FACULTAD DE HUMANIDADES

ASIGNATURA:

Introducción al Estudio Del Derecho

ACTIVIDAD:

Unidad III
(Los Poderes Públicos)

PARTICIPANTE:

Manuel de los Santos

ID:

100662117

FACILITADOR:

José Arroyo Ramos

PERIODO ACADÉMICO:

Recinto-Santiago,
República Dominicana.
9 de octubre del Año 2023.

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 Introducción
De acuerdo con lo designado por nuestro apreciado maestro; José Arroyo Ramos,
estaré abarcando un sin números de tema relacionado con los Poderes Públicos en la
Republica Dominicana. Si bien es cierto que el artículo 4 de la Constitución de la
República Dominicana establece la organización política y jurídica del Estado, la cual se
divide en tres Poderes: Ejecutivo, Legislativo y Judicial. El Poder Ejecutivo está
representado por el presidente de la República, quien es elegido por voto popular cada
cuatro años.
La Cámara de Diputados y el Senado constituyen el Poder Legislativo y la Suprema Corte
de Justicia, junto con los demás tribunales, componen el Poder Judicial.
Ahora bien, se entiende por poderes Públicos aquellos que emanan del Estado y que tienen
la capacidad de obligar y de hacer cumplir sus órdenes. Estos son el poder ejecutivo,
legislativo y judicial.
Cuando hablamos de lo público hablamos de algo que afecta a toda la población en su
conjunto, lo relacionamos con las instituciones del Estado. Aunque ello depende del nivel
territorial del que estemos hablando. Por ello, el poder público es aquel que emana del
Estado. Según el sociólogo Max Weber, el Estado tiene el monopolio de la violencia
legítima, razón por la que los mandatos de los poderes del Estado son de obligado
cumplimiento.
Grosso modo, el poder legislativo establece las reglas de juego, es decir, las leyes; el
ejecutivo administra y gestiona su territorio; y el judicial vela para que se cumplan las
leyes que dicta el legislativo y fiscaliza la acción del ejecutivo.

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 TEMA III. Los Poderes Públicos
3.1) Origen de la teoría de la separación de los poderes públicos.
Los orígenes más remotos de la separación de poderes podemos encontrarlos
incluso en Aristóteles. En la Ética Nicomáquea no en la Política, como se cree
erróneamente, Aristóteles distinguió tres direcciones del poder del Estado: la que
legisla, el soberano y el juez; a los cuales correspondía la deliberación, el mando
y la justicia respectivamente y a las que correspondía a la organización política del
momento.
Por lo general la separación de poderes o división de poderes es un principio político en
algunas formas de gobierno, en el cual los poderes legislativo, ejecutivo y judicial del
Estado son ejercidos por órganos de gobierno distintos, autónomos e independientes entre
sí. Esta es la cualidad fundamental que caracteriza a la democracia representativa.
Montesquieu argumentaba que «todo hombre que tiene poder se inclina por abusar del
mismo; va hasta que encuentra límites. Para que no se pueda abusar de este, hace falta
disponer las cosas de tal forma que el poder detenga al poder». De este modo, se confía
la vigilancia de los tres poderes entre ellos mismos ya que cada uno vigila, controla y
detiene los excesos de los otros para impedir, por propia ambición, que alguno de ellos
predomine sobre los demás. Puede contrastarse con la fusión de poderes y separación de
funciones en los sistemas parlamentarios, donde el poder ejecutivo y el poder legislativo
están unificados, debido a que el legislativo nombra al ejecutivo. Esta doctrina no se
refiere solamente a la separación y al equilibrio de los tres clásicos poderes del Estado,
sino a la necesidad de dividir el poder político donde se encuentre, sea en la esfera
municipal, regional o nacional, para así garantizar la libertad política y evitar los abusos
de poder, mediante la vigilancia y control recíproco de los poderes separados.
El sistema de División de poderes de John Locke
La División de poderes fue inicialmente teorizada en el Segundo Tratado sobre el
gobierno civil, un manuscrito político de 1690 escrito por el inglés John Locke donde
distingue:
1) Un Poder Legislativo que crea las leyes (el principal para Locke);
2) Un Poder Ejecutivo que vela por la ejecución y aplicación de las leyes;
3) Un Poder Federativo que conduce las relaciones internacionales, en particular el poder
de hacer la guerra, celebrar tratados y establecer relaciones diplomáticas.

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Sin embargo, la Separación de poderes es materializado por el filósofo político francés,
el Barón de Montesquieu, quien en 1748 escribió El espíritu de las leyes, que identificó
tres poderes del estado: Legislativa, Ejecutiva y Judicial. La diferencia entre división y
separación es que en el primero se acepta la preponderancia de un poder sobre otro, como
John Locke llamaba al Legislativo el “Poder preponderante”, y en el segundo su finalidad
es la mutua anulación entre los diversos poderes para que ninguno pueda dominar ni ser
dominante.
3.2) Los Poderes Públicos: legislativo, judicial y ejecutivo. Historia y
Evolución.
Las primeras ideas sobre la división de poderes: La tendencia a evitar la concentración
del poder del Estado a través de la distribución equilibrada de las atribuciones públicas
entre diversos entes, tiene antecedentes remotos. Las primeras ideas de la división de
poderes surgen en Grecia, gracias al pensamiento de Aristóteles. En su obra “La política”,
compuesta de varios libros, expresa su pensamiento político; construye un estado ideal y
analiza los estados reales.
En la Republica Dominicana predominan tres poderes la cuales son los siguientes;
Primero. Legislativo: es quien se encarga de hacer las leyes para cierto tiempo o para
siempre, y quien corrige o deroga las que están hechas.
Segundo. Judicial: es quien castiga los crímenes o decide las contiendas de los
particulares.
Y Tercero. Ejecutivo: se encarga de hacer la paz o la guerra, establece la
seguridad, envía y recibe embajadores y previene las invasiones.

Ahora en lo que concierne a la historia de la separación de poderes podemos encontrarlos

incluso en Aristóteles. En la Ética Nicomaquea no en La Política, como se cree
erróneamente, Aristóteles distinguió tres direcciones del poder del Estado: la que legisla,
el soberano y el juez; a los cuales correspondía la deliberación, el mando y la justicia
respectivamente y a las que correspondía a la organización política del momento.
Observando de manera clara como resultado del principio de separación de poderes, cada
función del Estado (la legislativa, la ejecutiva y la judicial) ha de tener necesariamente un
titular distinto, siendo dicho titular al que tradicionalmente se dio en llamar Poder,
concepto que pasó a designar al organismo y a la porción del poder estatal que este
organismo posee. El Poder Legislativo pasó a definir al Parlamento, el Poder Ejecutivo

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al Gobierno y el Poder Judicial a los Órganos Jurisdiccionales. En la actualidad, el
derecho constitucional no considera que existan diversos poderes del Estado, sino más
bien un solo poder estatal que se manifiesta de varias maneras, a través del ejercicio de
determinadas funciones. En otras palabras, el Estado debe cumplir ciertas funciones y los
destinatarios del poder resultan beneficiados si estas son ejercidas por diferentes órganos.
Lo que se entiende por separación de poderes es en realidad la distribución de funciones
estatales entre los diferentes organismos del Estado. Entonces, el término poderes tiene,
hoy en día, una concepción más bien figurativa, pero técnicamente incorrecta, puesto que
el poder del estado es uno solo, que a su vez se encuentra conformado por un conjunto de
funciones, siendo en realidad imposible una separación absoluta de ellas. Asimismo, no
podemos hablar propiamente de tres funciones matrices, sino de cuatro, puesto que la
función ejecutiva se ha desdoblado en dos claramente diferenciadas, que son la función
política o gubernativa, así como la función administrativa, a la cual nos vamos a referir
con detalle más adelante.

3.3) Poder Legislativo, composición: Cámara de Senadores y Cámara de

Diputados.
1) Definición del Poder Legislativo: El Poder Legislativo consiste en un Congreso
bicameral compuesto por el Senado, con 32 miembros, y la Cámara de Diputados, con
178 miembros. Los miembros de ambas cámaras son elegidos por el voto directo de la
provincia correspondiente. Por lo general la misma está compuesta por el Poder Ejecutivo
está encabezado por el presidente, quien es elegido por voto directo para un mandato de
4 años y puede optar por un segundo período constitucional consecutivo, sin la posibilidad
de volver a postularse al cargo. El presidente nombra al Gabinete y a los gobernadores de
las 31 provincias. Ejecuta las leyes aprobadas por el Poder Legislativo y es el comandante
en jefe de las Fuerzas Armadas. Los alcaldes y regidores municipales también son
elegidos por voto directo para un mandato de 4 años para administrar los 124 municipios
y el Distrito Nacional (Santo Domingo).
2) Composición de los poderes del estado: El Gobierno de la República Dominicana se
basa en una democracia representativa. Se divide en tres ramas gubernamentales
independientes una de la otra: el Poder Ejecutivo, el Poder Judicial, y el Poder Legislativo.
3) Definición la Cámara del senado: El Senado de la República se define como una
institución política del Estado dominicano, parte del Poder Legislativo, cuyos integrantes

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son elegidos por votación popular directa escenificada en un territorio determinado, de
donde emanan disposiciones que regulan la vida nacional y se controlan actuaciones de
los demás entes y órganos del Estado. Está integrado por 32 senadores, elegidos por los
habitantes de las 31 provincias y el Distrito Nacional que integran el país. El Senado
encuentra su regulación o marco legal en la Constitución de la República, en la Ley 46-
97, del 18 de febrero de 1997, que estableció su autonomía presupuestaria; en su
Reglamento Interno y en sus manuales debidamente aprobados e instructivos de
funcionamiento de sus dependencias. Su administración de personal se regula por la Ley
02-06, del 10 de enero de 2006, Ley de Carrera Administrativa del Congreso Nacional y
su Reglamento de aplicación número 1-6, del 1 de agosto de 2006.
Y 4) Definición de la Cámara de Diputados: La Cámara de Diputados de la República
Dominicana, es la cámara baja en la legislatura bicameral de ese país y que junto a la del
Senado, forma el Congreso, que ostenta el poder legislativo del país. La Cámara de
Diputados tiene su precedente directo en la Constitución dominicana de 1844, que
establece una legislatura bicameral en el sistema político dominicano, y llama Tribunado
a la cámara baja del primer Congreso. La composición y los poderes de la Cámara se
establecen por la Constitución de la República Dominicana. Dicha cámara, está
compuesta por diputados, que están divididos en 178 por provincia, 5 a nivel nacional y
7 en el extranjero. Esta cámara se encarga de la aprobación de la legislación nacional,
conocida como leyes, las cuales, después de la aprobación del Senado, son enviadas al
presidente de la República, para su consideración. Además de este poder básico, la
Cámara tiene ciertos poderes exclusivos, entre los que se incluyen: El poder de iniciar
todas las leyes relacionadas con los ingresos, la acusación de los funcionarios elegidos
por el voto popular, el Senado o el Consejo Nacional de la Magistratura, que son enviados
a juicio por el Senado. La Cámara de Diputados, se encuentra en el ala este del Palacio
del Congreso Nacional, en Santo Domingo, mientras que el Senado, se reúne en el ala
oeste.
Por lo general la misma se compone de la siguiente manera;
Por circunscripción. La Cámara de Diputados se compone de 190 miembros. De estos:
1) 178 son electos en circunscripciones territoriales en proporción de 1 por cada 50,000
habitantes en cada provincia, no pudiendo tener una provincia menos de 2 diputados;
2) 7 son electos en tres circunscripciones especiales en representación de los dominicanos
residentes en el exterior;

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Y 3) 5 son electos a nivel nacional para representar a los partidos políticos minoritarios
que no hayan alcanzado una representación.
3.4) Funciones, atribuciones, período legislativo.
El Poder Legislativo tiene a su cargo proponer y elaborar las leyes, que luego de ser
aprobadas se envían al Poder Ejecutivo, a los fines de promulgarlas. Asimismo, se encarga
de nombrar a los jueces de la Junta Central Electoral y a los miembros de la Cámara de
Cuentas. La ratificación de los acuerdos internacionales y contratos nacionales que el
Poder Ejecutivo contrae con organismos extranjeros también corresponde al Poder
Legislativo. En este Poder se encuentran representados los principales partidos políticos
de la nación. Dentro de la jerarquía constitucional, el Legislativo constituye el primer
poder del Estado. Está representado por el Senado de la República o Cámara Alta y por
la Cámara de Diputados o Cámara Baja. El Senado lo conforman 32 legisladores, que
representan a las 31 provincias del país y al Distrito Nacional. Por su parte, la Cámara de
Diputados está conformada por 150 congresistas. Lo primordial del organismo bicameral,
que se denomina Congreso Nacional, es legislar a favor de los diferentes sectores de la
nación.
3.5) Poder Ejecutivo: representantes, funciones y atribuciones según la
Constitución. Gobierno, presidente de la República, secretarios de
Estado y funcionarios públicos.
La Constitución establece que el Poder Ejecutivo se le confiere al Presidente de la
República, quien será elegido cada cuatro años por voto directo. Tiene la posibilidad de
optar por un segundo y único período constitucional consecutivo y después no podrá
postularse jamás al mismo cargo ni a la vicepresidencia de la República. El presidente
de la República es el jefe de la administración pública y el jefe supremo de todas las
fuerzas armadas de la República y de los cuerpos policiales. El artículo 55 de la
Constitución establece los deberes que le corresponden, entre los que figuran la
designación de funcionarios de Estado, la promulgación de leyes, la reglamentación de
las aduanas y el velar por la buena recaudación, así como por la fiel inversión de las rentas
nacionales.
Con carácter general, el poder ejecutivo posee dos funciones:
1) Función política: Esta es la función sustancial del Gobierno. Se elige a un Gobierno
para que tome unas decisiones en distintas materias, en función de lo que esperamos de
él. Decisiones como defensa interior y exterior, dirección de las relaciones con otros

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países, tanto comerciales como diplomáticos. Decisiones en el ámbito económico y fiscal,
así como las políticas públicas que han de desarrollarse.
Y 2) Función administrativa: El Gobierno es el máximo representante de la
Administración Pública, y como tal, es el encargado de ejecutar todas las leyes y todos
los procedimientos de acuerdo a la legislación aprobada.
Es decir, tiene que administrar de forma eficiente los recursos disponibles para, que, de
forma eficaz, se presten todos los servicios recogidos por la ley.
3.6) Poder Judicial, historia y evolución. Organización judicial según la
Constitución y la Ley de Organización Judicial No. 821, del 21 de
noviembre del 1927 y sus modificaciones.
La justicia constitucional surgió con la Constitución de 1844, instaurándose como
facultad a los tribunales de la República declarar la inconstitucionalidad de las leyes
contrarias a la Constitución, mediante el sistema del control difuso de constitucionalidad.
Este sistema permitió la inaplicación de una ley contraria a la norma suprema respecto
del caso en concreto. En el año 1924, en ocasión de la reforma constitucional se introdujo
al sistema judicial el mecanismo de control concentrado de la constitucionalidad, cuya
competencia fue atribuida de manera exclusiva a la Suprema Corte de Justicia para
conocer en primera y última instancia las acciones en inconstitucionalidad de las leyes,
decretos, resoluciones y reglamentos. Más adelante, con la reforma del año 1927 el
constituyente eliminó el control preventivo y el control concentrado de la
constitucionalidad, permaneciendo sólo el control difuso hasta el año 1994 cuando
mediante la reforma constitucional fue instaurado nueva vez el control concentrado. El
pleno de la Suprema Corte de Justicia era competente para conocer de todas las acciones
en inconstitucionalidad de conformidad con la Ley No. 156-97, esta competencia se
extendió hasta el año 2011, ya que la reforma constitucional del 2010 creó el Tribunal
Constitucional, y en consecuencia asumió competencias que otrora poseía la Suprema
Corte de Justicia. De acuerdo con el artículo 184 de la Constitución de la República habrá
un Tribunal Constitucional para garantizar la supremacía de la Constitución, la defensa
del orden constitucional y la protección de los derechos fundamentales. Su creación
respondió a la necesidad y el consenso de que la Defensa del estado de derecho debe
reposar en una jurisdicción especializada, tal como ha ocurrido en otros países en los que
se relaciona el establecimiento de dichas jurisdicciones con la consolidación de las
democracias, en virtud del rol activo que juegan en el control del poder. En el año 2011

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se promulgó la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional que regula el mandato
constitucional del artículo 185 e introduce el control preventivo de los tratados
internacionales con la finalidad de mantener el orden constitucional. La ley contempla un
mecanismo mediante el cual el tribunal puede conocer o tener un control sobre las
omisiones del legislador, respecto de alguna norma que pueda ir en detrimento de
derechos fundamentales, en virtud de lo que dispone el artículo 47 párrafo II, “…como
ausencia de previsión legal expresa de lo que constitucionalmente debía haberse previsto
o cuando se limitan a realizar una interpretación extensiva o analógica del precepto
impugnado”. La Ley 137-11, Ley Orgánica del Tribunal Constitucional fija de manera
concreta la competencia de la jurisdicción especializada en materia constitucional,
configurándose como tribunal de revisión cuando se han agotado las vías judiciales y no
se haya protegido el derecho fundamental cuya protección haya sido reclamada, mediante
las acciones de habeas data, hábeas corpus y amparo.
Ahora bien, los griegos, no los romanos. De la mano de una peculiar acción anulatoria,
en Atenas se introdujo la idea de un nuevo poder en el Estado. Pero el origen primigenio
de esa facultad debe situarse, a nuestro entender, hace 23 siglos, alrededor del año 415 a.
C., cuando la poli ateniense, primera democracia en la historia del mundo, elevó el
tribunal de la heliea al carácter de lo que hoy llamaríamos un tribunal supremo o
“constitucional”; al otorgarle el poder de invalidar, por vía de la acción denominada de
“Grafé paranomon”, las propias decisiones del pueblo reunido en ekklesía o asamblea.
Fue la primera vez que existió un poder judicial con la función de poder determinar, en
última instancia, lo que era o no conforme a los valores que emanan de las leyes superiores
de un ordenamiento jurídico.
Ley de Organización Judicial No. 821, del 21 de noviembre del 1927 y sus
modificaciones.
De acuerdo con el Art. 1.- Nadie podrá ser nombrado para desempeñar ningún empleo
judicial en la República, si no es dominicano, mayor de edad, de buenas costumbres, y no
está en el pleno goce de sus derechos civiles. Se exceptúan en cuanto a la edad, los
mecanógrafos, conserjes y mensajeros, que podrán serlo a los dieciséis años.
De acuerdo con el Art. 2.- Ningún empleado judicial podrá ocupar el puesto para el cual
haya sido nombrado, antes de haber prestado el juramento de respetar la Constitución y
las leyes, y de desempeñar fielmente su cometido. Párrafo: Del juramento de cada
funcionario o empleado judicial se levantará acta, que será firmada por el juramentado y
por quien reciba el juramento.
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De acorde con Art. 3.- (Mod. por la Ley 962 de 1928, G. 3978) Todos los funcionarios
judiciales están obligados a residir en el lugar en donde ejerzan sus funciones; y los
empleados en el lugar en donde esté la oficina en que presten sus servicios; y todos, a
cumplir fielmente con los deberes de su cargo y a observar buena conducta.
De acorde con Art. 4.- Las funciones judiciales son incompatibles con el ejercicio de
cualquier otra función o empleo público, asalariado o no; con excepción del profesorado
y de los cargos que dimanen de la Ley Electoral. El funcionario público que acepta otro
cargo público, renuncia ipso-facto el cargo judicial que desempeñaba.
De acorde con el Art. 5.- (Mod. por la Ley núm. de 1941 G. 5606) No pueden ser jueces,
en un mismo tribunal, los parientes y afines en línea directa y, en línea colateral, los
parientes hasta el cuarto grado inclusive y los afines en el segundo. Y su indicado Párrafo:
(Mod. por la Ley 49 de 1970, G. 9205). Esta incompatibilidad, alcanzará en su relación
con los jueces a los funcionarios del Ministerio Público, a los jueces de 2 instrucciones,
a los secretarios, a los jueces de paz y sus suplentes del mismo distrito judicial, y a los
alguaciles.
3.7) Suprema Corte de Justicia; Corte de Apelación; Juzgado de
Primera Instancia; Juzgado de Paz. Otros Tribunales: de Jurisdicción
Original; Tribunal Superior de Tierras; Tribunal de Tierras; Juzgado
de Paz para Asuntos Municipales; Juzgado de Menores; Corte de
Menores; Juzgado de Trabajo; Corte de Trabajo; Tribunal Contencioso-
Administrativo;
1) Función de la Suprema Corte de Justicia en República Dominicana: Su función
consiste en administrar justicia, de manera gratuita, para decidir sobre los conflictos entre
personas físicas o morales, en derecho privado o público, en todo tipo de procesos,
juzgando y haciendo ejecutar lo juzgado. Ahora bien, la Suprema Corte de Justicia es el
órgano jurisdiccional superior de todos los organismos judiciales. Actualmente se
encuentra integrada por 17 jueces y dividida en tres salas conforme la Ley. La
Constitución dominicana en su artículo 154 le asigna cuatro atribuciones esenciales: 1) el
conocimiento de las causas penales en jurisdicción privilegiada; 2) el conocimiento en
última instancia de las causas cuyo conocimiento en primera instancia sea competencia
de las cortes de apelación y sus equivalentes; 3) el conocimiento de los recursos de
casación de conformidad con la ley; y 4) la designación de los jueces de las Cortes de
Apelación, Juzgados de Primera Instancia y Juzgados de Paz y sus equivalentes.
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2) Función de la Corte de Apelación en República Dominicana: Un tribunal de
apelación o corte de apelación es un tribunal de justicia que tiene competencia para
conocer de los recursos de apelación interpuestos contra las resoluciones judiciales de un
tribunal inferior. En la mayoría de los ordenamientos jurídicos, los sistemas judiciales
están estructurados en dos instancias: una primera instancia asignada a tribunales
inferiores o de base (tribunales de primera instancia), que conocen y resuelven los casos,
y una segunda correspondiente a tribunales superiores, encargados de conocer las
apelaciones contra las sentencias de los primeros, con la finalidad de enmendar conforme
a Derecho, en su caso, dichas resoluciones; además, generalmente también contemplan
un tribunal o corte suprema encargada de conocer los recursos de casación o nulidad
contra las sentencias de los tribunales de apelaciones.
3) Función del Juzgado de Primera Instancia en República Dominicana: El Juzgado
de Primera Instancia es un órgano jurisdiccional unipersonal con competencia en materia
penal y civil. Este organismo extiende su jurisdicción sobre un territorio que se integra en
un municipio, recibiendo este territorio el nombre de partido judicial. Se le denomina
unipersonal porque el elemento juzgador es un juez, una sola persona, y esto es una de
las diferencias con los Tribunales colegiados, en donde son tres, cinco o siete magistrados
quienes juzgan en conjunto. Funciones de un Juzgado de Primera Instancia. Entre las
funciones más relevantes de estos juzgados se cuenta todo lo concerniente al Registro
Civil de la zona jurisdiccional. Otras competencias del Juzgado de Primera Instancia
son: 1) Atender los casos que no pertenezcan a otros juzgados o tribunales. 2) Hacerse
cargo de los Juzgados de Paz, de aquellos recursos que el Ordenamiento. 3) Jurídico haya
establecido contra resoluciones emitidas por los Jueces de Paz del mismo partido judicial.
4) Conocer los actos de jurisdicción voluntaria que la Ley prevea.
4) Función del Juzgado de paz en República Dominicana: Son tribunales
unipersonales que constituyen el primer grado de la jurisdicción inmobiliaria, conocen en
primera instancia de todas las acciones ante la jurisdicción inmobiliaria, mediante el
apoderamiento directo por parte del interesado y de acuerdo a su delimitación territorial.
5) Función de la de Jurisdicción Original en Republica Dominicana: De acorde con
lo que indica la Ley 108-05 en su respectivo artículo 9, y 10 que son tribunales
unipersonales que constituyen el primer grado de la Jurisdicción Inmobiliaria y que los
tribunales de jurisdicción original conocen en primera instancia de todas las acciones que
sean de la competencia de la Jurisdicción Inmobiliaria, mediante el apoderamiento directo
por parte del interesado y de acuerdo a su delimitación territorial. La competencia
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territorial se determina por la ubicación física del inmueble, conforme a lo establecido en
el capítulo de esta ley relativo a la Secretaría de los Despachos Judiciales. Mientras que
su indicado párrafo 1, 2 y tres nos dicen que; 1) Los tribunales de jurisdicción original
serán puestos en funcionamiento por la Suprema Corte de Justicia, de acuerdo a las
necesidades del sistema. 2) Todo Tribunal de Jurisdicción Original se encuentra dentro de
la jurisdicción de un Tribunal Superior de Tierras. Y 3) Los tribunales de jurisdicción
original gozan de plenitud de jurisdicción dentro del distrito judicial al que pertenecen.
6) Función del Tribunal Superior de Tierras en República Dominicana: De acuerdo
con la misma Ley 108-05 en su indicado artículo, 6, 7 y 8 que los tribunales superiores
de tierras son tribunales colegiados compuestos por no menos de cinco (5) jueces
designados por la Suprema Corte de Justicia, entre los cuales debe haber un presidente.
Por lo que los tribunales superiores de tierras conocen en segunda instancia de todas las
apelaciones que se interpongan contra las decisiones emanadas de los tribunales de
jurisdicción original bajo su jurisdicción, así como también en última instancia de las
acciones que le son conferidas expresamente por esta ley, y por último Para conocer de
los asuntos de su competencia, el Tribunal Superior de Tierras será integrado por jueces
escogidos de acuerdo a los mecanismos establecidos por la vía reglamentaria. Mientras
sus respectivos artículos no dicen que; 1) Si se presentare conflicto de jurisdicción entre
tribunales superiores de tierras es competencia de la Suprema Corte de Justicia atribuir la
competencia. 2) Para celebrar audiencia el tribunal estará integrado por tres jueces y sus
decisiones serán firmadas por los mismos. 3) Las decisiones del Tribunal Superior de
Tierras serán adoptadas por mayoría simple. Y 4) Habrá no menos de cinco (5) Tribunales
Superiores de Tierras y serán puestos en funcionamiento por la Suprema Corte de Justicia
de acuerdo a las necesidades del sistema, tal como lo establece la Ley 267-98 de fecha 24
de mayo de 1998, en su Artículo 1 y sus literales a, b, c y d, y sus párrafos.
7) Función del Juzgado de Paz para Asuntos Municipales en República Dominicana:
Los juzgados de paz para asuntos municipales conocen de todas las infracciones de las
leyes, ordenanzas, reglamentos y resoluciones municipales. La disposición está contenida
en la ley 176-07, del Distrito Nacional y los municipios, en un párrafo especial del artículo
120. Los tribunales municipales funcionan igual que un juzgado ordinario, un
representante del ministerio público, llamado fiscalizador; abogados para ambas partes
involucradas, y un juez.
8) Función del Juzgado de Menores en República Dominicana: Conocen de los
procesos judiciales en materia penal en asuntos de familia y protección, referentes a niños,
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niñas y adolescentes, y excepcionalmente de toda otra materia que se les atribuya. Estarán
compuestos por una sala civil y una sala penal, que funcionarán con independencia una
de otra, en sus respectivas competencias. De acuerdo con la Ley 136-03.
9) Función de corte de menores en República Dominicana: Los Tribunales de Niños,
Niñas y Adolescentes tendrán a su cargo 10s procesos judiciales en materia penal en
asuntos de familia y protección, referentes a Niños, Niñas y adolescentes, y
excepcionalmente de toda otra materia que se les atribuya. Estarán compuestos por una
sala civil y una sala penal, que funcionarán con independencia una de otra, en sus
respectivas competencias. Cada sala estará integrada por: a) El Juez de Niños, Niñas y
Adolescentes; b) El secretario(a); c) El alguacil de estrados. El momento de entrada en
funcionamiento de cada sala de lo civil y de cada sala de lo penal del Tribunal de Niños,
Niñas o Adolescentes lo decidirá la Suprema Corte de Justicia, tomando en cuenta las
necesidades de cada Distrito Judicial.
10) Función del Juzgado de Trabajo en la Republica Dominicana: Conocen como
tribunal de primer grado las demandas en materia laboral de conformidad con el artículo
480 del Código de Trabajo.
11) Función del Tribunal Contencioso-Administrativo en República Dominicana: De
acuerdo con lo que indica la Ley 13-07 que crea el tribunal contencioso administrativo en
la República Dominicana en su artículo. En la República Dominicana, el sistema
contencioso-administrativo fue instituido fuera de la esfera del Poder Judicial y a partir
de la reforma constitucional de 1942, el legislador ordinario obtuvo facultades para crear
o suprimir los tribunales encargados de conocer y decidir de las controversias surgidas
entre la Administración del Estado y los administrados. Posteriormente, en agosto de
1947, fue promulgada la Ley No. 1494, que instituye la Jurisdicción Contencioso-
administrativa en República Dominicana. Esta jurisdicción fue organizada en base a un
Tribunal Superior Administrativo, una Procuraduría General Administrativa y Tribunales
Contencioso-administrativos de Primera Instancia. Según establece la Ley No. 1494, el
TSA es competente para conocer de los recursos contencioso-administrativos, contra las
sentencias dictadas por cualquier tribunal contencioso-administrativo de Primera
instancia o que en esencia provengan de actuaciones de los órganos y entidades de la
administración pública. Asimismo, fue establecido el principio de dualidad jurisdiccional
el cual dispone el desdoblamiento de la función jurisdiccional del Estado en jurisdicción
administrativa y judicial. En sus inicios, este órgano jurisdiccional formó parte del Poder

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Ejecutivo. Su elección dependía del Senado y sobre ternas presentadas por la
Administración del Estado.
3.8) Teoría de la Interdependencia y separación de los poderes.
1) Teoría de la Interdependencia dominicana: Procedimiento de ordenación del poder de
autoridad que busca el equilibrio y armonía de fuerzas mediante una serie de pesos y contrapesos.
La división tradicional se ha basado en la existencia de tres poderes: Ejecutivo, Legislativo y
Judicial, que se justifican por necesidades funcionales y de mutuo control. Además, en los
sistemas democráticos se concibe como un complemento a la regla de la mayoría, ya que gracias
a él se protegen mejor las libertades individuales. Los formuladores de la teoría de la división de
poderes son John Locke y Charles Louis de Secondat (Montesquieu). Ambos parten de la
necesidad de que las decisiones no deben concentrarse, por lo que los órganos del poder han de
autocontrolarse a través de un sistema de contrapesos y equilibrios.
Y 2) Separación de los poderes: La separación de poderes o división de poderes es un
principio político en algunas formas de gobierno, en el cual los poderes legislativo,
ejecutivo y judicial del Estado son ejercidos por órganos de gobierno distintos, autónomos
e independientes entre sí. Esta es la cualidad fundamental que caracteriza a la democracia
representativa.
3.9) Origen, caracteres, funciones y competencia de cada uno
3.9.1) El Consejo Nacional de la Magistratura, Origen, caracteres,
funciones y competencia. Historia y origen: El Consejo Nacional de la
Magistratura (CNM) es el órgano constitucional dominicano encargado de designar a los
jueces de la Suprema Corte de Justicia, del Tribunal Constitucional y del Tribunal
Superior Electoral de la República Dominicana, así como evaluar el desempeño de los
jueces de la Suprema Corte de Justicia (artículo 179 de la Constitución dominicana). El
CNM fue instituido en la República Dominicana por la modificación constitucional de
1994, cuya existencia y promoción se le reconoce a José Francisco Peña Gómez, máximo
líder del Partido Revolucionario Dominicano (PRD), como resultado de la crisis política
de las elecciones presidenciales de ese año. Sus competencias e integración fueron
ampliadas en la Constitución dominicana proclamada en el año 2010.
Composición: Según el artículo 178 de la Constitución dominicana, el Consejo Nacional
de la Magistratura está integrado por las siguientes personas: 1) El presidente de la
República, quien lo presidirá, o, en su ausencia, por el vicepresidente de la República. 2)
Un senador o senadora, escogido por el Senado que pertenezca a un partido o bloque de
partidos diferente al del presidente del Senado y que ostente la representación de la
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segunda mayoría. 3) El presidente de la Cámara de Diputados. 4) Un diputado o diputada,
escogido por la Cámara de Diputados, que pertenezca a un partido o bloque de partidos
diferente al del presidente de la Cámara de Diputados y que ostente la representación de
la segunda mayoría. 5) El presidente de la Suprema Corte de Justicia.) Un magistrado o
magistrada de la Suprema Corte de Justicia, escogido por ella misma, quien fungirá como
secretario; y el procurador general de la República.
Funciones: Conforme al artículo 187 de la Constitución dominicana, las funciones del
Consejo Nacional de la Magistratura son las siguientes: 1) Designar los miembros de la
Suprema Corte de Justicia. 2) Designar los jueces del Tribunal Constitucional. 3)
Designar los jueces del Tribunal Superior Electoral y sus suplentes. 4) Evaluar el
desempeño de los jueces de la Suprema Corte de Justicia.
Según el artículo 180 de la Constitución dominicana, el Consejo Nacional de la
Magistratura, al designar los jueces de la Suprema Corte de Justicia, deberá seleccionar
las tres cuartas partes de sus miembros de jueces que pertenezcan al sistema de carrera
judicial, y la cuarta parte restante los escogerá de profesionales del derecho, académicos
o miembros del Ministerio Público, disponiendo cuál de ellos ocupará la presidencia y
cuáles serán su primer y segundo sustitutos en caso de falta o impedimento del presidente.
(art. 180 de la Constitución). El presidente y sus sustitutos ejercerán esas funciones por
un período de siete años, al término del cual, y previa evaluación de su desempeño, podrán
ser elegidos por un nuevo período.
3.9.2) El Tribunal Constitucional, Origen, caracteres, funciones y
competencia. Origen, caracteres: El Tribunal Constitucional de la República
Dominicana fue creado por la Constitución de fecha 26 de enero de 2010. Su misión es
garantizar la supremacía de la Constitución, la defensa del orden constitucional y la
protección de los derechos fundamentales. El Tribunal Constitucional fue concebido por
la Constitución como el órgano supremo de interpretación y control de la
constitucionalidad. Para poder dar cumplimiento a las atribuciones conferidas
expresamente por la Constitución y la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional y los
Procedimientos Constitucionales, núm. 137-11, las decisiones que dicta el Tribunal
Constitucional son definitivas e irrevocables y constituyen precedentes vinculantes para
los poderes públicos y todos los órganos del Estado. El Tribunal Constitucional es
autónomo de los demás poderes públicos y órganos del Estado y posee autonomía

Manuel de Los Santos 15

administrativa y presupuestaria. Tiene su sede en la ciudad de Santo Domingo de
Guzmán, pero puede sesionar en cualquier otro lugar de la República Dominicana.
Competencias: El Tribunal Constitucional tiene competencia para conocer en única
instancia: las acciones directas de inconstitucionalidad contra las leyes, decretos,
reglamentos, resoluciones y ordenanzas, a instancia del presidente de la República, de
una tercera parte de los miembros del Senado o de la Cámara de Diputados y de cualquier
persona con interés legítimo y jurídicamente protegido. 1) El control preventivo de los
tratados internacionales antes de su ratificación por el órgano legislativo. 2) Los conflictos
de competencia entre los poderes públicos, a instancia de uno de sus titulares; Y 3) Los
recursos de revisión que se interpongan contra las decisiones jurisdiccionales que hayan
adquirido la autoridad de la cosa irrevocablemente juzgada con posterioridad al 26 de
enero de 2010, y en los casos previstos por la Ley 137-11; los recursos de revisión que se
interpongan en relación con sentencias dictadas en materia de amparo. Función: El
Tribunal Constitucional es el órgano supremo de interpretación y control de la
constitucionalidad. Es autónomo de los poderes públicos y de los demás órganos del
Estado.
3.9.3) El Tribunal Superior Electoral, Origen, caracteres, funciones y
competencia. Origen y caracteres: El Tribunal Superior Electoral (TSE), se crea en
el año 2011 como órgano competente para juzgar y decidir, con carácter definitivo, sobre
los asuntos contenciosos electorales y estatuir sobre los diferendos que surjan a lo interno
de los partidos, agrupaciones y movimientos políticos o entre estos. Como parte de sus
atribuciones, también se le otorgó facultad de decidir sobre las rectificaciones de actas
del estado civil de carácter judicial, con facultad para reglamentar, de conformidad con la
ley, los procedimientos de su competencia y todo lo relativo a su organización y
funcionamiento administrativo y financiero. Conocer de los recursos de apelación de las
decisiones adoptadas por las juntas electorales y de las impugnaciones y recusaciones de
los miembros de estas, de conformidad con lo que dispone la Ley Electoral, es otra de sus
atribuciones. Función: Es un órgano especializado del Poder Judicial de la Federación,
encargado de resolver controversias en la materia electoral, así como proteger los
derechos político-electorales de los ciudadanos; es decir, de impartir justicia en el ámbito
electoral. Su propósito fundamental es actuar como la máxima autoridad en materia de
justicia electoral, y garantizar los principios de constitucionalidad y legalidad en los actos
y resoluciones electorales. Competencias: El Tribunal Electoral es un órgano

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especializado del Poder Judicial de la Federación, encargado de resolver controversias en
materia electoral y proteger los derechos político-electorales de los ciudadanos, es decir,
de impartir justicia en el ámbito electoral.
3.9.4) La Junta Central Electoral, Origen, caracteres, funciones y
competencia. Origen: La Junta Central Electoral (JCE) de la República Dominicana
es un organismo especial del gobierno de la República Dominicana encargado de velar
por un democrático e imparcial proceso electoral, además administrar el registro civil, el
estado civil de todos los ciudadanos dominicanos. Fue creada en el año 1923 como parte
de las negociaciones para finalizar la primera intervención estadounidense, y actualmente
sus funciones son organizar las elecciones presidenciales, congresuales y de diputados de
ultramar que se realizan el tercer domingo de mayo de cada año bisiesto, y las elecciones
municipales realizadas cada tercer domingo de febrero de cada año bisiesto. Aunque no
se cuenta con mucho material histórico acerca de la Junta Central Electoral, si se sabe que
fue creada el 12 de abril de 1923 mediante la Ley No. 3413, y se incorporó en la
Constitución dominicana con el artículo 82 de la reforma de 1924. Actualmente se
encuentra regulada por el artículo 212 de la Constitución de 2015. Es la encargada de
organizar las elecciones del presidente de la República, los senadores, los diputados, los
alcaldes municipales, los directores de las Juntas Municipales y los regidores.
Competencias: Es la encargada de registrar, guardar y administrar los datos de todos los
dominicanos desde su nacimiento, otorgando documentos para acreditar su identificación;
también otorga documentos de identidad a ciudadanos extranjeros que se encuentran en
el país. Algunos de estos documentos son: 1) El acta de nacimiento, con la cual el padre
y la madre testifican el nacimiento de una criatura, y en la cual también eligen su nombre.
2) La cédula es un documento de identidad y electoral obtenido a la edad de 18 años, y
que otorga un número único a cada ciudadano dominicano para su identificación. Existe
una cédula de menor para aquellos nacionales que han cumplido 16 años, esta es obtenida
para fines universitarios, de trabajo y otros de menor envergadura, puesto que hasta la
obtención de la cédula oficial no puede votar en ningunos comicios.
La Junta Central Electoral (JCE) es un órgano autónomo con personalidad jurídica e
independencia técnica, administrativa, presupuestaria y financiera, cuya finalidad
principal será organizar y dirigir las asambleas electorales para la celebración de
elecciones y de mecanismos de participación popular establecidos por la presente
Constitución y las leyes. Tiene facultad reglamentaria en los asuntos de su competencia.

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Desde 12 de abril de 1923, la República Dominicana cuenta con una institución
especializada en materia comicial. La Junta Central Electoral (JCE), es el organismo que
por mandato constitucional (Art. 212) está encargado de organizar y dirigir las elecciones,
garantizando el real ejercicio de la ciudadanía en nuestra nación. Otra importante
atribución es la de administrar y normar los actos del Estado Civil de los dominicanos y
dominicanas. La actual composición está integrada por un presidente y cuatro miembros
y sus suplentes, elegidos por un período de cuatro años por el Senado de la República.
Funciones: Es la encargada de organizar las elecciones del Presidente de la República,
los senadores, los diputados, los alcaldes municipales, los directores de las Juntas
Municipales y los regidores.
3.9.5) Cámara de cuentas, Origen, caracteres, funciones y competencia.
Origen y caracteres: La Cámara de Cuentas es el organismo fiscalizador del Patrimonio
Público de la República Dominicana, encargado de dar descargo a los administradores
por su gestión. Sus orígenes vienen desde la Primera Constitución en 1844, pues, aunque
no se consignaba una Cámara de Cuentas como la que conocemos hoy, sí se establecía un
Consejo Administrativo compuesto de funcionarios públicos encargados de verificar
anualmente las cuentas generales e informar de ello al Congreso Nacional. La Cámara de
Cuentas es el órgano superior externo de control fiscal de los recursos públicos, de los
procesos administrativos y del patrimonio del Estado. Tiene personalidad jurídica,
carácter técnico y goza de autonomía administrativa, operativa y presupuestaria. Estará
compuesta de cinco miembros, elegidos por el Senado de la República de las ternas que
le presente la Cámara de Diputados, por un período de cuatro años y permanecerán en sus
funciones hasta que sean designados sus sustitutos. Antecedentes: Más tarde, en la
denominada “Constitución de Moca”, proclamada el 27 de febrero de 1854, se consagra
por primera vez en su artículo 127 el establecimiento de una Cámara de Cuentas
permanente, con las particularidades y características que mantiene hasta la fecha. El 22
de mayo de 1855 el Senado Consultor vota la Ley Núm. 388 que crea la Cámara de
Cuentas, y posteriormente, el primero de octubre de 1858 el General Pedro Santana,
proclamado Libertador de la Patria, emite el Decreto No. 568 mediante el cual declara en
vigor la citada Ley Núm. 388 que crea el mecanismo de control y fiscalización de los
fondos y patrimonios públicos. La Ley No. 3659 de fecha 27 de junio de 1896 crea de
nuevo una Cámara de Cuentas de la República Dominicana, obviando la ley anterior, lo
que supone que durante el período histórico y político que se inicia con la anexión a

Manuel de Los Santos 18

España en 1861, el nuevo orden impuesto echó a un lado el funcionamiento de la Cámara
de Cuentas Esta Ley No. 3659 se mantiene intacta hasta el año 1928 cuando se dicta la
Ley No. 950, mediante la cual se modifica el artículo 15 del citado ordenamiento legal,
que consistió en maniatar a la Cámara de Cuentas en lo que respecta a poder perseguir
directamente las acciones en contra del erario. Luego, el 02 de diciembre de 1942, el
Poder Ejecutivo promulga la Ley No. 130 sobre Cámara de Cuentas de la República. Esta
Ley orgánica fue modificada cinco años más tarde, mediante la Ley Núm. 1494 que crea
la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo y deroga los artículos del 16 al 23 de la
Ley No. 130, mediante la cual se establece que “mientras el Poder Ejecutivo no designe
los jueces, al Procurador General y al Secretario del Tribunal Superior Administrativo, la
Cámara de Cuentas de la República ejercerá las funciones del Tribunal Superior
Administrativo” para conocer todos los recursos contenciosos administrativos
interpuestos ante dicho Tribunal. En enero de 1951 el Congreso Nacional dicta la Ley
No. 2690 mediante la cual se pasa a la Cámara de Cuentas las funciones del Tribunal
Contencioso Administrativo, al tiempo que dispone el nombramiento de dos nuevos
miembros para dicho órgano. Hoy en día la Cámara de cuentas de la República ha iniciado
un proceso de desarrollo y fortalecimiento institucional de cara a los nuevos tiempos, y
entendiendo el importante rol que debe desempeñar, como órgano superior, responsable
de la correcta fiscalización y salvaguarda del patrimonio de los dominicanos se ha
promulgado la Ley No. 10-04, de fecha 20 de enero del 2004 que deroga la Ley 130 del
02 de diciembre del 1942, la cual moderniza y actualiza las funciones de la Cámara de
cuentas adecuándola al desarrollo y crecimiento del Estado y la sociedad. Asimismo, en
fecha 05 de febrero del año 2007 fue promulgada la Ley Núm. 13-07 que traspasa la
competencia del Tribunal Superior Administrativo que tenía la Cámara de Cuentas en
virtud de la Ley 1494 del año 1947, al Tribunal Contencioso Tributario instituido en la
Ley Núm. 11-92 del año 1992. La Cámara de Cuentas, según el artículo 10 de la ley
10-04, tiene las siguientes funciones: 1) Practicar auditoría externa financiera, de
gestión, estudios e investigaciones especiales a los organismos, entidades, personas
físicas y jurídicas, públicas o privadas, sujetos a esta ley. 2) Solicitar a quien corresponda,
toda la información necesaria para cumplir con sus funciones. 3) Tener acceso irrestricto
a las evidencias documentales, físicas, electrónicas o de cualquier otra naturaleza,
necesarias para el cumplimiento de sus atribuciones de auditoría, estudios e
investigaciones especiales de la gestión pública y de las personas físicas o jurídicas de
carácter privado, sujetas al ámbito de esta ley.
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4) Formular disposiciones y recomendaciones de cumplimiento obligatorio por parte de
los servidores públicos, que son legal o reglamentariamente responsables de su
aplicación. 5) Identificar y señalar en los informes, los hechos relativos a la violación de
normas establecidas que originan responsabilidad administrativa, civil o indicios de
responsabilidad penal. 6) Emitir resoluciones, con fuerza ejecutoria, en el ámbito de la
responsabilidad administrativa y civil.7) Requerir a las autoridades nominadoras la
aplicación de sanciones a quien o quienes corresponda, en base a los resultados de sus
actividades de control externo. 8) Elevar los casos no atendidos, señalados en el literal
anterior, a las máximas autoridades nacionales, con el objeto de que se apliquen las
sanciones correspondientes a los involucrados en los hechos de que se trate. 9) Requerir
a la autoridad competente la aplicación de sanciones administrativas a los servidores
públicos que no colaboren con el personal de la Cámara de Cuentas para el adecuado
cumplimiento de sus funciones, o que de alguna manera obstruyan el buen
desenvolvimiento de estas. 10) Investigar las denuncias o sospechas fundamentadas de
hechos ilícitos contra el patrimonio público, o apoyar, si es el caso, las labores de los
organismos especializados en la materia. 11) Emitir normativas en materia de control
externo. 12) Conocer y opinar de manera vinculante las normativas de control interno.
13) Requerir a la Contraloría General de la República y, por su conducto, a las unidades
de auditoría interna, el envío de sus planes de trabajo y los informes de sus actividades
de control, en el plazo máximo de un mes, contado a partir de la fecha de recepción de la
solicitud. 14) Solicitar que la Contraloría General de la República, o las unidades de
auditoría interna, si es el caso, verifiquen el cumplimiento de las disposiciones y
recomendaciones emitidas por la Cámara de Cuentas. 15) Elaborar y actualizar los
reglamentos, manuales, guías y demás instrumentos que se requieran para su desarrollo
organizacional y administrativo. 16) Auditar o analizar con oportunidad la ejecución del
Presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos Públicos que cada año aprueba el Congreso
Nacional. 17) Participar por iniciativa propia, o apoyando a otros organismos, en
actividades que prevengan o combatan la corrupción. 18) Suscribir convenios de
cooperación técnica, con instituciones nacionales e internacionales, relacionados con sus
funciones. 19) Evaluar el trabajo de auditoría externa efectuado por firmas o personas
naturales privadas, en las entidades y organismos sujetos a esta ley. 20) Proporcionar
asesoría técnica a las entidades y organismos sujetos a la aplicación de esta ley, respecto
a la implementación del Sistema Nacional de Control y Auditoría en las materias que le
competen, de acuerdo con esta ley. 21) Emitir los reglamentos que sean necesarios para
Manuel de Los Santos 20
la cabal aplicación de esta ley. Y 22) Todas las demás que tiendan a fortalecer y promover
la gestión eficiente, eficaz, económica y transparente de la administración de los recursos
públicos y la rendición de cuentas.
3.9.6) El defensor del Pueblo, Origen, caracteres, funciones y
competencia.
Origen y caracteres: La figura del Defensor del Pueblo se inscribe en esa dirección e
instituido en nuestro país por la ley 19-01 del 1ro. de febrero del 2001. Se propone
proteger los derechos ciudadanos, fortalecer la administración pública, preservar el
Estado de Derecho e impulsar la cultura democrática. Ante tan importante misión
Participación Ciudadana al igual que otras organizaciones de la sociedad civil, asume el
compromiso de promover y difundir la ley 19-01, al tiempo que generamos un proceso
de información en la sociedad que permita su apoyo a tan importante instrumento de la
democracia. Esta reproducción de la ley que instituye el Defensor del Pueblo es parte de
los esfuerzos que realizamos para cumplir con el propósito de dejar en manos de la
ciudadanía y sus organizaciones, instrumentos de participación que les permitan actuar
con conocimiento de causa. De forma mas clara precisa y concisa: En la República
Dominicana se introduce mediante la Ley No. 19-01, de fecha 1 de febrero del año 2001,
y aunque se crea oportunamente en los albores de este Siglo XXI, casi una década
después, el Congreso Nacional no lo ha puesto en vigencia. Sin embargo, habría que hacer
notar que es una necesidad sentida, que reconocen las propias autoridades, pues el Título
VIII, artículos 190,191 y 192 de la Constitución proclamada en el presente año 2010,
eleva el Defensor del Pueblo a rango constitucional. Se abriga la esperanza de que las
cámaras legislativas se dispongan a designar al Defensor o Defensora del Pueblo y sus
Adjuntos, y de que finalmente se pueda establecer en los próximos meses esta importante
institución. Funciones: Proteger y defender los derechos humanos y prevenir sus
violaciones. Fomentar la observancia del derecho internacional humanitario. Atender,
orientar y asesorar en el ejercicio de sus derechos. Proveer el acceso a la administración
de justicia, en los casos señalados en la Ley. Competencias. Está facultado para vigilar y
supervisar la actividad de la administración pública y las privadas prestadoras de servicios
públicos, requiriendo un funcionamiento correcto de parte de estas. Sugerir cambios en
los criterios que han servido de base para crear o aplicar los actos de la administración.

Manuel de Los Santos 21

 Conclusión
Para concluir con la misma debo de resaltar que ha sido de suma importancia para mi
conocer de manera profundo las funciones del estado y todas sus separaciones. No es más
que menos cierto que el Gobierno de la República Dominicana se basa en una democracia
representativa. Se divide en tres ramas gubernamentales independientes una de la otra: el
Poder Ejecutivo, el Poder Judicial, y el Poder Legislativo. Tal y como lo habíamos visto
anteriormente esto tres poderes se definen de la siguiente manera; El poder legislativo:
Representado por el Congreso de la República (Senado y Cámara de Representantes).
Entre sus funciones más importantes están: promulgar y modificar las leyes, reformar la
Constitución, ejercer control político sobre las acciones del Gobierno y elegir a altos
funcionarios pertenecientes a la rama judicial, los organismos de control y la
Organización Electoral. El poder judicial: Es el encargado de administrar justicia en
nuestro país, así en algunos casos esta función es ejercida por las otras ramas del poder o
por los particulares. La rama judicial vela por el cumplimiento de la ley y castiga a sus
infractores. Según la Constitución, el poder judicial está conformado por la fiscalía
general de la Nación y por otros cuatro organismos, conocidos en conjunto como las Altas
Cortes: la Corte Constitucional, la Corte Suprema de Justicia, el Consejo de Estado y el
Consejo Superior de la Judicatura. Cada uno de estos poderes cuenta con funciones
específicas y autónomas. Sin embargo, éstos deben trabajar de manera armónica y
coordinada para garantizar el buen funcionamiento del Estado y la preservación del
equilibrio de fuerzas. Esto en cuanto no es deseable que las ramas del poder público se
extralimiten, se subordinen o generen vínculos de dependencia entre sí. Organismos de
control: Están compuestos por la Contraloría General de la República y el Ministerio
Público, conformado a su vez por la Procuraduría General de la Nación y la Defensoría
del Pueblo. La Contraloría vigila la gestión de los recursos de la administración y de los
particulares o entidades que manejan fondos o bienes de la Nación. Es una entidad técnica
y tiene autonomía administrativa y de presupuesto. La Procuraduría formula las políticas
generales en materia de control disciplinario de los funcionarios y demás personas que
prestan servicios al Estado. Su vigilancia es con fines preventivos. Actúa ante las
autoridades administrativas y judiciales y promociona y defiende los derechos humanos.
La Defensoría del Pueblo ejerce funciones bajo la dirección del Procurador General de la
Nación. Su función es velar por la promoción, el ejercicio y la divulgación de los derechos
humanos.

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 Bibliografía
Material colgado en la plataforma virtual
Investigación en diferentes fuentes investigativa en la web
Ley 108-05
Constitución de la república dominicana
Ley Electoral de la República Dominicana
Ley o. 28-11 Orgánica del Poder Judicial.
Ley o.821-27 Organización Judicial.
Código penal de la República dominicana
Código de la República Dominicana
Entre otras leyes.

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