ADMINISTRACIÓN DEL SISTEMA
PROCESO CÓDIGO ASMN02
INTEGRADO DE GESTIÓN
MANUAL DE OPERACIONES DEL
MANUAL VERSIÓN 7
SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN
MANUAL DE OPERACIONES DEL SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN
BOGOTÁ D.C.
2021
ELABORÓ: REVISÓ: APROBÓ:
Profesional Oficina Asesora Jefe Oficina Asesora de Superintendente Nacional de
de Planeación Planeación Salud
FECHA: FECHA: FECHA:
20/12/2014 20/12/2014 20/12/2014
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CONTENIDO
1. Objetivo del Manual..................................................................................................................3
2. Alcance.....................................................................................................................................3
3. Definiciones...............................................................................................................................4
4. Alcance subsistemas................................................................................................................5
5. Política y objetivos del Sistema Integrado de Gestión..............................................................6
6. Mapa de procesosl....................................................................................................................6
7. Procedimientos.........................................................................................................................7
8. Modelo Integrado de Planeación y Gestión..............................................................................7
9. Comité Institucional de Gestión y Desempeño.........................................................................8
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1. Objetivo del Manual
Establecer los lineamientos generales de la operación del Sistema Integrado de Gestión en la
entidad y normatividad vigente que le aplica.
2. Alcance
La Superintendencia Nacional de Salud tiene implementado un Sistema Integrado de Gestión
basado en la implementación de las siguientes buenas prácticas de gestión:
Tabla No 1 Buenas prácticas del Sistema Integrado de Gestión
Buena práctica Referente Estado
Gestión de Calidad ISO 9001:2015 Aplicada
Gestión Documental AGN - Archivo total Aplicada
Gestión Ambiental ISO 14001:2015 Certificada
Gestión de Seguridad y Decreto 1072 de Aplicada
Salud en el Trabajo 2015
Seguridad de la
Aplicada
Información ISO 27001
Control Interno MECI 2014 Aplicada
Responsabilidad Social ISO 26000 Aplicada
Para el desarrollo articulado y armónico del Sistema Integrado de Gestión, la entidad ha
conformado subsistemas y definido los líderes de cada uno de ellos mediante la resolución 2116
de 2014.
Adicionalmente en cumplimiento del decreto 1499 de 2017, “por medio del cual se modifica el
Decreto 1083 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Función Pública, en lo
relacionado con el Sistema de Gestión”, la entidad empezó a implementar el Modelo Integrado
de Planeación y Gestión MIPG, el cual constituye un marco de referencia para la Gestión
Pública, que se armoniza y articula con los sistemas de gestión y que se representa a través del
siguiente gráfico:
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Gráfico No 1 Articulación Subsistema de Gestión y MIPG
Fuente: Elaboración propia
Este manual aplica para todos los procesos y sedes de la Superintendencia Nacional de
Salud:
3. Definiciones
A continuación, se presentan los términos o conceptos clave que se mencionarán a lo
largo del manual y sobre los que se considera pertinente alinear su significado para su
comprensión y aplicación:
Buena práctica: técnicas o métodos relativos a cualquiera de los procesos de una
organización que, aplicados de forma sistemática y documentada, permiten llevar a cabo
la mejora del desempeño de la entidad, mediante la aplicación de diferentes estándares
y/o normas
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Mapa de Procesos: representación gráfica de la interrelación existente entre todos los
procesos de la Entidad. Este modelo de operación comprende cuatro niveles
dependiendo de su enfoque, estos son: estratégicos, misionales, de apoyo y de
evaluación.
Procedimientos: Conjunto de documentos asociados a la operación de la Entidad de
manera específica y que describen el paso a paso de la forma como se deben realizar las
actividades relacionadas.
Procesos: Conjunto de documentos asociados a la operación de la Entidad de manera
general, compuesta de procedimientos y sus documentos asociados
Política: Documento que presenta una estructura específica dependiendo la temática
analizada y tiene como fin expresar la voluntad de la alta dirección frente a una temática
especifica.
Sistema Integrado de Gestión: conjunto de orientaciones, procesos, políticas,
metodologías, instancias e instrumentos orientados a garantizar un desempeño
institucional articulado y armónico.
Subsistema de gestión: es un conjunto de elementos de gestión interrelacionados que, en
sí mismo constituye un sistema, pero a su vez es parte de un sistema superior que
permite la articulación para conseguir los resultados esperados
4. Alcance subsistemas
Gestión de la Calidad: Aplica a todos los procesos de la Supersalud en todas sus sedes, que
generan los servicios y trámites que cubren: “Protección al usuario y la participación ciudadana,
la Inspección, Vigilancia y Control del sistema general de seguridad social en salud, así como las
administración de justicia y la resolución de conflictos dentro del sector salud en el territorio
colombiano”, permitiendo la satisfacción de sus usuarios y partes interesadas en términos de
calidad y satisfacción social en la prestación de los servicios a cargo de la Entidad.
Gestión Ambiental: Aplica a todos los procesos que la Superintendencia Nacional de Salud
ejecuta en todas sus sedes del territorio colombiano y generan los servicios y trámites que
cubren: Protección al usuario y la participación ciudadana; la Inspección, Vigilancia y Control del
Sistema General de Seguridad Social en Salud, así como, la Administración de justicia y la
resolución de conflictos dentro del sector salud.
Seguridad de la Información: El Subsistema de Seguridad de la Información busca preservar la
confidencialidad, integridad y disponibilidad de la información a todas las partes interesadas de la
Entidad; el cual abarca los procesos estratégicos, misionales, de apoyo y de evaluación y control
que hacen parte del Mapa de procesos de la Superintendencia Nacional de Salud.
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Seguridad y Salud en el Trabajo: Aplica a todos los procesos que la Superintendencia Nacional
de Salud ejecuta en todas sus sedes del territorio colombiano y generan los servicios y trámites
que cubren: Protección al usuario y la participación ciudadana; la Inspección, Vigilancia y Control
del Sistema General de Seguridad Social en Salud, así como, la administración de justicia y la
resolución de conflictos dentro del sector salud.
Control Interno: Busca la aplicación de buenas prácticas para evaluar la estrategia, la gestión y
mecanismos de evaluación para los procesos de la Superintendencia Nacional de Salud.
Responsabilidad Social: Comprende un modelo de gestión institucional que integra el conjunto
de acciones que deberá tomar la Entidad para asumir las responsabilidades derivadas del
impacto de sus actividades sobre la sociedad y el medio ambiente, basadas en un
comportamiento ético, en el cumplimiento de la legislación aplicable, y en ser consistentes con
los intereses de la sociedad y el desarrollo sostenible, cuyos principios y elementos contextuales
se encuentran contenidos en la norma ISO 26000:2010.
5. Política y objetivos del Sistema Integrado de Gestión
Para orientar y facilitar el cumplimiento de sus propósitos dentro de las labores propias de la
entidad, el Sistema Integrado de Gestión cuenta con una política de gestión a través de la cual
se imparten se fijan los objetivos, que establecen su campo de aplicación.
Adicionalmente, cada subsistema cuenta con políticas de segundo nivel, a través de las cuales
se establecen un conjunto de directrices que enfocan las acciones hacia la mejora continua.
El cumplimiento de los compromisos de gestión se traduce en actividades plasmadas en el Plan
Anual de Gestión, con el fin de realizar un balance y monitoreo en el cumplimiento de objetivos
trazados y avances de los subsistemas.
En el siguiente enlace se pueden consultar las políticas del SIG:
https://www.supersalud.gov.co/es-co/nuestra-entidad/planeaci%C3%B3n/politicas-de-gestion
6. Mapa de procesos
A través del siguiente enlace, se puede visualizar el mapa de procesos de la entidad:
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https://www.supersalud.gov.co/es-co/nuestra-entidad/estructura-organica-y-talento-humano/
procesos-y-procedimientos
7. Procedimientos
A través del siguiente enlace, se puede acceder a los procesos y procedimientos que se
encuentran vigentes en la entidad, ingresando el código del documento o buscando
directamente por el proceso.
https://www.supersalud.gov.co/es-co/nuestra-entidad/estructura-organica-y-talento-humano/
procesos-y-procedimientos
Se entenderá que los procesos están formalizados en la Entidad, cuando han sido adoptados
mediante resolución, se encuentran relacionados con un memorando de aprobación y
registrados en el listado maestro de documentos y registros y pueden ser consultados en la
página web o el aplicativo que se disponga para tal fin.
8. Modelo Integrado de Planeación y Gestión
El Modelo Integrado de Planeación y Gestión -MIPG constituye un “marco de referencia para
dirigir, planear, ejecutar, hacer seguimiento, evaluar y controlar la gestión de las entidades y
organismos públicos”1 . Articula conceptual y metodológicamente: el nuevo Sistema de
Gestión (es decir los sistemas de Gestión de Calidad y de Desarrollo Administrativo), con el
Sistema de Control Interno. Por tanto –MIPG es el mecanismo que facilitará dicha
integración.
Por tanto, el Sistema Integrado de la entidad, acoge al Modelo Integrado de Planeación y
Gestión MIPG como su marco de referencia con el propósito de mejorar el desempeño
institucional, el cumplimiento de su misión, optimizar la respuesta ante las necesidades y
problemas de sus grupos de valor e interés, anticipando riesgos y asegurando la generación
de valor público.
Las políticas del Sistema Integrado de Gestión, se encuentran inmersas en las dimensiones y
políticas del modelo.
1
CONSEJO PARA LA GESTIÓN Y DESEMPEÑO INSTITUCIONAL. Manual Operativo Sistema de Gestión MIPG Agosto de 2018.
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9. Comité Institucional de Gestión y Desempeño
Mediante la resolución 6104 de 2017, se creó el Comité Institucional de Gestión y Desempeño
como instancia orientadora del Modelo integrado de Planeación y Gestión, a través del cual se
discutirán todos los temas referentes con las políticas de gestión y desempeño institucional y
demás componentes del Modelo en la Superintendencia Nacional de Salud y se señalan
disposiciones frente y del Sistema Integrado de Gestión, puesto que dentro de sus funciones se
encuentra: “Tomar las decisiones requeridas dentro del Sistema Integrado de Gestión con el fin
de articularlo con el Modelo Integrado de Planeación y Gestión y buscar su mejoramiento
permanente para garantizar los derechos, satisfacer las necesidades y expectativas de la
ciudadanía y cumplir con los requisitos legales y normativos.
Nota aclaratoria: Durante el tiempo en el que se desarrolle el proyecto de Reingeniería de
Procesos y hasta tanto se formalice la articulación de elementos clave de la gestión de la entidad
con el Modelo Integrado de Planeación y Gestión, este documento puede tener actualizaciones.
CONTROL DE CAMBIOS
ASPECTOS QUE RESPONSABLE FECHA DEL
DETALLES DE LOS
CAMBIARON EN DE LA CAMBIO
CAMBIOS VERSIÓN
EL SOLICITUD
EFECTUADOS DD/MM/AAAA
DOCUMENTO DEL CAMBIO
Se aprueba documentos
Aprobación Oficina Asesora
mediante Resolución 19/12/2014 1
documento de Planeación
4086 de 2014.
Inclusión del Se incluyeron los campos Oficina de 20/06/2016 2
apartado 14 respectivos de los tecnologías de la
“Subsistema de numerales 4 – 10 de la información
Gestión de norma NTC IEC ISO
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CONTROL DE CAMBIOS
ASPECTOS QUE RESPONSABLE FECHA DEL
DETALLES DE LOS
CAMBIARON EN DE LA CAMBIO
CAMBIOS VERSIÓN
EL SOLICITUD
EFECTUADOS DD/MM/AAAA
DOCUMENTO DEL CAMBIO
Seguridad de la
27001:2013
Información”
Se incluyeron las normas
de apoyo de los
Modificación en
subsistemas de gestión Oficina Asesora
objetivo, ámbito 20/06/2016 2
se eliminó el literal de Planeación
de aplicación.
repetido de ámbito de
aplicación.
Se incluye la relación de
procedimientos, la
integración de los
requisitos de norma, se
agregan los objetivos y
alcance del sistema
integrado de gestión, se
incluye la referencia de la
Modificación de la creación del comité
estructura y Institucional de desarrollo Oficina Asesora
14/10/2016 3
contenido general administrativo -CDA-. de Planeación
del documento Cambio nombre del
manual mediante
memorando NURC 3-
2016-019029
Se aprueba ajuste
mediante memorando
NURC: 3-2016-019693
Modificación del Mediante memorando Oficina Asesora 25/07/2017 4
documento NURC: 3-2017-010998 se de Planeación
solicita la modificación del
alcance del Subsistema
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CONTROL DE CAMBIOS
ASPECTOS QUE RESPONSABLE FECHA DEL
DETALLES DE LOS
CAMBIARON EN DE LA CAMBIO
CAMBIOS VERSIÓN
EL SOLICITUD
EFECTUADOS DD/MM/AAAA
DOCUMENTO DEL CAMBIO
de Gestión de Seguridad
y Salud en el Trabajo,
ítem 3.1 Alcance
subsistemas
Mediante memorando
NURC: 3-2017-011521 se
aprueba el ajuste del
documento.
Mediante memorando
NURC: 3-2017-014733,
se solicita la modificación
del alcance vigencia 2017
para el Subsistema De
Oficina de
Modificación del Seguridad De La
Información ítem 3.1 tecnologías de la 27/09/2017 5
documento
Alcance subsistemas. información
Mediante memorando
NURC: 3-2017-015142 se
aprueba el ajuste del
documento.
Mediante memorando
NURC: :3-2017-016311
se solicita la modificación
la redacción del alcance
Modificación del del Subsistema de Oficina Asesora
19/10/2017 6
documento Gestión Ambiental de Planeación
Se aprueba solicitud
mediante memorando
NURC: :3-2017-016345
Modificación del Mediante memorando Oficina Asesora 26/05/2021 7
documento NURC:
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CONTROL DE CAMBIOS
ASPECTOS QUE RESPONSABLE FECHA DEL
DETALLES DE LOS
CAMBIARON EN DE LA CAMBIO
CAMBIOS VERSIÓN
EL SOLICITUD
EFECTUADOS DD/MM/AAAA
DOCUMENTO DEL CAMBIO
202112300069863 se
solicita la modificación de
la redacción del alcance
subsistemas, adición de
enlaces al mapa de
procesos, políticas y
actualización de de Planeación
referentes del sistema.
Se aprueba solicitud
mediante memorando
NURC:
202112000072653
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