3 El territorio

y la población de España
1. La organización territorial de España
1.1 La administración local
❚❚ El municipio. Es la entidad territorial básica del Estado español. El gobierno y la
administración municipal corresponden al ayuntamiento, integrado por los con-
cejales, elegidos por los vecinos del municipio por sufragio universal; y el alcalde
o alcaldesa, que es elegido por los concejales.
❚❚ La provincia. Es una entidad territorial formada por una agrupación de municipios.
El gobierno y la administración provincial corresponden a la diputación provincial,
integrada por diputados, escogidos entre los concejales electos de la provincia; y
un presidente o presidenta, elegido por los diputados.
❚❚ En las islas Baleares y Canarias cada isla tiene su propia administración. En Balea-
res la ejercen los consejos insulares, y en Canarias la ejercen los cabildos insulares.

1.2 La administración autonómica

La comunidad autónoma es una entidad territorial formada por provincias limítro-
fes o territorios insulares. Su número es de 17, y su capital está en una ciudad de
la comunidad; o alterna entre dos ciudades, caso de Canarias. La función de las
comunidades es autogobernarse en los asuntos de su competencia. El gobierno
autonómico está en manos del Consejo de Gobierno, integrado por un presidente
o presidenta y varios consejeros. La elaboración de las leyes corresponde al Parla-
mento autonómico, elegido por votación cada cuatro años por los habitantes de la
comunidad.
Ceuta y Melilla son ciudades autónomas. Tienen competencias mayores que las de
un municipio, pero inferiores a las de una comunidad autónoma.

PRINCIPADO
DE ASTURIAS CANTABRIA PAÍS F R A N C I A
Santander VASCO
Oviedo Bizkaia COMUNIDAD
A Coruña Lugo Gipuzkoa FORAL DE
Santiago NAVARRA
Álava * Vitoria- ANDORRA
G ALI CI A Gasteiz Pamplona
León Burgos
Pontevedra Palencia Logroño
Huesca Girona
Ourense LA RIOJA
CAST I LLA Y L EÓ N C ATA L U Ñ A
Zamora * Valladolid Lleida
Barcelona
Soria Zaragoza
Valladolid Barcelona
Segovia Zaragoza
A R A GÓ N Tarragona
Salamanca Guadalajara
P O R T U G A L

COMUNIDAD
© Grupo Anaya, S. A. Material fotocopiable autorizado.

Ávila DE MADRID Teruel

Madrid Castellón

Toledo Cuenca COMUNIDAD

Cáceres Toledo VALENCIANA Palma de
Mallorca
E X T RE M ADURA CASTILLA- Valencia
LA MANCHA ISLAS
Valencia
BALEARES
Mérida Albacete
Ciudad Real
Badajoz Alicante

Córdoba Jaén Murcia

Sevilla REGIÓN
ANDALU C ÍA DE MURCIA
Huelva
Sevilla
Granada
Almería
Málaga
Cádiz
C OMUNIDAD DE CANA RI AS
Santa Cruz de Tenerife A R G E L I A
Las Palmas CIUDAD
Santa Cruz DE CEUTA Organización territorial del Estado español:
de Tenerife CIUDAD
Las Palmas
DE MELILLA provincias y comunidades
de Gran Canaria
* Capital o sede de algunas instituciones autonómicas
0 100 200 300 km
MARRUECOS

84 Nombre y apellidos: ................................................................................................................................................................................................................... Fecha:.......................................

Área
fotocopiable ADAPTACIÓN CURRICULAR
 Avanza en competencias
Relacionar informaciones Organizar la información
1 Relaciona con su organización territorial: 3 Completa el siguiente cuadro resumen:
a) municipio; b) comunidad autónoma;
c) provincia; d) ciudades autónomas; e) Organización territorial
archipiélagos.
Administración Administración
Administración Administración
local autonómica
local autonómica

Obtener información
2 Escribe de qué se encarga la administra-
ción de un/una: Trabajar con mapas
a) ayuntamiento: ...................................................... 4 Realiza las siguientes actividades:
....................................................................................... a) Escribe en el mapa los nombres de las
autonomías.
b) Diputación provincial: .....................................
b) Escribe el nombre de tu comunidad au-
.......................................................................................
tónoma y de sus provincias, si las tu-
c) Consejos y cabildos insulares: ................... viera.
....................................................................................... ......................................................................................

....................................................................................... ......................................................................................

F R A N C I A
Santander
Oviedo Bizkaia
A Coruña Lugo Gipuzkoa
Santiago
Álava * Vitoria-
Gasteiz Pamplona
ANDORRA
León
Palencia Burgos Logroño
Pontevedra Ourense Huesca Girona

Lleida Barcelona
* Valladolid Soria Zaragoza
Zamora Valladolid Barcelona
Segovia Zaragoza

Guadalajara Tarragona
Salamanca
P O R T U G A L

Teruel
Ávila
Madrid Castellón

Toledo Cuenca
Cáceres Toledo Palma de
Mallorca
Valencia
Valencia
Mérida Albacete
Ciudad Real
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Badajoz Alicante

Córdoba Jaén Murcia

Sevilla
Huelva
Sevilla
Granada
Almería
Málaga
Cádiz

Santa Cruz de Tenerife A R G E L I A

Santa Cruz Las Palmas
de Tenerife Organización territorial del Estado español:
Las Palmas provincias y comunidades
de Gran Canaria
Capital o sede de algunas instituciones autonómicas
*

MARRUECOS 0 100 200 300 km

Nombre y apellidos: ................................................................................................................................................................................................................... Fecha:....................................... 85

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ADAPTACIÓN CURRICULAR fotocopiable
 2. La población española

2.1 La población y sus fuentes

La población es el conjunto de habitantes de un terri­torio. Para obtener datos sobre
la población, los geógrafos recurren a diversas fuentes de información. En España,
las más importantes son los censos de población y los padrones municipales.

2.2 La distribución de la población y sus factores

La distribución de la población en el espacio se analiza a través de la densidad de
población. Esta se obtiene dividiendo la población total de un territorio por su su-
perficie, y se expresa en km2.
Los factores que explican la distribución de la población en un territorio son físicos
y humanos.
❚❚ Los factores físicos más influyentes son el relieve, el clima y los suelos. Así, la
población busca asentarse en las llanuras, y evita los relieves elevados o las pen-
dientes; prefiere los climas templados, y huye de los climas excesivamente fríos
o secos; y elige las zonas con suelos fértiles o con subsuelo rico en minerales, y
rechaza las zonas con suelos pobres o sin recursos económicos.
❚❚ Los factores humanos son también diversos: la historia explica las altas densi-
dades de las zonas con poblamiento temprano; la economía concentra a la po-
blación junto al recurso principal del que vive: tierras fértiles en las sociedades
agrarias, y ciudades en las sociedades industriales y terciarias; algunas decisiones
políticas, como la elección de una ciudad como capital, las guerras, o los cambios
de fronteras, pueden provocar también vacíos o concentraciones de población.

2.3 La población española. Concentración y despoblamiento

❚❚ Los focos de concentración de la población se localizan en Madrid, la periferia
peninsular, Baleares, Canarias, Ceuta y Melilla.
❚❚ Los focos de despoblamiento se localizan en el interior peninsular. También cuen-
tan con densidades muy bajas las áreas de montaña.

Densidad 109,2 0 100 200 300 km

de 518,1 375,4
población 141,7 99,1 111,4
(hab/km2) 34,4
65,3
30,8
en 2015 210,7 20,6 26 63
43,8 14,3 35,8 127,3
Media de 17,4 670
España: 92,2 64,9 8,8
55,3
23,1
© Grupo Anaya, S. A. Material fotocopiable autorizado.

Fuente: INE. 126

27,5 20,8
20,5 9,4
802,2
221,1
87,8
20,4 45,1 11,9
235,2 Las provincias con densidades
25,9 26,5 más altas son aquellas que han
31,5
318,5 desarrollado actividades más di-
57,7 48,5 námicas y han atraído población
51,2 138,3
nacional o extranjera.
129,7
72,5 79,8
222,7 Las provincias con densidades
166,7
Menos de 30 más bajas son aquellas donde han
2553,4 De 30 a 60 tenido mayor peso las actividades
4 499,8
4499,8 agrarias, las industriales tradicio-
De 60 a 100
De 100 a 200 nales y los servicios menos avan-
296,2
269,8 De 200 a 400 zados. Este hecho provocó en el
Más de 400 pasado fuertes corrientes migra-
79,8 Densidad de torias hacia las áreas de economía
población
más dinámica.

86 Nombre y apellidos: ................................................................................................................................................................................................................... Fecha:.......................................

Área
fotocopiable ADAPTACIÓN CURRICULAR
 Avanza en competencias
Usar el vocabulario Obtener información
5 Define población. 13 Según el texto, responde:
............................................................................................. A

.............................................................................................

Diferenciar ideas esenciales B

6 ¿Dónde se localizan los focos de concen-

tración en España? ........................................................

..........................................................................................................

..........................................................................................................

7 ¿Dónde se localizan los focos de despo- El censo de población (A) registra la po-
blamiento? ................................................................... blación de un país y algunas de sus ca-
racterísticas económicas, sociales y cultu-
8 ¿Cómo es la densidad de población en las rales en un momento dado. En España lo
áreas de montaña? .................................................. elabora el Instituto Nacional de Estadística
9 ¿Cómo es la densidad de población en (INE) los años terminados en 1.
Ceuta y Melilla? ........................................................
El padrón municipal (B) registra de forma
Relacionar informaciones permanente las variaciones de población
en los municipios: nacimientos, defuncio-
10 Relaciona.
nes, y altas y bajas residenciales de los ve-
Concreta a la población jun- cinos.
to al recurso principal en el
a) ¿Qué es un censo de población?
que vive.
......................................................................................
Factores
Relieve, clima y suelos.
físicos ......................................................................................
La historia explica las altas
Factores b) ¿Qué es un padrón municipal?
densidades en zonas de po-
humanos
blamiento temprano. ......................................................................................

Algunas decisiones políticas. ......................................................................................

Organizar la información
Trabajar con mapas
14 Completa este cuadro resumen y señala
11 Observa el mapa de la página anterior y si vives en un foco de concentración o en
escribe las tres provincias con mayor den- uno de despoblamiento.
sidad de población. .................................................
Focos de Focos de
..........................................................................................
© Grupo Anaya, S. A. Material fotocopiable autorizado.

concentración despoblamiento
12 Señala si las siguientes provincias son fo-
cos de concentración o de despoblamien-
to:
a) Soria: ..........................................................................
b) Málaga: .....................................................................
c) Barcelona: ...............................................................
d) Zamora: ....................................................................
e) Albacete: .................................................................
f) Vizcaya: .................................................................... ........................................................................................

Nombre y apellidos: ................................................................................................................................................................................................................... Fecha:....................................... 87

Área
ADAPTACIÓN CURRICULAR fotocopiable
 3. Los movimientos de la
población española
3.1 El dinamismo demográfico
La población de un país o de un área aumenta o disminuye a lo largo del tiempo
debido a la acción combinada de dos movimientos:
❚❚ El movimiento natural. Es el crecimiento o decrecimiento de la población por cau-
sas naturales (la diferencia entre la natalidad y la mortalidad). El balance entre la
natalidad y la mortalidad es el crecimiento natural o vegetativo.
❚❚ Los movimientos migratorios. Son los desplazamientos de la población en el es-
pacio. La inmigración es la llegada de población de otros lugares; y la emigración
es la salida de población hacia otras áreas.

3.2 El movimiento natural

El movimiento natural de la población española ha pasado por tres etapas a lo largo
de la historia, denominadas regímenes demográficos.
❚❚ El régimen demográfico antiguo. Se mantuvo hasta principios del siglo xx, con un
crecimiento natural bajo.
❚❚ La transición demográfica. Tuvo lugar entre 1900 y 1975. La natalidad descendió
lentamente y con altibajos, por el paso progresivo hacia una economía industrial
y urbana. La mortalidad, en cambio, descendió muy rápido por la mejora del nivel
de vida y los avances médicos y sanitarios.
❚❚ El régimen demográfico moderno. Se extiende desde la crisis económica de 1975
hasta la actualidad. La tasa de natalidad descendió bruscamente con la inestabi-
lidad laboral, la incorporación de las mujeres al trabajo fuera del hogar, la difusión
de anticonceptivos eficaces, el retraso de la maternidad y el deseo de las familias
de disponer de más ingresos y tiempo libre. El descenso habría sido aún mayor sin
la inmigración, recibida desde 1995, que elevó ligeramente los nacimientos hasta
la crisis de 2008. La tasa de mortalidad se sitúa ahora en cifras bajas, gracias a la
mejora del nivel de vida, aunque crece ligeramente desde 1981 debido al enveje-
cimiento demográfico. Como consecuencia, el crecimiento natural es muy bajo.

3.3 Los movimientos migratorios

Entre el último tercio del siglo xix y 1975, España fue un país migratorio. Los emi-
grantes eran sobre todo jóvenes agricultores, y se dirigieron a zonas con más opor-
tunidades de trabajo y de bienestar dentro o fuera del país. En la actualidad, los
© Grupo Anaya, S. A. Material fotocopiable autorizado.

movimientos migratorios son más variados. Desde 1995, España se ha convertido

en un país de inmigración, aunque, desde 2008, la entrada de inmigrantes se ha
reducido debido a la crisis económica.
Población extranjera en España Procedencia de la inmigración a España en 2014
Personas Unión Europea
Oceanía
6 000000 5747 734 3 352 2254 301
personas
personas
5 000000 44,88%
5000258
4 000000
3 730 610 Resto de Europa
0,07% 229 868 personas 4,58%
3 000000
6,74% 17,77%
2 000000

845977 923 879

1 000000 499773 África
892737
personas
0
Asia América
1991 1995 2000 2005 2010 2014 338 775 25,97% 1 304 454
Fuente: INE. personas personas Fuente: INE.

88 Nombre y apellidos: ................................................................................................................................................................................................................... Fecha:.......................................

Área
fotocopiable ADAPTACIÓN CURRICULAR
 Avanza en competencias
Usar vocabulario Producir textos
15 Define: 21 Resume cuál es la situación migratoria ac-
a) Movimiento natural: .......................................... tual en España.
..............................................................................................
...............................................................................
..............................................................................................
b) Movimientos migratorios: ..............................
..............................................................................................
...............................................................................
..............................................................................................
Relacionar informaciones
16 ¿Cuándo se produjo la transición demo-
gráfica en España? ..................................................
..............................................................................................

17 Relaciona la nacionalidad de los inmigran-

tes en España con su porcentaje.

Oceanía 27,0 %

Asia 0,1 %

Unión Europea 16,6 %

Resto de Europa 6,1 %

África 4,2 %

América 45,9 %

Trabajar con datos estadísticos

18 Analiza la información gráfica sobre la in-
migración en España, y responde.
a) ¿Qué años compara? ........................................
Organizar la información
...............................................................................
22 Completa la siguiente tabla:
b) ¿Aumentó o disminuyó la población ex-
tranjera en España? ........................................... El movimiento natural

.............................................................................. Cronolo-
Características
gía
c) ¿De dónde procede el mayor porcenta-
je de inmigración? ..............................................
Régimen
© Grupo Anaya, S. A. Material fotocopiable autorizado.

.............................................................................. demográfico
antiguo
Comprender el espacio
19 Cita la procedencia de la inmigración en
Transición
España en 2013. .........................................................
demográfica
.................................................................................................

20 ¿Por qué casi la mitad de los inmigrantes

Régimen
proceden de la Unión Europea? Razona la
demográfico
respuesta. ...................................................................... moderno
.................................................................................................

Nombre y apellidos: ................................................................................................................................................................................................................... Fecha:....................................... 89

Área
ADAPTACIÓN CURRICULAR fotocopiable
 4. Crecimiento y estructura de la
población española
4.1 El crecimiento de la población
El crecimiento real es el crecimiento efectivo de la población, y resulta de sumar
los movimientos naturales y los movimientos migratorios. Se mide a través del cre-
cimiento real. En España, el crecimiento histórico de la población ha pasado por
períodos de aumento lento y de aumento rápido. En 2013, la población residente era
de 47 059 533 personas.

4.2 La estructura biológica de la población

❚❚ La estructura por sexo. Es la proporción entre el número de hombres y mujeres de
una población. En España, se caracteriza por un predominio de los varones en las
edades jóvenes, dado que nacen más niños que niñas, y una mayoría de mujeres
en las edades ancianas, puesto que su esperanza de vida es mayor.
❚❚ La estructura por edad. Permite diferenciar entre población joven (0-14 años),
adulta (15-64 años) y anciana (65 años y más). España ha sido uno de los países
europeos que ha sufrido con mayor intensidad el proceso de envejecimiento. En
la actualidad, el porcentaje de jóvenes es muy reducido debido a la baja tasa de
natalidad, y el de ancianos muy alto por la elevada esperanza de vida.
La composición o estructura por sexos y edades se representa por medio de un
gráfico, denominado pirámide de población.

Población total de España en 1900: 18618086 personas Población total de España en 1970: 34 040 989 personas Población total de España en 2013: 46 727 890 personas
80+ 80+ 80+
Hombres 75-79 Mujeres Hombres 75-79 Mujeres Hombres 75-79 Mujeres
9 087 821 70-74 9530265 16641956 70-74 17 399 033 23 017 758 70-74 23 710132
personas 65-69 personas personas 65-69 personas personas 65-69 personas
60-64 60-64 60-64
55-59 55-59 55-59
50-54 50-54 50-54
45-49 45-49 45-49
40-44 40-44 40-44
35-39 35-39 35-39
30-34 30-34 30-34
25-29 25-29 25-29
20-24 20-24 20-24
15-19 15-19 15-19

Fuente: INE.
10-14 10-14 10-14
5-9 5-9 5-9
0-4 0-4 0-4
9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Porcentaje sobre la población total Porcentaje sobre la población total Porcentaje sobre la población total

Base ancha. Los jóvenes superan el 35 % Base moderada. Los jóvenes son entre Base estrecha y en retroceso. Los jóve-
de la población. Cima estrecha. Los an- el 35 % y el 25 % de la población. Cima nes son menos del 25 %. Cima amplia.
cianos no alcanzan el 5 %. Propia de paí- moderada. Los ancianos suponen entre Los ancianos superan el 12 %. Propia de
ses subdesarrollados, que poseen altas el 5 % y el 12 %. Propia de países en vías países desarrollados con baja tasa de
tasas de natalidad y de mortalidad. de desarrollo. natalidad y elevada esperanza de vida.
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4.3 La estructura económica de la población

❚❚ La población activa es la que desempeña o busca un trabajo remunerado. En Es-
paña, la población ocupada en los sectores primario y secundario ha perdido peso
en favor del sector terciario debido a la mecanización del campo y a la moderniza-
ción industrial. Por su parte, la población parada sufrió un fuerte incremento con
la crisis de 2008.
❚❚ La población inactiva es la que no realiza una actividad profesional remunerada,
como estudiantes, pensionistas y personas dedicadas a las tareas del hogar. En
España, la tasa de actividad ha crecido gracias a la creciente incorporación de las
mujeres al trabajo fuera del hogar. La tasa de paro, por su parte, presenta impor-
tantes variaciones, aumentando en los períodos de crisis económica.

90 Nombre y apellidos: ................................................................................................................................................................................................................... Fecha:.......................................

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fotocopiable ADAPTACIÓN CURRICULAR
 Avanza en competencias
Usar vocabulario Trabajar con gráficas
23 Define: 28 Observa las pirámides de población de la
a) Población activa: ................................................ página anterior y realiza las siguientes ac-
tividades:
.......................................................................................
a) ¿Cómo era la población española a co-
...................................................................................... mienzos del siglo xx? ¿Qué diferencias
presenta con la situación actual?
b) Población inactiva: ............................................
......................................................................................
.......................................................................................
......................................................................................
.......................................................................................

c) Crecimiento real: ................................................. ......................................................................................

....................................................................................... b) Calcula la diferencia entre hombres y

mujeres en las tres pirámides de pobla-
....................................................................................... ción.

24 ¿Cómo se estudia la estructura biológica 1900: ............... 1970: ................ 2013: .................
de la población? ........................................................ c) Relaciona los años con la forma de la
.............................................................................................. pirámide que le corresponda.

..............................................................................................
1900 Urna

1970 Campana
Relacionar informaciones
25 ¿Cómo es la estructura por sexo en Espa-
2013 Pirámide
ña? ................................................................................... d) Observa esta pirámide de población.
.............................................................................................. ¿Qué características presenta? ¿Cuál es
su forma? ¿De qué países sería típica?
..............................................................................................
Población total en 2015: 949 177 000 personas
26 ¿En qué sector económico trabaja mayori- 100+
tariamente la población activa en España? Hombres 95-99
90-94
Mujeres
¿Por qué han perdido peso los otros sec- 85-89
80-84
75-79
tores económicos? ................................................... 70-74
65-69
60-64
.............................................................................................. 55-59
50-54
45-49
40-44
.............................................................................................. 35-39
30-34
25-29
20-24
.............................................................................................. 15-19
10-14
5-9
0-4
27 Relaciona la forma de la pirámide con su 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
tipo de base y señala las principales carac-
© Grupo Anaya, S. A. Material fotocopiable autorizado.

Porcentaje sobre la población total Fuente: ONU.

terísticas de cada una.

..................................................................................................
Urna Ancha
..................................................................................................
Campana Estrecha
..................................................................................................
Piramidal Moderada
..................................................................................................
..............................................................................................
..................................................................................................
..............................................................................................
..................................................................................................

.............................................................................................. ..................................................................................................

Nombre y apellidos: ................................................................................................................................................................................................................... Fecha:....................................... 91

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