¿Qué es una zona de riesgo para la construcción?

Según la CNE es la probabilidad de que se presenten pérdidas, daños o consecuencias

económicas, sociales o ambientales en un sitio particular y durante un periodo definido.
Se obtiene al relacionar la amenaza con la vulnerabilidad de los elementos expuestos.
(Artículo 4, Ley 8488)

En busca de información sobre los peligros a los que se exponen las construcciones en
las laderas del Río Tiribí en el Cantón de la Unión, conseguimos conversar con
vecinos, funcionarios de la Municipalidad de La Unión y de la Comisión Nacional de
Emergencias para saber del porque se dan este tipo de obras en áreas donde se está
expuesto constantemente a una eventual tragedia.

La investigación pretende conocer las razones de la inoperancia de las autoridades al

no clausurar las construcciones ilegales en los márgenes del río Tiribí, conociendo el
daño ambiental que provocan y cómo afecta a otras personas con sus viviendas al
punto de verlas casi colapsadas.

Es de mucha importancia conocer el sentir de los afectados por las nocivas acciones
que ha tomado un grupo pequeño de individuos, que sin más han decidido construir al
margen de la ley provocando graves problemas en este sector del río dejando en
entredicho el buen actuar de las autoridades.

Examinando algunos de los sectores afectados por esta descontrolada forma de

proceder , verificamos que estas edificaciones tienen como base un suelo inestable e
inseguro lo que hace más alta la amenaza de un derrumbe, poniendo en riesgo la vida
ajena y la propia, inclusive es notable la invasión de un local comercial en la ribera
derecha, donde han construido parte de sus bodegas prácticamente en el lecho de río
a vista de todos, situación que además de estar fuera de ley situando en una condición
riesgo la vida de sus colaboradores.

Comúnmente podemos pensar que estos sitios son poblados por personas de bajos
recursos económicos, donde la necesidad de vivienda hace que no piensen en todos
los peligros a las que se ven expuestas no solo en derrumbes o deslaves sino también
a la salud en sí; pues los ríos están llenos de mucha basura y químicos que puedan
dañarlos, causándoles daños respiratorios y físicos.

En el problema que estamos mostrando podemos visualizar que en realidad no son

solo ese gran grupo de población los que se exponen; sino también se une otro gremio
de personas de media-alta solvencia económica, que, en vez de aportar al beneficio del
Cantón, hacen daño al ambiente y transmiten sentimientos de molestia y angustia a
otros.

En esta pesquisa logramos comprobar que este caso en específico son familias de
clase media quienes adquirieron el inmueble a base de su trabajo y lo están perdiendo
por la imprudencia de otro, sin contar con asesoría, ni apoyo, más allá del que pueda
brindar la CNE y que por sus carencias económicas es casi nulo al grado de que ha
pasado ya 1 año y no se ha logrado concretar ningún beneficio para las familias.

Con el pasar del tiempo los vecinos más afectados se preguntan ¿qué pasará con
nuestras viviendas?; pues a pesar de ser del conocimiento de las autoridades
municipales ha sido muy poca la ayuda recibida ante los eventos que se presentan en
cada invierno, haciendo de la época una frustración terrible por los acontecimientos ya
descritos.

En un largo recorrido logramos encontrar muchos de factores de riesgo que ahora

padecen estas familias por el mal manejo de la situación, viviendas totalmente caídas,
terrenos inestables que ya están cediendo en ambos márgenes, algunas superficies
tapadas con plástico negro ocultando el peligro que se está corriendo

Conversando con un vecino es notable que la preocupación es alta, percibe la falta de

interés de los funcionarios municipales, además comenta que la CNE solo puede hacer
análisis del problema y dar recomendaciones y eso no es de mucha ayuda pues las
entidades responsables no las consideran, haciendo que con el tiempo se agrave la
situación.
La desesperación que los embarga es mucha algunos no tienen familia cerca donde
puedan quedarse o dinero para pagar un alquiler mientras el peligro pasa, aumentando
la posibilidad de una tragedia.

En este caso en particular la Municipalidad de la Unión ya cuenta con un informe por

parte de la CNE IAR-INF-0949-2017 (2017) quien indica:

Debido a la condición de riesgo que la obstrucción actual en el cauce del río Tiribí,
generada por el muro de llantas sobre la margen derecha, representa para los terrenos
evaluados y las propiedades ubicadas aguas hacia abajo, se debe coordinar con el
Departamento de Aguas del MINAET y la Municipalidad de La Unión para la demolición
de dicha obras mal construida y diseñada. (p.6)

En una evaluación hidrológica y geotécnica del río Tiribí, sector Riberas del Río y
Veracruz, pagado por la Municipalidad de la Unión donde recomiendan que de forma
inmediata se realicen las labores necesarias para mitigar estos problemas de
construcción, la demolición de dichas edificaciones y la limpieza del cauce haciendo
caso omiso a estas, el Ingeniero Andrés Zúñiga (2018) indica:

En la margen derecha se deberá eliminar el muro de retención con llantas, así como la
tapia perimetral (láminas de hierro galvanizado). Adicionalmente, se sugiere respetar el
área de protección al cauce (10 metros partiendo de la rivera), es decir, no se deberá
construir obras en esa franja. (p. 56)

Con denuncias realizadas ante cada trabajo ilegal construido en su totalidad no logran
una respuesta eficaz por parte del municipio, se quedan esperando la ayuda que les
deberían de dar para proteger sus patrimonios; no obstante, la entidad se mantiene sin
dar soluciones de la situación apoyándose en excusas como: no contar con dinero, ni
tiempo para realizar los trabajos preventivos.

Con estos argumentos cómo pueden recuperar lo que ya perdieron, pues después de
encontrarse en ley con planos y permisos que les avalan sus construcciones ahora solo
les queda la mitad de sus propiedades y una carta de desalojo.
En el caso de CNE, alegan falta de medios económicos para lograr una intervención
adecuada, la falta de recursos predomina en este Cantón para solventar cada situación
de riesgo que se presente, causando que el trabajo de campo que se debe ejecutar se
quede solo en el papel.

Es importante destacar que los ingenieros de la Comisión de Emergencias señalan y

analizan el entorno que visitan, valoran el lugar y dan sugerencias muy acertadas sobre
el o los trabajos que se deben desarrollar en el sitio, haciendo así que el trabajo para la
municipalidad sea más fácil pues no requeriría disponer de recursos técnicos de sus
peritos para empezar la labor que se necesite.

Podemos pensar que esto puede ser solo culpa de las autoridades correspondientes
por no proceder de manera inmediata ante los problemas que se dan por el
comportamiento sin conciencia al daño que ocasionan; sin embargo, la falta de
educación ambiental, de cultura y de respeto a lo que dispone la ley sobre retiros que
se debe dejar en los terrenos de 10 a 15 metros según la ubicación del bien (tomado
de una resolución en Setena N.319-2016) y los dueños no obedecen, son parte de las
razones de que se den estas situaciones tan graves.

La capacitación que se pueda brindar a la población que pertenezca a estos sectores

de riesgo es vital, dándoles a conocer cada uno los posibles escenarios que se puedan
presentar, pues con ello aprenden a estar alertas en momentos de emergencia,
además se podrían evitar estas construcciones anómalas mostrando con ejemplos
sobre las consecuencias de vivir en los márgenes de los ríos y sobre rellenos hechos
de forma empírica para prevenir derrumbes e inundaciones.

Para evitar que se sigan dando estas construcciones ilegales se debe empezar
cortando de raíz con el problema, actuar con firmeza e intentando ser más ágiles para
tomar decisiones.

La forma en que las autoridades actúen es trascendental ya que si les dan el

seguimiento debido a estas construcciones prohibidas se podrían eludir algunos de los
problemas que se presentan cada invierno como: los derrumbes, casas colapsadas,
entre otros.
Se deben resguardar las zonas más expuestas a estas circunstancias con el fin de
aminorar las emergencias en estos lugares, dando patrullajes, vigilando estas áreas de
manera constante, no dar permisos de construcción en las cercanías de estos sectores
sin la supervisión adecuada a la realización de las obras, obligar al contribuyente a
respetar los metros de retiro que se debe tener del margen del río, todo por prevención.

Los vecinos también deben ser cooperadores con las gestiones que se les presenten
las entidades responsables para aligerar la ayuda que se necesita para prevenir más
emergencias como estas:

• Corrigiendo las obras que no estén bajo el marco de ley.

• Respetando todas las especificaciones que el municipio especifique a la hora de
construir.
• Ser responsables con los materiales que desechan.
• No utilizar los ríos de basurero.
• Ayudar con el mantenimiento del lugar.
• Mantener una comunicación activa con los encargados municipales.
• Apoyarse como vecinos y trabajar para un bien común.
• Ser vigilantes ante alguna eventualidad.
• Acatar las recomendaciones que dan las autoridades en un momento de
emergencias

Estas son algunas de recomendaciones para lograr vivir en un ambiente más seguro,
es un trabajo de todos y no solo de unos cuantos entre más capaces seamos de
visualizar una emergencia mejor será la respuesta de ayuda en la zona.

En conclusión, podemos decir que tanto el trabajo municipal en conjunto con las
entidades y afectados es el camino más rápido para avanzar en obras, la comunicación
activa entre todos y el proceder con eficacia hará un vínculo con el cual se podrán
prevenir muchos desastres, lamentablemente no se podrá hacer nada por lo que ya
ocurrió, los terrenos seguramente no serán recuperables; pero se podrá trabajar en lo
que queda para no permitir que más personas se vean afectadas.
Es una situación en donde vecinos en un sector del Cantón de la Unión se han visto
afectados por las construcciones fuera de ley en el margen del Río Tiribí, han vivido en
esta zona, manifestando que vienen demandando estas obras en la Municipalidad de la
Unión por un período de 13 años haciendo caso omiso a la petición que han hecho
para detenerlas, corriendo el riesgo de deslizamientos o derrumbes.

R. Corrales (2018) hace referencia de lo poco ágil, burocrático e ineficiente que

es el proceder del Gobierno Local, provocando que las personas crean que se
es permisivo ante estas construcciones.

Estas propiedades por estar a una altura mayor se ven muy afectadas por que el
terreno cede con facilidad ante los trabajos que han realizado con maquinaria pesada,
cuando hablamos de derrumbes podemos citar lo siguiente:

Un derrumbe o deslizamiento se define como el movimiento pendiente abajo, lento o

súbito de una ladera, formada por materiales naturales: roca, suelo, vegetación o bien
rellenos artificiales. Representa uno de los procesos geológicos más destructivos que
afectan a los seres humanos. Se presentan sobre todo en la época lluviosa o durante
períodos de actividad sísmica. (CNE)

Estas puertas que dejan abiertas permiten que se sigan dando estos trabajos, los
cuales generan inconformidad con las personas que se ven afectadas, promueven
además que se sigan alterando los ambientes haciéndolos más vulnerables,
incrementando los problemas de derrumbes e inundaciones, cabe destacar que
muchas de estas obras que ya han sido denunciadas son visitadas por las autoridades
y aún así, siempre se terminan, el Señor Vicealcalde y miembro activo de la CNE
Randall Chacón nos menciona:

R. Chacón (2018), indica que efectivamente la gente del departamento de Dideco, se

encarga de las construcciones ilegales les da un seguimiento, en el caso donde hay un
muro de llantas hay varias denuncias que se han realizado con una orden para que
desalojen un área que es municipal del cual se apropiaron, donde se tiraron totalmente
atrás, en el punto donde la municipalidad llega al máximo, después de ahí los que
deben actuar son los términos legales donde se le notifique los propietarios ( dueño
registral).

Es conveniente cuando los encargados municipales deseen hacer trabajos preventivos,

los efectúen con un informe técnico de un ingeniero experto, certificado en el tema para
que los trabajos que se realicen sean eficientes y no dañen más el ambiente y en lugar
de generar estabilidad logren hacer más vulnerable el terreno.

Tomemos en cuenta que muchas de las labores que se hacen son de manera rápida
sin vigilancia alguna y las contrataciones de maquinaria sin hacer del conocimiento de
los operadores no son opciones favorables pues no son conocedores de los problemas
que esa zona enfrenta, haciendo que el trabajo realizado sea ineficiente y hasta
perjudicial, igualmente situando a estas personas en un alto riesgo de ser herido por las
circunstancias del terreno.

El municipio debe ser capaz de actuar con firmeza y rigurosidad ante construcciones
que exponen al riesgo la vida de otros, no otorgando permisos, clausurando obras mal
hechas y diseñadas, estar alertas de que no las finalicen, hacer guardia para identificar
algún intento de iniciar una obra en dudosa legalidad y detenerla al instante.

En caso muy particular donde un establecimiento comercial ha invadido el margen del

río, es muy claro al enfatizar que, si hay invasión por parte de ellos, ante una consulta
que se realizó al mostrarle dos fotografías con un año de diferencia una de la otra
donde muestran construcciones terminadas a la orilla del río, esto nos dijo el Señor
vicealcalde:

R. Chacón (2018) si invadieron el cauce del río, no le puedo dar certeza que
hayan corrido el cauce, creo que es un poco evidente pero no puedo asumirlo,
pero sí, eso que Usted tiene ahí es real es lo que existe, ellos se fueron
adueñando poco a poco, si se han tomado acciones por parte de la
Municipalidad, pero ahora son términos legales y no es tan rápido como uno
quisiera.

Entonces, ¿por qué no se clausuran estas obras?, ¿para qué llegar hasta instancias
judiciales, donde los procesos son lentos?

En un recorrido se notó que las personas trabajan en fines de semana avanzando de

manera veloz en las edificaciones, cuando llegan las autoridades a revisar y clausuran
siguen avanzando hasta que ya las han terminado.

Un muro de llantas solo sirve en deslizamientos de tierra en terreno plano no en tierra

húmeda y con problema de hundimiento, estas personas no pueden seguir en esta
situación es inestable y perjudicial, la municipalidad tiene que tomar orden y actuar sino
estas personas se van a quedar sin hogar

Debemos cambiar la forma de pensar de las personas que creen que esto les
corresponde solo a las autoridades, el ciudadano debe tomar responsabilidad del mal
actuar al construir sin las debidas medidas que se requieren para estar de acuerdo a la
ley, hay que comprometerse en hacer bien las cosas para vivir bien.

R. Chacón (2018) nos señala que si siempre se da un tratamiento preventivo a

los ríos no se tendrían los problemas que se presentan cada invierno, pero el
municipio y el consejo municipal no le da importancia suficiente a la Comisión de
Emergencias, porque lo ven solo como algo está ahí cuando se ocupa y no se le
da el recurso que necesita para hacer los trabajos de prevención, cada verano y
se puede ver lo que está pasando en los cauces, logrando ver lo que se
construye sin permisos creando un panorama de lo que estaba y lo que ahora
 está y así poder tomar acciones con las personas de inspección. Pero no existe
un presupuesto para realizar las obras que se requieren.

Las medidas que debemos tomar para residir en un ambiente donde impere la
tranquilidad y la estabilidad pueden ser muchas, pero solo cada uno sabe cuál es la
mejor, estar bajo el marco que la ley dispone hace que tengamos un entorno sano y
libre de accidentes, el ciudadano debe ser participativo a los llamados que las
instituciones hacen al dar instrucciones de cómo se debe actuar y denunciar al conocer
sobre las posibles malas construcciones.

R. Chacón, también nos habla un poco de cómo la comunidad puede ayudar a

disminuir los deslizamientos, él nos da un ejemplo donde nos dice que la ciudad
más limpia no es la que más se barre sino la menos se ensucia, igual sucede
con los ríos, para remediar el problema debemos tener conciencia de no
contaminar ni violentar el cauce.

Sin embargo, esto es solo un poco de lo mucho que podemos hacer, si no se tiene la
disposición de corregir las cosas que no están a derecho, no se puede exigir ayuda
cuando surja una emergencia.

Cuanto más involucrada está la comunidad mejor puede ser el impacto que se obtiene
para todos, estar bien informados acerca nos permite también estar preparados ante
las eventualidades que se presenten, si no se hace de esta manera esta entidad
fomentaría la indiferencia y la apatía de los contribuyentes.

Al igual debe pasar con las autoridades, deben ser capaces de velar por dar seguridad
a la ciudadanía, ser coherentes en el proceder que toman con las irregularidades que
se presentan y hacerlo de acuerdo con las leyes que promulgan.

La población se siente agotada de la falta de accionar de la Municipalidad o su lentitud,

notar la falta de voluntad por ayudar a los afectados desmotiva al ciudadano realizar las
denuncias correspondientes.
 Afectada por la falta de compromiso por parte de las autoridades
correspondientes, nos comenta que la falta de apoyo que ha sentido, trabajos y
estudios que no se apegan a la realidad que están viviendo, ha tenido que unir
fuerzas con otros vecinos para lograr debatir con la Municipalidad con el fin de
aclarar la situación (N. Sánchez, 2018)

A esto le adjuntamos los dragados mal hechos por parte del municipio, sin la
supervisión adecuada, realizado por un operador sin el conocimiento de la problemática
de la zona, exponiendo de manera crítica los terrenos intervenidos.

A pesar de que la Comisión Nacional de Emergencias a nivel regional cuenta con los
especialistas que ayudan en dar una descripción mejor detallada del riesgo real que se
sufre en la zona, se debe planificar de forma estructurada los mecanismos que se
utilizan en la prevención para impedir que se sigan presentando estos problemas, las
medidas que se adopten deben ser en conjunto Municipalidad, vecinos y CNE para que
sean más efectivas y así todos pueden ser responsables de los cambios que se vayan
presentando.

Aún están espera de la ayuda que se les pueda brindar, existen informes donde las
recomendaciones dadas son de modo preventivo pero para el municipio aún no pueden
ser ejecutables por la falta de recursos, además como se mencionó anteriormente no
son del todo confiable pues no se apega a lo que se está viviendo actualmente, las
respuestas que han dado no son las deseadas pues no cumplen con lo que realmente
ocurre en la laderas, así nos lo dice Fernando Mayorga vecino del Residencial la
Antigua en el Cantón de la Unión donde también se ha tenido afectación por la
construcción de unos apartamentos en el margen izquierdo del mismo río:

La municipalidad ha dado miles de respuestas y ninguna que sirva, la

municipalidad y sus funcionarios han respondido porque saben que tienen que
responder, aunque sea de forma tardía y a veces con mucha dificultad, pero
ninguna respuesta que han dado a sido eficaz por que la percepción es que no
les ha interesado intervenir no quiere comprarse el problema (F. Mayorga, 2018)
En algunos casos la carta de desalojo ya fue entregada a los vecinos con más
afectación, pero, ¿cómo puede una persona salir de su casa sin tener adónde ir?

Nos comenta Natalia Sánchez:

Que recibió la carta de desalojo ya que la propiedad está en riesgo, describió

que era un tipo "borrador ", cuando acudió a buscar la carta original ninguna
institución la tenía y nadie pudo resolver la situación.

En conclusión, le entregaron un papel que no tiene valor, la mitad de la casa

está en el aire por el deslizamiento de terreno, no cuenta con la protección que
tenía porque le quitaron las piedras en el dragado y no puede vivir en ahí con su
bebé porque corren peligro, sumado a esto tampoco hay soluciones por parte de
la Municipalidad. (N. Sánchez, 2018)

Ahora bien, cuando las personas no cuentan con el apoyo que se requiere para
sentirse tranquilas, no hay trabajo social que les den información vital de cómo actuar
ante una emergencia, apoyo económico para que solventen las necesidades que
surgieron debido a los problemas que sufrieron, hace que la situación se intensifique
dejando expuestas a las familias que son víctimas de estos incidentes.

Es fácil entregar una carta para advertirles de la situación y que deben deshabitar su
hogar, pero porque no ver más allá de eso, no es sólo irse de ahí, es dejar atrás años
de trabajo, esfuerzos de toda una vida.

Esto ha sido denunciado desde hace muchos años, pero los gobiernos que han
logrado establecerse en el Cantón han hecho caso omiso a las manifestaciones
presentadas por los vecinos.

Así lo afirma un documento que data del año 2004:

Donde en una inspección realizada el día 3 de diciembre del 2004 (Ministerio de

Seguridad Pública [MSP]), el oficial Juan Valverde logra observar una
excavadora (...) el cual se le indica suspender las labores que realiza dentro del
 cauce del río (...) ya que está causando daños a la tapia, la cual se está
falseando.

Han pasado los años y en el 2017 se entregó un informe que la institución pagó donde
se puede leer que fue elaborado dando algunas recomendaciones que ayudarán a la
ribera derecha en el sector del Residencial la Antigua llamado Riberas del Río, así nos
lo confirma Fernando Mayorga vecino de zona:

Se pidió un estudio para determinar cómo se pueden detener los deslizamientos en el

talud, que es bastante alto y que a lo largo de los años ha perdido bastante terreno; lo
que hicieron fue dar recomendaciones para que una posible inundación proteja a la otra
margen (derecha) sin decir nada concreto de lo nuestro. (F. Mayorga,2018)

Se han presentado muchas opciones por parte de los vecinos para salir adelante con
esta difícil situación, pero se ha tornado en un ir y venir de reuniones que no pasa de
analizar, así consta en el documento MLU-DIDECU-691-2017 donde envían una
bitácora al Sr. alcalde con avances de las acciones realizadas por el municipio:

1. Realizar proceso de notificación, fue realizado el 19 septiembre, 2017 en la

observación que dan dice que se pudo ubicar a los propietarios y se emitió un
tipo de acta de “desalojo” con 15 días hábiles de tiempo. Una vez concluido este
tiempo se procede a programar el desalojo.

2. Realizar revisión del cauce y desfogue, está como pendiente y se realizará

posterior al levantamiento topográficos de linderos.

3. Realizar levantamiento topográfico de los linderos en ambas colindancias

del Río, 22 de octubre,2018

4. Quitar la lata que está afectando el desfogue pluvial, Pendiente, esta acción
podrá realizar posterior al criterio del geólogo.

5. Realizar la solicitud de la visita del geólogo del CNE, realizada el 20 de

septiembre,2018, la municipalidad se encuentra a la espera del informe con las
recomendaciones para proceder a ejecutar.
 6. Realizar la denuncia de la medida cautelar por parte de los vecinos,
Pendiente, los vecinos informarán si se procedió con este punto.

7. Realizar un levantamiento de las familias afectadas por parte de los vecinos,

pendiente, los vecinos informarán si se procedió con este punto.

Con respecto a lo anterior en el punto ya el informe fue presentado el 3 de

octubre,2017 IAR-INF-0949-2017, con las recomendaciones que esperaba la
Municipalidad; sin embargo, aún están en la espera de que se cumplan estas medidas,
anteriormente se menciona también que en el informe que fue pagado por el municipio
propone la misma estrategia para una de las zonas con esto no han sido capaces de
resolver el problema.

Don Randall Chacón nos comenta un poco sobre esto y nos dice:

Que los vecinos no están en la totalidad de acuerdo porque el estudio da una

recomendación donde propone hacer un muro de gaviones sobre el margen
izquierdo, pero más adelante explica que no sería una solución a largo plazo; si
existe un atraso de parte de las autoridades ya que el informe si es válido por
esta instancia, pero se debe de tener claridad que cualquier solución viable para
esta situación conlleva un alto costo (R. Chacón, 2018)

Por parte del consejo municipal el vicepresidente expone lo siguiente:

Existe una mezcla de factores, la falta de voluntad política para ejecutar los procesos
administrativos creo que es evidente en este caso, tanto de la alcaldía como de los
funcionarios responsables, lo otro es lo burocrático, largo y torpe de los procedimientos
de la Municipalidad de La Unión para cumplir con notificaciones y las consecuentes
demoliciones. (R. Corrales, 2018)

Es evidente que ambos opinan que la municipalidad ha sido lenta en su accionar por lo
que los vecinos se han sentido menospreciados e ignorados por los responsables.
¿Pero porque las entidades responsables no actúan de manera eficaz ante estos
hechos tan peligrosos, que no lo solo se presentan en esta región si no a lo largo del
país?

Estos casos a continuación nos dan otro panorama que es la inundación, pero antes
vamos a describir un poco este término:

Según la CNE, las inundaciones pueden definirse como la ocupación por el agua de
zonas o áreas que en condiciones normales se encuentran secas. Se producen debido
al efecto del ascenso temporal del nivel del río, lago u otro.

Las inundaciones se producen principalmente por la ocurrencia de lluvias

intensas prolongadas, como sucede durante las tormentas tropicales y el paso
de huracanes, unido a dificultades locales en las alcantarillas y canoas
provocado por diferentes causas, principalmente por la acción negligente de las
personas.

En un documento de la Comisión Nacional de Emergencias se encontró la siguiente

información:

Este es un problema que se evidencia en diferentes lugares y no es solo en las orillas

de este río, sino también donde se explotan los ríos por el material que posee dándole
la potestad a Empresas Privadas para que saquen material sin ninguna regulación, por
lo que se dan los desbordamientos en épocas de lluvias en lugares que nunca lo habían
hecho ya que ese material servía de soporte para poder mantener el cauce del río en su
lugar.

Además, está la otra cara de la moneda, que las familias de escasos recursos, optan
por construir casas, sin ninguna regulación, sin permisos, ni estudio por un ingeniero o
arquitecto, construyendo en verano, sin analizar si en invierno la inversión que hicieron
la van a perder quedando desprotegidos, sin un lugar donde vivir.

Es indiscutible que las personas se sienten ofendidas cuando se les solicita que salgan
de sus casas por la Comisión Nacional de Emergencias, pensando que lo que quieren
es quitarle sus propiedades, y no es esa la razón, es que ellos están tratando de
proteger la integridad de las personas y es que muchas veces irresponsablemente se
piensa en lo material y no en la vida humana, casi todas estas familias tienen niños y
permanecen en ese lugar pensando que están exagerando y no va pasar nada, pero no
piensan en la desgracia que sería que sus hijos sufran algún percance y se ahoguen o
algún derrumbe los entierre por su negligencia, porque al fin y al cabo lo material es
recuperable, pero la vida no.

Otra de las problemáticas evidenciadas es que las familias afectadas se les brinda
ayuda con alimentos y un refugio para cuando la emergencia está presente, pero
cuando la alerta pasa se olvidan de ellos a muchas de ellas se les promete un bono de
vivienda para reubicarlas pero no pasa a más, llega el invierno nuevamente y vuelve a
darse el mismo riesgo, es por eso que las familias pierden credibilidad, esto es muy
frecuente en nuestro país; la mayoría de las personas perjudicadas cuesta que se
recuperen de algo así.

En muchos lugares de Costa Rica, por ejemplo, en el Cantón de Limón que posee una
red fluvial bien definida, esta cuenta con un conjunto de ríos y quebradas que se pueden
considerar el punto focal de las amenazas de inundación y destrucción de infraestructura.

Esta red de drenaje está principalmente compuesta por varios ríos y quebradas, van
disminuyendo el periodo de recurrencia de inundaciones, lo anteriormente mencionado
se da a causa de la ocupación de planicies que se ven afectadas por la cercanía de
alguno de estos ríos, el creciente desarrollo urbano en forma desordenada y sin una
previa verificación por un profesional calificado para saber si estos terrenos son aptos
para la construcción de dichas viviendas.

Las zonas o barrios que se pueden ver más afectados y con altos riesgos de inundaciones
y avalanchas de los ríos y quebradas antes mencionadas son Río Blanco, Pueblo Nuevo,
Envaco, Liverpool, entre otros.

Los deslizamientos e inestabilidad de los suelos esto se refiere a las características

topográficas y geológicas propias del cantón de Limón, la inestabilidad de las laderas de
los ríos que causan desastres a nivel arquitectónico, hay vulnerabilidad, sobre todo hacia
las partes medias y altas de las principales cuencas del cantón, donde la pendiente del
terreno es más abrupta, también en suelos de lugares donde se han practicado cortes de
caminos o rellenos poco compactos.

Los efectos más importantes de los deslizamientos serían:

 • Sepultamiento de viviendas

• Daños a diversos caminos

• Flujos de lodo, generadas por represamientos de ríos, afectando sobre todo aquella
infraestructura localizada cerca del cauce del río o dentro de la llanura de inundación de
los mismos.

• Daños a ganadería y cultivos.

Sumado a lo anterior, los daños a la ganadería y a los cultivos es por causa de las
inundaciones, avalanchas de lodo que afectan sobre todo aquella infraestructura que está
localizada cerca del cauce de los ríos o dentro de llanuras, también se ven afectadas las
personas por la destrucción de caminos que comunican sectores.

El Cantón de Upala se ve afectado por los ríos como el Río Zapote, Río Chimurria, Río
Pizote, Río Caño Negro, Río Guacalillo, la principal causa de amenaza en esta zona es
la gran cantidad de zonas planas que se pueden inundar una vez el río se desborde, el
desarrollo urbano con un mal manejo de suelos y con altas posibilidades de que el nivel
de agua suba en las planicies.

desarrollo urbano con un mal manejo de suelos y con altas posibilidades de que el nivel
de agua suba en las planicies.

Las recomendaciones que nos da la Comisión Nacional de Emergencias ante estos

serios problemas son bastante claras ya algunas se han mencionado anteriormente en
los argumentos presentados por la situación del Cantón de la Unión (CNE):

1. Evite la concesión de permisos de construcción sobre laderas de fuerte pendiente o

al pie de las mismas, igual restricción se debe aplicar para sectores donde existen
antecedentes de inestabilidad o fallas geológicas.

2. Controlar los permisos de construcción sobre rellenos, pues en general

estos no reúnen las condiciones adecuadas para ello.

3. Considerar aquellas áreas vulnerables a los diferentes desastres cuando

sean planeadas y diseñadas obras de infraestructura de importancia comunal
(rellenos sanitarios, acueductos, caminos etc.)
En casos muy recientes encontramos una noticia donde un municipio logró demoler varias
viviendas que estaban en alto riesgo construidas sin permisos municipales, el ayuntamiento
comentó los siguiente al Diario:

(La Nación) Que esta dura experiencia ya se repitió con otras tres casas más, y está
previsto que este viernes se demuelan otras tres. Además, el martes otra vivienda se
desplomó por las mismas razones. En total, serán ocho propiedades destruidas y 10
familias sin techo.

Por otro lado, al mismo diario el alcalde exclamó lo siguiente:

G. Jiménez (citado en el diario la Nación) alcalde de Desamparados, ya se levantó la lista

de personas que requieren ayuda y se remitirá este viernes al IMAS, para que les subsidie
el alquiler por tres meses y valore la posibilidad de que luego se les ayude con algún bono
de vivienda para una solución definitiva.

Añadió que el riesgo era inminente para esos pobladores, razón por la cual todos
estuvieron de acuerdo con que la maquinaria municipal procediera a botar las casas.
Sacaron de ellas los electrodomésticos, ropa y otros bienes y salieron para dar paso a
la maquinaria y los trabajadores municipales, el municipio les ayudó con alimentos,
espumas y cobijas, entre otras cosas.

Aprovechó para hacer un llamado a la población para respetar los límites o zonas de
retiro que la ley establece y que son de tres metros de alcantarillados pluviales y seis
metros de alcantarillados sanitarios. En esta comunidad, las alcantarillas pasan debajo
de las casas demolidas. De igual manera, están al borde del río, del que deben estar a
10 metros o más.

“Se actúa para evitar una desgracia y que alguna familia fuese afectada. Hay niños, adultos
mayores y mujeres que vivían en las cuatro viviendas”

Por su parte los vecinos fueron muy colaboradores entendieron que las lluvias ya habían
afectado seriamente el terreno uno de ellos comentó los siguiente:
 D. Cedeño (citado en el diario la Nación), otro vecino, dijo que las lluvias recientes
afectaron mucho el terreno y lo mejor es buscar otro lugar. A él le va a ayudar la
familia los primeros días, pero luego deberá gestionar alguna ayuda estatal.

La importancia de que las instancias responsables de velar por la seguridad de los

ciudadanos cuenten con un plan de prevención es porque así pueden actuar de
manera muy efectiva cuando se presente un evento, también les sirve de monitoreo de
esta manera pueden visualizar si se están dando afectaciones por malas
construcciones de esta manera se puede empezar a trabajar para impedir que se den.

Deben ser muy puntuales y hacer las cosas de manera limpia y rigurosa, contar
siempre con los criterios de profesionales para que el impacto que tenga el proceso
que se lleve a cabo sea para el beneficio del ambiente y de los ciudadanos que viven
cerca de los ríos cumpliendo con los requerimientos que piden en el ayuntamiento.
Podemos dar muchos más ejemplos de lo que ocurre actualmente por la falta de
compromiso de las autoridades por no actuar de manera firme y contundente con las
personas que por diferentes razones invaden todo tipo de zona de riesgo si así lo
hicieran nos evitaríamos muchas de las tragedias que se han presentado, se han dado
panoramas diferentes del tipo de personas que se ven afectadas y de la manera de
actuar de las autoridades es muy importante crear conciencia para que no se sigan
dando estas edificaciones

Nos queda pensar que como futuros Ingenieros Civiles no podemos debemos actuar con
rectitud siempre pensando en el beneficio de las personas y no por la codicia, es nuestro
deber ayudar a muchas personas pasan toda su vida luchando por tener una casa digna
y cómoda para poder vivir; sin embargo, muchos ingenieros se dejan llevar por las
empresas grandes tienen esa supremacía de poder cambiar y manipular la manera de
ejercer poniendo en riesgo el bienestar de las personas que nos buscan.

Al ver las personas afectadas sufriendo por la negligencia de los profesionales a cargo
no son agradables, los cimientos de los muros de los ríos no son resistentes, esos
acontecimientos deberían ser reparados por la municipalidad en lugar de empeorarlo,
una solidificación para el bienestar de la vivienda no debería de ser un problema ya que
los fondos de la municipalidad que se paga con los impuestos se deben de utilizar para
esos casos.

Los permisos adquiridos por los ciudadanos tienen que ser respetados y multar a la
empresa o la persona infractora, para poder ejercer sobre él y reconstruir, impedir que
las maquinarias que llegan al río quite el poco apoyo y refuerzo que tienen las casas,
es increíble que solo por hacer el daño no piensan un poco sobre la afectación que
están causando, las pobres familias angustiadas al ver que su casita está a punto de
colapsar tengan que estar viendo como le empeoran todo.

Estos casos son muy triste y dolorosos al ver todas esas familias angustiadas al saber
que en lugar de ayudarlas le están arruinando más de lo que tienen, saber que ellos
tienen los permisos aceptados, ellos cuando hablan de lo sucedido se les hacen un
nudo en la garganta no pueden ni hablar.
La sugerencia es que deberían de ir todas las familias afectadas juntas a la alcaldía
central de la zona para que tomen acto sobre el asunto, tanto como para buscar a los
responsables de los que permitieron que dicha edificación pudiera surgir ahí y
demandarlos para que otras personas reaccionen y no hagan lo mismo, y se tome
reflexión, para que reparen lo más pronto posible porque mucho más pasa el tiempo el
agua del río va seguir empeorando el terreno y se va a perder por total las viviendas.

Tanto como arreglar el río se tiene que arreglar y quitar el muro de llantas y hacer un
muro sustentable, rígido con sus adjetivos correctos y funcionales.
En un asunto que aqueja a muchos en la actualidad no se hablar a medias tintas, se
debe de actuar de manera inmediata y sin titubeos seguir las recomendaciones que les
dan los profesionales.

La municipalidad, la Comisión Nacional de Emergencias y las comunidades se deben

de unir con el fin de dar la prevención que se necesita, saber el accionar que hay que
tomar a la hora de una emergencia.

Ayudar a mitigar los problemas antes expuestos es un asunto de todos pues somos
responsables directos de como actúa la naturaleza y por este trato que le damos se
nos devuelve de la forma menos esperada causándonos daños a nosotros mismos.

La afectación que se tiene por estos malos hábitos que hemos adquirido por hacer las
cosas en la clandestinidad muestra que somos una sociedad llena de egoísmo y falta
de consideración con los demás poniendo en riesgo la integridad de otros.

Basta con ver la falta de voluntad de parte de muchos involucrados, con el poder
suficiente para detener cada uno de los levantamientos ilícitos que se dan en la zona,
mucho de ellos son en perjuicio de las familias que se atreven a vivir en estas
situaciones creando también una situación difícil a terceros.

La educación ambiental que se pueda impartir a personas que vivan en las cercanías
de los linderos de ríos, lagos, pozas, etc., deben conocer de los riegos a los que están
expuestas aún más si sus viviendas no cuentan con la responsabilidad civil que deben
tener, (permisos, visitas, planos, supervisión profesional entre otros).

Las municipalidades tienen estipulado una serie de requisitos para la buena

construcción de viviendas que cumplan con los requerimientos que la ley exige,
evitando así las obras prohibidas y llenas de peligro entre los requisitos están:

1. Formulario debidamente lleno, de forma clara, precisa y legible firmado por el

propietario y el profesional responsable.

2. Debe cumplir con los documentos de verificación del propietario, según sea el caso.
Ver apartado de verificación.

3. Escaneo de la cédula del propietario, por ambos lados.

 4. Documento de Disponibilidad de Agua Potable

5. El Plano catastrado debe estar Visado por la Municipalidad. (Ley N° 4240 del
15/11/1953 y Reglamento publicado 22/06/1982 Gaceta N° 119).

6. Planos constructivos aprobados y sellados por el Colegio de Ingenieros y Arquitectos

de Costa Rica e Instituciones competentes.

Estos datos fueron tomados de la Municipalidad de la Unión, estas condiciones son para
construcciones para viviendas o locales comerciales de menos de 500 mts².

Cuando una obra no cumple con estas estipulaciones, el propietario decide realizarla a
escondidas, fuera de todo marco legal en lugares no aptos para la construcción, alterando el
ambiente natural y muchas veces arriesgando a propios y ajenos.

Cuando la municipalidad trabaja junto a las comunidades es fácil identificar focos de riesgo, la
atención que la institución le de a sus contribuyentes cuando presentan una queja o demanda
simplifica la gestión de ver y analizar estos problemas que crecen día a día.

De igual manera los profesionales deben ser correctos a la hora de revisar y firmar planos,
alertar si hay alguna anormalidad en todos los documentos que se le presenten, todo esto
ayudaría muchísimo a que las personas también entren en razón y desistan de hacer las cosas
de manera incorrecta.

De igual manera la CNE le entrega a la Municipalidad una guía de recomendaciones que

benefician de manera acertada el buen funcionamiento del municipio estas se ajustan al
problema que se pueda presentar, por ejemplo:

Para una inundación sugiere lo siguiente:

Debido a que el mayor problema que podría generar las inundaciones o flujos de lodo,
es por la ocupación de las planicies de inundación de los ríos, con precarios y
asentamientos humanos, supuestamente legales, y la deforestación de las cuencas
altas y medias, y la falta de programas de uso sostenible de recursos naturales se
recomienda:
 1. Que las Municipalidades no permita que continúe el desarrollo urbano en las
planicies de inundación, todo uso de suelo debe de acogerse a las restricciones
señaladas en el plan regulador del cantón; si existiese, o a las normativas de uso
establecidas por la municipalidad o bien cualquier otra regulación particular que exista
sobre algunos sitios de alto riesgo, esto, con el objetivo de que el desarrollo urbano este
a derecho, y se protejan las cuencas hidrográficas.

2. Fomentar programas de educación ambiental y de uso del suelo con fines de

construcción, para evitar la contaminación de los ríos y quebradas, con desechos
sólidos y otros, así como establecer brigadas de vecinos para la limpieza y
mantenimiento de los desagües y cauces de agua.

3. Planificar el envío de aguas servidas, negras y pluviales que fluyen de las diferentes
urbanizaciones, y que aumentan el caudal de los ríos, provocando inundaciones y
problemas de salud en períodos de lluvias intensas, y cuando se presentan otros
fenómenos hidrometeorológicos tal como: frentes fríos, vaguadas, temporales,
tormentas y depresiones tropicales, etc.

4. Que la Municipalidades busquen los mecanismos adecuados con otras instituciones

del Estado, Organismos no gubernamentales (ONG's), vecinos y empresa privada para
poner en práctica obras de protección de las márgenes de los ríos o los cauces, para
reducir la posibilidad de inundaciones.

5. Que los grupos organizados del cantón, formen grupos de vigilancia de las cuencas
de los ríos que pasan cerca de los centros de población para evitar que inundaciones y
avalanchas tomen por sorpresa a la población en época de lluvia con alta intensidad.
(CNE, s.f.)

En otra búsqueda que se realizó encontramos algunas sugerencias para prevenir un

deslizamiento, (https://sites.google.com/site/yoprevengodesastres/desastres-en-la-
comunidad/deslizamientos/prevención)

• Localizar las áreas propensas a deslizamientos.

• Evitar los asentamientos cerca de las áreas de riesgo.
• Activar campañas de reforestación planificada.
• Mejorar el drenaje de los suelos.
 • Modificar pendientes de los suelos que ayuden a reducir su ángulo.
• Educar en temas de preparación comunal para enfrentar emergencias.
• Establecer sistemas de monitoreo, aviso y evacuación de la población ante inminentes
deslizamientos.
• Cuando un deslizamiento se presenta sorpresivamente hay pocas formas de
protegernos, pero podemos tomar medidas como:
• Ubicarse en un lugar topográficamente seguro.
• Alejarse lo mayor posible de la trayectoria natural de la caída de materiales.
• Evite vibraciones mecánicas o ruidos que puedan desencadenar la posible avalancha.

Como podemos apreciar las recomendaciones que tenemos a mano son muy
apropiadas para que podamos vivir en un ambiente tranquilo donde estemos seguros y
sin los temores que se producen por habitar en un lugar inestable donde se corre el
riesgo de perder el patrimonio.

Seamos responsables con nosotros mismos, las personas que amamos y considerados
con las personas que se podrían dañar por el mal actuar de nuestras acciones,
corrijamos cualquier punto de peligro que hallamos provocado por no tener la cultura de
hacer la cosas correctamente.

Pongamos en una balanza todo lo que podemos perder por optar vivir en una vivienda
que corre peligro constante por no estar de la mano con lo que la ley estipula.

Estamos a tiempo de cambiar y educar a nuestros hijos con pensamientos y acciones

diferentes, enseñando el valor de luchar por las cosas bien habidas, trabajar por hacer
siempre lo correcto sin afectar a los demás.

Debemos denunciar sin temor a lo que pueda pasar porque en nosotros esta el cambio,
si no se denuncia estas personas deshonestas pueden seguir haciendo de las suyas
sin reprimenda alguna, aprender a decir las cosas cuando están pasando puede
generar un cambio positivo en la comunidad.
Además, empezamos a establecer un antecedente de cero tolerancia a este tipo de
acción, al mostrar valor obligamos a las autoridades a que hagan su trabajo con mejor
eficacia.

Entre más se involucre la comunidad mejor será el conocimiento que la municipalidad

tenga para intervenir de manera rápida en estas obras, caso contrario sería que si no
denuncia seremos cómplices de las tragedias que ocurran, de la pérdida de vidas,
patrimonios y más, sin derecho alguno de exigir respuestas pues actuamos como
testigos silenciosos.

Estamos a tiempo de ayudar a prevenir tanto desastre que se presenta por culpa de la
manipulación que le damos a nuestro medio ambiente, ya sea por necesidad o por
avaricia pensemos en los demás y el sufrimiento que podamos causar, aprendamos a
cuidar de las cosas que nos rodean y formemos un clima de serenidad y paz con
nosotros mismos y los demás.