San Marcos
San Marcos
TESIS
AUTOR
Luis Alfredo ORIHUELA SALAZAR
ASESOR
Dr. Carlos Francisco CABRERA CARRANZA
Lima, Perú
2019
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tecnológicas que restrinjan legalmente a otros a hacer cualquier cosa que permita esta licencia.
Referencia bibliográfica
DEDICATORIA........................................................................................................ vii
RESUMEN ................................................................................................................. ix
ABSTRACT ................................................................................................................ x
INTRODUCCIÓN .................................................................................................... 11
ii
3.2. Hipótesis especificas ............................................................................................ 60
3.3. Identificación y operacionalización de variables ................................................... 60
iv
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 2. Resumen de impacto ambiental del paisaje, suelos y uso de la tierra. ...... 49
Tabla 17. Servicios generales de las viviendas cercanas a la Mina Pierina. ........... 77
Tabla 21. Beneficios que aporta la empresa minera a las comunidades ................. 81
Tabla 22. Desarrollo sostenible de la empresa Barrick hacia las comunidades. ..... 83
v
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 10. Porcentajes de los beneficios que aporta la empresa minera. ....................... 82
Figura 13. Evolución del Producto Interno Bruto 1950 - 2009. .................................... 86
vi
DEDICATORIA
vii
AGRADECIMIENTO
A todos los colegas y amigos que me alentaron e insistieron que terminara este
trabajo, especialmente al Ing. Eusebio Dionicio Padilla por su apoyo y palabras
de aliento, a mi asesor de tesis Dr. Carlos Cabrera Carranza, que en todo momento
dispuso su tiempo para despejar mis dudas sobre el trabajo que realizaba con su
experiencia profesional, al Ing. Manuel Caballero Ríos, quien siempre estuvo
desde el inicio apoyándome cuando se me acababan las ideas
viii
RESUMEN
ix
ABSTRACT
This research, entitled “Social and Environmental Responsibility in the Mining Industry
in Peru. Study Case: Barrick Misquichilca – Pierina Mine aimed to evaluate the
effectiveness of the Social and Environmental Responsibility Integral Program (PIRSA)
carried out by the Barrick Mining Company at the Pierina Production Unit, located in the
Jangas district, Huaraz province, Ancash region. It is a basic cross-section research with
a non-experimental design, descriptive level and quantitative approach. The sample,
taken from 12 communities near to the Pierina Mine was comprised of 75 households
from 4 communities (Mataquita, Mareniyoc, Atupa y Cuncashca). Two instruments were
applied, one for measuring the socioeconomic level of the households and another for
measuring the social and environmental responsibility variable. According to the
descriptive results, 37.9% of the population is engaged in household activities, 31.3% is
engaged in independent activities, 25.1% are students, 4% are dependents and 1.7% are
unemployed. The main economic activities are: agriculture (78.7%), services (12.8%),
mining (5.7%) and forestry (2.8%). Most of the houses are made of mud (adobe) with
corrugated iron roofing, dirt floors and have electricity supply, toilet facilities and
drinking water. Regarding the benefits from the mining company, the satisfaction level
accounts for 66.9% with a 33.1% of dissatisfaction. Regarding sustainable development
for the communities by the PIRSA, 70.1% expressed satisfaction, while 29.9% were
unaware of the benefits or did not gave an answer. Positive influence from the mining
company in the form of commitment and social welfare accounted for 69.9%, with 31.1%
of opposite opinions. The environmental impact generated by the environmental
responsibility has been highly positive, given the many activities carried out to mitigate
damages to the environment. From a socioeconomic point of view, the assessment is
indubitably positive given the works carried out by Barrick: increased community
infrastructure, donations, and contributions for auto sustainable development. It is
concluded that the Social and Environmental Responsibility Integral Program (PIRSA)
carried out by the Barrick Mining Company significantly influences the Pierina
Production Unit, located in the Jangas district, Huaraz province, Ancash region.
x
INTRODUCCIÓN
Dado que la responsabilidad social es una filosofía que da soporte a una nueva
forma de gestión de la empresa, su aplicación es voluntaria. Las buenas prácticas
empresariales corresponden a actitudes, comportamientos, valores, principios, de quienes
representan el núcleo del poder: directores y gerentes. De ellos depende la decisión de
incorporar determinadas exigencias éticas en la política – planeamiento estratégico – de
la empresa y la práctica coherente de los valores en el ejercicio de sus funciones, pues el
comportamiento de todos los integrantes de la empresa influye en la reputación moral de
la organización. La empresa es una institución autónoma que se propone alcanzar fines
particulares mediante una actividad económica. La concreción de dichos fines implica
que la empresa sea rentable y sostenible económicamente.
11
beneficios que ha influenciado de una manera directa e indirecta, promoviendo los efectos
positivos que el proyecto ha logrado en los diferentes poblados. La responsabilidad social
y ambiental de la empresa minera busca analizar el compromiso con las comunidades que
están dentro del área de influencia de la Unidad de Producción Pierina, midiendo la
contribución activa para encontrar mejoras sociales y económicas que contribuyan al
desarrollo sostenible de estas comunidades que se ven impactadas directamente por la
operación minera. Luego, se realiza la formulación del problema, donde existe la
interrogante de cómo influye el Programa Integral de Responsabilidad Social y Ambiental
(PIRSA) que desarrolla la empresa minera antes mencionada sobre las comunidades que
están dentro del área de influencia de la mina. Además, en este apartado se encuentran
los objetivos, y la justificación de la investigación.
El Capítulo III se refiere al levantamiento de las hipótesis, tanto la general como las
específicas. Adicionalmente, se presentan las variables de la investigación, dimensiones,
definiciones conceptuales y operacionales de las mismas.
El Capítulo IV trata sobre el método utilizado. Una investigación de tipo básica con
un diseño no experimental, con un enfoque cuantitativo, con un nivel descriptivo y de
corte transversal o transaccional. En cuanto a la población, está compuesta por 12
comunidades que están dentro del área de influencia de la explotación de la mina antes
mencionada. La muestra, materia de investigación, estuvo conformada por 75 viviendas
de 4 comunidades vecinas a la mina.
12
de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, integrados por Dionicio, López Mas,
Caballero, Figueroa y Cabrera (2008).
En este capítulo, se muestran los resultados socioeconómicos de las poblaciones de
influencia de la mina Pierina, así como los beneficios y compromiso de la empresa
minera, desarrollo sostenible, entorno y monitoreo socioeconómico de las comunidades,
y un modelo teórico de seguimiento y evaluación de programas sociales y ambientales
emprendidos por la empresa minera.
13
CAPÍTULO I: PLANTEAMIENTO DEL ESTUDIO
Estos cambios fueron posibles por tres hechos que han ocurrido a través de estos
años. En primer lugar, la globalización ha originado que los estándares socio ambiental
se expandieran y que comenzara de esta manera a haber una mayor sensibilidad por este
tema. En segundo lugar, los inversionistas han aplicado buenas prácticas corporativas y
estándares más altos debido a una mayor competencia por capitales de riesgo; y por
último, un rol activo por parte de las ONG, debido a una constante agudización de las
diferencias entre empresas mineras y su entorno.
14
Una de las funciones de la responsabilidad social de las empresas mineras es su
contribución activa a la búsqueda de mejoras sociales y económicas, así como una
contribución al desarrollo sostenible de las comunidades en el área de influencia directa
de la industria minera. En este sentido, recientemente han surgido muchos conflictos
sociales debido al cuestionamiento del uso de recursos naturales como el agua y el daño
ambiental causado por la minería, ya que en los asentamientos mineros se suelen presentar
protestas de la sociedad civil. En este caso, las compañías mineras se esfuerzan por ser
leales a las comunidades locales desde el inicio de sus actividades comerciales, y
promueven una alianza para el reclutamiento y la capacitación de trabajadores locales, el
uso de bienes y servicios en la región y el desempeño de actividades caritativas entre otros
puntos. Aquello suele ser determinado por la legislación aplicable a las actividades
mineras.
15
1.2. Formulación del problema
PE1: ¿Cómo influyen los beneficios que la empresa ha aportado a las comunidades
del área de influencia de la mina Pierina?
OE1: Determinar los beneficios que la empresa ha aportado a las comunidades del
área de influencia de la mina Pierina.
16
1.4. Justificación de la investigación
17
Son estas expectativas y demandas locales las que enfrentan las empresas con serios
desafíos socioeconómicos, que incluyen la adquisición de tierras, derechos de agua,
vivienda, contaminación, compensación, compras locales, estrategias de inversión
empresarial, social y educación, entre otros.
18
CAPÍTULO II: MARCO TEÓRICO
2.1. Antecedentes
19
Pertuz (2016) elaboró la investigación titulada La práctica de la responsabilidad
social empresarial en la minería latinoamericana. Artículo técnico publicado en la
Revista Pensamiento Gerencial – Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas de
la Universidad de Sucre, Sincelejo, Sucre, Colombia. Tuvo como objetivo analizar la
responsabilidad social en el área de minería. El método usado fue de tipo interpretativo y
analítico describiendo los principales postulados, resultados y conclusiones de varios
autores sobre responsabilidad social del sector minero en América Latina. Señala este
autor que una de las principales preocupaciones de quienes han escrito sobre el tema ha
sido la debilidad de los gobiernos frente a las empresas transnacionales, que permiten a
estas empresas mineras negociar procesos que generan enormes ganancias. Por lo tanto,
se debe fortalecer la administración pública en relación con el sector minero. No se puede
pasar por alto que la minería ha traído experiencias amargas en términos de impacto en
la población, lo cual incluye desde violaciones de derechos humanos hasta la devastación
que se produce en los ambientes naturales. Este se convierte, por ende, en un escenario
viable para llevar a cabo una buena gestión de riesgos, así como una buena
responsabilidad social y ambiental. Se concluye que el estudio de la responsabilidad
social puede dar diferentes resultados, incluyendo posiciones positivas, negativas, críticas
o esperanzadoras. En América Latina, el sector ha progresado, pero se deben tomar
medidas urgentes para mejorar y garantizar el cumplimiento, ya que los gobiernos
latinoamericanos han sido negligentes en el control minero, con graves irregularidades y
afectaciones en los aspectos sociales, culturales, ambientales y económicos, habiéndose
socavado la sostenibilidad de las comunidades presentes y futuras.
Rosique (2016) llevó a cabo una investigación titulada: Gestión de los residuos y
suelos contaminados provenientes de la minería metálica: aspectos técnicos, problemas
ambientales y marco normativo. Tesis doctoral presentada en la Universidad Politécnica
de Cartagena, Cartagena – Colombia. Tuvo como objetivo contribuir a una mejor
adaptación del marco legal en lo referido a la gestión de suelos y desechos, así como a la
consideración a futuro del patrimonio toxicológico, ambiental, cultural y posibles usos
como fuente de nuevos recursos. El método utilizado fue de nivel descriptivo y
explicativo, con un diseño no experimental. En cuanto a los resultados, se consideró de
interés elaborar un estudio que brinde una mirada más detallada a las viviendas, sus tierras
y todos los desechos o subproductos derivados como consecuencia de la actividad minera,
desde un punto de vista técnico-legal. Se llevó a cabo una revisión del marco legal
20
existente a fin de generar mejoras significativas que ayuden a la coincidencia con el marco
legal para la gestión de la tierra y residuos de la minería metálica. El autor propone una
fuente de nuevos recursos teniendo en cuenta diversos usos metodológicos, toxicológicos,
ambientales, de patrimonio y potenciales en el futuro. Esta investigación busca
proporcionar un mejor tratamiento y una consideración legal y técnica de la minería del
suelo y de los desechos para ayudar a reducir los riesgos ambientales asociados.
Asimismo, tomando en cuenta el estado legal de las propiedades de estos materiales, que
se asigne su uso, se defina tratamientos potenciales, se minimice el riesgo, y se haga
cumplir los marcos regulatorios aplicables y las prácticas de gestión que se llevan a cabo
tras un almacenamiento prolongado, o la respectiva eliminación para minimizar los
riesgos asociados. Respecto del marco legal para el suelo y los desechos de la extracción
de metales, se concluye que el Estado debe gestionar el cumplimiento de las normas
vigentes de una manera continua, para que el programa de la gestión de residuos sea el
más apropiado y eficiente. Esto incluiría la adopción de regulaciones pertinentes,
principios, métodos científicos y técnicos, así como el manejo de aspectos fundamentales
como la toxicidad, la biodisponibilidad, los procesos y la dinámica de la propagación de
contaminantes, los contenedores de residuos de estabilidad, los riesgos de contacto
directo y la eficacia del trabajo de restauración y sellado de estos depósitos. Esto debe
resultar en un mejor control, que sea continuo en el tiempo, y que sirva para gestionar de
manera adecuada los riesgos asociados con estos suelos y la minería de chatarra, así como
la aclaración de los procedimientos sobre cómo manejar estos materiales, los límites de
sus usos y actividades en estos desechos, dependiendo de los riesgos que puedan
ocasionar.
21
exponencial, un enfoque de lo que se llama RSE, destacando la importancia de su
aplicación. En cuanto a los resultados, una de las grandes fortalezas de las pequeñas y
medianas empresas en el campo de la RSE tiene que ver con el cumplimiento de prácticas
responsables, la reducción de beneficios, costos y riesgos. En este sentido, a los agentes
ambientales se les puede exigir que estimulen el buen comportamiento social de la
empresa. Al enmarcar el caso de negocio para la RSE, se debe presentar cuidadosamente
para que no se produzca ningún rechazo en su primer intento de implementación. Si bien
ciertos cambios generarán costos a corto plazo, los beneficios se presentarían a mediano
y largo plazo, intangibles y menos visibles para el órgano estratégico de la organización
o cualquier aspecto de la empresa. Para ello, el acercamiento entre la ciencia, la política
y la sociedad es un espacio que requiere de confianza para crear viabilidad y respuesta a
este nuevo paradigma que busca la sinergia a nivel macro, social, económico y ecológico.
Las empresas en su intento por realizar prácticas de RSE se limitan solo a actividades
filantrópicas, y en muchas ocasiones se refieren a donaciones que olvidan el uso sensato
de los recursos naturales y, por lo tanto, otras áreas de acción que deben abordarse. Por
otro lado, las empresas no deberían tomar partido ni explotar las brechas y deficiencias
del sistema de gobierno. Por ejemplo, el tema de las regalías ha sido un tema importante
en la discusión de las actividades mineras en Colombia en respuesta a la inversión
extranjera, que se considera muy vaga y con grandes beneficios para las compañías que
realizan actividades de exploración y extracción. Se concluye que es responsabilidad de
los empresarios mejorar las condiciones ambientales en las que opera la empresa, con la
transparencia y el compromiso de todos los involucrados, conllevando a una
aproximación de la actividad minera en relación con esta práctica social.
22
y el Estado. En cuanto a los resultados obtenidos, en términos de la minería y su relación
con el entorno socio-ecológico, se puede observar una variedad de situaciones que
dependen directamente del tipo de mineral y de su proceso de extracción; las
características geográficas, hidrológicas y climatológicas del yacimiento; los ecosistemas
en los que se instala, proximidad a las comunidades, el nivel de aislamiento en el que se
encuentra; desde el momento en que comenzó la explotación; la regulación y el papel del
Estado en el desarrollo de la industria, las actividades productivas alternativas con las que
convive, así como las cosmovisiones a las que se enfrenta, donde son muchas las variables
que definen un perfil y una especificidad para cada sitio minero y el área en la que se
encuentra. Además, hay muchos aspectos que estas áreas tienen en común cuando
albergan minería a gran escala: la contaminación o alteración de los recursos hídricos, el
aire y el suelo, así como cambios en el paisaje y pérdida de biodiversidad, situaciones que
generan un impacto en la vida de las personas cercanas al sitio. Se puede observar que las
comunidades que aceptan convivir con la mina o aquellas que solían asentarse en sus
alrededores están rodeadas de símbolos de la minería y sujetas a sus recursos, mientras
que, al mismo tiempo, su espacio social, incluido el espacio privado, es ampliamente
intervenido por la industria en diversas modalidades. La evidencia empírica de este
estudio permitió la creación de un conjunto de escenarios en los que se genera el espacio
minero y el papel que desempeña la responsabilidad social corporativa para probar la
utilidad del concepto. En el contexto de una área minera contigua, existen diversas
dinámicas de producción del área minera o su expansión en el área. Esta investigación
enfocó y diferenció todos los casos relacionados con la minería a gran escala dentro del
mismo marco conceptual, proporcionando una nueva interpretación del papel de la
responsabilidad social corporativa y su impacto en el territorio, así como la comprensión
de los diferentes escenarios que emergen en la relación entre los depósitos y las
comunidades en términos de la producción del espacio social, que aporta a la discusión
sobre la minería, sus impactos y conflictos socio-ecológicos, la responsabilidad social
corporativa y las alternativas que surgen en el contexto de un área minera.
23
Perú. Tuvo como objetivo determinar cómo influye la auditoría ambiental en la
responsabilidad social en el área minera. El método utilizado fue de tipo de investigación
aplicada empleando métodos inductivo, descriptivos, estadísticos y de análisis de síntesis
con un diseño no experimental, con un nivel explicativo, descriptivo y correlacional. La
población estuvo constituida por 656 personas ligadas al sector minero, con una muestra
obtenida mediante el muestreo aleatorio simple de 243 personas, utilizándose entrevistas
y encuestas validados previamente por expertos y con un coeficiente de confiabilidad de
Richardson de 0.73, lo que significa una alta consistencia interna. En cuanto a los
resultados, los datos obtenidos mediante la recopilación de información permitieron
determinar la efectividad del sistema de gestión ambiental, la revisión de los niveles de
seguridad de los trabajadores, la mejora de las estaciones mineras, los resultados del
tratamiento de las prácticas ambientales, la identificación, información de los
compromisos ambientales y las verificaciones de cumplimiento afectan la
responsabilidad social corporativa. Por consiguiente, las auditorías ambientales
representan un impacto positivo en la responsabilidad social del sector minero, dado que
las preocupaciones ambientales son cruciales para el país y el mundo. Por ello, se estima
necesario recomendar a las empresas mineras peruanas que organicen una auditoría
ambiental tanto como sea posible, de preferencia, de manera anual. Esto tendrá un
impacto positivo en la responsabilidad social. A través de una evaluación
multidisciplinaria, sistemática, objetiva y documentada se podría determinar si el sistema
de gestión ambiental es efectivo o no; logrando de esta manera que, si los efectos de la
contaminación causada están dentro del marco legal de protección ambiental y respetan
la salud y seguridad de los trabajadores y público en general, además, agregando valor a
las empresas mineras, mejorando el respeto por la sociedad, el medio ambiente y las
personas, se evitarían conflictos sociales y la disminución de multas o sanciones. Se
concluye que la revisión de la legislación y su respectivo cumplimiento, transciende
considerablemente en la preservación del medio ambiente en el sector minero; además,
los sistemas de gestión ambiental y su efectividad influyen positivamente en el desarrollo
sostenible en el área de la minería. La seguridad ocupacional y el chequeo de los niveles
de salud repercuten directamente en el cumplimiento de los derechos laborales de los
trabajadores, de la misma manera que el tratamiento de los relaves, la efectividad de las
estaciones, y las mejores prácticas ambientales favorecen directamente en el bienestar de
la comunidad.
24
En el trabajo de Chambi (2017), Nivel de aplicación del marco legal de
contaminación del medio ambiente en los procedimientos de control interno ambiental
en la actividad de la pequeña minería y minería artesanal de la región Puno – 2015.
Tesis de maestría presentada en la Universidad Nacional del Altiplano, Puno – Perú, se
evaluó el nivel de aplicación del marco legal de contaminación del medio ambiente en
los procedimientos de control interno ambiental en la actividad de la pequeña minería y
minería artesanal de la región Puno. La población estuvo constituida por 17 empresas de
la pequeña minería y minería artesanal con una muestra de 7 empresas. Para ello, se
utilizó la técnica de encuesta como instrumento, y el análisis documental. El método
usado fue de tipo descriptivo, analítico y deductivo, con un diseño no experimental. En
cuanto a los resultados, se determinó que el 71% de las pequeñas empresas mineras y
artesanales mineras presentaron un deficiente marco legal y bajo control ambiental, y en
estas empresas el nivel de contaminación es "crítico", validando la hipótesis planteada en
el estudio, aunque es necesario tener en cuenta la relatividad de resultados. Por
consiguiente, se concluye que el control ambiental interno llevado a cabo en la mayoría
de las empresas mineras en la región de Puno no cumple con los procedimientos
establecidos y el marco legal, teniendo estos factores un gran impacto en la contaminación
minera.
25
de las comunidades en su área para el período 2004 – 2014, debido a que las comunidades
tuvieron una economía no sustentable. En cuanto al desempeño ambiental de las empresas
mineras en Perú, presentaron un impacto negativo en el ámbito de desarrollo sostenible
de las comunidades en su área durante el periodo en análisis debido a que las comunidades
presentaron un ambiente degradado. Se concluye que la gestión de responsabilidad social
empresarial de las empresas mineras en el Perú en el período 2004 – 2014, impactó
negativamente en el desarrollo sostenible de las comunidades ubicadas en su entorno
porque los niveles de desarrollo de sostenibilidad no fueron eficaces.
26
con el propósito de adquirir información directa sobre los trabajadores involucrados en la
temática planteada; para luego ser analizada estadísticamente a fin de obtener
información. Los resultados obtenidos mediante los datos procesados determinan que la
aplicación de una auditoría medioambiental influyó considerablemente en la
responsabilidad social en la empresa en estudio; además, permitió analizar que la
información no llega a todo el personal de la compañía, no encontrándose debidamente
informado sobre la formulación de planes de desarrollo sostenible que presenta la
compañía; asimismo, se estableció que los empleados evaluados infirieron que la empresa
no realizaba una buena práctica empresarial, lo que quedó demostrado mediante la
auditoría medioambiental. Dado que la auditoría medioambiental influía en la
responsabilidad social de la empresa minera mediante sus técnicas, procedimientos y
todos sus mecanismos, con el propósito de la detección de errores que se cometen, para
luego aplicar medidas correctivas con miras al mejoramiento de la situación actual de
estas organizaciones, se concluyó que la aplicación de una auditoría medioambiental
influyó considerablemente en la responsabilidad social en la empresa minera Gold Fields
La Cima S.A.
Cantuarias (2008) señala que se puede considerar una inversión a largo plazo de las
empresas, con la cual se puede llegar a tener buenas relaciones con el entorno y prevenir
situaciones de conflicto economizando gastos producidos por las crisis. Además, es una
tendencia global que busca prácticas sociales y ambientales positivas que obliguen a las
empresas a realizar negocios de manera diferente. Este concepto no está completamente
difundido en nuestro país, todavía hay cierta resistencia por parte de algunos
administradores y funcionarios públicos que desconocen la diversidad de las partes
interesadas involucradas; por lo tanto, no reconocen los beneficios de la adquisición de
esta filosofía. Un primer cambio en las empresas es la necesidad de promover y mantener
un proceso de consulta permanente con todas las partes interesadas. Un segundo cambio
sería que se promueva la participación en los programas y proyectos de la compañía,
creando un compromiso mutuo de respeto y trabajo. En tercer lugar, la compañía debe
27
comprometerse a elaborar un informe detallado, para dar a conocer no solo su equilibrio
económico y financiero, sino también su equilibrio social y ambiental. En el tema
ambiental, no solo se debe hablar de tecnologías limpias, sino que también se debe
mostrar una actitud más activa hacia la protección ambiental.
28
arriba, no solamente concierne a las empresas transnacionales, medianas y pequeñas; sino
también al Estado que debe buscar un rol protagónico en el diálogo entre las comunidades
y las empresas mineras, es decir, que el Estado no solamente debe de preocuparse por el
mantenimiento del orden público entre las comunidades y las empresas mineras, o
solamente en lograr el consentimiento de las comunidades para que se den los proyectos
mineros, sino que además debe propiciar una cultura de diálogo con las comunidades,
ayudándolas a disminuir la pobreza en la que viven debido a su alejamiento, velando por
asegurar la presencia estatal en las mismas. De esta manera, se logrará brindar a las
poblaciones más alejadas servicios básicos de salud, agua, educación, etc. Por ello, la
responsabilidad social es una herramienta de gestión que permite a todo tipo de
organizaciones, gubernamentales o no, no solamente la fidelización del cliente, sino el
cuidado del medio ambiente, el respeto por los derechos humanos y la preocupación por
las expectativas de los grupos de interés, mediante su compromiso con ellos. Finalmente,
el funcionamiento adecuado del Estado es imprescindible para el desarrollo sostenible. El
rol del Estado es esencial para garantizar la aplicación efectiva de las leyes y regulaciones.
Mamani (s.f.) afirma que la responsabilidad social aplicada por la empresa minera
en una determinada zona implica coherencia entre crecimiento económico, equidad social
y cuidado del medio ambiente en concordancia con el Estado y la población del entorno,
respetando la visión y la filosofía empresarial de la empresa, así como las normas
ambientales vigentes. En el fortalecimiento de la institucionalidad de una gestión
confiable, transparente y responsable de los recursos disponibles, las empresas mineras
dentro de un diálogo consensuado sobre minería y desarrollo sostenible, se
comprometieron conjuntamente con las diferentes instituciones que pueden contribuir
activamente al desarrollo de las capacidades locales, la protección del ambiente, el respeto
a las identidades culturales y valores sociales locales, así como en la construcción de
relaciones de confianza y el fortalecimiento de una cultura de diálogo y paz.
29
debe ser dinámica y no solo rentable. Además, debe generar beneficios sociales en las
localidades. La responsabilidad social tiene que ver con los siguientes aspectos:
Según Quintas (2006), el ser humano siempre dependió del medio físico-natural
para su supervivencia, provocando cambios en este entorno, resultantes de su explotación.
El ambiente se caracteriza por la relación de los seres humanos entre sí y con el entorno
físico-natural. Aquí se entiende que la sociedad es un producto y productor de tensiones
ambientales, lo que permite comprender que la construcción y las modificaciones en el
medio ambiente son los resultados primarios de las relaciones establecidas entre la
sociedad y la naturaleza. En este proceso de transformación, los seres humanos producen
cultura, crean bienes materiales, valores, formas de hacer y de pensar, de interactuar con
el mundo y con la naturaleza misma, así como con otros seres humanos. Son estas
prácticas las que determinan la magnitud de los problemas ambientales y es en este
contexto que aparece la gestión ambiental.
30
Por otro lado, hay debates sobre conservación del medio ambiente. Al mismo
tiempo, en el contexto empresarial, la gestión ambiental es una herramienta importante
cuando se trata de la modernización de la producción, la competitividad del mercado
(Campos y Melo, 2008), la reducción de costos y, al mismo tiempo, impactos generados
y uso responsable de los recursos naturales (materias primas, recursos hídricos, etc.).
Cuando las empresas optan por utilizar un tipo de sistema para la gestión ambiental, según
López (2004), tienen tres niveles de opciones: limitarse a estar de acuerdo con lo que
determina la legislación, adoptar una postura proactiva y orientarse hacia el futuro de la
sostenibilidad.
Es fácil ver que el primer nivel de gestión ecológica debe ser obligatorio para todas
las empresas, pero a menudo no es respetado por los responsables debido a la falta de
supervisión y las posibles sanciones. El segundo nivel, sin embargo, presupone leyes más
estrictas y a menudo, se adopta sobre la base de la demanda del consumidor. Para guiar a
una empresa hacia la sostenibilidad se requiere la disponibilidad de tecnologías
apropiadas, consenso social y un nuevo sistema de valores (Campos y Melo, 2008)
Según Young (2004) las organizaciones empresariales tienen el poder político y las
habilidades necesarias para movilizar recursos económicos y tecnológicos para el
31
desarrollo de acciones dirigidas a resolver problemas de diferente naturaleza. Sin
embargo, la expansión de la gestión empresarial se está produciendo gradualmente.
Rico (2004) explica que la responsabilidad social corporativa puede definirse como
una forma de gestión basada en la ética y la transparencia de la empresa, frente a las
audiencias con las que se relaciona. Además, los objetivos comerciales deben ser
compatibles con el desarrollo sostenible, buscando la conservación de los recursos
naturales y la diversidad cultural para las generaciones futuras, promoviendo la reducción
de las desigualdades socioeconómicas.
Rosen (2001) explica que puede haber tres razones para que las empresas busquen
mejorar su desempeño ambiental; Una de ellas es la regulación internacional, que ha
apuntado a las crecientes demandas en relación con la protección del medio ambiente.
Otro factor importante es el cambio de los mercados y por último, el conocimiento con
respecto a la publicidad sobre los daños ambientales. Por lo tanto, la gestión empresarial
ambiental está condicionada por la regulación, que busca una mejor reputación en el
mercado, la presión de los inversores, los consumidores y la competencia (Souza, 2002).
32
Hoy en día, la idea de sustentabilidad ha sido analizada desde varios ángulos,
siempre vinculada a la ética, a la responsabilidad ambiental de las organizaciones, que
pueden fomentar el desarrollo sostenible. Además, las propias instituciones se están
dando cuenta de que la adopción de medidas consideradas sostenibles es importante para
la sociedad. Es interesante comprender que la asociación de la responsabilidad social
corporativa con los conceptos de desarrollo sostenible expresa el concepto de
ecoeficiencia, que es, de manera general, la capacidad de las empresas para producir
bienes o servicios de consumo al ahorrar recursos y energía, o al reducir el desperdicio, y
tiene un significado amplio para temas que van más allá de la producción. (Vinha, 2010)
Por otro lado, Huaylinos (2010) señala que los problemas ambientales en el Perú,
se deben en buena medida a las industrias extractivas, especialmente la minería, actividad
que es una de las principales productoras de divisas (su participación en el total nacional
pasó de alrededor del 47.6% en 1995 al 55%) tras la dación de la Ley General de Minería
de 1992, que promovió la inversión privada en el sector minero y estableció mecanismos
para brindar mayor seguridad jurídica para la explotación de la minería. Este nuevo
contexto condujo a la creación de proyectos de oro. El más importante de estos es la mina
33
Yanacocha en el departamento de Cajamarca. Los principales cambios que se realizaron
para que las empresas quisieran invertir en nuestro país, fue, eliminación de requisitos
para la inversión del capital extranjero, libre disponibilidad de ganancias, menores
impuestos incluyendo instalaciones e incentivos para la importación de equipos y
sistemas de depreciación acelerada y exención del pago de impuestos para garantizar la
amortización de la inversión. Sin embargo, después de varios años, esta reactivación de
la actividad minera no proporcionó los beneficios esperados de los países donde todavía
se encuentran estas inversiones. A esto se agregó una nueva cultura social y ambiental en
torno a la industria extractiva, que planteaba nuevos desafíos para una actividad altamente
reconocida como la minería. Por ejemplo, empoderar a los grupos indígenas y hacer valer
sus derechos ha ayudado a encontrar elementos que evocan respuestas de rechazo a la
minería. A su vez, esta nueva tendencia social y ambiental estuvo acompañada por un
auge en la minería que trajo nuevas reservas y más grandes, así como nuevos procesos
para extraer minerales; por lo tanto, impactos ambientales inesperados. Como resultado,
se convirtió en un rechazo a la industria minera, debido a su influencia en la destrucción
del medio ambiente y la falta de respeto que algunas empresas muestran por los derechos
humanos de las comunidades cercanas a los sitios mineros. Este rechazo no solo fue
dirigido contra las empresas mineras, sino que también se extendió a las organizaciones
internacionales que, de una forma u otra, apoyaban el desarrollo de esta actividad.
34
civil en temas relacionados con la minería. También ha realizado esfuerzos para mejorar
la gestión ambiental mediante la mejora del marco legal y la participación de la sociedad
civil. Además de estas iniciativas, dado el rechazo de las comunidades a la minería y los
conflictos que se han generado, han llevado a incorporar algunos cambios en los
procedimientos para lanzar nuevos proyectos mineros. (Huaylinos, 2010)
No hay duda de que es necesario incluir los costos ambientales como una variable
al desarrollar estrategias de negocios. Las empresas deben comprometerse con el
desarrollo sostenible. Esto no significa que se busque la responsabilidad social y
ambiental para castigar el resultado del ejercicio, pero la gestión completa, incluidas las
variables ambientales, permite identificar oportunidades de mejora y desarrollar una
ventaja competitiva para garantizar una presencia en el mercado y un crecimiento
sostenible.
Por su lado, Cassma Consultores (2018) señala en su portal web que el Plan de
Manejo Ambiental (PMA) es una de las herramientas producto de una evaluación
ambiental que establece en detalle las medidas que se tomarán para prevenir, mitigar,
remediar o compensar los impactos negativos causados por el desarrollo de un proyecto,
que incluyen planes para relaciones comunitarias, monitoreo, contingencias y tareas
dependiendo del tipo de trabajo, proyecto y actividad.
35
El PMA debe contener lo siguiente:
Evaluación y descripción técnica de los efectos previsibles sobre el medio
ambiente a corto y largo plazo para cada una de las actividades que se realizarán
en el área del proyecto.
Programa del monitoreo del proyecto, trabajo o actividad para verificar el
cumplimiento de los estándares de calidad ambiental establecidos en la
normativa aplicable. Además, utilizando los indicadores, para evaluar el
desempeño ambiental esperado del proyecto, el trabajo o la actividad, la
efectividad y la eficiencia de las medidas de gestión ambiental tomadas y la
relevancia de cualquier acción correctiva necesaria y aplicable.
Plan de contingencia, que debe contener las medidas de prevención a tomar en
cuenta durante la vida del proyecto.
Plan de relaciones con las poblaciones vecinas.
Los costos estimados y/o proyectados del plan de gestión en relación con el costo
total del proyecto, el trabajo o la actividad, y el plan de ejecución.
Estudios para la evaluación económica del impacto ambiental a ser causado.
Medidas para prevenir, mitigar, corregir y compensar los impactos ambientales
negativos que el proyecto puede causar durante la construcción, operación,
mantenimiento, desmantelamiento, abandono y / o finalización del proyecto o
las fases de operación del medio ambiente.
Plan de abandono.
Es importante tener en cuenta que los programas de los planes de manejo ambiental
se presentan de forma independiente para los casos especificados en el reglamento;
específicamente, deben de estar basados en los lineamientos generales de la Ley N°
28611, Ley General del Ambiente. El artículo 1 de la Ley la presenta como el estándar
regulatorio del marco legal para la gestión ambiental en el nuestro país, estableciendo los
principios y estándares básicos para garantizar el ejercicio efectivo del derecho a un
medio ambiente sano, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida y el
cumplimiento de la obligación de contribuir a una gestión ambiental efectiva y proteger
el medio ambiente y sus componentes, mejorando la calidad de vida de la población y
lograr un desarrollo sostenible del país.
36
Adicionalmente, el artículo 2 de la Ley No. 28611 señala que sus disposiciones, así
como las normas complementarias y regulatorias, se aplicarán a cualquier persona física
o jurídica, pública o privada, dentro del territorio nacional, incluido el suelo, subsuelo,
área marítima y lagos, espacios hidrológicos e hidrogeológicos así como el espacio aéreo.
Esta ley regula las medidas de protección ambiental que deben tomarse en el desarrollo
de todas las actividades humanas, siendo que la regulación de las actividades de
producción y el uso de los recursos naturales están sujetos a las leyes de la materia,
debiendo aplicarse en relación con las políticas, estándares y herramientas de gestión
ambiental; entendiéndose que cualquier mención del "medio ambiente" o sus
"componentes" incluye los elementos físicos, químicos y biológicos de origen natural o
antropogénico que forman individual o colectivamente el medio ambiente; la salud
individual y colectiva de las personas y la conservación de los recursos naturales, la
biodiversidad y el patrimonio cultural relacionado.
37
La Evaluación de Impacto Social (EIS) está preparada para proyectos que
requieren una Evaluación de Impacto Ambiental (EIA). Las compañías líderes a
menudo también realizan EIS de forma voluntaria para garantizar que la
información sobre las comunidades afectadas se mantenga actualizada. Dieciséis
empresas (62%) indicaron que se ha realizado una evaluación de impacto social
para proyectos en el Perú, en el cual 7 de 12 de estos casos, el EIS se ha
completado o actualizado en los últimos cinco años. (p.25)
38
[Link]. Contabilidad social y ambiental
39
elementos para permitir una verdadera contabilidad social. Las siguientes definiciones
hacen una posición financiera contra lo social:
Capital social. Son activos adquiridos que son propiedad de la compañía que
facilitan el cumplimiento social, tales como como son los bienes intangibles,
maquinarias y equipos que no ocasionen una elevada proporción en el deterioro
ambiental, así como la materia prima reciclable. Para lograr un verdadero
equilibrio social, es necesario repensar en la comprensión de los activos en la
contabilidad financiera y observar una realidad social más amplia. Un bien social
debe incluir a la comunidad en un estado social de derecho, ya que es propiedad
del medio ambiente.
Responsabilidad social. Son las deudas u obligaciones que han acordado con la
comunidad. Permite demostrar la obligación de cumplir. Desde otro punto de
vista, la responsabilidad social puede ser un conjunto de elementos o
circunstancias que impiden un buen desarrollo en la sociedad, tales como:
pobreza, intolerancia, distribución desigual de recursos, violencia, etc.
40
servicios, entre otros. Además, es posible considerar otros tipos de espacios; por
ejemplo, la proliferación de plagas o pandemias que se producen debido al uso
indebido de elementos en el medio ambiente.
Según Salazar (2011), las actividades mineras hechas por el hombre han causado
daños severos y grandes impactos negativos en el medio ambiente. En este contexto, el
gran interés del gobierno peruano como regulador de las empresas privadas y estatales,
especialmente en el sector minero, no debe detener la conservación del medio ambiente;
por el contrario, debe aumentar con el desarrollo de los años la promoción de la
responsabilidad ambiental, incluyéndose la parte que cada ser humano o individuo debe
aportar para la reducción del impacto ambiental.
41
Por su lado, Stambul (2010) menciona que la actividad minera tiene impactos
potenciales en la biodiversidad. Para contrarrestar estos efectos, se requiere introducir las
ideas de mitigación, rehabilitación y mejoramiento en la mitigación de las amenazas al
medio ambiente. Por ende, el desarrollo económico y social es indispensable para
garantizar que las personas tengan un entorno de vida y de trabajo favorable. Las medidas
ambientales de los gobiernos no deben socavar el crecimiento de los países en desarrollo
ni obstaculizar la creación de mejores condiciones de vida.
Lo anterior reafirma el derecho soberano de los estados a usar sus recursos naturales
y la obligación de garantizar que las actividades bajo su control o jurisdicción no dañen
a otros estados o territorios fuera de la jurisdicción nacional.
Mejias (2013) sostiene que existe una amplia gama de herramientas internacionales
e instrumentos de gestión de la responsabilidad social para ayudar a difundir buenas
prácticas ambientales y sociales, relacionadas con el desempeño social y para abordar
adecuadamente los problemas conexos. Entre los más relevantes podemos citar los
siguientes:
42
Con respecto al marco legal nacional, Mejías (2013) sostiene que las medidas
sociales en nuestro país se rigen por compromisos voluntarios de las empresas. Sin
embargo, existe cierta regulación sobre la responsabilidad social corporativa por parte de
la minería. Aunque no es abundante en término de progreso de licencias internacionales,
es un primer paso en el esfuerzo por promover una buena práctica social. Los entes
gubernamentales han acordado que es necesario mejorar ciertos mecanismos, como la
participación pública en los estudios ambientales y los procesos de control en general.
43
Tabla 1. Principales impactos de la actividad minera.
44
Disminución de la disponibilidad de agua para consumo
humano, en casos críticos. Entrega de agua por parte de la
compañía.
45
El objetivo principal del Programa Integral de Responsabilidad Social y Ambiental
(PIRSA) es realizar un análisis sobre la aplicación de la responsabilidad social y
ambiental en la gestión de la empresa minera Barrick Misquichilca S.A., en apoyo a las
comunidades de las áreas de influencia en la mina Pierina. Se cumple de esta manera con
las legislaciones y regulaciones establecidas por el Estado, previniendo en lo que se pueda
los conflictos entre las comunidades y la empresa minera, controlando las operaciones de
esta mediante una supervisión permanente, así como con leyes y normas para mitigar el
deterioro del medio ambiente que tanto daño hace al país. Asimismo, cabe destacar la
importancia de la información que debe proporcionar la empresa minera antes
mencionada sobre sus actividades y sobre los costos y deterioro al medio ambiente que
sus actividades puedan producir. Con este programa se verá la creciente importancia de
la responsabilidad social y ambiental a aplicar por las empresas mineras y la relación que
estas tienen con el crecimiento sustentable.
46
de la ciudad de Jangas, y está ubicada a una altitud entre 3,800 y 4,200 metros sobre el
nivel del mar (msnm). Esta mina es operada por la empresa minera Barrick Gold
Corporation. Es importante destacar que, en el año 2009, se extrajeron 8.42 millones de
onzas, lo que convirtió a la mina Pierina en el quinto productor nacional de oro después
de Yanacocha, Alto Chicama, Madre Dios y Orcopampa Gold Mine, respectivamente. El
depósito se comenzó a explotar en 1998. Se emplean de una manera indirecta a un
promedio de 450 personas de las comunidades aledañas que trabajan en actividades
complementarias, como la forestación, el control de la erosión y el trabajo de desarrollo
para sus propias actividades comunitarias. Desde su inicio, esta mina ha tenido un Plan
de Manejo Ambiental (PMA), que consiste en una serie de actividades planificadas y
llevadas a cabo de manera organizada, siguiendo lo establecido por la legislación
ambiental peruana, mejorando la protección ambiental y reduciendo el impacto sobre el
medio ambiente a través del control de los procesos y actividades que pueden ocasionar
daños. (Ruiz, s.f.)
Manrique (2010) señala que la Mina Pierina, que ha sido explotada desde 1998, fue
descubierta por la presencia de un megabloque en un lugar llamado Piruro, un depósito
epitermal de alta sulfuración oro-plata, dentro de la formación rocosa integrado
principalmente por rocas volcánicas del Grupo Calipuy, las cuales fueron acumulados en
dos fases, la primera entre 46-23 millones de años (Ma) y la segunda de 16 a 13 Ma, con
un periodo de inactividad del proceso volcánico de unos 8 Ma. En cuanto a los eventos
tectónicos de la Fase Quechua, corresponden a las eras miocena y cuaternaria antigua en
nuestro país. En esta etapa, se produjo actividad volcánica y la mineralización relacionada
con el tectonismo principal y la posterior modificación de la anatomía original del
reservorio de oro por acción de la geodinámica externa.
Ruiz (s.f.) señala que la empresa minera Barrick una vez que en 1992 decidió
expandir sus operaciones más allá de América del Norte, llegó a nuestro país en 1993,
iniciando sus actividades de exploración. En 1996, esta empresa adquiere la empresa de
exploraciones Arequipa Resources Ltd. Mediante esta adquisición, Barrick adquirió más
de 40 propiedades en el Perú, incluida la mina Pierina, la cual está ubicada en el Callejón
47
de Huaylas en los andes peruanos, aproximadamente a 20 kilómetros al norte de Huaraz.
Las actividades de explotación en superficie se iniciaron en el año 1998.
Con respecto al cierre de la Mina Pierina, el proceso está en camino de ser un punto
de referencia para el cierre de minas en Perú y el mundo. Sin lugar a dudas, este será el
cierre de mina más grande en la gran industria minera. Es un proceso largo y actualmente
se está explorando las opciones para la actividad comercial posterior en la región. Una
forma es hacer de este lugar un destino turístico y aprovechar la belleza escénica de la
Cordillera Negra. La idea sería desarrollar este proyecto a la par con el proceso de
finalización para que el público pueda visitarlo. Cabe mencionar que, en los momentos
actuales se está en el proceso de cierre progresivo, que consiste en utilizar todo el material
valioso que puedan encontrar.
48
Nacional Mayor de San Marcos, integrados por Dionicio, Cabrera, Figueroa, y Caballero
(2008), que fuera publicado en la Revista del Instituto de Investigación de la Facultad de
Ingeniería Geológica, Minera, Metalúrgica y Geográfica de la antes mencionada
institución universitaria. El estudio de impacto ambiental de la mina Pierina dispone de
un plan de cierre, recuperación de los pasivos ambientales, revegetación de los terrenos
impactados, post cierre de las canchas de lixiviación y área de almacenamiento de
desmonte de acuerdo a un periodo prudente, una vez que cierre la mina y una serie de
acciones que serán ejecutadas en su momento. Es importante indicar que el estudio
mencionado fue realizado antes del 2012 y detalla el Plan de Manejo Ambiental (PMA)
de la empresa en análisis.
El recontorneo y
Fisiografía Durante la
rehabilitación del área
Desmonte / construcción el Cambio en la forma
de almacenamiento de
Instalación Valle de de las tierras en la
desmonte y de la
de Pilas de Pacchac cabecera de la
plataforma de pilas de
Lixiviación cambiará de Quebrada Pacchac
lixiviación durante el
forma
cierre.
El suelo será
El suelo será apilado,
extraído y
protegido contra la
Todos los apilado durante
Suelos contaminación y la Ningún
componentes la construcción,
erosión y reemplazado impacto residual
del área para su uso
durante la
posterior en la
rehabilitación
rehabilitación
49
Cambio
provisional del
Todos los
uso de todo el Ningún
componentes Ninguno
lugar debido a impacto ambiental
del área
operaciones
mineras
En el área de
Uso de la
Se convertirán pastoreo, habrá
Tierra en tierra sin uso pérdida neta (2.8%)
Tajo Abierto Ninguno
101 hectáreas de de las tierras,
pastizales. generará un impacto
residual menor.
Área de Se
desmonte y/o transformarán Se restaurarán durante Uso de tierras a
instalación en pastizales 4 el cierre 279 hectáreas pastizales será de
de pilas de hectáreas de de pastizales cambio menor.
lixiviación arbustos.
Fuente: Dionicio et al. (2008).
Mejores prácticas de
Emisiones de
Calidad del manejo para el control Ningún impacto
Tajo Abierto partículas de NOx
Aire de polvo, voladura residual
SO2 y CO
controlada
50
Área de
desmonte y/o Emisiones de Mejores prácticas de
Ningún impacto
instalación de partículas de CO2 y manejo para el control
residual
pilas de Hg del polvo
lixiviación
Reducción del
caudal del agua
subterránea que
El caudal en la cuenca
minimizará los
Caudal de Pozos de será suplementado
caudales de las Ningún impacto
Aguas abastecimiento para asegurar el
quebradas y en los residual
Subterráneas de agua mantenimiento del
canales de
caudal base
abastecimiento de
agua en la cuenca
de Pacchac.
Fuente: Dionicio et al. (2008).
51
Mejores prácticas de Ningún
Todos los Transporte de sedimento
manejo para el control de impacto
componentes en quebradas
sedimentos residual
Previamente se liberará en
Ningún
la Cuenca del Puca Uran
Impacto en la Quebrada impacto
Tajo abierto el agua tratada
Puca Uran residual
proveniente del tajo
abierto.
Control del escurrimiento
de la superficie alrededor
Área de Impacto sobre el agua Ningún
del área, captación a largo
Almacenamiento superficial en la cuenca impacto
plazo del agua
de Desmonte del Pacchac. residual
contaminada, tratamiento
y descarga.
El agua subterránea y de
Instalación de Impacto sobre el agua Ningún
escurrimiento
Pilas de superficial en la cuenca impacto
contaminada será captada
Lixiviación del Pacchac con cianuro. residual
tratada y descargada
Especies de plantas
La flora protegidas
protegidas como el
Todos los serán sea trasplantadas No hay impacto
cactus y arbustos
componentes del cierre de residual
pueden quedar
operaciones.
impactados
Ecosistemas
Terrestres
El polvo podrá
Mejores prácticas de
Todos los impactar la No hay impacto
manejo para el control
componentes vegetación durante residual
del polvo
la estación seca
52
La vegetación será
Mejores prácticas de
Todos los afectada por la No hay impacto
manejo para el control
componentes erosión durante la residual
del polvo
estación seca
8 ha de pastizales de
Impacto residual
puna y 1 ha de
Pozos de leve debido a una
bosques (arbustos)
captación y Ninguna pérdida neta de 0.2%
son reemplazados
limpieza de los pastizales en
con pozas de
el área
tratamiento
Fuente: Dionicio et al. (2008).
53
La empresa Barrick a
Se gestionarán
la espera de
conflictos Mejor nivel de
actividades del
Todos los potenciales calidad vida para
Programa Especial de
componentes resultantes por la aquellos que venden
Titulación (PET) para
migración de sus tierras.
la negociación con los
retorno.
dueños de tierras.
La empresa Barrick
Cambios de los
respaldará el
Todos los servicios sociales Mejor nivel de vida
desarrollo de
componentes tales como en el área
instalaciones de salud
educación y salud.
y de educación.
La empresa Barrick Se ha mejorado los
Todos los Mayor uso de ofrecerá transporte caminos
componentes caminos. para empleados para beneficiando a las
reducir el tráfico comunidades
Incremento en la
Todos los Mayor empleo en inversión de capital
Ninguno
componentes el área. impactará en las
comunidades.
Mayor capacidad
Todos los Mejor distribución contribuye al
Ninguna
componentes eléctrica en el área. desarrollo
económico laboral.
La empresa Barrick
Todos los Contribución a la
Ninguna aumentará impuestos
componentes economía nacional.
al fisco nacional.
Fuente: Dionicio et al. (2008).
Tabla 7. Actividades de inversión social realizadas por la empresa Barrick.
54
Arreglos alcantarillado pluvial y
6 Municipalidad Independencia
pavimentación Jr. Pomabamba
Adecuación Parque Lítico del
7 Museo Arqueológico de Ancash e Instituto Nacional del Cultura En Huaraz y Caraz
Ichic Wilcahuain y Honocopampa
Comité de
8 Red secundaria de electrificación Gobierno Local de Jangas
Antahuarán
9 Locales Comunales Antahuaran, Mareniyoc
55
dentro de lo especificado en las normas; es decir, dentro de los límites
permitidos.
El material particulado PM-10 (plomo, arsénico y dióxido de azufre) está dentro
de los parámetros exigidos para permitir una buena calidad de aire.
Las partículas en suspensión se encuentran por debajo de los límites permitidos
(0.45 mg/cm2/30 días); estos datos fueron obtenidos por el monitoreo y
evaluación ambiental. Las partículas en suspensión de plomo estuvieron muy
debajo del valor permitido (0.01 mg/cm2/3suspensión 0 días).
En la parte socio-económica, la empresa minera Barrick ha realizado un conjunto
de obras que ha beneficiado a las comunidades aledañas: se ha dotado a las
comunidades de servicios tales como agua potable, energía eléctrica, mitigación
de afectación de acuíferos. Además, se ha surtido de implementos escolares a los
colegios, materiales para los centros de salud, así como otros insumos para las
comunidades, incluida la implementación de centros de producción porcina con
miras para elaboración y venta de embutidos, desarrollando proyectos para el
desarrollo sostenible de las poblaciones de influencia.
Apoyo al desarrollo de la agricultura mediante el aporte técnico de especialistas
y rubros necesarios para elevar sus cultivos, siendo este sector la principal fuente
de ingresos de los pobladores de la región.
La empresa minera ofrece trabajos menores de carácter temporal y rotativo a los
pobladores para beneficiar a la mayor cantidad posible de familias.
De acuerdo a los planes y/o proyectos de mejoramiento ambiental sostenidos por
la empresa minera, en lo que respecta de la mina Pierina en un futuro cercano,
no generará pasivos ambientales. Asimismo, el paisaje será modificado de una
manera positiva, a excepción del tajo abierto que formará parte del patrimonio
geológico.
Durante el cierre de la mina, que se espera dure un periodo de 7 años, se
recuperarán los minerales contaminantes; especialmente los cianuros de las
canchas de relave, y se destruirá y desmantelará la planta de cianuro; además se
llevará a cabo el tratamiento de aguas de naturaleza acida generadas por la
explotación de la mina.
La empresa minera Barrick ha realizado un conjunto de proyectos de desarrollo
sostenible para las comunidades, tales como las granjas de porcinos, unidades de
56
producción, ayuda para la compra de productos para la agricultura,
representando esta actividad la principal fuente de ingresos, cuyos productos
sirven también para el autoconsumo. Además, se ha brindado apoyos financieros
a múltiples proyectos autosustentables para las comunidades.
57
2.2.3. Definiciones conceptuales
Minería. La minería es una actividad económica del sector primario, que consiste
en la explotación o extracción de minerales que se han acumulado en el suelo y bajo tierra
en forma de depósitos minerales. Estos incluyen minerales como hierro, cobre, plomo,
oro, plata, cromo, mercurio, minerales de aluminio, entre otros; y minerales no metálicos
como el granito, el mármol, la arena, la arcilla, la sal, la mica, el cuarzo, la esmeralda, el
zafiro, etc. Estos últimos se utilizan como materiales de construcción y materias primas
58
para la joyería, siendo actualmente los más importantes, los minerales energéticos o de
combustible utilizados principalmente para producción de energía, como el petróleo, el
gas natural y el carbón.
59
CAPÍTULO III. HIPÓTESIS Y VARIABLES
Dimensiones:
60
y está localizada en la provincia de Huaraz; distrito de Jangas, departamento
de Ancash, a una distancia aproximada de 13 kilómetros del pueblo de Jangas,
a una altura de entre 3.800 y 4.200 metros sobre el nivel del mar. Actualmente
es operada por Barrick Gold Corporation.
61
CAPÍTULO IV. METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN
62
aspectos, dimensiones y componentes del fenómeno estudiado. Además, se seleccionaron
una serie de preguntas que midieron la información recopilada, en que cada pregunta se
realizó para describir lo que se está investigando. (Hernández et al., 2006).
63
Además, se realizó un instrumento tipo encuesta que permitió medir el porcentaje
de cumplimiento del programa y sus respectivas actividades, describiéndose las
restricciones que impiden su cumplimiento, así como la medición del nivel general de
actividades, evaluación, carta de balance y grado de influencia sobre las comunidades.
Hernández, Fernández y Batista (2014) define a los instrumentos como: “recursos que
utiliza el investigador para registrar información o datos sobre las variables que tiene en
mente” (p.199).
64
4.4. Muestra
n = Número de muestra.
N = tamaño de la población.
Z = nivel de confianza.
p = probabilidad de éxito.
q = probabilidad de fracaso.
d = precisión (Error máximo admisible en términos de proporción).
Donde:
N = 330 viviendas en total de las cuatro comunidades.
Z = 1.96 (Valor de Z para 95%)
p = 0.5
q = 0.5, (1 = p+q)
d = 10%
Reemplazando valores n = 74.6 viviendas
Entonces, se calculó que se deben entrevistar un total de 75 viviendas (n = 74.6) en
las 4 comunidades. En la siguiente tabla se muestra el número para cada comunidad.
65
Tabla 10. Números de viviendas a entrevistar.
Mareniyoc 143 69 16
Atupa 86 47 11
66
Personas mayores de edad y residentes en las comunidades seleccionadas.
(Inclusión)
Jóvenes con edades menores a 18 años. (Exclusión)
Personas con discapacidades. (Exclusión)
67
Tabla 11. Ficha del Instrumento Encuesta Socioeconómica.
26 ítems en total, 3 ítems datos generales (1-3), 2 ítems situación social (4-
Número de ítems 5), 5 ítems condiciones de la vivienda (6-10), 3 ítems nivel educativo (11-
13), 6 ítems salud (14-19), 7 ítems actividades económicas (20-26).
Duración 15 minutos.
68
Diversos autores han demostrado que esta metodología cumple con las necesidades,
requerimientos y exigencias que demanda el programa antes mencionado, permitiendo su
adaptabilidad y aplicabilidad.
-1 a 0 No es confiable
Kuder–Richardson 0.76 15 10
Fuente: Elaboración propia.
69
Es importante resaltar, que el valor obtenido en la Tabla 13, demuestra que el
instrumento utilizado para la recolección de la información para la responsabilidad social
y ambiental está dentro del rango de “fuerte confiabilidad”.
Hernández et al. (2006) señalan que una vez definidos el diseño de la investigación
y su respectiva población, se procede la respectiva recolección de datos sobre las variables
que serán objeto de estudio, en la cual se desarrollará un instrumento validado
previamente por expertos, que se aplicará para obtener las respuestas respectivas, las
cuales serán registradas posteriormente para realizar el análisis de los resultados
obtenidos.
70
Es estrictamente necesario realizar algunas consideraciones sobre los aspectos
éticos en una investigación científica; para ello, nos vamos a centrar en lo que compete al
consentimiento informativo y derecho de autor, teniendo en cuenta la comunicación y
redacción de las citas de autores, así también como las indicaciones emanadas por la
universidad y siguiendo los pasos del asesor metodológico de la referida casa de estudios.
71
CAPÍTULO V. PRESENTACIÓN DE DATOS Y ANÁLISIS DE RESULTADOS
Figura 1.
1 Mataquita
2 Mareniyoc 1
3 Atupa 2
4 Cuncashca 3
MINA
PIERINA
DISTRITO
JANGAS
72
En la siguiente tabla se muestran las características generales de los poblados más
cercanos a la Mina Pierina, tales como los grupos etarios de 0 a 12 años, 12 a 18 años, 18
a 60 años y mayores de 60 años; el tipo de sexo y nivel de alfabetismo.
100%
25,4% 20,3% 23,3% 19,3%
80% 8,8%
11,2% 15,4% 10,5%
60%
50,9%
40% 52,4% 48,8%
55,9%
20%
11,9% 17,4% 21,1%
7,5%
0%
Mataquita Mareniyoc Atupa Cuncashca
Edad: 0 - 12 años 25,4% 20,3% 23,3% 19,3%
Edad: 18 - 12 años 11,2% 15,4% 10,5% 8,8%
Edad: 18 - 60 años 55,9% 52,4% 48,8% 50,9%
Edad: Mayor 60 años 7,5% 11,9% 17,4% 21,1%
Fuente: Elaboración propia
Figura 2. Distribución de los pobladores por grupos de edad.
73
100%
80% 49,9% 48,3% 52,3% 56,1%
60%
40%
50,1% 51,7% 47,7% 43,9%
20%
0%
Mataquita Mareniyoc Atupa Cuncashca
Femenino 49,9% 48,3% 52,3% 56,1%
Masculino 50,1% 51,7% 47,7% 43,9%
100%
31,4% 34,3% 33,3% 37,0%
80%
60%
40% 68,6% 65,7% 66,7% 63,0%
20%
0%
Mataquita Mareniyoc Atupa Cuncashca
NO 31,4% 34,3% 33,3% 37,0%
SI 68,6% 65,7% 66,7% 63,0%
Interpretación
Los resultados presentados en la Tabla 14 y Fuente: Elaboración propia
Figura 2, demuestran que la población comprendida entre 18 a 60 años es la que
predomina. Va desde el 48.8% (Atupa) a 55.9% (Mataquita), seguido por la población
joven comprendida de 0 a 12 años con un rango entre 19.3% (Cuncashca) a 25.4%
(Mataquita). Le sigue en el orden la edad de 12 a 18 años con intervalo de 8.8%
(Cuncashca) a 15.4% (Mareniyoc), finalizando con la población senil, mayor a 60 años,
con una distribución de 7.5% a (Mataquita) a 21.1% (Cuncashca).
Figura 3 representa los porcentajes del tipo etario de las poblaciones en análisis,
donde destaca la existencia de mayor diferencia en la comunidad de Cuncashca, 56.1%
74
del sector femenino versus el 43,9%, del sector masculino; mientras que en los demás
pueblos las cifras porcentuales son muy similares en proporción. Por otro lado, la
Fuente: Elaboración propia
Figura 5 muestran el nivel educativo que manifestaron los evaluados durante las
vistas de campo en las comunidades en estudio.
75
100%
27,3% 25,4% 32,1% 36,4%
80%
3,4% 9,7% 1,2%
1,8%
60%
50,0% 42,5% 44,4%
40% 49,1%
Interpretación
La Tabla 15 y en la Fuente: Elaboración propia
76
Régimen de tenencia de vivienda Material Paredes Material Techos Material Pisos
Viviendas
Total Propia Alquilada Adobe Ladrillo Otro Calamina Teja Tierra Cemento
visitadas
177 40 38 2 33 5 2 34 6 33 7
69 16 15 1 14 1 1 14 2 13 3
47 11 10 1 9 1 1 10 1 9 2
37 8 7 1 6 1 1 7 1 7 1
Fuente: Elaboración propia.
Régimen de tenencia Material Paredes
100% 5.0% 6.3% 100% 5.0% 6.3%
9.1% 12.5% 9.1% 12.5%
12.5% 6.3%
9.1%
80% 12.5%
80%
60% 60%
20%
20%
0%
Mataquita Mareniyoc Atupa Cuncashca
0%
Mataquita Mareniyoc Atupa Cuncashca Otros 5.0% 6.3% 9.1% 12.5%
Vivienda Alquilada 5.0% 6.3% 9.1% 12.5% Ladrillos 12.5% 6.3% 9.1% 12.5%
Vivienda propia 95.0% 93.8% 90.9% 87.5% Adobe 82.5% 87.5% 81.8% 75.0%
100% 100%
12.5% 9.1% 12.5% 12.5%
15.0% 17.5% 18.8% 18.2%
80% 80%
60% 60%
20% 20%
0% 0%
Mataquita Mareniyoc Atupa Cuncashca Mataquita Mareniyoc Atupa Cuncashca
Tejas 15.0% 12.5% 9.1% 12.5% Cemento 17.5% 18.8% 18.2% 12.5%
Calamina 85.0% 87.5% 90.9% 87.5% Tierra 82.5% 81.3% 81.8% 87.5%
16 15 1 16 11 3 2 13 2 1
11 10 1 11 7 3 1 9 1 1
77
8 7 1 8 5 2 1 6 1 1
Fuente: Elaboración propia.
Alumbrado Agua
80% 80%
60%
60%
95.0% 93.8% 90.9% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%
87.5%
40%
40%
20%
20%
0%
Mataquita Mareniyoc Atupa Cuncashca
0%
Velas 5.0% 6.3% 9.1% 12.5% Mataquita Mareniyoc Atupa Cuncashca
Electridad 95.0% 93.8% 90.9% 87.5% Red Pública 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%
60% 60%
0% 0%
Mataquita Mareniyoc Atupa Cuncashca Mataquita Mareniyoc Atupa Cuncashca
Otros 7.5% 12.5% 9.1% 12.5% Electricidad 7.5% 6.3% 9.1% 12.5%
Pozo Séptico 27.5% 18.8% 27.3% 25.0% Gas 5.0% 12.5% 9.1% 12.5%
Red Pública 65.0% 68.8% 63.6% 62.5% Leña 87.5% 81.3% 81.8% 75.0%
78
Las siguientes tablas muestran los resultados de la encuesta socio-económica de los
miembros de las familias de las comunidades con influencia de la Unidad de Producción
Pierina (UPP).
79
100% 2,2% 1,6% 1,3% 1,9%
25,3% 16,7%
27,3% 31,0%
80%
60% 44,4%
34,8% 32,6% 40,0%
40%
60%
82,4% 86,4%
65,2% 80,8%
40%
20%
80
En cuanto a las actividades específicas en que se desenvuelven los habitantes, están
el área agrícola dentro de un rango de 65.2% a 86.4%, continúan las actividades
económicas de servicios desde 4.5% a 13.5%; y en menor porcentaje el sector minero,
con 3.4% a 10.9%, siendo este último valor de la Comunidad de Mareniyoc, con promedio
para las 4 poblaciones de 5.7%; y el restante conformado por la parte forestal, con
promedio de 2.8%.
81
2,5% 2,5% 3,6% 2,5%
100%
90% 25,0% 22,5%
34,0% 30,9%
80%
70%
60%
50%
40% 72,5% 75,0%
63,5% 65,5%
30%
20%
10%
0%
Mataquita Mareniyoc Atupa Cuncashca
NS / NR 2,5% 2,5% 3,6% 2,5%
NO 34,0% 25,0% 30,9% 22,5%
SI 63,5% 72,5% 65,5% 75,0%
82
Tabla 22. Desarrollo sostenible de la empresa Barrick hacia las comunidades.
Comunidad Mataquita Mareniyoc Atupa
Cuncashca
Respuesta Fx Porcentaje Fx Porcentaje Fx Porcentaje Fx Porcentaje
SI 138 69.0% 58 72.5% 38 69.1% 29 72.5%
NO 58 29.0% 21 26.3% 15 27.3% 10 25.0%
No sabe / No responde 4 2.0% 1 1.3% 2 3.6% 1 2.5%
Total 200 100% 80 100% 55 100% 40 100%
Fuente: Elaboración propia.
Interpretación
Los resultados mostrados en la Tabla 22 y en la Fuente: Elaboración propia
Figura 11 indican que la mayoría de las cuatro comunidades del área influencia,
manifestaron conocer los planes de desarrollo sostenible de la empresa minera Barrick,
que las necesidades de su comunidad son respondidas, que la empresa ha logrado un nivel
satisfactorio en la prestación de servicios, y que han escuchado de planes de desarrollo
sustentable de la empresa minera a ser realizados en el futuro para la mejora de la
población donde realiza sus operaciones.
Para ello, se contó con un rango de apoyo a los planes de desarrollo sostenible que
varía desde 69.0% y 72.5%. Un intervalo desde 25% a 29% respondieron todo lo contrario
a lo antes expresado, y un bajo porcentaje no saben o no respondieron.
83
5.4. Compromiso y bienestar con las comunidades
84
Figura 12 muestran los resultados del compromiso y bienestar de la empresa
Barrick hacia las comunidades mediante su programa PIRSA. Se observa que la mayoría
de la población evaluada manifestó que está empresa ha influenciado positivamente sobre
las mismas, en un rango de 68.0% a 72.5%. En el caso de las personas que indicaron que
no habían recibido apoyo, los valores van desde el 20.0% hasta el 30.5% y pocos
pobladores, en un intervalo de 1.5% a 5.0%, dijeron no saber o no respondieron.
En el primero, de 1950 a 1978, el producto interno bruto (PIB) del Perú creció
anualmente casi sin interrupciones. En el segundo periodo, que corresponde al de serios
conflictos armados internos (1978-1993), la tendencia económica del país experimentó
abruptas variaciones, arrojando como saldo un crecimiento nulo, donde el PIB de 1993
termino siendo similar al del periodo previo a los conflictos armados.
85
Figura 13. Evolución del Producto Interno Bruto 1950 - 2009.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI, 2019).
86
económicas, dificultándose la recuperación de las mismas, pues el comercio, el transporte
o cualquier otra actividad, requieren de grandes inversiones. Sin embargo, para recuperar
el capital social y humano se requieren recursos, pero además reconstrucciones
psicológicas y anímicas.
Cabe mencionar que el impacto de la mina Pierina, se inicia en el año 1996, con las
etapas iniciales del desarrollo del proyecto y su construcción. La operación de la mina
comenzó en 1998. De esta forma, la mina Pierina ha ejercido un impacto socioeconómico
hasta la actualidad. Basándose en los datos aportados por el Instituto Nacional de
Estadística e Informática (INEI, 2019), los cambios socioeconómicos destacados durante
el periodo de operaciones del área de influencia de la mina han sido los siguientes:
87
Los instrumentos utilizados estuvieron enfocados en las necesidades básicas
satisfechas. Entre los principales indicadores estuvieron:
Un aspecto que cabe resaltar es el hecho de que minera Barrick Misquichilca S.A.
identifica y brinda su apoyo a aquellas actividades económicas productivas que pueden
ser permanentes en el tiempo, es decir que puedan continuar operando después que la
mina haya agotado sus reservas. Algunas de las obras observadas durante la visita han
sido:
88
Las contribuciones sociales de la compañía al entorno de las comunidades de la
mina Pierina han sido significativas; específicamente en la década desde 2000 a
2010. Esta inversión ha disminuido debido a que la producción de oro en la mina
también ha disminuido.
La construcción del Relleno Sanitario con un área aproximada de 2900 m2 se
realizó a partir de una recomendación de un proceso de Fiscalización Ambiental,
y se terminó de construir en su primera fase en diciembre del año 2007. Este
relleno fue construido en un área rehabilitada, antiguamente utilizada como área
de almacenamiento temporal de turba. El relleno sanitario nunca ha entrado en
operación, sin embargo, su construcción generó una sanción del Organismo
Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (Osinergmin) al considerarse
como un “componente minero” y que la ubicación en la que se realizó no estaba
contemplada en ninguno de los Instrumentos de Gestión Ambiental. El relleno
sanitario está compuesto por seis celdas dispuestas en paralelo, las cuales se
encuentran impermeabilizadas con geomembrana. En el fondo de cada celda se
cuenta con drenes colectores impermeabilizados para la captación de los
lixiviados, los cuales son derivados a una poza colectora. De los resultados de la
evaluación de los potenciales impactos ambientales se tiene que como
consecuencia de la construcción y existencia del relleno sanitario solo se
evidencian impactos negativos insignificantes en los componentes de suelos,
geomorfología, aguas superficiales y aguas subterráneas. Los trabajos de
remediación ambiental del relleno sanitario comprenden las siguientes
actividades:
89
o Protección de la calidad de aire y ruido;
o Manejo de residuos sólidos;
o Protección del suelo;
o Aseguramiento de la revegetación; y
o Salud y seguridad ocupacional.
Luego de describirse los beneficios y los impactos generados por las actividades
producto de la explotación aurífera por parte de la empresa minera Barrick en la Mina
Pierina, en base a los entornos socio-económicos de las comunidades vecinas, y
habiéndose identificado los beneficios e impactos para cada sector, se procederá a la
evaluación de los impactos generados en el contexto del marco ambiental existente. En
los casos apropiados, como en el caso del área afectada o la concentración de
componentes que afectan la calidad del aire, el agua o el suelo, se identificaron de una
manera muy general los beneficios e impactos y sus efectos directos e indirectos.
90
acciones correctivas y preventivas, revisiones anuales del sistema por la gerencia de la
empresa minera. Asimismo, se puede constatar la existencia de un compromiso
claramente definido sobre las necesidades que requieren para la mitigación del impacto
ambiental. Además, se ha capacitado a todo el personal, siendo ésta una actividad
constante y primordial.
En cuanto a los ruidos generados por la actividad minera, el nivel de ruido es bajo,
debido a que ocurre en campo abierto y las máquinas utilizadas generan niveles de presión
sonora que están por debajo de los niveles permitidos. Los más afectados serían en todo
caso los trabajadores, pero gracias a las normas de seguridad y prevención previstos por
la empresa minera, estos no sufren debido que cuentan con los implementos y equipos
necesarios para contrarrestar tales inconvenientes.
91
En cuanto a la contaminación del suelo, se observa que no hay impacto en este
componente. En esta fase operativa, la remoción del suelo es de gran tamaño, cobertura
a tiempo y con alta capacidad de mitigación ya que se desentierra para recuperar los
materiales de interés y posteriormente se llevan a cabo actividades morfológicas, de
paisajismo, recuperación, restauración y la reforestación de las áreas previamente
seleccionadas.
92
familiares suficientes para mantenerse. Todo esto fue tratado con detalles en el apartado
“5.1 Resultados socioeconómicos de las comunidades de influencia de la UPP”, donde se
analizaron los datos adquiridos mediante las encuestas aplicadas a las comunidades
aledañas a la mina, en que se muestra que dentro de las ocupaciones de las personas
predominan los trabajadores independientes con un promedio de 30%, labores en el hogar
con 30%, sector estudiantil con un 25%, y el resto como dependientes y desempleados,
representando este último un bajo 1.7%.
Tabla 24. Resumen de los principales impactos ambientales por la actividad minera.
Componente
Sistema Subsistema Impacto Observación
ambiental
Sin derrames eventuales de los combustibles y
Contaminación aceites empleados para la maquinaria.
del subsuelo.
Suelo No ha ocurrido perdida de suelo debido a que
Perdida de en el proceso de desbrozar, este se almacena en
suelo un sitio adecuado para la posterior utilización
en revegetalizar las plantas.
Medio
Inerte La extracción de las muestra en el cauce de los
Físico
Contaminación ríos no se observa rasgos de sustancias
Agua del agua anómalas ni derrames de sustancias químicas.
No se han observado sólidos suspendidos.
93
Contaminación El uso y movimiento de maquinaria en la
por ruido y explotación ha generado ruidos y gases
gases moderados.
94
Estos ajustes beneficiosos se relacionan directamente con la reducción del impacto
ambiental.
95
Auditoria social y
ambiental
Responsabilidad Monitoreo y
seguimiento
social y ambiental comunidad
Cabe mencionar que, el entorno ambiental está asociado con lo social cuando se
habla de las actividades mineras. Cada vez que surge la palabra ambiente nos referimos
a las relaciones que nos rodean, que son sociales. El medio ambiente es la relación de esta
naturalización, y es el producto de las tensiones ambientales, que son cuestiones sociales.
El entorno se ve entonces como el proceso de la naturaleza y la sociedad. Además, la
naturaleza puede ser vista como un elemento y también como un recurso; es decir,
elemento como parte y recurso de algo para disfrutar. En ese sentido, es bueno recordar
que las dinámicas de la naturaleza y de la parte social tienen un espacio geográfico de
diferentes tiempos.
96
El sistema de gestión ambiental consiste en administrar, organizar, planificar, y
pensar el proceso de manera eficiente; viéndolo desde el punto de vista de las técnicas,
las personas y el entorno del que extraeremos los recursos de la naturaleza, serán
transformados en productos para la venta en el mercado. Al incluir el término “social”,
se amplia como un todo con respecto al medio ambiente y la sensibilidad de las
comunidades.
97
profesionales, pues ellos deben realizar una revisión metodológica, completa, sistemática
y probada de las prácticas actuales de gestión, sistemas de procesos, operaciones y
emergencias que conducen a la revisión del nivel de requisitos internos de la práctica
industrial en relación con el medio ambiente y el cumplimiento de los requisitos legales
en materia ambiental, para determinar la situación actual y pasada y por lo tanto, aplicar
las medidas correctivas apropiadas. Las principales actividades que deben tomar en
cuenta son:
Auditorías modernas.
Examinar el ecosistema en general.
Verificar los temas ecológicos.
Examinar los residuos peligrosos.
Revisar actividades de alto riesgo.
Verificar el cumplimiento ambiental y social.
Auditar los diferentes recursos naturales.
Analizar los impactos ambientales.
Examinar los riesgos de conservación del ambiente, como la fauna y flora.
Cuantificar en tiempo y espacio los efectos al ambiente.
Validar el ambiente situacional.
Informar a los entes respectivos con el fin de lograr el mejoramiento de las
desviaciones encontradas.
Para algunos autores existen tres tipos de auditoría ambiental, pues las pruebas
ambientales difieren en sus propósitos y en sus investigaciones específicas: 1) auditoría
del sistema de gestión ambiental, 2) revisión del desempeño ambiental y 3) revisión de
resultados de la gestión ambiental. Los propósitos para el establecimiento de un modelo
de seguimiento y evaluación para un programa de desarrollo ambiental y social en el caso
de una empresa minera deberían ser los siguientes:
98
La revisión del desempeño ambiental tiene como objetivo evaluar la manera en
que una o más entidades han implementado o realizado la gestión ambiental bajo
consideración.
La revisión de los resultados de la gestión ambiental puede llevarse a cabo para
los siguientes propósitos: Evaluación de lo que han logrado una o más entidades
en relación con un tema específico de gestión ambiental en la programación de
operaciones u otras relevantes. Evaluación de la variación del estado de un
ambiente, ecosistema o recurso natural, en particular para determinar si los
cambios cumplen con pautas, planes y estándares definidos previamente.
En las últimas décadas, las empresas mineras peruanas han sufrido daños materiales
y económicos por conflictos sociales generados por miembros de las comunidades de
influencia de estas corporaciones, las cuales han estado expuestas a incidentes
99
relacionados con violencia y/o daños a la propiedad. Estos hallazgos requieren más
estudio para determinar qué factores podrían explicar estas diferencias, por ejemplo, el
tamaño del proyecto, el momento en que se desarrollaron los proyectos o el grado de
conocimiento local de estas corporaciones mineras.
100
CAPÍTULO VI. INTERPRETACIÓN Y DISCUSIÓN DE LOS RESULTADOS.
CONCLUSIONES Y SUGERENCIAS
101
predominando ligeramente el sector femenino con un 51.7% y 48.3% para el masculino.
Es importante destacar que el porcentaje de alfabetismo es de alrededor de 66%, mientras
que el 34% de los pobladores manifestaron no saber leer. En cuanto al nivel educativo, el
69.7% señalaron tener un nivel de estudio (46.5% primaria, 17.6% secundaria, 4.0%
inicial, y 1.6 universitaria); por otro lado, el 30.3% no posee ningún nivel educativo. La
ocupación de la población está dividida en las actividades y quehaceres del hogar
(37.9%), trabajos independientes (31.3%), estudiantes (25.1%), trabajos dependientes
(4.0%), y una muy baja tasa de desempleo (1.7%). Las principales actividades
económicas que realizan la población de las comunidades evaluadas son la agricultura
(78,7%), prestación de servicios (12.8%), minería (5.7%), y forestal (2.8%).
102
sustentable de la empresa minera que serán realizados en el futuro para mejorar las
condiciones de vida de las poblaciones cercanas a la mina. En contraposición, el restante
29.9% se ubicó en el apartado “No sabe / no opina”.
En lo que respecta al compromiso y bienestar social hacia las comunidades por parte
de la empresa minera Barrick durante los años recientes, el 69.9% de la población
manifestó que ha sido influenciada positivamente por las inversiones sociales y
ambientales realizadas por la empresa minera; y el 31.1% sostuvo no saber nada y/o no
haber percibido ningún apoyo. Por lo expuesto, se puede determinar que las inversiones
sociales y ambientales, así como las diferentes actividades emprendidas por la empresa
minera Barrick han sido satisfactorias para las comunidades de influencia.
103
resultados fueron obtenidos en base a las empresas mineras peruanas de una manera muy
general; mientras que en el actual trabajo investigativo, los resultados fueron más
específicos; es decir, se midió directamente cómo influye el programa de responsabilidad
social y ambiental ejecutado por la empresa Barrick sobre las comunidades vecinas a las
operaciones de la Mina Pierina, encontrándose que su influencia ha sido enteramente
satisfactoria y de elevado impacto positivo.
104
ambientales, auditorías e inspecciones ambientales, plan de cierre, capacitación ambiental
y procedimientos de manejo ambiental.
Entre los principales aportes realizados por la empresa minera Barrick Misquichilca
S.A. a las comunidades de las áreas de influencia y la sociedad en general, como parte
de la aplicación del PIRSA se pueden señalar los siguientes:
Uno de los aportes más resaltantes es producto de los encadenamientos
productivos, de los pagos tributarios y del canon minero, aportes monetarios
voluntarios y políticas corporativas de operación y de desarrollo comunitario por
parte de la empresa minera Barrick; una parte relevante para un proceso mayor
de desarrollo ha sido la intervención de personas, que en grupos organizados,
empresarios e instituciones de la sociedad civil peruana en general han ampliado
las capacidades humanas mejorando la condiciones de vida de las comunidades.
105
los hallazgos encontrados mediante los análisis exhaustivos descriptivos y
observados se discuten los siguientes hallazgos encontrados en la presente
investigación:
106
techo de tejas y con tres o más habitaciones. La mayoría de las casas dispone de
agua potable y energía eléctrica.
Con respecto a la calidad de vida de los habitantes de las comunidades que viven
en el área de influencia de las operaciones de la mina Pierina, estas han sido
satisfactorio en todos los puntos analizados y observados. Por ende, es necesario
analizar el desarrollo humano con una visión amplia, considerando aspectos
sociales, económicos y culturales, incluyendo una evaluación en las condiciones
de calidad de vida de las personas, considerando que el desarrollo humano
depende en gran parte de los avances socioeconómicos.
107
6.2. Conclusiones
Primera
El análisis y evaluación del impacto socio-económico desarrollado e implementado por
la empresa minera Barrick Misquichilca en su unidad de producción Pierina dentro de su
Programa Integral de Responsabilidad Social y Ambiental (PIRSA) permite inferir que
ha sido de elevado nivel de satisfacción, por los hallazgos encontrados mediante los
análisis estadísticos descriptivos, la observación y su respectiva evaluación.
Segunda
De acuerdo a la prueba de confiabilidad realizada aplicando el Coeficiente de Kuder–
Richardson, el nivel de confiabilidad fue de 0.76, lo que indica que el modelo PIRSA es
de fuerte confiabilidad
Tercera
Mediante la aplicación de los instrumentos para la adquisición de información en
las comunidades de influencia, se demuestra que la mayoría de los evaluados
manifestaron que la empresa Barrick ha beneficiado positivamente por los aportes
sociales y económicos; es decir, el conjunto de actividades ejecutadas han impactado
satisfactoriamente en las poblaciones vecinas.
Cuarta
El Programa Integral de Responsabilidad Social y Ambiental (PIRSA),
implementado por la empresa Barrick Misquichilca y aplicado en la Unidad de
Producción de Pierina, ha conllevado, desde el inicio de las operaciones de explotación,
la transmisión de conocimientos, generando y promoviendo una cultura tanto social como
ambiental involucrando a todos sus empleados, contratistas y pobladores de las
comunidades en las áreas de influencia de las operaciones de la mina.
108
6.3. Recomendaciones
Primera
La empresa Barrick Misquichilca S.A., debe continuar implementando con mayor
fuerza el Programa Integral de Responsabilidad Social y Ambiental (PIRSA); pues ha
influido satisfactoriamente en la Unidad de Producción Pierina, Distrito de Jangas,
Huaraz.
Segunda
La empresa Barrick Misquichilca S.A., debe seguir fortaleciendo los beneficios a
las comunidades, especialmente para las áreas de influencia de la mina Pierina, con el
propósito de dejar una excelente gestión sostenible y para tener un desarrollo armónico
en los ámbitos social, económico y ambiental para las generaciones futuras.
Tercera
La empresa minera Barrick Misquichilca S.A. debería implementar un modelo
basado en la responsabilidad social, donde se establezcan auditorias, contadurías sociales
y ambientales, gestión y prevención de conflictos, sistema de implementación de normas
ISO 14001 y el respectivo monitoreo para las comunidades, de tal manera que permita
evaluar el cumplimiento de los programas de desarrollo social y ambiental de la empresa.
109
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116
ANEXOS
I. DATOS GENERALES
1. Comunidad: _____________________________________
Ubicación: _______________________________________
2. Distrito: __________________________________________
3. Provincia: ________________________________________
II. SITUACIÓN SOCIAL
4. ¿Cuántos miembros integran su familia?
Esposos: _____________
Hijos: _____________
Abuelos: _____________
Otros familiares: _____________
5. ¿Cuántos de sus integrantes han emigrado a otros lugares? .................. ¿Por qué?
a. Por trabajo
b. Por estudios
c. Otros
III. CONDICIONES DE LA VIVIENDA
6. Tipo de materiales del piso
a. Piedra
b. Quincha
c. Adobe
d. Ladrillo
e. Otros
7. Tipo de materiales del techo
a. Paja
b. Tejas
c. Calamina
d. Encofrado de cemento
e. Otros
8. Tipo de materiales del piso
a. Tierra firme
b. Madera
c. Cemento
d. Loseta
e. Otros
9. Número de habitaciones___________________. NS de Dormitorios__________________
117
10. Servicios básicos: Agua y otros ……………….……SÍ ………….NO
a. Manantial o puquio………………………………… (____)……..…(____)
b. Río ………………………………………………..…….….(____)……......(____)
c. Pilón …………………………………………………...….(____)……..…(____)
d. Red de agua potable a domicilio ………….…...(____)……..…(____)
e. Red de desagüe en casa ………………………..….(____)……..…(____)
f. Energía eléctrica a domicilio ………………..…..(____)……..…(____)
g. Uso de mechero o vela ……………………….…….(____)……..…(____)
h. Usa leña para cocinar ………………………....……(____)……..…(____)
i. Usa kerosene ……………………………….……...…..(____)……..…(____)
j. Usa Gas para cocinar ………………………….…….(____)……..…(____)
IV. SOBRE LA EDUCACIÓN
11. De los miembros de su familia ¿Cuántos estudiaron?
Hombres Mujeres
a. Pre-escolar Completo ______ (____) (____)
Incompleto ______ (____) (____)
b. Primaria Completo ______ (____) (____)
Incompleto ______ (____) (____)
c. Secundaria Completo ______ (____) (____)
Incompleto ______ (____) (____)
d. Nivel superior Completo ______ (____) (____)
Incompleto ______ (____) (____)
12. ¿Cuántos de los miembros de su familia menores de 15 años, no acuden al
colegio?
Hombres (_______) (_______) Mujeres
13. ¿Cuántos mayores de 15 años no han asistido nuca al colegio?
Hombres (_______) (_______) Mujeres
V. SOBRE LA SALUD
14. ¿Díganos las enfermedades que más se han presentado en su familia?
a. Infecciones respiratorias agudas (______)
b. Digestivas (______)
c. Tuberculosis (______)
d. Otras (______)
15. ¿Cómo atiende a las enfermedades que se presentan en su familia?
a. Acude al Posta, Centro de salud (______)
b. Al Hospital de Huaraz (______)
c. A un médico particular (______)
d. A un curandero (______)
e. Se atiende en su casa (______)
16 ¿Cuantos hijos tuvo?,.......... De ellos ¿cuántos han fallecido antes de los 5 años?
118
17. La madre gestante: Sí No
a. Se controla durante la gestación (______)
b. Acude al médico para dar a luz (______)
c. Acude a la partera (______)
d. La atiende sus familiares (______)
18. ¿Qué método anticonceptivo utiliza?
a. Ritmo o Calendario (______)
b. Pastillas (______)
c. Inyecciones (______)
d. Otros (______)
19. Sus niños menores de 13 años, sufren o han sufrido de:
Hijo 1 Hijo 2 Hijo 3
22. Los miembros de su familia, mayores de 17 años que no trabajan ¿Que hacen?
Cantidad
a. Buscan trabajo (_____)
b. Trabajo temporal (_____)
c. Desocupados permanentes (_____)
d. Apoyo en el trabajo (_____)
e. Otros _____________________________________
119
23. ¿Cuántos de sus hijos menores trabajan?
De 6 a 11 años ____________________
De 12 a 17 años __________________
SI NO
a. El Estado (comedor, vaso de leche) (____) (____)
b. Subsidio (Programa JUNTOS y otro) (____) (____)
c. Iglesia (____) (____)
d. ONGs (____) (____)
e. Remesas de hijos fuera de la comunidad (____) (____)
f. Otros (____) (____)
g. Ninguno (____) (____)
120
8.2. Instrumento: Responsabilidad Social y Ambiental
No sabe /
Variable Responsabilidad Social y Ambiental SI NO No Responde
Beneficios que aporta la empresa minera a las
comunidades
1.- ¿Conoce del impacto medioambiental que pueden tener las
actividades realizadas por la empresa minera Barrick en su
comunidad?
121
buscar soluciones prácticas para evitar que afecten su
comunidad?
Desarrollo sostenible
122
Baremo del instrumento aplicado
Desarrollo sostenible.
Escala dicotómica:
Respuesta:………………………...SI = 1 punto
Respuesta:……….………............NO = 0 punto
Puntación:
123
8.3. Prueba de confiabilidad Instrumento Responsabilidad Social y Ambiental
Coeficiente de Kuder–Richardson
No. Preg. 1 Preg. 2 Preg. 3 Preg. 4 Preg. 5 Preg. 6 Preg. 7 Preg. 8 Preg. 9 Preg. 10 Preg. 11 Preg. 12 Preg. 13 Preg. 14 Preg. 15 Total
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 15
2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 15
3 1 0 0 1 1 1 0 0 1 1 1 0 0 1 1 9
4 0 1 1 0 1 0 1 1 0 1 0 1 1 0 1 9
5 1 0 1 0 0 1 0 1 0 0 1 0 1 0 0 6
6 1 1 0 1 1 1 1 0 1 1 1 1 0 1 1 12
7 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 15
8 0 1 0 1 0 0 1 0 1 0 0 1 0 1 0 6
9 1 1 1 0 1 1 1 1 0 1 1 1 1 0 1 12
10 1 1 1 1 0 1 1 1 1 0 1 1 1 1 0 12
p 0.80 0.80 0.70 0.70 0.70 0.80 0.80 0.70 0.70 0.70 0.80 0.80 0.70 0.70 0.70
q (1 - p) 0.20 0.20 0.30 0.30 0.30 0.20 0.20 0.30 0.30 0.30 0.20 0.20 0.30 0.30 0.30
p*q 0.160 0.160 0.210 0.210 0.210 0.160 0.160 0.210 0.210 0.210 0.160 0.160 0.210 0.210 0.210
∑ (p*q) 2.85 Kr(20) = Coeficiente de Kuder–Richardson
Vt 12.10 K = Número de Ítems
K 15 p = Proporción de éxito para cada ítems
q = Proporción de incidente para cada ítems
Kr(20) 0.76
Vt = Varianza total de los ítems
124
8.4. Base de datos: Encuesta socioeconómica de la población
Mareniyoc 29 22 75 17 143 74 69 88 46 34 13 57 28 2
Atupa 20 9 42 15 86 41 45 54 27 26 1 36 17 1
Cuncashca 11 5 29 12 57 25 32 34 20 20 1 27 6 1
Subtotal 182 90 415 80 767 381 386 478 231 200 30 340 128 12
Nivel Educativo
Mareniyoc 34 13 57 28 2
Atupa 26 1 36 17 1
Cuncashca 20 1 27 6 1
125
Características de las viviendas
Mataquita 177 40 38 2 33 5 2 34 6 33 7
Mareniyoc 69 16 15 1 14 1 1 14 2 13 3
Atupa 47 11 10 1 9 1 1 10 1 9 2
Cuncashca 37 8 7 1 6 1 1 7 1 7 1
Subtotal 330 75 70 5 62 8 5 65 10 62 13
Mataquita 38 2 40 26 11 3 35 2 3
Mareniyoc 15 1 16 11 3 2 13 2 1
Atupa 10 1 11 7 3 1 9 1 1
Cuncashca 7 1 8 5 2 1 6 1 1
Subtotal 70 5 75 49 19 7 63 6 6
126
Participación en el área económica de la familia
Mareniyoc 37 8 2 40 42 30 1 5 10
Atupa 22 3 1 19 30 21 1 1 3
Cuncashca 19 1 1 9 24 19 1 1 1
457 3 6 5 3 1
135 1 1 1 1 4
80 2 1 0 0 0
54 2 1 0 0 0
726 8 9 6 4 5
127
8.5. Base de datos: Instrumento: Responsabilidad Social y Ambiental
Comunidad Mataquita
128
20 1 1 1 1 0 4 1 1 1 1 1 0 4 1 1 1 1 1 0 4 1 12 3
21 1 0 0 0 1 2 3 1 1 0 0 1 3 2 1 0 0 0 1 2 3 7 8
22 1 1 1 1 1 5 0 1 1 1 1 1 5 0 1 1 1 1 1 5 0 15 0
23 0 0 0 1 0 1 4 0 1 0 1 0 2 3 0 0 0 1 1 2 3 5 10
24 1 1 1 1 1 5 0 1 1 1 1 1 5 0 1 1 1 1 1 5 0 15 0
25 0 1 0 1 0 2 3 0 1 0 1 0 2 3 0 1 0 1 0 2 3 6 9
26 1 0 1 1 1 4 1 1 0 1 1 1 4 1 1 0 1 1 1 4 1 12 3
27 0 1 0 1 1 3 2 1 1 0 0 1 3 2 0 1 0 1 1 3 2 9 6
28 1 0 1 1 0 3 2 1 0 1 1 0 3 2 1 0 1 1 0 3 2 9 6
29 0 1 0 1 1 3 2 0 1 0 1 1 3 2 0 1 1 1 1 4 1 10 5
30 1 0 1 0 0 2 3 1 0 1 0 1 3 2 1 0 1 0 0 2 3 7 8
31 1 1 0 1 1 4 1 1 1 0 1 1 4 1 1 1 0 1 1 4 1 12 3
32 0 0 1 1 0 2 3 0 1 1 1 0 3 2 0 0 1 1 1 3 2 8 7
33 1 1 0 1 1 4 1 1 1 0 1 1 4 1 1 1 1 1 1 5 0 13 2
34 0 0 1 1 0 2 3 0 1 1 1 0 3 2 0 0 1 1 0 2 3 7 8
35 1 1 0 1 1 4 1 1 1 0 1 1 4 1 1 1 0 1 1 4 1 12 3
36 0 0 1 0 0 1 4 0 0 1 0 0 1 4 1 0 1 0 0 2 3 4 11
37 1 1 0 1 1 4 1 1 1 0 1 1 4 1 1 1 0 1 1 4 1 12 3
38 0 0 1 1 1 3 2 0 0 1 1 1 3 2 0 0 1 1 1 3 2 9 6
39 1 1 0 1 0 3 2 1 1 0 1 0 3 2 1 1 1 1 0 4 1 10 5
40 0 1 1 1 1 4 1 0 1 1 1 1 4 1 0 1 1 1 1 4 1 12 3
129
Comunidad Mareniyoc
130
Comunidad Atupa
131
Comunidad Cuncashca
132
8.6. Resultados encuesta socioeconómica del INEI
133
134
135
136
8.7. Matriz de consistencia
¿Cómo influye el Programa Integral de Evaluar la efectividad del Programa El Programa Integral de Responsabilidad Tipo: No experimental.
Variable 1:
Responsabilidad Social y Ambiental Integral de Responsabilidad Social y Social y Ambiental (PIRSA) que desarrolla Responsabilidad social y
(PIRSA) que desarrolla la Empresa Ambiental (PIRSA) que viene la Empresa Minera Barrick influye ambiental Diseño: Descriptivo –
Minera Barrick en la Unidad de desarrollando la Empresa Minera significativamente en la Unidad de Inferencial.
Dimensiones:
Producción Pierina – Departamento de Barrick en la Unidad de Producción Producción Pierina – Huaraz. Corte: Transversal.
Huaraz? Pierina –Huaraz. Beneficios que aporta la
empresa minera a las
comunidades. Enfoque: Cuantitativo y
Problemas Específicos Objetivos Específicos Hipótesis Específicas cualitativo.
Evaluación del
1. ¿Cómo influyen los beneficios que la 1. Determinar los beneficios que la 1. Los beneficios que la empresa ha cumplimiento del
programa PIRSA Población: 12 comunidades
empresa ha aportado a las comunidades empresa ha aportado a las comunidades aportado influyen significativamente en las del área de influencia.
del área de influencia de la mina del área de influencia de la mina Pierina. comunidades del área de influencia de la
Pierina? mina Pierina. Variable 2:
Unidad de Producción Muestra: 4 comunidades del
Pierina. área de influencia.
2. ¿Cómo influye la evaluación del 2. Determinar el cumplimiento de los 2 La evaluación del cumplimiento influye
cumplimiento de los programas de programas de desarrollo social y significativamente en los programas de
desarrollo social y ambiental de la ambiental de la empresa. desarrollo social y ambiental de la empresa.
empresa?
137