PROYECTO DE

LEY GENERAL DEL AGUA

Comisión Agraria

MAYO 2007

LEY GENERAL DEL AGUA

INDICE

TITULO I: DISPOSICIONES GENERALES

TITULO II: DEL AGUA Y DE LOS BIENES ASOCIADOS

TITULO III: DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTION DEL AGUA

Capitulo I: De la Finalidad y de los Integrantes

Capitulo II: Del Consejo Nacional del Agua

Capitulo III: De la estructura orgánica del Consejo Nacional del Agua

Capitulo IV: De los Consejos de Cuenca

Capitulo V: De las Funciones de los Gobiernos Regionales y Locales en

materia de Agua

Capitulo VI: De las Organizaciones de Usuarios

Capítulo VII: De las Cuencas y Entidades Multinacionales

TITULO IV: DE LOS USOS DEL AGUA

Capitulo I: Disposiciones Generales

Capitulo II: Del uso primario del agua

Capitulo III: Del uso poblacional

Capítulo IV: Del uso productivo

TITULO V: DE LOS DERECHOS DE AGUA

Capitulo I: Disposiciones Generales

 Capitulo II: De la Licencia de Uso de Agua

Capitulo III: De los Otros Derechos de Agua y Bienes Asociados

Capitulo IV: De la Servidumbre de Agua

Capitulo V: De la Extinción de los Derechos de Agua

Capitulo VI: Del Registro Administrativo de Derechos de Agua.

TITULO VI: DE LA PROTECCION DEL AGUA

TITULO VII: DEL REGIMEN ECONOMICO DEL AGUA

TITULO VIII: DE LA PLANIFICACION DE LA GESTION DEL AGUA

TITULO IX: DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRAULICA MAYOR

TITULO X: DEL AGUA SUBTERRANEA

TITULO XI: DEL AGUA AMAZONICA

TITULO XII: DE LOS FENOMENOS NATURALES

TITULO XIII: DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

TITULO XIV: DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

DISPOSICIÓN ESPECIAL

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1°.- El Agua

El agua es un recurso natural, indispensable para la vida, vulnerable,

estratégico para el desarrollo sostenible para el mantenimiento de los
sistemas y ciclos naturales que la sustentan y la seguridad de la Nación.

Artículo 2°.- Dominio y uso público sobre el agua

El agua es un bien de uso público, patrimonio de la Nación, su uso y

manejo son regulados por la presente Ley. Su dominio es inalienable e
imprescriptible. No hay propiedad privada sobre el agua. El uso sólo puede
ser otorgado y ejercido sosteniblemente en armonía con el bien común, el
 interés de la Nación, el desarrollo económico y la protección ambiental del
país.

Cuando sólo se haga referencia a la “Ley” o al “Reglamento” se entenderá

que se trata de la presente Ley o de su Reglamento, respectivamente.

Artículo 3°.- Objeto de la Ley

La Ley tiene por objeto regular la actuación del Estado y de los

particulares en la gestión integrada, multisectorial y sostenible del agua, así
como el de los bienes asociados definidos en esta Ley.

Artículo 4°.- Ámbito de aplicación de la Ley

La Ley es de aplicación a toda el agua continental y a los bienes asociados

a ésta en el territorio de la República y en lo que corresponda al agua
marítima y al agua atmosférica. Igualmente, es de aplicación al agua que el
Perú comparte con naciones limítrofes conforme a los tratados
internacionales celebrados por el Estado y vigentes.

Artículo 5°.- Principios

Los principios que rigen el uso y gestión sostenible y multisectorial del

agua y de los bienes asociados son:

1. Principio de valoración del agua y de gestión integrada del agua

El agua tiene valor socio-cultural, económico y ambiental por lo que su uso

debe basarse en la gestión integrada y en el equilibrio entre éstos. El agua es
parte integrante de los ecosistemas y renovable a través del ciclo
hidrológico, para lo cual requiere de una gestión integrada.

2. Principio de prioridad en el acceso al agua

El acceso al agua para la satisfacción de las necesidades primarias de la

persona humana es prioritario por ser un derecho fundamental. La
disponibilidad del agua y el aseguramiento de su calidad forman parte de
este derecho.

3. Principio de participación de la población

El Estado fomenta el fortalecimiento institucional y el desarrollo técnico de

las organizaciones de usuarios de agua, crea mecanismos para la
participación de los usuarios y de la población organizada en la toma de
decisiones que la afectan en cuanto a calidad, cantidad, oportunidad u otro
atributo del recurso.

4. Principio de seguridad jurídica

 El Estado consagra un régimen de derechos administrativos para el uso del
agua; promueve y vela por el respeto de las condiciones que otorgan
seguridad jurídica a la inversión relacionada con el agua, sea pública o
privada o en coparticipación, cumpliendo con la Constitución y las leyes,
asimismo vela porque no afecte ni altere la salud y la calidad de vida de la
población.

5. Principio de respeto de los usos del agua de las Comunidades

Campesinas y Comunidades Nativas

El Estado respeta los usos y costumbres de las Comunidades Campesinas y

Comunidades Nativas, así como su derecho de utilizar las aguas que
discurren por sus tierras, en tanto no se oponga a la Ley. Promueve el
conocimiento y tecnología ancestral del agua.

6. Principio de sostenibilidad

El uso y gestión sostenible del agua implica la integración equilibrada de los

aspectos socio-culturales, ambientales y económicos en el desarrollo
nacional, así como la satisfacción de las necesidades de las actuales y futuras
generaciones. El Estado protege este recurso y los bienes asociados al
mismo, cumpliendo con lo que establece la Constitución, la Ley Orgánica
para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales y la Ley
General del Ambiente.

7. Principio de descentralización de la gestión pública del agua y de

autoridad única

La gestión pública del agua se basa en:

7.1 La distribución ordenada, eficiente y eficaz de las funciones de las

entidades de la Administración Pública competentes en materia de agua y
la adecuada relación entre los diferentes niveles de gobierno nacional,
regional y local de manera que las decisiones se adopten en el nivel más
cercano al administrado.

7.2 La conducción de todo el Sistema Nacional de Gestión del Agua por una
autoridad única que regule integralmente los temas relativos a la
cantidad, calidad y oportunidad del agua.

Artículo 6°.- Lineamientos de política

El Estado, al aprobar las políticas y normas sobre el uso sostenible y

multisectorial del agua y de los bienes asociados a ésta, adopta los
siguientes lineamientos:

1. Régimen de derechos de agua

 Establece un régimen de derechos de agua conformado por el conjunto de
normas legales que consagran y regulan los derechos, obligaciones y sus
características a la fecha y los que se establezcan por mandato de esta Ley.

2. Protección del agua

Promueve y cautela la conservación, protección y recuperación del agua en

todos sus estados y etapas del ciclo hidrológico. Asimismo, regula su asignación
en función de objetivos sociales, ambientales, culturales y económicos;
promoviendo la inversión y participación en el uso sostenible del recurso,
conforme a lo establecido en la presente Ley.

3. Institucionalidad para la gestión del agua

A través de una autoridad única organiza la institucionalidad del agua a nivel

nacional y por cuencas hidrográficas para favorecer la gestión integrada y
descentralizada del agua, la integración normativa, la coordinación
multisectorial, la articulación interregional y la participación de los usuarios y de
la ciudadanía organizada en la toma de decisiones relativas al uso sostenible y
multisectorial del recurso.

4. Estrategia para la gestión integrada del agua

Asegura que la gestión integrada del agua se enmarque en una política nacional
de desarrollo sostenible y en una estrategia nacional del agua, buscando elevar la
eficacia y eficiencia en el uso del recurso, integrando objetivos socio-culturales,
ambientales y económicos.

5. Planificación de la gestión del agua

Busca que la planificación de la gestión del agua tenga por objetivo general la
mejor satisfacción de las demandas de agua armonizándola con la oferta y
vinculándola con el desarrollo nacional, regional y local; con planes de largo
plazo que tengan en cuenta objetivos estratégicos nacionales multisectoriales
medibles y como unidad básica natural de planeamiento a la cuenca
hidrográfica, observando el manejo conjunto de la cantidad, calidad y
oportunidad, en un sistema coordinado de información técnica sobre el agua y
los derechos de agua otorgados.

6. Aspectos económicos de la gestión del agua

Establece el pago de una retribución económica y de tarifas de agua según

corresponda, para financiar la gestión integrada del agua, dando tratamiento
preferencial a las zonas donde se ubiquen las fuentes de captación o extracción,
donde es utilizada el agua y donde se efectúen vertimientos. El contenido de
estas obligaciones será establecido técnicamente y diferenciado en función a los
costos de recuperación del recurso, los daños ambientales que cauce el
vertimiento y los costos que demande la gestión.

7. Cultura del agua

 Establece la necesidad de fortalecer los conocimientos sobre el recurso hídrico y
sensibilizar a la población en general, sobre la importancia del agua para la
humanidad y los sistemas ecológicos, generando conciencia y aptitudes que
propicien su buen uso y valoración, como un bien ambiental, social y
económico.

Promueve programas de educación, difusión y sensibilización mediante las

autoridades del sistema educativo y la sociedad civil.

8. Conservación de los procesos ecológicos de los cursos de agua

Promueve el mantenimiento de los bosques de cabeceras de cuencas con la

finalidad de preservar el régimen hidrológico de los cursos de agua, para el
mantenimiento de la vida y los procesos bio ecológicos que la sustentan.

TÍTULO II: DEL AGUA Y DE LOS BIENES ASOCIADOS

Artículo 7º.- Del agua comprendida en la Ley.

El agua comprendida en esta Ley es la marítima, continental y atmosférica

del territorio nacional, constituida por las 3 grandes cuencas, Pacífico,
Atlántico o Amazónico y la del Lago Titicaca, en todos sus estados físicos,
las que con carácter enunciativo comprenden:

1. La de los ríos y sus afluentes, desde su origen natural;

2. La que discurre por cauces artificiales;

3. La acumulada en forma natural o artificial;

4. La de las ensenadas y esteros;

5. La de los humedales y manglares;

6. La de los manantiales;

7. La de los nevados y glaciares;

8. La residual;

9. La subterránea;

10. La de origen minero medicinal;

11. La geotermal;

12. La atmosférica; y,
 13. La proveniente de la desalación del agua del mar

Artículo 8º.- De los bienes asociados al agua

Para efectos de esta Ley son bienes asociados al agua los siguientes:

8.1 Bienes naturales asociados al agua:

a. La extensión comprendida entre la baja y la alta marea, más una franja

paralela a la línea de alta marea en la extensión que determine la autoridad
competente;

b. Los cauces, álveos o lechos y riberas de los cuerpos de agua, incluyendo

las playas, barriales, restingas y bajiales, en el caso de la amazonía, así
como la vegetación de protección;

c. Los materiales que acarrea y deposita el agua en los cauces;

d. Las áreas ocupadas por los nevados y los glaciares;

e. Los estratos o depósitos por donde corre o se encuentra el agua

subterránea;

f. Las islas existentes y las que se formen en los mares, lagos, lagunas o
esteros o en los ríos, siempre que no procedan de una bifurcación del curso
del agua al cruzar las tierras de particulares;

g. Los terrenos ganados por causas naturales o por obras artificiales al mar, a
los ríos, lagos, lagunas y otros cursos o embalses de agua;

h. La vegetación ribereña y de las cabeceras de cuenca; y,

i. Las fajas marginales a que se refiere esta Ley

8.2 Bienes artificiales asociados al agua:

1. Los bienes destinados a:

a. La captación, extracción, desalación, almacenamiento, regulación,

conducción, medición, control y uso del agua;

b. El saneamiento, depuración tratamiento y reutilización de las mismas;

c. La recarga artificial de acuíferos;

d. El encauzamiento de ríos y defensa contra inundaciones; y,

e. La protección del dominio público hidráulico.

 2. Los caminos de vigilancia y mantenimiento que sirven al uso del agua con
arreglo a la Ley.

Artículo 9°.- Bienes del dominio público hidráulico

Constituyen bienes de dominio público hidráulico, sujetos a las

disposiciones de la presente Ley, el agua enunciada en el artículo 7º y los
bienes naturales asociados a ésta señalados en el numeral 8.1 del artículo
8º, con excepción de las fajas marginales a que se refiere el literal i). Toda
intervención de los particulares que afecte o altere las características de
estos bienes debe ser previamente autorizada por el Consejo Nacional del
Agua o por el Consejo de Cuenca, según corresponda, con excepción del
uso primario del agua y las referentes a la navegación.

Artículo 10°.- Bienes artificiales asociados al agua de propiedad del Estado

Son de propiedad del Estado los bienes artificiales asociados al agua que
han sido ejecutados con fondos públicos y son administrados por una
entidad estatal o por una entidad privada por encargo del Estado.

Toda intervención de los particulares que afecte o altere las características

de estos bienes debe ser previamente autorizada por el Consejo de Cuenca
correspondiente.

TÍTULO III: DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL AGUA

Capítulo I: De la Finalidad y de los Integrantes

Artículo 11°.- Creación del Sistema Nacional de Gestión del Agua

En el marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, crease el

Sistema Nacional de Gestión del Agua para conducir los procesos de
gestión integrada y de conservación de los recursos hídricos en los
ámbitos de cuencas, así como de los ecosistemas que lo conforman y de
los bienes asociados. Asimismo, de analizar la vulnerabilidad, la
transversalidad, las acciones de adaptación y aseguramiento de la calidad
de los recursos hídricos, así como para propiciar la acción concertada de
las entidades de la Administración Pública y de los actores privados
involucrados en dicha gestión con arreglo a la presente Ley.

Artículo 12°.- Entidades del Sistema

Integran el Sistema Nacional de Gestión del Agua las siguientes

entidades:

1. El Consejo Nacional del Agua;

2. Los Consejos de Cuenca;

 3. Los órganos competentes de los Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales en materia de agua ;

4. Las Organizaciones de Usuarios de Agua;

5. Los gremios empresariales;

6. Las Comunidades Campesinas; y,

7. Las Comunidades Nativas.

Las entidades que conforman el Sistema Nacional de Gestión del

Agua deberán articular sus acciones, conforme a los principios y
lineamientos de la política de Estado sobre Gestión Ambiental y
Desarrollo Sostenible, el Sistema Nacional de Gestión Ambiental y
los que proponga la presente Ley.

Capítulo II: Del Consejo Nacional del Agua

Artículo 13°.- Creación y naturaleza del Consejo Nacional del Agua

Crease el Consejo Nacional del Agua como organismo público

descentralizado de la Presidencia del Consejo de Ministros, con
personería jurídica de derecho público interno, patrimonio propio y con
autonomía administrativa, funcional, técnica, económica y financiera.
Constituye un pliego presupuestal. Tiene domicilio en la ciudad de Lima
y ejerce sus funciones en el ámbito nacional.

El Consejo Nacional del Agua es el organismo rector y la máxima

autoridad del Sistema Nacional de Gestión del Agua; ejerce la
jurisdicción administrativa exclusiva en aspectos técnico-normativos en
todas las fuentes de agua y los bienes asociados a éstas así como en los
demás asuntos contemplados en la Ley, privilegiando el consenso en sus
decisiones.

Artículo 14º.- Funciones del Consejo Nacional del Agua

Son funciones del Consejo Nacional del Agua las siguientes:

1. Planear, dirigir y supervisar el cumplimiento de sus funciones

institucionales, liderando a nivel nacional la gestión integrada del
agua;

2. Elaborar y aprobar la Política Nacional del Agua y el Plan Nacional

de Gestión del Agua y su presupuesto, conduciendo, supervisando y
evaluando su ejecución;

3. Emitir directivas y lineamientos para la formulación y actualización

de los Planes de Gestión del Agua de las Cuencas, así como evaluar
la ejecución de los mismos;
 4. Proponer normas legales y administrativas en materia de agua y
emitir aquellas de su competencia;

5. Aprobar las retribuciones económicas por el derecho de uso de agua

y por el vertimiento de agua residual, así como las tarifas
correspondientes, efectuando los estudios técnico-económicos
necesarios;

6. Aprobar, previo estudio técnico, reservas de agua por un tiempo

determinado y para cualquier finalidad de interés de la Nación;

7. Autorizar, como último recurso y previo estudio técnico, el trasvase

de agua de una cuenca hidrográfica excedentaria a otra deficitaria.
Dicho estudio técnico deberá tener términos de referencia que
evalúen el uso del agua y recomendaciones de estándares de
seguridad;

8. Coordinar la gestión de los Consejos de Cuenca de acuerdo a las

políticas, lineamientos y directivas emitidas;

9. Conducir, organizar y administrar el Sistema Nacional de

Información del Agua, el Registro Nacional de Derechos de Agua y
el Registro Nacional de Organizaciones de Usuarios de Agua; y,

10. Otras que señale la presente Ley.

Articulo 15º.- De los recursos económicos del Consejo Nacional del Agua

Son recursos económicos del Consejo Nacional del Agua, los siguientes:

1. Los asignados en el Presupuesto de la República, incluyendo las

transferencias de Entidades del Sector Público;

2. El 20% del monto que se recaude por concepto de retribución

económica por el uso de agua y por el vertimiento de aguas
residuales, incluyendo lo que se recaude por concepto de intereses
compensatorios y moratorios;

3. Los aportes, asignaciones, donaciones, legados o transferencias por

cualquier título proveniente de personas naturales o jurídicas,
nacionales o extranjeras, incluyendo las que provengan de la
cooperación internacional;

4. Los ingresos financieros que generen sus recursos;

5. Los que se recauden por concepto de multas;

6. Los derechos por la tramitación de procedimientos administrativos

que le corresponda resolver conforme a sus funciones y
competencias; y,
 7. Los demás que se le asignen.

Artículo 16°.- Del régimen laboral del Consejo Nacional del Agua

El personal del Consejo Nacional del Agua está sujeto al régimen laboral
de la actividad privada. Son responsables por los asuntos y
procedimientos administrativos a su cargo.

Capítulo III: De la estructura orgánica del Consejo Nacional del Agua

Artículo 17°.- De la organización del Consejo Nacional del Agua

El Consejo Nacional del Agua cuenta con la siguiente estructura

orgánica:

1. El Consejo Directivo.

2. La Secretaría Ejecutiva.

3. El Tribunal del Agua.

4. Los Consejos de Cuenca.

Mediante Decreto Supremo se establecerá el Reglamento de

Organización y Funciones del Consejo Nacional del Agua.

Subcapítulo I: Del Consejo Directivo

Artículo 18º.- Naturaleza y conformación del Consejo Directivo

El Consejo Directivo es la máxima autoridad del Consejo Nacional del

Agua. Está conformado por los siguientes miembros:

1. Un representante del Consejo Nacional del Ambiente, quien asumirá

la Presidencia del Consejo Directivo;

2. Un representante de los sectores públicos productivos;

3. Un representante de los sectores públicos de salud y de saneamiento;

4. Un representante de los Gobiernos Regionales;

5. Un representante de las Organizaciones de Usuarios de Agua con fin

agrario;

6. Un representante de las Organizaciones de Usuarios de Agua y

gremios empresariales con fin no agrario;

7. Un representante de los gremios empresariales vinculados al uso del

agua;
 8. Un representante de las Comunidades Campesinas; y,

9. Un representante de las Comunidades Nativas.

La designación de los representantes de los numerales 1), 2) 3) y 4) se

efectúa mediante Resolución Suprema a propuesta de la Presidencia del
Consejo de Ministros.

Las organizaciones representativas de los numerales 5), 6), 7) 8) y 9)

acreditarán a su representante ante la Presidencia del Consejo de
Ministro, cuyo nombramiento se efectuará mediante Resolución
Suprema.

El Presidente del Consejo Directivo será nombrado mediante Resolución

Suprema por un plazo de cinco (5) años y hasta que asuma el cargo de su
sucesor. Deberá contar con probada experiencia profesional y
preformación académica en la materia

Artículo 19°.- Funciones del Consejo Directivo

Son funciones del Consejo Directivo:

1. Planear, dirigir y supervisar la administración general y la marcha del

Consejo Nacional del Agua, liderando a nivel nacional la gestión
integrada y multisectorial del agua de acuerdo con lo dispuesto por la
Ley;

2. Aprobar las políticas, planes y estrategias institucionales;

3. Proponer la designación del Secretario Ejecutivo;

4. Aprobar su Presupuesto, Plan Operativo Anual, Memoria Anual,

Balance General y Estados Financieros del Consejo Nacional del
Agua;

5. Aprobar la celebración de contratos y convenios de créditos y de

cooperación técnica y financiera nacional e internacional, de
conformidad con las normas legales vigentes;

6. Planear, dirigir y supervisar el cumplimiento de sus funciones

institucionales;

7. Resolver en segunda y última instancia los recursos administrativos

que se interpongan contra las resoluciones administrativas que expida
el Secretario Ejecutivo;

8. Emitir opinión en materia de agua cuando sea requerido con arreglo a

lo dispuesto en el Reglamento y,
 9. Otras funciones que le competan de acuerdo a la Ley y al
Reglamento de Organización y Funciones del Consejo Nacional del
Agua.

Artículo 20°.- Funciones del Presidente del Consejo Directivo

El Presidente del Consejo Directivo tiene las siguientes funciones:

1. Ejercer la titularidad del Pliego presupuestal y conducir la marcha

general del Consejo Directivo;

2. Ejercer la representación institucional del Consejo Directivo;

3. Supervisar el cumplimiento de los acuerdos del Consejo Directivo;

4. Proponer al Consejo Directivo políticas, planes y estrategias

institucionales y supervisar su cumplimiento;

5. Coordinar con los Presidentes Regionales la ejecución de las

acciones de gestión del agua que se desarrollan en su respectivo
ámbito territorial;

6. Revisar y someter al Consejo Directivo los resultados de la gestión,

balance general y estados financieros auditados y la memoria de cada
ejercicio;

7. Expedir resoluciones y demás disposiciones que sean necesarias para

la buena marcha del Consejo Directivo;

8. Convocar a sesiones del Consejo Directivo y presidirlas; y,

9. Otras que le asigne el Consejo Directivo.

Subcapítulo II: De la Secretaría Ejecutiva

Artículo 21°.- Secretaría Ejecutiva

La Secretaría Ejecutiva, es el órgano ejecutivo del Consejo Nacional del

Agua, encargado de conducir los procesos técnicos, jurídicos,
presupuéstales y administrativos relativos a la gestión integrada del agua,
de acuerdo con la normatividad vigente y a los lineamientos emitidos por
el Consejo Directivo del Consejo Nacional del Agua. Está a cargo de un
Secretario Ejecutivo, quien es el representante legal del Consejo
Nacional del Agua.

El Secretario Ejecutivo será propuesto por el Consejo Directivo del

Consejo Nacional del Agua y nombrado mediante Resolución Suprema
por un plazo de cinco (5) años y hasta que asuma el cargo su sucesor.
Deberá contar con probada experiencia profesional y formación
académica en la materia.
Artículo 22°.- Funciones de la Secretaría Ejecutiva

Son funciones de la Secretaría Ejecutiva:

1. Ejercer la representación legal del Consejo Nacional del Agua y

celebrar contratos y convenios de créditos y de cooperación técnica y
financiera nacional e internacional, de conformidad con las normas
legales vigentes;

2. Planear, organizar y dirigir la gestión técnica, financiera y

administrativa del Consejo Nacional del Agua cautelando el
cumplimiento de sus políticas, planes y estrategias institucionales;

3. Velar por la correcta ejecución presupuestaria así como por la

eficiente administración de los recursos del Consejo Nacional del
Agua;

4. Coordinar las acciones de los órganos del Consejo Nacional del Agua
y prestarles el apoyo que requieran para el ejercicio de sus funciones;

5. Proponer al Consejo Directivo medidas necesarias para el eficiente

funcionamiento del Consejo Nacional del Agua;

6. Emitir las resoluciones en primera instancia sobre los asuntos de

competencia del Consejo Nacional del Agua;

7. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones del Consejo Directivo y

las impartidas por su Presidente;

8. Emitir las Directivas necesarias para la buena marcha institucional,

dentro del ámbito de su competencia;

9. Publicar en la página Web del Consejo Nacional del Agua la

información hidrometeorológica de precipitación, caudales de ríos,
niveles de embalses, niveles freáticos de aguas subterráneas y tasas
de evaporación por cuencas, a fin que los usuarios y toda persona
interesada efectúe el seguimiento de la disponibilidad de los recursos
hídricos; y,

10. Otras que le sean encargadas por el Consejo Directivo y/o su

Presidencia.

Subcapítulo III: Del Tribunal Nacional del Agua

Artículo 23º.- Naturaleza del Tribunal Nacional del Agua

El Tribunal Nacional del Agua es el órgano del Consejo Nacional del

Agua que, con autonomía funcional, conoce y resuelve en última
instancia administrativa las reclamaciones y recursos administrativos
contra las resoluciones emitidas por los Consejos de Cuenca. Tiene
 competencia nacional y sus decisiones sólo pueden ser impugnadas en la
vía judicial. Funciona mediante Salas Desconcentradas. Su organización
y composición será definido por el Reglamento de Organización y
Funciones del Consejo Nacional del Agua.

El acceso al cargo de Vocal de Tribunal Nacional del Agua se efectúa

mediante concurso público de méritos que aprueba el Consejo Nacional
del Agua conforme a ley. Los vocales son nombrados por Resolución
Suprema de la Presidencia del Consejo de Ministros.

Capítulo IV: De los Consejos de Cuenca

Artículo 24°.- Naturaleza y Clases de los Consejos de Cuenca

Los Consejos de Cuenca son órganos del Consejo Nacional del Agua,
integrados al Sistema Nacional de Gestión del Agua.

Las clases de Consejos de Cuenca son:

1. Consejos de Cuenca Intraregionales, cuando las unidades

hidrográficas que integran su ámbito jurisdiccional se localiza
íntegramente dentro del territorio de un solo Gobierno Regional.

2. Consejos de Cuenca interregionales, cuando las unidades

hidrográficas que integran su ámbito jurisdiccional abarcan territorios
de dos o más Gobiernos Regionales.

Constituyen la máxima autoridad del agua en su respectivo ámbito

jurisdiccional. Ejercen la jurisdicción administrativa exclusiva en
aspectos técnico-normativos en todas las fuentes de agua y los bienes
asociados a éstas de su ámbito, en cumplimiento de las políticas,
lineamientos y directivas que emitan el Consejo Nacional del Agua.

Artículo 25°.- Criterios para la conformación de los Consejos de Cuenca

Los Consejos de Cuenca se conforman en base a la agrupación de una o

más unidades hidrográficas indivisas, con la sola limitación derivada de
las fronteras internacionales de acuerdo con la demarcación y al sistema
de codificación que establezca el Consejo Nacional del Agua.

La agrupación de unidades hidrográficas es obligatoria cuando existan

obras de trasvases de una unidad hidrográfica a otra.

Las unidades hidrográficas son demarcadas a propuesta del Consejo

Nacional del Agua y mediante Decreto Supremo de la Presidencia del
Consejo de Ministros.

Articulo 26º.- Establecimiento de los Consejos de Cuenca Intraregionales

 Los Consejos de Cuenca Intraregionales, se establecen mediante Decreto
Supremo a solicitud del Gobierno Regional respectivo con la opinión
favorable del Consejo Nacional del Agua.

Articulo 27º.- Establecimiento de los Consejos de Cuenca Interregionales

Los Consejos de Cuenca Interregionales se establecen mediante Decreto

Supremo, a solicitud de los Gobiernos Regionales cuyos territorios, en
parte o en todo, conforman ámbito de dichos Consejos, con la opinión
favorable del Consejo Nacional del Agua. Para este efecto los Gobiernos
Regionales involucrados deberán suscribir un Convenio de Cooperación
precisando:

1. Las unidades hidrográficas que conforman el ámbito territorial del

Consejo de Cuenca, conforme a los criterios establecidos en esta Ley;

2. La conformación especifica del Consejo Directivo y los

procedimientos para su designación y acreditación;

3. Régimen de ejercicio de la presidencia;

4. Sede del Consejo de Cuenca;

5. Aportes financieros proporcionados por cada Gobierno Regional para

el funcionamiento de Consejo de Cuenca; y,

6. Otros que puedan acordar los Gobiernos Regionales con arreglo a

ley.

Facultase al Poder Ejecutivo para que mediante Decreto Supremo cree

Consejos de Cuenca en el ámbito del territorio nacional conforme a las
disposiciones de esta Ley.

Artículo 28°.- Funciones del Consejo de Cuenca

El Consejo de Cuenca ejerce en el ámbito de su competencia las

siguientes funciones:

1. Ejecutar la Política Nacional del Agua y el Plan Nacional de Gestión

del Agua;

2. Conducir la gestión integrada, multisectorial y sostenible del agua

conforme a los lineamientos que dicte el Consejo Nacional del Agua;

3. Formular y aprobar el Plan de Gestión del Agua de la Cuenca y sus

actualizaciones, con opinión del Consejo Nacional del Agua, evaluar
su ejecución y formular las directivas necesarias para asegurar el
cumplimiento de sus metas, de acuerdo a los lineamientos del
Consejo Nacional del Agua;
4. Coordinar y concertar con el Consejo Nacional del Agua, los
Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y los representantes de los
usuarios de las cuencas hidrográficas integrantes la ejecución de
programas y acciones para la mejor administración del recurso
hídrico, el desarrollo de la infraestructura hidráulica y la preservación
y conservación de los recursos de la cuenca;

5. Declarar, previo estudio técnico, los estados de emergencia por

escasez, exceso hídrico o contaminación de las fuentes de agua;

6. Recaudar y transferir en la oportunidad que fije el Reglamento a las

entidades correspondientes los montos por concepto de la retribución
económica que deben pagar los usuarios que cuentan con sistemas de
suministros de agua propios y los titulares de autorizaciones de
vertimientos de agua residual;

7. Otorgar, modificar y extinguir los derechos de uso de agua y las

autorizaciones de vertimiento de agua residual, conforme a los
lineamiento y directivas de nivel nacional que dicte el Consejo
Nacional del Agua;

8. Velar por la conservación, preservación y recuperación de las fuentes

de agua y sus bienes naturales asociados, así como en la protección
ambiental, en coordinación con las entidades sectoriales competentes
y con las autoridades ambientales sectoriales.

9. Emitir opinión técnica vinculante y con arreglo a la legislación

vigente sobre los Estudios de Impacto Ambiental de proyectos que
pudieran afectar la cantidad, calidad u oportunidad del agua y sus
bienes asociados;

10. Emitir opinión técnica vinculante y con arreglo a la legislación

vigente sobre los términos de referencia de los estudios destinados a
implantar obras o instalaciones en los lechos de las fuentes de agua
de dominio público, autorizar la ejecución de tales estudios, emitir
opinión técnica favorable para su aprobación y autorizar la ejecución
de las obras correspondientes;

11. Resolver las cuestiones y reclamos que planteen los gobiernos

regionales en relación al uso de agua en fuentes hídricas
transregionales;

12. Sancionar a los infractores de la Ley General del Agua y su

Reglamento por el incumplimiento de las disposiciones relacionadas
al dominio público hidráulico en su ámbito jurisdiccional;

13. Emitir opinión vinculante para el otorgamiento de autorizaciones de

extracción de material que acarrea y deposita el agua en sus cauces;
 14. Promover la construcción de bienes artificiales asociados al agua y
de dominio hidráulico público o privado o la modernización de los
existentes, necesarios para la óptima gestión del recurso hídrico de
acuerdo a la Política Nacional del Agua así como velar por el
mantenimiento y funcionamiento óptimo de estos bienes;

15. Formular y ejecutar el Plan Maestro del Distrito Hidráulico; y,

16. Otras funciones que le asigne la Ley o que el Consejo Nacional del
Agua le delegue;

Artículo 29°.- Estructura orgánica de los Consejos de Cuenca

El Consejo Cuenca cuenta con la siguiente estructura orgánica:

1. Consejo Directivo.

2. Gerente de Cuenca.

Subcapítulo I: Del Consejo Directivo

Artículo 30°.- Naturaleza y Conformación del Consejo Directivo del Consejo de

Cuenca

El Consejo Directivo es la máxima autoridad del Consejo de Cuenca.

1. Tratándose de Consejos de Cuenca Intraregionales están conformado

por los siguientes miembros:

a. Un representante del Consejo Nacional de Agua;

b. Un representante del Gobierno Regional, quien lo

presidirá;

c. Un representante de los Gobiernos Locales de la

Región;

d. Un representante del Ministerio de Relaciones Exteriores,

cuando el ámbito de los Consejos de Cuenca comprenda
unidades hidrográficas transfronterizos;

e. Un representante de las Organizaciones de Usuarios de Agua

con fin agrario de la Región;

f. Un representante de las Juntas de Agua y Saneamiento o

entidades prestadoras de servicio de saneamiento según
corresponda de la Región;

g. Un representante de los gremios empresariales de la Región;

 h. Un representante de las Comunidades Campesinas y
Comunidades Nativas de la Región cuando corresponda; y,

i. Un representante del Instituto de Investigación de la Amazonía

Peruana cuando el ámbito de los Consejos de Cuenca se
encuentren en la Región Amazónica.
2 Los Consejos de Cuenca Interregionales, mantendrán la estructura
básica señalada en el numeral precedente sin exceder en quince (15)
el número de sus miembros. Dicha estructura debe garantizar una
participación equilibrada de los representantes de las regiones y de la
aplicación del espíritu de la Ley. El Reglamento determinará los
mecanismos para adecuarse al cumplimiento de esta disposición.

3. La elección del Presidente del Consejo Directivo Interregional se

efectuará entre los representantes de los Gobiernos Regionales y el
cargo tendrá carácter rotativo.

4. El Reglamento determinará el procedimiento a utilizar para elegir y

acreditar a los miembros del Consejo Directivo.

5. Los miembros del Consejo Directivo ejercen funciones por un

periodo de cinco (5) años, renovable por una sola vez. El cargo de
miembro del Consejo Directivo es personal e indelegable.

Artículo 31°.- Funciones del Consejo Directivo

Son funciones del Consejo Directivo:

1. Aprobar las políticas, planes y estrategias institucionales;

2. Aprobar el plan de gestión del agua de la cuenca y sus

actualizaciones, evaluar su ejecución y formular las normas
necesarias para asegurar el cumplimiento de sus metas, de acuerdo a
las directivas del Consejo Nacional del Agua;

3. Supervisar la administración general y la marcha del Consejo de

Cuenca;

4. Designar al Gerente de Cuenca;

5. Aprobar el presupuesto, plan operativo anual, memoria anual,

balance general y estados financieros del Consejo de Cuenca;

6. Aprobar la celebración de contratos y convenios de créditos y de

cooperación técnica y financiera nacional e internacional, de
conformidad con las normas legales vigentes;

7. Planear, dirigir y supervisar el cumplimiento de sus funciones

institucionales;
 8. Resolver en segunda instancia administrativa las impugnaciones que
se interpongan contra las resoluciones administrativas que expida el
Gerente de Cuenca; y,

9. Otras funciones que le competan de acuerdo a la Ley y al

Reglamento de Organización y Funciones del Consejo de Cuenca.

Artículo 32°.- Funciones del Presidente del Consejo Directivo

El Presidente del Consejo Directivo tiene las siguientes funciones:

1. Ejercer la representación general del Consejo de Cuenca, proponer su

presupuesto y conducir la marcha general del Consejo Directivo;

2. Ejercer la representación institucional del Consejo Directivo;

3. Coordinar con cada uno de los Presidentes Regionales que

corresponda a su ámbito hidrográfico territorial la ejecución de las
acciones de gestión del agua correspondiente;

4. Revisar y someter al Consejo Directivo los resultados de la gestión

institucional, balance general y estados financieros auditados y la
memoria de cada ejercicio;

5. Expedir resoluciones y demás disposiciones que apruebe el Consejo

Directivo;

6. Convocar a sesiones del Consejo Directivo y presidirlas; y,

7. Otras que le asigne el Consejo Directivo.

Subcapítulo II: De la Gerencia de Cuenca

Artículo 33°.- Naturaleza y conformación de la Gerencia de Cuenca

La Gerencia de Cuenca es el órgano ejecutivo del Consejo de Cuenca

encargado de conducir los procesos técnicos, jurídicos, presupuéstales y
administrativos relativos a la gestión multisectorial del agua, de acuerdo
con la normatividad vigente, los lineamientos emitidos por el Consejo
Nacional del Agua y las disposiciones que dicte el Consejo Directivo de
la Cuenca. Está a cargo de un Gerente quien es el representante legal del
Consejo de Cuenca.

El nombramiento del Gerente de Cuenca se efectúa mediante concurso

público que aprueba el Consejo Directivo del Consejo de Cuenca
conforme a Reglamento de la Ley y los respectivos convenios
interregionales cuando corresponda, siendo nombrado por Resolución de
este Consejo, por un periodo de cinco (5) años, no renovable.

Artículo 34°.- Funciones de la Gerencia de Cuenca

 Son funciones de la Gerencia de Cuenca:

1. Ejercer la representación legal del Consejo de Cuenca y celebrar,

previa autorización del Consejo Directivo, contratos y convenios de
créditos y de cooperación técnica y financiera nacional e
internacional, de conformidad con las normas legales vigentes;

2. Planear, organizar y dirigir la gestión técnica, financiera y

administrativa del Consejo de Cuenca cautelando el cumplimiento de
sus políticas, planes y estrategias institucionales;

3. Velar por la correcta ejecución presupuestaria así como por la

eficiente administración de los recursos del Consejo de Cuenca;

4. Proponer al Consejo Directivo políticas, planes y estrategias

institucionales conforme a los lineamientos establecidos por el
Consejo Nacional del Agua, así como supervisar su cumplimiento;

5. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones del Consejo Directivo, las

impartidas por su Presidente y la Ley;

6. Emitir las Directivas necesarias para la buena marcha institucional,

dentro del ámbito de su competencia;

7. Resolver en primera instancia administrativa los asuntos de

competencia del Consejo de Cuenca; y,

8. Otras que le sean encargadas por el Consejo Directivo y/o su

Presidencia, con arreglo a Ley.

Capítulo V: De las Funciones de los Gobiernos Regionales y Locales en materia de

agua

Artículo 35°.- Ejercicio de las funciones de los Gobiernos Regionales y Locales

Los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales, mediante sus

órganos competentes, ejercen sus funciones y atribuciones, en materia de
agua, con arreglo a la Ley, las políticas nacionales en la materia, a sus
respectivas leyes orgánicas y como partes integrantes del Sistema
Nacional de Gestión del Agua.

Artículo 36º.- Funciones de los Gobiernos Regionales en materia del Agua

Son funciones y atribuciones específicas en materia del agua de los

Gobiernos Regionales las siguientes:

1. Participar en la gestión integrada del agua en el marco del Consejo de

Cuenca y las políticas del Consejo Nacional del Agua;
 2. Desarrollar, en el ámbito de su jurisdicción, las siguientes acciones
de vigilancia y control para el uso sostenible del agua en los sistemas
de riego:

a. Llevar el registro de los volúmenes de agua mensuales y anuales

usados por el sector agrario; y,
b. Vigilar que el uso del agua se realice de acuerdo con los
derechos de uso de agua otorgados y teniendo en cuenta la
aleatoriedad de la disponibilidad de agua; denunciando a los
infractores ante la autoridad de agua competente.

3. Promover y ejecutar proyectos y obras de irrigación, mejoramiento

de riego y reforestación para un manejo adecuado del agua, en
armonía con el Plan de Gestión del Agua de la Cuenca, requiriendo el
respectivo derecho de uso de agua por parte del Consejo de Cuenca.

4. Fiscalizar y supervisar el cumplimiento de las normas, contratos,

proyectos y estudios sobre uso del agua, en su respectiva
jurisdicción, de acuerdo con la legislación ambiental y sectorial
vigente y las directivas del Consejo de Cuenca.

5. Responsabilizarse, mediante el organismo técnico correspondiente,

de la operación y mantenimiento de la infraestructura hidráulica
mayor a su cargo;

6. Supervisar la gestión de las organizaciones de usuarios de agua en el

ámbito de su competencia;

7. Resolver, en primera instancia administrativa los asuntos relativos a

los bienes artificiales asociados al agua;

8. Apoyar los planes y cronogramas de mantenimiento de la

infraestructura de riego y drenaje, en coordinación con la Junta de
Usuarios correspondiente; y,

9. Aprobar las tarifas por los servicios de operación y mantenimiento de

la infraestructura hidráulica mayor a su cargo.

Artículo 37º.- Funciones de las Municipalidades Provinciales en materia del Agua

Son funciones específicas en materia de aguas de las Municipalidades

Provinciales las siguientes:

1. Identificar en el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel

Provincial, los bosques, las áreas de protección o seguridad por
riesgos naturales que puedan afectar las fuentes de agua natural o
artificial.
 2. Regular y fiscalizar el proceso de disposición final de desechos
sólidos, líquidos y vertimientos industriales en el ámbito de la
provincia, excluyendo de estos procesos a las fuentes de agua natural,
superficial o subterránea.

3. Promover la cultura de la prevención mediante la educación para la

preservación del agua, en coordinación con las Municipalidades
Distritales y el Consejo de Cuenca.

Artículo 38º.- Funciones de las Municipalidades Distritales en materia del Agua

Son funciones específicas en materia del agua de las Municipalidades

Distritales las siguientes:

1. Fijar, en coordinación con el Consejo de Cuenca, el ancho de la faja

marginal de los cauces naturales de agua;

2. Ejecutar directamente o proveer la ejecución de las obras de

infraestructura rural, como canales de irrigación y obras similares, en
coordinación con la Municipalidad Provincial respectiva y
requiriendo el otorgamiento previo del derecho de agua por parte del
Consejo de Cuenca, en los casos que corresponda.; y,

3. Promover la cultura de la prevención mediante la educación para la

preservación del agua, en coordinación con la Municipalidad
Provincial y el Consejo de Cuenca.

La promoción del uso sostenible del agua por parte de las

municipalidades ubicadas en zonas rurales a que se refiere el artículo
141º de la Ley Orgánica de Municipalidades se realizará de acuerdo a las
políticas nacionales que se dicten en la materia.

Capitulo VI: De las Organizaciones de Usuarios

Artículo 39°.- Obligación de conformar Organizaciones de Usuarios de Agua

Los usuarios que comparten una fuente superficial o subterránea y un

sistema hidráulico común se organizan obligatoriamente en Comités,
Comisiones y Juntas de Usuarios de Agua.

Los comités de usuarios son el nivel mínimo de organización, se integran

obligatoriamente en comisiones de usuarios y estas a su vez en Juntas de
Usuarios.

Las entidades prestadoras de Servicios de Saneamiento, se integran al

Sector Hidráulico y al Distrito Hidráulico que corresponda según la
fuente de abastecimiento de agua de la cual se sirve.
 Los usuarios que cuentan con sistemas de abastecimiento de agua propio
pueden organizarse en asociaciones de nivel regional y nacional
conforme a las disposiciones del Código Civil.

Artículo 40°.- Naturaleza y finalidad de las Organizaciones de Usuarios de Agua

Las Organizaciones de Usuarios de Agua son asociaciones civiles sin

fines de lucro que tienen por finalidad la participación organizada de los
usuarios en la gestión multisectorial y uso sostenible del agua.

El Estado garantiza la autonomía técnica, administrativa y financiera de

las organizaciones de usuarios de agua y la elección democrática de sus
dirigentes con arreglo a ley.

El Consejo Nacional de Agua llevará un registro de todas las

organizaciones de usuarios de agua establecidas conforme a esta Ley.

Artículo 41°.- De las Juntas de Usuarios de Agua

Las Juntas de Usuarios de Agua se organizan a nivel de Distritos

Hidráulicos. Los Distritos Hidráulicos se forman en base a la agrupación
de dos o más sectores hidráulicos abastecidos desde una misma fuente de
agua.

La demarcación de los Distritos Hidráulicos se efectúa por Consejo

Nacional del Agua, previa opinión favorable del o de los Gobiernos
Regionales involucrados.

Cuando en una misma fuente de agua existan dos o más distritos

hidráulicos, las juntas de usuarios correspondientes conformaran una
Junta de Coordinación del Distrito Hidráulico como instancias de
coordinación y concertación de los asuntos de interés común.

Artículo 42º.- De las Comunidades Campesinas y Nativas

Las Comunidades Campesinas y Nativas se organizan en torno a sus

fuentes naturales, microcuencas y subcuencas de acuerdo a sus usos y
costumbres. Las organizaciones tradicionales de estas comunidades tiene
los mismos derechos que las Juntas de Usuarios y que los Comités de
Subcuenca en la Amazonía, respectivamente.

Articulo 43°.- Funciones de las Juntas de Usuarios de Agua

Son funciones de las Juntas de Usuarios:

1. Operar y mantener en adecuadas condiciones operativas la infraestructura,

instalaciones y equipos de suministro de agua de uso común del Distrito de
Hidráulico;
 2. Formular y ejecutar el Plan Maestro del Distrito Hidráulico aprobado por el
Consejo de Cuenca;

3. Cobrar y administrar las tarifas relativas a los servicios de suministro de

agua que prestan, conforme a estructura de costos de prestación de servicios
de suministro de agua, a las formulas tarifarias aprobados por el Consejo
Nacional del Agua, y a las metas anuales del Plan Maestro del Distrito
Hidráulico que apruebe el Consejo de Cuenca;

4. Suspender el suministro de agua al usuario que incumpla con el pago de la

tarifa y/o la retribución económica en la oportunidad que fije el Reglamento,
sin necesidad de previo aviso ni intervención de la autoridad administrativa,
así como cobrar el costo de suspensión y reposición del servicio;

5. Recaudar y transferir en la oportunidad que fije el Reglamento a las

entidades correspondientes los montos por concepto de la retribución
económica, amortización de inversiones, operación y mantenimiento y otros
establecidos en la estructura de costos de prestación de servicios de
suministro de agua del Distrito Hidráulico; y,

6. Proporcionar la información técnica, financiera y de otra índole que el

Consejo de Cuenca le solicite, así como la que establezca el Reglamento de
la presente Ley.

Artículo 44°.- De las Comisiones de Usuarios de Agua

Las Comisiones de Usuarios de Agua se organizan a nivel de Sectores

Hidráulicos. Los Sectores Hidráulicos pueden ser de aguas superficiales
y de aguas subterráneas.

Los Sectores Hidráulicos de Aguas Superficiales se conforman en base a

uno o más canales principales de uso compartido. Los Sectores
Hidráulicos de Aguas Subterráneas se conforman por la agrupación de
dos o más pozos de agua subterránea localizados en un mismo acuífero y
se integran al distrito hidráulico cuya fuente de agua recarga al
correspondiente acuífero.

La demarcación de los Sectores Hidráulicos se efectúa por Resolución

Administrativa del Consejo de Cuenca, previa opinión favorable del
Gobierno o Gobierno Regionales correspondientes.

Articulo 45º.- Funciones de las Comisiones de Usuarios

Son funciones de las Comisiones de Usuarios

1. Operar y mantener en adecuadas condiciones operativas la

infraestructura, instalaciones y equipos de suministro de agua de uso
común de su ámbito;
 2. Formular y ejecutar el plan de operación y mantenimiento del
sistema hidráulico de uso común de su ámbito; y,

3. Recaudar por encargo de la Junta de Usuarios las tarifas relativas a

los servicios de suministro de agua.

Artículo 46°.- De los Comités de Usuarios de Agua

Los Comités de Usuarios de Agua pueden ser de aguas superficiales, de

aguas subterráneas y de aguas de filtración.

Los Comités de Usuarios de Agua superficiales se organizan a nivel de

canales menores, los de aguas subterráneas a nivel de pozo y los de
aguas de filtraciones a nivel de área de afloramiento superficial.

Articulo 47º.- Funciones de los Comités de Usuarios

Son funciones de los comités de usuarios los siguientes:

1. Operar y mantener la infraestructura y equipos de suministro de agua

de uso común de su ámbito; y,

2. Ejecutar la distribución de agua en su ámbito, de conformidad a las

programaciones efectuadas por la Junta de Usuarios

Artículo 48°.- Reconocimiento de las Organizaciones de Usuarios de Agua

El Consejo de Cuenca reconoce mediante Resolución Administrativa a

las Organizaciones de usuarios de Agua ubicadas dentro de su ámbito de
competencia.

Capítulo VIII: De las Cuencas y Entidades Multinacionales

Artículo 49º.- Acuerdos multinacionales

El Consejo Nacional del Agua coordinará con el Ministerio de

Relaciones Exteriores la suscripción de acuerdos multinacionales, que
tengan por finalidad la gestión integrada del agua en las cuencas
transfronterizos.

TITULO IV: DE LOS USOS DEL AGUA

Capítulo I: Disposiciones Generales

Artículo 50º.- Condiciones generales para el uso del agua

El uso del agua se encuentra condicionado a la disponibilidad del recurso la

cual es variable en el tiempo y en el espacio. El uso del agua debe realizarse en
forma eficiente y con respeto a los derechos de terceros, de acuerdo a lo
establecido en la Ley, así como en las Directivas emitidas por la autoridad de
 aguas competente, promoviendo que se mantengan o mejoren las
características físico-químicas del agua, el régimen hidrológico en beneficio
del ambiente, la salud pública, y la seguridad nacional.

Artículo 51°.- Clases de usos de agua y orden de prioridad

La Ley reconoce las siguientes clases de uso de agua:

1. Uso primario;

2. Uso poblacional; y,

3. Uso productivo;

La prioridad para el otorgamiento y el ejercicio de los usos anteriormente

señalados sigue el orden en que han sido enunciados.

Capítulo II: Del uso primario del agua

Artículo 52°.- Uso primario del agua

El uso primario consiste en la utilización directa y efectiva de la misma,

en las fuentes naturales y cauces públicos de agua con el fin de satisfacer
necesidades humanas básicas. Comprende el uso de agua para la
preparación de alimentos, consumo directo y aseo personal; así como el
uso en ceremonias culturales, religiosas y rituales.

Artículo 53°.- Características del uso primario del agua

El uso primario del agua no requiere de autorización administrativa y se

ejercita por la sola disposición de la Ley. Es inocuo al ambiente y a
terceros, es no lucrativo y se ejerce en forma gratuita por las personas,
bajo su propia responsabilidad, restringido sólo a medios manuales y
condicionados a que:

1. No restrinja o perjudique derechos de terceros;

2. No altere las fuentes de agua en su cantidad y calidad; y,

3. No afecte los bienes asociados al agua.

Artículo 54º.- Zonas de libre acceso para satisfacer necesidades primarias

El Estado garantiza el libre acceso a las fuentes naturales y cauces

artificiales públicos, sin alterarlos y evitando su contaminación, para
satisfacer directamente las necesidades primarias de la población. Con tal
finalidad, la autoridad del agua competente fijará cuando sea necesario,
lugares o zonas de libre acceso.

Capítulo III: Del uso poblacional

Artículo 55º.- Uso poblacional

El uso poblacional consiste en la captación de la misma de una fuente o

red pública, con el fin de satisfacer las necesidades humanas básicas:
preparación de alimentos y hábitos de aseo personal. Se ejerce mediante
derechos de agua otorgados por el respectivo Consejo de Cuenca

Artículo 56º.- Acceso de la población a las redes de agua potable,

El Estado garantiza a todas las personas el acceso a los servicios de agua

potable, a costo razonable, en cantidad suficiente y en condiciones de
seguridad y calidad para satisfacer necesidades personales y domésticas.

Cuando las entidades prestadoras de servicios de agua deban efectuar

corte de agua por incumplimiento de pago de la tarifa, deberán instalar
mecanismos que permitan un flujo mínimo permanente de agua a las
viviendas, que garantice la supervivencia del usuario.

Artículo 57°.- Restricciones del uso del agua poblacional

En estados de escasez hídrica, las autoridades locales, regionales y

nacionales responsables de la regulación de servicios de suministro de
agua potable deberán dictar medidas de racionamiento para restringir el
uso del agua que no esté destinado para satisfacer las necesidades
personales.

Capítulo IV: Del uso productivo

Artículo 58°.- Definición del uso productivo del agua

El uso del agua productivo consiste en la utilización de la misma con

carácter exclusivo y con fines determinados en procesos de producción o
previos a los mismos. Se ejerce mediante derechos de agua otorgados por
la autoridad del agua competente.

Artículo 59°.- Tipos de uso productivo del agua

Son tipos de uso productivo a los que se destina el agua, con carácter
enunciativo, los siguientes en orden alfabético:

1. Acuícola y pesquero;

2. Agrario;

3. Energético;

4. Industrial;

5. Medicinal;
 6. Minero;

7. Recreativo

8. Turístico; y

9. De transporte.

El Consejo Nacional del Agua aprobará los criterios para determinar el

orden de preferencia de los usos productivos del agua. Los Consejos de
Cuenca, en coordinación con Consejo Nacional del Agua, previa
sustentación técnica, aprobará el orden de preferencia para las
respectivas cuencas.

Podrán otorgarse las aguas para otros usos no previstos en esta ley, pero
con sujeción a sus disposiciones en lo que corresponda.

TITULO V: DE LOS DERECHOS DE AGUA

Capítulo I: Disposiciones Generales

Artículo 60°.- De los derechos de uso de agua

Toda persona, natural o jurídica, incluyendo las entidades del sector

público, para usar el agua, con excepción de la destinada al uso primario,
requiere que el Consejo de Cuenca respectivo le otorgue un derecho de
uso de agua, de acuerdo con las disposiciones de este Título.

Los derechos de uso de agua se otorgan, suspenden, modifican, o

extinguen por Resolución del Consejo de Cuenca, de conformidad con
las normas previstas en la Ley.

Artículo 61º.- Clases de derechos de uso de agua

Los derechos de uso de agua a que se refiere la Ley son:

1. Licencia de Uso de Agua;

2. Permiso de Uso de Agua; y,

3. Autorización de Uso de Agua;

Artículo 62º.- Seguridad jurídica

Se encuentra prohibido alterar, modificar, perturbar o impedir el uso

legítimo del agua, cualquiera que sea el lugar o el fin al que ella
estuviese destinada. El Estado garantizará el cumplimiento de los
derechos otorgados, actuando de acuerdo a sus facultades.

Capítulo II: De la Licencia de Uso de Agua

 Sub Capitulo I Generalidades

Artículo 63°.- Definición de Licencia de Uso de Agua

La Licencia de Uso del Agua es un derecho mediante el cual el Consejo

de Cuenca otorga a su titular la facultad de usar este recurso natural, con
un fin y en un lugar determinado, en los términos y condiciones previstos
en la Ley y en la correspondiente Resolución Administrativa de
otorgamiento del Derecho.

Artículo 64°.- De las clases de Licencia de Uso de Agua

La Licencia de Uso del Agua puede ser otorgada para uso consuntivo
que no obliga a devolver el agua después de ser utilizada, o no
consuntivo que obliga a devolver el agua después de utilizarla o a
utilizarla sin extraerla de su fuente, en las condiciones que determine su
título.

Artículo 65°.- Características de la Licencia de Uso de Agua

Son características de la Licencia de Uso de Agua las siguientes:

1. Otorga a su titular las facultades de utilizar, disfrutar y registrar, entre

otras, una dotación anual de agua, expresada en metros cúbicos, extraída
de una fuente, pudiendo ejercer las acciones legales para su defensa;

2. Se extingue por las causales previstas en la Ley;

3. Su plazo es indeterminado mientras subsista la actividad para la que fue

otorgada,

4. Atribuye al titular la potestad de efectuar directamente o en

coparticipación, según el caso, inversiones en tratamiento,
transformación, reutilización, recuperación y distribución del agua
otorgada, respetando los derechos de terceros;

5. Faculta a ejercer las servidumbres previstas en esta Ley y de acuerdo con

las actividades y tipo de uso del agua que realice el titular;

6. Es inherente al objeto para el cual fue otorgado; y,

7. Las licencias de uso no son transferibles. Si el Titular no desea continuar

usándola debe revertirla al Estado.

Artículo 66.- Licencia de Uso de Agua en Bloque

Se podrá otorgar Licencia de Uso de Agua en Bloque a una Organización

de Usuarios de Agua reconocida, integrada por una pluralidad de
personas naturales o jurídicas que usen una fuente de agua con punto de
captación común.
 Las organizaciones titulares de Licencias de Uso de Agua en Bloque
emitirán certificados nominativos que representen la parte que
corresponde de la licencia a cada uno de sus integrantes.

Artículo 67°.- Licencias Provisionales

El Consejo de Cuenca a solicitud de parte, otorgará licencias

provisionales a los titulares de concesiones otorgadas por las entidades
públicas competentes que tengan como fin la realización de estudios en
cualquier actividad.

La licencia provisional es de plazo determinado igual al de las

concesiones que la originan. No faculta a su titular ejercer el uso del
agua, el cual se encuentra sujeto al cumplimiento previo de las
condiciones, actos, recaudos sustanciales y formales previstos en la Ley,
su Reglamento y en propia resolución de otorgamiento.

Cumplidas las condiciones, bajo las cuales se otorgó la Licencia

Provisional, se procederá, a solicitud de parte al otorgamiento de la
Licencia de Uso de Agua que faculte a su titular hacer uso efectivo del
agua.

Sub Capitulo II Del otorgamiento y modificación de las Licencias de Uso de Agua

Artículo 68°.- Otorgamiento y modificación de la Licencia de Uso de Agua

La solicitud de otorgamiento, suspensión o de modificación de una

Licencia de Uso de Agua se tramita de acuerdo con el procedimiento
establecido en el Título XIV de la Ley.

Artículo 69°.- Requisitos para otorgar la Licencia de Uso de Agua

El otorgamiento de una Licencia de Uso de Agua se sujeta a los

siguientes requisitos:

1. Que exista la disponibilidad del agua solicitada y que ésta sea apropiada
en calidad, cantidad y oportunidad para el uso al que se destine;

2. Que la fuente de agua a la que se contrae la solicitud tenga un volumen

de agua disponible que asegure los caudales ecológicos, los niveles
mínimos de reservas o seguridad de almacenamiento, las condiciones de
navegabilidad, cuando corresponda y según el régimen hidrológico;

3. Que no ponga en riesgo la salud pública y el ambiente;

4. Que no se afecte derechos de terceros;

5. Que guarde relación con el Plan de Gestión del Agua de la Cuenca;

 6. Que el interesado presente el instrumento ambiental pertinente aprobado
por la autoridad ambiental sectorial competente; y,

7. Que hayan sido aprobadas las servidumbres así como las obras de
captación, alumbramiento, producción o regeneración, conducción,
utilización, avenamiento, medición y las demás que fuesen necesarias.

Artículo 70°.- Requisitos para la solicitud de Licencia de Uso de Agua

La solicitud para obtención de una Licencia de Uso de Agua será

presentada ante la Gerencia de Cuenca, conteniendo además de los
requisitos indicados en el artículo 113º de la Ley de Procedimiento
Administrativo General, Ley Nº 27444, la siguiente información:

1. El uso al que se destine el agua;

2. La fuente de captación, curso o cuerpo de agua a usar, señalando la

cuenca hidrográfica a la que pertenece, su ubicación política y geográfica
y principales características de interés;

3. La ubicación de los lugares de captación, devolución, o la delimitación

del área de la fuente de uso, según corresponda, con los planos
correspondientes;

4. El volumen anualizado requerido y el estimado de descarga, cuando

corresponda y otras características, de acuerdo a la licencia solicitada;

5. Certificación ambiental emitida conforme a la legislación respectiva,

cuando corresponda;

6. La especificación de las servidumbres que se requieran; y,

7. Acreditación de la titularidad de la propiedad o posesión legítima del

predio donde se usará el uso del agua solicitada, cuando corresponda

A las solicitudes de uso de agua se aplicará el silencio administrativo

negativo

Artículo 71°.- Definición de prioridad en el uso del agua

Existe concurrencia de solicitudes cuando en cualquier etapa del

procedimiento administrativo del otorgamiento de un derecho de agua se
presenta una o más nuevas solicitudes de una misma fuente de agua.

Cuando la disponibilidad del recurso no sea suficiente para atender todas

las solicitudes concurrentes, el otorgamiento deberá realizarse conforme
a las siguientes reglas:

1. El orden de preferencia general establecido en la Ley;

 2. El orden de preferencia del uso productivo establecido por el Consejo de
Cuenca; y,

3. Tratándose de un mismo uso productivo, la que sea de mayor interés

público, conforme a los siguientes criterios:

a. La mayor eficiencia en la utilización del agua;

b. La mayor generación de empleo; y,

c. El menor impacto ambiental.

En igualdad de condiciones tendrá derecho preferencia la solicitud que

tenga fecha anterior de presentación.

Cuando se presenten dos (2) o más solicitudes para un mismo uso y el

recurso no sea suficiente, el Consejo Nacional del Agua, con la opinión
del Consejo de Cuenca respectivo, definirá la prioridad para el
otorgamiento y/o el uso o usos de agua que sirvan mejor al interés de la
Nación, el desarrollo del país y el bien común, dentro de los límites y
principios establecidos en la Ley.

Artículo 72º.- Contenido del título de Licencia de Uso de Agua

La Resolución Administrativa que otorga la Licencia de Uso de Agua

deberá contener la siguiente información:

1. Del titular de la licencia;

2. Uso a que se destine el agua con mención georeferenciada de su fuente,

curso o cuerpo de agua, puntos de captación y devolución, cuando
corresponda;

3. Volumen y calidad del agua otorgada;

4. Bienes naturales asociados al agua otorgada y de los artificiales cuando

corresponda;

5. Servidumbres cuando corresponda;

6. Los dispositivos de medición y control del agua que empleará el titular;

y,

7. Otras especificaciones relacionadas con las características de la licencia.

Artículo 73°.- Procedimiento especial para obtener Licencias de uso de agua

Cuando cualquiera de los integrantes del Consejo Directivo o el Gerente

de Cuenca del Consejo de Cuenca solicite Licencia de Uso de Agua en
su jurisdicción, el procedimiento será evaluado por el Gerente de Cuenca
 de otro Consejo de Cuenca que disponga el Consejo Directivo del
Consejo Nacional del Agua.

Todo derecho obtenido que contravenga este artículo es nulo.

Sub Capitulo III De los derechos y obligaciones de los Titulares de Licencias de

Uso de Agua

Artículo 74º.- Derechos de los titulares de Licencia de Uso de Agua

Los titulares de Licencia de Uso de Agua tienen derecho a:

1. Usar el agua, los bienes de dominio público hidráulico, así como los
bienes artificiales asociados al agua de acuerdo a las disposiciones de la
Ley y de la respectiva Resolución Administrativa de otorgamiento;

2. Solicitar la modificación o suspensión de la licencia o renunciar a tal

derecho de uso de agua;

3. Realizar estudios, obras e instalaciones hidráulicas para ejercitar su

derecho de uso del agua;

4. Ejercer las servidumbres que correspondan, indispensables para el uso

del agua y la evacuación de sus sobrantes; y,

5. Los demás derechos previstos en la Ley.

Artículo 75º.- Obligaciones de los Titulares de Licencia de Uso de Agua

Los Titulares de Licencia de Uso de Agua tienen la obligación de:

1. Utilizar el agua con la mayor eficiencia técnica y económica, en la

cantidad, lugar y para el uso otorgado, garantizando el mantenimiento de
los procesos ecológicos esenciales;

2. Cumplir oportunamente con el pago de la retribución económica por el

uso del agua y las tarifas cuando corresponda;

3. Mantener en buenas condiciones la infraestructura necesaria para el uso

del agua que le fue otorgada en los términos y condiciones que establece
esta Ley, sin afectar a terceros, al desarrollo hidráulico, a las fuentes de
agua ni a la cuenca;

4. Permitir las inspecciones que realice o disponga la autoridad de agua

competente, en cumplimiento de sus funciones;

5. Instalar los dispositivos de control y medición de agua, conservándolos y

manteniéndolos en buen estado;
 6. Dar aviso oportuno al Consejo de Cuenca cuando por causa justificada
no utilice transitoriamente, parcial o totalmente las aguas; situación que
no acarrea la pérdida del derecho otorgado;

7. Contribuir con la conservación, mantenimiento y desarrollo de la cuenca;

8. Participar en las Organizaciones de Usuarios de Agua correspondientes

que se creen con arreglo a la Ley; y,

9. Las demás previstas en la Ley.

Artículo 76°.- Modificación de Licencias de Uso de Agua

El Consejo de Cuenca, a solicitud del titular, autorizará la modificación

de una Licencia de Uso de Agua únicamente cuando se cumpla con todas
las condiciones y procedimientos establecidos en la Ley para el
otorgamiento de la Licencia.

El Consejo de Cuenca inscribirá de oficio en el Registro Administrativo

de Derechos de Agua las modificaciones de Licencia de Uso de Agua
que haya autorizado.

Capítulo III: De los Otros Derechos de Agua

Sub Capítulo I: De los Permisos de Usos de Agua

Artículo 77°.- Permiso de Uso de Agua para épocas de superávit hídrico

El Permiso de Uso de Agua para épocas de superávit hídrico es un

derecho de uso de agua de duración indeterminada y de ejercicio
eventual, mediante el cual el Consejo de Cuenca otorga a su titular la
facultad de usar una indeterminada cantidad de agua variable proveniente
de una fuente natural, cuando se presente un estado de superávit hídrico
declarado por Consejo de Cuenca y se han cubierto los requerimientos de
los titulares de Licencias de Uso de Agua del sector o distrito hidráulico.

Artículo 78°.- Permiso de Uso de Agua sobre aguas residuales

El Permiso de Uso de Agua sobre aguas residuales es un derecho de uso

de agua de duración indeterminada, mediante el cual se otorga a su titular
la facultad de usar una determinada cantidad de agua variable
proveniente de filtraciones resultantes del ejercicio del derecho de los
titulares de Licencias de Uso de Agua.

Los titulares de licencias que producen las filtraciones no son

responsables de las consecuencias o de los perjuicios que puedan
sobrevenir si variara la calidad, el caudal o volumen, u oportunidad o si
dejara de haber sobrantes de agua en cualquier momento por cualquier
motivo.
Artículo 79°.- Requisitos del Permiso de Uso de Agua

Son requisitos para obtener un permiso de uso de agua los siguientes:

1. Que el solicitante acredite ser propietario o poseedor legítimo del predio

en el que hará uso eventual del recurso.

2. Que el predio cuente con las obras autorizadas de captación, conducción,

utilización, avenamiento, medición y las demás que fuesen necesarias
para el uso eventual del recurso.

Artículo 80°.- Otorgamiento, modificación, extinción del Permiso de Uso de Agua

Al otorgamiento, modificación, extinción del Permiso de Uso de Agua se

le aplican las disposiciones sobre Licencia de Uso del Agua, en lo que le
corresponda. La solicitud y resolución administrativa de otorgamiento de
Permisos de Uso de Agua contendrán los mismos datos que los
establecidos para la Licencia de Uso de Agua, cuando corresponda.

Sub Capítulo II: De las Autorizaciones de Uso de Agua

Artículo 81°.- Autorización de Uso de Agua

La Autorización de Uso de Agua es un derecho de plazo determinado, no

mayor a dos años, mediante el cual el Consejo de Cuenca otorga a su
titular la facultad de usar una cantidad anual de agua para cubrir
exclusivamente las necesidades de aguas derivadas o relacionadas
directamente con:

1. Ejecución de estudios, en cuyo caso, la solicitud deberá estar

acompañada del título de concesión otorgado por la entidad pública
competente que tengan como fin la realización de estudios en cualquier
actividad.

2. Ejecución obras, en cuyo caso la solicitud deberá estar acompañada del

certificado de aprobación de las obras emitido por la autoridad
competente.

3. Lavados de suelos; en este caso la solicitud deberá estar acompañada del

título de propiedad y del informe técnico sustentatorio suscrito por
perito.

La Autorización de Uso de Agua puede ser prorrogable siempre que

subsistan las condiciones que dieron origen a su otorgamiento.

Artículo 82°.- Otorgamiento, modificación, extinción de autorización de Uso de

Agua

El otorgamiento, modificación, extinción de la Autorización de Uso de

Agua se le aplican las disposiciones sobre Licencia de Uso del Agua. La
 solicitud y resolución administrativa de otorgamiento de Autorización de
Uso de Agua contendrán los mismos datos de los establecidos para la
Licencia de Uso de Agua

Sub Capítulo III: De las Comunidades Campesinas y Comunidades Nativas

Artículo 83º.- Derechos de las Comunidades Campesinas y de las Comunidades

Nativas

El Estado respeta el derecho de las Comunidades Campesinas y

Comunidades Nativas de utilizar las aguas existentes o que discurren por
sus tierras, tanto para fines económicos, de transporte, de supervivencia,
como culturales, en el marco de lo establecido en la Constitución, la
legislación sobre comunidades y la presente Ley.

Este derecho es imprescriptible, prevalente y se ejerce de acuerdo a los

usos y costumbres ancestrales de cada comunidad y sin menoscabo de la
cantidad y calidad.

Ningún artículo de la presente Ley deberá interpretarse de modo que

menoscabe los derechos reconocidos a los pueblos indígenas en el
Convenio 169 de la Organización Internacional de Trabajo.

Capítulo IV: De la Servidumbre de Agua

Artículo 84º- Definición de Servidumbre de Agua

La Servidumbre de Agua es el gravamen que recae sobre un predio para

el uso del agua.

Artículo 85º- Clases de Servidumbres de Agua, plazos y formalidades

La Servidumbre de Agua puede ser:

1. Natural.- Obliga al titular de un predio a permitir el paso del agua que

discurre en forma natural. Tiene duración indefinida.

2. Voluntaria.- Se constituye por acuerdo con el propietario del predio

sirviente para hacer efectivo el derecho de uso de agua pudiendo pactarse
a título gratuito u oneroso. Tiene duración que hayan acordado las partes.

3. Forzosa.- Se constituye mediante resolución de la autoridad de agua

competente, a falta de acuerdo entre el titular del derecho de agua y el
propietario del predio, o por ley expresa. Tiene una duración igual al
plazo previsto por el derecho de agua o al establecido por la autoridad de
agua competente.

Artículo 86º.- Contenido del título de Servidumbre de Agua

 El título que origina el derecho de Servidumbre de Agua deberá contener
la siguiente información:

1. Del titular de la servidumbre y de su derecho de agua;

2. Las características y plazo de la servidumbre;

3. La identificación del predio sirviente; y,

4. El fin para el cual se solicita la servidumbre.

Artículo 87º. - Compensación e indemnización

La Servidumbre de Agua Voluntaria o Forzosa obliga a su titular a pagar

una compensación por el uso del bien gravado y, de ser el caso, a
indemnizar el perjuicio que ella cause. El monto de la compensación e
indemnización será determinado por acuerdo entre las partes o, en su
defecto, lo fijará el Consejo de Cuenca.

Artículo 88°.- Obligaciones y derechos del titular de la Servidumbre de Agua

El titular de la Servidumbre de Agua está obligado a construir y

conservar las obras que fueran necesarias para el ejercicio de la misma y
tendrá derecho de paso con fines de vigilancia y conservación de las
referidas obras.

Artículo 89°.- Extinción de la Servidumbre Forzosa de Agua

El Consejo de Cuenca, a pedido de parte o de oficio, declarará la

extinción de la Servidumbre Forzosa de Agua cuando:

1. Quien solicitó la servidumbre no lleve a cabo las obras respectivas

dentro del plazo otorgado;

2. Se demuestre que la servidumbre permanece sin uso por más de dos años
consecutivos;

3. Concluya la finalidad para la cual se constituyó la servidumbre;

4. Se destine la servidumbre, sin autorización previa, a fin distinto para el

cual se solicitó; y,

5. Cuando se venza el plazo de la servidumbre.

Artículo 90°.- Servidumbres reguladas por leyes especiales

La Servidumbre de Agua con fines energéticos y de saneamiento se

regulan por sus leyes especiales.

Capítulo V: De la Extinción de los Derechos de Agua

Artículo 91°.- Extinción de los Derechos de Agua

Los derechos de agua previstos en esta Ley se extinguen por:

1. Renuncia del titular;

2. Nulidad del acto administrativo que los otorgó;

3. Caducidad;

4. Revocación;

5. Resolución judicial consentida o ejecutoriada que, de acuerdo con la

Ley, disponga la extinción del derecho; y,

6. La declaratoria de extinción de los derechos de agua determina la

reversión al dominio del Estado de los volúmenes otorgados.

Artículo 92°.- Caducidad de los Derechos de Agua

Son causales de caducidad de los derechos de agua los siguientes:

1. La muerte del titular del derecho;

2. El vencimiento del plazo del derecho de agua;

3. Por concluir el objeto para el que se otorgó el derecho; y,

4. El no ejercicio de su derecho durante dos (2) años consecutivos o

acumulados en un período de cinco años sin justificación, siempre que
esta causal sea imputable al titular.

Artículo 93°.- Revocación de los Derechos de Agua

Son causales de revocación de los derechos de agua los siguientes:

1. La falta de pago de dos (2) cuotas consecutivas de la retribución

económica del agua por uso o del derecho de vertimiento, de las tarifas
de agua o de cualquier otra obligación económica con el Consejo
Nacional del Agua;

2. Cuando se destine el agua, sin autorización previa, a fin distinto para el

cual fue otorgado; y,

3. Cuando el titular del derecho de agua haya sido sancionado dos (2) veces
por infracciones graves, iguales o diferentes, en un plazo de cinco (5)
años consecutivos y no haya cumplido con lo impuesto por el Consejo de
Cuenca.
 Las sanciones deben haber sido establecidas por resolución
administrativa firme.

La caducidad y la revocación serán declaradas por el Consejo de Cuenca,

dándole al afectado la oportunidad de ejercer su derecho de defensa.

Para aplicar las causales de revocación se deberá seguir previamente el

procedimiento sancionador establecido en esta Ley.

Capítulo VI: Del Registro Administrativo de Derechos de Agua

Artículo 94°.- Creación del Registro Administrativo de Derechos de Agua

Crease el Registro Administrativo de Derechos de Agua que se sujetará a

las disposiciones de esta Ley y su Reglamento.

El Consejo Nacional del Agua llevará el Registro Administrativo de

Derechos de Agua.

Toda persona podrá consultar el Registro Administrativo de Derechos de

Agua y solicitar, previo pago de la tasa establecida, certificaciones de las
inscripciones y documentos que dieron lugar a las mismas

Artículo 95°.- Finalidad del Registro Administrativo de Derechos de Agua

El Registro Administrativo de Derechos de Agua es de carácter

declarativo y tiene por finalidad registrar la constitución, modificación o
extinción de derechos de agua y todos los actos, resoluciones judiciales y
administrativas que en el marco de la Ley tengan que ver con el recurso
natural y que cumplan con los requisitos establecidos para su inscripción.

El Consejo Nacional del Agua registrará de oficio cualquier constitución,

modificación o extinción de un derecho de agua.

TÍTULO VI: DE LA PROTECCIÓN DEL AGUA

Artículo 96º[Author ID2: at Mon Mar 12 00:44:00 2007 ].- Clasificación de los
cuerpos de agua

Los cuerpos de agua podrán ser clasificados por el Consejo Nacional del
Agua de acuerdo a criterios técnicos que establezca teniendo en cuenta la
cantidad y calidad del agua así como consideraciones hidrográficas.

Artículo 97º.- Faja marginal

En los terrenos aledaños a los cauces naturales o artificiales se mantiene

una faja marginal de terreno necesaria para la protección, uso primario
del agua, el libre tránsito, la pesca, caminos de vigilancia u otros
servicios.
Artículo 98º[Author ID2: at Mon Mar 12 00:44:00 2007 ].- Protección del agua

El Consejo Nacional del Agua, en coordinación con el Consejo Nacional

del Ambiente, CONAM, vela por la protección del agua, lo que incluye
la conservación y protección de sus fuentes y de los bienes naturales
asociados a ésta en el marco de la presente Ley, la Ley General del
Ambiente y la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental.

El Consejo Nacional del Agua, en coordinación con los sectores de la

Administración Pública, los Gobiernos Regionales y Locales, a través del
Consejo de Cuenca correspondiente ejerce funciones de vigilancia y
fiscalización con el fin de prevenir y combatir los efectos de la
contaminación del mar, ríos y lagos en lo que le corresponda.

Artículo 99º[Author ID2: at Mon Mar 12 00:44:00 2007 ].− Vigilancia y

fiscalización del agua

El Consejo Nacional del Agua a través de los Consejos de Cuenca,

fiscaliza el cumplimiento de las normas de calidad ambiental del agua
sobre la base de los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del
Agua (ECA - Agua) y las disposiciones y programas para su
implementación propuestos por el Consejo Nacional del Ambiente.
También establece medidas para prevenir, controlar y remediar la
contaminación del agua y los bienes naturales asociados a ésta, pudiendo
coordinar con las Comunidades Campesinas y Comunidades Nativas y
otras entidades privadas.

Artículo 100º[Author ID2: at Mon Mar 12 00:45:00 2007 ].- Agotamiento de la

fuente

Una fuente de agua puede ser declarada agotada por el Consejo Nacional
del Agua previo estudio técnico publicado. A partir de dicha declaración
no se podrá otorgar derechos de agua adicionales, salvo extinción de
alguno de los derechos previamente existentes.

Artículo 101º[Author ID2: at Mon Mar 12 00:45:00 2007 ]°.- Zonas de Veda y
Zonas de Protección

El Consejo Nacional del Agua podrá declarar Zonas de Veda y Zonas de

Protección del agua para proteger o restaurar el ecosistema y para
preservar fuentes y cuerpos de agua, así como, los bienes asociados al
agua; pudiendo en estos casos limitar o suspender de manera temporal
los derechos de agua. Cuando el riesgo invocado para la declaratoria
señalada afecte la salud de la población, se debe contar con la opinión
sustentada y favorable de la Autoridad de Salud.

Artículo 102º[Author ID2: at Mon Mar 12 00:45:00 2007 ].− Vertimiento del agua
residual
 El Consejo Nacional del Agua, a través del Consejo de Cuenca, se
encarga de las autorizaciones o denegaciones de todo vertimiento del
agua residual tratada a un cuerpo natural de agua continental o marina,
previa opinión técnica favorable de la Autoridad de Salud y sobre el
cumplimiento de los Estándares de Calidad del Agua (ECA - Agua) y
Límites Máximos Permisibles (LMP). Queda prohibido el vertimiento
directo o indirecto de agua residual sin dicha autorización.

En caso que el vertimiento del agua residual tratada pueda afectar la

calidad del cuerpo receptor, según los estándares de calidad establecidos,
el Consejo Nacional del Agua deberá disponer las medidas adicionales
que hagan desaparecer o disminuyan el riesgo a la calidad del agua, que
puedan incluir tecnologías superiores, pudiendo inclusive suspender las
autorizaciones que se hubieran otorgado al efecto.

Corresponde a la autoridad sectorial competente la autorización y el

control de las descargas de agua residual a los sistemas de drenaje
urbano o alcantarillado.

Artículo 103°.- Autorización de Vertimiento

Todo vertimiento de agua residual en una fuente natural de agua requiere

de Autorización de Vertimiento otorgada por el Consejo de Cuenca
previa presentación del instrumento ambiental pertinente aprobado por la
Autoridad Ambiental Sectorial competente, el cual deberá contemplar los
siguientes aspectos respecto de las emisiones:

1. Someter los residuos a los necesarios tratamientos previos.

2. Comprobar que las condiciones del receptor permitan los procesos

naturales de purificación.

La Autorización de Vertimiento se otorga por un plazo determinado y

prorrogable, de acuerdo con la duración de la actividad principal en la
que se usa el agua y estará sujeta a lo establecido en el Capítulo II de este
Título de la Ley, en lo que le sea aplicable

Artículo 104º[Author ID2: at Mon Mar 12 00:45:00 2007 ].- Evaluación de Impacto
Ambiental

Sin perjuicio de lo establecido en la Ley N° 27446, Ley del Sistema

Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, y en su reglamento, en
los casos en que se pudiera afectar la calidad y cantidad del agua, la
autoridad sectorial competente coordinará con el Consejo Nacional del
Agua y cuando corresponda con la Autoridad de Salud, con la finalidad
de establecer los criterios a ser incluidos en los términos de referencia
del Estudio de Impacto Ambiental (EIA).

Para la aprobación de estos Estudios de Impacto Ambiental se deberá

contar con la opinión previa favorable del Consejo Nacional del Agua,
 respetando el principio de ventanilla única, en los casos que establezca el
Reglamento.

Artículo 105º[Author ID2: at Mon Mar 12 00:45:00 2007 ].- Reutilización de agua
residual

El Consejo Nacional del Agua, a través de los Consejos de Cuenca,

autoriza el reuso del agua residual tratada, según el fin a que se destine la
misma, en coordinación con la autoridad sectorial competente y, cuando
corresponda, con la Autoridad Ambiental Nacional.

El titular de una Licencia de Uso de Agua está facultado a reutilizar el

agua residual que genere para los mismos fines para los que se le otorgó
la licencia. Para actividades distintas, se requiere autorización.

Artículo 106º[Author ID2: at Mon Mar 12 00:45:00 2007 ].− Prohibición de

vertimiento de algunas sustancias

Está prohibido verter sustancias contaminantes y residuos de cualquier

tipo al agua y a los bienes asociados a esta, que representen riesgos
significativos según los criterios de toxicidad, persistencia o
bioacumulación. La Autoridad de Salud, en coordinación con el Consejo
Nacional del Agua, establecerá los criterios y la relación de sustancias
prohibidas.

Artículo 107º[Author ID2: at Mon Mar 12 00:45:00 2007 ].- Régimen de incentivos

El Consejo Nacional del Agua y las entidades sectoriales

correspondientes otorgarán reconocimientos e incentivos a favor de
quienes desarrollen acciones de prevención de la contaminación del
agua, de desastres, forestación, reforestación o de inversión en tecnología
y utilización de prácticas, métodos o procesos que coadyuven a la
protección del agua y la gestión integrada del agua en las cuencas.

El Consejo Nacional del Agua y las entidades sectoriales

correspondientes promueven los mecanismos de protección de la cuenca
a fin de contribuir a la conservación y protección del agua y bienes
asociados, así como diseñan los mecanismos para que los usuarios de
agua participen activamente en dichas actividades.

Los titulares de derechos de agua que inviertan en trabajos destinados al

uso eficiente, a la protección y conservación del agua y sus bienes
asociados y al mantenimiento y desarrollo de la cuenca hidrográfica,
podrán deducir las inversiones que efectúen para tales fines de los pagos
por concepto de retribución económica o tarifas de agua, de acuerdo a los
criterios y porcentaje que serán fijados en el Reglamento. Este beneficio
no será aplicable a quienes hayan percibido otro similar de parte del
Estado por el mismo trabajo y cuando resulte del cumplimiento de una
obligación de la normativa sectorial.
Artículo 108º.- De los Servicios Ambientales

La Autoridad de Aguas, en coordinación con el Consejo Nacional del

Ambiente, CONAM, regulara la protección del recurso hídrico y de sus
bienes asociados, cuando se comprometan los beneficios por servicios
ambientales del agua.

Artículo 109º.- De la prevención ante efectos de cambio climático

La Autoridad de Aguas, en coordinación con el Consejo Nacional del

Ambiente, CONAM deberá desarrollar estrategias y planes para la
prevención y adaptación a los efectos del calentamiento global y sus
efectos sobre la cantidad de las aguas y las variaciones climáticas de
orden local, nacional y regional.

Artículo 110º.- Análisis de vulnerabilidad ante cambio climático

La Autoridad de Aguas, en coordinación con el Consejo Nacional del

Ambiente, CONAM realizara el análisis de Vulnerabilidad del recurso
hídrico, glaciares, lagunas y flujo hídrico frente al cambio climático.

TÍTULO VII: DEL RÉGIMEN ECONÓMICO DEL AGUA

Artículo 111º[Author ID2: at Mon Mar 12 00:45:00 2007 ].- Retribuciones

económicas y tarifas

Los titulares de los derechos de agua están obligados al pago de los

siguientes conceptos, los cuales no son tributos:

1. Retribución económica por el uso del agua;

2. Retribución económica por el vertimiento del agua residual;

3. Tarifa por el servicio de distribución del agua en los usos sectoriales; y,

4. Tarifa por la utilización de la infraestructura hidráulica mayor.

El Reglamento establecerá la oportunidad y periodicidad de las

retribuciones económicas.

Artículo 112º[Author ID2: at Mon Mar 12 00:50:00 2007 ].- Retribución

Económica por el uso del agua

La retribución económica por el uso del agua es el pago, que no es un

tributo, que el titular del derecho efectúa al Consejo Nacional del Agua
por usar el recurso, de acuerdo al volumen y condiciones establecidas en
sus respectivos títulos y lo señalado por la Ley.

Artículo 113º[Author ID2: at Mon Mar 12 00:50:00 2007 ].- Retribución

Económica por el vertimiento de agua residual
 La retribución por el vertimiento de agua residual es el pago, que no es
un tributo, que el titular del derecho efectúa al Consejo Nacional del
Agua por verter agua residual en un cuerpo de agua receptor. Este pago
debe realizarse en función a la calidad y volumen del vertimiento y no
sustituye el cumplimiento de lo dispuesto en la Ley y en otras normas
referidas a la protección y conservación del agua.

Artículo 114º[Author ID2: at Mon Mar 12 00:50:00 2007 ].- Tarifa por la
utilización de infraestructura hidráulica mayor

La tarifa por la utilización de infraestructura hidráulica mayor es el pago

que el titular del derecho efectúa a la entidad pública a cargo de la
infraestructura o a la entidad que lo realice por delegación expresa de la
primera por concepto de operación, mantenimiento, reposición,
administración y la recuperación de la inversión pública empleada.
Excepcionalmente el Estado podrá establecer condiciones especiales de
recuperación, considerando la situación socioeconómica en el ámbito de
cada proyecto.

Artículo 115º[Author ID2: at Mon Mar 12 00:50:00 2007 ].- Distribución

Lo recaudado por la retribución económica por el uso del agua y por los
pagos por el vertimiento del agua residual se distribuye entre el Consejo
Nacional del Agua, el Consejo de Cuenca donde se genera el recurso, el
Fondo de Gestión del Agua en las Cuencas, los Gobiernos Regionales y
Locales incluidos en el ámbito de la cuenca. Los Gobiernos Regionales y
Locales deben utilizar los recursos que reciban para apoyar la gestión
integrada del agua.

Los porcentajes de distribución se establecen en el Reglamento.

Artículo 116º[Author ID2: at Mon Mar 12 00:50:00 2007 ].- Canon Hídrico

Crease el Canon Hídrico el mismo que se regirá de acuerdo con los

artículos 66º y 77º de la Constitución Política del Perú de 1993 y la Ley
27506 Ley del Canon, sus modificaciones y reglamento.

Artículo 117º[Author ID2: at Mon Mar 12 00:50:00 2007 ].- Del Fondo de Gestión
del Agua en las Cuencas

Crease el Fondo de Gestión del Agua en las Cuencas que recibe un

porcentaje de los fondos recaudados por el pago de las retribuciones
económicas por el uso del agua y por el vertimiento del agua residual, el
cual servirá para reforzar las acciones para una gestión integrada del
agua en las cuencas menos favorecidas y la preservación de las cabeceras
de cuencas.

El Consejo Nacional del Agua es el responsable de la cobranza

respectiva o la organización que lo realice por delegación expresa del
mismo.
Artículo 118º[Author ID2: at Mon Mar 12 00:50:00 2007 ].- Criterios de
Autosostenibilidad

El valor de las retribuciones económicas se fijará por cuenca y se

actualizará de acuerdo a los siguientes criterios:

1. Que cubra los costos de la gestión integrada del agua a cargo del Consejo
Nacional del Agua, los Consejos de Cuenca y los de vigilancia a cargo
de los Gobiernos Regionales, incluyendo los vinculados con el manejo
del correspondiente sistema de información; y,

2. Que cubra los costos de protección, conservación y vigilancia de las

fuentes de agua, en concordancia con las acciones establecidas en los
Planes de Gestión del Agua;

Los valores de las tarifas se fijan de manera que cubran por lo menos los
costos de operación, mantenimiento, rehabilitación, mejoramiento y
reposición de la infraestructura existente y el desarrollo de nueva
infraestructura.

Artículo 119º[Author ID2: at Mon Mar 12 00:51:00 2007 ].- Administración de la

recaudación tarifaria.

Lo recaudado por concepto de tarifas podrá ser, previa delegación del

Consejo Nacional del Agua, administrado por las Organizaciones de
Usuarios de Agua, de conformidad con lo que establezca el Reglamento.

TÍTULO VIII: DE LA PLANIFICACIÓN DE LA GESTIÓN DEL AGUA

Artículo 120º[Author ID2: at Mon Mar 12 00:52:00 2007 ].− Objetivo de la

planificación de la gestión del agua

La planificación de la gestión del agua tiene por objetivo equilibrar y

armonizar la oferta y demanda de agua, protegiendo su cantidad y
calidad, propiciando su utilización eficiente, en armonía con el ambiente
y contribuyendo con el desarrollo local, regional y nacional.

Artículo 121º[Author ID2: at Mon Mar 12 00:52:00 2007 ].- Demarcación de las
cuencas hidrográficas

El Consejo Nacional del Agua, a propuesta de la Secretaría

Ejecutiva, aprobará la demarcación territorial de las cuencas
hidrográficas.

Artículo 122º[Author ID2: at Mon Mar 12 00:52:00 2007 ].- Planes de Gestión del
Agua de las Cuencas y Plan Nacional de la Gestión del Agua

La gestión integrada del agua se realizará sobre la base de los Planes de

Gestión del Agua de las Cuencas y del Plan Nacional de Gestión del
Agua.
 Estos planes serán de carácter público, orientadores del manejo de la
cuenca y de las inversiones públicas y privadas correspondientes. Los
Planes de Gestión del Agua de las Cuencas serán revisados y
actualizados cada cinco años de manera sustentada.

Los Planes de Gestión de Agua de las Cuencas y el Plan Nacional de

Gestión del Agua se deberán elaborar, actualizar o modificar de acuerdo
con las siguientes pautas:

1. Deben guardar armonía con las políticas y planes nacionales en materia

de recursos naturales;

2. Coordinar con los planes de desarrollo sectoriales;

3. Respetar los derechos de uso e inversiones realizadas;

4. Tener en cuenta el balance hídrico y la calidad del agua;

5. Asegurar el mantenimiento de los procesos hidrobioecológicos para la

existencia de la Amazonía peruana; y,

6. Contar con la participación de los Gobiernos Regionales y Locales así

como la participación concertada de los actores de la cuenca y de los
titulares de derechos de agua debidamente representados.

Artículo 123º[Author ID2: at Mon Mar 12 00:52:00 2007 ].− Aprobación de los
Planes de Gestión

El Plan Nacional de Gestión del Agua será elaborado y aprobado por el

Consejo Nacional del Agua. Los Planes de Gestión del Agua de las
Cuencas son responsabilidad del Consejo de Cuenca, siendo aprobados
por el Consejo Nacional del Agua, el cual velará por su cumplimiento.

Artículo 124º[Author ID2: at Mon Mar 12 00:52:00 2007 ].− Contenido del Plan de
Gestión del Agua de la Cuenca

El Plan de Gestión del Agua de la Cuenca comprenderá para su

elaboración las pautas fijadas en el artículo 1220[Author ID2: at Mon
Mar 12 00:52:00 2007 ]º de esta Ley y de manera especial el siguiente
contenido:

1. El inventario de las fuentes, cuerpos y cauces de agua;

2. El uso ambiental y los usos multisectoriales del agua existentes y

previsibles y los derechos de agua;

3. Las propuestas para la promoción de la inversión privada regional y local

en materia hídrica;
 4. La infraestructura hidráulica actual y la infraestructura básica requerida
por el plan;

5. El balance hídrico de la oferta y demanda de agua en términos de calidad

y cantidad, en situación actual y proyectada, incluyendo las previsiones
en condiciones extremas de sequías o inundaciones;

6. Las medidas para la conservación de la cuenca y protección del agua;

7. Las prioridades de uso del agua en la Cuenca, sin afectar los derechos de
agua;

8. Las medidas de prevención de desastres cuando afecten o estén

originados por el recurso; y,

9. El presupuesto requerido para la implementación del plan y las posibles

fuentes de financiamiento.

Artículo 125º[Author ID2: at Mon Mar 12 00:52:00 2007 ].− Contenido del Plan
Nacional de Gestión del Agua.

El Plan Nacional de Gestión del Agua contendrá como mínimo:

1. Los alcances de los Planes de Gestión del Agua de las Cuencas;

2. Las políticas y estrategias para la gestión multisectorial del agua en

calidad y cantidad en el ámbito nacional;

3. Propuestas para la promoción de la inversión privada en materia hídrica;

4. Las transferencias o trasvases de agua entre ámbitos territoriales de

distintas cuencas;

5. Los proyectos de interés nacional para el uso sostenible y eficiente del

agua y para su protección y conservación;

6. Las propuestas para el financiamiento del Plan Nacional de Gestión del

Agua y de los Planes de Gestión del Agua de las Cuencas; y,

7. Las propuestas para la seguridad y protección frente a desastres naturales

relacionados con el agua.

TÍTULO IX: DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA

Artículo 126º[Author ID2: at Mon Mar 12 00:53:00 2007 ].- Reserva de agua

La Reserva de Agua es un derecho especial intransferible que se otorga

por resolución del Consejo Nacional del Agua para el desarrollo de
proyectos públicos y privados, que reserva un volumen de agua para su
uso consuntivo o no consuntivo, en el marco del Plan de Gestión del
 Agua de la Cuenca y se otorga de acuerdo a criterios que establezca el
Consejo.

Se otorga por el período de elaboración de estudios y ejecución del

proyecto separadamente y no faculta al uso del agua. La solicitud de
prórroga podrá aprobarse por causas debidamente justificadas.

Los requisitos para solicitar la Reserva de Agua serán establecidos en el

Reglamento y deberán incluir la capacidad técnica y financiera del
solicitante.

Este derecho podrá ser revocado por el incumplimiento injustificado del

cronograma de elaboración de estudios y ejecución del proyecto y del
Título V de la Ley, en lo que corresponda.

Artículo 127º[Author ID2: at Mon Mar 12 00:53:00 2007 ].- De la aprobación de

Obras de Infraestructura Hidráulica

El Consejo de Cuenca aprobará la ejecución de obras de infraestructura

pública o privada que se proyecten en los cauces y cuerpos de agua
naturales y artificiales, así como en los bienes asociados al agua
correspondiente. En el caso de grandes obras hidráulicas y de trasvase
entre cuencas, el Consejo Nacional del Agua aprobará su ejecución. La
aprobación estará sujeta a la presentación de la certificación ambiental de
la autoridad competente según corresponda.

Artículo 128º[Author ID2: at Mon Mar 12 00:53:00 2007 ].- Participación del
sector privado en la infraestructura hidráulica

El Estado promueve la coparticipación público - privada o la

participación del sector privado en la construcción y mejoramiento de la
infraestructura hidráulica, así como en la prestación de los servicios de
operación y mantenimiento de la misma.

La referida participación se rige por las disposiciones vigentes sobre

promoción de la inversión privada en lo que no se oponga a la Ley.

Artículo 129º[Author ID2: at Mon Mar 12 00:53:00 2007 ].- Seguridad de la

Infraestructura Hidráulica Mayor

El Consejo Nacional del Agua en materia de seguridad de la

infraestructura hidráulica mayor:

1. Coordina con el Consejo de Cuenca los planes de prevención y atención

de desastres de la infraestructura hidráulica;

2. Elabora, controla y supervisa la aplicación de las normas de seguridad de

las grandes presas públicas y privadas; y,
 3. Elabora y controla la aplicación de las normas de seguridad para los
demás componentes del sistema hidráulico público.

TÍTULO X: DEL AGUA SUBTERRÁNEA

Artículo 130º[Author ID2: at Mon Mar 12 00:53:00 2007 ].- Disposiciones

generales

La exploración y el uso del agua subterránea están sujetos a las

disposiciones del presente Título y a las demás que les sean aplicables de
la Ley.

El uso del agua subterránea se efectuará respetando especialmente el

principio de sostenibilidad del agua de la cuenca.

Artículo 131º[Author ID2: at Mon Mar 12 00:53:00 2007 ].- Exploración del agua
subterránea

Toda exploración del agua subterránea que implique perforaciones

requiere de la autorización previa del Consejo de Cuenca
correspondiente, y cuando corresponda, de los propietarios del área a
explorar, debiéndose tomar en cuenta la explotación sostenible del
acuífero.

Artículo 132º[Author ID2: at Mon Mar 12 00:53:00 2007 ].- Otorgamiento del
derecho de uso del agua subterránea

El otorgamiento del derecho de uso de un determinado volumen de agua

subterránea está sujeto a las condiciones establecidas en el Título V y
cuando corresponda, el respectivo instrumento de gestión ambiental que
establece la legislación vigente. En el caso de cese temporal o
permanente del uso, los titulares de estos derechos están obligados a
tomar las medidas de seguridad necesarias que eviten daños a terceros.

Adicionalmente, los usuarios de agua subterránea deben instalar y

mantener piezómetros en cantidad y separación determinados por la
autoridad competente, donde registren la variación mensual de los
niveles freáticos, información que debe comunicar al Consejo de Cuenca.

Artículo 133º[Author ID2: at Mon Mar 12 00:54:00 2007 ].- Obligación de

informar

Todo aquel que con ocasión de efectuar estudios, exploraciones,

explotaciones o cualquier obra, descubriese agua, está obligado a
informar al Consejo de Cuenca respectivo, proporcionando la
información técnica de que disponga, y no podrá usar el agua sin
permiso, autorización o licencia.

Artículo 134º[Author ID2: at Mon Mar 12 00:54:00 2007 ].-Inventario de pozos

 Los Consejos de Cuenca deben abrir y mantener actualizado un
inventario de pozos y otras fuentes de agua subterránea.

Artículo 135º[Author ID2: at Mon Mar 12 00:54:00 2007 ].- Uso conjunto de agua
superficial y agua subterránea

El Consejo de Cuenca promoverá la constitución de bloques de uso del

agua subterránea, que tengan por objeto el uso conjunto del agua
superficial y subterránea, cuando así lo aconseje el mejor uso de los
recursos de una misma zona, así como la recarga artificial de acuíferos.

Artículo 136º[Author ID2: at Mon Mar 12 00:54:00 2007 ].- Zonas de Veda

El Consejo Nacional del Agua podrá declarar Zonas de Veda permanente

o temporal para exploraciones, perforaciones de pozos y otorgamiento de
nuevos derechos de uso de agua subterránea en ellas. Esta declaratoria
deberá fundarse en estudios técnicos que confirmen que la extracción del
agua del acuífero perjudicará su sostenibilidad.

Artículo 137º[Author ID2: at Mon Mar 12 00:54:00 2007 ].- Zonas de Restricción

El Consejo Nacional del Agua podrá declarar Zona de Restricción a la

totalidad o parte de un acuífero en caso de notorio riesgo de agotamiento.
Esta declaratoria deberá fundarse en estudios técnicos que confirmen que
la extracción del agua del acuífero perjudicará su sostenibilidad. En este
caso se dispondrá una reducción temporal de extracción de agua
subterránea en partes alícuotas entre los derechos de uso de agua
subterránea que existan.

Artículo 138º[Author ID2: at Mon Mar 12 00:54:00 2007 ].- Del uso colectivo del
agua subterránea

El Estado promueve la inversión privada para el uso colectivo del agua

subterránea, así como la prestación de los servicios respectivos.

TÍTULO XI: DE LAS AGUAS AMAZONICAS

Articulo 139º.- De las aguas amazónicas

El agua amazónica, en el marco del desarrollo sostenible de la amazonia

peruana, es un bien de uso público vertebrador de la biodiversidad,
fauna, flora y de la vida humana en la amazonia.

Artículo 140°.- De la gestión integrada del agua amazónica

El agua amazónica, por su asociación con la biodiversidad y uso para la

alimentación humana requiere de herramientas que orienten la gestión
integrada hacia metas de crecimiento económico, inclusión social y
sostenibilidad de la biodiversidad y el agua
Articulo 141°.- Objetivo de la planificación de la gestión del agua en la amazonia

La planificación de la gestión del agua en la amazonia tiene como

principal objetivo proteger, preservar y recuperar las fuentes de agua
(cochas, manantiales, humedales y ríos) y de sus bienes asociados (islas,
barrizales y restingas) por lo que el deterioro en la calidad de dichas
fuentes causado por actividades publicas o privadas serán considerados
como faltas muy graves por los daños que causa a la población, al
ambiente y al desarrollo de la amazonia.

Artículo 142º.- De las fajas de protección

Las Fajas marginales de terreno aledañas a las fuentes de agua

amazónica son consideradas fajas de protección y comprendidas como
bien de dominio publico hidráulico. Las dimensiones de la faja de
protección, en una o en ambas márgenes, son de 100 metros y se fijan
para proteger vegetación, bosques y el cauce del río, el uso primario del
agua, el libre tránsito y la pesca.

Articulo 143º.- Conformación de los Consejos de Cuenca en la Amazonía

Los Consejos de Cuenca en la Amazonía peruana se conforman de la

siguiente manera:

a. Un representante del Consejo Nacional del Agua;

b. Un representante del Gobierno Regional, quien lo presidirá;

c. Un representante de los Gobiernos Locales de la Región;

d. Un representante de cada Comité de Subcuenca;

e. Un representante de las entidades prestadoras de servicios de

saneamiento;

f. Un representante de las comunidades indígenas que exista en la

respectiva cuenca;

g. Un representante del Instituto de Investigación de la Amazonía Peruana -

IIAP;

h. Un representante de los gremios empresariales de la Región;

i. Un representante de la Intendencia de Áreas Naturales Protegidas del

INRENA, en caso de existir una ANP dentro de la respectiva cuenca;

j. Un representante del Comité de Administración de cada Reserva

Comunal existente dentro de la cuenca, convocados independiente de la
participación de INRENA; y,
 k. Un representante del Ministerio de Relaciones Exteriores, cuando el
ámbito de los Consejos de Cuenca comprenda unidades hidrográficas
transfronterizas

Articulo 144º.- De los Comités de Subcuenca en la Amazonía

Los Comités de Subcuenca en la Amazonía se organizan en torno a los

ríos menores o grandes quebradas, conforme a la zonificación que realice
el INRENA.

Los Comités de Subcuenca tienen facultad para administrar los usos del
agua, otorgando prioridad al consumo humano y garantizando su
protección conforme a los principios y mandatos de la presente ley.
Resuelve cualquier conflicto a su interior por consenso.

Artículo 145º.- De las Comunidades Nativas Amazónicas

Las Comunidades Nativas organizan sus Comités de Subcuenca de

acuerdo a sus usos y costumbres para toda actividad cultural, social o
económica y se encargan de la protección de las cochas y humedales y
restingas de selva.

Articulo 146º.- De los Pueblos Indígenas en aislamiento voluntario

Los Consejos de Cuenca en la Amazonía velarán por que en las

aguas existentes o que discurren por las áreas habitadas por pueblos
indígenas en aislamiento voluntario o contacto inicial no se otorgue
ningún derecho que implique uso, disposición o vertimientos en las
mismas.

TÍTULO XII: DE LOS FENOMENOS NATURALES

Artículo 147º[Author ID2: at Mon Mar 12 00:55:00 2007 ].- Programas de control
de avenidas, desastres e inundaciones

El Consejo Nacional del Agua fomentará programas integrales de control

de avenidas, desastres naturales o artificiales y prevención de daños por
inundaciones y o por otros impactos del agua y sus bienes asociados,
promoviendo la coordinación de acciones estructurales, institucionales y
operativas que al afecto se requieran.

Dentro de la planificación hidráulica se fomentará el desarrollo de

proyectos de infraestructura para aprovechamientos multisectoriales en
los cuales se considere el control de avenidas, la protección contra
inundaciones y otras medidas preventivas.

TITULO XIII: DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

Artículo 148º[Author ID2: at Mon Mar 12 00:55:00 2007 ]. - Infracción en materia

de agua
 Constituye infracción en materia de agua, toda acción u omisión que se
encuentre tipificada en esta Ley, la que se determinará con arreglo al
procedimiento sancionador a ser establecido en el Reglamento y
supletoriamente de conformidad con las normas de la Ley de
Procedimiento Administrativo General, Ley N° 27444.

El Consejo de Cuenca, bajo responsabilidad, deberá sancionar las

siguientes infracciones:

1. El uso del agua sin el correspondiente derecho de agua;

2. El incumplimiento de alguna de las obligaciones establecidas en el

artículo 75º de la Ley;

3. La ejecución o modificación de obras hidráulicas sin autorización de la

autoridad de agua competente;

4. Afectar o impedir el ejercicio de un derecho de agua;

5. Dañar u obstruir los cauces o cuerpos de agua y los correspondientes

bienes asociados;

6. Ocupar o desviar los cauces de agua sin la autorización correspondiente;

7. Impedir las inspecciones, actividades de vigilancia y supervisión que

realice la autoridad de agua competente directamente o a través de
terceros;

8. Contaminar el agua transgrediendo los parámetros de calidad ambiental

vigentes;

9. Realizar vertimientos sin autorización;

10. Arrojar residuos sólidos en cauces o cuerpos de agua naturales o

artificiales;

11. Contaminar el agua subterránea por infiltración de elementos o

substancias en los suelos;

12. Dañar obras de infraestructura públicas; y,

13. Contravenir cualquiera de las disposiciones previstas en la Ley o en el

Reglamento.

Artículo 149º[Author ID2: at Mon Mar 12 00:55:00 2007 ].- Calificación de las
infracciones

Las infracciones en materia de agua serán calificadas como leves, graves

y muy graves, teniendo en cuenta los siguientes criterios:
 1. Afectación o riesgos a la salud de la población;

2. Beneficios económicos obtenidos por el infractor;

3. Gravedad de los daños generados;

4. Circunstancias de la comisión de la infracción;

5. Impactos ambientales negativos de acuerdo con la legislación vigente;

6. Reincidencia; y,

7. Costos en que incurra el Estado para atender los daños generados.

Artículo 150º[Author ID2: at Mon Mar 12 00:56:00 2007 ].- Tipos de sanciones

Concluido el procedimiento sancionador, la autoridad de agua

competente podrá imponer, según la gravedad de la infracción cometida
y las correspondientes escalas que se fijen en el Reglamento, las
siguientes sanciones administrativas:

1. Trabajo comunitario en la Cuenca en materia de agua; o,

2. Multa no menor de 0.5 UIT ni mayor de 10,000 UIT.

Artículo 151º[Author ID2: at Mon Mar 12 00:56:00 2007 ].- Medidas

complementarias

Sin perjuicio de la sanción a que se refiere el artículo precedente, la

autoridad de agua competente podrá imponer a los infractores, de ser
necesario con el apoyo de la fuerza pública, las siguientes medidas
complementarias:

1. Acciones orientadas a restaurar las cosas o situación al estado anterior a

la infracción o pagar los costos que demande su reposición;

2. Decomiso de los bienes utilizados para cometer la infracción;

3. Disponer el retiro, demolición, modificación, reubicación o suspensión

de las obras en los cauces o cuerpos de agua y los bienes asociados a
ésta, que no hayan sido autorizados por el Consejo de Cuenca; y,

4. Concluido el procedimiento sancionador, la suspensión o la revocación

de los derechos de agua, incluyendo el cese de la utilización ilegal de
este recurso.

Artículo 152º[Author ID2: at Mon Mar 12 00:56:00 2007 ].- Ejecución Coactiva

Para toda deuda impaga o ejecución incumplida de una obligación de

hacer o no hacer a favor del Estado en virtud de la Ley, se utilizará el
 procedimiento de ejecución coactiva, de acuerdo a las normas especiales
vigentes.

Artículo 153º[Author ID2: at Mon Mar 12 00:56:00 2007 ].- Responsabilidad Civil
y Penal

Las sanciones administrativas que la autoridad de agua competente

imponga son independientes de la responsabilidad de naturaleza civil o
penal que se derive de las infracciones de la Ley.

El Consejo Nacional del Agua y el Consejo de Cuenca, indistintamente,

podrán promover las acciones civiles y penales según sea el caso.

TÍTULO XIV: DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

Artículo 154º[Author ID2: at Mon Mar 12 00:56:00 2007 ].- Disposiciones

generales

La Ley crea un procedimiento único y especial bajo la jurisdicción

administrativa del Consejo Nacional del Agua para resolver asuntos
sobre derechos de agua y otros derechos previstos en la Ley;
servidumbres; conflictos administrativos; medidas de protección;
aspectos económicos; infracciones y sanciones y, cualquier otro
relacionado con lo dispuesto en la Ley y el Reglamento.

El procedimiento y los actos administrativos en materia de agua se

regulan por lo establecido en la Ley; por lo que establezca el Reglamento
en cuanto a sus requisitos, etapas y peculiaridades para las distintas
pretensiones de los interesados o asuntos controvertidos y,
supletoriamente o en lo no previsto, por la Ley N° 27444, Ley de
Procedimiento Administrativo General.

Artículo 155º[Author ID2: at Mon Mar 12 00:56:00 2007 ].- Procedimiento único y
especial

A los efectos de la Ley, constituyen elementos y etapas indispensables

del procedimiento único y especial en materia de agua, de manera
particular cuando se trate de evaluación previa según lo establecido en la
Ley de Procedimiento Administrativo General, Ley N° 27444, los
siguientes:

1. El inicio a solicitud de parte, con precisión de la pretensión, o de oficio

por el Consejo de Cuenca;

2. Las medidas precautorias, cuando se justifique fehacientemente;

3. La notificación o publicidad de la pretensión cuando corresponda;

4. La oposición y sustentación de intereses contrarios cuando corresponda;

 5. La probanza o instrucción del o de los asuntos solicitados o en conflicto,
a solicitud de los interesados o por decisión del Consejo de Cuenca;

6. El plazo que no excederá de treinta (30) días hábiles, salvo que se

requiera efectuar diligencias especiales para la emisión de la resolución
administrativa en un plazo adicional de igual duración, cuando existan
motivos justificados para ello;

7. La resolución o actos que ponen fin a una instancia administrativa y su

registro; y,

8. La ejecución en vía administrativa de lo acordado expresamente por los

interesados e involucrados cuando corresponda o de lo resuelto por el
Consejo de Cuenca.

Artículo 156º[Author ID2: at Mon Mar 12 00:56:00 2007 ].- Publicación de las
solicitudes

Las solicitudes deberán notificarse a los interesados o publicarse por

cuenta de los mismos una (1) vez en el diario de mayor circulación de la
ciudad sede de la autoridad del agua que recibió la solicitud y en el diario
oficial “El Peruano”, pudiendo incluirse adicionalmente medios
electrónicos y otros medios de publicidad.

Artículo 157º[Author ID2: at Mon Mar 12 00:56:00 2007 ].- Oposiciones a las
solicitudes

Las oposiciones en contra de las solicitudes deberán ser sustentadas con

arreglo a ley y presentarse ante la autoridad de agua que recibió la
solicitud.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

PRIMERA.- Navegación y flotación

El agua como medio de transporte marítimo, fluvial, lacustre y de flotación se rige por
la ley de la materia en lo que no se oponga a la Ley.

SEGUNDA.- Uso y actividades con agua del mar.

El uso y actividad con agua del mar se rigen por la legislación especial de la materia en
lo que no se oponga a la Ley. Los interesados en ejecutar proyectos para desalinizar
agua de mar para uso poblacional o usos productivos, podrán solicitar al Consejo de
Cuenca ribereño del lugar de captación del agua, el otorgamiento de un derecho de uso
de agua marítima de acuerdo con lo previsto en la presente Ley, en tanto no se aprueben
las normas reglamentarias para tal efecto.

TERCERA.- Reconocimiento de los derechos de agua.

Los usuarios que no cuenten con derechos de agua pero que vengan usando el recurso
natural de manera pública, pacífica y continua durante cinco (5) años o más, podrán
solicitar al Consejo Nacional del Agua el otorgamiento de su correspondiente derechos
de uso de agua, para lo cual deberán probar dicho uso de acuerdo a las condiciones
establecidas en el Reglamento y que no se afecte el derecho de terceros. De no
acreditarlo, deberán tramitar su pedido conforme lo establece la Ley y el Reglamento
para los nuevos derechos de agua.

CUARTA.- Retribución económica para uso hidroenergético.

La retribución económica del uso del agua para actividades hidroenergéticas para las
concesiones vigentes se rige por la Ley de Concesiones Eléctricas.

Para las nuevas concesiones se aplicará lo establecido en el Título VII de la Ley.

QUINTA.- Reglamento de la Ley General del Agua.

En el plazo de diez (10) días hábiles contados desde la publicación en el diario oficial El
Peruano de la Ley General del Agua, la Presidencia del Consejo de Ministros constituirá
una Comisión Especial encargada de elaborar el proyecto de Reglamento de la Ley
General del Agua, incorporando en la misma a representantes de los usuarios de agua
agrarios y no agrarios.

Esta comisión tendrá un plazo de ciento ochenta (180) días hábiles desde su
constitución para elaborar y remitir el proyecto de Reglamento a la Presidencia del
Consejo de Ministros, el que será aprobado mediante Decreto Supremo en un plazo
máximo de treinta (30) días de recibida la propuesta.

SEXTA.- De las otras entidades que forman parte del Sistema Nacional de Gestión
del Agua

Forman parte del Sistema Nacional de Gestión del Agua, los proyectos especiales, los
proyectos especiales hidráulicos e hidroenergéticos regionales, nacionales y
binacionales; las autoridades ambientales competentes; las entidades prestadoras de
servicios de saneamiento; el Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología y la
Autoridad Marítima del Perú. Estas entidades deberán articular sus acciones conforme a
las normas de la presente Ley.

SETIMA.- Integración del Registro Administrativo de Derechos de Agua al SNRP.

El Registro Administrativo de Derechos de Agua creado en el capítulo VI del Título V

de la Ley se integrará al Sistema Nacional de Registros Públicos en el modo y
oportunidad que establezca el Consejo Nacional del Agua, en coordinación con la
Superintendencia Nacional de Registros Públicos.

OCTAVA.- Autorización de vertimiento en aguas marítimas.

El Consejo Nacional del Agua es competente respecto del otorgamiento de

Autorizaciones de Vertimiento del agua residual al mar, para lo cual se aprobarán del
mismo modo las normas reglamentarias para tal efecto.
NOVENA .- Texto Único de Procedimiento Administrativo

Luego de publicado el Reglamento, el Consejo Nacional del Agua elaborará su Texto

Único de Procedimientos Administrativos para aplicarlo a nivel nacional

DECIMA.- Revisión de la Ley

Transcurridos cinco (5) años desde la vigencia de la presente Ley, la Presidencia del
Consejo de ministros conformará una Comisión Multisectorial para que en el plazo de
ciento ochenta (180) días evalúe la aplicación de la presente norma.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA.- Adecuación de derechos

Las licencias, autorizaciones y permisos otorgados al amparo del Decreto Ley Nº 17752
a la sola presentación de la resolución respectiva ante la oficina de trámite
correspondiente, se entenderán automáticamente adecuadas a los derechos establecidos
en la Ley, manteniendo los términos y condiciones con las que fueron otorgados.

SEGUNDA.- Implementación gradual del Sistema Nacional de Gestión del Agua.

Dentro de los ciento ochenta (180) días de publicada la presente norma, la Presidencia
del Consejo de Ministros mediante Decreto Supremo establecerá las disposiciones
necesarias para el proceso de aplicación de la presente Ley y sus plazos, incluyendo las
reformas institucionales que sean pertinentes.

Facúltase a la Presidencia del Consejo de Ministros para efectuar gradualmente las

transferencias de bienes e información necesaria para el funcionamiento del Sistema
Nacional de Gestión del Agua y para el cumplimiento de las disposiciones de la Ley.

Mientras no se constituyan los Consejos de Cuenca, las actuales autoridades de agua

correspondientes mantendrán sus funciones y asumirán las facultades otorgadas por la
Ley.

TERCERA.- Conformación de la Autoridad Nacional del Agua

El Consejo Nacional del Agua se conformará a partir de la fusión de los siguientes

órganos, organismos y proyectos del Poder Ejecutivo:

1. la Intendencia de Recursos Hídricos del Instituto Nacional de Recursos

Naturales - INRENA, del Ministerio de Agricultura

2. El Programa Subsectorial de Irrigación - PSI, del Ministerio de Agricultura

3. El Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrográficas y Conservación de

Suelos - PRONAMACHS, del Ministerio de Agricultura

4. El Instituto Nacional de Desarrollo - INADE, del Ministerio de Agricultura

 5. El órgano de línea de la Dirección General de Salud Ambiental - DIGESA, del
Ministerio de Salud, relacionado con la calidad del agua

6. El órgano de línea del Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología -

SENAMHI, del Ministerio de Defensa, relacionado con la Hidrología

7. Las Administraciones Técnicas de Distrito de Riego, de las Direcciones

Regionales Agrarias.

8. Las Autoridades Autónomas de Cuenca Hidrográficas existentes.

El acervo documentario, personal y recursos económicos pertenecientes o asignados a

estos órganos, organismos y proyectos serán identificados y transferidos en el plazo que
fije la Presidencia del Consejo de Ministros desde la entrada en vigencia de la presente
Ley.

CUARTA.- Aplicación ultractiva de normas reglamentarias

Hasta la vigencia del Reglamento de la Ley, se aplicarán las normas reglamentarias de

la Ley General de Aguas, Decreto Ley N° 17752, y de la Ley de Promoción de las
Inversiones en el Sector Agrario, Decreto Legislativo N° 653, sus normas
modificatorias, complementarias y conexas, en lo que no se opongan a la presente Ley.

QUINTA.- Recursos económicos de Consejos de Cuenca

En tanto no se constituyan los Consejos de Cuenca, serán recursos del Consejo Nacional
del Agua los ingresos que por concepto de retribución económica y por autorización de
vertimiento de agua residual correspondan a los Consejos de Cuenca y al Fondo de
Compensación los Consejos de Cuenca.

DISPOSICION DEROGATORIA

DISPOSICIÒN UNICA.- A la entrada en vigencia de la presente Ley General del

Agua se derogan o modifican según corresponda las normas legales que se indican:

1. Ley General de Aguas, Decreto Ley Nº 17752;

2. Decreto Legislativo Nº 106;

3. El Título V de la Ley de Promoción de las Inversiones en el Sector Agrario,

Decreto Legislativo Nº 653 y otras normas que se opongan a la presente Ley;

4. El Numeral 35.4 del Artículo 35º de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, Ley
Nº 27308;

5. El Artículo 940º del Decreto Legislativo Nº 295 - Código Civil;

6. Todas las normas reglamentarias de la Ley General de Aguas, sus modificatorias

y conexas;
 7. El Título V del Reglamento de la Ley de Promoción de las Inversiones en el
Sector Agrario, Decreto Supremo Nº 048-91-AG y otras normas que se opongan
a la presente Ley; y,

8. El literal c) del Artículo 344° del Reglamento de la Ley Nº 27308, Decreto

Supremo Nº 014-2001-AG.

9. El artículo 1° del Decreto Ley Nº 25533 sobre otorgamiento de licencias sobre

aguas minero-medicinales,.

10. Ley N° 23521 y Ley 24516.

11. Decreto Legislativo Nº 148.

12. El Artículo 2º de la Ley N° 23257; y

13. La Ley Nº 26737, sobre los materiales de acarreo y sus normas complementarias
y reglamentarias

14. Ley N° 28029, Ley que regula en uso del agua en los Proyectos Especiales
otorgados en concesión;

15. Ley N° 28823, Ley de Creación del Fondo Nacional del Agua;

16. Las demás normas que se oponga a la Ley.

DISPOSICIÓN ESPECIAL

ARTÍCULO ÚNICO.- Forma parte de la Ley el Glosario con las definiciones de los
términos que ella contiene.

GLOSARIO

ACUÍFERO

Formación geológica a través de la cual el agua circula, incluso hasta largas distancias,
aunque a veces muy lentamente. Los pozos se llenan a partir de los acuíferos y si un
acuífero está contaminado, su efecto puede llegar muy lejos a través de fuentes y pozos.

AFLUENTE

Corriente de agua que desemboca en otra corriente más importante por su longitud,
caudal, superficie de la cuenca y los aluviones que transporta.

AGUAS CONTINENTALES

Todas las aguas quietas o corrientes en la superficie del suelo y todas las aguas
subterráneas situadas hacia tierra desde la línea que sirve de base para medir la anchura
de las aguas territoriales.
AGUA POTABLE

Agua apta para el consumo humano y para la elaboración de alimentos, debido a que
presenta una calidad química, física y microbiológica suficiente

AGUAS RESIDUALES

Aguas que contienen diversos residuos procedentes de la industria, de los núcleos de

población humana o de actividades agropecuarias

AGUAS SUBTERRÁNEAS

Aguas que se encuentran bajo tierra, acumuladas generalmente en acuíferos.

AGUAS SUPERFICIALES

Aguas que circulan o se hallan estancadas sobre la superficie terrestre y que componen
los océanos, lagos, ríos, etc.

AGUAS TERMALES

Aguas que brotan de los manantiales, con una temperatura superior a la media
ambiental.

CANAL

Obra destinada a conducir masas de agua derivadas de ríos, torrentes, lagos naturales y
artificiales y masas de aguas subterráneas

CAPTACIÓN DE AGUA

Extracción del agua de una fuente, un río, un lago o un pozo.

CAUCE

El cauce natural de una corriente continua o discontinua es el terreno que cubren las
aguas cuando se producen las crecidas máximas ordinarias.

CAUDAL

Cantidad de fluido que atraviesa una sección conocida de una corriente durante una
unidad de tiempo concreta. Generalmente se expresa en m3/s.

CAUDAL ECOLÓGICO

Caudal mínimo que debe mantenerse en un curso fluvial con el fin de garantizar la
viabilidad de sus sistemas naturales

CAMBIO CLIMÁTICO
Cambio Observado en el clima, bajo una escala global, regional o subregional causado
por procesos naturales y/o actividad humana.

CULTURA DEL AGUA.

Lineamiento de Política que expresa la necesidad de transformar la relación humana con

el agua, orientado a un uso racional y sostenible del recurso.

CUENCA HIDROGRÁFICA

La superficie de terreno cuya escorrentía superficial fluye en su totalidad a través de una

serie de corrientes, ríos y, eventualmente, lagos hacia el mar por una única
desembocadura, estuario o delta.

CURSO DE AGUA

Sistema de aguas superficiales y subterráneas, que en virtud de su relación física,

constituyen un conjunto unitario y normalmente fluyen en una desembocadura común

DEMANDA DE AGUA

La demanda de agua es la necesidad real de agua según las prácticas de uso del agua
actual, según las técnicas de irrigación, eficacia del sistema, política de precios del agua,
prácticas culturales actuales, estándares de vida, etc. Viene determinada por las
necesidades de las actividades de los usuarios.

DESALINIZACIÓN o DESALACION

Tratamiento de las aguas marinas o de las aguas salobres que tiene por objeto disminuir
el contenido en sal de las aguas y hacerlas potables para diversos usos, como
alimentarios, agrícolas o industriales.

DESARROLLO SOSTENIBLE

Desarrollo económico y social que tiene lugar sin detrimento del medio ambiente, ni de
los recursos naturales de los cuales dependen las actividades humanas y el desarrollo,
tanto del presente como del futuro.

DESCARGA

La acción de verter, infiltrar, depositar o inyectar aguas residuales a un cuerpo receptor.

DISTRITO HIDRAULICO

Zona administrativa compuesta por una o más cuencas fluviales vecinas y aguas
subterráneas y costeras asociadas

DOMINIO PÚBLICO HIDRÁULICO

Conjunto de las aguas continentales superficiales y subterráneas renovables, los cauces
de corrientes naturales continuas y discontinuas, los lechos de los lagos y las lagunas y
los embalses superficiales en el cauce público y los acuíferos subterráneos.

EFICACIA

Se refiere al grado de avance y/o cumplimiento de una determinada variable respecto a

la programación prevista.

EFICIENCIA

Entiéndase como la mejor combinación y la menor utilización de recursos para producir

bienes y servicios. El Indicador de Eficiencia relaciona dos variables, permitiendo
mostrar la optimización de los insumos empleados para el cumplimiento de las Metas
Presupuestarias. Los insumos son los recursos financieros, humanos y materiales
empleados para la consecución de las metas.

ESCASEZ DE AGUA

La escasez de agua se refiere a la escasez relativa de agua en un sistema de suministro

de agua que puede llevar a las restricciones en el consumo. La escasez representa la
magnitud en la que la demanda excede los recursos disponibles, que puede estar causada
por la sequía o por la acción humana: como el crecimiento de la población, mal uso de
agua o acceso injusto al recurso. A escala nacional, el índice de escasez de agua se
expresa en unidades de metro cúbico por la cápita y por año. Cuanto mayor es el valor
del indicador, tanto mayor es la escasez. La mayoría de los países mediterráneos están
enfrentados a situaciones de escasez de agua.

ESCASEZ HIDRICA

Situación de déficit crónico de recursos hídricos producida por causas meteorológicas

ESTERO

Terreno bajo, pantanoso, que suele llenarse de agua por la lluvia o por desbordes de una
corriente, o una laguna cercana o por el mar.

ESTERO

Cuerpo de agua interior alimentado por la lluvia, filtración del subsuelo o por el mar. Es
un hábitat de infinidad de especies animales (aves acuáticas, camarón, tortugas, peces,
etcétera) y vegetales (manglares).

ESTRÉS HIDRICO

Déficit de recursos hídricos generado por el ser humano a consecuencia de la

sobreexplotación o la contaminación

FLUJO MINIMO DE AGUA

Volumen de agua mínimo, medido en metros cúbicos por persona y mes o equivalente,
suficiente para cubrir las necesidades ordinarias de tipo higiénico y sanitario de una
persona en un contexto social determinado.

FUNCIÓN PÚBLICA

Toda actividad temporal o permanente, remunerada u honoraria, realizada por una

persona natural en nombre del Estado o al servicio del Estado o de sus entidades, en
cualquiera de sus niveles jerárquicos.

FUNCIONES DIRECTIVAS

Son las funciones generales que se cumplen en todo órgano o unidad administrativa,
formal o informalmente como instrumento de trabajo; siendo las principales:
Planeamiento, Organización, Dirección y Control.

GESTIÓN DEL AGUA

Proceso sustentado en el conjunto de principios, políticas, actos, recursos, instrumentos,

normas, bienes, derechos y responsabilidades, mediante el cual coordinadamente el
Estado, los usuarios del agua y las organizaciones de la sociedad, promueven e
instrumentan para lograr el desarrollo sustentable en beneficio de los seres humanos y
su medio social, económico y ambiental, (1) el control y manejo del agua y las cuencas
hidrográficas, incluyendo los acuíferos, por ende su distribución y administración, (2) la
regulación de la explotación y uso del agua, y (3) la preservación y sustentabilidad de
los recursos hídricos en cantidad y calidad, considerando los riesgos ante la ocurrencia
de fenómenos hidrometeorológicos extraordinarios y daños a ecosistemas vitales y al
medio ambiente. La gestión del agua comprende en su totalidad a la administración
gubernamental del agua.

GESTIÓN INTEGRADA DE LOS RECURSOS HÍDRICOS

Proceso que promueve la gestión y desarrollo coordinado del agua, la tierra, los recursos
relacionados con éstos y el ambiente, con el fin de maximizar el bienestar social y
económico equitativamente sin comprometer la sustentabilidad de los ecosistemas
vitales. Dicha gestión está íntimamente vinculada con el desarrollo sustentable.

IMPACTO AMBIENTAL

Manifestación del documento con el que da a conocer el efecto significativo y potencial

que generaría una obra o actividad en el medio ambiente, así como la forma de evitarlo
en caso de ser negativos los estudios.

INUNDACIÓN

Efecto generado por el flujo de una corriente, cuando sobrepasa las condiciones que le
son normales y alcanza niveles extraordinarios que no pueden ser controlados

MONITOREO
Conjunto de acciones periódicas y sistemáticas de observación y medición de los
parámetros relevantes de un sistema, como indicadores de la evolución y
consecuentemente del riesgo de un desastre.

MULTISECTORIAL

Calificativo que define a cualquier actividad u órgano cuyo ámbito de acción rebasa los
límites de un sector administrativo.

ÓRGANO DESCONCENTRADO

Dependencia que ejerce competencias por delegación de la entidad pública a la cual

pertenece.

ORGANISMO PÚBLICO DESCENTRALIZADO

Persona jurídica de derecho público que ejerce competencias sectoriales con los grados
de autonomía que le confiere la ley.

POLÍTICA HÍDRICA

Conjunto de instrumentos orientados a influir o condicionar el comportamiento de los

agentes sociales para que actúen de modo tal que en sus actividades diarias reduzcan el
desperdicio del agua, promuevan su reúso en los casos posibles, reconozcan su valor
económico y minimicen su contaminación

REDES BÁSICAS DE ABASTECIMIENTO

Conjunto de las instalaciones relacionadas con la captación y la aducción de agua, las

plantas potabilizadoras, las conducciones, las casetas de bombeo y los depósitos
reguladores que sean susceptibles de llevar agua hasta los depósitos de cabecera o
puntos de conexión de uno o más sistemas municipales de suministro de agua en baja,
con independencia de la titularidad y de la gestión.

TRANSVASE

Acción de hacer pasar el agua de la cuenca de un río a la de otro.

USO CONSUNTIVO

Fracción de la demanda de agua que no se devuelve al medio hídrico después de su uso,

siendo consumida por las actividades, descargada al mar o evaporada. Incluye parte de
demanda urbana, irrigación, y las demandas de agua industriales.

USO NO CONSUNTIVO.

Fracción de la demanda de agua que se devuelve al medio hídrico sin alteración

significativa de su calidad. Incluye la generación hidroeléctrica, sistemas de
refrigeración, acuicultura, efluentes domésticos, retornos de riego y caudales
medioambientales. La demanda de agua no consuntiva condiciona fuertemente y limita
el suministro de los usos consuntivos, pues precisa estar disponible en el tiempo y en el
espacio con la calidad apropiada

USO SOSTENIBLE DEL AGUA

Uso que permite un equilibrio entre la demanda existente y previsible y la

disponibilidad del recurso en el tiempo, garantizando el mantenimiento de los caudales
ecológicos y la calidad del agua necesaria para el funcionamiento de los ecosistemas
acuáticos.

VULNERABILIDAD

La vulnerabilidad es el riesgo de sufrir pérdidas como resultado de un fenómeno

potencialmente perjudicial. Es una medida agregada del bienestar humano que integra la
exposición medioambiental, social, económica y política a un abanico de perturbaciones
dañinas.

ZONA DE PROTECCIÓN

La faja de terreno inmediata a las presas, estructuras hidráulicas y otra infraestructura

hidráulica e instalaciones conexas, en la extensión que en cada caso fije la Comisión
Nacional del Agua o el Organismo de Cuenca que corresponda, conforme a sus
respectivas competencias, para su protección y adecuada operación, conservación y
vigilancia.

ZONA DE VEDA

Aquellas áreas específicas de las regiones hidrológicas, cuencas hidrológicas o

acuíferos, en las cuales no se autorizan aprovechamientos de agua adicionales a los
establecidos legalmente y éstos se controlan mediante reglamentos específicos, en
virtud del deterioro del agua en cantidad o calidad, por la afectación a la sustentabilidad
hidrológica, o por el daño a cuerpos de agua superficiales o subterráneos.