
una diligencia autorizada con su firma, en la que consigne la causa y nombres de los concurrentes
y de los que hubieren excusado su asistencia.

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Art. 110 ROF.

1. Será aplicable a la redacción de las actas lo dispuesto en el artículo 86.1, en cuanto a la

utilización de las lenguas.

2. El acta, una vez aprobada por el Pleno, se transcribirá en el Libro de Actas, autorizándola con
las firmas del Alcalde o Presidente y del Secretario.

XV. CERTIFICACIONES

El art. 126.4. LBRL establece:

La Secretaría de la Junta de Gobierno Local corresponderá a uno de sus miembros que reúna la
condición de concejal, designado por el Alcalde, quien redactará las actas de las sesiones y
certificará sobre sus acuerdos.

Existirá un órgano de apoyo a la Junta de Gobierno Local y al concejal-secretario de la misma,

cuyo titular será nombrado entre funcionarios de Administración local con habilitación de
carácter nacional.

Sus funciones serán las siguientes:

a) La asistencia al concejal-secretario de la Junta de Gobierno Local.

b) La remisión de las convocatorias a los miembros de la Junta de Gobierno Local.

c) El archivo y custodia de las convocatorias, órdenes del día y actas de las reuniones.

d) Velar por la correcta y fiel comunicación de sus acuerdos.

Establece el art. 203 ROF.

El Secretario custodiará los libros de actas, bajo su responsabilidad, en la Casa Consistorial y no

consentirá que salgan de la misma bajo ningún pretexto, ni aun a requerimiento de autoridades
de cualquier orden. Estará obligado a expedir certificaciones o testimonios de los acuerdos que
dicho Libro contenga cuando así lo reclamen de oficio las autoridades competentes.

Art. 204 ROF.

Las certificaciones de todos los actos, resoluciones y acuerdos de los órganos de gobierno de la
entidad, así como las copias y certificados de los libros y documentos que en las distintas
dependencias existan, se expedirán siempre por el Secretario, salvo precepto expreso que
disponga otra cosa.

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Art. 205 ROF.

Las certificaciones se expedirán por orden del Presidente de la Corporación y con su "visto
bueno", para significar que el Secretario o funcionario que las expide y autoriza está en el
ejercicio del cargo y que su firma es auténtica. Irán rubricadas al margen por el Jefe de la unidad
al que corresponda, llevarán el sello de la Corporación y se reintegrarán, en su caso, con arreglo a
la respectiva Ordenanza de exacción, si existiere.

Art. 206 ROF. (VER LEY 40/2015)

Podrán expedirse certificaciones de las resoluciones y acuerdos de los órganos de gobierno y

administración de las entidades locales, antes de ser aprobadas las actas que los contengan,
siempre que se haga la advertencia o salvedad en este sentido y a reserva de los términos que
resulten de la aprobación del acta correspondiente.

Art. 207 ROF.

Todos los ciudadanos tienen derecho a obtener copias y certificaciones acreditativas de los
acuerdos de los órganos de gobierno y administración de las entidades locales y de sus
antecedentes, así como a consultar los archivos y registros en los términos que disponga la
legislación de desarrollo del artículo 105, b), de la Constitución Española.

La denegación o limitación de este derecho, en todo cuanto afecte a la seguridad y defensa del
Estado, la averiguación de los delitos o la intimidad de las personas, deberá verificarse mediante
resolución motivada.

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XVI. RESOLUCIONES DEL PRESIDENTE DE LA CORPORACIÓN

Art. 177 ROF.

1. Conclusos los expedientes, se entregarán en la Secretaría de la Corporación que, después de

examinarlos, los someterá al Presidente.

2. Para que puedan incluirse en el orden del día de una sesión, los expedientes habrán de estar en
poder de la Secretaría tres días antes, por lo menos, del señalado para celebrarla.

3. Se dejará copia certificada en el expediente de la resolución adoptada.

A) DE LAS COMUNICACIONES Y NOTIFICACIONES

Art. 192 ROF.

1. Las resoluciones de los Alcaldes y de los Presidentes de las Corporaciones locales se extenderán
a su nombre; cuando las resoluciones administrativas se dicten por delegación, se hará constar
expresamente esta circunstancia y se considerarán dictadas por la autoridad que la haya
conferido.
2. Las comunicaciones que se dirijan a las autoridades serán firmadas por los Presidentes de las
Corporaciones, y las demás que den traslado de acuerdos o resoluciones, por el responsable de la
Secretaría.

Art. 193 ROF.

Toda comunicación u oficio habrá de llevar el sello de salida estampado por el Registro General y
de ellos se unirá al expediente minuta rubricada.

Art. 194 ROF.

La notificación se practicará con arreglo a lo dispuesto en la legislación sobre procedimiento

administrativo común. (LEY 39/2015)

Art. 195 ROF.

Las providencias de trámite y los actos o acuerdos que pongan término a un expediente serán
notificados en los diez días siguientes al de su fecha.

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B) PUBLICIDAD Y CONSTANCIA DE LOS ACTOS Y ACUERDOS

B.1. DE LA PUBLICIDAD DE LOS ACTOS Y ACUERDOS

Art. 196 ROF.

1. Los acuerdos que adopten el Pleno y la Comisión de Gobierno (Junta de Gobierno), cuando
tengan carácter decisorio, se publican y notifican en la forma prevista por la Ley. Iguales requisitos
serán de aplicación a las Resoluciones del Alcalde o Presidente de la Corporación y miembros de
ella que ostenten delegación.

2. Las Ordenanzas y Reglamentos, incluidas las normas de los planes urbanísticos, se publican en
el «Boletín Oficial» de la Provincia y no entran en vigor hasta que se haya publicado
completamente su texto y haya transcurrido el plazo previsto en el artículo 65.2 de la Ley 7/1985,
de 2 de abril. Idéntica regla es de aplicación a los Presupuestos, en los términos del artículo 112.3
de la misma Ley.

3. En el plazo de seis días posteriores a la adopción de los actos y acuerdos, se remitirán al

Gobernador civil o Delegado del Gobierno, en su caso, y a la Administración Autonómica, copia o,
en su caso, extracto comprensivo de las resoluciones y acuerdos de los órganos de gobierno
municipales. El Alcalde o Presidente de la Corporación y, de forma inmediata, el Secretario de la
Corporación, serán responsables del cumplimiento de este deber.

Art. 197 ROF.

Los Ayuntamientos capitales de Provincia o de más de 50.000 habitantes, así como las
Diputaciones Provinciales, publicarán al menos una vez al trimestre, un Boletín de información
municipal o provincial, donde se inserte un extracto de todos los acuerdos y resoluciones
adoptados y, además, cuando sea obligatoria la divulgación conforme a la Ley 7/1985, de 2 de
abril, y su normativa de desarrollo, o merezcan ser divulgados, por tratarse de adopción de
medidas excepcionales, llamamientos al vecindario, referencias históricas y anales locales o
provinciales.

B.2. FORMALIZACIÓN DE LAS ACTAS Y CERTIFICACIONES

Art. 198 ROF.

El libro de actas, instrumento público solemne, ha de estar previamente foliado y encuadernado,

legalizada cada hoja con la rúbrica del Alcalde o Presidente y el sello de la Corporación, y
expresará en su primera página, mediante diligencia de apertura firmada por el Secretario, el
número de folios y la fecha en que se inicia la transcripción de los acuerdos.

Art. 199 ROF.

1. No obstante lo dispuesto en el artículo anterior, cuando se utilicen medios mecánicos para la

transcripción de las actas, los libros, compuestos de hojas móviles, tendrán que confeccionarse de
acuerdo con las siguientes reglas:

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1ª Habrá de utilizarse, en todo caso, el papel timbrado del Estado o el papel numerado de la
Comunidad Autónoma.

2ª El papel adquirido para cada Libro, que lo será con numeración correlativa, se hará constar
en la diligencia de la apertura firmada por el responsable de la Secretaría, que expresará en
la primera página las series, números y la fecha de apertura en que se inicia la transcripción
de los acuerdos. Al mismo tiempo cada hoja será rubricada por el Alcalde o Presidente,
sellada con el de la Corporación y numerada correlativamente a partir del número 1,
independientemente del número del timbre estatal o comunitario.

3ª Aprobada el acta, el Secretario la hará transcribir mecanográficamente por impresora de

ordenador o el medio mecánico que se emplee, sin enmiendas ni tachaduras o salvando al
final las que involuntariamente se produjeren, a las hojas correlativas siguiendo
rigurosamente su orden y haciendo constar, al final de cada acta por diligencia, el número,
clase y numeración de todos y cada uno de los folios del papel numerado en que ha quedado
extendida.

4ª Como garantía y seguridad de todas y cada una de las hojas sueltas, hasta la encuadernación,
se prohíbe alterar el orden numérico de los folios descritos en la diligencia de apertura,
debiendo anularse por diligencia en los casos de error en el orden de transcripción o en su
contenido.

5ª Cuando todos los folios reservados a un Libro se encuentren ya escritos o anulados los
últimos por diligencia al no caber íntegramente el acta de la sesión que corresponda pasar al
Libro, se procederá a su encuadernación. En cada tomo se extenderá diligencia por el
Secretario, con el "visto bueno" del Presidente, expresiva del número de actas que
comprende, con indicación del acta que lo inicie y de la que lo finalice.

2. La adopción del sistema de hojas móviles exigirá el acuerdo expreso del Pleno, a propuesta del
Alcalde o Presidente.

Art. 200 ROF.

Los libros de resoluciones del Alcalde o Presidente de la Diputación, o de quienes actúen por su
delegación, se confeccionarán con los mismos requisitos establecidos en los artículos anteriores.

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