MINISTERIO DE
DESARROLLO URBANO
Y VIVIENDA
OFICINA TECNICA MIDUVI EL ORO
INFORME DE NECESIDAD PARA LA
“ADQUSICIÓN DE TONNERS PARA LA
OFICINA TÉCNICA MIDUVI.”
AÑO 2023
INFORME DE NECESIDAD CONTRATACIÓN DE “ADQUSICIÓN DE TONNERS PARA LA
OFICINA TÉCNICA MIDUVI.” EL ORO.
1. ANTECEDENTES.
En atención al Memorando Nro. MIDUVI-OTPSEO-2023-0002-M Quito, D.M., 17 de enero de 2023, suscrito
por Mgs. Yadira Esperanza Prieto Briceño DIRECTORA DE PLANIFICACIÓN E INVERSIÓN, en el cual
emite el Pronunciamiento Certificación POA 2023 - Gasto corriente - Grupo de gasto 53.
Mediante Memorando Nro. MIDUVI-OTPSEO-2023-0270-M, de fecha Machala, 13 de febrero de 2023,
suscrito por el Dr. Ernesto Wilmer Orellana Quezada, ABOGADO PROVINCIAL 1 en el cual indica, “En
cumplimiento con lo dispuesto en el artículo 3 de la RESOLUCION Nro. 001-MIDUVI-OTPSEO-2023,
REFORMA AL PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES PAC 2023, se procede a emitir la certificación
PAC 2023, por la que se verifica el Plan Anual de Contrataciones Reformado, establecido para la Oficina
Técnica de El Oro.
En atención al Memorando Nro. MIDUVI-OTPSEO-2023-0271-M, de fecha 14 de febrero de 2023, suscrito
por el Dr. Ernesto Wilmer Orellana Quezada, ABOGADO PROVINCIAL 1, en el cual se pone en
conocimiento los lineamientos generales para procesos de contratación a través del Sistema Nacional de
Contratación Pública - Gasto corriente, emitidos por la Coordinación General Administrativa Financiera.
Con Memorando Nro. MIDUVI-OTPSEO-2023-0657-M, de fecha Machala, 13 de abril de 2023, emitido por
la suscrita Ing. Pilar Bersoza Romero, certificación presupuestaria Nro. 20 para Materiales de Impresión
Fotografía Reproducción y Publicaciones el valor de $ 2.142.86 no incluido IVA
Mediante Memorando Nro. MIDUVI-OTPSEO-2023-0855-M, de fecha 11 de mayo de 2023, suscrito por el
Sr. Luis Loayza León en el cual solicita adquisición de tonners, además de requerir la verificación de tipo y
modelo de tóner y tinta que utilizan las impresoras.
Mediante Memorando Nro. MIDUVI-OTPSEO-2023-0856-M, de fecha 11 de mayo de 2023, suscrito por la
Ing. Lenin Stalin Paucar Chamaidan, procede a atender el requerimiento realizado mediante Memorando Nro.
MIDUVI-OTPSEO-2023-0855-M, relacionado con el detalle de Toners y tintas (características).
Con Memorando Nro. MIDUVI-OTPSEO-2023-0857-M, de fecha 11 de mayo de 2023, suscrito por la Ing.
Pilar del Rocío Bersoza Romero, ANALAISTA FINANCIERO PROVINCIAL 1, en el cual solicita la
Certificación de Catalogo Electrónico y Verificación de CPC restringido y que tipo de proceso se debe realizar
para la Contratación “ADQUSICIÓN DE TONNERS PARA LA OFICINA TÉCNICA MIDUVI.” EL ORO.
Mediante Memorando Nro. MIDUVI-OTPSEO-2023-0886-M, de fecha 8 de mayo suscrito por el Dr. Ernesto
Wilmer Orellana Quezada, ABOGADO PROVINCIAL 1, me permito CERTIFICAR: que una revisado dentro
del Catálogo Electrónico disponible en el Portal de Compras Públicas con respecto a los servicios
normalizados disponibles, los TONERS CON LAS CARACTERISTICAS QUE ANTECEDEN, se encuentran
catalogados y por ende con CPC restringido; y TONERS CON LAS CARACTERISTICAS QUE
ANTECEDEN,
no se encuentran catalogados y por ende con CPC no restringido, Debiendo ser adquiridos mediante compra
por catálogo y por ínfima cuantía.
Con Memorando Nro. MIDUVI-OTPSEO-2023-0897-M, de fecha 25 de mayo, mediante Sumilla el Sr.
Director Autoriza el Inicio del Proceso de contratación. Y con Memorando Nro. MIDUVI-CZ7-M-2023-0407-
M El Sr. Arq. Coordinador General Regional 7 Autoriza el Gasto para Contratación “ADQUSICIÓN DE
TONNERS PARA LA OFICINA TÉCNICA MIDUVI.” EL ORO.
2. JUSTIFICACION
Artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador, determina: “Las instituciones del Estado, sus
organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una
potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la
Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer
efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución.”
Art. 227 establece que: La administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por
los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación,
participación, planificación, transparencia y evaluación.”
LEY ORGANICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACION PÚBLICA
Art. 43.-Convenios Marco.-El Servicio Nacional de Contratación Pública efectuará periódicamente
procesos de selección de proveedores con quienes se celebrará Convenios Marco en virtud de los cuales se
ofertarán en el catálogo electrónico bienes y servicios normalizados a fin de que éstos sean adquiridos o
contratados de manera directa por las Entidades Contratantes, sobre la base de parámetros objetivos
establecidos en la normativa que para el efecto dicte el Servicio Nacional de Contratación Pública.
Art. 44.-Catálogo Electrónico del SERCOP.-Como producto del Convenio Marco, el Servicio Nacional de
Contratación Pública creará un catálogo electrónico disponible en el Portal COMPRASPÚBLICAS, desde
el cual las Entidades Contratantes podrán realizar sus adquisiciones en forma directa.
Art. 45.-Obligaciones de los Proveedores.-Los adjudicatarios quedarán obligados a proveer bienes y
servicios normalizados de conformidad con las condiciones de plazo, precio, calidad, lugar de entrega y
garantía establecidas para el período de duración del Convenio Marco. No obstante, los adjudicatarios
podrán mejorar las condiciones establecidas, siguiendo el procedimiento que para el efecto se haya previsto
en el Convenio Marco.
Art. 46.-Obligaciones de las Entidades Contratantes. - Las Entidades Contratantes deberán consultar el
catálogo electrónico previamente a establecer procesos de adquisición de bienes y servicios. Solo en caso
de que el bien o servicio requerido no se encuentre catalogado se podrá realizar otros procedimientos de
selección para la adquisición de bienes o servicios, de conformidad con la presente Ley y su Reglamento.
Si cualquiera de las Entidades Contratantes obtuviere ofertas de mejor costo que las que consten publicadas
en el catálogo electrónico, deberán informar al Servicio Nacional de Contratación Pública para que éste
conozca y confirme que la oferta es mejor y adopte las medidas necesarias que permitan extender tales
costos, mediante la celebración de Convenios Marco, al resto de Entidades Contratantes.
Art. 52.1 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, señala: “Contrataciones de
ínfima cuantía. - Se podrá contratar bajo este sistema en cualquiera de los siguientes casos:
2.- Las contrataciones para la adquisición de bienes o prestación de servicios normalizados, exceptuando
los de consultoría, que no consten en el catálogo electrónico y cuya cuantía sea inferior a multiplicar el
coeficiente 0,0000002 del presupuesto inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico; y,
Las contrataciones previstas en este artículo se realizarán de forma directa con un proveedor
seleccionado por la entidad contratante, sin que sea necesario que esté habilitado en el Registro Único de
Proveedores. (…)”.
REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY ORGANICA DEL SISTEMA NACIONAL DE
CONTRATACION PÚBLICA
Artículo 93.- Compra por Catálogo. - Las entidades contratantes podrán contratar bienes y servicios que
forman parte del catálogo electrónico y catálogo dinámico inclusivo, sin necesidad de la elaboración de
estudios de mercado, ni pliegos. El encargado del proceso de selección de proveedores de manera continua
y permanente, para el catálogo electrónico y catálogo dinámico inclusivo, será el Servicio Nacional de
Contratación Pública/
Artículo 94.- Ámbito de aplicación. - Esta sección será aplicable a los procedimientos de catalogación de
bienes y servicios normalizados. selección de proveedores para su inclusión en el catálogo electrónico a
través de la suscripción de convenios marco: y. para la adquisición de estos bienes y/o servicios
normalizados que las entidades contratantes realicen a través del catálogo electrónico.
Se exceptúa de este parágrafo aquellos procedimientos de catalogación y selección de proveedores
pertenecientes al catálogo dinámico inclusivo. al catálogo electrónico de fármacos y a los catálogos
electrónicos resultados de compras corporativas.
Artículo 95.- Proveedores participantes> Podrán formar parte del catálogo electrónico. las personas
naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, ya sea de manera individual o a través de asociaciones o
consorcios legalmente constituidos o por compromiso de asociación o consorcio. con domicilio fiscal en el
Ecuador. inscritos y habilitados en el Registro Único de Proveedores RUP. legalmente capaces para
contratar.
Artículo 96.- Vigencia del Convenio Marco.- Todo proceso de selección de proveedores determinará
obligatoriamente el plazo de vigencia de los convenios marco derivados del mismo. el cuál será definido en
el pliego del procedimiento.
Las categorías de los productos del catálogo electrónico estarán vigentes mientras los convenios marco
resultantes del proceso de selección de proveedores se encuentren vigentes.
Los convenios marco que se suscribieren como parte del proceso de incorporación de nuevos proveedores
en productos existentes del catálogo electrónico. estarán vigentes durante el tiempo restante de vigencia de
la categoría.
Con al menos treinta (30) días de anticipación a la culminación de la vigencia de los convenios marco. los
proveedores podrán notificar al Servicio Nacional de Contratación Pública. su voluntad de no continuar en
el catálogo electrónico: caso contrario. dichos convenios podrán ser ampliados según corresponda previo
informe técnico.
Artículo 97.- Preparación del proceso de selección. - El Servicio Nacional de Contratación Pública podrá
catalogar nuevos bienes o servicios normalizados en el catálogo electrónico a solicitud de las entidades
contratantes o proveedores, o por análisis interno. El Servicio Nacional de Contratación Pública solicitará
la información correspondiente acorde a la metodología emitida para el efecto previo a realizar los estudios
de preparación del procedimiento que fueran aplicables.
Previa autorización de la máxima autoridad o su delegado del informe de viabilidad de catalogación
realizado por el área técnica correspondiente, el Servicio Nacional de Contratación Pública elaborará toda
la documentación necesaria para la publicación del proceso de selección que incluirá. entre otros. los
siguientes:
1. Definición de categoría de producto que constituirá el objeto del procedimiento de selección de
proveedores;
2. Especificaciones técnicas o términos de referencia que constarán en las fichas técnicas:
3. Estudio con análisis y determinación de precios referenciales; y.
4. Pliegos del procedimiento.
El artículo 149 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública
indica: “Art. 149.- Contrataciones de ínfima cuantía. - El procedimiento de ínfima cuantía será el
siguiente:
1. La entidad contratante justificará el requerimiento y levantará las especificaciones técnicas o términos
de referencia a contratarse;
2. Se contará con la determinación del estudio de mercado acorde con lo señalado en el presente
Reglamento;
3. No será necesaria la elaboración del pliego, tampoco será necesario la publicación en el PAC, ni el
informe de pertinencia y favorabilidad previo a la contratación pública referido en el artículo 22.1 de la
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública;
4. La entidad contratante procederá a publicar, en la herramienta informática habilitada por el
Servicio Nacional de Contratación Pública, un aviso público con lo que requiere contratar por ínfima
cuantía, así como la información de contacto y término para la presentación de proformas. Incluirá
además el proyecto de orden de compra a ser emitido, con base en el modelo obligatorio desarrollado por
el Servicio Nacional de Contratación Pública. La entidad fijará el tiempo mínimo que deberá tener
vigencia la proforma;
5. El proveedor interesado remitirá su proforma a la entidad contratante dentro del término establecido.
La entidad contratante sentará una razón de las proformas recibidas. La proforma tendrá los efectos de la
oferta y tendrá un período de validez por el tiempo para el que haya sido emitida, de conformidad con el
artículo 233 del Código de Comercio;
6. Con las proformas presentadas, la entidad contratante de forma directa seleccionará al proveedor que
cumpla con el mejor costo establecido en los números 17 y 18 del artículo 6 de la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública, para su contratación en relación al presupuesto referencial de
la misma, verificando que el proveedor no se encuentre incurso en inhabilidades o prohibiciones para
celebrar contratos con el Estado;
7. Al proveedor seleccionado se le adjudicará con la orden de compra emitida, sin necesidad de
aceptación del proveedor, pudiendo ser la adjudicación total o parcial por ítems. Posterior a la
adjudicación se suscribirá la orden de compra y se dará inicio a su ejecución conforme a las condiciones
establecidas en la misma;
8. Para la ejecución contractual, se aplicará la normativa prevista para los contratos en general;
9. Una vez emitida la orden de compra, la información de la contratación por ínfima cuantía deberá ser
reportada obligatoriamente en el término máximo de siete (7) días en el Portal COMPRASPÚBLICAS;
10. El informe trimestral al que se refiere el tercer inciso del artículo 52.1 de la Ley Orgánica del Sistema
"Nacional de Contratación Pública, no será necesario que sea notificado por la entidad contratante al
Servicio Nacional de Contratación Pública, ya que esta información se obtendrá directamente del Portal
COMPRASPÚBLICAS; y,
11. Las contrataciones realizadas por ínfima cuantía se formalizarán con una orden de compra notificada
al proveedor.”.
CODIFICACIÓN DE RESOLUCIONES DEL SERVICIO NACIONAL DE CONTRATACIÓN
PÚBLICA
“Art. 330.- Reglas generales. - En el procedimiento de Ínfima Cuantía se observarán las siguientes
reglas:
1. Las contrataciones por Ínfima Cuantía se realizarán de forma directa con un proveedor seleccionado
por la entidad contratante, sin que sea necesario que esté habilitado en el Registro Único de Proveedores.
2. Las contrataciones por Ínfima Cuantía no podrán emplearse como medio de elusión de los
procedimientos precontractuales.
3. Las contrataciones planificadas al inicio del periodo fiscal, sujetas a las condiciones de Ínfima Cuantía
deberán ser publicadas en el Plan Anual de Contratación. En caso de que la Ínfima Cuantía no esté
planificada, no será necesaria la publicación en el PAC.
4. En ningún caso podrá contratarse servicios de consultoría a través de procedimiento de Ínfima
Cuantía.”.
“Art. 331.- Bienes y/o servicios.- Los bienes y/o servicios no normalizados y los bienes y/o servicios
normalizados, que no consten en el Catálogo Electrónico General y Catálogo Dinámico Inclusivo, así
como el arrendamiento de bienes, la contratación del servicio de provisión de seguros, en cualquiera de
sus ramas, siempre y cuando el presupuesto referencial de la prima correspondiente sea igual o menor al
valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0,0000002 por el Presupuesto Inicial del Estado vigente, en
el año, serán adquiridos a través del procedimiento de Ínfima Cuantía.”
“Art. 334.- Casos especiales de bienes y/o servicios. - Las entidades contratantes podrán realizar varias
ínfimas en el año de los mismos bienes y servicios, cuya sumatoria exceda el valor que resulte de
multiplicar el coeficiente 0,0000002 por el Presupuesto Inicial del Estado vigente, exclusivamente en los
siguientes casos:
1. Los alimentos y bebidas destinados a la alimentación humana y animal, de unidades civiles, policiales
o militares, ubicadas en circunscripciones rurales o fronterizas;
2. La adquisición de combustibles en operaciones de la entidad, cuyo monto mensual no podrá superar el
coeficiente de 0,0000002 del Presupuesto Inicial del Estado;
3. La adquisición de repuestos o accesorios, siempre que por razones de oportunidad no sea posible
emplear el procedimiento de Régimen Especial regulado en el artículo 94 del Reglamento General de la
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública;”
“Art. 336.- Uso de la Herramienta "Necesidades de Ínfimas Cuantías" y concurrencia de ofertas. - En
todas las contrataciones que se efectúen por el procedimiento de Ínfima Cuantía, previo al inicio de la
misma, las entidades contratantes deberán contar con la determinación de la necesidad del objeto de
contratación, especificaciones técnicas o términos de referencia.
Una vez cumplido el inciso anterior, la entidad contratante dará inicio a la selección del proveedor, con
la publicación del objeto de la contratación en la herramienta "Necesidades Ínfimas Cuantías", que se
encuentra disponible en el Portal Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública, cuya
utilización es de carácter obligatorio.
Para la publicación de sus necesidades, la entidad contratante deberá incluir: el tiempo límite que no
podrá ser menor a un (1) día, para la entrega de propuestas físicas o electrónicas con la descripción de los
bienes, obras o servicios ofertados; el nombre del funcionario responsable de la contratación; y, el correo
electrónico institucional en el cual se recibirán las propuestas económicas.
Se exhorta a las entidades contratantes a obtener mínimo tres proformas previo a la adjudicación.
De las proformas recibidas, se seleccionará al proveedor cuya oferta cumpla con lo determinado en los
números 17 y 18 del artículo 6 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, según
corresponda.
La proforma será considerada como la oferta y su tiempo de validez será el fijado por el oferente.
DECRETOS EJECUTIVOS.
Mediante el Decreto Ejecutivo No. 3, del 10 de agosto 1992, publicado en el Registro Oficial No. 1 del 11
de agosto de 1992, el Presidente Constitucional de la República, crea al Ministerio de Desarrollo Urbano y
Vivienda, organismo del cual es parte la Oficina Técnica y de Servicios de El Oro.
ACUERDOS MINISTERIALES MIDUVI
Mediante acuerdo Nro. MIDUVI-MIDUVI-2023-0002-A, de fecha 27 enero 2023, el Señor Ministro emite
la delegaciones para las autoridades del Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda, dentro de los cuales
estable la base legal de las Direcciones de la Oficina Técnica y Prestación de Servicios, respecto a las
atribuciones dentro de su jurisdicción, 12.1 En el ámbito administrativo, 12.2 En las organizaciones
sociales, 12.3 En la contratación pública, 12.4 En el ámbito financiero; específicamente se determina las
funciones y responsabilidades, base legal que faculta para efectuar la presente contratación.
3. OBJETO DE LA CONTRATACION:
Dotar de los materiales a los funcionarios para la realización de sus actividades de la CONTRATACIÓN
PARA “ADQUSICIÓN DE TONNERS PARA LA OFICINA TÉCNICA MIDUVI.” EL ORO, cuyo Nro.
CPN N. 9 38912013307, Gasto Corriente, Actividad-Gestión Institucional-001, su estructura 01-00-000-
001-530807-0701-001-0000-0000-Materiales de Impresión Fotografía Reproducción y Publicación
4. OBJETO GENERAL DE LA CONTRATACIÓN
CONTRATACIÓN PARA “ADQUSICIÓN DE TONNERS PARA LA OFICINA TÉCNICA MIDUVI.”
EL ORO, de acuerdo al siguiente detalle.
TIPO MARCA SERIE MODELO CANTIDAD
TÓNER HP CE278A 78A 4
MLT-
TÓNER SAMSUNG 203L 3
D203L
MLT-
TÓNER SAMSUNG 205L 3
D205L
TÓNER HP W1450A 145A 5
TÓNER RICOH sp3510 3
TÓNER HP CE410A 410A 1
TÓNER HP CE411A 411A 1
TÓNER HP CE412A 412A 1
TÓNER HP CE413A 413A 1
T664120-
TINTAS EPSON 664 (negro) 4
AL
T664220-
TINTAS EPSON 664 (azul) 4
AL
T664320-
TINTAS EPSON 664(magenta) 4
AL
T664420- 664
TINTAS EPSON 4
AL (amarillo)
5. OBJETO ESPECIFICO DE LA CONTRATACION
Adquirir los productos para el desarrollo de actividades dentro de la institución.
6. CONCLUCIONES
Esta contratación tiene como base principal, realizar la adquisición de materiales de oficina, hasta agotar la
partida presupuestaria por el valor de $ 2.142,86 dólares no incluidos el IVA. para el ejercicio fiscal 2023.
7. RECOMENDACIONES:
Ante lo expuesto se recomienda de acuerdo a su competencia, continuar con los trámites para iniciar el
proceso de contratación y/o adquisición en la “ADQUSICIÓN DE TONNERS PARA LA OFICINA
TÉCNICA MIDUVI.” EL ORO, de acuerdo a lo planificado en el gasto corriente para el ejercicio fiscal
2023
8. AUTORIZACION:
Machala, 31 de mayo del 2023
Acción Nombre Cargo Firma
Ing. Com. Pilar Del
Analista Financiero Firmado electrónicamente por:
PILAR DEL ROCIO
Elaborado por: Rocío Bersoza BERSOZA ROMERO
Provincial 1
Romero
Firmado electrónicamente por:
ERNESTO WILMER
Dr. Ernesto Wilmer ORELLANA QUEZADA
Revisado por: Abogado Provincial 1
Orellana Quezada
Autorizado por: Ing. Xavier Director de Oficina Firmado electrónicamente por:
XAVIER NAPOLEON
Napoleón Jaramillo Técnica y Prestación JARAMILLO
VINTIMILLA
Vintimilla de Servicios El Oro
