Escuela de Educación Secundaria Orientada Nº 597

HISTORIA
CURSO: 4° A Y B.

PROFESORAS: FLORENCIA KREISERMAN Y EUGENIA RIZZO

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TENIENDO EN CUENTA LA LECTURA DE LOS TEXTOS QUE ABAJO TE PROPONEMOS,

RESPONDÉ LAS SIGUIENTES ACTIVIDADES.
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TRABAJO PRÁCTICO N° 3: LA CRISIS DEL REGIMEN OLIGARQUICO. REFORMAS Y

ASCENSO DE LA UCR.

Recordemos que veníamos abordando el periodo histórico que denominábamos

“sistema de dominación oligárquico”. Una de las principales críticas a este sistema era
la forma en la que se sostenían en el poder mediante diferentes estrategias para hacer
que las elecciones de los candidatos no sean limpias, allí residía uno del argumento de
la U.C.R para no presentarse a las elecciones. En este sentido aparece dentro de quienes
ejercen el poder un grupo de “reformistas” que planteaban la necesidad de generar
cambios en el sistema para poder seguir sosteniéndose en el poder

LA REFORMA ELECTORAL DE 1912: la ley Sáenz Peña.

Actividad 1:
Lee el siguiente texto, luego:
1. Identifica en el texto ¿qué sector de la sociedad impulsa la reforma electoral?
2. En tu opinión la ampliación de la participación política fue ¿Conseguida o
concedida? Fundamenta tu respuesta.
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“...es importante tener en cuenta que los conservadores reformistas no pensaron la

reforma para ser derrotados, sino para abrir alguna participación acotada y
subalterna a las fuerzas de la oposición, que desactivara presiones y reclamos,
dotara al régimen de legitimidad y que, al mismo tiempo, les permitiera retener los
mas importantes resortes del gobierno. Mas allá de sus efectos y de los resultados
electorales, para quienes detentaban el poder la reforma era una herramienta de
continuidad, ya que confiaban en el triunfo de sus propias fuerzas”.
Cattaruzza Alejandro, “Historia de la Argentina, (1916-1955). Pp41

Actividad 2:
Lee los siguientes textos, luego:
1. Establezcan, similitudes y diferencias entre cómo se votaba antes y
después de la reforma electoral de 1912.
2. Reflexiona. Antes del establecimiento de la ley Sáenz Peña ¿Qué
sectores se ven beneficiados y cuáles no? Luego de la sanción de la
Ley Sáenz Peña. ¿Qué sectores se ven beneficiados y cuáles no?

¿Cómo se votaba antes de la Ley Sáenz Peña?

“La primera ley electoral argentina fue sancionada en 1821 en la provincia de Buenos
Aires durante el gobierno de Martín Rodríguez, por el impulso de su ministro de gobierno,
Bernardino Rivadavia. Esta ley establecía el sufragio universal masculino y voluntario para
todos los hombres libres de la provincia y limitaba exclusivamente la posibilidad de ser
electo para cualquier cargo a quienes fueran propietarios. A pesar de su amplitud, esta ley
tuvo en la practica un alcance limitado, porque la mayoría de la población de la campaña ni
siquiera se enteraba de que se desarrollaban comicios (…) El voto era masculino y cantado,
y el país se dividía en 15 distritos electorales en los que cada votante lo hacía por una lista
completa, es decir que contenía los candidatos para todos los cargos. La lista más votada
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obtenía todas las bancas o puestos ejecutivos en disputa y la oposición se quedaba

prácticamente sin representación política. La emisión del voto era a viva vos podía
provocarle graves inconvenientes al votante: desde la pérdida del empleo hasta su propia
vida, si su voto no coincidía con el caudillo que dominaba su circuito electoral.”
(Pigna Felipe. Los Mitos de la historia Argentina 3. De la ley Sáenz Peña a los albores
del peronismo. Ed. Planeta. 2006)
Ley 8871. Ley Sáenz Peña, artículos más importantes:
Art. 1º. Son electores nacionales los ciudadanos nativos y los naturalizados desde los
diez y ocho años cumplidos de edad, siempre que estén inscriptos unos y otros en el padrón
electoral.
Art. 5º. El sufragio es individual, y ninguna autoridad, ni persona, ni corporación, ni partido o
agrupación política puede obligar al elector a votar en grupos.
Art. 9º. Los ciudadanos públicamente proclamados candidatos, (pueden nombrar) apoderados
ante la mesa (…) estos no tienen otra misión que la fiscalizar las operaciones del acto electoral.
Art. 37. Abierto el acto electoral, procederán los electores a presentarse al presidente del
comicio (…) dando su nombre y presentando su libreta de enrolamiento a fin de comprobar que
le corresponde votar en la mesa.
Art. 39. Si la identidad no es impugnada el presidente del comicio entregará al elector un sobre
abierto y vacío, y firmado en el acto por él de su puño y letra y lo invitará a pasar a una
habitación contigua a encerrar su voto en dicho sobre.
Art. 41º. La habitación donde los electores pasan a encerrar su boleta en el sobre no puede tener
más que una puerta utilizable, no puede tener ventanas y estará iluminada artificialmente en
caso necesario.
Art. 42º. (Allí) el elector encerrará en el sobre su boleta de sufragio, volviendo inmediatamente
al local donde funciona la mesa. La boleta ya encerrada en el sobre, será depositada por el
mismo elector en la urna, para la recepción de votos, estará sobre una mesa, cerrada y sellada
por la junta estructuradora.
Fragmentos de la Ley Electoral Nro. 8.871, 13 de febrero de 1912.
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LOS GOBIERNOS RADICALES: 1916 -1930

Luego de la reforma electoral la u.cr, abandonó la abstención electoral y
comenzó a presentarse en las elecciones, tanto en las provincias como a la
presidencia, alcanzando este último cargo político en 1916 con Hipolito Yrigoyen
como líder.
Presidencias de 1916 a 1930:
- Hipolito yrigoyen: 1916-1922
- Torcuato T. De alvear: 1922-1928
- Hipolito yirigoyen: 1928-1930
- Primer golpe militar: 1930.

Sabemos que el sistema oligárquico fue un orden de dominación excluyente,

tanto en lo político como en los social. Durante el “régimen oligárquico” se produjo la
llegada de inmigrantes provenientes de Europa impulsada desde el estado. Esto, si bien
solucionó el problema de la mano de obra, hizo posible, también, la introducción de
nuevas ideas entre los trabajadores en nuestro país.
Corrientes de pensamiento como el socialismo, el anarquismo y el
sindicalismo originaron nuevos planteos y demandas sobre los problemas de la clase
trabajadora y sentaron las bases para las organizaciones obreras que se formaron
posteriormente
Socialistas:
Se presentaban como un partido político reformista, que ejercía su acción a través del
parlamento. Su programa contemplaba reivindicaciones sociales y económicas de los
trabajadores. Proponían mejoras graduales de la sociedad, por vía de pequeñas
conquistas.
Eran partidarios de la movilización de los trabajadores y de las huelgas como métodos
de protesta, pero, rechazaban el ejercicio de la violencia.
Para lograr sus objetivos se encontraron con un obstáculo: la mayoría de sus seguidores
eran extranjeros. Por eso en su predica ocupo un lugar muy importante la cuestión de
la nacionalización de los inmigrantes.
Anarquistas:
A diferencia de los socialistas no conformaron un partido político. Los anarquistas
estaban en contra de todo tipo de dominación, ya sea de la dominación del estado, como
la dominación de los patrones en sus lugares de trabajo. Consideraban que la sociedad
era injusta, por eso pensaban que debían realizase grandes y profundos cambios
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sociales. Para lograr sus objetivos los anarquistas realizaban huelgas generales y hacían
uso de la violencia.
Sindicalistas:
Al igual que los anarquistas, los sindicalistas no conformaron un partido político, sino
que luchaban por modificar las condiciones de trabajo y obtener mejoras económicas
mediante la acción de los sindicatos (entidades que eran consideradas el eje de la vida
política y social).
Eran partidarios de cambios graduales, si bien dirigían duras críticas al estado,
muchas veces establecieron negociaciones para conseguir mejoras en su trabajo. Los
métodos utilizados para conseguir sus objetivos fueron las huelgas, rechazaban los
métodos violentos de los anarquistas.

LOS GOBIERNOS RADICALES FRENTE AL CONFLICTO OBRERO

Actividad 3:
Lee atentamente el texto. Luego resuelve por escrito (Para realizar esta actividad apóyate en
el texto anterior.
1. ¿Quiénes participan del conflicto?
2. ¿Cuáles son los reclamos?
3. ¿Qué métodos utilizan los trabajadores para expresar sus reclamos?
4. ¿Cómo se resuelve el conflicto?
5. ¿De qué manera interviene el gobierno radical en el conflicto?

Huelga de los trabajadores marítimos

A fines de 1916 y principios de 1917, los trabajadores marítimos declararon una
huelga cuyos objetivos eran obtener un aumento en sus salarios y mejoras en la higiene,
la alimentación y en las condiciones de trabajo.
Los obreros, que en su mayoría eran nativos, no se opusieron ante el
ofrecimiento del gobierno de un “arbitraje estatal” que solucionara el conflicto, por el
contrario, los sectores patronales se negaron a someterse a una mediación estatal
porque pensaban que así favorecerían a los obreros.
La F.O.M (Federación Obrera Marítima) que organizaba a estos trabajadores
adhería a las ideas del sindicalismo, ya que no querían participar en la lucha política, ni
formar un partido sino que luchaban por obtener mejores condiciones de trabajo para
los obreros y no descartaban establecer negociaciones con el Estado.
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Luego de meses de conflictos, donde el Estado arbitró a favor de los obreros, se

firmó un acuerdo concediendo a sus pedidos. De esta manera, los trabajadores
consiguieron mejoras salariales y el reconocimiento de su organización sindical por
parte de los patrones. Texto elaborado por las docentes en
base a las ideas de los historiadores:
David Rock y Luis Alberto Romero.

“La semana trágica” de 1919

La protesta comenzó en los talleres metalúrgicos Vasena y se extendió a lo largo de una
semana. Los trabajadores reclamaban, entre otras mejoras, una jornada laboral de 8 horas
diarias y el pago de las horas extras.
Los primeros enfrentamientos fueron muy violentos, produciendo un número
considerable de heridos y muertes, tanto en las fuerza encargadas de reprimir, como entre los
trabajadores. A raíz de estos acontecimientos, se declaró una huelga general propuesta por los
anarquistas, en la que participaron todas las organizaciones de trabajadores.
En los enfrentamientos que siguieron intervino en la represión de los trabajadores en
huelga, un grupo de civiles armados. Era la denominada Liga Patriótica, esta contaba con el
apoyo de grandes propietarios de tierras, industriales, sectores de la iglesia y del Ejercito, y se
proponía defender el “orden y la nacionalidad” frente a lo que consideraba una amenaza
revolucionaria extranjera.
En un principio, el gobierno radical trató de negociar reuniéndose con el dueño del taller
metalúrgico y con alguno de los dirigentes socialistas y sindicalistas (estos en un primer
momento adhirieron a la huelga, pero luego la levantan para intentar, a través del dialogo y la
negociación con el gobierno, solucionar el conflicto) para que se cediera a los reclamos de los
huelguistas y se concluyera el conflicto. Pero la mediación del Estado no aporto la solución. La
huelga concluyo con la intervención del Ejército quienes a través de una violenta represión
dieron fin a lo que se denominó “la semana trágica”.
Texto elaborado por las docentees en base
a las ideas de los Historiadores Moglia
Patricia, y otros y Cattaruzza Alejandro.

CARACTERÍSTICAS Y PRÁCTICAS FUNDAMENTALES DE LA U.C.R EN EL PODER:

Actividad4
Luego de la lectura y visualización de las imágenes responde:
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1- ¿Cuáles son las principales prácticas políticas que despliega la U.C.R cuando
accede al poder? Explícalas.
2- ¿Qué reacciones producen estas prácticas políticas en los partidarios de la U.C.R?
3- ¿Qué resistencias encuentra la U.C.R en el poder? ¿Cómo las resuelve?

“Pequeños favores a cambio del voto”

Al igual que el PAN durante el régimen oligárquico, en la práctica, el partido radical, gracias a
su organización de comités en distintos niveles (barrial, provincial, nacional), conformó
alrededor de los dirigentes locales, denominados “caudillos”, una red de lealtades políticas
entre parientes, amigos y amigos de los amigos. Así se generaban formas de identidad que no
tenían que ver tanto con los principios del partido, sino con lealtades personales. Las
autoridades nacionales también operaban como caudillos, armando sus clientelas de pequeños
caudillos locales.

Posible graffiti de una

pared de la ciudad de
Bs. As. Lugo del
ascenso de Yrigoyen al
gobierno.

Peludo: sobrenombre con el

que se conoce a Yrigoyen por
su tendencia a estar oculto, su
escasa vocación de hablar en
publico.

“Caudillos”: personas
que aseguran los votos a
favor de determinado
candidato

El presidente Yrigoyen repartiendo empleos a los militantes

radicales, según una caricatura de la revista “Caras y Caretas”

Una práctica común durante el periodo de los gobiernos radicales fue la utilización de cargos
públicos para recompensar a los partidarios políticos. Los jefes de los comités eran, en general,
quienes seleccionaban a los postulantes y adjudicaban los cargos. Eso permitía que el
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presidente dispusiera de partidarios en todos los puestos del gobierno. Lo cual fue duramente
denunciado por la oposición al gobierno radial, sobre todo en la primera presidencia de
Yrigoyen. Este tipo de practica es llamado “sistema de patronazgo estatal”.

La posición del gobierno radical no era cómoda, dado que tanto el congreso como muchos de
los gobiernos provinciales estaban en manos opositoras. Para revertir esta situación, Yrigoyen
primer presidente radical, recurrió a la “Intervención federal”, esta consistía en remplazar a
funcionarios electos en las provincias por otros designados por el gobierno nacional. El
presidente necesitaba controlar el Congreso, apeló a este recurso para reemplazar a los
conservadores y otros opositores en las provincias y colocar a sus partidarios en esos cargos.
El principal argumento del gobierno era que esos funcionarios (gobernadores, legisladores)
habían sido elegidos mediante el fraude electoral.

Caricatura de Yrigoyen en la que se

Intervenciones federales durante las presidencias radicales
representa su postura personalista de
controlar el congreso
 Ruptura de la Unión Cívica Radical

Personalistas Antipersonalistas